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一、落實(shí)消防安全責(zé)任制,健全消防安全制度。
××*以建設(shè)“平安高新區(qū)”為主線,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,鞏固消防安全專項(xiàng)整治成果?!痢辆痛隧?xiàng)消防檢查工作召開了專門會(huì)議,轉(zhuǎn)發(fā)了×××版權(quán)所有×××防字[]號(hào)文《××××*消防安全委員會(huì)關(guān)于開展春季消防安全大檢查的實(shí)施方案》,成立了××*春季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)建立了以主任負(fù)總責(zé),副主任負(fù)具體負(fù)責(zé)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組;建立消防安全例會(huì)制度,并與園區(qū)各單位簽訂消防安全責(zé)任狀,全面落實(shí)各單位消防安全責(zé)任制,挺好消防安全檢查工作,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)的發(fā)生。
二、加大檢查力度,徹底整改消除各種火災(zāi)隱患和不管安全因素。
年××加大檢查力度,以春季消防安全集中整治、人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)治理、人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治等活動(dòng)為重點(diǎn)大力開展消防安全檢查,檢查過程中,××*本著對(duì)園區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患徹查到底,對(duì)不能保證安全的,堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整頓。
三、確保了春季消防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動(dòng)中,環(huán)保園制定了以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心,以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場(chǎng)所、物資集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所和單位為重點(diǎn),采取果斷措施,徹底整治火災(zāi)隱患,進(jìn)一步改善單位的防火條件。督促落實(shí)大風(fēng)天火災(zāi)防范措施,實(shí)行群防群治版權(quán)所有,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,穩(wěn)定全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)。為維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境?!痢?消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)人工組織開展了集中整治工作。對(duì)各單位春季防火安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,消除了一批火災(zāi)隱患。月日××*消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實(shí)園區(qū)各企業(yè)單位的春季消防安全工作,月日對(duì)××各單位的安全生產(chǎn),消防安全責(zé)任制,防火制度落實(shí),用火用電倉(cāng)儲(chǔ)安全及值班值宿情況進(jìn)行了檢查;月日對(duì)電氣線路鋪設(shè)情況進(jìn)行了檢查,月日對(duì)消防隊(duì)組織訓(xùn)練情況進(jìn)行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作取得顯著成果。
在此項(xiàng)工作中,××確定了項(xiàng)治理重點(diǎn):、飯店等公共聚集場(chǎng)所;、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所和物資集中場(chǎng)所;、經(jīng)常舉辦大型活動(dòng)的單位和場(chǎng)所;、大型寫字樓。研究制定了項(xiàng)工作措施項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合園區(qū)自身實(shí)際提出了“一公布、二明確、三責(zé)任、四措施、五聯(lián)動(dòng)”的工作方法,分階段分批次有條不紊地進(jìn)行治理。在實(shí)際操作中,督促各單位按照此次專項(xiàng)治理提出的工作要求和重點(diǎn),開展自查。對(duì)自查出的火災(zāi)隱患逐一落實(shí)整改措施,落實(shí)整改人員,落實(shí)整改期限,認(rèn)真徹底整改。通過治理,消除了一大批火災(zāi)隱患,各單位建立健全了各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,各項(xiàng)管理走上了規(guī)范化道路。治理期間,××未發(fā)生一起人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)事故,確保了全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
五、人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查收效明顯
月日,園區(qū)開展了人員、物資集中場(chǎng)所消防安全檢查,以勞動(dòng)密集型企業(yè)車間、倉(cāng)庫(kù)、餐廳等場(chǎng)所為重點(diǎn),檢查了各單位、場(chǎng)所消防安全責(zé)任制落實(shí)情況;內(nèi)部防火檢查、巡查制度落實(shí)情況;建筑消防設(shè)施、安全出口、安全疏散設(shè)施完整好用情況;火電源管理情況;員工消防培訓(xùn)教育情況。通過檢查,使各單位的防火條件進(jìn)一步得到改善,整體抵御火災(zāi)能力進(jìn)一步提高。在檢查過程中園區(qū)加大了宣傳教育力度,使單位業(yè)主和員工的消防安全意識(shí)提高到一個(gè)新的高度。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理,提高重點(diǎn)單位消防安全管理的積極性、主動(dòng)性,減少一般火災(zāi)事故,切實(shí)有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,全面提升對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的日常監(jiān)督管理能力。
二、工作分工
(一)重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督檢查
消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)實(shí)名制管理要求,全鎮(zhèn)消防安全重點(diǎn)單位全部落實(shí)到人(附件一),各監(jiān)督員要完全明確職責(zé),落實(shí)消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任制,全面監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)單位和“九小”場(chǎng)所落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,及時(shí)整改火災(zāi)隱患,確保消防安全。
(二)還需擔(dān)負(fù)的消防監(jiān)督檢查
1、對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行監(jiān)督抽查
對(duì)納入消防監(jiān)督檢查范圍的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶等行政管理相
對(duì)人進(jìn)行監(jiān)督抽查。
2、對(duì)公眾聚焦場(chǎng)所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查。
3、具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)在舉辦前的消防安全檢查。
4、對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處。
5、根據(jù)需要進(jìn)行的其它消防監(jiān)督檢查。
(三)其它工作
1、根據(jù)本責(zé)任范圍內(nèi)的火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合重大節(jié)日,
重大活動(dòng)的消防安全需要,對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的摸排、梳理,嚴(yán)格對(duì)照消防法規(guī)中關(guān)于重點(diǎn)單位界定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,確保重點(diǎn)單位調(diào)整的科學(xué)性與合理性,切實(shí)找準(zhǔn)本年度重點(diǎn)整治對(duì)象,并制定年度整治計(jì)劃。
2、結(jié)合開展的火災(zāi)隱患排查治理工作,開展消防重點(diǎn)單位的監(jiān)督工作。
3、根據(jù)省、市、區(qū)部署的專項(xiàng)消防工作及我鎮(zhèn)工作實(shí)際需要安排的消防重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治工作。
三、工作職責(zé)
消防重點(diǎn)單位的監(jiān)督員主要工作職責(zé):
(一)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)一的重點(diǎn)單位全面檢查應(yīng)每季度不少于三次,抽查每月不少于一次,主要監(jiān)督重點(diǎn)單位執(zhí)行消防法規(guī),履行消防職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任制情況。
(二)熟悉掌握重點(diǎn)單位的消防安全基本情況,適時(shí)做到情況清,底數(shù)明,嚴(yán)禁出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象。
(三)根據(jù)上級(jí)工作安排,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議文件精神部署重大節(jié)日和不同季節(jié)的消防工作。
(四)定期組織消防重點(diǎn)單位召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);工作研討會(huì),推廣典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全鎮(zhèn)重點(diǎn)單位工作開展。
(五)根據(jù)重點(diǎn)單位的變化情況,及時(shí)調(diào)整工作狀況,抓好業(yè)務(wù)檔案的管理,達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(六)依照法律程序,對(duì)重點(diǎn)單位的相關(guān)審批進(jìn)行嚴(yán)格的審核、把關(guān)。
(七)定期對(duì)重點(diǎn)消防單位重要崗位人員進(jìn)行消防教育、培訓(xùn)、指導(dǎo),不斷提高主要崗位人員的消防工作水平。
四、工作要求
(一)監(jiān)督員必須做到熟悉以下六種情況:
責(zé)任區(qū)的交通道路、水源情況;責(zé)任區(qū)重點(diǎn)單位的分類、數(shù)量及分布情況;責(zé)任區(qū)主要災(zāi)害事故處置的對(duì)策及基本程序;重點(diǎn)單位建筑物使用及重點(diǎn)部位情況;重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防設(shè)施情況;重點(diǎn)單位的消防組織及其滅火救援任務(wù)分工情況。
(二)消防監(jiān)督檢查的頻次
監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)本責(zé)任地區(qū)、單位實(shí)際組織監(jiān)督檢查,其頻次應(yīng)滿足以下規(guī)定:
(1)對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行監(jiān)督抽查
組織監(jiān)督抽查時(shí),以分行業(yè)或者地區(qū)采取隨機(jī)方式確定抽查單位。每周抽查的單位數(shù)量應(yīng)不少于4家。
(2)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查
對(duì)具有一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開業(yè)前申報(bào)消防安全檢查的,必須進(jìn)行消防安全檢查。
(3)具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)在舉辦前進(jìn)行的消防檢查。
對(duì)具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)在舉辦前申報(bào)消防安全檢查的,必須對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查。
(4)對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處
對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為必須按規(guī)定組織逐件查處。
(5)其他消防監(jiān)督檢查
監(jiān)督員可以根據(jù)本責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)際情況和消防安全需要,組織其他消防監(jiān)督檢查。
(三)組織實(shí)施責(zé)任范圍內(nèi)針對(duì)性的專項(xiàng)消防監(jiān)督檢查
專項(xiàng)消防監(jiān)督檢查是促進(jìn)消防工作不斷向前發(fā)展的重要手段和推動(dòng)社會(huì)抵御火災(zāi)能力不斷提高的重要措施,切實(shí)有效地組織實(shí)施是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具有很強(qiáng)的突擊性和針對(duì)性,檢查對(duì)象、范圍、目標(biāo)相對(duì)明確,時(shí)間、步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一社會(huì)知曉程度較高,督促整改隱患效果顯著。監(jiān)督員可根據(jù)本責(zé)任地區(qū)、單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、火災(zāi)形勢(shì)特點(diǎn)、公眾活動(dòng)安全需求以及涉及消防安全突發(fā)事件等綜合因素,通過實(shí)施監(jiān)督檢查行政行為,促使監(jiān)督管理對(duì)象總體消防安全狀況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或可控狀態(tài),確保不發(fā)生惡性火災(zāi)事故。
(四)消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容
1、消防重點(diǎn)單位的檢查內(nèi)容
是否建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火責(zé)任制;是否有生產(chǎn)崗位防火責(zé)任制;是否有專職或兼職的防火安全干部;是否有義務(wù)或?qū)B毾狸?duì)和必要的消防器材設(shè)備;是否有健全的消防安全制度;是否能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并整改;是否對(duì)消防重點(diǎn)部位定點(diǎn)、定人、定措施;是否普及消防知識(shí)和加強(qiáng)重點(diǎn)工種的培訓(xùn);是否有防火檔案和滅火、疏散預(yù)案;是否能定期總結(jié)評(píng)比,獎(jiǎng)懲分明。
2、監(jiān)督抽查的檢查內(nèi)容
被檢查建筑物或場(chǎng)所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前的消防安全檢查;建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;建筑防火設(shè)計(jì)和消防設(shè)施、設(shè)備的配置、運(yùn)行是否符合規(guī)定;消防控制室的值班操作人員是否持證上崗;被檢查單位自身的消防安全管理工作是否落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中詳盡規(guī)定的單位自身應(yīng)履行的消防安全職責(zé)。
3、公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)使用或者開業(yè)前的檢查內(nèi)容
對(duì)公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)使用或者開業(yè)前的消防安全檢查,除應(yīng)當(dāng)檢查其是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收;疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定;消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定等內(nèi)容外,還應(yīng)結(jié)合具體情況,檢查其他需要檢查的內(nèi)容。
對(duì)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況,檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。
4、申報(bào)舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)的檢查內(nèi)容
對(duì)舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)前申報(bào)消防安全檢查的,應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查。除檢查室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物(場(chǎng)所)是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查;室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定和消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合定外,還應(yīng)結(jié)合具體情況,檢查其他需要檢查的內(nèi)容。
對(duì)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定和消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定等情況,檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。
(五)消防監(jiān)督檢查的方法
消防監(jiān)督員實(shí)施消防監(jiān)督檢查應(yīng)采取以下方法:
1、查閱消防檔案
2、詢問員工
3、抽查消防設(shè)施設(shè)備
五、重點(diǎn)單位應(yīng)落實(shí)的日常監(jiān)督管理六項(xiàng)制度
1、季度例會(huì)制度
(1)每季度集轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人和監(jiān)督管理人召開例會(huì),時(shí)間一般安排在季度末,也可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。
(2)會(huì)議由分管消防安全領(lǐng)導(dǎo)主持召開。
(3)會(huì)議內(nèi)容主要有:各單位匯報(bào)本季度消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題;傳達(dá)上級(jí)各部門對(duì)開展消防安全工作的最新部署要求和有關(guān)精神,通報(bào)有關(guān)火情情況及公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查消防安全重點(diǎn)單位的有關(guān)情況,并對(duì)下季度消防安全工作進(jìn)行部署。
(4)對(duì)例會(huì)中提出的在開展消防安全管理工作中存在的困難和問題,能予以現(xiàn)場(chǎng)解答的應(yīng)予以現(xiàn)場(chǎng)解答,無法予以現(xiàn)場(chǎng)解答的應(yīng)認(rèn)真做好記錄并及時(shí)進(jìn)行匯總整理上報(bào)支隊(duì)相關(guān)技術(shù)人員予以解答。
2、季度報(bào)告制度
(1)消防安全重點(diǎn)單位每季度應(yīng)向所在地政府主管部門報(bào)告季度開展消防安全工作情況,報(bào)告內(nèi)容主要包括:按照公安部第61號(hào)令要求建立各種消防安全制度情況、落實(shí)消防安全責(zé)任制情況、開展防火檢查情況、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況、落實(shí)整改火災(zāi)隱患情況、開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳情況等。各單位要將開展各項(xiàng)工作情況填入《消防安全重點(diǎn)單位季度消防安全工作情況匯總表》并于每季度首月的5日前將上一季度工作開展情況報(bào)所在地公安消防機(jī)構(gòu)。
(2)各消防安全重點(diǎn)單位對(duì)《消防安全重點(diǎn)單位季度消防
安全工作情況匯總表》要如實(shí)填寫,未如實(shí)填寫的單位將承擔(dān)《中華人民共和國(guó)一消防法》等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。
(3)各村(社區(qū))、各部門應(yīng)及時(shí)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位填報(bào)的《消防安全重點(diǎn)單位季度消防安全工作情況匯總表》進(jìn)行梳理匯總,并根據(jù)各單位填報(bào)情況適時(shí)組織監(jiān)督抽查,核查填報(bào)內(nèi)容,督促整改存在的火災(zāi)隱患。
3、教育培訓(xùn)制度
(1)公眾聚集場(chǎng)所每半年、其他消防安全重點(diǎn)單位每年應(yīng)按照公安部61號(hào)令要求對(duì)員工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;有消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報(bào)火警、撲救初起火以及自救逃生的知識(shí)和技能;組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)技能。
(2)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)以創(chuàng)辦消防安全宣傳欄、懸掛防火標(biāo)語、上防火課、組織學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)等多種形式,提高全體員工的消防安全意識(shí);公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間,通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí);學(xué)校、幼兒園等通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。
(3)積極配合公安消防機(jī)構(gòu)組織對(duì)重點(diǎn)單位法人代表、消防安全管理負(fù)責(zé)人、專(兼)職防火員以及消防控制中心、化危品管理、電焊、氣焊等崗位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),每?jī)赡贻営?xùn)一次,每次輪訓(xùn)時(shí)間為2至5天,并由組織培訓(xùn)的公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證。對(duì)消控中心等重要崗位的人員要實(shí)行持證上崗制度。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位開展內(nèi)部消防安全教育培訓(xùn)督促和指導(dǎo)。
(4)各單位、各部門應(yīng)按《福州市落實(shí)政府及其部門消防安全責(zé)任制若干規(guī)定》要求,組織開展消防宣傳教育,提高從業(yè)人員的消防意識(shí)。健全企事業(yè)單位、社會(huì)各團(tuán)體員工消防安全培訓(xùn)制度。在重大節(jié)假日期間和冬夏火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組開展有針對(duì)性的消防宣傳教育。
4、季度抽查、公告制度
(1)各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合
重大節(jié)日、重大活動(dòng)的消防安全需要,每季度組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的監(jiān)督抽查工作,組織監(jiān)督抽查時(shí),可以分行業(yè)或地區(qū)采取隨機(jī)方式確定檢查單位。但在半年內(nèi)每次抽查的消防安全重點(diǎn)單位不宜重復(fù)。監(jiān)督抽查的時(shí)間量為每個(gè)在崗監(jiān)督員每周不得少于1個(gè)工作日,其中用于抽查消防安全重點(diǎn)單位的時(shí)間量應(yīng)占80%以上。監(jiān)督抽查的單位數(shù)量按照每個(gè)在崗監(jiān)督員1個(gè)工作日至少抽查1個(gè)消防安全重點(diǎn)單位或2個(gè)其他單位的工作量確定。
(2)各村、社區(qū)、各單位組織季度監(jiān)督抽查時(shí),可以事先公告檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時(shí)間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過適當(dāng)?shù)姆绞接枰酝▓?bào)或者向社會(huì)公布。本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)每季度公布并報(bào)支隊(duì)備案。
5、滅火和應(yīng)急琉散預(yù)案演練制度
(1)各消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按公安部第61號(hào)令要求制定
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:①組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、一疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;②報(bào)警和接警處置程序;③應(yīng)急疏散的組織程序和措施;④撲救初起火災(zāi)的程序和措施;⑤通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
(2)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按公安部第61號(hào)令要求制定滅
火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。其他單位結(jié)合本單位實(shí)際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。與此同時(shí),各單位應(yīng)將開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況的文字或影像資料報(bào)所在地公安消防機(jī)構(gòu)備案。
(3)各單位、各部門每名監(jiān)督員每半年現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)消防全重點(diǎn)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練不得少于3次。
(4)各村、社區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)各消防安全握單位開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的督促和指導(dǎo)工作。
六、資料收集、歸檔
鎮(zhèn)安辦都要建立重點(diǎn)單位消防安全工作專項(xiàng)檔案,將消防重點(diǎn)單位消防檔案,工作部署,年度工作計(jì)劃,季度安排,責(zé)任范圍的劃分,日常檢查監(jiān)督情況記錄,重點(diǎn)部位隱患排查、整.治情況,基礎(chǔ)臺(tái)帳建立情況,以及與消防工作有關(guān)的材料等應(yīng)歸集到專項(xiàng)案卷,作為年度考評(píng)釣依據(jù)之一。
第一條為切實(shí)加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全工作,有效預(yù)防和減少大火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《省消防條例》、《縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程實(shí)施方案》(安政辦發(fā)〔2010〕53號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的消防安全工作,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,實(shí)行防火安全責(zé)任制。
第四條消防安全工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))組織實(shí)施。
第五條農(nóng)村(社區(qū))消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)責(zé)任制考核。
第六條社會(huì)公民有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)的權(quán)利和義務(wù)。
第二章工作制度
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建立消防工作會(huì)議制度和消防安全考核制度,定期召開會(huì)議,研究部署消防工作。消防工作會(huì)議一般每季度召開1次。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)設(shè)立防火安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、開展轄區(qū)內(nèi)消防安全工作,其職責(zé)是:
(一)貫徹上級(jí)有關(guān)消防工作的指示,研究本地區(qū)消防工作和火災(zāi)情況,制定消防工作計(jì)劃,督促火險(xiǎn)隱患整改;
(二)根據(jù)不同季節(jié)組織開展防火安全檢查;
(三)組織開展防火宣傳教育,普及消防安全知識(shí);
(四)負(fù)責(zé)編制消防專項(xiàng)規(guī)劃并組織落實(shí),加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè);
(五)負(fù)責(zé)制定消防安全公約。
(六)負(fù)責(zé)制定完善消防應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)應(yīng)當(dāng)規(guī)范消防工作站的工作,設(shè)立專(兼)職防火安全員。消防工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常消防安全工作,并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際與各級(jí)組織和企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防工作責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.指導(dǎo)村(社區(qū))開展消防工作,組織開展村(社區(qū))的消防安全檢查或業(yè)務(wù)指導(dǎo),每季度不少于1次;
2.檢查村(社區(qū))和本轄區(qū)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、出租房的消防安全工作,每月檢查單位不得少于總數(shù)的20%,每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)形勢(shì)和消防安全狀況進(jìn)行分析,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府(街道辦)做好書面匯報(bào);
3.負(fù)責(zé)消防宣傳工作,切實(shí)提高全民消防意識(shí)和抗御火災(zāi)的能力,重大節(jié)日、重點(diǎn)季節(jié)利用多種形式開展大規(guī)模宣傳,深入村(社區(qū))、企事業(yè)單位開展消防安全宣傳,每季度至少1次;
4.積極組織開展消防培訓(xùn)工作,全年組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位集中消防安全培訓(xùn)不少于1期;
5.積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參謀,指導(dǎo)村(社區(qū))抓好消防規(guī)劃,強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
6.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位做好防火墻工程“四個(gè)能力”建設(shè)。
7.積極開展消防安全專項(xiàng)整治工作,組織開展“三合一”、“二合一”、出租房等有針對(duì)性的消防安全專項(xiàng)整治工作;
8.積極配合協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,認(rèn)真完成上級(jí)部署的其他工作任務(wù)。
9.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作檔案建設(shè);
10.做好其他有關(guān)消防工作。
第十條行政村(社區(qū))成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立消防安全員,健全工作制度,開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,組織火災(zāi)撲救,建立消防工作檔案。主要職責(zé)是:
(一)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一部署,維護(hù)本轄區(qū)的消防安全環(huán)境;
(二)確定消防安全管理人,制定村民(社區(qū))防火公約,進(jìn)行防火安全檢查,組織開展群眾性的消防工作;
(三)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查,及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患;
(四)協(xié)助有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理等工作;
(五)對(duì)村民(居民)住宅及村民(居民)用火、用電、用氣等進(jìn)行消防安全提示,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改;
(六)開展消防安全教育,定期向村民(居民)家庭發(fā)放消防宣傳資料,為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù);
(七)制定村(社區(qū))消防專項(xiàng)規(guī)劃,并抓好落實(shí);
(八)村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)建立消防工作檔案;
(九)做好其他有關(guān)消防工作。
第三章消防檢查
第十一條全縣各公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公民和各級(jí)組織遵守消防法律、法規(guī)情況和有關(guān)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)通知有關(guān)組織和人員采取有效措施,限期改正,消除隱患。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)、消防工作站要開展經(jīng)常性的消防安全檢查,檢查的主要內(nèi)容是:
一、消防工作落實(shí)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防專項(xiàng)規(guī)劃制定和落實(shí)情況;
2.消防工作站職責(zé)落實(shí)情況;
3.轄區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)情況;
4.義務(wù)消防隊(duì)(志愿消防隊(duì))工作開展情況;
5.上級(jí)政府和有關(guān)部門部署的消防工作開展情況;
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)部署的消防工作工作落實(shí)情況,
7.村(社區(qū))消防工作開展情況。
二、企事業(yè)單位檢查
1.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志配置、設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn);
2.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否保持完好有效;
3.是否損壞或挪用消防設(shè)施、器材;
4.是否擅自停用或拆除消防設(shè)施、器材;
5.是否占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口;
6.其他妨礙安全疏散行為:
7.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓;
8.是否占用防火間距情況;
9.違章搭建、占用、堵塞、封閉消防車通道情況;
10.人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物情況;
11.消防規(guī)章制度建立和日常消防安全檢查情況;
12.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營(yíng)、住宿合一的“二合一”場(chǎng)所;
12.其他火災(zāi)隱患。
第十三條村(社區(qū))和村(社區(qū))消防安全工作小組每日應(yīng)對(duì)村民住宅區(qū)進(jìn)行防火巡查,包括以下內(nèi)容:
1.室外消火栓、滅火器(每家每戶配備)等設(shè)施器材是否完好有效,有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況;消防水池取水口是否被遮擋,水位是否正常;
2.消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否完好;
3.消防車通道是否暢通;
4.每家每戶的電氣線路是否配套到位,對(duì)用火用電的地方進(jìn)行重點(diǎn)檢查;
5.對(duì)鰥、寡、孤、獨(dú)人員是否登記造冊(cè),援助措施是否落實(shí);
6.對(duì)配備的裝備器材每日進(jìn)行檢查是否隨時(shí)能投入執(zhí)勤戰(zhàn)備,每周進(jìn)行一次試車試泵,對(duì)檢查和試車試泵情況登記造冊(cè);
7.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營(yíng)、住宿合一的“二合一”場(chǎng)所;
8.其他消防安全情況。
第四章檔案建設(shè)
第十四條建立健全消防工作檔案,全面規(guī)范消防管理工作。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)消防工作檔案,由消防工作站管理,主要包括以下內(nèi)容:
1.成立消防領(lǐng)導(dǎo)組織的文件,有關(guān)消防工作的文件、消防工作會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)等;
2.消防專項(xiàng)規(guī)劃;
3.轄區(qū)內(nèi)消防管理網(wǎng)絡(luò)體系名冊(cè)、“保消合一”專職消防隊(duì)、村(社區(qū))義務(wù)(志愿)消防隊(duì)人員名冊(cè);
4.消防應(yīng)急預(yù)案;
5.轄區(qū)企事業(yè)單位、人員密集場(chǎng)所、出租房、“三合一”和“二合”場(chǎng)所名冊(cè);
6.消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書;
7.消防安全專項(xiàng)整治工作材料;
8.消防宣傳、培訓(xùn)和滅火和疏散演練記錄;
9.消防檢查意見書、責(zé)令改正通知書、復(fù)查意見書和相關(guān)火災(zāi)隱患排查統(tǒng)計(jì)表等;
10.其他有關(guān)消防工作材料。
第十六條村(居委會(huì))有關(guān)消防工作檔案主要包括以下內(nèi)容:
(一)駐本村(社區(qū))企事業(yè)單位名冊(cè);
(二)消防安全檢查人員基本情況表;
(三)消防安全檢查記錄(包括檢查記錄表、整改通知書、復(fù)查意見書);
(四)村民(社區(qū))防火公約;
(五)消防宣傳、培訓(xùn)、演練活動(dòng)記錄;
(六)消防安全工作會(huì)議、計(jì)劃及總結(jié);
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)村(社區(qū))義務(wù)消防隊(duì)員名冊(cè);
(九)村(社區(qū))消防工作管理網(wǎng)絡(luò)體系人員名冊(cè);
(十)村(社區(qū))消防規(guī)劃及其他有關(guān)消防工作的材料。
第五章火災(zāi)預(yù)防
第十七條全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高抗御火災(zāi)的能力。
第十八條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“保消合一”消防隊(duì),配備必要的消防器材和裝備,保障“保消合一”消防隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)。
第十九條村(社區(qū))要建立義務(wù)(志愿)消防隊(duì),并配備必要的消防器材,定期開展演練,落實(shí)消防器材和裝備的維護(hù)保養(yǎng)。
第二十條編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))消防專項(xiàng)規(guī)劃,并抓好規(guī)劃的落實(shí)。
第二十一條完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。新建、改建自來水管網(wǎng)和道路建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的,對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造,并按照規(guī)定配置消火栓。加強(qiáng)對(duì)天然水源的保護(hù),充分利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施。
第二十二條每個(gè)村(社區(qū))要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn),配齊配足滅火器材,保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理,提高耐火等級(jí),打通消防通道,拓寬防火間距,消除火災(zāi)隱患。
第二十三條加強(qiáng)防火安全宣傳教育,與轄區(qū)各村(社區(qū))、規(guī)模企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書,各村(社區(qū))與駐村企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書,適時(shí)組織防火安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。每年對(duì)各村(社區(qū))落實(shí)消防工作情況進(jìn)行考核。
第二十四條全面加強(qiáng)對(duì)出租房的消防安全管理,組織開展出租房火災(zāi)隱患排查整治工作,督促各出租房配備滅火器、應(yīng)急照明燈、逃生繩(三層以上配備)、逃生面罩。
建立出租房屋臺(tái)帳,做到情況清,底數(shù)明。督促出租人(單位)和承租人(單位)簽訂房屋出租消防安全協(xié)議書,明確雙方消防安全責(zé)任。
第二十五條開展“三合一”企業(yè)的排查整治,嚴(yán)禁各企業(yè)在人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)合用。人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)確需合用的,應(yīng)進(jìn)行物理分割,符合消防安全要求。
第二十六條儲(chǔ)存和使用易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位必須按照國(guó)務(wù)院的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的安全地帶,易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置,并符合防火、防爆要求。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))新建、改建、擴(kuò)建工程,應(yīng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),并將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及資料送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核(備案),經(jīng)審核(備案)的建筑工程消防設(shè)計(jì)在施工中不得擅自更改,未經(jīng)審核(備案)或者經(jīng)審核不合格的,不得施工。
第二十八條按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí),必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收(備案),未經(jīng)驗(yàn)收(備案)或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)、慶祝會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、文藝晚會(huì)等群眾性活動(dòng),具有火災(zāi)危險(xiǎn)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施,并向公安治安大隊(duì)申報(bào),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后,方可舉辦。
第三十條任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
第三十一條因新建、改建、擴(kuò)建工程以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí),有可能影響消防隊(duì)滅火救援的,必須事先在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下落實(shí)消防安全措施和消防通道。
第三十二條民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃和村莊(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃之中。
第三十三條中小學(xué)校有對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育的責(zé)任,應(yīng)將消防知識(shí)納入到教學(xué)大綱之中。
第六章滅火救援
第三十四條單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),有義務(wù)立即向公安消防隊(duì)報(bào)警,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供方便。
第三十五條各村(社區(qū))要建立義務(wù)(志愿)消防隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立“保消合一”專職消防隊(duì)。劃分工作職責(zé),制定培訓(xùn)、訓(xùn)練計(jì)劃,確定聯(lián)絡(luò)指揮方式。
發(fā)生火災(zāi)后,村(社區(qū))必須立即組織義務(wù)(志愿)消防隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情、撲滅火災(zāi)。
第三十六條火災(zāi)撲滅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)應(yīng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),查明火災(zāi)事故原因、責(zé)任,核實(shí)火災(zāi)損失。廣大村民(居民)應(yīng)如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況,接受事故調(diào)查。
第三十七條對(duì)參加撲救火災(zāi)有功者可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第七章獎(jiǎng)懲
第三十八條公安派出所受公安消防機(jī)構(gòu)的委托,對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人,有權(quán)下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期改正,對(duì)逾期不改正的單位和個(gè)人,依照《中華人民共和國(guó)消防法》或《省消防條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十九條違反本制度,除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰外,對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,視情給予行政處分,構(gòu)成犯罪的報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條各級(jí)防火人員有權(quán)制止違反消防法律法規(guī)的行為,并應(yīng)及時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)和派出所報(bào)告。對(duì)、的,追究責(zé)任給予處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的,報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)對(duì)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章附則
第四十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可按本規(guī)范結(jié)合實(shí)際制定具體消防工作制度,有關(guān)規(guī)范性檢查意見書由消防部門統(tǒng)一。
一、煙草企業(yè)消防安全管理的重要性
煙草的存儲(chǔ)過程相較于煙草的生產(chǎn)銷售過程會(huì)埋下較多的安全隱患,一旦有火災(zāi)事故放生,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)煙草的生產(chǎn)與銷售全過程陷入混亂,陷入停頓狀態(tài),并造成嚴(yán)重殃及生命與財(cái)產(chǎn)損失??梢?,消防安全的防護(hù)工作是煙草生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié),正如中國(guó)的俗話所說“水火無情”,一旦有火災(zāi)發(fā)生,后果不堪設(shè)想,并且誘發(fā)火災(zāi)發(fā)生的方式眾多、并且范圍交廣,只有做好火災(zāi)預(yù)防工作,才能有效的將火災(zāi)苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。所以,煙草企業(yè)應(yīng)建立“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方式為科學(xué)的安全指導(dǎo)方針,全面落實(shí)消防安全責(zé)任機(jī)制,健全管理機(jī)制,合理劃分責(zé)權(quán)范圍,通過群防群治的方式,形成力量均衡,措施得當(dāng)?shù)南拦芾硇赂窬?,為企業(yè)營(yíng)造出安全作業(yè)的環(huán)境,保證煙草企業(yè)的安全生產(chǎn)與長(zhǎng)足發(fā)展。
二、卷煙存儲(chǔ)過程中的主要問題
卷煙屬于易燃物品,如果沒有實(shí)時(shí)的遏制火災(zāi)發(fā)展,火勢(shì)會(huì)迅速擴(kuò)散,并釋放出有毒的煙霧氣體。及時(shí)對(duì)卷煙火災(zāi)及時(shí)采取了撲救行動(dòng),火勢(shì)也及其容易復(fù)燃,救火難度較大,并且容易危機(jī)工作人員的生命安全。所以,卷煙的倉(cāng)儲(chǔ)要重視防范于未然的預(yù)防工作;在卷煙倉(cāng)儲(chǔ)過程中,很難對(duì)外來火源進(jìn)行把控,增加了卷煙倉(cāng)儲(chǔ)的安全隱患;卷煙的倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境具有特殊的性質(zhì),卷煙倉(cāng)儲(chǔ)空間面積較大,并且儲(chǔ)藏?zé)熅淼呢浖芡ǖ垒^為狹窄,有火災(zāi)苗情發(fā)生時(shí),由于貨架的遮擋作用,導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)視覺盲區(qū),不能及時(shí)的將火災(zāi)隱患遏制在萌芽狀態(tài)。并且由于火勢(shì)會(huì)迅速?U散,炙烤貨架,甚至引發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生坍塌,會(huì)危機(jī)救援人員的生命安全;卷煙中含有溶于水的成分,如果采取不恰當(dāng)方式進(jìn)行撲滅,只會(huì)進(jìn)一步的觸發(fā)火災(zāi)。
三、煙草倉(cāng)儲(chǔ)中存在的安全隱患
(一)倉(cāng)庫(kù)電氣設(shè)計(jì)不合理。電氣設(shè)備進(jìn)行敷設(shè)可以使倉(cāng)庫(kù)的存放工作更加便捷,但是一旦電氣敷設(shè)存在疏漏,就會(huì)招致火災(zāi)的發(fā)生。因此,在電氣的選擇、敷設(shè)與使用過程中,都需要嚴(yán)格遵守國(guó)家的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能一味的節(jié)省材料與資金,對(duì)電氣敷設(shè)工作偷工減料,埋下安全隱患苗頭,還會(huì)給煙草企業(yè)帶來嚴(yán)重的信譽(yù)影響。
(二)倉(cāng)儲(chǔ)周圍存在安全隱患。倉(cāng)儲(chǔ)是防火重地,一定要保證倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)與周圍的建筑維持一定的安全距離,防止周圍亞建筑殃及倉(cāng)儲(chǔ)的安全。并且,要嚴(yán)格檢查倉(cāng)儲(chǔ)周圍過往的車輛,避免車輛攜帶火種,引燃倉(cāng)儲(chǔ)中的煙草。同時(shí),要杜絕倉(cāng)儲(chǔ)周圍私用火種、濫用火種的現(xiàn)象,保證倉(cāng)儲(chǔ)周圍沒有火源存在。
(三)消防安全檢查不到位。在消防檢查工作上,沒有建立完善的檢查力度,導(dǎo)致卷煙的安全檢查制度不能契合當(dāng)下的卷煙存儲(chǔ)狀況,沒有根據(jù)具體崗位特點(diǎn)劃分明確的責(zé)權(quán)范圍,導(dǎo)致管理人員之間出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。不能及時(shí)對(duì)卷煙倉(cāng)儲(chǔ)安全進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查,或者表面文章對(duì)付上級(jí)的檢查工作,沒有樹立科學(xué)的安全檢查流程,重點(diǎn)不突出,檢查不細(xì)致,埋下嚴(yán)重的安全隱患。
四、加強(qiáng)煙草倉(cāng)儲(chǔ)消防安全的重要措施
(一)建立科學(xué)的監(jiān)管制度與力度。煙草行業(yè)需要投入大量的消防安全建設(shè)。想要有效的提高煙草倉(cāng)儲(chǔ)的安全性,需要建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的完善的監(jiān)管制度,并完善消防安全需要設(shè)計(jì)的消防設(shè)施,明確劃分各部分工作人員的責(zé)權(quán)范圍,保證人人參與的防火消防安全[2]。同時(shí),要定期對(duì)消防管理人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)消防管理人員對(duì)防火的重視程度,督促管理人員對(duì)煙草存儲(chǔ)過程中的全部細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查,保證火災(zāi)隱患可以在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)與解決,做好消防安全的防護(hù)工作。在煙草生產(chǎn)與銷售的高峰期,切實(shí)加強(qiáng)消防檢查工作。
(二)制定控制火苗得措施?;鹪吹谋O(jiān)控工作是一項(xiàng)十分重要的工作,想要提高倉(cāng)儲(chǔ)的火源控制,需要及時(shí)將倉(cāng)儲(chǔ)周圍容易發(fā)生火災(zāi)的物品進(jìn)行清理。并對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)周圍過往的車輛與人員進(jìn)行排查。管理人員也需要對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)內(nèi)部的管線敷設(shè)狀況進(jìn)行檢查,保證內(nèi)部的設(shè)備、線路、開關(guān)等符合相關(guān)要求,并定期對(duì)線路老化以及私拉電路的情況進(jìn)行檢查,并在發(fā)現(xiàn)問題的第一時(shí)間馬上進(jìn)行解決。
(三)倉(cāng)儲(chǔ)建筑的防火要求。在進(jìn)行煙草倉(cāng)儲(chǔ)的設(shè)計(jì)與建筑過程中,要嚴(yán)格遵照有關(guān)明文規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃。想要保證煙草存儲(chǔ)的安全,就要保證建筑設(shè)施具有一定的防火能力。在建筑材料與內(nèi)部裝飾的選擇上盡量挑選具有防火功能的材料。
【關(guān)鍵詞】煤化工企業(yè);消防安全;安全管理
一、煤化工企業(yè)的不安全因素分析
煤化工企業(yè)的原材料庫(kù)區(qū)是消防安全的重點(diǎn)區(qū)域,而造成庫(kù)區(qū)火災(zāi)威脅主要是來自于人為的因素,比較常見的有槽罐清洗、搶修動(dòng)火等引發(fā)的火災(zāi)和人員傷亡事故。另一方面,忽視操作規(guī)范,沒有按照規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的操作也是十分造成安全事故的主要原因。煤庫(kù)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)域也不會(huì)太遠(yuǎn),彼此之間一旦哪個(gè)區(qū)域發(fā)生火災(zāi),也會(huì)引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。煤化企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域也是消防安全的重點(diǎn)區(qū)域,作業(yè)流程的不規(guī)范,生產(chǎn)操作不當(dāng)?shù)纫矔?huì)引發(fā)火災(zāi)。
二、加強(qiáng)煤化工企業(yè)消防工作的措施
(1)加強(qiáng)煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理。防火防爆是煤化企業(yè)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,有效的控制助燃物以及可燃物和點(diǎn)火源是防止火災(zāi)和爆炸發(fā)生的主要措施。煤化企業(yè)要按照產(chǎn)品的物理性質(zhì)以及原料性質(zhì)采取相關(guān)的防火防爆技術(shù),加大科技投入,對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查更新。另一方面也要根據(jù)火災(zāi)發(fā)生所具備的條件進(jìn)行防火處理,減少易燃物的暴露和摩擦,在廠區(qū)禁止明火,禁止員工將打火機(jī)等火源帶入廠區(qū)。最后要采取一定的阻火技術(shù)減少火災(zāi)發(fā)生時(shí)候火勢(shì)的蔓延,在進(jìn)行廠區(qū)建設(shè)時(shí),要注意采取阻火材料的使用,庫(kù)存和廠區(qū)要有一定的安全距離。(2)建立長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制?;て髽I(yè)要保障自身的安全發(fā)展,就必須要加大對(duì)消防安全投入。一方面是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立起消防應(yīng)急的專業(yè)隊(duì)伍;另一方面要加大設(shè)備的投入,從根本上提升化工企業(yè)的消防安全的管理水平。從制度上來講,要建立起嚴(yán)格的化工企業(yè)的責(zé)任機(jī)制,將化工企業(yè)的消防安全納入安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),將現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作進(jìn)行部門班組個(gè)人的責(zé)任化,從而最大限度的杜絕重特大事故的發(fā)生。最后是要建立起預(yù)防消防安全的應(yīng)急機(jī)制,預(yù)防為主,防治結(jié)合,落實(shí)必要的的滅火救援設(shè)施和裝備,從而建立起科學(xué)合理實(shí)用的安全管理體系,從根本上增強(qiáng)煤化企業(yè)的應(yīng)急處理能力。(3)注重安全檢查,將事故隱患消除于萌芽狀態(tài)。很多火災(zāi)都可以通過檢查提早發(fā)現(xiàn),提早預(yù)防?;て髽I(yè)要依據(jù)實(shí)際情況制定出安全檢查計(jì)劃,有計(jì)劃有步驟的開展安全檢測(cè),組建一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的安全檢查隊(duì)伍,并不斷的提升安全技能和安全管理水平。檢查要有目的的進(jìn)行,對(duì)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)罐以及電氣裝置、鍋爐及壓力容器等這些關(guān)鍵裝置要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。(4)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)對(duì)突然消防安全事故?;馂?zāi)的發(fā)生具有很大的突發(fā)性和偶然性,在事故不可避免的時(shí)候應(yīng)該建立起事故的應(yīng)急救援隊(duì)伍,這是化工企業(yè)有效控制災(zāi)害的蔓延,抵御事故風(fēng)險(xiǎn),降低消防事故風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。應(yīng)急救援的重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)火災(zāi)的迅速撲滅,危害人員的快速營(yíng)救,事態(tài)的快速控制。應(yīng)急體系中應(yīng)該包含消防、后勤以及醫(yī)療等多個(gè)部門。在每個(gè)部門設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人,定時(shí)負(fù)責(zé)人員的消防知識(shí)培訓(xùn),定期組織消防應(yīng)急演練,通過演練去鍛煉救援人員的應(yīng)急反應(yīng)速度,提升心理素質(zhì),包括對(duì)各類消防器材的熟悉,提升身體素質(zhì)。樹立起憂患意識(shí),應(yīng)對(duì)在特殊情況下出現(xiàn)迅速迎戰(zhàn)的能力。
三、小結(jié)
煤化企業(yè)的原料庫(kù)區(qū)以及生產(chǎn)區(qū)大多屬于易燃易爆場(chǎng)所,做好安全防火的意義重大,企業(yè)要通過建立符合自身情況的安全管理體系,以加強(qiáng)員工的安全意識(shí),通過加大培訓(xùn)做好員工的安全教育,同時(shí)建立起切實(shí)可行的管理措施。同時(shí)建立起應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍,注重安全檢查,通過多種渠道保障將危險(xiǎn)降低到最低狀態(tài),減少事故的損失。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]編輯部.醫(yī)治安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)頑疾的良藥——《吉林省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》頒布實(shí)施[J].吉林勞動(dòng)保
護(hù).2010(5)
[2]國(guó)家安全監(jiān)管總局.工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見[J].國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局公告.2010(12)
電氣火災(zāi)一般是指各種發(fā)、送、變、配、用電設(shè)備及線路在帶電運(yùn)行狀態(tài)下,由于非正常的原因,在電能轉(zhuǎn)化為熱能的過程中引燃可燃物而導(dǎo)致的火災(zāi)。還包括靜電和雷電引起的火災(zāi)。除違章操作等偶然性原因外,相當(dāng)一部分電氣火災(zāi)是由于電氣系統(tǒng)存在隱患并長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn),特別是各種不同原因造成的局部過熱或火花放電,在某種環(huán)境條件下導(dǎo)致周圍可燃物被點(diǎn)燃,蔓延成災(zāi)。因此,需要定期對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行防火安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消防不安全隱患。
傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法,主要依靠人的直接感官(手、眼、耳、鼻)來判斷電氣系統(tǒng)的外在表征和環(huán)境特征,輔以常用的電工儀表,測(cè)量系統(tǒng)的電壓、電流、接地電阻等值。但是,電氣系統(tǒng)的局部過熱的火花放電往往由于處于十分隱蔽的部位,往往不容易被傳統(tǒng)的檢查所發(fā)現(xiàn)。
借助于紅外探測(cè)設(shè)備(如紅外點(diǎn)溫儀、紅外熱電視、紅外熱像儀)、超聲探測(cè)設(shè)備(如超聲探測(cè)儀)等現(xiàn)代技術(shù)檢則手,能夠在電氣系統(tǒng)正常運(yùn)行的狀態(tài)下,實(shí)施非接觸式檢測(cè),快捷地發(fā)現(xiàn)過熱和火花放電部位。十多年來。北京地區(qū)許多專家和技術(shù)人員經(jīng)過不懈的努力,將這些現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)與傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法相結(jié)合,形成了一整套更為系統(tǒng)化、規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)方法,并通過對(duì)檢測(cè)紀(jì)錄的數(shù)據(jù)處理和圖像分析,正確判斷電氣系統(tǒng)不同部位所存在火災(zāi)隱患的性質(zhì)、原因及危險(xiǎn)程度。在實(shí)踐中,總結(jié)出了對(duì)一些特殊場(chǎng)所(大型文藝演出場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所、展覽展出場(chǎng)所、建材家居商貿(mào)市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、桑拿浴室等)一些典型隱患和重要數(shù)值(過熱型隱患、放電型隱患、諧波、中性線過載電流、絕緣電阻、接地電阻等)的標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)方法,大大提高了檢查的質(zhì)量與效果。
北京市電氣防火安全檢測(cè)工作經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:
一是初期階段(1991-1997年)。市電氣工程協(xié)會(huì)和北京消防協(xié)會(huì)組織一批專家率先為建立預(yù)防性安全檢測(cè)手段開展調(diào)查研究。經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn),1992編制了《北京市小型服務(wù)行業(yè)電氣安全技術(shù)要求》,作為對(duì)這些單位進(jìn)行電氣安全檢查和電工安全培訓(xùn)的基本依據(jù)。1996年編制了《北京市電氣防火安全檢查技術(shù)導(dǎo)則》,首次把紅外測(cè)溫、熱成像和超聲波探測(cè)等現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)設(shè)備,移植來對(duì)過熱型、電火花型電氣火險(xiǎn)隱患的檢測(cè)。
1997年5月,《北京市電氣消防安全檢查中心》宣布成立,為社團(tuán)法人,由市科委歸口管理,接受市消防局的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)。電檢服務(wù)開始走向社會(huì)。
二是成型階段(1998-2001年)。1998年,根據(jù)國(guó)家關(guān)于社團(tuán)組織整頓的有關(guān)精神,《北京市電氣消防安全檢查中心》實(shí)現(xiàn)改制,演變成四家從事“電檢”服務(wù)的企業(yè),檢測(cè)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化有了新的發(fā)展。與此同時(shí),北京消防協(xié)會(huì)受市消防局的委托,積極開展對(duì)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)管理工作。2000年6月,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)《北京市電氣防火檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》。2000年11月,市物價(jià)局批準(zhǔn)了《電氣防火檢測(cè)中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。至此,電檢已成為城市中一種有章可循的社會(huì)性安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)。
三是發(fā)展階段(2002年-現(xiàn)在)。隨著市消防局取消電檢企業(yè)資格審批制度,本市又出現(xiàn)了一批新的電檢企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2004年初,北京市電檢企業(yè)已達(dá)36家,從業(yè)人員654名,其中高級(jí)工程師66名,工程師119名,助理工程師35名,組成了首都地區(qū)預(yù)防電氣火災(zāi)的一支生力軍。電氣防火安全檢測(cè)也已進(jìn)一步被社會(huì)所接受,一些單位開始主動(dòng)與電檢企業(yè)簽訂定期服務(wù)協(xié)議。有些外資企業(yè)原本就按習(xí)慣每年從國(guó)外請(qǐng)來專門機(jī)構(gòu)做例行性安全檢查,現(xiàn)在已改請(qǐng)北京的電檢企業(yè)來做了。據(jù)2003年6月的統(tǒng)計(jì),六年來,全市電檢企業(yè)共檢測(cè)了25594個(gè)用電單位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防不安全問題543000多件,其中較大的問題28654件,為用戶提供檢測(cè)報(bào)告28675份。我市在電氣設(shè)備大量增多、用電量年增長(zhǎng)15%的情況下,電氣火災(zāi)數(shù)量保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。這與加強(qiáng)對(duì)電氣火災(zāi)的專項(xiàng)防治力度不無關(guān)系。特別是在各次重大政治活動(dòng)和群眾性活動(dòng)的保衛(wèi)工作中,電檢工作發(fā)揮了重要的技術(shù)保駕作用。
如上所說,十多年來,電檢工作在兩個(gè)方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是形成了一套規(guī)范化的檢測(cè)(查)技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn);二是初步形成了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和專業(yè)隊(duì)伍。
基于歷史和法規(guī)條件的原因,我國(guó)消防安全服務(wù)性企業(yè)的發(fā)育相對(duì)滯后,而中介性電氣防火檢測(cè)專業(yè)服務(wù)正是該領(lǐng)域的一個(gè)典型代表。它是消防安全工作順應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)消防安全的需求而出現(xiàn)的一項(xiàng)新事物,是消防安全工作科學(xué)化和社會(huì)化的一種體現(xiàn)。它如何得以正確實(shí)施,并取得預(yù)期的社會(huì)效果,需要一個(gè)艱苦曲折的摸索的過程。
從國(guó)家目前的法規(guī)依據(jù)和北京市的實(shí)際情況來看,電檢服務(wù)的社會(huì)化行模式是沿著以下思路形成的:
(1)根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條第(六)款,“公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí),可以根據(jù)需要,要求被檢查單位提供”“與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(cè)(包括靜電、防雷)等記錄資料”。
(2)上述要求的“記錄資料”應(yīng)是指各單位依據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家與地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的安全自查“記錄資料”。在北京,應(yīng)依據(jù)《北京市電氣防火安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行安全自查。
(3)鑒于儀器設(shè)備和人員經(jīng)驗(yàn)等方面的不足,許多用電單位并不具自行對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化統(tǒng)查的條件。他們可以委托電檢企業(yè)進(jìn)行有償檢測(cè)服務(wù),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改。
(4)電氣防火檢測(cè)服務(wù)企業(yè)屬社會(huì)技術(shù)服務(wù)性質(zhì)。它受用電單位委托,微利服務(wù),協(xié)議收費(fèi),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。受工商、物價(jià)、稅務(wù)、消防、技術(shù)監(jiān)督等部門的依法監(jiān)督。
電檢工作既然是一項(xiàng)有利于減少火災(zāi)發(fā)生,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的好事,消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)積極支持,正是從上術(shù)賓認(rèn)識(shí)出發(fā),北京市消防局明確委托消防協(xié)會(huì)發(fā)揮社團(tuán)組織的作用,負(fù)責(zé)對(duì)電檢企業(yè)開展行業(yè)指導(dǎo)工作。幾年來,協(xié)會(huì)工作的主要著眼點(diǎn)是吸引電檢企業(yè)自愿加入?yún)f(xié)會(huì),共同制定各種有關(guān)的行業(yè)規(guī)范,促使本行業(yè)會(huì)員單位自覺遵守行規(guī),不斷端正行風(fēng)。具體可歸納為“五個(gè)統(tǒng)一”:
(1)統(tǒng)一編制檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)統(tǒng)一制定企的人員與設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。
(3)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)考核,持證上崗。
(4)統(tǒng)一各企業(yè)的業(yè)務(wù)管理制度和服務(wù)行為準(zhǔn)則。
(5)統(tǒng)一檢測(cè)文書規(guī)格(合同、檢測(cè)報(bào)告及用電單位回執(zhí)等)。
市消防局還要求所屬各消防監(jiān)督構(gòu)負(fù)起支持和監(jiān)督電檢服務(wù)正常開展的法定職權(quán),向社會(huì)各單位宣傳定期規(guī)范化安全檢測(cè)的必要性,同時(shí)依法對(duì)各電檢企業(yè)的檢測(cè)質(zhì)量和真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí),還明文規(guī)定:消防監(jiān)督構(gòu)人員必須廉潔自律,不得接受任何好處費(fèi);不得以任何借口帶領(lǐng)電檢企業(yè)到單位強(qiáng)制檢測(cè);不得干預(yù)單位對(duì)電檢企業(yè)的選擇;不得參與電檢企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
針對(duì)政府行政審批制度改革后出現(xiàn)的新情況、新問題,組織電檢企業(yè)共同制定了《電檢企業(yè)服務(wù)質(zhì)量自律管理暫行規(guī)定》,對(duì)電檢企業(yè)質(zhì)量保障體系的各項(xiàng)要素(人員、設(shè)備、流程、文本、制度等)提出詳要求,并依此在全行業(yè)持續(xù)開展了質(zhì)量自律考評(píng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),使電檢行業(yè)從總體上保持了健康成長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
應(yīng)當(dāng)看到,電檢作業(yè)一種社會(huì)中介性技術(shù)服務(wù),目前仍然處于發(fā)育不成熟的時(shí)期。從北京目前的狀況來看,仍存在企業(yè)總量過多、規(guī)模不大、綜合技術(shù)能力不強(qiáng)等問題,行業(yè)管理也還需進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加以改進(jìn)。
從根本上說,電檢的社會(huì)化運(yùn)行仍有待于國(guó)家制訂針對(duì)性的法規(guī)、政策,使其更加有法可依。電檢企業(yè)作為一種負(fù)有特殊責(zé)任的中介性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家的資質(zhì)管理范圍,確保其公正與權(quán)威性。
預(yù)防電氣火災(zāi)是一項(xiàng)技術(shù)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,還需要不斷探索、改進(jìn)。在今年以及今后若干年,應(yīng)該繼續(xù)抓好以下幾件事:
一是繼續(xù)提高電檢工作的科技水平
——及時(shí)修改和補(bǔ)充《北京市電氣防火安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》。
——對(duì)電氣火災(zāi)的具體原因和電氣系統(tǒng)常見患的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的分類研究。
——對(duì)各種常用電氣產(chǎn)品的防火安全性能進(jìn)行跟蹤分析。
——對(duì)一些關(guān)鍵性或前瞻性的技術(shù)問題(如諧波效應(yīng)、線路絕緣性的帶電檢測(cè)方法、對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)部位的電氣防火安全檢測(cè)、各種電致發(fā)熱體的溫控標(biāo)準(zhǔn)及安全間距等)開展專題研究。
二是繼續(xù)促進(jìn)電檢行業(yè)的健康成長(zhǎng)
——完善行業(yè)自律和制約機(jī)制。
——強(qiáng)化消防部門監(jiān)管和社會(huì)公眾監(jiān)督作用。
——鼓勵(lì)有實(shí)力的電檢企業(yè)向多功能消防安全服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
三展探索與電檢工作配套、減少電氣火災(zāi)的更多有效舉措
——各種常見性電氣火災(zāi)隱患的預(yù)防與整改措施。
——電氣工程驗(yàn)收、定期安全檢測(cè)與隱患整改一條龍服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹文物保護(hù)和消防安全法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,通過文物部門和公安機(jī)關(guān)密切配合,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,進(jìn)一步督促文物單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,提高消防安全管理水平,增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)和防控火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,確保國(guó)家文化遺產(chǎn)安全。
二、時(shí)間安排
年月日--年月日
三、檢查范圍
本次檢查的文物單位包括:各級(jí)文物保護(hù)單位(重點(diǎn)是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺),博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)等。
四、檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》;
《<中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法>實(shí)施條例》;
《中華人民共和國(guó)消防法》;
公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
《國(guó)家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》;
國(guó)家旅游局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家文物局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)的意見》。
五、檢查內(nèi)容
(一)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和崗位職責(zé)情況
1、文物保護(hù)單位的保護(hù)機(jī)構(gòu)或者管理使用單位,博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立健全消防安全管理機(jī)構(gòu),明確消防安全責(zé)任人,落實(shí)消防安全管理人;
2、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn),列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊(duì)伍;
3、是否明確崗位職責(zé),層層落實(shí)消防安全責(zé)任制,簽訂責(zé)任書。
(二)消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況
1、是否建立下列消防安全管理制度:
消防安全教育、培訓(xùn)防火巡查、檢查;
消防(控制室)值班;
消防設(shè)施、器材維護(hù);
火災(zāi)隱患整改;
用火、用電安全管理;
專職和兼職消防隊(duì)的管理;
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練;
燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);
消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等。
2、是否按規(guī)定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規(guī)范。
(三)消防設(shè)施設(shè)備及其使用情況
1、是否按相關(guān)要求安裝火災(zāi)報(bào)警和滅火設(shè)施、設(shè)備;
2、是否按相關(guān)要求配備消防器材;
3、消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況;
4、消防水源、消火栓等設(shè)施建設(shè)和使用情況;
5、是否設(shè)立必要的消防通道;
6、消防設(shè)施設(shè)備是否進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
7、消防控制室值班和設(shè)施運(yùn)行情況。
8、職工對(duì)消防知識(shí)的掌握,對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況。
(四)消防安全預(yù)案的制定和演練情況
1、消防安全預(yù)案是否科學(xué)、有效,具有可操作性;
2、是否定期組織消防演練。
(五)消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改情況
1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況;
2、對(duì)火災(zāi)隱患是否立即整改,不能立即整改的是否采取了有效措施,限期整改。
3、文物保護(hù)單位是否被用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者娛樂場(chǎng)所;
4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況;
5、古建筑保護(hù)范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
(六)用火用電管理情況
1、是否按規(guī)定規(guī)范文物保護(hù)單位內(nèi)旅游、宗教活動(dòng)等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為;
2、公布為文物保護(hù)單位的寺廟宮觀是否按相關(guān)規(guī)定和要求,規(guī)范燃香活動(dòng)。
3、古建筑內(nèi)電氣線路、設(shè)備安裝敷設(shè)是否規(guī)范,是否定期檢測(cè)。
(七)其他文物單位消防安全工作情況。
六、組織實(shí)施
消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級(jí)文物行政部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合檢查、國(guó)家文物局與公安部重點(diǎn)抽查的形式組織實(shí)施。
(一)自查自改
由各文物單位對(duì)本單位消防安全狀況進(jìn)行全面自查,分析查找消防安全隱患,針對(duì)消防安全隱患,認(rèn)真組織進(jìn)行整改,并及時(shí)將自查及整改情況報(bào)當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。
在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓(xùn),組織進(jìn)行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓(xùn)要做好書面記錄備查。
(二)聯(lián)合檢查
由縣級(jí)以上文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合組成文物單位消防安全檢查組,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物單位實(shí)施聯(lián)合檢查。對(duì)重大文物火災(zāi)隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告或通報(bào),并作為文物消防安全隱患整改重點(diǎn)督辦單位進(jìn)行跟蹤督辦。
(三)匯總上報(bào)
檢查工作結(jié)束后,由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)文物單位消防安全檢查工作情況進(jìn)行匯總分析,形成檢查報(bào)告,并于2010年3月15日前分別以書面形式報(bào)國(guó)家文物局和公安部。
省級(jí)文物行政主管部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)被公安機(jī)關(guān)確定為重大火災(zāi)隱患單位的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)博物館進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填寫《文物系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患單位統(tǒng)計(jì)表》(見附件),隨檢查報(bào)告一并報(bào)國(guó)家文物局。
(四)重點(diǎn)抽查
國(guó)家文物局與公安部聯(lián)合組成檢查組,適時(shí)對(duì)全國(guó)各地文物單位消防安全大檢查工作落實(shí)情況和重點(diǎn)文物單位消防安全防范情況進(jìn)行抽查,并將對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。
七、工作要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
預(yù)防和減少文物單位火災(zāi)事故發(fā)生,確保國(guó)家文化遺產(chǎn)安全,是各級(jí)文物行政部門和公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,成立文物單位消防安全聯(lián)合檢查工作機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)、周密、具體的檢查工作計(jì)劃和措施,切實(shí)做到責(zé)任到人,檢查到位,務(wù)求實(shí)效。
(二)加大整改力度、確保取得實(shí)效
通過本次檢查要切實(shí)摸清文物單位消防安全的底數(shù),督促文物單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,成立消防安全組織,明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要研究制定科學(xué)的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,堅(jiān)決依法督促整改,切實(shí)提高文物單位的火災(zāi)防范能力,有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
首先我代表XXXXXXX限公司全體員工對(duì)各位的到來表示熱烈的歡迎。
我公司成立于XXXXX年,是XXXX和XXXX的指定維修單位和銷售公司,職工近200余人。
我公司在各級(jí)政府的大力支持和指導(dǎo)下,非常重視公司的消防安全工作,平時(shí)也對(duì)職工做了一些消防宣傳教育。我作為公司的管理者更是責(zé)無旁貸,安全一旦出現(xiàn)問題就不是小問題,都可能涉及到用戶及公司員工的生命。我們領(lǐng)導(dǎo)班子必須提高意識(shí),為了用戶、為了員工、為了企業(yè)發(fā)展,要努力創(chuàng)建一個(gè)大興區(qū)綠色企業(yè),所謂的綠色就是要營(yíng)造一個(gè)安全的、和諧的工作氣氛,那么,這首先就是安全。俗話說,火災(zāi)無情,警鐘長(zhǎng)鳴,火災(zāi)猛于虎,必須杜絕火災(zāi)隱患。銀根再緊,也要上消防設(shè)備,人再缺,也要專人管消防,人人都要懂消防,平時(shí)防火患,關(guān)鍵時(shí)會(huì)消防、逃生。同時(shí),公司也根據(jù)實(shí)際情況,制定了相應(yīng)的《安全防火應(yīng)急救援預(yù)案》,具體做法我們歸納為消防三到位:一、硬件到位;二、制度責(zé)任到位;三、平時(shí)工作到位。具體做法主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一) 消防設(shè)施安裝到位
公司車間及辦公樓在整個(gè)建設(shè)過程中,都將消防安全考慮其中,一切設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照區(qū)消防局意見書要求施工。消防系統(tǒng)包括卷簾門、消火栓、滅火器、安全防火通道。并且,每年都將滅火設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和更新,確保硬件設(shè)施使用正常。
(二) 消防安全制度制定完善、責(zé)任到位
公司成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組,層層負(fù)責(zé),分工把守,建立健全了各項(xiàng)防火安全制度,每項(xiàng)制度落實(shí)到人。公司領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開消防工作會(huì)議。哪里的工作出現(xiàn)了事故,就追究誰的責(zé)任。制度、責(zé)任落實(shí)了,工作就好開展了。我公司還特別重視員工防火教育和監(jiān)督工作,定期的舉辦安全防火培訓(xùn)教育和演練。同時(shí)還設(shè)立了安全檢查員,建立安全檢查員工作職責(zé),每天兩班倒,不間斷檢查,對(duì)用火、用電情況嚴(yán)格檢查,杜絕事故的發(fā)生。
(三) 消防安全教育,消防安全知識(shí)普及、宣傳到位
1) 利用公司媒體室,每月播放有關(guān)消防教育方面內(nèi)容的錄像,并每周進(jìn)行一次全體《消防安全教育課》,將每周社會(huì)發(fā)生的安全消防事故進(jìn)行通報(bào)和講解,使大家提高認(rèn)識(shí),重視防火。
2) 將有關(guān)消防安全的制度張貼在車間,讓用戶和員工能夠熟識(shí)這些知識(shí),做到發(fā)生事故時(shí)準(zhǔn)確判斷,避免不必要的傷害。
你對(duì)全國(guó)消防安全宣傳日了解多少呢?而對(duì)消防演練安全知識(shí)又了解多少呢?下面小編為大家收集整理了“消防演練安全知識(shí)總結(jié)”,歡迎閱讀與借鑒!
學(xué)生消防安全常識(shí)
(一)學(xué)校及公共場(chǎng)所防火
1、不隨身攜帶煙花、爆竹、火柴、打火機(jī)等易燃易爆物品。
2、不吸煙、不玩火,尤其是在加油站、加氣站等易燃易爆場(chǎng)所。
3、不在上學(xué)、放學(xué)途中打火把、燃燒農(nóng)作物秸稈、草坡。
(二)家庭防火
1、安全使用爐火。
①生火時(shí)不要用汽油、柴油和酒精等引火;
②清除爐灰、爐渣時(shí)不要亂倒,不接觸可燃物,要有固定的安全地方,刮風(fēng)天倒?fàn)t灰更應(yīng)注意安全。
2、按照操作規(guī)范正確安全地使用液化天燃?xì)狻?/p>
正確掌握開關(guān)的使用方法,用畢切記關(guān)閥門,且不可隨意玩弄開關(guān)。
3、安全使用家用電器。
正確掌握家用電器的使用方法,不可隨意玩耍家用電器。
(三)遇有火險(xiǎn)時(shí),用下列方法處置:
(1)立即撥打119,向消防部門報(bào)告準(zhǔn)確的地點(diǎn)、火災(zāi)種類、火勢(shì)情況,并派人員在路口等候消防車。
(2)初起的小火,可正確使用滅火器、水、沙土、干土、浸濕的毛巾、床單、棉被等覆蓋滅火。
(3)最主要的是盡快離開現(xiàn)場(chǎng),脫離危險(xiǎn),可用濕毛巾捂住口鼻,用水浸濕毯子或被褥披在身上并包好頭部沖出房間,安全脫離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(4)國(guó)家明令禁止學(xué)校、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)團(tuán)體組織中小學(xué)生參加滅火,未成年學(xué)生不得參與火災(zāi)的撲救。
消防生產(chǎn)必須安全
為期不多的安全培訓(xùn)即將結(jié)束,作為公司的一員,我受到很大教育,感受很深。對(duì)自己的職責(zé)有了更深刻的理解和感悟。
首先要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理工作。
一要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,這是安全生產(chǎn)的工作方針,也是長(zhǎng)期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,而且要把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力的道理,并正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營(yíng)、安全與效益的關(guān)系,在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn);
二要加大事故隱患的查治工作,防范各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?;?,要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);
三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育,保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑,以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識(shí)等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質(zhì),有效的減少,甚至杜絕事故的發(fā)生。
其次,我們還要做好消防安全工作。
一是要加大對(duì)消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實(shí)把消防安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行;
二是宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演練,提高員工的消防安全意識(shí),提高職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據(jù)有關(guān)消防的法律法規(guī),結(jié)合分廠實(shí)際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴(yán)格抓落實(shí),保障消防安全的各項(xiàng)工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數(shù)量的消防器材并定期對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng),對(duì)到期的器材及時(shí)換藥,以備發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)啟動(dòng),為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
安全是企業(yè)的永恒課題,“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”,安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生命安全,工作任重而道遠(yuǎn),我們只有把各項(xiàng)工作長(zhǎng)抓不懈,消除隱患以防為主,才能保持安全生產(chǎn)良好局面的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
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