固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

(一)節(jié)能工作機制不斷健全完善。一是組織領(lǐng)導機構(gòu)健全。市和各縣區(qū)政府基本都成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組、節(jié)約能源辦公室和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，充實管理人員，完善工作制度，加強了對節(jié)能工作的協(xié)調(diào)指導力度。二是政策體系健全。市政府先后出臺了節(jié)能減排工作實施意見、能耗統(tǒng)計監(jiān)測考核實施方案、節(jié)能考核辦法、節(jié)能獎勵辦法、節(jié)能評估審查辦法和循環(huán)經(jīng)濟工作實施方案等一系列政策文件，有力地推進了節(jié)能工作的深入開展。三是激勵約束機制健全。嚴格節(jié)能目標考核，將節(jié)能目標任務分解落實到縣區(qū)、企業(yè)和市政府部門、單位，建立節(jié)能雙目標責任考核機制，對節(jié)能目標完成情況實行“一票否決”，每年召開節(jié)能考核會議，兌現(xiàn)獎懲。四是節(jié)能執(zhí)法不斷加強。市和縣區(qū)成立了節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，明確監(jiān)察職責，規(guī)范執(zhí)法程序，建立了日常監(jiān)察和專項監(jiān)察相結(jié)合的工作機制，促進了節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化。五是節(jié)能長效機制初步建立。制定了《節(jié)能降耗預警調(diào)控方案》，對重點用能行業(yè)和企業(yè)區(qū)別情況，采取不同調(diào)控措施，將能源消耗總量控制在限定范圍。2012年共對157家企業(yè)實施了預警調(diào)控，累計減少用能50.79萬噸標準煤。積極推行合同能源管理。出臺了加快推行合同能源管理的實施意見，培育了勝動集團等一批節(jié)能服務公司，在重點用能企業(yè)全面推行合同能源管理，實現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能無風險投資。

（五)節(jié)能氛圍日益濃厚。加強節(jié)能宣傳教育，積極開展“節(jié)能宣傳周”、“節(jié)能減排全民行動”等活動，向公眾宣傳節(jié)能法律知識；充分利用網(wǎng)絡、報紙等媒體宣傳推廣節(jié)能先進經(jīng)驗和技術(shù)，多方位、多角度宣傳節(jié)能工作，普及節(jié)能知識，提高了公眾對節(jié)能工作重要性的認識，在全社會營造了良好的節(jié)能氛圍。

二、節(jié)能制度措施

我市節(jié)能工作雖然取得一些成績，但還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、高耗能行業(yè)比重偏大、節(jié)能基礎工作薄弱等困難和問題，“十二五”節(jié)能形勢依然嚴峻，任務十分艱巨，必須進一步增強做好節(jié)能工作的責任感和使命感，強化措施，狠抓落實，確保完成全年及“十二五”節(jié)能工作各項目標任務。

一是進一步加強組織領(lǐng)導機構(gòu)和節(jié)能機構(gòu)建設。市和各縣區(qū)要充實管理人員和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)人員，完善工作制度，加強了對節(jié)能工作的協(xié)調(diào)指導和監(jiān)察力度。

二是建立節(jié)能預警調(diào)控常態(tài)化機制?？茖W制定和組織實施節(jié)能預警調(diào)控，加強調(diào)度跟蹤，及時把握能耗異動情況，推動高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級或關(guān)停淘汰。

三是大力推廣合同能源管理。認真落實市政府辦公室關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能降耗工作的實施意見，鼓勵企業(yè)以合同能源管理形式，加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)應用步伐。培育一批第三方中介機構(gòu)，開展節(jié)能診斷、節(jié)能量確認等工作，進一步完善規(guī)范節(jié)能服務體系和合同能源管理市場。

四是嚴格節(jié)能評估審查。修訂完善《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法》，提高市場準入標準，規(guī)范審查程序，對新上項目進行嚴格的節(jié)能評估審查，從源頭嚴控“兩高一資”項目上馬。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要對固定資產(chǎn)投資項目建設全過程進行節(jié)能監(jiān)察，確保節(jié)能措施與能效指標的落實。

五是加快節(jié)能科技進步。圍繞工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用等領(lǐng)域及石化、造紙等行業(yè)，加大節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度。繼續(xù)推廣實施三個“節(jié)能20項”，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備水平。

六是強化重點領(lǐng)域節(jié)能。抓好重點企業(yè)節(jié)能。加快推行能源管理師制度，建立完善節(jié)能信息系統(tǒng)，實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報，加快企業(yè)能源管理體系建設，培育一批能效標桿企業(yè)。推進建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能工作。加快既有建筑供熱計量及節(jié)能改造，全面推行太陽能光熱建筑一體化。嚴格執(zhí)行營運車輛節(jié)能技術(shù)標準，加快老舊汽車、船舶報廢更新，繼續(xù)推進高速公路不停車收費(ETC)項目建設。推進公共機構(gòu)節(jié)能改造，開展節(jié)約型公共機構(gòu)創(chuàng)建活動。

七是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，重點培育3個循環(huán)經(jīng)濟示范縣區(qū)、3個循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、30個循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、30個循環(huán)經(jīng)濟重點項目，依托示范企業(yè)和重點項目，培育完善10大循環(huán)經(jīng)濟鏈條，加快提升全市循環(huán)經(jīng)濟水平，為創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟城市奠定基礎。

第2篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一、工作思路

堅持以建設“兩型社會”為指導，認真貫徹省、市節(jié)能減排工作會議精神，以提高能源利用效率為核心，以電力、水泥、化工、有色金屬加工等行業(yè)為重點，突出抓好節(jié)能宣傳、節(jié)能示范、能源管理等工作，積極推進能源管理機構(gòu)、節(jié)能機制、節(jié)能規(guī)劃的構(gòu)建，努力形成政府高度重視、企業(yè)主動參與和社會廣泛關(guān)注的節(jié)能工作新格局，確保節(jié)能目標的實現(xiàn)，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

1、萬元GDP能耗降低4.6％，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低6％。

2、初步建立縣級節(jié)能管理體系。

三、工作重點

1、開展節(jié)能宣傳。3月下旬，召開會議，部署今年節(jié)能工作；編印、發(fā)放《工業(yè)服務手冊》。4月份，重點宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》，在縣政府廣場設置大型廣告牌，宣傳節(jié)能標語；在電視臺、公眾信息網(wǎng)開辟節(jié)能專欄，報道節(jié)能動態(tài)、典型；發(fā)動企業(yè)、機關(guān)等單位，張貼節(jié)能宣傳畫、懸掛節(jié)能橫幅。6月份，開展年全國節(jié)能宣傳周活動，在縣城路口投放宣傳氣球；與社區(qū)聯(lián)合開展“節(jié)能減排”進社區(qū)活動；開展以“節(jié)能從我做起”為主題的征文活動。每季推出一期《工業(yè)--節(jié)能專刊》，通報節(jié)能工作情況。通過廣泛宣傳，提高公眾節(jié)能意識，營造節(jié)能的良好氛圍。

2、制訂節(jié)能規(guī)劃。深入調(diào)查研究，起草《縣-年節(jié)能工作意見》，報縣人民政府審定。編制《化工產(chǎn)業(yè)基地資源循環(huán)利用規(guī)劃》，為申報省級節(jié)能型循環(huán)經(jīng)濟示范園打好基礎。制訂《縣年有序用電預案》，為應急管理提供依據(jù)。

3、開展創(chuàng)建節(jié)能示范單位活動。積極爭取縣人民政府和市能源辦支持，開展創(chuàng)建節(jié)能示范單位活動制定活動方案，在全縣評選表彰10個節(jié)能示范機關(guān)、10個節(jié)能示范企業(yè)(試點單位附后)。改造局機關(guān)水電系統(tǒng)，更換節(jié)能燈，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油入手，降低機關(guān)能耗，率先將局機關(guān)創(chuàng)建為市級節(jié)能示范機關(guān)。

4、加強重點用能單位監(jiān)管。對年能耗1萬噸標煤以上單位（年14家）進行能源跟蹤管理，及時掌握能耗動態(tài)，督促重點用能單位設立能源管理崗位、健全節(jié)能管理制度、落實節(jié)能措施、提高能源利用效率。配合市能源辦，對電廠、晟通科技、金龍銅業(yè)、坪塘水泥等能耗大戶進行能源監(jiān)測、能源審計。

5、積極申報節(jié)能項目。加強與省、市能源管理部門銜接，積極推薦一批節(jié)能技改項目和節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能新設備、節(jié)能新產(chǎn)品項目，為企業(yè)爭取國家、省、市節(jié)能政策、稅收、資金等方面扶植；在4月20日前，組織企業(yè)、單位申報市年節(jié)能備選項目，爭取一批項目得到上級支持。

四、主要措施

1、建立能源管理體系。按照市人民政府的要求，積極爭取縣人民政府批準在我局設立縣能源管理辦公室或能源管理科，負責全縣能源監(jiān)督管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦要明確專人負責能源管理工作，企業(yè)單位要明確專人擔任能源專干，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)單位三級能源管理體系。

2、摸清能源底子。4月份，舉辦能源統(tǒng)計工作培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦統(tǒng)計員和重點用能單位能源專干進行業(yè)務培訓，培訓結(jié)束后，組織開展能源專題調(diào)查，摸清企業(yè)、學校、商場、賓館等單位用能設備及能耗情況，建立用能單位能源管理臺帳和節(jié)能項目庫，夯實能源管理基礎。

3、完善節(jié)能考核機制。將萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核和局對企業(yè)辦年度目標考核，同時，完善年度工業(yè)企業(yè)目標考核獎勵辦法，增設“節(jié)能先進單位”，對萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低7％以上且在全縣同行業(yè)能耗較低的單位進行獎勵。

4、建立項目節(jié)能評估審查制度。按照《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》（長政辦發(fā)［］36號）精神，將節(jié)能評估納入項目前置審查，把住項目能耗準入關(guān)，禁止高能耗項目落戶我縣。

5、建立節(jié)能工作部門聯(lián)動機制。協(xié)同統(tǒng)計局、環(huán)保局、發(fā)改局、建設局、交通局、電力局、石油公司、機關(guān)后勤服務中心、農(nóng)辦、重點辦、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)局等部門，建立能源統(tǒng)計、監(jiān)測、管理、宣傳等工作聯(lián)系制度，共同推進節(jié)能工作。

第3篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一、總體要求

全面貫徹落實國家和省節(jié)能工作部署，以科學發(fā)展觀為指導，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創(chuàng)建活動，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗工作，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標。

二、主要目標

年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規(guī)模以上工業(yè)能源消費增量控制在萬噸標煤以內(nèi)，其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費增量控制在萬噸標煤以內(nèi)，其余縣（市、區(qū)）超額完成年度節(jié)能指標，確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務。

三、工作重點

年是完成“十一五”節(jié)能目標任務的決戰(zhàn)之年，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢以及諸多不可預測因素的影響，完成“十一五”節(jié)能目標任務十分艱巨。各縣（市、區(qū)）按照全市節(jié)能工作的總體部署，完成市政府下達節(jié)能目標的決心不動搖，推進節(jié)能工作的力度不減弱，打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)。著力抓好以下工作：

（一）強化責任，嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法

1．落實目標任務。按照確保實現(xiàn)“十一五”目標的要求，層層分解下達年節(jié)能目標，把節(jié)能目標任務落實到縣（市、區(qū)）政府和重點用能企業(yè)，明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的目標責任體系。各縣（市、區(qū)）政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀，百家節(jié)能重點企業(yè)按照屬地原則與當?shù)卣⒐芪瘯炗喣繕素熑螤?。（責任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局）

2．嚴格考核獎懲。組織相關(guān)部門和專家對縣（市、區(qū)）政府、管委會和節(jié)能重點企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評價考核，評價考核結(jié)果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。按照《市節(jié)能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節(jié)能工作前三名的縣（市、區(qū)）以及評價考核結(jié)果為超額完成等級的節(jié)能重點企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工，且實現(xiàn)節(jié)能量超過噸標煤以上企業(yè)進行表彰獎勵和經(jīng)濟補償。對未能完成任務的，實行區(qū)域（企業(yè)）限批、責令整改、取消評優(yōu)評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標煤向市政府繳納補償金。（責任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、財政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局）

3．強化督導協(xié)調(diào)。繼續(xù)實行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節(jié)能企業(yè)進行調(diào)度，季度初對重點耗能企業(yè)能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區(qū)）上半年節(jié)能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導，月份進行預考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題，各相關(guān)單位及時組織部門或行業(yè)專家進行指導、會診，有針對性地進行督導協(xié)調(diào)，采取相應的工作措施。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機關(guān)事務管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查辦法

1．嚴格市場準入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，結(jié)合實際，上半年出臺《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》；認真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁（限）批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴控高耗能行業(yè)新上項目。全市總投資億元以上工業(yè)項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節(jié)能評估和審查。建立健全項目評估專家?guī)欤岣吖?jié)能評估水平。進一步加大對各縣（市、區(qū)）節(jié)能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察，對不符合強制性節(jié)能標準的項目，責令停止建設或停止生產(chǎn)。嚴控“兩高”項目的準入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)。以中心城市為依托，加快發(fā)展金融保險、會展服務、教育培訓等生產(chǎn)業(yè)；著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務業(yè)，加快南大港旅游區(qū)建設和高教園區(qū)建設；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設渤海新區(qū)國際綜合物流園區(qū)；以高端、高壓、高附加值為目標，推動管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉(zhuǎn)變；謀劃建設一批新型機械制造項目，推動機械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達到，占GDP比重達到以上；六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計局、商務局、科技局、旅游局）

3．發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機構(gòu)服務體系，開展清潔生產(chǎn)的試點示范工作。加大企業(yè)示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點，以樣板帶動企業(yè)積極性。引導企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低原材料和能源消耗。（責任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局）

4．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢，加快海興風電場二期和風力發(fā)電項目建設；加快推進吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責任單位：市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節(jié)能重點項目

1．加快實施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導小組按照十大節(jié)能工程要求，篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計劃，有關(guān)部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度，落實項目責任人，確保項目按時竣工，盡快形成節(jié)能量。進一步創(chuàng)造條件，抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項目的開工建設；全力保障生產(chǎn)要素供應，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項目的竣工投產(chǎn)；加大協(xié)調(diào)力度，加快石化加熱爐先進控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣（市、區(qū)）按照與市政府簽訂的節(jié)能目標責任狀的要求，制定年度節(jié)能技改工作計劃，把項目落實到節(jié)能重點企業(yè)，力爭全市節(jié)能技改形成萬噸標煤的節(jié)能能力。（責任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委）

2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個重點項目建設，把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規(guī)范。（責任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續(xù)項目并做實前期工作。建立節(jié)能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調(diào)整，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設備

按照市節(jié)能減排領(lǐng)導小組下達的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設備計劃，有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責任人，確保按規(guī)定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責任公司年產(chǎn)萬噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計劃，加快市油墨公司等家企業(yè)的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業(yè)的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標煤的目標。（責任單位：市工信局、石化局）

（五）加強管理，抓好一批重點節(jié)能企業(yè)的能效對標

為推進全市重點企業(yè)能效對標活動，在市百家企業(yè)中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業(yè)，實施重點跟蹤指導，及時總結(jié)對標經(jīng)驗，在全市推廣。組織百家節(jié)能重點企業(yè)，學習典型企業(yè)經(jīng)驗，采取內(nèi)部對標、競爭性對標和同業(yè)對標等方式進行對標，促進管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升，大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案，力爭節(jié)能重點企業(yè)全年實現(xiàn)節(jié)能量達到萬噸標準煤。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點節(jié)能技術(shù)

1．加快推廣先進節(jié)能技術(shù)。積極推廣應用先進節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料，組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節(jié)能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè)，選擇技術(shù)過硬、信譽好的節(jié)能技術(shù)服務隊伍，指導企業(yè)進行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場新機制，實施技術(shù)改造，并將成功經(jīng)驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產(chǎn)品，編制《高效照明產(chǎn)品推廣實施方案》，下達高效照明產(chǎn)品推廣計劃，完成省下達的萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機關(guān)事務管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟示范單位建設，總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗，促進循環(huán)經(jīng)濟由示范向整體推進轉(zhuǎn)變。（責任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3．加強節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對產(chǎn)業(yè)特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入，支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝，研發(fā)制造節(jié)能型設備。編制并實施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計劃，全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項目項以上，節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財政收入比重達到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻”活動，培養(yǎng)職工的奉獻精神和創(chuàng)新意識。（責任單位：市科技局、財政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負責）

（七）全面推進，加大重點領(lǐng)域節(jié)能工作力度

1．推進建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能，公共建筑節(jié)能的節(jié)能標準；貫徹執(zhí)行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規(guī)定，推廣應用新型建材；加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用；新建建筑竣工驗收階段節(jié)能設計標準執(zhí)行率要達到以上。推進既有建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區(qū)實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責任單位：市住建局、城管局、物價局）

2．加強交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設改造力度；提高線路集約化經(jīng)營及客車實載率，力爭客車實載率達到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養(yǎng)，強制二級維護與定期檢測，對經(jīng)多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢，實現(xiàn)營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達到以上。農(nóng)村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達到以上。（責任單位：市交通局）

3．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進農(nóng)村沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護性耕作技術(shù)，加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設大中型沼氣供氣工程處，指導推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設沼氣池精品戶戶，新增節(jié)水灌溉面積萬畝。（責任單位：市農(nóng)牧局）

4．引導商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂大型商業(yè)設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務業(yè)，力促—家酒店爭創(chuàng)國家級綠色飯店，鼓勵發(fā)展經(jīng)濟型酒店；倡導餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標簽制度，引導消費能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降，主要用能設備改造更新率達到，高效照明產(chǎn)品使用率達到。（責任單位：市商務局）

5．發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能示范作用。認真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合機關(guān)文明建設，認真抓好公共機構(gòu)節(jié)能。組織開展對全市公共機構(gòu)年度節(jié)能工作考評工作，進一步建立健全公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核體系，做好公共機構(gòu)能源審計和節(jié)能規(guī)劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標準體系，大力推進公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴格設定空調(diào)溫度。力爭年全市公共機構(gòu)人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。（責任單位：市機關(guān)事務管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局）

6．全面實施家庭、社區(qū)、媒體、學校和企業(yè)節(jié)能行動。

一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會充分利用社區(qū)宣傳平臺，通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節(jié)能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評選等節(jié)能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。（責任單位：市科協(xié)、婦聯(lián)、工會、發(fā)改委）

二是媒體節(jié)能行動。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗和做法，緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強度。（責任單位：市報社、廣電局）

三是學校節(jié)能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學，在采取節(jié)能降耗措施的同時，通過開班會、上節(jié)能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能校園文化，進而帶動社會節(jié)能。（責任單位：市教育局、團市委）

四是企業(yè)節(jié)能行動。市工會、共青團充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓等活動，幫助職工掌握節(jié)能降耗技能，不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進典型。積極開展評選節(jié)能班組、節(jié)能標兵活動；“五一”勞動獎狀、獎章評選中，在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節(jié)能技能競賽，評選出全市節(jié)能標兵，引導青年勤學技術(shù)，苦練技能。（責任單位：市工會、團市委）

（八）依法監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

進一步加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。開設節(jié)能違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區(qū)）高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)，督促落實節(jié)能措施，完善管理制度。對年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監(jiān)察，落實整改意見。抓好對公共機構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節(jié)能監(jiān)察，使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。（責任單位：市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（九）加強宣傳、培訓，提高節(jié)能意識和管理水平

1．辦好《市節(jié)能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節(jié)能政策、措施，關(guān)注全市節(jié)能工作動態(tài)，宣傳節(jié)能降耗取得的成績，弘揚節(jié)能先進典型，曝光浪費行為，為實現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標服務。（責任單位：市發(fā)改委）

2．辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”，建設互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺以及節(jié)能信息交換平臺。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術(shù)信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識等方面的服務。（責任單位：市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

第4篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一、*年全市生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排情況

（一）生態(tài)環(huán)境保護

*年，全市生態(tài)環(huán)境保護工作以主城區(qū)大氣污染防治、三峽庫區(qū)水環(huán)境保護和生態(tài)建設為重點，著力推進藍天、碧水、綠地、寧靜“四大行動”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，局部地區(qū)有所好轉(zhuǎn)。

1。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善

一是水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。*年，“三江”水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，22個監(jiān)測斷面均滿足III類水質(zhì)標準，滿足Ⅱ類水質(zhì)斷面比例與去年基本持平，長江干流巫山培石出境斷面穩(wěn)定達到Ⅱ類水質(zhì)要求。庫區(qū)一級支流回水區(qū)上游和中段滿足III類水質(zhì)的斷面比例分別為90%和93%。全市城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達標率為96%，順利完成目標任務。我市水污染防治工作成效明顯。

二是主城區(qū)空氣質(zhì)量有所提高。*年主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)提前1個月完成目標任務（274天），預計全年滿足優(yōu)良天數(shù)比例超過目標任務（75%）2個百分點。

三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年森林植被狀況持續(xù)趨好，預計森林覆蓋率達到33%，比2006年提高1個百分點；水土流失治理工作繼續(xù)推進，全年新增治理水土流失面積614平方公里。

四是聲環(huán)境質(zhì)量得到有效控制。*年主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為54.5分貝；主城區(qū)道路交通噪聲平均值為68分貝；功能區(qū)環(huán)境噪聲晝夜平均值為56.5分貝，均低于控制標準。

2。生態(tài)環(huán)境保護重點項目順利推進

一是三峽庫區(qū)水污染防治項目建設加快。*年，我市將建成城市污水處理廠8座（累計41座），小城鎮(zhèn)污水處理廠1座（國家批準的18座小城鎮(zhèn)污水處理廠全部建成），總投資9.2億元，新增生活污水處理能力28萬噸/日，城市污水集中處理率達到68%。建成城市垃圾處理場10座（累計29座），小城鎮(zhèn)垃圾處理場2座（國家批準的15座小城鎮(zhèn)垃圾處理場全部建成），總投資5.4億元，新增生活垃圾處理能力2075噸/日，城市垃圾無害化處置率達到73%。主城區(qū)和長壽危險廢物處置場建成，具備投用條件，新增危險廢物處置能力193噸/日。桃花溪污染綜合整治二期工程順利建成，污染治理初見成效；清水溪污染綜合整治二期工程加快推進；御臨河石船鎮(zhèn)垃圾處理場、梁灘河土主污水處理廠、桃花河污水截流管網(wǎng)建成投用；苧溪河環(huán)境綜合整治、瀨溪河龍水鎮(zhèn)污水處理廠等項目初步設計概算已上報；其余納入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）修編的試點項目也加快推進前期工作。庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測能力建設項目國家已批準建設，并落實了中央補助資金，即將啟動實施。

二是工業(yè)污染搬遷治理項目完成年度目標任務。重鋼環(huán)保搬遷綜合技術(shù)改造項目順利啟動；完成19戶主城區(qū)重點污染企業(yè)搬遷整治，超額完成市政府目標任務；我市86個工業(yè)廢水治理項目納入《規(guī)劃》修編，將在“*”期間實施。

三是生態(tài)保護與恢復項目取得新進展。*年全市退耕還林工程完成荒山荒地造林90萬畝,封山育林48.7萬畝。庫周綠化帶建設工程造林綠化任務全部完成，基本農(nóng)田建設累計完成超過60萬畝，完成年度目標任務。巖溶地區(qū)石漠化防治工作取得實質(zhì)性進展，酉陽縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、彭水縣和巫山縣列入了國家石漠化綜合治理試點。生態(tài)家園富民工程新建“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣池11萬戶。庫區(qū)消落區(qū)整治工程進展順利，開縣水位調(diào)節(jié)壩開工建設；奉節(jié)朱衣河胡家壩消落帶環(huán)境綜合整治工程項目可行性研究報告通過國務院三峽辦組織的專家審查；巫山小三峽生態(tài)保護、武隆白馬鎮(zhèn)、忠縣新縣城后山新橋河等重點消落區(qū)綜合整治項目前期工作加快推進，其中：巫溪王家河庫岸防護堤建設工程納入了國務院三峽辦三峽工程生態(tài)建設與環(huán)境保護示范試點項目。

四是庫區(qū)地質(zhì)災害防治項目建設進展順利。二期治理工程全面建成；三期應急治理173個新開工項目（不含8個結(jié)合市政建設項目）除奉節(jié)猴子石滑坡和云陽寶塔滑坡治理項目外，其余均完工；高切坡防護項目累計完工率達到80%；非應急項目順利啟動。

總體來說，*年全市生態(tài)環(huán)境建設取得了較大成效。但受歷史欠賬和未來加快發(fā)展雙重因素制約，生態(tài)環(huán)境保護壓力仍然巨大。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，三峽庫區(qū)水質(zhì)持續(xù)優(yōu)化趨勢不明顯；隨著國債資金逐步淡出林業(yè)工程和庫周綠化帶建設工程實施完畢，森林覆蓋率持續(xù)提高缺乏項目支撐。項目推進方面，由于受特大洪水災情影響，在建污水和垃圾處理項目建設進度緩慢，個別項目未能完成年度目標任務；主城區(qū)重點污染企業(yè)搬遷工作矛盾突出；《規(guī)劃》修編未出臺，影響了庫區(qū)水污染防治項目前期工作進度；國家消落區(qū)整治工程規(guī)劃指導大綱未能出臺，影響了我市規(guī)劃編制工作?；谏鲜龇治觯A計*年我市生態(tài)環(huán)境建設將呈現(xiàn)“一增一減”特征，庫區(qū)水污染防治隨著《規(guī)劃》修編出臺，城市污水處理、次級河流綜合整治試點、小城鎮(zhèn)生活污染治理及工業(yè)廢水治理項目建設將進入又一個高峰期；生態(tài)建設則需落實項目儲備和資金來源，進入調(diào)整期。

（二）節(jié)能減排

*年，全市節(jié)能減排工作按照國家要求，建立健全組織領(lǐng)導和責任機制，完善政策體系建設，堅持工程建設、監(jiān)督管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整三大措施并舉，力爭完成年度目標任務。

一是建立節(jié)能減排組織領(lǐng)導和責任機制。成立了以市長為組長，常務副市長和分管副市長為副組長，有關(guān)部門主要負責人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，并在市級有關(guān)部門成立節(jié)約能源辦公室和污染物減排辦公室，負責全市節(jié)能減排日常工作。根據(jù)市政府下達的各區(qū)縣和重點企業(yè)“*”節(jié)能減排總體目標，按年度進行了分解，進一步明確了目標任務和責任。

二是初步構(gòu)建起政策框架體系。按照國家要求，制定了我市《節(jié)能減排綜合性工作方案》，作為全市節(jié)能減排工作的行動指引；出臺了《關(guān)于切實加強節(jié)能工作的實施意見》和《關(guān)于進一步加強主要污染物總量減排工作的實施意見》，加強對節(jié)能減排的綜合指導；印發(fā)了《節(jié)能目標責任評價考核辦法》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)約能源評估和審查辦法》、《主要污染物總量控制管理辦法（試行）》、《“*”二氧化硫總量減排實施方案》和《“*”化學需氧量總量減排實施方案》等配套政策，加強對節(jié)能減排的監(jiān)督管理。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)主要污染物總量減排實施方案，擬訂了淘汰項目名單，目前正在加快實施。按照國家《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見的通知》要求，出臺了《*市“*”關(guān)停小火電機組實施方案》，到2010年，我市將陸續(xù)關(guān)停小火電機組48.61萬千瓦，預計可削減二氧化硫排放4.36萬噸。

四是推進節(jié)能減排工程建設。加快城市（鎮(zhèn)）污水處理工程建設，新增化學需氧量削減能力2.4萬噸/年。推動燃煤電廠二氧化硫治理，預計減排二氧化硫2.5萬噸/年。啟動實施工業(yè)、城市道路交通、建筑、社會服務、農(nóng)村能源、節(jié)能服務體系等6大節(jié)能重點工程，取得初步成效。

五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是節(jié)能減排的本質(zhì)要求。*年，我市出臺了《第十一個五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》，明確了“*”期間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標、任務和重點工程；*化工園區(qū)和重鋼集團環(huán)保搬遷列入了全國第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位。資源綜合利用有效開展，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到75%，比2006年提高1.2個百分點。

總體來說，我市節(jié)能減排工作在各方努力下，取得了一定成效。隨著全市“一圈兩翼”戰(zhàn)略的著力實施，產(chǎn)業(yè)和人口聚集，將給節(jié)能減排將帶來巨大挑戰(zhàn)；同時由于工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征及傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中比重較大，淘汰落后產(chǎn)能需要較長過程，進一步增加了節(jié)能減排難度。加之節(jié)能減排工程建設不均衡，監(jiān)管能力建設滯后，政策體系還不完善等制約因素，影響了總體效果?；谏鲜龇治?，*年全市節(jié)能減排將面臨更加嚴峻的形勢。

二、*年生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排目標

*年是新一屆政府的起步之年，全市生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排工作要以黨的“*”精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革中心任務，擬訂工作目標，狠抓貫徹落實。

（一）生態(tài)環(huán)保?！叭备闪魉|(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ—III類之間，次級河流水質(zhì)局部地區(qū)好轉(zhuǎn)，飲用水源保護區(qū)穩(wěn)定達標。主城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)比重進一步提高。爭取在建城市污水處理廠、垃圾處理場及次級河流綜合整治工程全部建成投用，其中：城市污水和垃圾處理項目提前兩年實現(xiàn)《規(guī)劃》目標。啟動實施《規(guī)劃》修編后的城市污水處理、小城鎮(zhèn)生活污染治理、工業(yè)廢水治理、次級河流綜合整治試點項目。退耕還林工程繼續(xù)推進；庫周綠化帶建設工程全面完成；森林覆蓋率達到34%；庫區(qū)消落區(qū)綜合整治工作取得重大突破。三期地質(zhì)災害應急項目完工，非應急治理項目加快建設。按照國家安排，適時推進我市生態(tài)補償工作。資源環(huán)境有償使用的市場調(diào)節(jié)機制研究取得成果。

（二）節(jié)能減排。*年，全市萬元GDP能耗下降5.3%。二氧化硫排放總量要控制在81.2萬噸以內(nèi)；化學需氧量排放總量要控制在25萬噸以內(nèi)。節(jié)能減排統(tǒng)計、核查、評價、考核體系更加完善。監(jiān)測和執(zhí)法水平穩(wěn)步提高。第二批循環(huán)經(jīng)濟試點項目啟動實施。

三、*年生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排思路與重點

*年生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排的總體思路：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加快小城鎮(zhèn)生活污染、次級河流綜合整治、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)林業(yè)建設，為城鄉(xiāng)提供均等的生態(tài)環(huán)境保護。按照主要污染物減排要求，合理配置污染物排放總量指標，重點為“一小時經(jīng)濟圈”產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境容量，同時，適時開展“一圈”對“兩翼”、城市對農(nóng)村的生態(tài)補償試點。在完善環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設等基礎性技術(shù)平臺上，將排污權(quán)作為資源，通過市場手段實現(xiàn)合理配置。節(jié)能減排以工程建設為重點，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)督管理力度。促進資源（主要是原材料）在生產(chǎn)、消費、回收之間、企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，延長資源循環(huán)周期，提高產(chǎn)品附加值。重點做好以下幾方面工作：

（一）以庫區(qū)水污染防治項目建設為重點，加快推進“碧水行動”。已建成項目抓緊竣工驗收，落實責任和資金，確保正常運行。在建項目要加快建設，確保年內(nèi)按計劃建成。按照修編《規(guī)劃》，重點推進城市生活污水處理、小城鎮(zhèn)生活污染治理、次級河流綜合整治試點、工業(yè)廢水治理等項目前期工作，力爭唐家沱污水處理廠三期工程、苧溪河、梁灘河污染綜合治理和一批小城鎮(zhèn)生活污染治理項目開工建設。

（二）以主城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善為重點，強力推進“藍天行動”。繼續(xù)推進主城區(qū)重點污染企業(yè)搬遷整治工作，按計劃完成關(guān)閉和搬遷。嚴格控制城市揚塵污染，加大對施工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。主城區(qū)繼續(xù)嚴格控制新建燃煤設施，擴大創(chuàng)建無煤區(qū)域范圍，按計劃完成一批城鎮(zhèn)和居民社區(qū)創(chuàng)建無煤區(qū)域的任務。嚴格控制機動車尾氣污染，深入開展在用車排氣道路抽檢工作。

（三）以庫區(qū)林業(yè)工程和消落區(qū)綜合整治為重點，深入推進“綠地行動”。抓緊制定25度以上坡耕地退耕還林規(guī)劃，積極爭取國家支持。全面完成庫周綠化帶基本農(nóng)田建設任務，盡快啟動生態(tài)屏障工程前期工作。推進試點區(qū)縣石漠化綜合治理工程。結(jié)合農(nóng)村面源污染治理，深入推廣生態(tài)家園富民工程。促請三峽辦盡快出臺消落區(qū)整治工程規(guī)劃指導大綱；力爭奉節(jié)朱衣河胡家壩消落帶環(huán)境綜合整治工程項目開工建設；啟動巫溪王家河庫岸防護堤建設試點示范工程，推進一批消落區(qū)整治項目前期工作。

（四）以主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲和建筑道路交通噪聲控制為重點，繼續(xù)推進“寧靜行動”。按計劃建設一批環(huán)境噪聲達標區(qū)和市級“安靜居住小區(qū)”。深化建筑施工、交通及社會生活噪聲污染整治工作，進一步改善聲環(huán)境質(zhì)量，有效防止噪聲污染擾民問題。

（五）以推進清潔發(fā)展機制項目為抓手，做好應對氣候變化工作。按照國務院要求，成立*市應對氣候變化領(lǐng)導小組及日常辦事機構(gòu)，加強對全市應對氣候變化工作的綜合指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。擴大對外合作，有效實施清潔發(fā)展機制項目。已在CDM執(zhí)行理事會注冊的項目要加快實施，促成經(jīng)核證的碳交易，盡快產(chǎn)生經(jīng)濟和技術(shù)效益；已獲得國家批準的項目要抓緊完善項目設計文件，盡快在CDM執(zhí)行理事會注冊；積極策劃上報一批項目，爭取獲得國家批準。

（六）以節(jié)能減排三大措施為重點，完善節(jié)能減排政策體系和能力建設。加快實施城（鎮(zhèn)）污水處理工程、燃煤電廠脫硫設施建設、十大節(jié)能重點工程等項目建設，充分發(fā)揮工程節(jié)能減排的優(yōu)勢作用。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，抓緊完成74戶重點用能企業(yè)節(jié)能審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作，全面推進合同能源管理項目，培育壯大專業(yè)節(jié)能服務市場。加快推進以燃煤小火電為重點的落后產(chǎn)能淘汰工作，繼續(xù)開展重點行業(yè)環(huán)境治理專項行動，明確監(jiān)管責任，通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”實現(xiàn)達排放。穩(wěn)步推進重點污染企業(yè)限時安裝在線監(jiān)控裝置工作，并與市環(huán)保局中央控制室并網(wǎng)運行。逐步完善節(jié)能減排統(tǒng)計、核查、評價和考核體系建設。加快節(jié)能減排監(jiān)測和執(zhí)法能力建設，提高監(jiān)測執(zhí)法水平。

第5篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。建立覆蓋全縣主要工業(yè)行業(yè)和重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測體系，跟蹤了解規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，準確把握運行動態(tài)，及時掌握和分析國家宏觀調(diào)控政策對我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的影響及經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，及時提出具有針對性的措施和建議。引導企業(yè)密切關(guān)注宏觀形勢變化，準確把握調(diào)控政策取向，及時掌握國家的宏觀調(diào)控政策，充分用足用活用好國家優(yōu)惠政策。二是加強調(diào)研。組織干部職工深入縣內(nèi)企業(yè)進行調(diào)研，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。繼續(xù)實施領(lǐng)導干部包百家企業(yè)活動，從全縣規(guī)模企業(yè)中篩選出一百戶重點企業(yè)，實行局領(lǐng)導對口聯(lián)系，并逐步建立企業(yè)檔案。三是引導企業(yè)進行市場開拓。以各種經(jīng)洽會、展會為平臺，組織企業(yè)積極開展市場開拓。四是抓好煤炭經(jīng)營企業(yè)管理服務工作。認真做好煤炭經(jīng)營企業(yè)的重新準入和煤炭證變更工作，進一步規(guī)范煤炭行業(yè)經(jīng)營管理秩序，積極協(xié)助碼頭鎮(zhèn)籌建煤炭交易平臺。

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動，進一步提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力

一是加強政策宣傳和引導。認真貫徹落實省經(jīng)信委《關(guān)于充分運用研發(fā)費用加計扣除政策推動我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見》和《2015年全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作要點》，組織開展好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除政策培訓班，狠抓技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策的落實，增強企業(yè)借助國家優(yōu)惠政策開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。二是加強創(chuàng)新平臺建設。對企業(yè)技術(shù)中心實行動態(tài)管理，加大考核力度，建立企業(yè)技術(shù)中心獎勵和淘汰機制。大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家以上，市級企業(yè)技術(shù)中心3-5家。積極探索推進行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺、中小企業(yè)國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等建設，積極推動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，提高共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研發(fā)能力，共享研發(fā)成果。三是加大技術(shù)創(chuàng)新項目的申報。督促企業(yè)積極申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目，做好在建技術(shù)創(chuàng)新項目的督導調(diào)度，力爭全年申報省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目20個以上。積極落實新產(chǎn)品財稅政策，規(guī)范組織好新產(chǎn)品的鑒定驗收。四是加強政產(chǎn)學研金合作。充分發(fā)揮政府引導作用，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，努力形成以企業(yè)為主體，高?？蒲袉挝环e極參與的技術(shù)創(chuàng)新模式，構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極推動中南大學與我縣鋁材深加工行業(yè)的戰(zhàn)略性技術(shù)合作。組織好每年一度的省產(chǎn)學研展洽會，組織開展企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)場觀摩會、交流經(jīng)驗等活動。

三、突出轉(zhuǎn)型升級，大力實施產(chǎn)業(yè)升級“雙推”工程

一是推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實好企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型政策、小型微利企業(yè)所得稅率優(yōu)惠政策和國家鼓勵發(fā)展的技改項目進口設備免稅政策等，確保全年完成技改投入100億元以上，占全社會固定資產(chǎn)投資的比例在50%以上。重點抓好列入市級重點工業(yè)導向計劃的50個項目的實施。二是推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。落實扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。鼓勵發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快儲備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力提高新興產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)經(jīng)濟中的比重。三是完善促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施。以縣委2號文件為基礎，制定出臺詳細實施方案，進一步創(chuàng)新思路、完善機制，強化支持措施，切實推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。四是加強資金支持。強化產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，組織不同形式和層次的銀企交流對接，及時向銀行推薦優(yōu)秀企業(yè)、重點項目資金需求信息，促進金融機構(gòu)對企業(yè)的資金支持。積極申報省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個重點項目，爭取更多項目列入國家、省、市財政扶持項目。加大招商引資力度，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)濟合作洽談會和產(chǎn)品展會，拓展招商引資路子，提高引資質(zhì)量，擴大引資規(guī)模，力爭年內(nèi)為企業(yè)引資1億元以上。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。重點做好摸底調(diào)查，積極幫助符合條件的企業(yè)爭取上級淘汰落后產(chǎn)能補助資金。完成傳洋集團爭取中央補助資金工作。

四、加快信息技術(shù)推廣應用，進一步提高全社會信息化水平

一是大力促進工業(yè)化和信息化深度融合。把利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為切入點。以信息技術(shù)應用為重點，緊緊圍繞“管理網(wǎng)絡化、過程自動化、產(chǎn)品智能化、商務電子化”，圍繞重點行業(yè)、重點區(qū)域，在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、電子商務和綜合集成應用等方面支持實施一批兩化融合項目和示范企業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進社會信息化。加強信息化基礎設施建設，完善信息化服務體系。認真做好“無線城市”試點工作，突出“整合、應用、服務、效益”，推進信息資源開發(fā)與共享。積極推進電子政務、三網(wǎng)融合和行業(yè)信息化建設，提高城鎮(zhèn)信息化水平。推進農(nóng)村信息化，開展“信息化下鄉(xiāng)”活動，鼓勵電信服務商加大在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營銷及農(nóng)民生活等方面的研發(fā)投入力度，提高農(nóng)村信息化水平。三是加強信息安全保障。落實《政府信息系統(tǒng)安全檢查辦法》，定期開展信息安全檢查，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實安全制度、防范措施，搞好安全隱患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。以新型智能傳感器、LED芯片、智能化立體車庫、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等項目為重點，全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。積極吸引國內(nèi)外軟件企業(yè)和軟件人才落戶鄒平，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，開發(fā)軟件產(chǎn)品，培植軟件信息產(chǎn)業(yè)。五是加強無線電管理。加強宣傳普及無線電基礎知識，嚴格無線電臺（站）的建設布局和臺（站）址的審批和執(zhí)照核發(fā)工作，加強對研制、生產(chǎn)、進口、銷售無線電發(fā)射設備的技術(shù)檢測和型號核準的審查管理。

五、抓好節(jié)能降耗工作，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

一是完善促進節(jié)能降耗的工作機制。完善節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計和節(jié)能監(jiān)測，逐步建立完善建筑、交通運輸、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計制度。探索建立能耗總量與能耗強度相結(jié)合的考核體系，創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級節(jié)能考核工作措施，強化獎懲，嚴格落實“一票否決”，促進節(jié)能降耗工作落實。力爭2015年萬元GDP能耗下降4.00%以上，累計降低8.03%以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降5.0%以上，累計降低9.75%以上；國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動2013至2015年累計實現(xiàn)節(jié)能量32.2萬噸標準煤。二是認真落實節(jié)能各項措施。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)基地、示范企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項目為重要抓手，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施節(jié)能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)組織開展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，推動信息數(shù)據(jù)中心、通訊機房和基站節(jié)能改造。落實節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，開展節(jié)能燈、節(jié)能電機等高效節(jié)能產(chǎn)品財政補貼推廣活動。推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大領(lǐng)域，打造特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。推進資源綜合利用，加大粉煤灰、冶金廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達到83%以上。推行清潔生產(chǎn)，新增實施清潔生產(chǎn)審核單位7家。三是加強用能管理。推進企業(yè)能源管理體系建設，完善能源管理師上崗履行職責的激勵約束機制。加強能源審計，對未完成年度節(jié)能任務的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。加強節(jié)能管理和能源統(tǒng)計能力建設，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”的節(jié)能管理體系。實行能源消費總量目標責任管理，科學確定能耗總量控制目標，建立強度指標與總量指標相結(jié)合的節(jié)能指標體系。加強重點領(lǐng)域用能管理，在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設和消費領(lǐng)域全面加強用能管理，切實改變敞開口子供應能源，無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。繼續(xù)完善節(jié)能預警調(diào)控機制，把能耗、電耗總量納入節(jié)能預警調(diào)控內(nèi)容。加大差別電價和懲罰性電價實施力度。加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，推進縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設，加快建設節(jié)能管理信息平臺。

六、做好市場管理和整頓工作，進一步推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程建設。做好項目驗收和2015年項目備案，重點做好網(wǎng)絡體系和信息化建設、配送中心、服務功能提升、商品優(yōu)化、農(nóng)超對接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“讓政府放心、讓群眾滿意”為宗旨，重點抓好屠宰場規(guī)范化管理，嚴禁私屠濫宰，杜絕病害肉進入市場，確保全年不出現(xiàn)一起生豬肉食品質(zhì)量安全事故。三是抓好酒類管理。結(jié)合我縣實際，著力推進連鎖化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營，2015年實現(xiàn)以酒類流通電子隨附單，無線射頻等為支撐的追溯體系，覆蓋全縣城鎮(zhèn)，酒類零售企業(yè)連鎖化率提高到20%，酒類經(jīng)營備案登記率達到90%以上。四是做好商務預報。健全市場運行分析和預測預警機制，強化對生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生產(chǎn)資料以及重點行業(yè)的市場監(jiān)測和信息，正確引導生產(chǎn)消費和社會預期。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，建立和完善采購商數(shù)據(jù)庫，拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道。五是抓好市場整頓工作。加大對不正當競爭行為的查處力度，規(guī)范市場主體行為，營造良好的流通環(huán)境。加大行政監(jiān)督力度，一手抓整治，一手抓制度建設，在切實解決一些突出問題的同時，真正形成經(jīng)常化、制度化的工作機制，切實維護良好的市場經(jīng)濟秩序。積極落實商務部第三批再生資源回收體系建設的備案工作。六以培育生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，加快推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真學習國家、省、市鼓勵生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對我縣生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行調(diào)研，摸清家底。加大二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，重點發(fā)展與新型工業(yè)化相適應的現(xiàn)代物流、金融擔保、科技信息、商務會展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)業(yè)。引導工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務整合、分離和外包；鼓勵發(fā)展信息技術(shù)外包服務、業(yè)務流程外包服務和知識流程外包服務，扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務企業(yè)；加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核等服務，推動節(jié)能服務公司為用能單位提供“一條龍”服務，鼓勵大型重點用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務公司；積極開發(fā)工業(yè)旅游資源，大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品。

七、推進管理創(chuàng)新，進一步提升企業(yè)管理水平

一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設。強化人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎管理，優(yōu)化企業(yè)人、財、物和信息資源，提高市場應變能力和適應能力，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。重點抓好鋼鐵企業(yè)整合、企業(yè)改制和企業(yè)管理創(chuàng)新工作。引導企業(yè)爭創(chuàng)省級企業(yè)管理獎。二是加強企業(yè)人才隊伍建設，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培育的長效機制。制定2015年企業(yè)家及干部職工培訓計劃，努力建設一支精通業(yè)務又善于經(jīng)營管理的高層次復合型人才和企業(yè)家隊伍。認真做好實訓基地申報工作，以“企業(yè)實訓基地”建設為抓手，認真做好“企業(yè)實訓基地”的申報工作，加大工作力度進一步深化企校合作。三是建設企業(yè)誠信體系，加大品牌培育力度。積極支持和引導企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標、名牌產(chǎn)品。積極培育自主品牌，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是加強繭絲綢行業(yè)管理。大力維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運行。五是加強成品油市場管理。嚴格把關(guān)，認真做好成品油經(jīng)營資格年檢工作。強化執(zhí)法檢查，切實維護好我縣成品油市場經(jīng)營秩序。嚴格審批手續(xù)，積極做好新建、已建加油站的服務工作。六是繼續(xù)對全縣企業(yè)進行考核。按照縣委縣政府部署，對納稅500萬元以上（含500萬）的獨立法人企業(yè)或者進入地方財政收入的國地稅總額100萬（含100萬）以上的企業(yè)各項經(jīng)濟指標和精神文明建設情況進行考核。

八、重點做好各項社會性事務，進一步提升系統(tǒng)綜合管理水平

一是抓好安全生產(chǎn)管理。及時與系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，加強安全生產(chǎn)教育培訓，積極開展安全生產(chǎn)月活動，加強對系統(tǒng)內(nèi)重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點組織好每月一次的大檢查，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是做好系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定工作。切實關(guān)心下崗職工、困難職工等弱勢群體的切身利益，維護職工的正當權(quán)利，正確處理好改制企業(yè)的遺留問題。簽訂綜合治理社會穩(wěn)定責任書，認真處理群眾來訪來信，及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。三是加強人民武裝工作。重點抓好民兵預備役登記和征兵工作，組織好應急分隊的演練工作。四是做好系統(tǒng)內(nèi)困難職工的幫扶工作。加強摸底調(diào)研，詳細了解系統(tǒng)內(nèi)困難職工情況，建立困難職工檔案，切實做好對困難職工的幫扶救助工作。五是堅持依法行政。認真開展普法教育，增強干部職工法制意識。扎實落實執(zhí)法責任制，簽訂執(zhí)法責任書，切實提高依法行政水平。六是抓好計劃生育管理工作。積極履行計生管理職責，指導系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)認真開展計生工作，嚴格落實好計生包村幫扶工作，確保不出現(xiàn)超生現(xiàn)象。