建立制度建設(shè)長效機(jī)制精選(九篇)
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第1篇：建立制度建設(shè)長效機(jī)制范文
**年是我國資本市場改革和發(fā)展取得突破性進(jìn)展的一年，也是全流通市場條件下證券營業(yè)部帳戶管理長效機(jī)制建設(shè)取得突破性成績的一年。我營業(yè)部按照證券公司統(tǒng)一部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)揮證券營業(yè)部的重要作用，狠抓帳戶管理工作，并制定了具體的證券營業(yè)部帳戶管理長效機(jī)制，在完善帳戶管理機(jī)制的過程中，我營業(yè)部取得了明顯成績。詳細(xì)匯報(bào)如下：
一、帳戶管理長效機(jī)制建設(shè)存在問題
雖然證券管理層積極制定帳戶管理長效機(jī)制建設(shè)政策，但在執(zhí)行過程中，一些投機(jī)者難免會“下有對策”。在全面清理規(guī)范不合格賬戶之際，一些“拖拉機(jī)”賬戶仍難絕跡，部分短視的證券營業(yè)部受利益驅(qū)動，同一些莊家聯(lián)手操縱賬戶，或?yàn)橥稒C(jī)者違法開戶開方便之門。這些存在的問題，正是需要正視和改善的地方。
二、帳戶管理長效機(jī)制建設(shè)
資本市場轉(zhuǎn)折性變化和多層次資本市場建設(shè)對證券交易所帳戶管理提出了新要求。為提高我營業(yè)部帳戶管理水平，更好地履行證券交易所的營業(yè)部的職責(zé)，維護(hù)客戶的帳戶安全，我營業(yè)部著力加強(qiáng)了帳戶管理長效機(jī)制建設(shè)，主要采取了以下措施：
（一）積極采取措施，推進(jìn)賬戶規(guī)范清理工作。
不合格賬戶的產(chǎn)生有三個原因，賬戶資料過去缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，由券商自行制定；有的證券公司經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)手，相關(guān)資料遺失；有的券商審核開戶人資料時把關(guān)不嚴(yán)。
所以營業(yè)部建立對不合格賬戶的定期統(tǒng)計(jì)、跟蹤機(jī)制，并將其全部納入實(shí)時監(jiān)控中，防范新的違規(guī)行為發(fā)生。同時積極有效推進(jìn)不合格賬戶的規(guī)范工作，對證券客戶帳戶進(jìn)行調(diào)查、對出現(xiàn)疑問的帳戶作到，及時摸清原因，制定解決方案。
自去年10月8日起，對所有小額休眠賬戶實(shí)施交易中止，并督促員工加強(qiáng)賬戶管理和客戶服務(wù)，確保休眠賬戶另庫存放工作的順利完成。
（二）營業(yè)部著手長效規(guī)范機(jī)制的導(dǎo)入。
去年底對股民開戶審核系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)，引入客戶賬戶電子檔案管理系統(tǒng)；設(shè)立重點(diǎn)客戶資料總部聯(lián)（紙質(zhì)），由總部專柜保管；設(shè)立賬戶復(fù)核崗，對每個新開賬戶進(jìn)行電話回訪與復(fù)核。我營業(yè)部在業(yè)內(nèi)首創(chuàng)了新型賬戶管理系統(tǒng)，
該系統(tǒng)的特點(diǎn)是：1、建立與公安部身份信息認(rèn)證系統(tǒng)及中登公司中登公司賬戶查詢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的功能，確保客戶身份真實(shí)性；2、有效建立客戶身份認(rèn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理客戶姓名、身份證編號等關(guān)鍵信息；3、與客戶電子檔案管理系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)開戶復(fù)核與電話回訪。
第2篇：建立制度建設(shè)長效機(jī)制范文
要使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得扎實(shí)顯著的成效，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想，破解發(fā)展難題，從制度層面上抓好破舊立新，切實(shí)建立和形成一套能夠有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展的長效機(jī)制。制度、機(jī)制的廢除和建立，既量大面廣、紛繁復(fù)雜，又嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、影響長遠(yuǎn)，為此，敦煌市在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段，就及早著手，由市委常委分工負(fù)責(zé)，各部門各單位具體配合對所有的制度和機(jī)制進(jìn)行全面清理和修訂完善，重點(diǎn)從八個方面著力解決一批影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸問題，進(jìn)一步建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，推動全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
一是在項(xiàng)目建設(shè)方面，要解決好項(xiàng)目總量偏少、資金短缺、進(jìn)展緩慢、管理水平低的問題，圍繞敦格鐵路、機(jī)場擴(kuò)建、“引哈濟(jì)黨”、10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電、釩資源整合以及各類專業(yè)市場和物流中心建設(shè)等重大項(xiàng)目，進(jìn)一步建立和完善招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)激勵機(jī)制，項(xiàng)目領(lǐng)辦、幫辦機(jī)制，市級領(lǐng)導(dǎo)包掛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門包抓責(zé)任機(jī)制以及重點(diǎn)項(xiàng)目“五個一”(即一個項(xiàng)目、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底)推進(jìn)機(jī)制等促進(jìn)項(xiàng)目工作落實(shí)的長效機(jī)制。
二是在文化旅游開發(fā)方面，要解決好旅游投入不足、景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)滯后、旅游開發(fā)水平和層次不高、管理機(jī)制落后的問題，圍繞開拓國內(nèi)外客源市場、敦煌旅游整體上市、“兩區(qū)一中心”的開發(fā)建設(shè)等方面，進(jìn)一步建立和完善旅游宣傳促銷機(jī)制、旅游投資開發(fā)機(jī)制以及旅游行業(yè)服務(wù)管理機(jī)制等促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。
三是在城市建設(shè)方面，要解決好城市拆遷阻力大、進(jìn)展慢，城市管理機(jī)制不順，資金籌措渠道不暢的問題，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀工程建設(shè)、拆遷拆違和城市精細(xì)化管理，進(jìn)一步建立和完善城市建設(shè)開發(fā)投融資機(jī)制、城市經(jīng)營管理機(jī)制以及城市物業(yè)管理機(jī)制等科學(xué)有效的城市經(jīng)營管理長效機(jī)制。
四是在工業(yè)發(fā)展方面，要解決好工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、園區(qū)規(guī)劃定位不準(zhǔn)、建設(shè)滯后、資源開發(fā)利用率低的問題，圍繞建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步建立和完善工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制、新辦工業(yè)企業(yè)全程代辦機(jī)制、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制以及限時辦結(jié)制等扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
五是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要解決好結(jié)構(gòu)布局不合理、管理技術(shù)不到位、品種定位不準(zhǔn)、銷售渠道不暢、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、農(nóng)民增收渠道不寬的問題，圍繞推進(jìn)“一特四化”，全面實(shí)施“雙215”工程，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)等方面，進(jìn)一步建立和完善財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)機(jī)制、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制以及農(nóng)村中介服務(wù)體系建設(shè)等促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。
六是在生態(tài)環(huán)境治理方面，要處理好開源與節(jié)流的關(guān)系，按照“以水定結(jié)構(gòu)，以水定規(guī)模，以水定發(fā)展”的思路，圍繞節(jié)水型社會建設(shè)、水資源科學(xué)利用、域內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理，進(jìn)一步建立和完善生態(tài)治理責(zé)任追究制和“一票否決制”、區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任機(jī)制、節(jié)水型社會建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制以及城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制等促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，解決水資源嚴(yán)重短缺、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的問題。
七是在和諧社會建設(shè)方面，要解決好對群眾愿望要求了解不深、對困難群眾關(guān)注不夠、對社會和諧穩(wěn)定重視不夠的問題，圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所依、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，進(jìn)一步建立和完善教育資源整合規(guī)劃落實(shí)機(jī)制、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制、城鄉(xiāng)社會保障體系制度建設(shè)(如就業(yè)服務(wù)體系、住房租賃補(bǔ)貼政策、城鄉(xiāng)最低生活保障制度、農(nóng)業(yè)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度等)、社會矛盾糾紛排查和解決工作機(jī)制以及社會治安防控體系建設(shè)等服務(wù)民生的長效機(jī)制。
第3篇：建立制度建設(shè)長效機(jī)制范文
校企合作、產(chǎn)教融合是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的必由之路。在政府的指導(dǎo)下，通過校企合作、產(chǎn)教融合，可以使職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)的對接，極大地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，確保其為企業(yè)提供源源不斷的合格的生產(chǎn)者和建設(shè)者，為企業(yè)的發(fā)展注入永不枯竭的活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興提供保障。
2校企協(xié)同創(chuàng)新是校企深度合作、產(chǎn)教深度融合的橋梁和紐帶
校企協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵是指在政府的指導(dǎo)下，企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢，整合互補(bǔ)性資源，實(shí)現(xiàn)各方的優(yōu)勢互補(bǔ)，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，協(xié)作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動。協(xié)同創(chuàng)新是各個創(chuàng)新主體要素內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新互惠、知識共享、資源優(yōu)化配置，行動最優(yōu)、同步、高水平的系統(tǒng)匹配度。而協(xié)同創(chuàng)新的有效執(zhí)行關(guān)鍵在于協(xié)同創(chuàng)新平臺的搭建，面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的綜合性創(chuàng)新平臺，加快科技成果的轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化。高等職業(yè)院校與企業(yè)的校企協(xié)同創(chuàng)新平臺有其特殊性，職業(yè)院校在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面優(yōu)勢明顯，其師資隊(duì)伍在應(yīng)用技術(shù)研究方面一直緊隨企業(yè)技術(shù)發(fā)展，國家在師資的新技術(shù)培養(yǎng)方面也投入了較多的經(jīng)費(fèi)，可以更好地與企業(yè)需求接軌。職業(yè)院校和企業(yè)依據(jù)設(shè)備、技術(shù)、成果、資金、人才、知識產(chǎn)權(quán)等方面的實(shí)際供求需要，在政府的引導(dǎo)、支持和監(jiān)督下，校企多方聯(lián)動，建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，以此促進(jìn)多項(xiàng)創(chuàng)新要素在校企之間雙向有序流動。
校企協(xié)同創(chuàng)新平臺的功能主要是彌補(bǔ)院校缺乏研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目及企業(yè)缺少創(chuàng)新成果的缺陷，利用院校先進(jìn)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教師的研發(fā)能力及企業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力，面向市場和企業(yè)需求開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才、技術(shù)開發(fā)人才和科技成果轉(zhuǎn)化人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接。同時，努力將職業(yè)院校和企業(yè)研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級并取得更大經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提升職業(yè)院校、行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。通過協(xié)同創(chuàng)新平臺，職業(yè)技術(shù)教育深度地融入行業(yè)企業(yè)，融入地方創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；通過產(chǎn)學(xué)研互動，培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；通過整合職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)提供技能培訓(xùn)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才教育培訓(xùn)和交流。校企協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設(shè)架起了校企合作、產(chǎn)教融合的橋梁，通過此平臺，高校和企業(yè)能夠充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互用、利益共享，共同開展行業(yè)調(diào)研、科研與技術(shù)服務(wù)。只有這樣，才能滿足城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)成長、行業(yè)研究、人才培養(yǎng)等方面的需要。
3建立高職教育校企協(xié)同育人長效機(jī)制的策略
3.1建立“工學(xué)結(jié)合”運(yùn)行機(jī)制，開拓校企合作領(lǐng)域
《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》明確提出，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。各高職院?？梢砸劳新毥碳瘓F(tuán)，成立專業(yè)建設(shè)委員會，與企業(yè)行業(yè)共同制定校企合作相關(guān)制度和文件，建立“校企合作、工學(xué)結(jié)合”長效運(yùn)行機(jī)制，充分利用企業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和學(xué)院優(yōu)勢，積極拓展校企協(xié)同的新領(lǐng)域。第一，可以成立專業(yè)建設(shè)委員會，搭建校企合作育人平臺。各專業(yè)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織各企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案制定、課程標(biāo)準(zhǔn)編寫、考核方式及考試標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價、兼職教師培養(yǎng)等。專業(yè)建設(shè)委員會可以每年定期召開專題會議，對人才培養(yǎng)全過程進(jìn)行總結(jié)與部署，提出專業(yè)建設(shè)存在的問題和解決辦法。第二，完善工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，提供校企合作制度保障。通過校企合作育人平臺，積極探索和實(shí)踐共管過程、共擔(dān)責(zé)任、共享成果的校企合作管理運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)企業(yè)和學(xué)校各自的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)高職院校專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，專業(yè)與崗位對接，專業(yè)課程與教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)行業(yè)職業(yè)技能要求同步，逐步形成校企雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的合作模式以及共同培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能型人才的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企多方面合作、深度融合。第三，開展校企合作機(jī)制調(diào)研，拓展多元校企合作渠道。高職院校各專業(yè)可以廣泛開展調(diào)研活動，深入企業(yè)對校企合作模式、校企合作運(yùn)行機(jī)制等方面征求企業(yè)意見，也可定期邀請企業(yè)人士到校開展校企合作研討會，為校企合作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。第四，實(shí)施工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建新型校企合作模式。各專業(yè)應(yīng)在專業(yè)建設(shè)委員會的帶領(lǐng)下，積極開拓校企合作渠道，深入開展校內(nèi)校外實(shí)踐基地建設(shè)、共同開發(fā)課程、開展橫向課題研究、教師下企業(yè)鍛煉及企業(yè)擔(dān)當(dāng)兼職教師等多領(lǐng)域的校企合作項(xiàng)目，提高合作質(zhì)量。
3.2建立“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的長效機(jī)制
各學(xué)院要根據(jù)校企合作發(fā)展的客觀需要，充分調(diào)動職教集團(tuán)成員合作各方的積極性，規(guī)范校企合作，深化產(chǎn)教融合，保障各方權(quán)益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第一，在遵循學(xué)院校企合作相關(guān)制度的前提下，學(xué)院應(yīng)完善集團(tuán)運(yùn)行及管理制度建設(shè)。從不同角度對校企合作行為進(jìn)行規(guī)范，保證合作雙方各自目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動集團(tuán)成員校企合作向深層次發(fā)展。第二，完善“校企合作產(chǎn)業(yè)園”管理制度建設(shè)。學(xué)校應(yīng)制定《校企合作產(chǎn)業(yè)園管理辦法》等文件，為校企深度融合產(chǎn)教對接，實(shí)現(xiàn)合作雙贏共同發(fā)展提供保障。第三，完善二級學(xué)院人才共育管理制度建設(shè)。學(xué)院應(yīng)制定《二級學(xué)院管理辦法》《學(xué)院校企合作工作方案》等制度，形成完善的二級學(xué)院人才共育培養(yǎng)制度體系。第四，完善培訓(xùn)鑒定和繼續(xù)教育管理制度建設(shè)。學(xué)院應(yīng)本著“規(guī)范管理，制度先行”的思路，在培訓(xùn)和繼續(xù)教育管理制度建設(shè)方面，理順辦學(xué)機(jī)制體制，制定《繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院管理辦法》等制度文件，從體制建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作、激勵機(jī)制等方面進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為和配套政策。第五，完善技術(shù)服務(wù)管理制度建設(shè)。學(xué)院應(yīng)在對外技術(shù)服務(wù)管理制度建設(shè)方面，制定《教科研項(xiàng)目管理辦法》《校企合作產(chǎn)教??接項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》，完善科技服務(wù)的激勵機(jī)制，形成專業(yè)教師主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的良好氛圍。第六，完善“校政企”三方聯(lián)動人才培養(yǎng)制度建設(shè)。在“校政行企”多方聯(lián)動人才培養(yǎng)制度建設(shè)方面，學(xué)院應(yīng)完善《教學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理辦法》《專任教師參加社會實(shí)踐鍛煉規(guī)定》等文件，構(gòu)建校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)制度體系，為“校政行企”多方聯(lián)動合作途徑探索和工作開展提供制度保障。
4結(jié)論
第4篇：建立制度建設(shè)長效機(jī)制范文
關(guān)鍵詞:防治小金庫長效機(jī)制
治理“小金庫”是建設(shè)公共財(cái)政、陽光財(cái)政、廉政財(cái)政的基礎(chǔ)工程，也是從源頭上有效防止腐敗的重要措施，要想徹底清除“小金庫”，必須進(jìn)一步建立健全財(cái)物管理機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持依法理財(cái)，我認(rèn)為主要從以下幾個方面談起：
一“小金庫”的危害
(一)滋生腐敗行為
“小金庫”的出現(xiàn)主要是一些部門或單位廉政工作不到位，為了謀取利益，不惜重金鋪路、送紅包、給回扣，導(dǎo)致腐敗問題層出不窮，屢禁不止，最后給國家和集體造成極大的危害。
(二)擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序
“小金庫”的資金來源是通過違規(guī)行為扣留的，這些亂罰款、亂收費(fèi)、轉(zhuǎn)移截留收入等做法，嚴(yán)重破壞了正常的財(cái)經(jīng)秩序，導(dǎo)致會計(jì)信息失真，逃避了審計(jì)監(jiān)督檢查。同時，“小金庫”資金的分配使社會分配嚴(yán)重不均，損害了國家和廣大人民的根本利益。
二、“小金庫”的特點(diǎn)
(一)隱蔽性強(qiáng)
“小金庫”多以現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)、有價證券等形式存在，轉(zhuǎn)移手法多樣，一般通過非正規(guī)票據(jù)或自制票據(jù)，將收取的房租、管理費(fèi)等收入不作入賬處理，或是以勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、工程費(fèi)、假發(fā)票等方式套取現(xiàn)金，還有的將收入存放在下屬單位，通過下屬單位走賬等等，手法十分隱蔽，加大了審計(jì)監(jiān)管的難度，不易暴露。
(二)危害巨大
因“小金庫”脫離了國家的掌控和監(jiān)管，對國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生負(fù)面沖擊。且“小金庫”的資金來源和去向，違反了財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定，影響了單位會計(jì)信息的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致財(cái)政資金、國有資產(chǎn)以及稅收的流失，更變成了滋生的溫床。
三、“小金庫”的成因
(一)利益驅(qū)動
因“小金庫”能給利益主體帶來好處，所以為了自身和集團(tuán)利益的最大化，一旦有機(jī)會且認(rèn)為不會被發(fā)現(xiàn)就會進(jìn)行舞弊。許多單位一般在往來賬上核算收入與支出，有些則把“內(nèi)賬”變成“外賬”、“黑賬”變成“明賬”、“小賬”變成“大賬”，就不是“小金庫”，利己的目的體現(xiàn)無疑。
(二)制度缺失
長期以來，“小金庫”一直挑戰(zhàn)現(xiàn)行體制和機(jī)制，利用存在的漏洞，借助信息不對稱以及對會計(jì)信息控制的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)謀取集團(tuán)利益和個人私利的目的，制度缺失成為“小金庫”存在的最直接原因。
(三)道德缺失
“小金庫”具有多樣性、復(fù)雜性和頑劣性的特征，有些“小金庫”得到了單位干部職工的“支持和擁護(hù)”，認(rèn)為單位設(shè)立“小金庫”是一件很正常的事，沒什么大不了的，不設(shè)“小金庫”反而不正常；有些人甚至認(rèn)為單位設(shè)立“小金庫”是不得已的行為，要解決“迎來送往”、考察學(xué)習(xí)的開支，只有通過“小金庫”解決；還有些人甚至認(rèn)為“小金庫”是傳統(tǒng)遺留下來的無法根除的頑癥，只要不是裝到自己腰包里去，就是可以容忍和理解的。
四、治理“小金庫”的對策措施
(一)采取得力措施，全方位治理
1、上下聯(lián)動
主管部門率先自查，采取檢查結(jié)果網(wǎng)上公示，單位負(fù)責(zé)人簽署 “承諾書”，使“小金庫”治理真實(shí)可信、不走過場；在下級自查自糾過程中，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保應(yīng)查單位、應(yīng)查項(xiàng)目一個不少，形成了上下一心、同步推進(jìn)的聯(lián)動氛圍。
2、內(nèi)外結(jié)合
定期與財(cái)稅部門互通信息，進(jìn)行“信息互換”，核查上級爭取、財(cái)政撥付的錢財(cái)物是否及時入賬，防止，非法收受好處，甚至變相侵占、截留應(yīng)上繳收入。
3、懲防并舉
把“小金庫”治理重點(diǎn)放在資金結(jié)算、稅款征收等重要環(huán)節(jié)，如發(fā)現(xiàn)侵占和截留部門收入、違規(guī)開設(shè)帳戶、以個人名義私存公款等違法亂紀(jì)行為，堅(jiān)決予以制止，限期整改，據(jù)此進(jìn)行重點(diǎn)防范。
(二)健全長效機(jī)制，用制度控管
1、健全內(nèi)控機(jī)制，對“小金庫”提前預(yù)警
按照崗位職責(zé)和人員分工，確定不同崗位和環(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn)，形成制度完備、責(zé)權(quán)明晰、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、科學(xué)高效的內(nèi)控機(jī)制，管財(cái)管物人員相互牽制，使“小金庫”難以產(chǎn)生。
2、健全互動機(jī)制，讓“小金庫”無處藏身
將“小金庫”治理與加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽查、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等日常監(jiān)督和行政監(jiān)督結(jié)合起來，與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、政府采購等一起，做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)，使各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)不愿、不敢、不便、不能設(shè)立“小金庫”。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格自律
1、加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)，實(shí)行責(zé)任追究
一方面，在完善現(xiàn)有懲處設(shè)立“小金庫”行為相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，盡快出臺一套系統(tǒng)而具體的對設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為進(jìn)行懲處的規(guī)定，讓清理“小金庫”的行動有法可依。另一方面，查找現(xiàn)有制度中存在的漏洞和不足，加強(qiáng)各預(yù)算單位的制度建設(shè)、銀行賬戶審批和收入分配相關(guān)制度建設(shè)等，不斷縮小直至消除“小金庫”的生存空間。
2、深化收支管理，嚴(yán)格預(yù)算約束
將所有財(cái)政性資金納入預(yù)算管理，各部門收支全部在預(yù)算中反映，制定科學(xué)合理的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格預(yù)算約束，保證財(cái)政資金使用的公開、公平和優(yōu)化配置，有效防止有些部門為彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足而設(shè)立“小金庫”的行為。
3、加強(qiáng)思想道德教育，規(guī)范核算行為
通過加強(qiáng)思想道德教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力，自覺抵御拜金主義、享樂主義等腐朽思想和生活方式的侵蝕，使單位領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上認(rèn)識到私設(shè)“小金庫”的違法性和危害性。財(cái)務(wù)人員要自覺遵守會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度，客觀真實(shí)地記錄和反映各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況，克服隨意性，確保會計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，同時要自覺抵制不符合財(cái)經(jīng)制度的收支行為。
總之，“小金庫”是一項(xiàng)常抓不懈的工作，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度，同時依靠機(jī)關(guān)自身制度建設(shè)并在此基礎(chǔ)上形成長效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，力爭做到防患于未然，更好地維護(hù)國家和集體的利益，走好和治理好未來發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：建立制度建設(shè)長效機(jī)制范文
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，著力解決在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中存在的突出問題，力求通過整改，使我鄉(xiāng)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)。
二、整改原則
（一）堅(jiān)持依靠群眾，自覺接受社會監(jiān)督，切實(shí)解決群眾熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
（二）務(wù)求實(shí)效、標(biāo)本兼治，既要解決問題，又要加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
（三）切實(shí)加大整改力度。要做到“五明確”，即明確整改內(nèi)容、整改效果和整改時限要求、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。
三、整改內(nèi)容
按照創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案工作部署，我鄉(xiāng)通過集中查擺問題，開展行風(fēng)政風(fēng)評議，組織走訪企業(yè)，召開群眾代表座談會，處理舉報(bào)投訴等多形式，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，廣泛征求社會上不同層次人的意見和建議，經(jīng)認(rèn)真梳理歸納有以下幾條：
（一）某些辦公室或部門仍存在“門難進(jìn)、臉難看”問題，外來辦事者得工作人員臉色，工作人員生怕辦事者給自己增添麻煩，更談不上熱情主動為群眾服務(wù)。
（二）某些干部學(xué)習(xí)不抓得不夠緊，業(yè)務(wù)知識掌握不夠，業(yè)務(wù)技能不熟練。
（三）某些干部工作態(tài)度不端正，語氣態(tài)度有時惡劣、粗暴，不遵守作息制度和有關(guān)規(guī)章制度。
（四）工作時間內(nèi)上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲時有發(fā)生，辦事拖拉，服務(wù)效率低下者還存在。
四、整改措施
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。形成主動熱情服務(wù)群眾的作風(fēng)，繼續(xù)開展行風(fēng)政風(fēng)評議，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格獎懲制度，不斷改善行政行為和規(guī)范辦事服務(wù)程序，保持投訴受理渠道暢通，依法查處群眾建議存在的突出問題。
（二）層層強(qiáng)化培訓(xùn)。落實(shí)過錯責(zé)任追究制度，開展崗位大練兵活動，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
（三）端正服務(wù)態(tài)度。樹立為民服務(wù)意識、督促完善“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制”等制度，堅(jiān)持遵守一次投訴待崗制度。
（四）督促加大檢查力度。對發(fā)現(xiàn)工作時間玩游戲、上網(wǎng)聊天及辦事拖拉等行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除批評教育還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并將檢查結(jié)果納入年度績效考核。
五、幾點(diǎn)要求：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。整改內(nèi)容所涉及的辦（站、所）及有關(guān)人，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。
第6篇：建立制度建設(shè)長效機(jī)制范文
在預(yù)防煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作中，縣院根據(jù)所查辦的職務(wù)犯罪案件，認(rèn)真分析原因、研究對策，從構(gòu)筑拒腐防變的思想防線入手，堅(jiān)持法制教育制度化。針對煙草企業(yè)的特點(diǎn)和不同對象，進(jìn)行形式、內(nèi)容生動活潑、直觀性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的法制教育是縣院在煙草系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)重要措施。從教育入手，針對煙葉收購中收購人員易發(fā)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)，縣院抽派出有工作經(jīng)驗(yàn)和法律功底的干警，在煙葉收購前期，組織煙草職工舉辦法制講座，提供法律咨詢，采取懲治職務(wù)犯罪對比，典型案例剖析和介紹法律法規(guī)、對職務(wù)犯罪懲治的有關(guān)規(guī)定等方法，教育干部職工認(rèn)識貪污賄賂等職務(wù)犯罪的危害性，提高其與職務(wù)犯罪做斗爭的自覺性。將查辦的煙草行業(yè)職務(wù)犯罪的典型案例，制成宣傳板，深入到各煙葉收購站（點(diǎn)）巡回宣講，以案說法、以法釋案，開展警示教育，做到警鐘長鳴，從而引導(dǎo)干部職工時刻繃緊“法律”這根弦，不斷增強(qiáng)其法制觀念和為民服務(wù)意識、責(zé)任意識，促進(jìn)煙農(nóng)和煙草職工雙方攜手共創(chuàng)文明收購。
近年來，××縣院干警先后為煙草系統(tǒng)的干部職工上法制課10余次，舉辦“廉潔從煙、陽光收購”等法制講座7期，.開展法律咨詢20余次，受教育人數(shù)2000余人次。教育中，縣院干警還幫助煙草系統(tǒng)健全完善制度制約機(jī)制，建制堵漏，形成“透明程序”、“陽光作業(yè)”，筑起廉政安全防護(hù)網(wǎng)，使涉煙職務(wù)犯罪“無處生根”。
二、制度建設(shè)——堵塞各種漏洞
要從源頭上遏制職務(wù)犯罪，關(guān)鍵是要建立起預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制和自我防范意識，為此，××縣院在認(rèn)真分析煙草行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作面臨的形式，干部職工現(xiàn)狀以及存在問題的基礎(chǔ)上，從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)，建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長效機(jī)制。一是在煙草部門設(shè)專人負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)檢煙雙方的信息交流和情況溝通，建立和堅(jiān)持日常工作聯(lián)系制度、重要工作事項(xiàng)通報(bào)制度。二是建立和堅(jiān)持聯(lián)席會議制度，每半年召開一次聯(lián)席會議，互通情況、交流信息、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、研究行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施，解決突出問題。三是協(xié)助煙草公司完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和工作制度。近年來，××縣院通過查處煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件，對其原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面清理，結(jié)合往年的工作經(jīng)驗(yàn)，對煙葉收購站的站長、檢驗(yàn)員、預(yù)檢員、司磅員、保管員、開票員、會計(jì)等7個崗位的工作制度進(jìn)行了修訂完善；對收購資金、費(fèi)用支出、煙葉調(diào)撥、票據(jù)管理等各個環(huán)節(jié)制定了相應(yīng)的管理制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲；在煙葉收購中全面推行“合同收購、實(shí)名制付款”，與受委托付款的銀行——推薦閱讀：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會
第7篇：建立制度建設(shè)長效機(jī)制范文
高校大學(xué)生是一個文化水平相對較高的社會群體,擁有較好的專業(yè)知識儲備和良好的綜合素質(zhì),能在社會實(shí)踐中利用自身優(yōu)勢,發(fā)揮專業(yè)特長。例如,通過開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動,深入社會基層,普及科普知識;通過“普法宣講團(tuán)”、“紅色時尚宣講團(tuán)”等社會實(shí)踐活動解讀老百姓切實(shí)關(guān)心的實(shí)際問題;通過“三農(nóng)宣講團(tuán)”、“志愿者服務(wù)”等幫助解決一些生產(chǎn)、生活和管理中急需解決的技術(shù)難題,為基層經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供精神動力和技術(shù)支持。
二、大學(xué)生社會實(shí)踐存在的問題及原因分析
(一)大學(xué)生對社會實(shí)踐的重視程度不夠從大學(xué)生自身來看,由于長期受傳統(tǒng)觀念和應(yīng)試教育模式的影響,部分大學(xué)生在求學(xué)的過程中往往只局限于立足校園學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識,對現(xiàn)實(shí)社會缺乏足夠的認(rèn)識。有的同學(xué)重理論、輕實(shí)踐,認(rèn)為社會實(shí)踐是浪費(fèi)時間,缺乏參與社會實(shí)踐的積極性和主動性,甚至把大學(xué)生社會實(shí)踐看成是一種負(fù)擔(dān),缺乏服務(wù)社會的意識和投身社會建設(shè)的熱情。一項(xiàng)調(diào)查顯示:“大學(xué)期間67.35%的大學(xué)生參加過社會實(shí)踐活動(不含專業(yè)實(shí)習(xí)),其中僅有32.47%的大學(xué)生對社會實(shí)踐十分重視,并認(rèn)真撰寫實(shí)踐報(bào)告?！?/p>
(二)大學(xué)生社會實(shí)踐的評價體系不健全在績效評價上,由于社會實(shí)踐的成效是在長期社會實(shí)踐活動過程中慢慢形成的,如果沒有一個科學(xué)的體系作為評價標(biāo)準(zhǔn),很難對學(xué)生社會實(shí)踐的進(jìn)展情況及社會實(shí)踐的整體成效有一個科學(xué)的把握。實(shí)踐結(jié)束后,僅僅根據(jù)學(xué)生遞交的一紙實(shí)踐報(bào)告和蓋有公章的單位證明缺乏強(qiáng)勁的說服力。一項(xiàng)調(diào)查顯示:“認(rèn)真撰寫社會實(shí)踐報(bào)告,輕視實(shí)踐過程的學(xué)生占參加社會實(shí)踐學(xué)生總數(shù)的36.57%;僅僅委托實(shí)踐單位開具實(shí)踐證明,而不認(rèn)真對待社會實(shí)踐的學(xué)生占參加社會實(shí)踐學(xué)生總數(shù)的4.83%?！?/p>
(三)大學(xué)生社會實(shí)踐基地建設(shè)不穩(wěn)定從實(shí)踐基地的建設(shè)情況看,大學(xué)生社會實(shí)踐缺乏穩(wěn)定的、高質(zhì)量的實(shí)踐基地。許多高校的社會實(shí)踐活動缺乏連貫性,使得社會實(shí)踐基地建設(shè)不穩(wěn)定,實(shí)踐活動難以持續(xù)有效進(jìn)行。集中表現(xiàn)為:基地?cái)?shù)量少、結(jié)構(gòu)單一,不能滿足多層次學(xué)生教育的需要;對實(shí)踐基地建設(shè)認(rèn)識不清,工作乏力;校地雙方的職責(zé)義務(wù)不夠明確,使實(shí)踐活動無法深入落實(shí);少數(shù)高校社會實(shí)踐基地建而不用,只是單純掛牌,搞形式工程。
(四)社會對大學(xué)生社會實(shí)踐缺乏認(rèn)同和支持社會對大學(xué)生社會實(shí)踐的冷漠是由多種原因造成的。一方面,大學(xué)生社會實(shí)踐基地大多集中在基層,因此基層領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生社會實(shí)踐活動的認(rèn)識和重視程度,一定意義上決定了大學(xué)生社會實(shí)踐活動能否順利開展。由于某些地方政府并沒有成立專門機(jī)構(gòu)或明確提出負(fù)責(zé)大學(xué)生社會實(shí)踐工作的具體部門,使得高校在聯(lián)系大學(xué)生社會實(shí)踐基地時出現(xiàn)屢吃“閉門羹”的現(xiàn)象。另一方面,部分形式上存在的實(shí)踐基地給社會接收單位形成一種大學(xué)生社會實(shí)踐的空虛化、表面化的不良印象,對于大學(xué)生社會實(shí)踐的認(rèn)可度越來越低,形成了大學(xué)生社會實(shí)踐長期深入發(fā)展的阻力。
三、高校構(gòu)建大學(xué)生社會實(shí)踐長效機(jī)制的思路和對策
(一)立足“三個服務(wù)”
1.立足于“服務(wù)學(xué)生成長成才”高校將社會實(shí)踐納入到學(xué)校人才培養(yǎng)體系,充分發(fā)揮社會實(shí)踐鍛煉人、教育人、培養(yǎng)人的功效,緊密結(jié)合教學(xué)、科研來組織開展社會實(shí)踐活動?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,組織學(xué)生帶著科研課題去調(diào)研、去實(shí)踐,并將所學(xué)的專業(yè)知識“學(xué)以致用”,在此基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新,不斷探索,進(jìn)而提升學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)精神等綜合素質(zhì)。
2.立足于“服務(wù)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展”高校通過構(gòu)建大學(xué)生社會實(shí)踐長效機(jī)制架起學(xué)校與社會、教育與經(jīng)濟(jì)之間的橋梁,有效地加強(qiáng)彼此間的信息交流和互動,有助于促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)理念從封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變,建立適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的辦學(xué)機(jī)制。打造大學(xué)生社會實(shí)踐長效機(jī)制品牌,促進(jìn)學(xué)校全員、全程、全方位育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校在社會上的知名度和影響力。
3.立足于“服務(wù)社會基層建設(shè)”大學(xué)生社會實(shí)踐長效機(jī)制的構(gòu)建堅(jiān)持“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的原則,充分發(fā)揮高校的人才、技術(shù)和智力優(yōu)勢,組織師生積極參與企業(yè)人員培訓(xùn)、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和科研攻關(guān),主動幫助社會基層組織、企事業(yè)單位解決生產(chǎn)、生活中的困難,傳播先進(jìn)文化和尖端技術(shù),注重打造實(shí)效工程。
(二)堅(jiān)持“三個結(jié)合”
1.“與高校思想政治教育工作相結(jié)合”大學(xué)生社會實(shí)踐長效機(jī)制的構(gòu)建以育人成才為核心,實(shí)踐育人為手段,是大學(xué)生思想政治教育的客觀需要。高校通過動員、組織大學(xué)生走出象牙塔,參與生動鮮明、靈活多樣的社會實(shí)踐活動,才能引發(fā)大學(xué)生對現(xiàn)實(shí)問題的深入思考,才能進(jìn)一步解大學(xué)生之疑、釋大學(xué)生之惑,從而使青年學(xué)生進(jìn)一步深化對當(dāng)代最新成果的理解和認(rèn)同,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行社會主義核心價值觀的自覺性,從而促進(jìn)思想政治教育目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
2.“與科技創(chuàng)新、專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合”大學(xué)生社會實(shí)踐活動要與科技創(chuàng)新和專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合,這就要求高校把實(shí)踐要求落實(shí)到每一個部門、每一門課程和每一位教師,體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)中,要著重解決好實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源、實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、實(shí)踐教學(xué)管理等方面存在的問題和不足。大學(xué)生在選擇社會實(shí)踐活動項(xiàng)目、確定實(shí)踐的具體內(nèi)容時都要充分結(jié)合自身的專業(yè)特點(diǎn),這樣既有助于大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識、科技創(chuàng)新成果指導(dǎo)實(shí)踐,又能在社會實(shí)踐的同時不斷推動科技創(chuàng)新,提高自身專業(yè)素質(zhì)。
3.“與大學(xué)生就業(yè)工作相結(jié)合”積極推行就業(yè)工作與社會實(shí)踐相結(jié)合,讓面臨就業(yè)的學(xué)生利用假期到有關(guān)用人單位參加社會實(shí)踐,運(yùn)用掌握的科學(xué)理論知識分析、解決現(xiàn)代生產(chǎn)的實(shí)際問題,將自己所學(xué)知識、創(chuàng)造成果直接應(yīng)用于實(shí)踐,提高實(shí)際工作能力。在實(shí)際工作中接受用人單位的考察,一是可以縮短大學(xué)畢業(yè)生正式參加工作適應(yīng)新環(huán)境的磨合期;二是能夠促進(jìn)實(shí)踐單位與學(xué)生簽訂就業(yè)協(xié)議或長期實(shí)踐的協(xié)議,為學(xué)生順利就業(yè)開辟道路。
(三)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”
1.合理謀劃,分類指導(dǎo),推進(jìn)機(jī)制構(gòu)建科學(xué)化在社會實(shí)踐中,應(yīng)堅(jiān)持合理謀劃、分類指導(dǎo)的原則,從學(xué)校實(shí)際出發(fā),結(jié)合大學(xué)生的學(xué)科專業(yè)特點(diǎn),科學(xué)安排實(shí)踐內(nèi)容,有針對性地開展實(shí)踐活動。做好大學(xué)生社會實(shí)踐活動的總體規(guī)劃:一方面,高校應(yīng)把實(shí)踐育人納入學(xué)校教育的重要環(huán)節(jié),對大學(xué)生社會實(shí)踐活動進(jìn)行系統(tǒng)安排;二是圍繞育人目標(biāo),研究大學(xué)生社會實(shí)踐長效機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)外條件,周密部署,逐一落實(shí)?！皩W(xué)校要遵循大學(xué)生成長成才的特點(diǎn)和規(guī)律,探索和建立社會實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制?！?/p>
2.豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,發(fā)掘機(jī)制構(gòu)建新載體高校要把握新時期大學(xué)生社會實(shí)踐的時代特征,與時俱進(jìn),強(qiáng)化資源意識,不斷拓寬實(shí)踐內(nèi)容的設(shè)置領(lǐng)域,重視高校與社會之間的資源優(yōu)勢互補(bǔ)。在社會實(shí)踐活動內(nèi)容上,應(yīng)該向著結(jié)合專業(yè)、發(fā)揮智力優(yōu)勢的高層次發(fā)展;在社會實(shí)踐的過程中,大學(xué)生要樹立主動服務(wù)的理念,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、投身西部建設(shè)、投身經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)為平臺,在基層崗位大有作為;在社會實(shí)踐的組織形式上,要堅(jiān)持課內(nèi)與課外相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合,堅(jiān)持專業(yè)實(shí)踐與一般服務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持假期實(shí)踐與日常實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的社會實(shí)踐模式。
3.健全制度,完善體制,力求機(jī)制構(gòu)建有保障完善的制度建設(shè)是大學(xué)生社會實(shí)踐長效機(jī)制能夠順利運(yùn)行的有力保障,既有利于社會實(shí)踐的穩(wěn)定開展,又有利于高校進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào),規(guī)范管理。高校要建立多元化的長效保障機(jī)制,形成“雙向受益、互惠互利”的運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以學(xué)校投入為主向?qū)W校、學(xué)生、社會共同投入轉(zhuǎn)變。建立、健全大學(xué)生社會實(shí)踐長效機(jī)制的相應(yīng)政策和制度,如完備的隊(duì)伍建設(shè)制度、績效考評細(xì)則、組織紀(jì)律細(xì)則、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等相關(guān)制度。制定行之有效的考核辦法和激勵機(jī)制,建立多種形式的投入保障機(jī)制和防御性的安全保障制度,使大學(xué)生社會實(shí)踐長效機(jī)制有章可循,有據(jù)可依,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行程序的規(guī)范化。
第8篇：建立制度建設(shè)長效機(jī)制范文
為此，2014年我國教育體制提出了加強(qiáng)應(yīng)用型和技能型應(yīng)用人才的培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)我國高校實(shí)用人才培養(yǎng)是現(xiàn)階段我國高等學(xué)校教育的重要內(nèi)容，也是我國教育體制改革的重要方向。在這種背景下，加強(qiáng)高校的校企合作將更具有現(xiàn)實(shí)意義。
本文從我國高校校企合作存在的問題入手，對如何加強(qiáng)高校校企合作長效機(jī)制進(jìn)行了對策思考。
1 目前高校校企合作存在的主要問題
1.1 缺乏必要的政策支持
當(dāng)前，無論是國家的法律法規(guī)還是教育部的統(tǒng)一制度規(guī)定，對校企合作建立的機(jī)制和激勵措施等都缺乏必要的規(guī)定，多是地方教育部門或行業(yè)教育部門進(jìn)行的相關(guān)文件規(guī)定，制度的制定層次不高，對高校校企合作的推動力不足。同時，政府在高校校企合作過程中參與度不高，多是通過研討會或者務(wù)虛會的形式來參與社會企業(yè)和高校進(jìn)行的校企合作，沒有成為企業(yè)和高等職業(yè)學(xué)校合作的“粘合劑”。在財(cái)政資金和稅收政策方面，還缺乏專項(xiàng)資金和專門的稅收優(yōu)惠政策來支持高校校企合作。在合作過程中，高校、企業(yè)和政府的相關(guān)權(quán)責(zé)不夠清晰，影響到校企合作的長期性和穩(wěn)定性。
1.2 合作意識薄弱
當(dāng)前，高校和企業(yè)之間的校企合作多是短期的合作形式存在，從高校角度來看，主要是順應(yīng)高校辦學(xué)的發(fā)展需要或完成上級主管部門的科研任務(wù)，開展的積極性不高。從企業(yè)角度來看，由于校企合作多是高校技術(shù)研究成果在企業(yè)的實(shí)踐或者是高校和企業(yè)在某一領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)合作和開發(fā)，但由于我國企業(yè)對技術(shù)開發(fā)的重視程度不夠，特別是技術(shù)研發(fā)耗時多，資金消耗量大等特點(diǎn)，使得企業(yè)在短期利益驅(qū)動下，往往不愿意進(jìn)行投入，使得高校校企合作有名無實(shí)。
1.3 高校的辦學(xué)能力不足
當(dāng)前，在傳統(tǒng)的教育體制的引導(dǎo)下，我國高校的教育培養(yǎng)機(jī)制還不科學(xué)，沒有擺脫傳統(tǒng)的辦學(xué)模式的影響。在進(jìn)行高校學(xué)生的培養(yǎng)過程中，主要還是偏重于理論方面的教育，在實(shí)踐教育環(huán)節(jié)開展的不足，這一方面是因?yàn)楦咝Ｔ谶M(jìn)行實(shí)踐教學(xué)過程中，要花費(fèi)的生均成本較高，教育支出可能高于學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)來源。另一方面，由于學(xué)生的參與主動性不足，也影響到高校校企合作的開展。在進(jìn)行高校校企合作基地建設(shè)過程中，往往和企業(yè)之間的相互聯(lián)系不夠緊密，無法充分的利用企業(yè)的教學(xué)基地，而主要是將實(shí)踐課程開在校內(nèi)。同時，高校的教育管理體制還不夠靈活，項(xiàng)目開展的推進(jìn)壓力不足，甚至出現(xiàn)雙方合作的隔閡，最終走向失敗。
2 對完善高校校企合作長效機(jī)制建設(shè)途徑的思考
2.1 加強(qiáng)制度建設(shè)
高校校企合作長效機(jī)制建立的前提是需要不斷完善高校校企合作的制度建設(shè)，政府通過相關(guān)法律法規(guī)的形式來規(guī)范和約束高校校企合作的行為。從國家層面上來看，需要盡快的出臺《職業(yè)教育校企合作法》，對高校校企合作的雙方或多方的行為進(jìn)行規(guī)范和約束，進(jìn)而充分的保障校企合作雙方的合法權(quán)益，并明確其應(yīng)承當(dāng)?shù)南鄳?yīng)責(zé)任。
同時，要從財(cái)政資金和稅收優(yōu)惠角度來加大對高校校企合作的扶持力度，通過政策引導(dǎo)的作用，鼓勵成熟的地區(qū)先進(jìn)行試點(diǎn)，并積累相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，來進(jìn)行推廣。
2.2 加強(qiáng)激勵機(jī)制建設(shè)
加強(qiáng)激勵機(jī)制的建設(shè)是確保高校校企合作長效機(jī)制建立的關(guān)鍵。為了有力的推進(jìn)高校校企合作中高校和企業(yè)之間的融合，可以讓企業(yè)負(fù)責(zé)人到高?；蚋咝Ｘ?fù)責(zé)人到企業(yè)進(jìn)行一定職務(wù)的兼任。提高高校和企業(yè)之間的相互融合?；蛘呤亲尭咝＝處煋?dān)任企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目部門的負(fù)責(zé)人，并給予其在人財(cái)物方面相應(yīng)的權(quán)限，減少進(jìn)行科研活動中的過度束縛。同時，要建立利益共享機(jī)制，讓高校校企合作中產(chǎn)生的技術(shù)成果和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行共享，并給以相應(yīng)人一定的經(jīng)濟(jì)或精神方面的獎勵，滿足合作雙方的利益需求是尋求實(shí)現(xiàn)自己訴求的最佳合作路徑。
2.3 注重保障機(jī)制建設(shè)
第9篇：建立制度建設(shè)長效機(jī)制范文
20*年慈善工作的總體目標(biāo)：募集慈善資金150萬元以上；安排慈善救助資金80萬元左右。
主要做好以下六方面具體工作：
一、健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度建設(shè)。
健全的網(wǎng)絡(luò)、完善的制度是慈善工作的組織保證和制度保證。因此，建立、健全慈善工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)、完善制度建設(shè)是20*年慈善工作的一項(xiàng)首要的基礎(chǔ)性工作。
1、建立網(wǎng)絡(luò)。將慈善工作網(wǎng)絡(luò)延伸至各鎮(zhèn)及有關(guān)部門，各鎮(zhèn)及有關(guān)部門設(shè)縣慈善總會聯(lián)絡(luò)員。
2、完善制度。結(jié)合*實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立、健全慈善機(jī)構(gòu)各項(xiàng)制度，對章程、資金管理辦法、救助辦法中不符實(shí)際的條款及時修改、完善。
二、認(rèn)真探索，建立募集善款的長效機(jī)制。
慈善資金的募集是慈善事業(yè)的基礎(chǔ)，長效的募集機(jī)制則是慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，廣泛勸募，建立長效的勸募機(jī)制是20*年慈善工作的關(guān)鍵。
1、隆重推出“慈善一日捐”活動。兄弟縣、市的實(shí)踐證明，“慈善一日捐”是目前募集善款、普及慈善教育的有效形式和方法。因此，要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*實(shí)際，將“慈善一日捐”作為每年募捐的主渠道。通過黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動，動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工捐獻(xiàn)一定數(shù)量的工資、報(bào)酬，動員企業(yè)捐獻(xiàn)一天的利潤或節(jié)約的開支，以達(dá)到涓涓細(xì)流，聚沙成塔的目的。
2、抓好試點(diǎn)，典型引路。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定一試點(diǎn)鎮(zhèn)，開展三項(xiàng)試點(diǎn)工作，待時機(jī)成熟，在各鎮(zhèn)全面鋪開。一是結(jié)合縣“慈善一日捐”活動，推出鎮(zhèn)“慈善一日捐”活動；二是推出企業(yè)留本冠名基金，搞好1-2家試點(diǎn)企業(yè)；三是搞好定向捐助，并推出冠名基金。
三、準(zhǔn)確合理救助，努力建立應(yīng)急性與中長期相結(jié)合的救助機(jī)制。
救助是慈善工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。20*年慈善救助重點(diǎn)為：
1、助困。對由于孤、老、病、殘等原因造成生活特殊困難的予以救助。安排救助資金20萬元左右。
2、助孤。在全縣孤兒的上學(xué)問題上，配合政府的救助，縣慈善總會也給予一定救助，切實(shí)解決孤兒上學(xué)問題。安排救助資金2萬元左右。
3、大病救助。大病救助的對象是因患嚴(yán)重疾病，當(dāng)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)2萬元以上，造成家庭生活有特殊困難的。安排救助資金30萬元左右。
4、助殘。結(jié)合全國“助殘日”活動，配合縣殘聯(lián)向部份殘疾人贈送輪椅、助聽器；結(jié)合嘉興市開展的“還你明亮眼睛，再看精彩世界”為主題的“慈善光明工程”，安排部份有特殊困難的白內(nèi)障患者做復(fù)明手術(shù)。安排救助資金10萬元左右。
5、助學(xué)。安排一定數(shù)量家庭有特殊困難，面臨輟學(xué)危險的學(xué)生進(jìn)行救助。安排救助資金10萬元左右。
6、特發(fā)性應(yīng)急救助。對因自然災(zāi)害、突發(fā)性事故造成生活嚴(yán)重困難或其他急需救助的人員予以救助。安排救助資金8萬元左右。
四、開拓宣傳陣地，廣泛深入開展慈善社會宣傳。
慈善事業(yè)的發(fā)展需要良好的社會環(huán)境和氛圍，需要社會公眾具有較強(qiáng)的慈善意識和參與積極性，而這種環(huán)境和意識需要大量深入、廣泛的宣傳工作來引導(dǎo)、推動。因此，20*年要進(jìn)一步加強(qiáng)慈善宣傳，著重做好三方面工作：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系、合作，增加新聞報(bào)道量，增強(qiáng)新聞感召力，開設(shè)慈善專題節(jié)目，及時報(bào)道慈善工作的重大舉措和活動，重點(diǎn)宣傳典型的善人善事和基層慈善活動。
2、營造慈善社會氛圍。抓好重大節(jié)假日期間、重大慈善活動期間的慈善宣傳，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語，造濃氛圍，造大聲勢，讓群眾了解，讓社會認(rèn)知。
3、多形式、多領(lǐng)域開展慈善宣傳。通過建立宣傳陣地，組織慈善義賣、義演，編好慈善簡報(bào)等等，大張旗鼓地宣傳慈善。重點(diǎn)是搞好建會一周年活動，制作好一周年專題節(jié)目，編好一周年專刊。
五、深入調(diào)查研究，切實(shí)掌握基層和困難群體的基本情況。
20*年是慈善總會成立后的第一年，是慈善工作打基礎(chǔ)之年，而調(diào)查研究是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，做好調(diào)查研究、摸清基層情況，對救助對象的正確確定、救助辦法的完善、救助方案的制定、慈善網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)至關(guān)重要。20*年調(diào)查研究工作的重點(diǎn)是：
1、各鎮(zhèn)慈善基礎(chǔ)情況。摸清、掌握各鎮(zhèn)及其所屬企業(yè)、單位的慈善意識、捐贈能力，準(zhǔn)確定點(diǎn)，以確保試點(diǎn)工作順利開展。
2、困難群體的基本情況。對基層困難群體作一次全面的調(diào)查摸底，切實(shí)掌握救助對象、類型、救助原因，為準(zhǔn)確制定救助標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定救助條件、完善救助辦法提供依據(jù)，確?！熬取钡脺?zhǔn)、“救”得合理。
3、募集資金的辦法、形式。通過對各種籌款模式的調(diào)查研究，積極推出社會各界樂意捐贈、社會影響大的籌募形式、辦法，努力建立長效的勸募機(jī)制。
4、救助形式、辦法。通過對困難群體的生存狀態(tài)和救助形式、辦法的調(diào)查研究，規(guī)范慈善救助，努力實(shí)踐科學(xué)的、合理的、社會效益好的救助形式、辦法。
六、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高慈善工作人員素質(zhì)。
慈善事業(yè)要取得可持續(xù)發(fā)展，慈善機(jī)構(gòu)本身首先要加強(qiáng)自身的規(guī)范化建設(shè)和制度化建設(shè)，做到公開、公正、廉潔、高效，提高慈善機(jī)構(gòu)的公信度。
