危機管理的原則精選(九篇)
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第1篇：危機管理的原則范文
關(guān)鍵詞：圖書館；長尾理論；服務(wù)
中圖分類號：G251 文獻標識碼：A
圖書館作為一個文化服務(wù)部門，為讀者終身學(xué)習(xí)提供了較好的條件。同時，多年來各類型的圖書館經(jīng)過不懈努力取得了很大的成績。然而，在新形勢下，圖書館所面臨的問題依然不少。筆者根據(jù)一部分圖書館運行以及服務(wù)方面出現(xiàn)的困境，結(jié)合長尾理論的相關(guān)方面對該問題進行初步探討。
一、有關(guān)圖書館的幾個原則
1、圖書館運行的經(jīng)濟化原則。圖書館經(jīng)濟化原則是從圖書館相關(guān)資源的經(jīng)濟管理角度進行分析的。圖書館工作作為社會運行的一個部門，其經(jīng)濟效益的大小，也同樣表現(xiàn)為投入與產(chǎn)出之比。面對知識經(jīng)濟的競爭，圖書館信息資源的經(jīng)濟管理應(yīng)注重對各種資源不斷進行設(shè)計、發(fā)展、整合和利用，實現(xiàn)圖書館的產(chǎn)出（即其經(jīng)濟效益、社會效益和科技效益）大于其成本的投入。具體應(yīng)做到：通過有效的采購，使圖書館以最少的經(jīng)費獲得最大的信息量；通過有效的促銷和服務(wù)，使用戶最方便地獲得知識和信息，最大限度發(fā)揮文獻的作用，降低單位文獻信息消費成本；通過圖書館內(nèi)部工序的有效組合、人員結(jié)構(gòu)的有效組配，提高勞動生產(chǎn)率，降低圖書服務(wù)成本。
2、圖書館服務(wù)的人性化、個性化原則。人性化和個性化目前是各行各業(yè)所關(guān)注的熱點，圖書館作為一個知識服務(wù)型部門同樣也要提倡個性化和人性化的服務(wù)理念。因此，要求圖書館不僅僅要有圖書，還要有具有特定讀者個性需求的圖書，有的圖書館還依托文獻資源而特設(shè)相應(yīng)的館藏。服務(wù)的人性化需要圖書館從建筑風(fēng)格到圖書擺設(shè)、從館員的服務(wù)態(tài)度到服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平、乃至圖書館的管理等全方位考慮到讀者需求，擺脫以往僅僅是借還圖書的服務(wù)，要充分利用館藏資源、發(fā)揮圖書館館員的聰明才智，充分圍繞“讀者第一”這一主題進行管理與服務(wù)。
3、圖書館文獻資源的充足化原則。圖書館之所以受到讀者的喜愛是因為圖書館能夠滿足讀者資源的文獻存在，也只有圖書館能夠為讀者提供滿意的資源才能夠受到讀者認可?？梢哉f，圖書館盡量滿足讀者圖書需求是圖書館的使命所在，這就要求圖書館盡可能地擴大館藏文獻。
二、傳統(tǒng)圖書館存在的制約因素
以上原則是人們對圖書館的希望，而現(xiàn)實中的圖書館往往受到一些相關(guān)因素的制約。
1、圖書館物理空間有限。面對日益豐富的圖書出版，若每年都在原有基礎(chǔ)上累加采購圖書，那么有限的圖書館容量最終不能適應(yīng)無限大的后續(xù)儲量，圖書館的物理空間也將最終不夠用。
2、館藏圖書不能滿足讀者日益擴大的需求。若按照阮岡納贊的“圖書館五定律”來衡量圖書館的話，那么很多圖書館在此方面做的還遠遠不夠。
3、館藏圖書同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。品種少、量小是很多圖書館面臨的問題，這在一些采購圖書資金不太寬裕的圖書館表現(xiàn)更為明顯。同時，許多地方性或地區(qū)性的圖書館資源重復(fù)，這給當(dāng)?shù)刈x者獲取知識帶來了一些制約因素。
4、圖書館服務(wù)跟不上時代需求。隨著時代的發(fā)展，讀者需求也多樣化起來，這就要求圖書館界及時了解讀者學(xué)習(xí)需求動態(tài)，做出正確應(yīng)對。然而，目前我國圖書館作為服務(wù)性的科研機構(gòu)由于諸多因素的影響，其管理水平、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量還有待提高。
三、長尾理論在圖書館的應(yīng)用
1、長尾理論的內(nèi)涵?！伴L尾”實際上是統(tǒng)計學(xué)中冪律和帕累托分布特征的一個口語化表達。長尾理論是由美國《連線》雜志主編克里斯?安德森于2004年提出的，作者把該理論濃縮為：我們的文化和經(jīng)濟重心正在加速轉(zhuǎn)移，從需求曲線頭部的少數(shù)大熱門（主流產(chǎn)品和市場）轉(zhuǎn)向需求曲線尾部的大量利基產(chǎn)品和市場。同時，作者把創(chuàng)造一個繁榮長尾市場的秘訣歸結(jié)為兩點：提供所有產(chǎn)品和幫我找到它。其基本原理是：只要存儲和流通的渠道足夠大，需求不旺或銷售不佳的產(chǎn)品所共同占據(jù)的市場份額可以和那些小數(shù)熱銷產(chǎn)品所占據(jù)的市場份額相匹敵甚至更大。也即是眾多小市場匯聚成可以與主流大市場相匹敵的市場能量。
2、長尾理論在圖書館方面的應(yīng)用。隨著人們對長尾理論的深入研究，長尾理論不斷擴展它的研究領(lǐng)域。在圖書館方面的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）增加文獻的品種及其數(shù)量。圖書文獻的品種以及數(shù)量直接影響到讀者對圖書館的依賴程度。圖書館只要擁有讀者所需要的資源，才能最終達到讀者滿意。
（2）擴大讀者群。讀者是圖書館存在的基礎(chǔ)，也是圖書館存在價值的體現(xiàn)。為此圖書館應(yīng)該打破各種門檻限制，包括身份限制、經(jīng)濟門檻和時間門檻等的限制，盡可能地為不同讀者提供服務(wù)。針對一些所謂“冷門”圖書，要擴大相關(guān)圖書的宣傳介紹，讓圖書得以合理的流通，讓閑置的圖書資源能夠得到應(yīng)用。
（3）縮短讀者查找圖書的時間。目前，高校圖書館借閱率下降的一個原因就是讀者需要的圖書不容易找到。為此，圖書館應(yīng)該增加、創(chuàng)新查閱圖書的相關(guān)途徑，盡量使其圖書相關(guān)數(shù)據(jù)能夠在比較方便的情況下較輕易的查找到。
（4）館際之間共建共享。圖書館之間應(yīng)該充分合作，尤其在地域上，相鄰的圖書館應(yīng)該在采購圖書上充分配合，避免圖書資源的無謂重復(fù)性購置；同時，圖書館之間要能夠充分在圖書數(shù)據(jù)和讀者借閱權(quán)限上協(xié)調(diào)共享；同時要加強圖書館間管理方面的聯(lián)合；在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的今天，我們更應(yīng)該加快數(shù)字圖書資源的合作共享，避免重復(fù)性浪費，增加其使用的效益。
四、小結(jié)
第2篇：危機管理的原則范文
關(guān)鍵詞：績效考核；管理；核心競爭力
1 什么是績效考核，它的核心理念是什么
績效考核通常也稱為業(yè)績考評或“考績”，是針對企業(yè)中每個職工所承擔(dān)的工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對職工行為的實際效果及其對企業(yè)的貢獻或價值進行考核和評價。它是企業(yè)人事管理的重要內(nèi)容，更是企業(yè)管理強有力的手段之一。業(yè)績考評的目的是通過考核提高每個個體的效率，最終實現(xiàn)企業(yè)的目標。
績效考核是現(xiàn)代組織不可或缺的管理工具。它是一種周期性檢討與評估員工工作表現(xiàn)的管理系統(tǒng)，是指主管或相關(guān)人員對員工的工作做系統(tǒng)的評價。有效的績效考核，不僅能確定每位員工對組織的貢獻或不足，更可在整體上對人力資源的管理提供決定性的評估資料，從而可以改善組織的反饋機能，提高員工的工作績效，更可激勵士氣，也可作為公平合理地酬賞員工的依據(jù)。
2 臺賬法——基于崗位職責(zé)建立的績效考核體系
當(dāng)前，業(yè)界對績效考核體系的建設(shè)也主要有兩種思路：
一種為基于崗位職責(zé)建立的績效考核體系（過程為導(dǎo)向）；
一種為基于企業(yè)戰(zhàn)略建立的績效考核體系（管理結(jié)果為導(dǎo)向）。
我們企業(yè)的管理制度健全，員工分工明確、崗位職級清晰，參照德魯克提供的績效理念，我們采取第一種模式進行員工績效考核體系的設(shè)計。基于崗位職責(zé)的臺賬化考核辦法力求讓員工的”績效“應(yīng)能由其能力和努力所決定，努力排除外部環(huán)境的影響。
往往績效考核的尷尬之處在于：“評估的是個人業(yè)績，但所用指標卻是團隊和環(huán)境因素共同作用的產(chǎn)物。這就導(dǎo)致了一個邏輯錯誤：讓員工對自己不能控制的結(jié)果負責(zé)。”項目績效考核體系的要求是考核的科學(xué)性、可量化性、可考核性。我們嘗試將項目崗位績效量化考核的對象鎖定在某個具體崗位的具體管理行為和內(nèi)容，焦點在員工的工作目標。并將崗位職責(zé)進行臺賬化系統(tǒng)設(shè)計。
3 崗位職責(zé)“臺賬化”的設(shè)置思路與對應(yīng)的考核標準
基于崗位職責(zé)的系統(tǒng)臺賬確立，使崗位工作實現(xiàn)規(guī)范化、標準化，其實就形成了一個完整的崗位工作指南（流程設(shè)計）和考核的內(nèi)容體系。
工作臺賬內(nèi)容按照管理流程分為，“來料、加工、出口”三個環(huán)節(jié)：①“來料”——要什么：崗位需要的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準、工具書以及公司規(guī)章臺賬，包括崗位制定的各種辦法，與崗位工作相關(guān)的系統(tǒng)內(nèi)部資源。②“加工”——做什么：具體工作內(nèi)容的臺賬。如個人會議臺賬（注明會議主題、參會人員、時間等要素，并備注傳達貫徹落實情況），交辦任務(wù)完成臺賬（登記任務(wù)的的內(nèi)容和落實情況），工作計劃臺賬等，這是考核的主要內(nèi)容，權(quán)值較高。③出口——提供成果（包括對外共享臺賬）。如各類報表輸出臺賬、移交內(nèi)業(yè)（照片、資料）臺賬（接收人簽認記錄）。及時的輸出，為系統(tǒng)貢獻資源，對于組織至關(guān)重要，也是考核的關(guān)鍵點。
4 “臺賬化”管理和考核的效果
4.1 臺賬管理可提高績效管理的可操作性，幫助員工自我管理。①崗位工作臺賬設(shè)置全面對崗位工作思路進行梳理，實際是崗位職責(zé)的細化，理清了臺賬等于理清了工作的思路，找準具體的方向，讓員工有更加細化明確的工作內(nèi)容和努力方向，可提高員工自我管理水平。②崗位工作臺賬是崗位管理工作的“作業(yè)指導(dǎo)書”，工作有據(jù)可循，縮小員工因悟性、經(jīng)驗、能力的差異所帶來的管理績效的差異。讓員工大部分的精力放在認真嚴格的執(zhí)行落實。③臺賬清晰，各項管理數(shù)據(jù)歸口明確，收集、整理、統(tǒng)計等工作均可對號入座，提高管理的效率。
4.2 臺賬的規(guī)范設(shè)置，利于檢查，易于提高檢查者的檢查督促效率和水平。臺賬法考核不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、改進工作流程、幫助員工提升技能、持續(xù)提高績效，還能通過績效管理，不斷地提升各層級管理者的領(lǐng)導(dǎo)技能。
4.3 工作全面臺賬化，賬、目清晰，分工明確，可查可考，避免互相推諉。并且，臺賬化管理，可實現(xiàn)工作實時順利交接，避免崗位調(diào)換，工作交接造成重要事項的遺漏、疏漏。
4.4 臺賬法考核實質(zhì)上是“逼”著你做正確的事，臺賬執(zhí)行情況能體現(xiàn)員工績效水平。臺賬的執(zhí)行情況（主要考核臺賬更新的及時性、準確性，并考核內(nèi)容的完整性等質(zhì)量水平），全面體現(xiàn)了員工工作效率（每天做好記錄歸納的日常工作，有效進行管理工作時間的分配）、工作作風(fēng)（培養(yǎng)嚴謹求實的態(tài)度）、管理創(chuàng)新能力（管理文件制度、計劃和執(zhí)行臺賬等，臺賬設(shè)置完善改進、臺賬內(nèi)容（體現(xiàn)專業(yè)知識和技能）的更新）。
4.5 臺賬執(zhí)行的考核過程可對員工工作水平、職業(yè)素養(yǎng)進行直觀、量化評價，使績效考核公開、公正、公平。
4.6 通過臺賬管理，還可使“部門成本”歸集更加準確。
特別是安全部門安全費（措施費結(jié)算、勞保用品費）、辦公室（臨建費、車輛費用、電費、整修費）等的費用。管理和決策部門更直觀、更好地掌握和控制使用各項部門成本。是對以往集中在經(jīng)營、財務(wù)的成本管理的補充細化。實際上推動了全員的成本管理意識。
5 結(jié)束語
第3篇：危機管理的原則范文
浙江省高級人民法院：
你院浙高法經(jīng)（1992）31號《關(guān)于企業(yè)職工利用本單位公章，為自己實施的民事行為擔(dān)保，企業(yè)是否應(yīng)負擔(dān)保責(zé)任問題的請示報告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
從你院報告中看，本案黃龍飯店商品部系非獨立核算的分支機構(gòu)，無獨立的財產(chǎn)，不具備保證人民事主體資格，不能以自己名義對外提供保證。黃龍飯店商品部業(yè)務(wù)主任李志明背著飯店領(lǐng)導(dǎo)，從文秘處要去黃龍飯店商品部的公章，加蓋在自己與他人簽訂的承包經(jīng)營協(xié)議書中的擔(dān)保欄內(nèi)，屬于李志明個人實施的民事行為，是自己為自己提供擔(dān)保，其行為應(yīng)當(dāng)確認無效。根據(jù)民法通則第六十六條第一款規(guī)定，李志明擅自以黃龍飯店商品部的名義對外提供擔(dān)保的行為，應(yīng)當(dāng)由李志明自行承擔(dān)民事責(zé)任。
此復(fù)
第4篇：危機管理的原則范文
關(guān)鍵詞：危機管理；能力評估；指標體系
美國現(xiàn)代著名學(xué)者塞繆爾?亨廷頓在其《變動社會的政治秩序》一書的開篇就曾指出，“國家之間政治上最重要的區(qū)別，不在于政府的形式，而在于政府的水平”。在這里，亨廷頓所說的“政府水平”指的就是政府能力。危機管理能力是政府能力構(gòu)成之一。在風(fēng)險社會背景下，危機管理能力是衡量政府能力的一個重要評估指標，也是對現(xiàn)代政府提出的一個特別重要的素質(zhì)要求。從國際社會和危機管理先進國家的經(jīng)驗出發(fā)，建立一個全面整合的危機管理能力指標體系是十分重要的。
一、構(gòu)建政府危機管理能力評估指標的原則
（一） 科學(xué)性原則
政府危機管理能力是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它涉及的因素很多，所以指標體系的科學(xué)性就尤為重要。其科學(xué)性主要表現(xiàn)在：選擇評估指標要科學(xué)，要從客觀實際出發(fā)，對內(nèi)外部因素進行高度的抽象和概括，關(guān)鍵是抓住最重要、最本質(zhì)、最有代表性的內(nèi)容來設(shè)計指標體系。
（二） 整體性原則
政府危機管理能力系統(tǒng)是一個復(fù)合系統(tǒng)，所選指標應(yīng)能夠反映政府危機管理能力系統(tǒng)的狀態(tài)和發(fā)展變化狀況。政府危機管理能力評估指標構(gòu)建的整體性原則，要求所構(gòu)建的指標體系應(yīng)當(dāng)既能反映政府危機管理能力系統(tǒng)的客觀屬性，又要反映它們之間的相互關(guān)系。
（三） 可行性原則
可行性原則主要包括兩層含義：一是指標體系的設(shè)置應(yīng)盡可能使指標明確易懂，簡繁適中，既可以進行定量處理，也可以是定性處理。二是指標具有易獲取性，數(shù)據(jù)易于采集、計算，數(shù)據(jù)要進行標準化、規(guī)范化處理。在指標體系確定時，可獲得性是可行性原則中的重要體現(xiàn)。
二、構(gòu)建政府危機管理能力評估指標的依據(jù)
在國內(nèi)現(xiàn)有研究中，關(guān)于政府危機管理能力評估的指標構(gòu)建依據(jù)主要有以下幾種：
以我國“一案三制”和應(yīng)急保障系統(tǒng)為基礎(chǔ)，主要有中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院對城市應(yīng)急能力評估體系的研究（張興凱、鄧云峰，2006）?！耙话浮笔峭话l(fā)公共事件應(yīng)急管理預(yù)案體系，包括總體預(yù)案和各種專項預(yù)案、部門預(yù)案；“三制”是應(yīng)急管理法制、體制、機制?！耙话溉啤被旧习宋覈鴳?yīng)急制度建設(shè)的主要內(nèi)容，以此為依據(jù)符合我國應(yīng)急管理體系建設(shè)戰(zhàn)略的要求。
從突發(fā)公共事件處置流程入手構(gòu)建應(yīng)急管理評估指標體系，如楊青、陳錦春的研究，從預(yù)防、準備、響應(yīng)、恢復(fù)四個階段進行指標細分。這種方法當(dāng)然更重追本溯源，但問題在于對突發(fā)事件處置流程存在不同的理論，雖然大致模式類似，但還是存在部分環(huán)節(jié)的差異和分歧。之久需要考驗指標體系構(gòu)建者如何協(xié)調(diào)這種理論上的爭議。
以總體應(yīng)急預(yù)案和專項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)構(gòu)建應(yīng)急管理能力評估指標體系，如北京應(yīng)急辦和清華大學(xué)公共管理學(xué)院應(yīng)急管理研究基地合作的研究?？傮w應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案設(shè)計的基礎(chǔ)也是理論上突發(fā)公共事件的處置流程。因此這種指標構(gòu)建的方法，通過應(yīng)急預(yù)案，既間接從基礎(chǔ)理論出發(fā)，同時回避了不同理論的爭議。并且，如果應(yīng)急預(yù)案對于突發(fā)事件處置流程的理解存在錯誤，而導(dǎo)致突發(fā)事件響應(yīng)失誤，這種指標構(gòu)建的方法一定程度上對于應(yīng)急管理部門或處置當(dāng)事人更為公平。
三、 政府危機管理能力評估指標體系的建立
指標體系是大量評估活動中的核心內(nèi)容。指標體系的好壞一定程度上直接決定評估的成敗。危機管理工作中，根據(jù)指標體系構(gòu)建依據(jù)的不同，對于一級指標的設(shè)置，不同的研究存在很大的差異。在本文中，筆者以危機事件處置流程入手構(gòu)建危機管理能力評估指標體系，該體系包括3項一級指標，12項二級指標。
一級指標包括預(yù)測預(yù)警能力評估、應(yīng)對處置能力評估、恢復(fù)重建能力評估三項。公共危機預(yù)測預(yù)警是危機管理的第一步，也是危機管理的最關(guān)鍵內(nèi)容所在，對公共危機具有預(yù)見、警示、延緩、化解的功能，其主要作用在于提前反饋、及時布置、防范風(fēng)險于未然。危機管理重在預(yù)防，然而對于無法避免或已然發(fā)生的危機事件，政府必須采取應(yīng)急行動，盡可能迅速地控制危機，盡最大努力保護民眾的生命和財產(chǎn)安全，對已遭受危機侵害的群眾立即給予救治援助。危機應(yīng)對是危機管理的核心環(huán)節(jié)，也是整個危機管理過程中最困難、最復(fù)雜的階段。因此，在當(dāng)今危機頻發(fā)且來勢兇猛的治理環(huán)境下，危機應(yīng)對顯然已成為衡量政府效能的重要標志?；謴?fù)重建是指災(zāi)害后為重建公共設(shè)施、讓社會與經(jīng)濟趨于正常并配合減災(zāi)而進行的各項活動?；謴?fù)重建包括修復(fù)性恢復(fù)重建與轉(zhuǎn)型性恢復(fù)重建，即短期的結(jié)構(gòu)性修復(fù)與長期的結(jié)構(gòu)性改造。
二級指標的設(shè)置是對一級指標的細化。在該指標體系中，二級指標包括12項。具體有：公共危機的風(fēng)險評估能力、公共危機的監(jiān)測預(yù)警能力、預(yù)警信息的傳播與反饋能力、危機舒緩能力、危機準備能力、緊急救援能力、政府部門應(yīng)急反應(yīng)能力、公眾災(zāi)害行為反應(yīng)能力、社會保障系統(tǒng)、災(zāi)害損失評估能力、災(zāi)后恢復(fù)能力、災(zāi)后重建能力。
預(yù)測預(yù)警能力、應(yīng)對處置能力與恢復(fù)重建能力之間及其能力構(gòu)成之間存在著互動性。這種互動性表現(xiàn)為它們之間相互聯(lián)系、相互制約和相互影響。這種互動性一般可以表現(xiàn)為各能力之間存在著正相關(guān)的關(guān)系形式。正相關(guān)意味著政府危機管理能力各子能力之間是一種互相協(xié)作、正向遞進的關(guān)系。換句話說，也就是其中任何一種能力的變化，都會引起其他能力甚至政府危機管理能力的變化。
四、 結(jié)語
政府危機管理能力評估指標體系，可用于不同的危機管理部門，根據(jù)這些基線數(shù)據(jù)來審視其危機管理能力的強項和薄弱環(huán)節(jié)，制定自我評估的危機管理能力檔案，為危機管理的戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)決策的基礎(chǔ)?？梢哉f，危機管理能力評估指標體系的確立和運行，是提升危機信息獲取與預(yù)警、危機準備與預(yù)防、危機控制與回應(yīng)、危機恢復(fù)與重建、持續(xù)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新等危機管理過程的重要保障。
參考文獻：
[1]張成福,唐鈞.政府危機管理能力評估[M].中國人民大學(xué)出版社,2009.
[2]青覺.和諧社會與民族地區(qū)政府能力研究[M].人民出版社,2010.
第5篇：危機管理的原則范文
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 危機管理 模式研究
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0234-01
近幾年來，在我國各大高校，大學(xué)生危機事件頻頻爆發(fā)，引起了社會各方面的高度關(guān)注。有關(guān)危機預(yù)防及處理的方面的工作，一直是我國高校管理中的重點。實踐大學(xué)生危機管理意在建立一個專門管理大學(xué)生危機的統(tǒng)一體制，負責(zé)危機信息的收集，判斷各種危機發(fā)生的可能性并評估危害風(fēng)險，同時積極主動的協(xié)調(diào)學(xué)校各院系、各部門采取行動應(yīng)對發(fā)生的危機，以及危機發(fā)生后把損失減小到最低并防止危機的再次發(fā)生，以維護學(xué)生和教職人員的安全與利益，確保學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展。
1 大學(xué)生危機的定義
1.1 大學(xué)生危機的分類
（1）由于大學(xué)生危機的產(chǎn)生具有不同的原因及后果，因此可據(jù)此將各種危機分為以下三類：管理決策危機、災(zāi)變性危機、信譽危機等。比如水、電、火危險物品引起的事故；或者集體性生活問題如食物中毒，宿舍內(nèi)疾病交叉感染等；或是自然災(zāi)害印發(fā)的危機，如洪水、地震等。
（2）從危機產(chǎn)生及影響的范圍來劃分，還可以將危機分為兩類，即內(nèi)部危機及外部危機；而從其性質(zhì)等來看，又能將其分為人為危機和非人為危機。
1.2 大學(xué)生危機的特性
（1）突發(fā)性。危機在爆發(fā)前雖多有征兆，但人們往往無法知曉其發(fā)生的確切地點、時間，同時危機一旦爆發(fā)，往往會超過學(xué)校控制力和師生的心理承受能力，所以具有突發(fā)性。
（2）緊迫性。危機爆發(fā)時的突然性，往往觸及學(xué)校預(yù)案所不及，使得事件緊迫，讓學(xué)校管理層來不及防備。
（3）不確定性。因為信息的來源、環(huán)境的區(qū)別、人們的應(yīng)對心理等因素往往造成危機的不確定性。比如危機的狀態(tài)、影響力和對危機的回應(yīng)等，往往都表現(xiàn)出不確定性。
（4）非程序性。由于危機的突發(fā)性、緊迫性、不確定性等，使得學(xué)校管理層在處理危機時，往往給予人工判斷而缺失科學(xué)指導(dǎo)，使得危機處理具有非程序性的特性。
（5）效果雙重性。事情都是雙面的，而危機也是雙刃劍，只要處理得當(dāng)，很可能會帶來新的機會。
2 高校應(yīng)對大學(xué)生危機管理的現(xiàn)狀
2.1 大學(xué)生危機管理工作重視程度較低
當(dāng)前，我國高校的危機意識還比較淡薄，對危機管理存在思想誤區(qū)，通常把大學(xué)生危機管理當(dāng)成應(yīng)急處理，沒有制定過危機應(yīng)對方案或者成立相關(guān)危機管理機構(gòu)，對大學(xué)生危機管理工作的重視程度還有待進一步提高。
2.2 大學(xué)生危機管理體系不完善
目前大學(xué)生危機管理還處于一種應(yīng)急機制狀態(tài)，一是管理機構(gòu)缺乏，即出現(xiàn)危機了以后，在臨時成立危機處理領(lǐng)導(dǎo)小組，缺少科學(xué)的預(yù)案和應(yīng)對方法，使得危機管理工作不能有效開展。二是危機應(yīng)對機制建設(shè)落后。由于缺少危機意識，使得多數(shù)高校危機預(yù)防機制不完善，在危機出現(xiàn)時往往顯得手忙腳亂，力不從心，加大人力財力的浪費，更無法及時、有效地控制危機的進一步擴展和蔓延。三是缺乏心理干預(yù)。加強心理干預(yù)，能在發(fā)生危機時使受到校園危機極大影響的相關(guān)人員，所受到的心理創(chuàng)傷得到及時平復(fù)，高校秩序和形象也可以盡快得以恢復(fù)。然而目前高校普遍缺乏心理干預(yù)。
2.3 大學(xué)生危機管理培訓(xùn)力度不強
在我國多數(shù)高校中，缺乏對師生進行專門危機意識教育，導(dǎo)致危機發(fā)生時，學(xué)生和老師反應(yīng)過激，不知所措，不能自救，管理者不能科學(xué)應(yīng)對危機?，F(xiàn)在各大高校注重的是課堂專業(yè)知識的教授，從而忽視了對師生進行應(yīng)對大學(xué)生危機知識的教育和危機應(yīng)對實踐性操作的培訓(xùn)，使得不管是老師還是學(xué)生面對危機不能有很好的生存能力和應(yīng)對能力。
3 大學(xué)生危機管理的建議
為科學(xué)有效地進行危機管理，本課題組認為，針對危機事件在不同階段有不一樣的特點，應(yīng)遵循以下三個原則。一是科學(xué)管理，以人為本原則。在危機處理過程中，要始終堅持科學(xué)管理，不能刻意隱瞞和回避；同時要堅持“以人為本”，盡最大努力保護師生的生命和財產(chǎn)安全。二是快速反應(yīng)，廣泛參與原則。一旦危機爆發(fā)，管理者必須第一時間做出反應(yīng)，采取有效措施將危機的影響限制在最小范圍，避免事態(tài)的進一步擴大和蔓延；同時，要盡一切力量動員一切刻意動員的力量，做廣泛的調(diào)動全校師生職工的積極性參與危機解決。三是權(quán)責(zé)明確，依法處理原則。處理危機是，要做到責(zé)任明確，分工到人；同時，還必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法、科學(xué)地制定危機處理方案。同時，為了使危機管理有序進行，必須掌握正確的方法。
（1）科學(xué)制定危機應(yīng)對計劃。由于危機突發(fā)性、緊迫性等特點，這就要求高校管理者必須科學(xué)地提前制定各類危機處理應(yīng)急預(yù)案和計劃，從而提高危機應(yīng)對能力。
（2）強化危機意識的有關(guān)教育和培訓(xùn)。為提高師生，尤其是學(xué)校管理層之危機意識，學(xué)校應(yīng)制定相危機意識教育培訓(xùn)計劃，將危機意識教育和培訓(xùn)納入日常教學(xué)和管理，大力開展危機處理模擬實踐，從而提高學(xué)校管理層和廣大師生的危機意識和危機應(yīng)對能力。
（3）完善管理措施。通過完善管理措施，以提高管理水平，實現(xiàn)危機管理的科學(xué)化、常規(guī)化。在管理的過程中確認情況、危機等級評定、初步處理、聯(lián)絡(luò)相關(guān)者、管理指導(dǎo)、信息處理與等。其中，確認情況主要包括確認學(xué)生的安全情況、確認受害情況等。危機等級評定主要是根據(jù)危機的具體情況，把危機分為若干等級，根據(jù)不同等級的情況采取相應(yīng)的對策。初步處理即最先接觸危機的人員（主要是學(xué)生輔導(dǎo)員）采取的緊急處理措施。聯(lián)絡(luò)相關(guān)者主要包括聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)利用、情況上報、根據(jù)不同情況聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)者（如學(xué)生監(jiān)護人、學(xué)校其他職能部門、社會治安管理部門等）。管理指導(dǎo)主要是指危機處理流程中各領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)程序和方針。信息處理與主要包括信息內(nèi)容的篩選、對受害者及其家屬的信息、對媒體的信息等。
（4）確保信息渠道暢通。一是在危機發(fā)生時，要及時告知全校師生發(fā)生了什么和應(yīng)該怎么做；二是學(xué)校必須積極主動與政府相關(guān)部門如法律、信息等部門溝通，讓他們了解最新情況，并參與危機處理；三是學(xué)生家長和教職員工家屬都必須被通知到危機程度和他們家人當(dāng)時情況；四是必須及時按照合法正常程序?qū)崟r信息公布。這樣可以有效避免虛假消息的擴散。
（5）建立有效善后機制。由于危機具有效果的雙重性，所以學(xué)校管理層應(yīng)抓住機會，除科學(xué)有效妥善處理好危機，及時做好經(jīng)驗總結(jié)，汲取教訓(xùn)以為，還應(yīng)該建立有效的善后機制，制定科學(xué)的善后計劃，迅速恢復(fù)正常的學(xué)校日常工作和教學(xué)科研秩序。同時做好危機處理信息整理、歸檔工作，建立完備的危機處理檔案，為以后的危機管理工作積累經(jīng)驗，從而有效提高危機應(yīng)對能力。
第6篇：危機管理的原則范文
危機理念的真空
中小學(xué)?？赡馨l(fā)生的危機事件，可分為自然性災(zāi)難事件和人為性災(zāi)難事件。自然性災(zāi)難包括地震、洪水、臺風(fēng)等；人為性災(zāi)難包括社會動亂、嚴重污染、中毒、校園動亂、暴力、傳染病的暴發(fā)和流行等。從學(xué)校管理角度看，這些事件都屬于學(xué)校危機管理的范疇，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)對此有應(yīng)對機制和預(yù)案措施。然而現(xiàn)實是，危機管理存在很多理念和制度上的真空。 第一，學(xué)校管理的危機意識淡漠。我國的學(xué)校管理理論中很少探討學(xué)校危機管理問題，校長培訓(xùn)中也基本沒有相應(yīng)的內(nèi)容。校長只能從自己的實踐中獲得一些零散的管理經(jīng)驗。學(xué)校管理中缺乏危機意識就成了一種非常普遍的現(xiàn)象，致使我們面對突發(fā)事件時由于沒有應(yīng)對預(yù)案而常常出現(xiàn)手足無措的恐慌局面。 從結(jié)果看，我們是能夠應(yīng)付任何危機事件的，只是每每要付出巨大的、物質(zhì)甚至生命的代價。危機意識的淡薄不僅使各學(xué)校普遍缺乏必要危機管理預(yù)案，也使得上級領(lǐng)導(dǎo)部門很少檢查學(xué)校這方面工作。于是，我們應(yīng)付危機事件的基本思路通常就是“動員一切可以動員的力量，打一場轟轟烈烈的人民戰(zhàn)爭”。這樣做很有效，但往往成本也很高。因此，要盡快從“事后動員型”轉(zhuǎn)變到“事先預(yù)防型”的危機管理理念和機制。 第二，學(xué)校管理中重視生命和個性的意識淡漠。突發(fā)事件來臨時反應(yīng)遲鈍，這只是學(xué)校危機意識淡漠問題的一個方面，其另一面則是對學(xué)校發(fā)生的非危機問題卻反應(yīng)迅速而激烈，進而做出許多不尊重生命、健康和個性的事情來。 由于教育工作的特性，我們習(xí)慣于把普通問題看得很嚴重。比如，學(xué)生吸煙當(dāng)然是極其不好的事件，學(xué)生逃學(xué)當(dāng)然是很嚴重的事情，但都不能算是“危機事件”。不少校長常常理直氣壯地把對這些教育問題的重視混同于“危機意識”，習(xí)慣于把普通問題說得更加嚴重，把普通事件說成危機事件，小題大做、危言聳聽。而到了真正的危機發(fā)生時，卻表現(xiàn)出理念認識不足、思想方式不當(dāng)、預(yù)防準備不夠、應(yīng)對措施空虛等問題，從而造成災(zāi)難。 危機管理絕不是從嚴管理和動輒取締什么的代名詞。依據(jù)素質(zhì)教育的要求，應(yīng)對學(xué)校管理中那些不利 于學(xué)生發(fā)展的種種瑣碎的內(nèi)部規(guī)章制度進行適當(dāng)清理，建立既能保證學(xué)校的正常秩序，又能保護學(xué)生個性發(fā)展的、民主自由的管理氛圍。因此，學(xué)校危機管理理念所包含的內(nèi)容有：對于學(xué)校突發(fā)危機事件的正確認識；排除借用或引申意義上的“危機”概念的干擾；明確學(xué)生生命健康第一的觀念；建立事先預(yù)防型的危機應(yīng)對機制；樹立并正確行使危機管理中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威等。 管理機制的原則
我們一直在倡導(dǎo)要把學(xué)校辦成讓學(xué)生快樂的學(xué)習(xí)園地，然而，比“快樂”更基礎(chǔ)的是“健康”，比健康更基本的是“安全”。SARS使我們清醒地認識到了健康的重要，它還提醒我們：學(xué)校也并不是一個完全安全的地方。 且不說重大疫情、地震、火災(zāi)、暴亂等嚴重的社會性災(zāi)難會給學(xué)校帶來健康和生命的威脅，僅就學(xué)校日常教育教學(xué)活動來說，不安全因素亦非常之多──上游泳課，可能會發(fā)生溺水事件；上體育課，可能會發(fā)生各種運動受傷；學(xué)生和教師的自殺；大面積食物中毒事件；春（秋）游活動的失足傷亡事故；校內(nèi)建筑設(shè)施的損壞或坍塌；化學(xué)藥品的流失；漏電、跑水等事故。中小學(xué)校建立危機管理機制，絕不是應(yīng)時、應(yīng)景之舉，而是學(xué)校管理機制中不可或缺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校危機管理機制的建立，應(yīng)當(dāng)遵循這樣三個基礎(chǔ)原則： 第一，事先預(yù)防制度化原則。學(xué)校對可能發(fā)生的種種災(zāi)難事件，都應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和吸取相關(guān)預(yù)防研究成果的基礎(chǔ)上，制定出綜合預(yù)防和應(yīng)對措施來，并使以應(yīng)對突發(fā)事件為核心的整個緊急處置過程形成制度。對于一些較容易定性的主要災(zāi)難事件，如地震、火災(zāi)、大面積食物中毒、爆炸、恐嚇、室外活動中意外傷害等，應(yīng)當(dāng)做出具體的應(yīng)對預(yù)案。對于三個主要環(huán)節(jié)——預(yù)防、應(yīng)對、恢復(fù)正常秩序，預(yù)案中都要一一設(shè)計出具體舉措。 第二，生命安全第一位原則。學(xué)校危機管理的目標在于保護和保障學(xué)生生命安全，這是“以人為本”的教育觀念在防災(zāi)事務(wù)中的體現(xiàn)，也是世界各國處理學(xué)校突發(fā)事件的基本理念。這一原則要求排除鼓勵學(xué)生“忘我”地進入危險場地的習(xí)慣想法和做法，確保學(xué)生在危機當(dāng)中盡量處于安全境地。 第三，日常防災(zāi)訓(xùn)練原則。學(xué)校危機管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是提高師生自我防護、救護的知識和技能，努力提高師生防災(zāi)、減災(zāi)和保護生命健康安全的意識和基本技能，對于學(xué)校沉著應(yīng)對突發(fā)事件、盡可能減少事件的負面影響至關(guān)重要。
應(yīng)急機制的建立
遵循上述三大原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)分別設(shè)定危機管理的職責(zé)、規(guī)范危機事件的判斷程序和通報方式，明確危機管理的部門配合等問題，以便構(gòu)建一個反應(yīng)迅速的應(yīng)急機制。 學(xué)校危機管理的職責(zé)，主要指校長、主任和教師在發(fā)生危機事件時各自必須履行的特殊職責(zé)，其中第一責(zé)任人是校長。在危機狀態(tài)下，校長既擁有最高的校內(nèi)處理決策指揮權(quán)，也承擔(dān)最大的責(zé)任風(fēng)險。所謂“問責(zé)制”，在危機狀態(tài)下才實施得最為徹底。學(xué)校其他干部分別負有相應(yīng)的危機管理職責(zé)。如果危機事件發(fā)生時碰巧校長不在學(xué)校，則還應(yīng)有行使指揮權(quán)的法定依次遞補的制度。 學(xué)校危機事件的判斷和通報，主要指對于突發(fā)事件危機性質(zhì)的判定及其相應(yīng)的通報范圍和方式。學(xué)校特大災(zāi)難事件是很少發(fā)生的，而在學(xué)校經(jīng)常發(fā)生、處理不好就會演變成危機的事件，才是學(xué)校危機管理的常規(guī)任務(wù)。比如，學(xué)生在校內(nèi)意外受傷，處理好了，只是一個意外事件；處理不好，則會引起家長的不滿以至糾紛，并可能進而演變?yōu)閷W(xué)校管理上的危機事件。對突發(fā)事件迅速作出正確的判斷，是學(xué)校危機管理的最重要環(huán)節(jié)之一。 關(guān)于災(zāi)難信息通報的重要性，在SARS事件中我們獲得了極為深刻的認識。通報是指對于突發(fā)事件信息正確、準確的傳達和公布。通報適當(dāng)、及時，也是避免一些突發(fā)事件上升為危機，避免一些危機事件造成恐慌局面以至于擴大危害范圍的重要環(huán)節(jié)。 學(xué)校危機管理中的部門配合，主要指要形成一個指揮權(quán)威，并在權(quán)威的指揮下各相關(guān)部門形成環(huán)環(huán)相扣的應(yīng)對配合關(guān)系。此時,校長的應(yīng)對行動具有決定性意義，他要充分運用自己的權(quán)力和威信，充分發(fā)揮自己對于事件危機性質(zhì)的感知能力，沉著應(yīng)對，機智指揮，穩(wěn)定人心，調(diào)動每個部門和教職員工正確處理事件的自主性，盡快化解危機。各部門在不同突發(fā)事件中都要依據(jù)事先制定的應(yīng)對職責(zé)充分發(fā)揮各自的特殊作用，圍繞事件中心部門展開工作。部門良好配合的指導(dǎo)思想是主動填補漏洞，杜絕任何平常情況下的扯皮現(xiàn)象。 啟動應(yīng)急機制的程序是：1.正確判斷事件性質(zhì)，2.果斷啟動應(yīng)急機制，3首先保障學(xué)生安全，4.執(zhí)行正確通報程序，5.采取防止恐慌措施。為此，日常狀態(tài)下，不但要有一整套完善的預(yù)案，還要進行日常的訓(xùn)練。學(xué)校應(yīng)定期檢查預(yù)防措施和查堵漏洞，應(yīng)實施全校性的防災(zāi)訓(xùn)練演習(xí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校特點采取更加安全的防護措施等。在處于特殊社區(qū)內(nèi)的學(xué)校，最好雇用專業(yè)保安，提高學(xué)校安全防護系數(shù)。 總之，如何把危機事件帶來的影響和損失降到最低限度，我們應(yīng)當(dāng)形成這樣一個共識：危機處理成功與否的關(guān)鍵，在于學(xué)校能否盡可能縮短事故發(fā)生與開始采取應(yīng)對措施的時間差。
兩個案例的啟示 案例一：某中學(xué)一天突然發(fā)現(xiàn)班里學(xué)生在玩水銀，班主任馬上予以制止并沒收，并發(fā)現(xiàn)原來是化學(xué)實驗室的藥品儲存柜未鎖，究竟丟失多少不清楚。班主任想馬上報告校長，但校長不在學(xué)校，于是直接報告了公安部門。返回學(xué)校的校長在被詢問情況時，對此當(dāng)然一無所知，校長因此被撤職。這件事沒有造成學(xué)生傷害，但卻給學(xué)校正常的教育教學(xué)和管理工作帶來了極大負面影響，形成了危機事件。這明顯屬于缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，并缺乏明確的突發(fā)事件報告程序，當(dāng)然更說明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏起碼的危機意識。 案例二：某中學(xué)600多名學(xué)生和教師在大禮堂進行演出活動時，禮堂著火了。校長馬上來到演出臺上對學(xué)生說，對不起，我們現(xiàn)在開始進行消防演習(xí)，請全體教師和同學(xué)按照平時訓(xùn)練的要求，馬上順序撤出禮堂，到操場集合。學(xué)生在老師的組織下順利脫離了危險，火也很快撲滅了。這是一個非常成功的危機處理案例。如果著火時直接通知學(xué)生，很可能引起大混亂，以至造成傷亡，演變成一場可怕的危機事件。 對于以保護學(xué)生生命健康安全為第一要義的危機應(yīng)對體制而言，持續(xù)有效地開展防災(zāi)教育訓(xùn)練，認真著手危機管理研究已經(jīng)迫在眉睫。
防護計劃的制定
制定防護訓(xùn)練計劃是實施危機管理的重要環(huán)節(jié)。教育行政部門應(yīng)組織各方專家編寫《學(xué)校防災(zāi)訓(xùn)練手冊》類教材，根據(jù)學(xué)生不同的年齡階段、不同的所在地區(qū)（市中心、林區(qū)、山區(qū)、水庫區(qū)、外來人口聚集區(qū)、電廠區(qū)、洪水常發(fā)區(qū)等）、本校的特點（特大規(guī)模學(xué)校、特大班額學(xué)校、校地狹小學(xué)校、校舍危舊學(xué)校、寄宿學(xué)校、毗鄰交通要道學(xué)校等），安排訓(xùn)練計劃，并使之融于教育教學(xué)活動中。必要時，可以選派教師外出做防災(zāi)知識和技術(shù)的進修，也可以聘請校外專業(yè)人員到學(xué)校進行訓(xùn)練輔導(dǎo)。 為使學(xué)生能夠積極、主動并快樂地參加危機預(yù)防訓(xùn)練，學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常舉行防災(zāi)減災(zāi)的訓(xùn)練演習(xí)和競賽活動。比如，可像設(shè)立其他活動日一樣，設(shè)立每月的“防災(zāi)檢查日”，查出危險立即處理；可設(shè)立“防災(zāi)漏洞發(fā)現(xiàn)獎”，誰發(fā)現(xiàn)了漏洞，并提出了科學(xué)合理的堵塞方案，立即給獎。例如，某學(xué)生發(fā)現(xiàn)足球門在移動時一旦倒下來就可能把球員的腳砸傷，于是提出在足球門柱旁放置一塊木頭，可在球門倒下時保護球員的腳。在危機意識很強的校長看來，這就是個非常有意義的科學(xué)、合理的建議。 當(dāng)然，在開展各種防災(zāi)訓(xùn)練的同時，還應(yīng)當(dāng)針對現(xiàn)在獨生子女嬌生慣養(yǎng)的弱點，積極探索開展“冒險”教育的實驗，在“冒險”的情景過程中培養(yǎng)學(xué)生鎮(zhèn)靜面對險境的勇敢精神和應(yīng)對能力。 危機管理的研究
第7篇：危機管理的原則范文
關(guān)鍵詞：必要性；內(nèi)容；原則；建設(shè)
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
改革開放以來，傳統(tǒng)的社會管理體制已不能適應(yīng)新的社會形態(tài)，也落后于經(jīng)濟社會飛速發(fā)展所產(chǎn)生的需求，特別是在一段時間，社會管理的一些方面在某種程度上被忽視，導(dǎo)致公共安全事件頻繁發(fā)生。值得欣慰的是，這種情況已經(jīng)開始改變。黨和政府不斷強調(diào)和推動公共安全與社會管理的建設(shè)，并將這一工作的地位不斷提升，其日益清晰的思路和目標定位，表現(xiàn)出相關(guān)部門責(zé)任意識的不斷進步是適應(yīng)現(xiàn)代社會需求的管理理念。
1.實施城市公共安全管理的必要性
近來影響社會公共安全的事件不斷發(fā)生，社會各界對公共安全的關(guān)注程度越來越高，這也加深了對建立公共安全日常管理體系和應(yīng)急處置機制的必要性和緊迫性的認識。當(dāng)前公共安全管理中亟待解決的問題有許多。意識淡薄，教育薄弱，急需建立和完善公共安全教育培訓(xùn)體系。市民公共安全意識高低是衡量一個城市公共安全管理水平的重要參數(shù)。目前許多部門和地區(qū)都制定了突發(fā)事件的預(yù)案，有的還進行了演練，但還僅限于紙面上和淺層次，必須下力量加強對市民的公共安全知識教育、防范技能培訓(xùn)、心理適應(yīng)能力調(diào)適。因此，切實建立和完善公共安全教育和培訓(xùn)體系是當(dāng)務(wù)之急。信息獨享，缺乏引導(dǎo)，急需建立統(tǒng)一權(quán)威的信息平臺。目前地方政府工作人員還存在著意識缺位，缺乏自如應(yīng)對媒體、有效引導(dǎo)輿論的能力。因此，在著眼建立起一個權(quán)威的公共安全信息平臺的同時，必須在政府各部門培養(yǎng)一批新聞發(fā)言人，對媒體和社會公眾進行正確引導(dǎo)，一旦危機發(fā)生，則會有效發(fā)揮作用。注重應(yīng)急，忽略防范，急需建立公共安全日常管理協(xié)調(diào)機制。由于近年來公共安全事件的多發(fā)，人們更多的關(guān)注危機事件發(fā)生后的應(yīng)急處置和事后恢復(fù)，而對如何預(yù)防和化解公共安全危機，加強公共安全的日常管理，建立科學(xué)的公共安全評價體系，重視不夠。在城市公共安全管理及應(yīng)急機制建立上，著力點應(yīng)放在日常管理機制的建設(shè)上，要對危機的可能發(fā)生有超前的預(yù)測，對區(qū)域內(nèi)危險源頭的控制有積極的措施，對突發(fā)事件的處置有系統(tǒng)的預(yù)案。社會作為一個有機整體，政府應(yīng)該建立統(tǒng)一的公共安全管理工作預(yù)案，不管什么危機發(fā)生，都有事先的組織體系和應(yīng)對策略，一旦危機發(fā)生立即啟動預(yù)案，減少工作環(huán)節(jié)，提高救援效率。自成體系，管理分散，急需建立協(xié)作統(tǒng)一的管理平臺。建立一個常設(shè)協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，搭建統(tǒng)一的工作平臺，促進各職能部門的有機銜接，對提高城市公共安全管理的整體水平是十分必要的。
2.明確城市公共安全管理的內(nèi)容
建立城市公共安全管理體系還是一個全新的課題。關(guān)于城市公共安全管理的范圍和對象，經(jīng)過一段時間的探索，基本定位于生產(chǎn)安全、公共安全、食品安全和公共衛(wèi)生安全四大方面，但具體包括的內(nèi)容尚無具體論述。在工作實踐和探索中，我們認為，城市公共安全管理由日常管理及應(yīng)急處理兩大體系構(gòu)成，是針對城市不特定人群的生命、健康和重大財產(chǎn)的安全，進行預(yù)防、處置、恢復(fù)的一個完整的管理系統(tǒng)。其目的是挽救生命，保護財產(chǎn)、公眾健康和安全，減輕災(zāi)難與威脅。城市公共安全管理的范圍和對象具體可大致做以下幾方面劃分：從公共安全的淵源劃分可分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。其中自然災(zāi)害包括水災(zāi)、地震和氣象災(zāi)害，人為災(zāi)害包括火災(zāi)、爆炸、投毒和交通事故。從公共安全的管理對象劃分可分為市政設(shè)施類、生態(tài)環(huán)境類、公共衛(wèi)生類、社會治安類、安全生產(chǎn)類等。從公共安全涉及的場所劃分可分為大型公共場所、人員聚集場所、文化娛樂場所、地下空間。
3.城市公共安全管理應(yīng)遵循的原則
城市公共安全管理是一項政治性、科學(xué)性、專業(yè)性很強的工作?？茖W(xué)決策，有關(guān)公共安全的每一項決策，都關(guān)系到人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，涉及切身利益，因此，在決策中要貫徹“尊重科學(xué)、安全第一、以人為本”的原則?？茖W(xué)防范，建立統(tǒng)一、科學(xué)的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)、完善各類公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是十分必要的，但更重要的是建立健全日常防范機制，一方面預(yù)防和減少危機的發(fā)生，另一方面能夠有效處置突發(fā)事件?？茖W(xué)管理，堅持屬地管理的原則，要從公共安全管理對象的客觀規(guī)律和實際情況出發(fā)，正確協(xié)調(diào)人和物、人和事、人和人之間的關(guān)系，最大限度地發(fā)揮管理和機制調(diào)處的效能。科學(xué)教育，加強對市民公共安全教育與培訓(xùn)，掌握緊急避險的常識，提高自防能力，最大限度地減少災(zāi)害帶來的破壞。科學(xué)處置，公共安全應(yīng)急事件現(xiàn)場處置要把握好專業(yè)前置、專家參與、領(lǐng)導(dǎo)決策三個環(huán)節(jié)。所謂專業(yè)前置是指現(xiàn)場處理首先由專業(yè)人員進行，完成公共安全事件事態(tài)性質(zhì)、狀態(tài)及初步處置；所謂專家參與是根據(jù)專業(yè)人員報告情況和信息，進行綜合分析，提出進一步處置的建議和實施方案。
4.加強城市公共安全管理體系的建設(shè)
4.1完善城市公共安全日常管理體系建設(shè)。公共安全日常管理體系是在公共安全危機發(fā)生前，由政府管理部門、相關(guān)社會組織和市民共同進行的公共安全危機預(yù)防、化解的一個有機整體。主要由組織管理、危險源控制管理、目標監(jiān)測、教育培訓(xùn)和救援保障等五大系統(tǒng)組成。組織管理系統(tǒng)，建議由城市公共安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、城市公共安全協(xié)調(diào)管理委員會和專家指導(dǎo)委員會組成城市公共安全的管理體系。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)組織和決策有關(guān)城市公共安全管理和危機處理的重大事項、決定危機處理等級和啟動程序等級等。危險源控制管理系統(tǒng)，危險源是指可能因人為因素而引發(fā)公共安全危機的各類場所和設(shè)施。掌握與控制危險源是進行城市公共安全管理的基礎(chǔ)性工作，由于危險源在一定程度上是由可觀測和可控性的人造系統(tǒng)組成，只要工作深入細致是完全可以掌握與控制的。目標監(jiān)測系統(tǒng)，主要是應(yīng)用城市管理信息技術(shù)，對城市公共安全目標進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危險“征兆”，及時進行預(yù)警，保障城市公共安全。監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)由對城市公共安全固定目標和移動目標實施監(jiān)測的兩部分組成。教育培訓(xùn)系統(tǒng)。主要是加強對城市公共安全危機事件防范知識的宣傳教育和培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)世界衛(wèi)生組織關(guān)于“安全社區(qū)”的理念，形成“全民皆防”的局面。救助保障系統(tǒng)，完善應(yīng)急救助器材保障計劃，建立救助快速反應(yīng)機制。
4.2完善城市公共安全危機處理體系建設(shè)。城市公共安全危機處理體系是指危機發(fā)生后，由日常管理體系轉(zhuǎn)入應(yīng)急、救援、恢復(fù)等一系行動的統(tǒng)稱。建立危機應(yīng)急指揮系統(tǒng)。危機發(fā)生時，城市公共安全協(xié)調(diào)管理委員會自動轉(zhuǎn)換為城市公共安全危機應(yīng)急指揮系統(tǒng)。啟動信息平臺，以城市政府信息平臺和主要新聞媒體平臺為依托，組建公共安全危機事件的應(yīng)急預(yù)警、報警和信息的主平臺，及時有效權(quán)威的公共安全信息，對社會公眾進行有效的指導(dǎo)和適應(yīng)性的心理調(diào)試，組織社會公眾廣泛的進行自防自救，最大限度地減少損失的發(fā)生。發(fā)揮專群結(jié)合救助隊伍的作用，同時做好公共危機后的處理工作。
第8篇：危機管理的原則范文
【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型期；獨立學(xué)院；危機管理
當(dāng)前，社會轉(zhuǎn)型的大背景下，獨立學(xué)院的發(fā)展也來到了一個十字路口，雖然歷經(jīng)十多年的發(fā)展壯大，然而對照教育部26號令的要求，結(jié)合我國獨立學(xué)院發(fā)展的整體形勢，獨立學(xué)院的發(fā)展依然面臨挑戰(zhàn)。而就獨立學(xué)院危機管理而言，挑戰(zhàn)更是前所未有，這種挑戰(zhàn)，一方面來自內(nèi)部，一方面則源自外部。內(nèi)部的挑戰(zhàn)有傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理的常見壓力，也有獨立學(xué)院發(fā)展瓶頸期的新的問題；外部的挑戰(zhàn)則主要體現(xiàn)在獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型的社會角色扮演的壓力和我國社會轉(zhuǎn)型期大環(huán)境帶來的改革的壓力。因此，做好轉(zhuǎn)型期獨立學(xué)院的危機管理工作，無疑是關(guān)系到學(xué)院穩(wěn)定與生存發(fā)展的重要的保障之一。本文的目的，旨在為轉(zhuǎn)型期獨立學(xué)院危機管理提供具體策略的參考。
一、危機與危機管理
所謂危機，是對個人或組織而言，可能會產(chǎn)生潛在危害的不確定的事件。
所謂危機管理，則是對個人或組織而言，通過一系列的措施，防止和處理危機，減輕損害，轉(zhuǎn)化危險的過程。
二、轉(zhuǎn)型期獨立學(xué)院危機管理現(xiàn)狀
當(dāng)前，獨立學(xué)院危機管理的現(xiàn)狀并不容樂觀。從學(xué)生的角度來看，不少學(xué)生對校園危機的概念缺乏了解，幾乎沒有危機演練的經(jīng)驗，法律意識不足，觀念上也缺乏必要的重視意識；從管理者的角度看，對危機管理的概念和重要性認識均不夠到位，常陷于一種被動的、應(yīng)激性的處理模式中，重在事后處理，事前預(yù)防觀念淡??；從學(xué)校的角度看，關(guān)于危機管理的組織機構(gòu)不夠健全、相關(guān)教育明顯不足（這也是師生危機意識不足的主要原因）、心理干預(yù)系統(tǒng)不夠健全、人文關(guān)懷體系不完善、校園文化載體功能沒有充分發(fā)揮，學(xué)校與家長以及學(xué)生三者之間溝通不足等。
近年來，在自媒體不斷發(fā)展的過程中，高校危機事件也在不斷的被聚焦放大，從而導(dǎo)致高校的危機管理的壓力無形中也在不斷增大，尤其是獨立學(xué)院，在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，本已壓力攀升，再加上傳統(tǒng)的危機管理的方式本就有待完善，這就為獨立學(xué)院的危機管理提出了新的命題，如何在轉(zhuǎn)型期做好危機管理工作，是擺在獨立學(xué)院管理者面前的一道難題。
三、具體策略與實現(xiàn)途徑
1、提高危機意識和人本意識
一方面，做好危機管理工作，要提高獨立學(xué)院師生的危機意識，要警鐘長鳴，從心理上樹立起防范突發(fā)事件的準備。
另一方面，做好危機管理工作，要貫徹“以人為本”的原則。要認真聽取學(xué)生的訴求，理解和支持學(xué)生的正當(dāng)要求，并以高度的姿態(tài)，積極的行動與學(xué)生一起致力于解決實際問題，控制和平息事態(tài)。
2、加強組織建設(shè)
一方面，從獨立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的角度，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實，根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”的原則，從基層開始，建立健全責(zé)任制度，并致力于突發(fā)事件管理的常態(tài)化與規(guī)范化建設(shè)。
另一方面，從組織機構(gòu)建設(shè)的角度，致力于創(chuàng)立一支規(guī)范的、完善的突發(fā)事件處理體系，包括人員構(gòu)成、運行規(guī)則、處理預(yù)案和原則等，以保障突發(fā)事件處理的及時與高效。
此外，獨立學(xué)院危機管理工作者，要認真分析校的實際，有針對性的開展管理工作，尤其在涉及畢業(yè)、情感、心理等方面，要做好系統(tǒng)的組織管理工作。
3、加強制度建設(shè)
根據(jù)我國高等教育法的基本要求，結(jié)合獨立學(xué)院學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定，加強制度建設(shè)。在建立和完善嚴格的管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，本著維護學(xué)生權(quán)益，保障學(xué)校穩(wěn)定的基本要求，使得管理內(nèi)容更加符合法律規(guī)定、管理程序趨于科學(xué)高效、管理人員意識到位等。其目的是在面對突發(fā)事件的時候能夠保證有法可依、有章可循。這無疑對于突發(fā)事件處理中易出現(xiàn)的簡單粗暴、無所適從、方法不當(dāng)?shù)葼顩r而言具有很好的改善作用。
如在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)冷靜有序、果敢依法進行處理。若為人民內(nèi)部矛盾，堅持教育疏導(dǎo)為主。若為別有用心的違法犯罪行為，則堅決依照法律程序嚴肅處理。
4、加強信息渠道建設(shè)和信息溝通
自媒體時代，信息交流越來越成為人們司空見慣的習(xí)慣，作為獨立學(xué)院管理者，有責(zé)任有義務(wù)掌握信息交流的各種技術(shù)并學(xué)會利用其快捷便利的特種開展危機管理工作，尤其是在信息獲得方面，需要重點建設(shè)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、飛信、微博、微信等各種信息傳播載體，廣泛開展信息溝通和交流，力爭在學(xué)校、學(xué)生、家長、社會之間構(gòu)筑起高效的信息溝通網(wǎng)絡(luò)和渠道，以滿足危機管理的需要。
在信息溝通方面，應(yīng)做到真實、及時、準確，這是獨立學(xué)院危機管理者的重要責(zé)任。信息公開的重要性在于，在突發(fā)事件面前，能避免因信息不對稱導(dǎo)致的盲動與恐慌，并將謠言的潛在危害降到最低。
5、充分發(fā)揮教育與心理干預(yù)的作用
通過教育的各種途徑給學(xué)生多一些危機的概念和應(yīng)對的經(jīng)驗，使學(xué)生樹立自我保護的意識。通過心理干預(yù)幫助大學(xué)生提高應(yīng)對危機的心理調(diào)適能力和危機后心理自我恢復(fù)的能力，能有效的減少心理危機的發(fā)生。
比如，通過開設(shè)心理學(xué)的選修課，鼓勵學(xué)生參與學(xué)習(xí)，悅納自我；通過教育、教學(xué)的改革，提升學(xué)生心理素質(zhì)；通過建立專門的大學(xué)生心理咨詢機構(gòu)，及時幫助學(xué)生傳道解惑；通過管理創(chuàng)新，在肯定學(xué)生個性發(fā)展的基礎(chǔ)上鼓勵學(xué)生勇于自我剖析等；
6、加強隊伍建設(shè)
當(dāng)前獨立學(xué)院的危機管理工作的一線工作者主要由輔導(dǎo)員構(gòu)成，某種意義上講，這支隊伍的穩(wěn)定與否、素質(zhì)高低將直接決定著危機管理工作的效果優(yōu)劣。同時學(xué)生干部隊伍、黨員隊伍在獨立學(xué)院危機管理工作中也具有十分重要的地位，本質(zhì)上講，這三支隊伍的素質(zhì)高低，是危機管理工作成敗的關(guān)鍵。
因此，根據(jù)獨立學(xué)院危機管理工作的實際，需要大力加強三支隊伍的建設(shè)，政治上要予以關(guān)懷、生活上給予關(guān)愛、事業(yè)上予以關(guān)心。努力培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬，管理經(jīng)驗豐富、思想作風(fēng)踏實的團隊。
7、預(yù)防為主、防治結(jié)合
轉(zhuǎn)型期獨立學(xué)院的危機管理工作中，還要樹立“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的意識，特別要致力于事前預(yù)防，力爭將危機問題消除在萌芽狀態(tài)，而不僅僅側(cè)重于事后處理。這里，需要的是一種積極的、主動的、有前瞻性的工作，而不是消極的、被動的，應(yīng)激性的工作。因此，獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)突發(fā)事件形成和的過程中，應(yīng)致力于減少和預(yù)防事件的惡化、擴大和發(fā)生；當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，則應(yīng)致力于應(yīng)對和修復(fù)工作。同時，要立足人防、物防和技防相結(jié)合，力爭把損失降到最低限度。
參考文獻：
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第9篇：危機管理的原則范文
關(guān)鍵詞：危機 預(yù)警 快速反應(yīng)機制
危機常常以各種不同的形式出現(xiàn)，給人們帶來生命和財產(chǎn)損失，對社會造成不利影響。因而研究危機管理具有重要意義，本文對危機管理的應(yīng)急機制進行探討。
危機與危機管理
關(guān)于“危機”一詞的含義，學(xué)者們從不同的角度進行理解和闡述。對于危機的界定不盡相同，但意思相近。所謂危機，是指對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其作出關(guān)鍵決策的事件。
從時間系列的角度分析,危機事件遵循一個特定的進程或是發(fā)展周期。危機事件和其他事件一樣從最初的發(fā)生發(fā)展到危機爆發(fā)、持續(xù)直至結(jié)束，有其自身的生命周期。對于危機管理通常是結(jié)合時間因素進行的，即根據(jù)危機自身的生命周期，將危機管理劃分為不同的階段，在危機的發(fā)生、發(fā)展的每一個階段分別采取不同的應(yīng)對處置措施。
格林(Green)認為：危機管理的任務(wù)是盡可能控制事態(tài)，在危機事件中把損失控制在一定的范圍內(nèi)，在事態(tài)失控后要爭取重新控制住。米特羅夫和皮爾遜認為收集、分析和傳播信息是危機管理者的直接任務(wù)。危機發(fā)生的最初幾小時（或危機持續(xù)時間很長時的最初幾天），管理者應(yīng)同步采取一系列關(guān)鍵的行動。這些行動是“甄別事實，深度分析，控制損失，加強溝通”。薛瀾認為，從最廣泛的意義上說，危機管理包含對危機事前、事中、事后所有事務(wù)的管理。在危機到來之前，應(yīng)當(dāng)盡量地避免危機；一旦危機發(fā)生，則要迅速采取措施阻止危機的進一步發(fā)展、擴大，盡量減少危機可能造成的損失；當(dāng)危機結(jié)束后，要迅速進行恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活，并且進行總結(jié)學(xué)習(xí)。
建立應(yīng)急管理機制的必要性
預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制是危機管理中兩項最基本的制度，能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會秩序造成的巨大破壞。
危機事件具有突發(fā)性、緊急性，危機發(fā)生的時間、地點往往是不可預(yù)見的，危機的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時，危機事件又具有很高的不確定性，危機事件的發(fā)展受到多種因素的影響，其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機，其發(fā)展受到諸多外界因素的影響，另外，對于危機采取的處置措施不同，也會對危機的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機，應(yīng)當(dāng)在平時進行主動監(jiān)測，對收集到的信息進行分析，若發(fā)現(xiàn)可能引起危機的征兆則應(yīng)盡快采取措施，以避免危機的發(fā)生。而當(dāng)危機一旦發(fā)生，則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施，隔離、控制危機，盡量減少危機造成的生命和財產(chǎn)損失。因此，必須建立應(yīng)急管理機制，以便預(yù)防和控制危機。
如前文所述,危機管理，從最廣泛的意義上說應(yīng)當(dāng)包括危機的事前、事中、事后的管理。危機事件也和其他事件一樣，其形成有一定的過程，只是該過程長短不同，危機狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機發(fā)生前，一般會有一些先兆。如果能夠及時發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇胧?，則可能防止危機的發(fā)生。在危機發(fā)生之前采取措施，降低危機發(fā)生的可能性，盡可能將危機化解于萌芽階段，避免危機的發(fā)生,并且為積極應(yīng)對危機做準備。因此，要建立危機預(yù)警機制，將對危機的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。
危機發(fā)生前的準備階段對于危機管理而言是十分重要的階段。通過收集到的大量信息，根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進行分析，能夠?qū)赡芤l(fā)危機的事件的前兆進行防范、加以疏導(dǎo)，爭取將危機的前兆消滅在萌芽狀態(tài)，從而避免危機的發(fā)生。但是，建立了預(yù)警機制，也并非所有的危機都能完全避免。
由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因，不是所有的危機都可以事先通過預(yù)警機制發(fā)現(xiàn)其征兆，采取措施使之避免，很多危機是無法準確預(yù)測的。即使預(yù)測到了危機的征兆，也可能沒有十分有效的措施避免危機的發(fā)生，也就是并不是所有的危機征兆都能得到有效處置以防止危機的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信息，能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機進行預(yù)防，作好各種準備，當(dāng)危機真正發(fā)生，能降低危機發(fā)生的突然性和意外性。當(dāng)危機一旦真的發(fā)生了，就必須在很短的時間內(nèi)做出決策，對危機進行處置，盡量減少危機造成的人民生命、財產(chǎn)損失，將危機造成的損失最小化。對危機的處置往往需要多個部門的共同參與，要有充足的人力、物力、財力的保障。比如，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機，需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運輸工具，需要醫(yī)療、公安、運輸?shù)榷鄠€部門的共同參與。這就需要具有良好的危機應(yīng)急反應(yīng)機制，保證危機一旦發(fā)生，能夠盡快正確處置，盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展，最大限度地減少危機所造成的人民生命、財產(chǎn)損失。
總之，預(yù)警和快速反應(yīng)機制是應(yīng)急管理的重要內(nèi)容。世界各國都采取了相應(yīng)的措施和對策來處理與公共緊急狀態(tài)有關(guān)的危機事件。主要的措施包括兩個方面：制定相關(guān)的法律，統(tǒng)一規(guī)定政府在處理危機事件中的職權(quán)和職責(zé)，確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則；建立有效的國家對危機的預(yù)警和快速反應(yīng)機制，最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會秩序造成的巨大破壞。因此，為應(yīng)對危機，應(yīng)當(dāng)建立健全包括預(yù)警和快速反應(yīng)的應(yīng)急機制，同時需要完善的法律保障。
建立應(yīng)急管理機制
由于危機事件現(xiàn)實的或潛在的突發(fā)性和危害性，政府必須將危機管理納入日常的管理和運作中，使之成為政府日常管理的重要組成部分，而不能僅僅當(dāng)作是臨時性的應(yīng)急任務(wù)。而要實現(xiàn)上述目標，政府必須建立危機事件的預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制，應(yīng)當(dāng)加強以下幾方面的建設(shè)：
預(yù)警機制
危機預(yù)警指的是以先進的信息技術(shù)平臺，通過預(yù)測和仿真等技術(shù)對危機態(tài)勢進行有效的動態(tài)監(jiān)測，做出前瞻性分析和判斷，及時評估各種災(zāi)害的危險程度，并給出參考性對策建議，提高政府應(yīng)急管理的效率和科學(xué)性。危機預(yù)警系統(tǒng)是指組織為了能在危機來臨時能盡可能早地發(fā)現(xiàn)危機的來臨，建立一套能感應(yīng)危機來臨的信號，并判斷這些信號與危機之間關(guān)系的系統(tǒng)，通過對危機風(fēng)險源、危機征兆進行不斷地監(jiān)測，從而在各種信號顯示危機來臨時及時地向組織或個人發(fā)出警報，提醒組織或個人對危機采取行動。
預(yù)警的任務(wù)是在平時進行監(jiān)測，收集信息，及時進行信息傳遞、處理分析，發(fā)現(xiàn)某些指標達到預(yù)警系統(tǒng)的臨界值則需要發(fā)出警報。因此，要建立完善的預(yù)警機制需要具有良好的信息監(jiān)測系統(tǒng)，信息處理分析系統(tǒng)和信息傳遞報告系統(tǒng)，保障對信息的及時準確地監(jiān)測、科學(xué)合理地分析處理和暢通地傳遞。完善危機預(yù)警機制應(yīng)當(dāng)做好信息監(jiān)測，將對危機的監(jiān)測常規(guī)化，納入日常管理中來；在此基礎(chǔ)上將所收集到的可能提供危機事件信息的各方面的信息，進行科學(xué)的處理分析并做出預(yù)測和決策，做出是否需要發(fā)出預(yù)警報告的判斷，以便發(fā)出及時、準確的預(yù)警報告，提高人們對危機事件的警覺，作好應(yīng)對危機的準備，提高應(yīng)對危機的應(yīng)急能力，減少危機造成的危害，以保護人民的生命安全和社會經(jīng)濟生活的正常運行。
快速反應(yīng)機制
由于危機本身具有突發(fā)性、不確定性，危機一旦發(fā)生，則需要在短時間內(nèi)做出反應(yīng)。危機的決策者應(yīng)當(dāng)在非常有限的時間內(nèi)迅速做出果斷的決策，調(diào)動各個部門，動用各種資源，盡快控制危機的發(fā)展，恢復(fù)社會秩序。
在長期的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的過程中，我們已經(jīng)建立了一系列應(yīng)急機構(gòu)，包括軍事上的應(yīng)急機構(gòu)，也包括重大自然災(zāi)害、社會治安、醫(yī)療救護等方面的應(yīng)急機構(gòu)。危機一旦發(fā)生往往需要多個部門的共同參與，比如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，需要的不僅僅是衛(wèi)生部門的參與，物資、交通、公安等許多部門都要參與到應(yīng)對危機中來。面對突然爆發(fā)的危機，在極短的時間內(nèi)做出決策并非易事，因此，為進一步建立健全快速反應(yīng)機制，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的決策和指揮機構(gòu)，負責(zé)危機發(fā)生時在短時間內(nèi)做出決策，并依據(jù)決策對整個危機處置進行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
為應(yīng)對危機不僅僅需要統(tǒng)一的指揮決策機構(gòu)，還需要統(tǒng)一的危機管理綜合協(xié)調(diào)部門。如前文所述，為應(yīng)對危機需要的往往是多個部門的共同參與，在目前我國分部門、分災(zāi)種的危機管理體系下，應(yīng)急機制中各個部門是相互獨立的，這些部門之間應(yīng)當(dāng)進一步加強配合，充分發(fā)揮自身作用。因此，應(yīng)當(dāng)強化對危機事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)，建立一個常設(shè)的、相對獨立的用于協(xié)調(diào)危機管理各個職能部門和機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)機制，使我國危機管理應(yīng)急機制進一步提高應(yīng)對危機的效率。
法律保障
危機管理更重要的是要制定相關(guān)的法律，統(tǒng)一規(guī)定政府在處理緊急事務(wù)中的職能和職責(zé)，確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則。應(yīng)急管理機制中的預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制的運做是依托于一定的組織結(jié)構(gòu)的。一個完備的危機管理體制應(yīng)當(dāng)由五大系統(tǒng)構(gòu)成：指揮決策機構(gòu)、職能組織體系、信息參謀咨詢組織體系、綜合協(xié)調(diào)部門和輔助部門。預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制的建立必須是建立在有效的管理體制上，而每一個部門的職能、權(quán)限等必須有相關(guān)法律的明確規(guī)定，以使機制的運行有法律保障，真正做到預(yù)防和處置危機。
通過制定法律，可以對危機管理中應(yīng)急機制各個部門的職責(zé)進行規(guī)定，維護政府在處置危機中的合法性和權(quán)威性。通過制定危機管理方面的法律，統(tǒng)一規(guī)定政府在危機管理中的職權(quán)和職責(zé)，確定依法應(yīng)對危機的原則，有利于增強政府處理危機的能力，也有利于維護政府的公信力、權(quán)威性和合法性。危機一旦發(fā)生，由于其自身的緊迫性、不確定性，如果指揮決策機構(gòu)不具有絕對的權(quán)威，后果很難設(shè)想。系統(tǒng)的法律支持是實施危機管理的有效保障。我國已經(jīng)制定和頒布了一些應(yīng)對危機狀態(tài)的法律法規(guī)，但是，從整體上看，體系尚不完整。因此，必須進一步完善危機管理的相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定應(yīng)急機制中各個機構(gòu)的設(shè)置、職能地位、權(quán)力、責(zé)任等，確保其運轉(zhuǎn)實施。
為進一步完善我國危機管理的應(yīng)急管理機制應(yīng)當(dāng)加強預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制的建設(shè)，并進一步完善法律保障，以提高應(yīng)對危機的能力和效率。要進一步完善我國危機管理應(yīng)急反應(yīng)機制僅僅從以上的幾個方面入手還是不夠的，應(yīng)當(dāng)注意加強危機管理各個方面的建設(shè)，同時還需要全社會的方方面面的共同努力和大力支持。
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