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房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的主要工作是按照市場(chǎng)定位報(bào)告的指導(dǎo)設(shè)計(jì)出滿足市場(chǎng)需求的、能夠適銷對(duì)路的產(chǎn)品,在這一階段,大家更多關(guān)注的是設(shè)計(jì)效果是否滿足營銷需求,設(shè)計(jì)成果質(zhì)量是否滿足報(bào)批報(bào)建的要求,往往會(huì)忽視設(shè)計(jì)產(chǎn)品的成本高低。但是,若對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本不重視,將會(huì)使項(xiàng)目成本構(gòu)成可能會(huì)出現(xiàn)合理,也會(huì)降低資金利用效率。設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目造價(jià)的計(jì)價(jià)形式是編制設(shè)計(jì)預(yù)算,通過設(shè)計(jì)預(yù)算可以了解項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成,分析資金分配的合理性,并可以利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度,調(diào)整使項(xiàng)目功能與成本更合理,并可以對(duì)投資比例較大的部分進(jìn)行投資重點(diǎn)控制,提高資金控制效率。其次,在設(shè)計(jì)階段通過編制成本計(jì)劃,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一些設(shè)計(jì)方面的差異,使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì);同時(shí),在設(shè)計(jì)階段控制項(xiàng)目成本能夠體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,在充分考慮經(jīng)濟(jì)因素的情況下,使設(shè)計(jì)方案較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,真正做到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀。就目前房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)而言,設(shè)計(jì)階段的成本管理主要存在以下問題。
(1)—味追求設(shè)計(jì)效果,導(dǎo)致成本投入過大,降低項(xiàng)目預(yù)期收益。
(2)一味削減成本,導(dǎo)致實(shí)際效果與預(yù)期偏差較大,造成返工。
(3)設(shè)計(jì)方案不經(jīng)比選,倉促出圖,錯(cuò)失最佳方案或造成后期發(fā)現(xiàn)后被動(dòng)變更。
某地產(chǎn)公司在重慶某樓盤開發(fā)建設(shè)中,積極探索和嘗試如何在設(shè)計(jì)階段做好成本管理工作,減少了以上問題在公司開發(fā)項(xiàng)目上出現(xiàn)的情況。以下是該項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本管理的方法。
設(shè)計(jì)階段一般分三個(gè)主要進(jìn)程,分別為方案設(shè)計(jì)階段、擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段,各階段成本控制的主要工作、成本控制要求、控制重點(diǎn)和成果文件都不一樣。要做好設(shè)計(jì)階段的成本管理,歸根結(jié)底是做到設(shè)計(jì)工作與成本管理工作緊密結(jié)合,設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員密切配合。在不同的設(shè)計(jì)階段,成本管理工作有著與之相對(duì)應(yīng)的工作,造價(jià)人員要配合設(shè)計(jì)人員完成各項(xiàng)測(cè)算分析。目前,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目普遍采用三階段設(shè)計(jì),基本控制流程可表示為:
根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)確定成本目標(biāo),根據(jù)成本目標(biāo)確定經(jīng)營目標(biāo)。在建立控制基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)成本保持心中有數(shù),并做到事先預(yù)算,保持成本與產(chǎn)品不脫節(jié)。
下面重點(diǎn)就各個(gè)階段如何開展成本管理工作進(jìn)行介紹。
1方案設(shè)計(jì)階段的成本管理工作
方案設(shè)計(jì)階段的成本管理工作主要為設(shè)計(jì)單位選擇、方案優(yōu)化、結(jié)合建造標(biāo)準(zhǔn)制定成本目標(biāo)、制定出圖計(jì)劃。該階段的成本控制要求是符合項(xiàng)目定位。控制重點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是在方案評(píng)審、比選時(shí)對(duì)擬選方案進(jìn)行成本測(cè)算,為選定設(shè)計(jì)方案提供參考依據(jù);二是在方案設(shè)計(jì)確定后,論證設(shè)計(jì)方案的目標(biāo)成本,對(duì)目標(biāo)總成本進(jìn)行分配,為后續(xù)設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)。
擬選方案成本測(cè)算的主要依據(jù):總圖設(shè)計(jì)指標(biāo)、不同物業(yè)形態(tài)的單方成本等。
擬選方案成本測(cè)算的步驟
(1)依據(jù)總圖規(guī)劃總建筑面積測(cè)算城市建設(shè)配套費(fèi):
?。?)依據(jù)總圖規(guī)劃總建筑面積測(cè)算設(shè)計(jì)費(fèi),依據(jù)總圖估算勘察費(fèi)用、場(chǎng)平費(fèi)用等,結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)測(cè)算出工程前期成本:
(3)依據(jù)總圖中規(guī)劃的不同物業(yè)形態(tài)的面積,參考公司積累的同一地區(qū)相同物業(yè)形態(tài)的成本數(shù)據(jù),測(cè)算建筑安裝成本。當(dāng)公司內(nèi)部成本數(shù)據(jù)庫缺乏時(shí),可參考建設(shè)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門的相同物業(yè)形態(tài)的成本指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算分析;
(4)依據(jù)總圖設(shè)計(jì)中的建筑密度、占地面積、戶數(shù)、總建筑面積、用水用電負(fù)荷估算等數(shù)據(jù),測(cè)算景觀綠化成本、水電氣接入成本、綜合管網(wǎng)成本等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本;
(5)依據(jù)總圖中規(guī)劃的物業(yè)形態(tài)情況,結(jié)合公司過往經(jīng)驗(yàn)和自有資金情況初步測(cè)算項(xiàng)目管理費(fèi)、資金成本;
(6)匯總上述各項(xiàng)測(cè)算的成本,加上實(shí)際發(fā)生的土地開發(fā)成本后大致測(cè)算出對(duì)應(yīng)方案設(shè)計(jì)的估算成本。
在方案設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)部門應(yīng)依據(jù)地塊定位報(bào)告盡可能的多提供可選擇的方案,成本部門應(yīng)對(duì)每個(gè)方案的總成本進(jìn)行測(cè)算,供決策者在綜合考慮營銷部門測(cè)算的每個(gè)方案的預(yù)期收入等#況后確定設(shè)計(jì)方案。
設(shè)計(jì)方案確定后,成本部門組織公司有關(guān)部門和人員,對(duì)設(shè)計(jì)方案的測(cè)算成本進(jìn)行分析論證,研究確定選定設(shè)計(jì)方案的總成本目標(biāo)和單方成本目標(biāo)??偝杀灸繕?biāo)和單方成本目標(biāo)確定后,成本部門依據(jù)方案設(shè)計(jì)中不同物業(yè)(如:多層住宅、高層住宅、地下車庫、公寓、寫字樓、商業(yè)門面等)的情況,對(duì)各種物業(yè)的建安成本按照專業(yè)進(jìn)行分配,需要進(jìn)行成本分配的專業(yè)主要有:基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、砌體抹灰、門窗、保溫、防水、水電安裝、欄桿、外立面裝飾、電梯等。除了上述對(duì)建安成本目標(biāo)的確定和分配,還需要對(duì)景觀、水電氣、綜合管網(wǎng)等各個(gè)配套專業(yè)的成本目標(biāo)進(jìn)行分配。成本部門初步分配各專業(yè)的成本目標(biāo)后,組織設(shè)計(jì)部門、營銷部門,結(jié)合項(xiàng)目定位和市場(chǎng)同類同檔次的產(chǎn)品設(shè)計(jì)情況進(jìn)行論證,形成各個(gè)專業(yè)的成本目標(biāo),指導(dǎo)下一步的設(shè)計(jì)工作。幾乎所有設(shè)計(jì),都要從方案開始優(yōu)化進(jìn)行成本控制。方案設(shè)計(jì)I價(jià)段的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)優(yōu)化,特別是設(shè)計(jì)要與成本交叉互動(dòng),以便于控制成果、細(xì)分過程。要通過在設(shè)計(jì)^程中對(duì)設(shè)計(jì)的中間成果進(jìn)行功能及成本的評(píng)估,對(duì)整體設(shè)計(jì)思路或局部做法、材料選用進(jìn)行檢査比較、改進(jìn),以期獲得更滿意性價(jià)比的設(shè)計(jì)成果。在該階段,房地產(chǎn)公司的實(shí)施做法是:
組織保證:成立公司(項(xiàng)目)設(shè)計(jì)工作小組,具體負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)階段的整體協(xié)調(diào)組織工作。
準(zhǔn)備充分:提出方案設(shè)計(jì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,并注重相關(guān)或同類項(xiàng)目的方案成本資料。
事前控制:簽訂好方案設(shè)計(jì)合約,對(duì)成本指標(biāo)進(jìn)行約束。
事中控制:及時(shí)跟進(jìn)方案設(shè)計(jì)進(jìn)程,對(duì)典型性的方案進(jìn)行成本測(cè)算,并在確保效果的前提下提出修改建議。
事后反饋:根據(jù)事前預(yù)算指標(biāo)對(duì)階段性成果進(jìn)行檢查調(diào)整。并按合約進(jìn)獎(jiǎng)罰。
方案設(shè)計(jì)階段體現(xiàn)和形成的工作文件主要有《設(shè)計(jì)任務(wù)書》、《限額設(shè)計(jì)指導(dǎo)》、《開發(fā)項(xiàng)目成本目標(biāo)》和《出圖計(jì)劃》。
2初步設(shè)計(jì)階段的成本管理工作
初步設(shè)計(jì)階段的主要工作包括材料設(shè)備選型、編制部品控制計(jì)劃,控制的重點(diǎn)是電梯、空調(diào)、門窗、欄桿、裝修材料、景觀、智能化、消防、防水保溫材料及其他新型材料。初步設(shè)計(jì)階段的成本管理工作主要做法和步驟是,一是將公司研究確定的成本目標(biāo)傳達(dá)給設(shè)計(jì)單位,使設(shè)計(jì)單位能夠知曉建設(shè)單位的投資意圖;二是驗(yàn)算,驗(yàn)算初步設(shè)計(jì)中各專業(yè)的單方工程量是否會(huì)導(dǎo)致成本突破目標(biāo)成本,便于設(shè)計(jì)部門及時(shí)分析查找原因,及時(shí)修正設(shè)計(jì)或調(diào)整成本目標(biāo):三是成本目標(biāo)的平衡,根據(jù)各專業(yè)成本的驗(yàn)算情況,在總成本目標(biāo)框架下進(jìn)行各專業(yè)的目標(biāo)成本平衡,經(jīng)平衡后的各專業(yè)目標(biāo)成本作為指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。
初步設(shè)計(jì)階段的成本控制要求主要體現(xiàn)在設(shè)備選型合理、檔次與項(xiàng)目定位符合、設(shè)備產(chǎn)品的技術(shù)成熟、使用風(fēng)險(xiǎn)可控、市場(chǎng)占有率較高,后期維護(hù)服務(wù)成本低等。
該階段也是限額設(shè)計(jì)的關(guān)鍵階段,體現(xiàn)和形成的工作文件主要有《材料設(shè)備選用意見》《部品控制計(jì)劃》等。
3施工圖設(shè)計(jì)階段的成本管理工作
施工圖設(shè)計(jì)階段的成本管理工作更加具體。主要包括編制施工圖預(yù)算,對(duì)比調(diào)整成本目標(biāo)、落實(shí)限額設(shè)計(jì),并在招標(biāo)前進(jìn)行第一次圖紙會(huì)審。首先,設(shè)計(jì)部門還是需要將公司研究確定的各專業(yè)的目標(biāo)成本傳達(dá)給設(shè)計(jì)公司,并且對(duì)結(jié)構(gòu)單方含鋼量、單方砼指標(biāo)、單方砌體指標(biāo)、單方門窗含量等指標(biāo)意見傳達(dá)給設(shè)計(jì)公司。施工圖設(shè)計(jì)初步成果完成后,成本部門要對(duì)各單體工程分專業(yè),針對(duì)擬定的單方工程量指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)算,設(shè)計(jì)部門根據(jù)驗(yàn)算情況分析查找優(yōu)化途徑。在施工圖設(shè)計(jì)階段,成本管理工作最主要的工作是配合設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,為了配合好設(shè)計(jì)優(yōu)化,成本部門需要做的工作就是不斷的進(jìn)行計(jì)算、市場(chǎng)調(diào)査、成本分析及驗(yàn)算,具體包括工程量指標(biāo)的計(jì)算、選用材料的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)杳、各種分項(xiàng)工程市場(chǎng)承發(fā)包價(jià)格的調(diào)查、各專業(yè)分部分項(xiàng)工程指標(biāo)的測(cè)算分析等??傊?,這一階段成本管理工作的重點(diǎn)就是配合設(shè)計(jì)部門盡可能的優(yōu)化設(shè)計(jì),在能滿足產(chǎn)品定位要求的基礎(chǔ)上盡可能的降低成本。
施工圖設(shè)計(jì)階段的控制重點(diǎn)主要是限額設(shè)計(jì),要考慮鋼筋、砼、外墻、門窗、裝修、管線等的用量指標(biāo),還要考慮有些項(xiàng)目的錯(cuò)漏缺項(xiàng)。要求對(duì)圖紙的質(zhì)量和時(shí)間必須滿足要求,不能因時(shí)間原因造成圖紙質(zhì)量1低劣,還要考慮預(yù)算的準(zhǔn)確性和分析深度。
施工圖設(shè)計(jì)階段形成的主要工作文件有《限額設(shè)計(jì)合同條件》《圖紙會(huì)審紀(jì)要》、《施工圖預(yù)算》和《成本目標(biāo)調(diào)整報(bào)告》。
4景觀設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)的成本管理工作
對(duì)于景觀工程、裝修工程這類由開發(fā)商自主單獨(dú)設(shè)計(jì)的工程,要控制好投資,就必須在設(shè)計(jì)階段做好成本管理工作。這類單獨(dú)設(shè)計(jì)的工程,其設(shè)計(jì)階段的成本管理工作基本上與建安工程相似,重點(diǎn)是在設(shè)計(jì)前必須明確擬投入的成本目標(biāo),設(shè)計(jì)部門將公司研究的成本目標(biāo)傳達(dá)給設(shè)計(jì)公司,指導(dǎo)設(shè)計(jì)公司做好設(shè)計(jì)工作。初步設(shè)計(jì)成果完成后,及時(shí)測(cè)算工程量,對(duì)設(shè)計(jì)使用的鋪裝材料、苗木、設(shè)備等進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),及時(shí)編制預(yù)算書,對(duì)設(shè)計(jì)預(yù)算成本進(jìn)行測(cè)算并與目標(biāo)成本進(jìn)行比較分析,如果設(shè)計(jì)預(yù)算成本與目標(biāo)成本有偏差(高或者低),設(shè)計(jì)部門及時(shí)要求設(shè)計(jì)公司進(jìn)行調(diào)整,最終將預(yù)算成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi),從而達(dá)到成本預(yù)控的目的。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞: 軌道交通;工程造價(jià);措施
Abstract: the reasonable control the construction cost is, installation engineering and equipment, vehicles, is one of the three is the main cost; And puts forward the design scheme of the technical economy than the election and executes limitation design control rail transit project cost effective measures to achieve design scheme optimization, investment control the purpose of rationalization.
Keywords: rail traffic; Project cost; measures
中圖分類號(hào):C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言:
隨著/低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排0作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想, 以及城市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化, 必須發(fā)展快捷、安全、舒適、準(zhǔn)時(shí)的公共交通系統(tǒng)即城市軌道交通系統(tǒng)。提高既有軌道交通項(xiàng)目工程造價(jià)概預(yù)算編制水平, 并分析工程造價(jià)的構(gòu)成和重要性, 以及工程造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn), 為后續(xù)軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)合理地控制工程投資, 節(jié)約國家建設(shè)資金具有重要意義。
1 軌道交通工程造價(jià)的構(gòu)成
軌道交通工程項(xiàng)目概預(yù)算主要包括4部分, 即工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用。工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi); 工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)用地費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備及建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)、配合輔助工程費(fèi)等; 預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和差價(jià)預(yù)備費(fèi); 專項(xiàng)費(fèi)用包括車輛購置費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和鋪底流動(dòng)資金。
1. 1工程費(fèi)用
1. 1. 1建筑工程費(fèi)
建筑工程費(fèi)用主要包括車站、區(qū)間、聯(lián)絡(luò)線、出入段線、車輛基地、軌道路基等土建工程費(fèi)用, 對(duì)于占靜態(tài)總投資約40%的建筑工程, 其投資控制的重點(diǎn)應(yīng)該是建筑規(guī)模的控制。而合理控制工程建設(shè)規(guī)模, 需要根據(jù)客流規(guī)模、線路走向及敷設(shè)方式、沿線地質(zhì)條件、車站區(qū)間施工工法、換乘車站換乘方式等方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合分析, 科學(xué)合理地確定線站位、車站規(guī)模、區(qū)間工法等。所以要求客流預(yù)測(cè)結(jié)果能夠反映實(shí)際情況, 線路敷設(shè)科學(xué)合理, 土建規(guī)模和裝修檔次經(jīng)濟(jì)適用, 這樣既體現(xiàn)軌道交通的現(xiàn)代化交通建筑水平, 又能合理控制建筑工程費(fèi)用。
1. 1. 2安裝工程費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)
安裝工程和設(shè)備購置費(fèi)包括了信號(hào)、通信、供電、環(huán)控、給排水消防、綜合監(jiān)控、防災(zāi)報(bào)警、人防、安防門禁、自動(dòng)售檢票、電扶梯、屏蔽門/安全門等機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)。此項(xiàng)費(fèi)用約占靜態(tài)總投資的30%, 其投資控制重點(diǎn)是系統(tǒng)方案、設(shè)備采購, 通過對(duì)各系統(tǒng)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選, 確定最優(yōu)最經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案, 既要減少系統(tǒng)不必要的輔助功能, 同時(shí)又要適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展, 保證工程運(yùn)營后的系統(tǒng)先進(jìn)性。另外, 控制設(shè)備招標(biāo)采購的相關(guān)環(huán)節(jié), 對(duì)國內(nèi)同類工程建立完善的數(shù)據(jù)信息, 有效地控制設(shè)備招標(biāo)價(jià)格。如北京、上海、廣州、重慶、成都均有已建設(shè)運(yùn)營的線路, 可以收集相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)信息資料庫, 以用來作為其他軌道交通項(xiàng)目的參考。
1. 2工程建設(shè)其他費(fèi)用
工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)用地費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備及建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)、配合輔助工程費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用約占靜態(tài)總投資的20%, 其中大部分為根據(jù)工程費(fèi)用取費(fèi)計(jì)算, 設(shè)計(jì)階段主要是控制好前期費(fèi)用及征地拆遷、管線遷改等費(fèi)用, 由于其單價(jià)政策性較強(qiáng), 控制此項(xiàng)費(fèi)用需要政策支持。設(shè)計(jì)工程師主要作好方案比選, 控制工程數(shù)量準(zhǔn)確性, 盡量減少此項(xiàng)費(fèi)用。
1. 3預(yù)備費(fèi)
預(yù)備費(fèi)主要有基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi), 基本預(yù)備費(fèi)按照一定的費(fèi)率計(jì)算, 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按照國家相關(guān)文件規(guī)定從2000年后不再單獨(dú)計(jì)列。
1. 4專項(xiàng)費(fèi)用
專項(xiàng)費(fèi)用包括車輛購置費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和鋪底流動(dòng)資金。其中車輛購置專項(xiàng)費(fèi)用所占比例較大, 根據(jù)工程規(guī)模合理配置車輛類型和數(shù)量, 并且控制車輛招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié), 保證車輛招標(biāo)價(jià)格合理, 是控制專項(xiàng)費(fèi)用的關(guān)鍵。建設(shè)期貸款利息和鋪底流動(dòng)資金按照相關(guān)費(fèi)率和要求計(jì)算。
2控制工程造價(jià)的措施
通過對(duì)軌道交通工程項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行分析,占投資比例較大的主要是建筑工程費(fèi)、安裝工程和設(shè)備購置費(fèi)、車輛購置費(fèi)三項(xiàng), 其中車輛購置費(fèi)是專項(xiàng)費(fèi)用。另外, 根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示, 方案設(shè)計(jì)階段節(jié)約的投資相當(dāng)于全部節(jié)約投資的70%~80%,初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段節(jié)約的投資相當(dāng)于全部節(jié)約投資的20%, 施工階段節(jié)約的投資相當(dāng)于全部節(jié)約投資的10%。所以控制城市軌道交通工程造價(jià)關(guān)鍵是方案設(shè)計(jì)階段的土建工程費(fèi)、安裝工程和設(shè)備購置費(fèi), 控制好這兩項(xiàng)費(fèi)用, 通常采用以下措施。
2. 1設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選
設(shè)計(jì)方案必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析, 通過對(duì)設(shè)計(jì)方案、工藝、設(shè)備等進(jìn)行全面的評(píng)價(jià), 在滿足功能要求的前提下, 采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理、可以降低工程投資的方案。在保證設(shè)計(jì)方案的可實(shí)施性和可操作性前提下, 設(shè)計(jì)中凡能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)通過計(jì)算, 用數(shù)據(jù)說明其技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性, 尤其對(duì)工程造價(jià)影響較大的以下設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)計(jì)算分析論證。
線路敷設(shè)方式確定, 線路敷設(shè)在地面高架和地下對(duì)于土建工程造價(jià)相差較大, 目前高架線的每公里平均造價(jià)約為地下線的一半左右。線路敷設(shè)方式的選擇應(yīng)圍繞城市總體規(guī)劃、沿線環(huán)境及景觀要求、工程實(shí)施條件及工程投資等因素綜合研究確定。因此根據(jù)沿線的地形、地貌、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件, 地面與地下建(構(gòu))筑物和地面交通狀況等情況, 合理選擇線路位置及敷設(shè)方式, 減少拆遷及施工過程中對(duì)城市交通的干擾, 合理利用城市土地, 并盡
量與城市景觀和沿線物業(yè)相結(jié)合。一般對(duì)于主城區(qū)及地面建筑物、構(gòu)筑物密集而引起工程建設(shè)其他費(fèi)用的大幅增加, 線路敷設(shè)于地下可能更經(jīng)濟(jì); 對(duì)于非主城區(qū)等規(guī)劃限制較小的區(qū)域采用高架線, 可有效降低工程造價(jià)。
其他系統(tǒng)(如供電、信號(hào)、通信、綜合監(jiān)控、FAS、BAS、AFC、給排水消防、屏蔽門/安全門、電扶梯系統(tǒng)等)方案的確定也都需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選, 把每個(gè)系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、每個(gè)方案的具體實(shí)施細(xì)節(jié)、控制運(yùn)營模式等均分析透徹, 才能確定最適合工程需要、最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案, 這樣整個(gè)軌道交通工程綜合造價(jià)才能得到有效控制。設(shè)計(jì)工程師應(yīng)充分運(yùn)用價(jià)值
分析、多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較等手段, 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化, 即在所有方案比較的過程中, 必須進(jìn)行相應(yīng)深度的投資估算分析比較, 確保方案的可比性, 在確保工程質(zhì)量的前提下, 降低工程投資。
2. 2實(shí)行限額設(shè)計(jì)
工程項(xiàng)目建設(shè)過程中采用限額設(shè)計(jì)是建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出及有效使用建設(shè)資金的主要措施。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì), 按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì), 同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下, 按分配的投資限額控制設(shè)計(jì), 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更, 保證總投資限額不被突破。初步設(shè)計(jì)階段要根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算制訂投資限額總目標(biāo), 對(duì)應(yīng)投資限額總目標(biāo), 再按主要系統(tǒng)、主要工點(diǎn)、其他費(fèi)用中主要項(xiàng)目制定的
限額子目標(biāo); 施工圖設(shè)計(jì)階段根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算制訂投資限額總目標(biāo), 再按主要系統(tǒng)、主要工點(diǎn)、其他費(fèi)用中主要項(xiàng)目制訂限額子目標(biāo), 通過限額設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)階段最大限度地控制投資。
3結(jié)論
城市軌道交通工程在設(shè)計(jì)階段的投資控制雖然過程復(fù)雜, 但體現(xiàn)了事前控制投資的指導(dǎo)思想, 達(dá)到控制工程投資的顯著效果。力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理, 在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn), 提高設(shè)計(jì)工程師的投資控制思想, 并在工作中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與工程造價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來, 既實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)的工程設(shè)計(jì)方案, 又能最大限度的合理控制工程投資, 同時(shí)嚴(yán)格保證工程質(zhì)量, 最終達(dá)到合理控制工程投資的目的, 為工程項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省一定的資金。
參考文獻(xiàn):
[1]北京城建設(shè)計(jì)院就總院1GB50157- 2003, 地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范[ S]. 北京:中國計(jì)劃出版社,
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè);目標(biāo)成本;控制對(duì)象;編制步驟
中圖分類號(hào):F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在實(shí)際編制中,行業(yè)的慣用做法是將整個(gè)成本編制分為匡算、估算、概算、預(yù)算和結(jié)算5個(gè)階段,其中施工階段的預(yù)算是企業(yè)簽署成本責(zé)任書的依據(jù)。[1]在房企成本編制的幾個(gè)節(jié)點(diǎn)上,理論上來說,結(jié)算不能超過預(yù)算、預(yù)算不能超過概算、概算不能超過估算。[2]從整個(gè)成本的演變過程看,伴隨圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的深入和完善,整個(gè)成本編制是一個(gè)由粗到細(xì)的過程。
從當(dāng)前優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)成本編制的實(shí)踐來看,通常會(huì)對(duì)從投資拿地到項(xiàng)目后評(píng)估每個(gè)階段的目標(biāo)成本都有明確規(guī)定,包括參與部門和編制的重點(diǎn),并將目標(biāo)成本編制明確分解為土地版、啟動(dòng)版、定位版、方案版、擴(kuò)初版和施工圖版(具體如下圖所示)。對(duì)于土地版、啟動(dòng)版的目標(biāo)成本編制,各個(gè)企業(yè)之間差別不是太大,難點(diǎn)關(guān)鍵還是在定位、方案和擴(kuò)初3個(gè)版本,為了方便闡述,我們將這3個(gè)版本稱為目標(biāo)成本的V1、V2、V3版。[4]
精細(xì)化成本管理的企業(yè)往往將這3個(gè)版本的成本測(cè)算與控制的要點(diǎn)鎖死,這樣,不管產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的程度有多高,都可以按照這種方式進(jìn)行控制。下面,我們按照這個(gè)幾個(gè)階段,具體分析其目標(biāo)成本編制的要點(diǎn)。
一、概念設(shè)計(jì)階段重策劃,強(qiáng)調(diào)價(jià)值最大化
1.概念設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本V1版的策劃
在概念設(shè)計(jì)階段,目標(biāo)成本的制定需要強(qiáng)調(diào)策劃思想,核心在于通過項(xiàng)目策劃及產(chǎn)品策劃,實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。在具體執(zhí)行中,成本策劃強(qiáng)調(diào)在設(shè)計(jì)工作開展之前,結(jié)合營銷定位報(bào)告,對(duì)概念設(shè)計(jì)多方案組合進(jìn)行成本匡算,通過對(duì)各類型產(chǎn)品的成本配置模塊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性測(cè)算和比選,找出盈利最大化的產(chǎn)品組合,形成對(duì)下一步設(shè)計(jì)工作的限額控制指標(biāo)。
2.概念設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本編制要點(diǎn)與依據(jù)
該階段的目標(biāo)成本編制如下:一般會(huì)在營銷定位后10個(gè)工作日內(nèi)提供成本測(cè)算初稿,以供決策參考;項(xiàng)目定位通過后5個(gè)工作日內(nèi),編制完成概念設(shè)計(jì)階段的目標(biāo)成本(V1版)正式稿。
這個(gè)階段的目標(biāo)成本測(cè)算的關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)產(chǎn)品組合方案、路網(wǎng)布置方案、停車布置方案、場(chǎng)地標(biāo)高方案等四大方案進(jìn)行管控(具體如下圖所示)。只要控制了這四大方案的目標(biāo)成本測(cè)算,概念設(shè)計(jì)階段的目標(biāo)成本編制就基本不會(huì)有太大的偏差。在實(shí)際編制過程中,需要設(shè)計(jì)、工程、營銷、物業(yè)和客服等部門共同參與。
概念設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本編制要點(diǎn)
(1)重點(diǎn)控制對(duì)象
項(xiàng)目產(chǎn)品組合、成熟產(chǎn)品運(yùn)用、可售比、項(xiàng)目公建配套、路網(wǎng)配置、停車布置等重點(diǎn)控制內(nèi)容,以及對(duì)建筑平面、戶型結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備、停車方式及比率等的可行性及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行預(yù)研究。
(2)編制依據(jù)
a.項(xiàng)目地塊紅線內(nèi)外情況、政府規(guī)劃要點(diǎn)等信息;
b.產(chǎn)品類型、面積指標(biāo)、戶型配比、預(yù)期售價(jià)等信息;
c.區(qū)域內(nèi)同檔次或相似產(chǎn)品的成本構(gòu)成及價(jià)格水平;
d.已結(jié)算類似項(xiàng)目的含量及造價(jià)數(shù)據(jù);
e.項(xiàng)目風(fēng)格及重大技術(shù)解決方案;
f.成本配置標(biāo)準(zhǔn)化體系。
(3)編制步驟
營銷建議根據(jù)產(chǎn)品組合盈利方案快速進(jìn)行成本測(cè)算項(xiàng)目定位成本適配測(cè)算設(shè)計(jì)指引概念設(shè)計(jì)方案目標(biāo)成本(V1版)。
(4)用途
在設(shè)計(jì)工作開展之前,按項(xiàng)目總體經(jīng)營要求和市場(chǎng)定位,給出一個(gè)相對(duì)寬松的成本控制區(qū)間范圍,以便于營銷形成設(shè)計(jì)指引,并對(duì)概念設(shè)計(jì)單位交底。
二、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段重指標(biāo),限額設(shè)計(jì)是關(guān)鍵
1.規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本V2版的策劃
方案階段的目標(biāo)成本編制,要強(qiáng)調(diào)對(duì)概念階段確定指標(biāo)的承接,其中,做好限額設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。在該階段,成本策劃應(yīng)該事先下達(dá)上一階段所形成的限額設(shè)計(jì)指標(biāo),列入方案設(shè)計(jì)任務(wù)書,并在方案設(shè)計(jì)的階段性成果形成過程中進(jìn)行同步成本測(cè)算、評(píng)審與驗(yàn)收,而后依據(jù)最終完成的規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案編報(bào)目標(biāo)成本測(cè)算表,并形成對(duì)下一步設(shè)計(jì)工作的限額指標(biāo)分解與下達(dá)。
2.規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本編制要點(diǎn)與依據(jù)
該階段的目標(biāo)成本編制如下:一般會(huì)在取得方案審查意見書后10天內(nèi)完成。由設(shè)計(jì)部明確技術(shù)指標(biāo)和建造標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上,造價(jià)合約部對(duì)啟動(dòng)版目標(biāo)成本進(jìn)行優(yōu)化。方案階段的目標(biāo)成本就是基準(zhǔn)版目標(biāo)成本,是執(zhí)行版目標(biāo)成本對(duì)比的基線,成本控制所占權(quán)重最大,具有“一錘定音”的地位和作用。
從目標(biāo)成本編制管控的要點(diǎn)來看,該階段重點(diǎn)要對(duì)建筑方案、安裝方案、結(jié)構(gòu)方案、精裝修方案、地下室方案、景觀方案、建筑節(jié)能方案等形成標(biāo)準(zhǔn)化的管控(具體如下圖所示)。具體控制包括建筑(體形、立面、平面、功能分區(qū)、節(jié)能方案)、結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)布置、建筑裝飾(交樓)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一構(gòu)造做法、地下室、景觀軟硬景基本布局,供水、供電、消防、排水、智能化工程方案等。
規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本編制要點(diǎn)
(1)編制依據(jù)
a.項(xiàng)目定位階段目標(biāo)成本測(cè)算表;
b.現(xiàn)場(chǎng)地塊地質(zhì)條件及地基詳勘報(bào)告等補(bǔ)充資料。
c.經(jīng)政府審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;
d.政府現(xiàn)行的房地產(chǎn)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
e.財(cái)務(wù)部提供的行政費(fèi)用、資本化利息及期間費(fèi)用。
f.以往類似項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)和項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)價(jià)格信息。
(2)編制步驟
規(guī)劃設(shè)計(jì)多方案初稿不同方案間成本經(jīng)濟(jì)性測(cè)算分析與比選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案目標(biāo)成本(V2版)責(zé)任控制指標(biāo)分解與下達(dá)。
依據(jù)此階段目標(biāo)成本(V2版)應(yīng)形成《目標(biāo)成本控制責(zé)任書》,利用單價(jià)指標(biāo)、含量指標(biāo)、百分比指標(biāo)等可控方式進(jìn)行合理拆分,由各部門負(fù)責(zé)人簽字后下發(fā)各責(zé)任部門執(zhí)行,并以此指導(dǎo)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、采購等業(yè)務(wù)活動(dòng)中的成本費(fèi)用使用與管理,以及對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行考核。
此階段目標(biāo)成本審批完成后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)錄入成本管理軟件,并在當(dāng)月成本信息月報(bào)中反饋該項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本。(具體如下圖所示)
規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本編制步驟
(3)用途
分解出約束擴(kuò)初及施工圖階段的目標(biāo)成本控制指標(biāo),以指導(dǎo)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、采購等業(yè)務(wù)活動(dòng)中的成本費(fèi)用使用與管理。
三、擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段重體驗(yàn),客戶價(jià)值要彰顯
1.擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本V3版的策劃
擴(kuò)初階段的成本編制要強(qiáng)調(diào)客戶體驗(yàn)、客戶價(jià)值的彰顯。在具體執(zhí)行時(shí),事先下達(dá)上一階段所形成的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)及責(zé)任成本費(fèi)用控制額度,列入擴(kuò)初或施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書中,并同步配合擴(kuò)初階段和施工圖設(shè)計(jì)過程中主要材料設(shè)備選型及安裝方式的成本測(cè)算、評(píng)審與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,平衡目標(biāo)成本總額度在各成本模塊間的二次分配,盡量在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本總量控制的前提下完成對(duì)目標(biāo)成本的優(yōu)化和修訂,并進(jìn)一步分解為合約規(guī)劃來指導(dǎo)采招、合同及現(xiàn)場(chǎng)成本控制等實(shí)際業(yè)務(wù)。[3]
2.擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本編制要點(diǎn)
該階段的目標(biāo)成本編制如下:要在初步設(shè)計(jì)完成15工作日內(nèi)完成目標(biāo)成本的編制;由工程部提供現(xiàn)場(chǎng)的施工方案,由研發(fā)部提供擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖,并進(jìn)一步細(xì)化技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)品建造標(biāo)準(zhǔn),由造價(jià)采購部在方案版的基礎(chǔ)上完成擴(kuò)初版目標(biāo)編制。更為重要的是,該階段需要進(jìn)行成本敏感性分析,通過成本的二次不均衡分配,實(shí)現(xiàn)成本的最佳投放。
擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本的編制要點(diǎn)
在這個(gè)過程中,真正實(shí)現(xiàn)以客戶價(jià)值為導(dǎo)向,明確客戶價(jià)值排序與成本額度分配的優(yōu)先次序關(guān)系,達(dá)到目標(biāo)成本中營銷、設(shè)計(jì)及成本的平衡與均好,實(shí)現(xiàn)成本和客戶價(jià)值的最優(yōu)對(duì)應(yīng)關(guān)系。[5]
擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本編制要點(diǎn)
(1)編制步驟
擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)多方案初稿不同方案間成本經(jīng)濟(jì)性測(cè)算分析與比選客戶價(jià)值排序與成本額度優(yōu)先分配關(guān)系決策清單擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)定案目標(biāo)(修訂)成本(V3版)目標(biāo)成本之合約規(guī)劃額度分配(含簽證、變更率上限指標(biāo))。
(2)用途
實(shí)施該階段成本管理,應(yīng)遵循已批準(zhǔn)目標(biāo)成本(即V2版)總額不突破原則,允許各成本模塊間根據(jù)客戶價(jià)值排序進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)部調(diào)劑。
擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段的目標(biāo)成本對(duì)合同管理的價(jià)值
完成此階段優(yōu)化及修訂后的目標(biāo)成本,將作為最終控制項(xiàng)目實(shí)施全過程成本支出的依據(jù),并據(jù)此形成合約規(guī)劃分配額度值,以做到在合同審批及執(zhí)行中即時(shí)揭示合同實(shí)時(shí)造價(jià)與目標(biāo)成本限值的對(duì)比控制關(guān)系,定期動(dòng)態(tài)反饋。
四、結(jié)語
目標(biāo)成本編制就是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),在成本預(yù)測(cè)、成本決策、測(cè)定目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上,進(jìn)行目標(biāo)成本的分解、控制分析、考核、評(píng)價(jià)的一系列成本管理工作。它以管理為核心,核算為手段,效益為目的,對(duì)成本進(jìn)行事前測(cè)定、日??刂坪褪潞罂己耍瑥亩纬梢粋€(gè)全企業(yè)、全過程、全員的多層次、多方位的成本體系,以達(dá)到少投入多產(chǎn)出獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的,因而深受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的青睞。
參考文獻(xiàn)
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[3]中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì),建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制理論與方法,中國計(jì)劃出版社,2007
關(guān)鍵詞:工程;方案比較
1、概況
1.1自然地理
鹽環(huán)定揚(yáng)水工程自靈武市白土崗鄉(xiāng)西南約2km處的東干渠取水,揚(yáng)黃干渠沿東南至老鹽池分水,向南至鹽池縣李家大莊,向東至鹽池縣馬兒莊,控制灌溉面積32.51萬畝,控制高程為1360m~1680m。
項(xiàng)目區(qū)深居內(nèi)陸,屬典型的大陸性氣候,屬中溫帶干旱區(qū),干旱多風(fēng)、雨水少、蒸發(fā)強(qiáng)烈,年降水量210mm~275mm;從地區(qū)分布來看降雨量從東南向西北遞減,而且降水量年內(nèi)分布不均勻,主要集中在7、8、9三個(gè)月,降水量占全年的64%,年平均蒸發(fā)量2100mm。
1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)
鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程供水區(qū)2010年現(xiàn)狀總?cè)丝跒?1.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口31. 8萬人。土地面積11859.53km2,耕地面積270.4萬畝,其中設(shè)計(jì)灌溉面積28.94萬畝,實(shí)灌面積25.15萬畝。2010年糧食總產(chǎn)量18.86萬t,油料產(chǎn)量1.39萬t,果品產(chǎn)量3.19萬t,大牲畜6.86萬頭,小牲畜109.73萬頭(只)。國內(nèi)生產(chǎn)總值32.37億元,工業(yè)總產(chǎn)值26.92億元。
1.3工程情況
一泵站是陜甘寧鹽環(huán)定揚(yáng)水工程的首級(jí)站,地處靈武境內(nèi),自寧夏青銅峽灌區(qū)東干渠31+261處取水。泵站始建于1988年8月,1992年5月開始投用。泵站總揚(yáng)程9.58m,凈揚(yáng)程7.92m,設(shè)計(jì)流量11m3/s。前池設(shè)計(jì)水位:1148.48m。
進(jìn)水閘為6孔開敞式水閘,閘前為攔污柵,閘后與進(jìn)水前池聯(lián)接,閘室段長10m,每空凈寬2.5m,閘前水深2.5m,單孔設(shè)計(jì)流量2.5m3/s。閘孔寬2.35m,閘門為露頂式鋼絲網(wǎng)平面水泥閘門,閘門尺寸為2.6 m×3m,閘門厚度20cm,閘墩高度3.13m,閘墩寬度1m.,閘上建有排架、啟閉機(jī)工作臺(tái),臺(tái)高4.5m,寬3.1m,工作臺(tái)及通道共長16.5m。閘底板40cm厚漿砌石,上部50cm厚C20鋼筋砼。閘前設(shè)計(jì)水位1148.48m,設(shè)計(jì)最低水位11487.87m,底板高程1146.58m;閘后建有廠內(nèi)交通橋,橋長2.1m,橋?qū)?.2m,共6跨,凈跨度2.7m,拱厚度12cm,拱片預(yù)制安裝。啟閉機(jī)選用水利工程處生產(chǎn)的手電兩用5T螺桿式啟閉機(jī)。
2、初步設(shè)計(jì)情況
2.1工程等別
根據(jù)寧政發(fā)函(1985)104號(hào)文上報(bào)的《鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程初步設(shè)計(jì)》報(bào)告,工程設(shè)計(jì)灌溉面積28.94萬畝,擔(dān)負(fù)27.2萬人、78.96萬頭羊只牲畜的飲水供水任務(wù),參考《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)SDJ12-78》第二章第四條,本工程按照工程規(guī)模、效益和重要性為三等,屬中型工程。
2.2進(jìn)水閘存在的問題
①啟閉機(jī)老化,安全性能降低;
②鋼筋砼平面閘門砼老化嚴(yán)重,保護(hù)層開裂、脫落,造成鋼筋、鋼絲網(wǎng)銹蝕,縱向、橫向止水已完全損壞,漏水嚴(yán)重,啟閉不靈活,絲桿彎曲,啟閉機(jī)支撐排架裂縫露筋;
③進(jìn)水閘直接從東干渠取水,進(jìn)口淤積嚴(yán)重,泥沙大量進(jìn)入閘室流道,造成水泵磨損嚴(yán)重;汛期柴草量大,撈草困難,影響機(jī)組正常運(yùn)行;2006年在攔污柵前加設(shè)攔草隔欄,不能從根本上解決撈草難的問題;攔污柵銹蝕、變形,無起吊設(shè)施。
2.3初步設(shè)計(jì)改造方案
初步設(shè)計(jì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)6臺(tái)套閘門和啟閉機(jī)全部進(jìn)行了更換,黃委審查時(shí)認(rèn)為進(jìn)水閘在行水期間只是在檢修時(shí)使用,而各機(jī)組可以輪換檢修,黃委批復(fù)時(shí)只更換1臺(tái)套閘門和啟閉機(jī),同時(shí)在閘前設(shè)置6臺(tái)清污機(jī)。
3、方案比較
2011年水利廳和業(yè)主單位水利工程建設(shè)管理中心決定結(jié)合鹽環(huán)一泵站主副廠房立面的改造對(duì)進(jìn)水閘也進(jìn)行改造。
本次進(jìn)水閘的改造是在滿足使用功能的前提下,與廠區(qū)景觀相協(xié)調(diào)。
3.1方案一
原進(jìn)水閘前水面狹窄,本方案將進(jìn)水閘拆除3.0m,將原啟閉機(jī)排架改為簡(jiǎn)潔的單排架,閘槽位置不變,將6臺(tái)套閘門啟閉機(jī)進(jìn)行更換,型號(hào)為2.5×2.4(m)(寬×高)剛閘門,啟閉機(jī)為15t螺桿啟閉機(jī);在閘前設(shè)置3.0m寬的清污平臺(tái),同時(shí)也使得廠區(qū)更加親水。該方案估算投資124.36萬元。
3.2方案二
將原進(jìn)水閘排架向進(jìn)水側(cè)遷移4.4m,增大廠區(qū)空間,對(duì)6臺(tái)閘門啟閉機(jī)進(jìn)行更換,在閘前設(shè)置1.50m寬的清污平臺(tái),該方案估算投資120.8萬元。
3.3方案三
拆除啟閉機(jī)排架,將閘門更換為氣動(dòng)盾形閘門,這樣在泵站前方?jīng)]有高聳的排架,更顯出泵站主廠房的高大雄偉。氣動(dòng)盾形閘門包括:導(dǎo)流板(帶有弧度的板狀結(jié)構(gòu),底端設(shè)有固定件)、橡膠囊(設(shè)置在導(dǎo)流板的一側(cè)或底部)、控制裝置(橡膠囊的充、放氣口與控制裝置連接)、安全抑制帶(一端與導(dǎo)流板的頂端連接,另一端設(shè)有固定件)。通過橡膠囊充、放氣或水來控制導(dǎo)流板起伏達(dá)到阻水或放水的目的,可以達(dá)到精確控制導(dǎo)流板的阻水狀態(tài),藉以準(zhǔn)確控制所需水位的高度,實(shí)現(xiàn)無限段的連續(xù)調(diào)節(jié)水位。該閘門結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、安裝方便、成本低,使用壽命長。該方案投資236.4萬元。
3.4方案四
更換6臺(tái)套閘門啟閉機(jī),增設(shè)6臺(tái)清污機(jī);將現(xiàn)狀啟閉機(jī)排架按照改造后的主廠房的風(fēng)格重新進(jìn)行裝飾,該方案投資120.8萬元。
4、方案比選意見
4.1設(shè)計(jì)方案二中未指明進(jìn)水閘兩側(cè)管理房是否拆除,拆除后的處理方式;
4.2進(jìn)水閘上游的東干渠便橋至生活區(qū)東干渠右堤安裝草白玉欄桿,以符合泵站總體規(guī)劃,長度300m;
4.3進(jìn)水閘下游東干渠進(jìn)泵站生產(chǎn)橋,建議橋?qū)捲O(shè)計(jì)為8m,兩側(cè)安裝草白玉或漢白玉欄桿;
4.4為了考慮渠首泵站整體感官效果,應(yīng)將東干渠節(jié)制閘會(huì)同一泵站進(jìn)水閘一并進(jìn)行改造;
4.5一泵站進(jìn)水閘上游東干渠便橋至白土崗方向東干渠左堤應(yīng)道路硬化寬度6m,長度2.28km;
4.6建議進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)方案和投資;
4.71#、2#機(jī)組續(xù)建改造后,流量變小造成進(jìn)水流道流速降低,淤積嚴(yán)重,建議結(jié)合本方案予以解決淤積問題。
5、結(jié)論
從工程技術(shù)、效益、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行比較,方案二為主選設(shè)計(jì)方案,方案四為備選。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:園林工程管理;項(xiàng)目前期;工作流程
中圖分類號(hào):TU986.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1671-2641(2016)03-0095-03
園林工程在廣義上講是綜合的景觀建設(shè)工程,包括項(xiàng)目起始到設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)的全過程,而狹義上則是指通過人工手段將園林設(shè)計(jì)要素進(jìn)行工程處理,即現(xiàn)場(chǎng)施工的過程[1]。園林工程管理包括了項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)報(bào)批階段、組織計(jì)劃及設(shè)計(jì)階段、工程建設(shè)實(shí)施階段以及工程驗(yàn)收竣工階段,從計(jì)劃立項(xiàng)報(bào)批到設(shè)計(jì)階段是園林工程管理的前期工作,為后期項(xiàng)目的成功實(shí)施和運(yùn)行起到至關(guān)重要的作用。
園林行業(yè)水平的不斷提升,也日益提高了對(duì)園林工程管理的要求,如何在有限的時(shí)間依法依規(guī)有效完成工程管理前期工作,為后期贏得更多施工時(shí)間,是業(yè)內(nèi)頻繁碰到的問題。在中國知網(wǎng)對(duì)“園林工程管理”進(jìn)行檢索可知,目前國內(nèi)針對(duì)園林工程管理的研究主要集中在施工和養(yǎng)護(hù)管理方面,較少從建設(shè)者的角度分析探討前期階段工程管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)。本文基于多年的園林工程管理工作經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)梳理項(xiàng)目前期工作的流程,歸納分析不同類型項(xiàng)目的特點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),總結(jié)并提出高質(zhì)量完成前期管理工作的建議,供同行參考。
1園林工程項(xiàng)目前期工作的一般流程
園林工程項(xiàng)目前期工作的流程如圖1所示。
1.1項(xiàng)目類型不同,流程存在一定差異
多數(shù)項(xiàng)目一般都需要執(zhí)行的流程(圖1中灰色標(biāo)識(shí)部分)構(gòu)成了整個(gè)前期報(bào)建流程中的主線,主要包括提升改造類、綠化或包含亭廊建設(shè)等簡(jiǎn)單園建構(gòu)筑物的項(xiàng)目。大型綜合性項(xiàng)目常常涉及地下管線及較復(fù)雜功能性建筑,報(bào)建流程則更加復(fù)雜,需要執(zhí)行民防、消防、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等多項(xiàng)備案,以及施工許可、排水許可等多項(xiàng)報(bào)建流程。
1.2前期階段工作內(nèi)容
在前期報(bào)建流程主線中,從項(xiàng)目建議書編寫、報(bào)批到施工、監(jiān)理招標(biāo)都屬于本文所探討的園林工程項(xiàng)目前期階段,其中“項(xiàng)目建議書報(bào)批――可行性研究報(bào)告報(bào)批”部分屬于項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)報(bào)批階段,“勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)――施工、監(jiān)理招標(biāo)”部分屬于組織計(jì)劃及設(shè)計(jì)階段。
1.3新增建設(shè)用地項(xiàng)目需進(jìn)行國土、規(guī)劃報(bào)建
流程圖中“*”標(biāo)記的為國土、規(guī)劃報(bào)建環(huán)節(jié),新增建設(shè)用地的項(xiàng)目需執(zhí)行此流程。多數(shù)園*林工程項(xiàng)目在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改建或擴(kuò)建,如在現(xiàn)有公園、景區(qū)范圍內(nèi),或?qū)峙跃G地、道路綠地、市政設(shè)施綠地等城市公共綠化進(jìn)行升級(jí)改造,該類項(xiàng)目可不進(jìn)行用地預(yù)審,亦無需申報(bào)規(guī)劃選址或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
1.4前期工作的作用
前期工作保障了項(xiàng)目的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成敗優(yōu)劣至關(guān)重要。國土、規(guī)劃報(bào)建及申領(lǐng)各項(xiàng)許可證讓項(xiàng)目依法建設(shè)施工。獲取、完善設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,聽取多個(gè)主管單位的意見,進(jìn)行適宜調(diào)控,不斷修正設(shè)計(jì)方案,減少施工階段可能出現(xiàn)的拖延等問題,保證竣工后接管單位正常使用項(xiàng)目和可持續(xù)運(yùn)作管理,讓項(xiàng)目的合理性得到充分保障。另外,對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行多次審核,將資金使用在最需要的地方,以保障資金的經(jīng)濟(jì)性。
2園林工程項(xiàng)目前期工作的特點(diǎn)
2.1多個(gè)流程多項(xiàng)工作多線并進(jìn)
園林項(xiàng)目管理的前期工作各環(huán)節(jié)存在多條線索,除屬于主線(圖1灰色標(biāo)識(shí)部分)的一系列流程外,還有國土規(guī)劃報(bào)建、水務(wù)類許可以及民防消防等多項(xiàng)備案環(huán)節(jié)。多條線索既相互關(guān)聯(lián),又各自獨(dú)立,需要多條流程共同推進(jìn)。例如:項(xiàng)目建議書獲得批復(fù)后,可同時(shí)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排水設(shè)施咨詢意見;勘察招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)完成后,可同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目巖土工程勘察、初步設(shè)計(jì)文件編制、防空地下室報(bào)建(民防意見)及消防設(shè)計(jì)申報(bào);初步設(shè)計(jì)評(píng)審獲得批復(fù)后,可同時(shí)進(jìn)行施工圖編制和概算評(píng)審工作;獲取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,可同時(shí)進(jìn)行申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、申報(bào)修建性詳細(xì)規(guī)劃;獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,可同時(shí)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查結(jié)果備案、施工圖審查備案以及申領(lǐng)施工排水許可證。
2.2 各流程重點(diǎn)工作同時(shí)推進(jìn)
前期工作各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)不同,涉及多個(gè)管理部門,需要項(xiàng)目管理者具有較強(qiáng)的綜合溝通能力,同期協(xié)調(diào)完成各環(huán)節(jié)的工作。前期階段管理者除與設(shè)計(jì)單位保持密切溝通外,還需要與發(fā)改委、國規(guī)委溝通協(xié)調(diào),涉及水務(wù)相關(guān)的排水設(shè)施咨詢環(huán)節(jié)需與市排水設(shè)施管理中心溝通,水務(wù)類報(bào)批需要與市水務(wù)局溝通;概預(yù)算評(píng)審工作需要與財(cái)政局溝通;各項(xiàng)招標(biāo)工作需要與市公共資源交易中心溝通協(xié)調(diào);消防設(shè)計(jì)審核、民防意見、節(jié)能備案以及施工圖審查備案等各項(xiàng)備案工作需要與公安消防、民防辦、節(jié)能辦、城鄉(xiāng)建委等單位溝通;此外各項(xiàng)報(bào)建工作還需要委托有資質(zhì)的單位編制各類報(bào)建資料等等。
2.3行政管理,專業(yè)技術(shù)工作兼具并融合
園林工程項(xiàng)目管理雖為管理性質(zhì)的工作,仍需要有較豐富的專業(yè)背景支撐方能順利進(jìn)行。前期管理工作中涉及國土、水務(wù)、規(guī)劃等環(huán)節(jié)通常需要深入了解國家相關(guān)的政策、規(guī)范、條例;對(duì)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖以及概預(yù)算文件編制過程中的質(zhì)量把控則需要掌握?qǐng)@林綠化專業(yè)知識(shí);立項(xiàng)工作中項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的編制質(zhì)量管理更是需要對(duì)政策環(huán)境、社會(huì)背景及專業(yè)知識(shí)都有較為深入的了解。
2.4 每個(gè)項(xiàng)目流程具有獨(dú)特性
各地區(qū)在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上政策條款不同,流程會(huì)有差異,應(yīng)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況制定地方性法規(guī),調(diào)整或簡(jiǎn)化總體流程,提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。以廣州市為例,投資估算不同,立項(xiàng)報(bào)批程序也不同。投資在3 000萬以上的項(xiàng)目需要編制可行性研究報(bào)告,投資估算在1 000萬以上、3 000萬以下的政府投資項(xiàng)目僅需編報(bào)項(xiàng)目建議書,但項(xiàng)目建議書的深度則要達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。又如,建設(shè)工程項(xiàng)目辦理完成用地批準(zhǔn)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查、施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)手續(xù)的,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》[2]等法律法規(guī),應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)申領(lǐng)《房屋建筑工程施工許可證》;而根據(jù)《廣州市重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批綠色通道若干規(guī)定》(穗府〔2012〕16號(hào)),納入市重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道審批、尚不具備申請(qǐng)建筑工程施工許可證應(yīng)提交全部材料的房屋建筑工程項(xiàng)目,在開工前,可向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含管線工程)“臨時(shí)施工復(fù)函”。
項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容不同,具體流程也會(huì)出現(xiàn)差異。如提升改造類項(xiàng)目通常不涉及國土、規(guī)劃報(bào)建流程;未列入環(huán)保部文件《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》[3]的項(xiàng)目可無需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作;如項(xiàng)目未涉及建(構(gòu))筑物,則無需進(jìn)行防空地下室報(bào)建、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查結(jié)果備案、申領(lǐng)房屋建筑工程施工許可證等流程。
3項(xiàng)目前期管理工作的思考與建議
3.1因地因時(shí)制宜,合理安排計(jì)劃
合理、高效安排項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,主要應(yīng)從兩方面著手:一是準(zhǔn)確控制工程建設(shè)的總體方向:二是合理安排各環(huán)節(jié)工作、并線推進(jìn)。首先在方案階段確定項(xiàng)目的定位、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容及基本形式,并通過專家評(píng)審、征求社會(huì)意見等方式充分論證方案的科學(xué)性、合理性;其后的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段則從技術(shù)角度深化、完善方案,為概念的實(shí)現(xiàn)制定切實(shí)可行的技術(shù)方案,如無特殊情況,后期原則上不應(yīng)再對(duì)方案設(shè)計(jì)做大的改動(dòng)。許多園林項(xiàng)目在前期階段并不重視設(shè)計(jì)方案的推敲和論證,在圖紙深化甚至施工階段不斷調(diào)整,導(dǎo)致最終完工的成果和最初的設(shè)計(jì)方案截然不同,難以保證建設(shè)成果的科學(xué)合理,更可能影響工期以及投資的合理使用。其次管理者必須熟悉各個(gè)流程、環(huán)節(jié),充分考慮、合理統(tǒng)籌安排各環(huán)節(jié)計(jì)劃、并線推進(jìn);在符合法規(guī)政策基礎(chǔ)上,同時(shí)進(jìn)行報(bào)建手續(xù),提高工作效率,縮短前期工作時(shí)間。如2015年開展的“臨江大道生態(tài)景觀帶提升工程”“閱江路輕軌沿線景觀提升工程”項(xiàng)目,在概念以及總體方案前期階段進(jìn)行了細(xì)致思考、多番論證,初步設(shè)計(jì)及施工圖階段均未對(duì)方案再做大的調(diào)整;進(jìn)度安排方面,方案及初步設(shè)計(jì)階段同步征求各專業(yè)主管部門的意見,初步設(shè)計(jì)評(píng)審?fù)瓿珊笸竭M(jìn)行概算評(píng)審和施工圖的編制、審查,這些措施都大大壓縮了前期工作時(shí)長,為后期施工建設(shè)爭(zhēng)取了時(shí)間,提高了項(xiàng)目建設(shè)效率。
3.2 嚴(yán)禁違法違規(guī)建設(shè)
無建設(shè)工程規(guī)劃許可證、無施工許可證進(jìn)場(chǎng)施工,屬違法建設(shè),城管執(zhí)法部門會(huì)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰,產(chǎn)生工程建設(shè)額外費(fèi)用。但是,由于種種原因,建設(shè)項(xiàng)目急于開工,往往無視規(guī)定。管理者針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的特殊性,應(yīng)詳細(xì)了解相關(guān)法律法規(guī),完成必要的報(bào)建工作,避免產(chǎn)生違法建設(shè)罰款以及因此造成的工期拖延,同時(shí)堅(jiān)持原則避免無證開工。
3.3 重視投資估算及其細(xì)致性
投資估算是項(xiàng)目建議書的重要內(nèi)容之一,而可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建議書做進(jìn)一步深化完善,項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告中投資估算是當(dāng)前工程管理中實(shí)施“限額設(shè)計(jì)”制度的基礎(chǔ)[4]。如投資估算出現(xiàn)遺漏,可能導(dǎo)致后期部分報(bào)建環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)資金、難以順利推進(jìn),因此在立項(xiàng)階段,務(wù)必對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行深入分析,對(duì)投資進(jìn)行合理的規(guī)劃和估算。如“廣州市兒童公園(二期)建設(shè)”,申報(bào)建設(shè)用地批準(zhǔn)書需提交有相應(yīng)資質(zhì)單位測(cè)繪的出讓(劃撥)宗地平面界址圖、建設(shè)用地批準(zhǔn)書附圖、建設(shè)用地套圖、地理位置圖、正射影像圖等,申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,需委托有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)審查機(jī)構(gòu)出具《建筑工程放線測(cè)量記錄冊(cè)》,如果前期立項(xiàng)階段未考慮這些項(xiàng)目,投資估算未預(yù)留相關(guān)資金,后期項(xiàng)目推進(jìn)過程中將會(huì)出現(xiàn)不必要的麻煩。
3.4加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的提升與滲透
前期管理工作兼具行政管理和專業(yè)技術(shù)特點(diǎn),對(duì)管理者的經(jīng)驗(yàn)和能力提出較高要求。目前前期管理工作重點(diǎn)多放在各個(gè)流程的順利申報(bào)和進(jìn)度推進(jìn),往往忽略對(duì)項(xiàng)目的專業(yè)把控,例如:征求專業(yè)管理部門意見或方案申報(bào)的環(huán)節(jié)流于形式,并未真正對(duì)項(xiàng)目的合理性起到調(diào)整作用;對(duì)設(shè)計(jì)方案的把控常常忽略設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。所以,管理者應(yīng)不斷加強(qiáng)自身專業(yè)技術(shù)素養(yǎng),充分發(fā)揮自己的專業(yè)能力和主觀能動(dòng)性,將科學(xué)理論、專業(yè)知識(shí)滲透到前期工作中,提高項(xiàng)目的科學(xué)性。如“增豆園升級(jí)改造建設(shè)工程”涉及層面較多、綜合性強(qiáng),建設(shè)內(nèi)容包括平臺(tái)、廣場(chǎng)、廊架等園建設(shè)施以及綠化提升、仿古建筑建造等等。管理者除了解一般的園建、綠化知識(shí)外,還需要掌握古建設(shè)計(jì)及以新做舊等工藝的技術(shù)特點(diǎn),才能正確把控項(xiàng)目建設(shè)的方向和內(nèi)容。
3.5充分考慮后期管理工作的連續(xù)性
應(yīng)在前期工作中充分考慮項(xiàng)目交付使用后運(yùn)營管理的連續(xù)性,避免建設(shè)單位與使用單位各行其是、缺乏溝通,致使項(xiàng)目因養(yǎng)護(hù)管理不善而雜亂逐漸荒廢,降低使用率。在前期工作階段應(yīng)盡量做到未雨綢繆,防范于未然。針對(duì)園林工程的生態(tài)性與可持續(xù)性特點(diǎn),還應(yīng)充分了解竣工后接管單位運(yùn)作和養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,配合項(xiàng)目的特點(diǎn)在設(shè)計(jì)方案中明確后期養(yǎng)護(hù)要求,并制定完善的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
綜上所述,園林工程前期管理是一項(xiàng)專業(yè)性的綜合管理工作,是后期項(xiàng)目成功實(shí)施和運(yùn)行的根本保障,需要縝密、系統(tǒng)、專業(yè)的計(jì)劃和全方位的協(xié)調(diào)溝通和行業(yè)各部門的共同努力,才能實(shí)現(xiàn)多快好省、如期達(dá)到目標(biāo)。
本文圖1為作者自繪。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:園林工程;造價(jià)控制;存在問題;控制措施
中圖分類號(hào): TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
園林工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心,它是貫穿于園林工程全過程的控制。在園林方案設(shè)計(jì)階段、園林工程施工階段,把園林工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
一、園林工程成本管理的作用
成本管理在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中具有舉足輕重的地位和影響。對(duì)園林工程的造價(jià)控制的作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)可以有效管理控制園林工程的成本支出。園林工程本身就具有周期比較長、投資金額較大、涉及的專業(yè)領(lǐng)域較為寬泛等的特點(diǎn),所以在實(shí)際施工過程中對(duì)園林工程的造價(jià)進(jìn)行合理評(píng)估與控制的意義重大。對(duì)園林工程的造價(jià)成本進(jìn)行合理評(píng)估和控制,可以避免一些非建設(shè)性的資金投入,有效利用資金,各項(xiàng)資源也得到優(yōu)化配置,相應(yīng)地提高經(jīng)濟(jì)效益。
(2)可以有效協(xié)調(diào)園林工程建設(shè)各方的利益,達(dá)到互利共贏。合理規(guī)劃園林項(xiàng)目的成本控制機(jī)制,通過采用多目標(biāo)的評(píng)價(jià)方式,來加強(qiáng)成本控制的力度。在多目標(biāo)評(píng)價(jià)體系中,居于中心地位的依然是城市,園林工程的建設(shè)宗旨就是能更好地為城市建設(shè)服務(wù),通過對(duì)園林的合理規(guī)劃和建設(shè)不斷地改善著城市的環(huán)境,為人們創(chuàng)建出更美好的生活景觀,最終實(shí)現(xiàn)追生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。所以這就使得園林工程的成本規(guī)劃目標(biāo)不僅是獲得經(jīng)濟(jì)效益,還要協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)和諧共榮的局面。
二、園林工程造價(jià)控制存在的問題
1、 方案設(shè)計(jì)忽視工程造價(jià)
園林綠化工程的相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范和條文較少,因此很多時(shí)候會(huì)通過行政手段來干預(yù)。設(shè)計(jì)單位為能使設(shè)計(jì)方案順利通過,進(jìn)行園林設(shè)計(jì)尤其是一些藝術(shù)性較強(qiáng)的園林設(shè)計(jì)時(shí)為了中標(biāo),往往急功近利,以達(dá)到景觀效果為首要目的,注重設(shè)計(jì)方案的標(biāo)新立異和外表美觀,將經(jīng)濟(jì)技術(shù)放到次要位置。比如為盡快達(dá)到設(shè)計(jì)效果,種植綠化苗木時(shí)大規(guī)模地采用大型苗木、珍貴保護(hù)植物并增大苗木種植密度,這會(huì)使綠化工程造價(jià)大大增加,同時(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)用也會(huì)隨著工程總投資的增加而增加,這樣不但滿足了建設(shè)單位的需要還能增加設(shè)計(jì)利潤,一舉兩得,因此市場(chǎng)上設(shè)計(jì)單位盲目擴(kuò)大工程規(guī)模、抬高造價(jià)的情況屢見不鮮,致使造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就被提高。
2、講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾
因園林綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實(shí)用性弱于美學(xué)需求,所以設(shè)計(jì)師作品真實(shí)意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計(jì)任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計(jì)方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng),存在不透明性,設(shè)計(jì)師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯(cuò)誤的信號(hào), 設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被人為肢解,只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題, 最終造成園林綠化項(xiàng)目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)成效無法成正比。
3、工程變更隨意性大, 變更次數(shù)多
園林綠化工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性較小, 施工過程中受行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的現(xiàn)象比較普遍, 導(dǎo)致工程變更次數(shù)增加,使得工程造價(jià)無法控制。園林工程建設(shè)是一項(xiàng)正在演化、發(fā)展中的復(fù)合性的學(xué)科, 包含綠化、假山、水景、亭廊及園林供電照明等較多建設(shè)項(xiàng)目。施工單位為了賺取最大的利潤,報(bào)價(jià)時(shí)抓住圖紙不細(xì)致的漏洞, 以較低的價(jià)格中標(biāo), 然后在施工中提出大的變更, 最終造成項(xiàng)目的投資成本不斷遞增。
4、造價(jià)控制難度大
城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè),其城市地下管網(wǎng)、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境、服務(wù)對(duì)象等都直接影響工程建設(shè)成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價(jià)控制。園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊(yùn)和人文氣息,所以設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真地對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行詳實(shí)地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會(huì)影響園林綠化設(shè)計(jì)的正確定位,使設(shè)計(jì)主題偏離,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)無法把握和工程施工階段造價(jià)無法控制。
5、造價(jià)管理人才缺乏, 難以實(shí)施全過程控制管理
目前, 我國的工程管理人員大部分是相關(guān)崗位的專業(yè)技術(shù)人才, 對(duì)工程的造價(jià)控制管理了解甚少, 只膚淺的停留在預(yù)、決算的審核上。工程造價(jià)控制管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分, 它應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過程, 即在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段。由于造價(jià)人才的不足, 目前我國造價(jià)管理往往集中在招標(biāo)階段,重視低價(jià)中標(biāo)。而在設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工階段缺乏有效的造價(jià)控制, 還沒有進(jìn)行全過程的造價(jià)控制管理。
6、監(jiān)理制度不完善, 工程量無法控制
目前我國還沒有一套完善的園林綠化工程監(jiān)理規(guī)范, 監(jiān)理工作還不夠規(guī)范。同時(shí)由于園林監(jiān)理人員的嚴(yán)重不足, 園林綠化工程往往由土建監(jiān)理代替, 專業(yè)知識(shí)的不足導(dǎo)致園林綠化監(jiān)理人員往往只側(cè)重于工程質(zhì)量的監(jiān)理, 對(duì)監(jiān)理的其他內(nèi)容不甚清楚, 再對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管控制更是心有余而力不足。且園林綠化工程由于建設(shè)單位而引起的變更較多, 也導(dǎo)致監(jiān)理主觀上不想深入現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核對(duì)工程量, 也不對(duì)工程造價(jià)影響較大的工程進(jìn)行復(fù)核, 使工程造價(jià)嚴(yán)重失實(shí)。
三、園林工程造價(jià)控制措施分析
1、實(shí)行方案招投標(biāo)和限額設(shè)計(jì)
將招投標(biāo)實(shí)施辦法引入園林綠化工程設(shè)計(jì),能夠增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)核算精準(zhǔn)度,以最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化的目的。具體來說,在設(shè)計(jì)的招標(biāo)過程中,要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的招投標(biāo),這樣設(shè)計(jì)的每個(gè)階段便都可以通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的優(yōu)化。實(shí)施過程中評(píng)審人員要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公開評(píng)審、論證并公示,通過技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和方案效果的評(píng)比,最終選取的中標(biāo)方案應(yīng)能保證經(jīng)濟(jì)合理的同時(shí)還能滿足使用功能要求和景觀效果,并以較少的投資帶來最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。所謂的限額設(shè)計(jì)指的是依照已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算書,在保證使用功能的條件下對(duì)初步設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行控制以指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案的審核不僅要求其滿足一定的藝術(shù)觀賞性,還要求其與設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資限額要求相符。
2、園林景觀工程的設(shè)計(jì)階段
招標(biāo)引入之后,競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加的激烈,一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案便能使工程具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,并且能夠使人賞心悅目,若是有一個(gè)富有創(chuàng)意并且有合理性的建議就更加的完美了。所以通過工程的招標(biāo)就能夠選擇一些設(shè)計(jì)優(yōu)秀的方案和單位,進(jìn)行對(duì)比。盡管園林工程要具有一定的藝術(shù)性特征,表現(xiàn)的形式也多種多樣,但是衡量標(biāo)準(zhǔn)并不是一樣的,這就造成了無論是在材料的選擇上,還是在設(shè)計(jì)工藝上,都有一定的自由空間。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、慨率指標(biāo),還有就是工程的數(shù)量進(jìn)行控制和管理。
3、加強(qiáng)變更過程的管理
在園林工程建設(shè)中變更是不可避免的, 其表現(xiàn)形式主要為設(shè)計(jì)變更及施工變更, 合理地處理工程變更是園林綠化工程造價(jià)控制的主要方面。在施工過程中由于項(xiàng)目建設(shè)條件改變或施工實(shí)際需要而變更的, 必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證, 本著對(duì)工程技術(shù)、工期和造價(jià) 3大控制相結(jié)合的原則, 由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位協(xié)商, 經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明, 按程序報(bào)批。但變更后的總造價(jià)原則上應(yīng)控制在投資計(jì)劃的范圍之內(nèi), 不得隨意提高檔次或擴(kuò)大工程范圍、增加工程內(nèi)容, 如增加綜合報(bào)價(jià)較高的苗木種植密度、加大苗木規(guī)格或更改苗木品種等, 導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)升高的現(xiàn)象發(fā)生。
4、施工階段造價(jià)控制
園林施工項(xiàng)目包括施工準(zhǔn)備、施工規(guī)劃、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收、綠化養(yǎng)護(hù)和竣工驗(yàn)收等一系列內(nèi)容。因此,在施工階段,在保證施工質(zhì)量的前提下,控制工程造價(jià),取得投資效益,就要充分利用資源與信息,形成時(shí)空上的特定秩序和流程,減少無效勞動(dòng)和浪費(fèi),加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而達(dá)到控制項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)的目的。有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,不隨意修改已獲批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì),不隨意增加項(xiàng)目,不隨意更改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按程序操作,避免造成投資失控的嚴(yán)重后果。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和工程進(jìn)度管理。施工組織不合理,不僅影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,而且影響項(xiàng)目資金的使用。嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算,根據(jù)施工設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià),深入現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握施工有關(guān)資料。
5、要推行造價(jià)師參與工程全過程的造價(jià)管理體系
有效的進(jìn)行園林綠化工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于造價(jià)管理人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)造價(jià)管理人員參加國家造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試, 對(duì)通過國家注冊(cè)造價(jià)師職業(yè)資格考試的人員進(jìn)行重用, 參與園林綠化工程從立項(xiàng)至竣工全過程的造價(jià)控制管理。隨時(shí)掌握并控制工程造價(jià)的合理變化, 重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比較及概算編制,施工圖審核及預(yù)算編制, 招投標(biāo)及合同簽定, 施工過程造價(jià)確定及控制, 竣工決算等方面的造價(jià)控制。
6、制定和完善相關(guān)規(guī)范, 完善監(jiān)理制度
園林綠化工程監(jiān)理工程師素質(zhì)包括其業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)而言, 很多監(jiān)理人員由于不是園林專業(yè)出身, 園林監(jiān)理業(yè)務(wù)水平較低, 對(duì)工程本身了解少, 經(jīng)驗(yàn)不足, 無法核實(shí)應(yīng)核的工程量和控制非正常的變更, 因而使投資失去控制。因此提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)十分必要。
結(jié)束語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,對(duì)園林景觀的要求也越來越高,同時(shí)園林景觀工程的造價(jià)也越來越高。園林工程的造價(jià)控制與管理,需要通過科學(xué)合理的具體措施,在不影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,有效地控制園林工程的造價(jià),才能確保園林工程的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]劉春桃.談園林工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制[J].黑龍江科技信息,2011(8).
【關(guān)鍵詞】高職教育 景觀規(guī)劃設(shè)計(jì) 改革實(shí)踐
【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2013)10C-0035-02
景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程是高職環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)(景觀設(shè)計(jì)方向)的崗位核心課程。課程以建筑制圖、景觀設(shè)計(jì)初步、素描、水彩、景觀手繪表現(xiàn)技法等課程為基礎(chǔ),以景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)能力培養(yǎng)為目標(biāo),課程教學(xué)對(duì)景觀設(shè)計(jì)師、繪圖員等崗位技能的培養(yǎng)具有不可替代的作用,同時(shí)對(duì)景觀工程施工管理崗位技能的形成與發(fā)展具有支撐作用,在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)(景觀設(shè)計(jì)方向)人才培養(yǎng)中起著舉足輕重的作用。
一、目前景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程教學(xué)中存在的問題
(一)教學(xué)內(nèi)容不能滿足崗位工作需要。傳統(tǒng)課程教學(xué)內(nèi)容以道路綠地、附屬綠地及居住區(qū)綠地等項(xiàng)目引領(lǐng)安排教學(xué)內(nèi)容。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目常為虛擬項(xiàng)目,教學(xué)安排是先理論教學(xué),再進(jìn)行設(shè)計(jì)繪圖實(shí)訓(xùn)。教學(xué)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容為總平面圖設(shè)計(jì)和效果圖繪制。這樣的課程內(nèi)容和教學(xué)組織存在以下問題:第一,項(xiàng)目虛擬,缺乏真實(shí)性,教學(xué)容易脫離實(shí)踐,也無法帶領(lǐng)學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)的項(xiàng)目環(huán)境,學(xué)生學(xué)習(xí)起來缺乏興趣;第二,實(shí)訓(xùn)教學(xué)為單一的設(shè)計(jì)繪圖,與崗位工作過程和內(nèi)容不符;第三,實(shí)訓(xùn)過于看重圖面效果,而不考慮項(xiàng)目的可操作性,設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谝?guī)范、尺度、材料上考慮不夠,做出來的設(shè)計(jì)無法實(shí)施,使教學(xué)脫離崗位工作需要。
(二)教學(xué)方式不利于培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力。高職教育人才培養(yǎng)應(yīng)以能力培養(yǎng)為目標(biāo),既要注重理論教學(xué),更要突出能力的培養(yǎng)。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程既有很強(qiáng)的實(shí)踐性,同時(shí)需要有扎實(shí)的理論知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。目前景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程教學(xué)基本采用課堂講授理論知識(shí),再進(jìn)行課堂繪圖實(shí)訓(xùn)。由于實(shí)訓(xùn)基本在教室進(jìn)行,教學(xué)方法和手段簡(jiǎn)單,理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié),且實(shí)訓(xùn)教學(xué)形式單一,沒有職業(yè)氛圍,十分不利于學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)。
(三)考核方式不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。目前景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程偏重對(duì)圖紙效果的考核,期末成績以平時(shí)的設(shè)計(jì)作業(yè)和期末考試評(píng)定學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。然而設(shè)計(jì)繪圖只是景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)崗位工作的部分內(nèi)容,且一個(gè)好的設(shè)計(jì)成果對(duì)學(xué)生自身設(shè)計(jì)創(chuàng)作能力、思維方式、興趣愛好等主觀條件有著很大的關(guān)系。目前部分高職生在以前的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)中找不到學(xué)習(xí)成就感,沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法,缺乏克服困難的恒心與毅力,對(duì)設(shè)計(jì)有畏難心理,學(xué)習(xí)起來興趣不高。單一的考核內(nèi)容與形式,既不能全面評(píng)價(jià)學(xué)生的職業(yè)能力,也不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
二、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程教學(xué)改革與實(shí)踐
(一)改革教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容,突出崗位工作能力?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,高職教育應(yīng)把提高質(zhì)量作為重點(diǎn),以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,推進(jìn)教育教學(xué)改革。以就業(yè)為導(dǎo)向,首先要明確高職景觀設(shè)計(jì)畢業(yè)生的就業(yè)崗位和能力需求。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)崗位的流程與工作內(nèi)容見圖1。目前隨著行業(yè)分工細(xì)化,景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)崗位又分方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、植物景觀設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等崗位。這些崗位工作除應(yīng)具備設(shè)計(jì)繪圖專業(yè)技能,還需要良好的溝通與表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等綜合職業(yè)能力。因此,應(yīng)重新定義并細(xì)化景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容,將課程教學(xué)目標(biāo)定位為掌握景觀項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、植物景觀設(shè)計(jì)等專業(yè)技能,能完成各階段全套圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與文本制作并熟悉相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,具有方案前期工作能力和方案匯報(bào)能力,具有良好的溝通表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力綜合職業(yè)能力。
課程教學(xué)內(nèi)容和組織基于工作過程,通過對(duì)崗位工作任務(wù)進(jìn)行分析,總結(jié)崗位工作能力要求,以街頭綠地景觀設(shè)計(jì)、校園綠地景觀設(shè)計(jì)、居住區(qū)綠地景觀設(shè)計(jì)等三個(gè)典型的真實(shí)項(xiàng)目引領(lǐng),設(shè)置設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作―方案初步設(shè)計(jì)―方案匯報(bào)―擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)等教學(xué)任務(wù),讓學(xué)生掌握項(xiàng)目洽談、資料收集、現(xiàn)狀調(diào)查等方案前期的工作能力,以及初步方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步方案設(shè)計(jì)、方案匯報(bào)等職業(yè)能力。項(xiàng)目選擇從小到大、從簡(jiǎn)單到綜合,體現(xiàn)漸進(jìn)式、螺旋式的教學(xué)過程課程。見表1。
(二)改革教學(xué)方法,突出綜合職業(yè)能力。教學(xué)方法是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要途徑,景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)以能力培養(yǎng)為核心,突出學(xué)生主體、教師主導(dǎo)的教學(xué)理念,對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行改革。具體可采用以下方法。
1.頭腦風(fēng)暴法。傳統(tǒng)的理論教學(xué)以教為主,學(xué)生缺乏參與性,學(xué)習(xí)起來缺乏興趣。通過頭腦風(fēng)暴法,教師在課前根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)設(shè)置問題,讓學(xué)生來回答,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如在學(xué)校景觀設(shè)計(jì)中,可以設(shè)置“我院校園景觀設(shè)計(jì)有哪些不足”、“對(duì)我院校園景觀設(shè)計(jì)提出建議”、“你理想中的大學(xué)校園景觀設(shè)計(jì)是怎樣的”等問題,學(xué)生自由回答,然后對(duì)問題逐條進(jìn)行討論,最后總結(jié)出校園景觀設(shè)計(jì)乃至附屬綠地景觀設(shè)計(jì)的理論知識(shí)。這種教學(xué)方法改變了以往理論枯燥的教學(xué)模式,不僅能讓學(xué)生在輕松的氣氛中理解相關(guān)理論知識(shí),還有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題。
2.情景教學(xué)法。在方案匯報(bào)環(huán)節(jié)通過角色互換的方式,模擬真實(shí)的方案匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng),通過互評(píng)的方式對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià),讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)的方案匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng),掌握方案匯報(bào)的能力與技巧。
3.實(shí)踐教學(xué)法。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程是實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,實(shí)踐教學(xué)貫穿整個(gè)教學(xué)過程。如在設(shè)計(jì)前期工作階段,教師作為甲方代表下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書,學(xué)生分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書后,到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,繪制現(xiàn)狀圖,分析現(xiàn)狀的用地條件、周邊環(huán)境、現(xiàn)狀的地形、植被、光照等條件并拍照,并對(duì)現(xiàn)狀資料進(jìn)行整理,制作現(xiàn)狀分析的PPT課件進(jìn)行匯報(bào)。通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)讓學(xué)生在做中學(xué),學(xué)中做,掌握現(xiàn)場(chǎng)踏查這一階段的綜合職業(yè)能力。
多種教學(xué)方法的運(yùn)用不僅能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,更能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,突出了綜合職業(yè)能力,從而有效加強(qiáng)教學(xué)效果。
(三)改革考核形式,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。具體可以從以下兩個(gè)方面展開:
1.在考核內(nèi)容上,實(shí)踐考核和過程考核突出職業(yè)能力核心。課程考核由平時(shí)考核和期末考核組成,其中平時(shí)成績占70%,期末成績占30%。平時(shí)成績是三個(gè)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)過程和成果考核,期末考核則以快題設(shè)計(jì)的實(shí)踐操作考核。在平時(shí)成績部分,設(shè)計(jì)繪圖只占60%,設(shè)計(jì)前期工作和方案匯報(bào)等體現(xiàn)綜合職業(yè)能力的考核項(xiàng)目占40%,考核體系注重學(xué)生綜合能力的評(píng)價(jià),既要體現(xiàn)核心能力,也要注重學(xué)生的職業(yè)綜合能力反映崗位能力要求,見表2。這樣的考核內(nèi)容讓學(xué)生能在項(xiàng)目實(shí)施過程找到自身的閃光點(diǎn),從而加深自身認(rèn)可程度和學(xué)習(xí)的積極性。
2.考核形式上,多種考核模式結(jié)合激發(fā)學(xué)習(xí)興趣??己四J揭钥v向評(píng)價(jià)、橫向評(píng)價(jià)、自評(píng)、他評(píng)相結(jié)合??己嗽u(píng)價(jià)注重學(xué)生個(gè)體之間的比較,更要看重學(xué)生個(gè)體的努力與進(jìn)步;既要體現(xiàn)教師評(píng)價(jià)的引導(dǎo)性作用,還要重視同學(xué)之間的互評(píng)。如在方案匯報(bào)階段,方案的優(yōu)劣就以同學(xué)互評(píng)為主。這種多角度、多維度的評(píng)價(jià)模式讓學(xué)生看到自身的進(jìn)步,激發(fā)學(xué)習(xí)的信心和積極性,同時(shí)也能看到別人的長處,相互學(xué)習(xí),又能營造一定的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
(四)搭建課外教學(xué)平臺(tái),提升自主學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成也是教學(xué)的重要目標(biāo)。在本課程教學(xué)中,有部分實(shí)訓(xùn)任務(wù)要通過學(xué)生在課外自主完成,課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)也必不可少。通過課業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)書、校本教材的編寫指導(dǎo)學(xué)生課外學(xué)習(xí),同時(shí)可成立學(xué)習(xí)小組,讓骨干學(xué)生擔(dān)任組長負(fù)責(zé)課余指導(dǎo),利用QQ群網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建課外教學(xué)平臺(tái)等手段,讓學(xué)生課余學(xué)習(xí)有目的、有條理、有方法、有指導(dǎo),逐漸養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,這也有利于學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。
總之,景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程教學(xué)改革可以讓學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)效果得到很大提高,收到較好的教學(xué)效果。然而教學(xué)改革除課程教學(xué)目標(biāo)及內(nèi)容、教學(xué)方式及考核形式外,實(shí)踐條件、師資力量等都對(duì)教學(xué)的效果有直接的影響,需要我們?cè)诮窈蟮母母镏胁粩嗟赝晟坪吞岣摺?/p>
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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)\管理咨詢計(jì)劃\控制項(xiàng)目
設(shè)計(jì)管理就是管理單位運(yùn)用自身的知識(shí)、技能和專業(yè)技術(shù)以滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望,通過在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn),以使業(yè)主獲得最大效益,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量的控制。
設(shè)計(jì)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,它的職責(zé)范圍根據(jù)各單位的性質(zhì)和分工的差異有所不同。一般來說,設(shè)計(jì)管理的職責(zé)范圍包括:參與評(píng)選設(shè)計(jì)方案;參與選擇勘察設(shè)計(jì)單位,協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設(shè)計(jì)合同;監(jiān)督初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行,控制設(shè)計(jì)質(zhì)量,并對(duì)成果進(jìn)行審核;控制設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足建設(shè)進(jìn)度要求;審核設(shè)計(jì)概(預(yù))算,實(shí)施或協(xié)助實(shí)施投資控制;參與工程主要設(shè)備選型;參與工程設(shè)計(jì)交底和竣工驗(yàn)收;協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與有關(guān)各方的關(guān)系。
以下通過設(shè)計(jì)管理在白云國際會(huì)議中心項(xiàng)目中所起的作用,介紹一些方法和經(jīng)驗(yàn)。
一、編寫“設(shè)計(jì)導(dǎo)則”,優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。
白云國際會(huì)議中心是召開廣東省、廣州市人大、政協(xié)等政務(wù)會(huì)議的重要場(chǎng)所,是體現(xiàn)我省、市政務(wù)管理能力和建設(shè)水平的重要公共設(shè)施。針對(duì)該項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)時(shí)間短的特點(diǎn),設(shè)計(jì)管理單位組織了來自省內(nèi)外的知名專家共同成立《白云國際會(huì)議中心設(shè)計(jì)導(dǎo)則》編制小組,通過參觀調(diào)研北京人民大會(huì)堂、北京市會(huì)議中心、山東大會(huì)堂、中山紀(jì)念堂等國內(nèi)大型會(huì)議設(shè)施,分析比較國外同類先進(jìn)會(huì)議建筑的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),在充分考慮人大。政協(xié)的會(huì)務(wù)要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)《劇場(chǎng)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ57—2000)和國外有關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制了“設(shè)計(jì)導(dǎo)則”。有效地引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位所提交的成果除滿足一定功能和深度要求外,還應(yīng)符合設(shè)計(jì)管理單位編制的設(shè)計(jì)導(dǎo)則。
業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)單位的選定可以采取直接指定、設(shè)計(jì)招標(biāo)及設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽等方式。白云國際會(huì)議中心項(xiàng)目為了征集到理想的方案,進(jìn)行了設(shè)計(jì)方案國際邀請(qǐng)賽,參賽的方案共十一個(gè),從中評(píng)出了三個(gè)優(yōu)勝方案,再以對(duì)優(yōu)勝的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深化競(jìng)賽的方式,優(yōu)選出中標(biāo)單位。設(shè)計(jì)管理單位從方案評(píng)審階段就開始介人,通過了解同類項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),采取揚(yáng)長避短的方式總結(jié)與優(yōu)化方案,使設(shè)計(jì)方案最大程度滿足建筑主體功能的需求。
二、通過設(shè)計(jì)總包帶動(dòng)整體設(shè)計(jì)。
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也發(fā)生了變化。項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式,形成了以投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營市場(chǎng)化為原則建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。白云國際會(huì)議中心項(xiàng)目建設(shè)工期緊、技術(shù)難度大,使用功能要求高,項(xiàng)目主要包括會(huì)議、酒店兩大功能建筑,涵蓋建筑聲學(xué)、舞臺(tái)工藝、建筑智能化、室內(nèi)裝修、園林景觀等多個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì),任何一個(gè)設(shè)計(jì)單位無論是從自身實(shí)力,還是類似工程業(yè)績出發(fā),要獨(dú)立完成設(shè)計(jì)任務(wù)都會(huì)存在較大困難。業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的有力統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理,決定采用設(shè)計(jì)總承包模式。在這種管理模式中,業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)計(jì)全權(quán)委托給設(shè)計(jì)總承包單位,由設(shè)計(jì)總承包單位直接進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)分包,該設(shè)計(jì)總承包單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上向業(yè)主負(fù)全部責(zé)任,同時(shí)由設(shè)計(jì)管理單位對(duì)分包單位的資質(zhì)、業(yè)績及人員架構(gòu)情況進(jìn)行監(jiān)督。這種模式通過一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)總承包單位,直接把參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各分包單位有機(jī)地結(jié)合起來,形成一個(gè)自上而下的、嚴(yán)密的縱向管理體系。
設(shè)計(jì)總承包單位以總包方的身份全面負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作,并直接承擔(dān)主要設(shè)計(jì)任務(wù),同時(shí)對(duì)參與設(shè)計(jì)的各分包單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度、投資控制等目標(biāo)實(shí)施全方位管理和調(diào)控,從而最大限度地確保整體設(shè)計(jì)工作的成果達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)、合理的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)設(shè)計(jì)策劃,把握主要控制點(diǎn)。
鑒于本項(xiàng)目建設(shè)工期緊、技術(shù)難度大的特點(diǎn),為確保項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)能滿足聲學(xué)、舞臺(tái)工藝、安防、會(huì)議智能系統(tǒng)、裝修、景觀等技術(shù)和功能方面的特殊要求,確保項(xiàng)目在目前國內(nèi)外同類會(huì)議中心中具有相對(duì)的先進(jìn)性、科學(xué)性、針對(duì)性和可靠性,設(shè)計(jì)總包單位邀請(qǐng)了國內(nèi)知名。行業(yè)中領(lǐng)先的專項(xiàng)分包設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。為了推進(jìn)設(shè)計(jì)計(jì)劃、合理統(tǒng)籌控制工程進(jìn)度和建設(shè)工期,加強(qiáng)各專業(yè)的協(xié)調(diào)、配合工作,設(shè)計(jì)管理單位必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)策劃,把握主要控制點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)設(shè)計(jì)計(jì)劃管理設(shè)計(jì)計(jì)劃對(duì)于工程項(xiàng)目能否按時(shí)完成具有重要的意義,在實(shí)際工作中,不僅設(shè)計(jì)工作進(jìn)度會(huì)影響項(xiàng)目整體進(jìn)度,而且設(shè)計(jì)方案/總體規(guī)劃、建筑裝飾選材等方面的設(shè)計(jì)工作質(zhì)量也會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)度。設(shè)計(jì)計(jì)劃除了考慮可能會(huì)出現(xiàn)的反復(fù)修改方案等情況外,還應(yīng)對(duì)處理變更,問題解答等的及時(shí)性做出規(guī)定。
1、設(shè)計(jì)計(jì)劃的內(nèi)容包括:設(shè)計(jì)依據(jù)和范圍、設(shè)計(jì)的原則和要求、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。質(zhì)量保證程序和要求、進(jìn)度計(jì)劃和主要控制點(diǎn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求、安全和環(huán)保要求等。
2、設(shè)計(jì)計(jì)劃除應(yīng)滿足合同約定的質(zhì)量目標(biāo)與要求、相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)同時(shí)滿足企業(yè)的質(zhì)量方針與質(zhì)量管理體系以及相關(guān)管理體系的要求。
3、設(shè)計(jì)計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目費(fèi)用控制指標(biāo)、設(shè)計(jì)人工時(shí)指標(biāo)和限額設(shè)計(jì)指標(biāo),并建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)。
4、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的要求,充分考慮設(shè)計(jì)工作的內(nèi)部邏輯關(guān)系及資源分配、外部約束等條件,并應(yīng)與工程勘察。采購、施工、試運(yùn)行等進(jìn)度協(xié)調(diào)。
(二)檢查和驗(yàn)證設(shè)計(jì)計(jì)劃的實(shí)施為有效地通過規(guī)定的工作來實(shí)施設(shè)計(jì)計(jì)劃,并根據(jù)客觀變化了的情況,及時(shí)、有效地調(diào)整設(shè)計(jì)計(jì)劃,明確設(shè)計(jì)計(jì)劃的控制點(diǎn),設(shè)計(jì)管理單位應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)以確保設(shè)計(jì)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)度。
1、督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)計(jì)劃,以滿足計(jì)劃控制目標(biāo)的要求。
2、通過建立設(shè)計(jì)技術(shù)總協(xié)調(diào)組,滿足計(jì)劃控制目標(biāo)的要求,督促各設(shè)計(jì)單位建立設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)程序,讓有關(guān)專業(yè)之間能及時(shí)互提條件,協(xié)調(diào)和控制好各個(gè)專業(yè)之間的接口關(guān)系。
3、建立設(shè)計(jì)文件及圖紙審查程序,按計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審,并保存評(píng)審記錄。
4、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)工作按計(jì)劃與采購、施工等進(jìn)行有序的銜接并處理好接口關(guān)系。
5、審查初步設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件時(shí),檢查設(shè)計(jì)文件是否滿足編制施工招標(biāo)文件。主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)或詳細(xì)工程設(shè)計(jì)文件的需要。審查施工圖或詳細(xì)工程設(shè)計(jì)文件時(shí),檢查其是否滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工以及運(yùn)行的需要。
6、檢查設(shè)計(jì)選用的設(shè)備材料是否在設(shè)計(jì)文件中注明其規(guī)格、型號(hào)、性能、數(shù)量等,其質(zhì)量要求是否符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
7、在施工前,檢查設(shè)計(jì)單位是否及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,說明設(shè)計(jì)意圖,解析設(shè)計(jì)文件,明確設(shè)計(jì)要求。
8、根據(jù)合同約定,督促設(shè)計(jì)單位提供試運(yùn)行階段的技術(shù)服務(wù)。
白云國際會(huì)議中心建設(shè)工期為一年半左右,工程涉及多個(gè)特殊專業(yè),為順利按期推進(jìn)工程設(shè)計(jì)計(jì)劃,設(shè)計(jì)管理單位主動(dòng)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各設(shè)計(jì)單位(包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)總包單位和各專項(xiàng)設(shè)計(jì)分包單位)、做好全程的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)工作。
白云國際會(huì)議中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要的控制點(diǎn)是會(huì)議廳消防、人防、生態(tài)廊、總圖、員工宿舍等節(jié)點(diǎn)問題。其中,地下室消防通道和消防分區(qū)直接影響到樁基礎(chǔ)的施工進(jìn)度,設(shè)計(jì)管理單位多次約請(qǐng)消防局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決問題,有效地推進(jìn)工程計(jì)劃順利進(jìn)行;工程中的架空生態(tài)廊道橫跨白云大道,經(jīng)設(shè)計(jì)管理單位請(qǐng)多方專家對(duì)其景觀效果、功能需求等可行性問題進(jìn)行論證后,同意保留兩條。
四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙審查,控制工程質(zhì)量和造價(jià)。
設(shè)計(jì)單位完成各階段的可交付設(shè)計(jì)成果后,設(shè)計(jì)管理單位及時(shí)組織相關(guān)單位對(duì)可交付成果進(jìn)行審查。在審查過程中,首先審查設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī);是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用要求。通過加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查,有效地控制了工程的質(zhì)量和造價(jià)。
設(shè)計(jì)質(zhì)量控制工作主要包括對(duì)設(shè)計(jì)人員資格管理、設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)方案評(píng)審、設(shè)計(jì)文件校審、設(shè)計(jì)變更的控制,其中設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)管理中最重要的一個(gè)控制點(diǎn)。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,不可預(yù)見的因素很多,不可避免的會(huì)發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更,特別是在施工圖設(shè)計(jì)階段發(fā)生的變更,它會(huì)直接影響項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。因此,設(shè)計(jì)管理單位制訂了設(shè)計(jì)變更管理辦法,對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行慎密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和技術(shù)把關(guān),嚴(yán)格控制變更的發(fā)生,所有設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)設(shè)計(jì)管理單位同意后才能報(bào)業(yè)主審批。
對(duì)非發(fā)生不可的設(shè)計(jì)變更,則希望發(fā)生得越早越好,變更發(fā)生得越早,則損失越小,反之就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更,只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,還必須重新采購設(shè)備材料;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段,對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,需進(jìn)行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,使工程質(zhì)量和造價(jià)得到有效控制。
在項(xiàng)目投資控制工作中,應(yīng)從工程的方案設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面人手,以達(dá)到控制工程的投資,節(jié)約建設(shè)成本的目標(biāo)。設(shè)計(jì)管理單位在白云國際會(huì)議中心項(xiàng)目中實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是成本控制的重要方法,它是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)投資控制系統(tǒng)中的重要措施。
在白云國際會(huì)議中心方案的深化設(shè)計(jì)階段,由于原方案中未能考慮到“兩會(huì)”召開期間的酒店員工宿舍的布置,及附屬功能用房、設(shè)備用房的面積,使得方案深化后的建筑總面積超出兩萬多平方米,直接影響到投資的增大。最后通過堅(jiān)持以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目投資控制的原則,項(xiàng)目相關(guān)各方以極大的精力進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn),合理布置員工用房。附屬用房、設(shè)備用房,使方案得到優(yōu)化,投資得到控制。
設(shè)計(jì)管理單位在總圖初步設(shè)計(jì)階段的審查過程中,對(duì)擬定的+0.00標(biāo)高能否提高及地下車庫能否改層高的問題進(jìn)行充分的技術(shù)論證,最后研究決定將總圖上所定+0.00相當(dāng)于絕對(duì)標(biāo)高20.00米調(diào)整為22.00米,將西廣場(chǎng)與機(jī)場(chǎng)東路隧道橋標(biāo)高提到絕對(duì)標(biāo)高19.00米;地下停車庫在使用功能上不考慮停放大巴,地下室改為一層,層高由負(fù)6米改為負(fù)5米,從而減少了挖方量,節(jié)約了投資,充分體現(xiàn)了設(shè)計(jì)管理在咨詢服務(wù)中的重要作用。
五、充分發(fā)揮專家的顧問特長,提高咨詢水平。
隨著國家改革開放的不斷深化,建筑產(chǎn)業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,特別是廣州市的城市建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段,各類設(shè)計(jì)新穎、功能齊全、運(yùn)行智能化的建筑以及新科技、新材料。新工藝不斷涌現(xiàn),這就要求設(shè)計(jì)管理單位在注重人才建設(shè)的同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮高級(jí)專家的顧問作用。
為了順利推進(jìn)白云國際會(huì)議中心項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度,及時(shí)解決設(shè)計(jì)中的技術(shù)疑難問題,業(yè)主方采用發(fā)聘書的形式,聘請(qǐng)了國內(nèi)建筑工程領(lǐng)域的知名專家教授,組成專家顧問團(tuán)。他們中有中國工程院院土、設(shè)計(jì)大師、享受國務(wù)院特殊津貼的專家等,所涉專業(yè)涵蓋了舞臺(tái)工藝設(shè)計(jì)、聲學(xué)、建筑智能等,這些技術(shù)專家以自身工作經(jīng)歷積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),在方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段針對(duì)設(shè)計(jì)中如建筑聲學(xué)、舞臺(tái)、地基基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、消防、機(jī)電設(shè)備。建筑材料等方面的重要節(jié)點(diǎn)問題,提供了大量的科學(xué)論證和技術(shù)服務(wù),提出了很多解決設(shè)計(jì)疑難的方案、方法和建議。
為了統(tǒng)一管理、加強(qiáng)技術(shù)溝通與協(xié)調(diào),設(shè)計(jì)管理單位成立了總協(xié)調(diào)組、會(huì)議中心組、酒店組以及計(jì)劃、合同、設(shè)備、預(yù)算等職能小組,各小組分工負(fù)責(zé),定期召開專家咨詢例會(huì),以門類齊全的專業(yè)知識(shí),在設(shè)計(jì)的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、合同管理、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了重要的作用,提高了咨詢服務(wù)水平。
國內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料表明,設(shè)計(jì)因素對(duì)工程投資影響的比例占到40%~75%,而施工階段僅占10%~20%。據(jù)德國建筑工程師學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì),造成質(zhì)量事故原因的40.1%為設(shè)計(jì)責(zé)任,而施工責(zé)任僅為29.3%,材料原因是14.5%。這表明設(shè)計(jì)管理是控制工程造價(jià)、質(zhì)量的關(guān)鍵,是工程管理的重點(diǎn)[2]。設(shè)計(jì)管理流程為:根據(jù)前期需求分析及翔實(shí)調(diào)查研究資料,編寫滿足建設(shè)單位需求的設(shè)計(jì)任務(wù)書,擬定設(shè)計(jì)招標(biāo)或者詢價(jià)文件,通過評(píng)審選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,根據(jù)需要進(jìn)行方案優(yōu)化,然后提交施工招標(biāo)設(shè)計(jì)成果,根據(jù)供圖計(jì)劃交付施工圖成果,現(xiàn)場(chǎng)開工以后及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù),最后對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。
2設(shè)計(jì)管理的要點(diǎn)
2.1前期需求分析及調(diào)查研究
前期需求分析及調(diào)查研究是設(shè)計(jì)管理的基礎(chǔ),建設(shè)單位作為主體,需要對(duì)“做什么”有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),編寫完善的設(shè)計(jì)任務(wù)書,明確表達(dá)意圖,方能順利地指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。例如:長江珍稀魚類保育中心工程主要功能是養(yǎng)殖、研究以中華鱘為代表的長江珍稀魚類,并進(jìn)行科普展示。根據(jù)對(duì)供水系統(tǒng)詳細(xì)地調(diào)研分析及經(jīng)驗(yàn)總結(jié),提出增加爆氣裝置,提高水體含氧量,減少更換次數(shù),同時(shí)增加自循環(huán)系統(tǒng),使日用水量從2萬m3/d減少至1.2萬m3/d,減少投資及運(yùn)營成本。設(shè)計(jì)濕地公園景觀,采用植物自然凈化養(yǎng)殖尾水中的殘餌糞便,不僅保護(hù)環(huán)境而且節(jié)約尾水處理成本。
2.2執(zhí)行設(shè)計(jì)服務(wù)招投標(biāo)程序
目前,國內(nèi)設(shè)計(jì)市場(chǎng)上采購設(shè)計(jì)服務(wù)大致有三種模式,即公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和直接委托[3]。直接委托設(shè)計(jì)采用得比較多,相比于直接委托,設(shè)計(jì)服務(wù)招標(biāo)采購引入市場(chǎng)機(jī)制,可以最大程度地調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)院的積極性。而且把設(shè)計(jì)費(fèi)和工程投資作為評(píng)標(biāo)指標(biāo),不僅可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)費(fèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),而且也便于建設(shè)單位控制工程投資。例如:1)規(guī)模較小的工程工作內(nèi)容和規(guī)模明確,一般采用方案設(shè)計(jì)招標(biāo),直接把設(shè)計(jì)費(fèi)和工程投資概算作為評(píng)標(biāo)指標(biāo);2)規(guī)模較大的工程一般采用概念方案設(shè)計(jì)招標(biāo),在概念方案階段難以準(zhǔn)確地確定工作內(nèi)容和規(guī)模,可以把設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率、取費(fèi)規(guī)則和工程投資估算作為評(píng)標(biāo)指標(biāo)。
2.3推行限額設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)取費(fèi)一般執(zhí)行《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(2002年修訂版),僅考慮工程的規(guī)模與難易程度,設(shè)計(jì)費(fèi)與工程投資息息相關(guān),工程投資越高取費(fèi)就越高。設(shè)計(jì)人員對(duì)成果進(jìn)行優(yōu)化后,反而造成設(shè)計(jì)費(fèi)用的下降,導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)成果優(yōu)化的積極性不高[4]。在保證安全和功能的前提下,為了促進(jìn)設(shè)計(jì)單位開創(chuàng)主觀能動(dòng)性,采用新技術(shù)、新方案、新材料等去節(jié)約工程總投資,建設(shè)單位應(yīng)執(zhí)行限額設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)突破概算給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰,降低投資額的給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。例如:長江珍稀魚類保育中心工程設(shè)計(jì)合同執(zhí)行限額設(shè)計(jì),把設(shè)計(jì)費(fèi)與概算控制直接掛鉤,即工程概算超過限額10%,結(jié)算設(shè)計(jì)費(fèi)為合同額的90%,中間值采用內(nèi)插計(jì)算。通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu),減少用鋼量1400t,占總用鋼量的26%;同時(shí)優(yōu)化景觀設(shè)計(jì),使場(chǎng)內(nèi)土方量平衡,減少內(nèi)運(yùn)土方約60萬m3。經(jīng)過設(shè)計(jì)各階段、各專業(yè)的優(yōu)化,最終未改變、降低功能要求,卻使工程投資減少約9000萬元。
2.4設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
設(shè)計(jì)質(zhì)量是設(shè)計(jì)管理的核心,包括設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量一般是請(qǐng)專業(yè)總監(jiān)或者專家進(jìn)行圖紙會(huì)審;現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理,主要是記錄、反饋,建立勞動(dòng)競(jìng)賽考評(píng)設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量。相對(duì)于設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的定性考評(píng),定量方式的管理比較困難。特別對(duì)于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程造價(jià)增減,因?yàn)榻ㄔO(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間缺少第三方監(jiān)理,難以公正地定性設(shè)計(jì)變更原因、定量責(zé)任比例,而且沒有參考的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),定量計(jì)算因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程量增減,以及如何折算相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi),所以制定相應(yīng)定量管理制度是設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化管理亟需解決的問題。
3結(jié)語