食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：生豬產(chǎn)業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策；湖南省
課題項(xiàng)目：本文是長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)局課題“家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式與扶持政策研究（BK1153）的階段成果
中圖分類號(hào)： F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.20.043
中國(guó)是世界生豬養(yǎng)殖量和消費(fèi)量的第一大國(guó)[1]。生豬養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。湖南是生豬養(yǎng)殖大省，生豬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)縣的數(shù)量位居全國(guó)第二，僅次于四川，《全國(guó)生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015 年）》規(guī)劃了全國(guó)437個(gè)生豬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)縣，其中湖南省占有50個(gè)，成為全國(guó)生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局中的核心區(qū)域，是中部地區(qū)生豬生產(chǎn)的第一大省[2-3]。目前，湖南省3萬(wàn)多個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，先后創(chuàng)建512 個(gè)省級(jí)以上示范場(chǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)29萬(wàn)戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到68.3%。畜牧業(yè)的總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重較大，不僅有利于提高湖南省人民群眾的生活水平和質(zhì)量，而且對(duì)穩(wěn)定全國(guó)畜產(chǎn)品供a應(yīng)有著較大的影響，為助推我省經(jīng)濟(jì)的騰飛起著巨大作用。
改革開放以來(lái)，湖南省生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了重大成就。生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，畜禽飼養(yǎng)穩(wěn)步提升，生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量明顯改善，人均畜產(chǎn)品占有量有較大增長(zhǎng)，畜產(chǎn)品的總量大幅增加等等。2007年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，2008年湖南省人民政府印發(fā)了《推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。隨著中央和我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的具體實(shí)施，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭，城鎮(zhèn)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。當(dāng)前，我省生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，資源、環(huán)境、生態(tài)方面越來(lái)越受到重視，生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
1 湖南省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的發(fā)展現(xiàn)狀
湖南生豬生產(chǎn)加快發(fā)展，存出欄雙增長(zhǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)湖南國(guó)調(diào)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2014年生豬出欄6220.3萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)5.4%；年末生豬存欄4188.3萬(wàn)頭，比上年末增長(zhǎng)2.2%，豬牛羊禽肉產(chǎn)量544萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.2%，其中豬肉產(chǎn)量458.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.4%。但由于2014年生豬價(jià)格持續(xù)下降，虧損期長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月之久，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，散養(yǎng)戶加速退去，規(guī)模戶都在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；蛴?jì)劃擴(kuò)大規(guī)模，形成以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)生豬生產(chǎn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
1.1.1生豬散養(yǎng)戶逐漸減少，呈現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖趨勢(shì) 隨著人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷重視，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，生豬散養(yǎng)戶已經(jīng)很難適應(yīng)市場(chǎng)的需要，散飼養(yǎng)進(jìn)一步減少。根據(jù)湖南省主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我省生豬散飼養(yǎng)正在加速退出。
據(jù)湖南國(guó)調(diào)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2014年我省監(jiān)測(cè)的1431個(gè)散養(yǎng)小區(qū)，生豬散養(yǎng)戶退養(yǎng)加速，散養(yǎng)小區(qū)42863戶農(nóng)戶的生豬散飼養(yǎng)的僅10124戶。由圖1可見(jiàn)，2014年比2013下降10.2%；比2012年下降15.1%，散養(yǎng)戶數(shù)逐漸下降。由圖2可見(jiàn)，2014年年末存欄比2013年減少13100頭，比2012年減少2600頭，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年～2014年的生豬散養(yǎng)戶養(yǎng)殖比重不斷下降，養(yǎng)殖戶戶均存欄量逐年上升。
圖1 2012年～2014年散養(yǎng)戶數(shù)基本情況
圖2 2012年～2014年散養(yǎng)戶年末存欄基本情況
1.1.2 規(guī)模戶養(yǎng)殖戶不斷增加，養(yǎng)殖量穩(wěn)定增長(zhǎng) 據(jù)湖南國(guó)調(diào)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2014我省生豬規(guī)模養(yǎng)殖存欄量在10000頭以上的大型規(guī)模戶57戶，占規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)的0.6%，但其生豬存欄量卻占規(guī)模戶存欄總量的18.5%。生豬存欄量在1000～5000頭之間，養(yǎng)殖戶數(shù)為1109戶，存欄生豬216.8萬(wàn)頭。規(guī)模戶養(yǎng)殖穩(wěn)定增加。
由圖3可見(jiàn)，湖南規(guī)?；B(yǎng)殖呈加速發(fā)展趨勢(shì)。2014年生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)（期末存欄生豬400頭以上）穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中2014年比2013增加130戶，增長(zhǎng)1.6%，比2012年增加211戶，增長(zhǎng)2.67%。
圖3 2012年～2014年規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)基本情況
1.2 加工環(huán)節(jié)的發(fā)展現(xiàn)狀
紅星實(shí)業(yè)、偉鴻食品、唐人神、聯(lián)海食品是湖南省4大龍頭生豬加工企業(yè)，其中，唐人神集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。偉鴻（湘潭）農(nóng)牧科技有限公司，其下屬有1個(gè)萬(wàn)頭原種豬場(chǎng)，9個(gè)萬(wàn)頭母豬擴(kuò)繁場(chǎng)。為打造五星級(jí)企業(yè)，全國(guó)規(guī)模豬場(chǎng)幾乎都是用長(zhǎng)白、杜洛克、大白豬等國(guó)際通用品種豬，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要大力培育龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)；要大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加工，推動(dòng)生豬產(chǎn)品加工向精深方向發(fā)展。新常態(tài)、新機(jī)遇、新起點(diǎn)，要加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，要積極探索生豬產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式，闖出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化超常規(guī)發(fā)展之路。堅(jiān)持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)型向生態(tài)科技型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量、效益、安全型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我省生豬產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)的騰飛。
1.3 價(jià)格行情的現(xiàn)狀分析
常言道：“暴漲驚市，暴跌傷農(nóng)”，湖南生豬生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響[4]。當(dāng)然，價(jià)格波動(dòng)是生豬產(chǎn)業(yè)多年來(lái)不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，從全國(guó)各地市場(chǎng)仔豬價(jià)格來(lái)看，仔豬價(jià)格上漲速度繼續(xù)瘋狂。雖仔豬價(jià)格出現(xiàn)上漲，但是大部分養(yǎng)殖戶反應(yīng)根本抓不到小豬，局部地區(qū)出現(xiàn)了瘋搶現(xiàn)象。
近些年來(lái)，湖南生豬價(jià)格的變動(dòng)越來(lái)越頻繁，經(jīng)常出現(xiàn)“肉貴傷民，肉賤傷農(nóng)”的局面，嚴(yán)重制約生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1994年豬價(jià)最低3.6元/公斤，2006年因生豬周期性下滑，豬肉價(jià)格整體處于最低位，給全國(guó)養(yǎng)豬者造成直接經(jīng)濟(jì)損失100億元。2007年5月以后生豬價(jià)格高位運(yùn)行，但隨即在2008年10月生豬價(jià)格跌入低谷，2009年生豬價(jià)格迅速上漲，2010年11月生豬價(jià)格跌到低谷，2011年由于供不應(yīng)求，價(jià)格猛增至歷史最高，全國(guó)豬肉價(jià)格整體處于最高位，超過(guò)常規(guī)的可控范圍。生豬養(yǎng)殖又進(jìn)入大幅盈利期，2012年生豬價(jià)格開始回落，并在低利潤(rùn)水平上小幅波動(dòng)運(yùn)行。2013年下半年價(jià)格上漲，2013 年年末開始小幅下滑。2014 年年初快速下跌，1 月中旬跌破了盈虧平衡點(diǎn)，虧損期長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月之久[5]。受生豬價(jià)格下跌的影響，仔豬、豬肉價(jià)格均有所下降。2015年1～2月，全國(guó)豬肉價(jià)格處于歷史中位偏上水平。
2 湖南省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)村生豬養(yǎng)殖戶技術(shù)缺乏是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大障礙
農(nóng)村養(yǎng)殖戶思想觀念落后，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要，大部分養(yǎng)殖人員養(yǎng)殖技術(shù)出于個(gè)人想象、跟著干、模仿別人等等，事實(shí)證明這樣做的效果并不理想。當(dāng)前在農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖戶治療獸病依靠自己的占84%，防病措施靠打疫苗的占6%。購(gòu)買用品的依據(jù)：同行推薦占39%，根據(jù)廣告占50%，自己想象占11%。由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶缺乏最基本的養(yǎng)殖技術(shù)，生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)知識(shí)相對(duì)比較落后，絕大部分養(yǎng)殖戶存在很大的盲目性，有時(shí)候往往養(yǎng)殖虧損了，還找不到真正的原因。養(yǎng)殖戶還沒(méi)有從傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖向規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，思維還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式里，主要以散養(yǎng)為主，擺在一個(gè)家庭副業(yè)位置，思想意識(shí)、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)都難以跟上現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的步伐。政府及有關(guān)部門把養(yǎng)殖戶組織起來(lái)，搞培訓(xùn)、做講座，做了大量富有成效的工作。但是有時(shí)候只重在號(hào)召，發(fā)動(dòng)，雷聲大，雨點(diǎn)少，造聲勢(shì)，做樣子，搞形式。在技能培訓(xùn)方面缺乏正確的引導(dǎo)，沒(méi)有計(jì)劃，缺乏久久為功精神。但是由于養(yǎng)殖戶科學(xué)文化水平相對(duì)較低，理解新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的能力不足，接受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能面臨困難。成為影響農(nóng)村發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶的重大障礙。生豬養(yǎng)殖戶要想成功致富，就必須提高文化素質(zhì)，掌握專業(yè)技能，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)，同時(shí)，要提升組織管理能力，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，有利于培養(yǎng)和留住人才，把生豬養(yǎng)殖事業(yè)做得更大更強(qiáng)。
2.2 質(zhì)量安全是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)
“民以食為天、食以安為先”，食品安全關(guān)系到人心向背，社會(huì)發(fā)展，國(guó)家穩(wěn)定、人民幸福。2013年我國(guó)已成為了世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)， 每年進(jìn)口近2萬(wàn)億美元的商品，已經(jīng)是世界上120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的快速發(fā)展，我省畜牧生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí)，生豬業(yè)質(zhì)量安全日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約我省發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的瓶頸。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，畜牧資源沒(méi)有得到合理開發(fā)和有效利用，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，造成一些病毒發(fā)生變異，加大了疾病防控的難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全球已知道的300多種動(dòng)物傳染病和寄生蟲病，其中人類與動(dòng)物共患的傳染病有100多種，比如禽流感、豬流感、豬囊蟲病、結(jié)核桿菌病等危害人類和動(dòng)物的傳染病。這些動(dòng)物疫病不僅可以在動(dòng)物與動(dòng)物之間、人與人之間進(jìn)行傳染，而且可以在動(dòng)物與人之間進(jìn)行傳播。當(dāng)前，如何處理好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)、環(huán)境的關(guān)系是最迫切和亟需解決的一個(gè)問(wèn)題，也是世界性難題。
隨著飼料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅推動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，而且在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展上起著重要作用[6]。由于一些飼料原料過(guò)度使用過(guò)有機(jī)磷農(nóng)藥、有機(jī)氯農(nóng)藥等，導(dǎo)致了化學(xué)性污染。飼料問(wèn)題、獸藥、農(nóng)藥殘留物等多種因素也會(huì)影響畜產(chǎn)品安全。有些養(yǎng)殖戶為了加快家畜生長(zhǎng)，提高牲畜的出欄率，更快創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常會(huì)使用飼料添加劑、濫用獸藥或過(guò)量使用獸藥添加劑，導(dǎo)致動(dòng)物組織內(nèi)藥物的高殘留，從而對(duì)人體的身體健康安全造成威脅。
2.3 畜禽養(yǎng)殖污染是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題
改革開放以來(lái)，湖南和全國(guó)一樣，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重大成就。但是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化給生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的威脅，也是發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)[7]。目前，無(wú)論是以工廠化、規(guī)模化的現(xiàn)代養(yǎng)殖場(chǎng)，還是以“散養(yǎng)”為主的家庭養(yǎng)殖戶，對(duì)畜禽糞便的處理未采取相應(yīng)的環(huán)保舉措，缺乏廢物處理系統(tǒng)，未經(jīng)處理采取隨意堆放，或直接排入河流，這樣直接危害人體生命安全，制約了生豬產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，大部分種植農(nóng)戶使用化肥撒入田里，畜禽排泄物不再還田，導(dǎo)致土地肥力下降、土壤有機(jī)質(zhì)減少與嚴(yán)重污染。而且大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖戶很少種田、種地，大量堆放的糞尿未經(jīng)徹底處理，影響了周邊環(huán)境與居民生活，造成了社會(huì)矛盾，開始引起社會(huì)的關(guān)注。另外，如果畜禽糞尿堆放過(guò)程中的有機(jī)物腐敗分解、發(fā)酵后會(huì)產(chǎn)生大量的CO2、NH3、H2S、CH4等200多種有害氣體。這些惡臭氣體加劇空氣污染，讓人感覺(jué)極不舒服，甚至難以忍受，嚴(yán)重影響著民眾的身心健康和生活質(zhì)量；同時(shí)也會(huì)影響到牲畜的健康。國(guó)家關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī)建立較晚，考慮具體的畜牧業(yè)生態(tài)問(wèn)題較少，很多方面還處于不完善、不配套、不健全的狀態(tài)。1998年1月1日施行的《動(dòng)物疫病法》和2006年7月1日《畜牧法》頒布的實(shí)施，近幾年來(lái)，我省在國(guó)家的法律法規(guī)大體框架下，制定了地方性法規(guī)，如《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》，然而，政府在生態(tài)畜牧業(yè)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制度、保障、立法創(chuàng)新不夠，在管理過(guò)程中，多側(cè)重利用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決問(wèn)題，這樣做就可能會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督失職、決策失誤、違法違紀(jì)等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，影響生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4 粗放型加工是影響生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素
加工過(guò)程相對(duì)薄弱影響生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是畜產(chǎn)品加工業(yè)沒(méi)有打造出全國(guó)有名的企業(yè)，龍頭企業(yè)少，生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟(jì)效益難以提高；二是畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較短，精細(xì)化加工少，粗放型加工多，加工層次低，經(jīng)濟(jì)增值不容樂(lè)觀，有些特色產(chǎn)品沒(méi)有形成大規(guī)模，大批量生產(chǎn)。如寧鄉(xiāng)花豬、沅陵野豬等等，從而束縛了畜牧加工業(yè)的發(fā)展；三是生產(chǎn)設(shè)備利用率較低。全省冷庫(kù)運(yùn)用到畜禽加工業(yè)加工、冷凍的不到30%；四是畜牧加工場(chǎng)生產(chǎn)條件較差。由于受場(chǎng)地條件設(shè)置的限制，屠宰場(chǎng)規(guī)模小，加工后的廢水、廢棄物等不能及時(shí)處理，這樣就導(dǎo)致了二次污染。
目前，全省肉類加工的比重還不到15%，深加工產(chǎn)品產(chǎn)值與初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)值之比僅為1∶5，且現(xiàn)有的產(chǎn)品加工企業(yè)大多規(guī)模小、科技含量低、精深加工比例低、產(chǎn)品附加值低，同時(shí)，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品口碑雖好，品牌偏少。畜產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)仍然處于粗放型發(fā)展階段?？傮w來(lái)看，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模不夠大、品牌不夠響、加工不夠深、市場(chǎng)不夠?qū)?。加工業(yè)也存在優(yōu)勢(shì)企業(yè)不突出的問(wèn)題，品牌雜亂影響肉類的價(jià)格。尤其缺乏像雨潤(rùn)、唐人神等涵蓋良種、養(yǎng)殖、飼料、加工、流通一體化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
3 促進(jìn)湖南省生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策
3.1 著力提高生豬產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平
近幾年來(lái)，湖南生豬產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖數(shù)量增加，但養(yǎng)殖效益增強(qiáng)緩慢，因此，為了更好地服務(wù)農(nóng)戶，落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶貧政策，要加大畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防治知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。聘請(qǐng)畜禽方面的知名教授、專家學(xué)者圍繞生豬、牛、羊、家禽等產(chǎn)業(yè)，開展飼養(yǎng)管理、疾病防治的授課培訓(xùn)。有條件的養(yǎng)殖戶、龍頭企業(yè)可以組織人員去發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)較好的地區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)，從而增強(qiáng)自己的本領(lǐng)；同時(shí)，基于基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，對(duì)有所需要的養(yǎng)殖戶進(jìn)行入場(chǎng)入戶面對(duì)面指導(dǎo)。要以養(yǎng)殖戶提出的問(wèn)題為導(dǎo)向，組織專家進(jìn)行討論，找到解決問(wèn)題的最佳方案，同時(shí)讓養(yǎng)殖戶徹底掌握技術(shù)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搜集專家、專家的講課錄音、視頻，通過(guò)微信、QQ、電子郵件等新媒體手段傳給養(yǎng)殖戶進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而有利于提高生豬養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平。
3.2 強(qiáng)化生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管水平
建立健全監(jiān)管體制機(jī)制，省畜牧水產(chǎn)局與食安委、公安局等部門建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)抓好生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。2013年7月中旬舉辦全省標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)班，要求各地強(qiáng)化對(duì)獸藥、飼料生產(chǎn)銷售使用的監(jiān)管。要認(rèn)真抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，開展打擊運(yùn)輸販賣、加工、銷售環(huán)節(jié)非法處置病死動(dòng)物及產(chǎn)品的違法行為。同時(shí)開展畜禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)模戶、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平取得顯著提升。為了進(jìn)一步加強(qiáng)生豬質(zhì)量安全監(jiān)管，中央編辦于2010年10月20日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（中央編辦發(fā)〔2010〕105號(hào)），全省各級(jí)各部門加大監(jiān)督力度、強(qiáng)化監(jiān)管措施，對(duì)生豬養(yǎng)殖、販運(yùn)、加工、銷售所有環(huán)節(jié)對(duì)“瘦肉精”的查驗(yàn)，對(duì)不合格的產(chǎn)品及時(shí)處理，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管舉措。
3.3 注重優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)及生態(tài)環(huán)境
按照《湖南湘江污染防治第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》的任務(wù)分工，全省迅速行動(dòng)，抓緊部署，年初即完成對(duì)湘江干流兩岸規(guī)定區(qū)域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖情況的摸底調(diào)查，提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)《湘江干流兩岸養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施方案》。其中，衡東縣、祁東縣率先完成了“三年行動(dòng)計(jì)劃”的全部退養(yǎng)任務(wù)。大部分市（州）嚴(yán)格劃分了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)必須抓緊落實(shí)退去或搬遷，限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)要穩(wěn)定和控制養(yǎng)殖總體規(guī)模，實(shí)施適度規(guī)模養(yǎng)殖。對(duì)設(shè)立的養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境污染影響評(píng)價(jià)，該關(guān)閉的要限期關(guān)閉，應(yīng)達(dá)標(biāo)的要限期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，比如長(zhǎng)沙市、湘潭市推廣種養(yǎng)平衡、生物墊料、發(fā)酵塔等生態(tài)清潔養(yǎng)殖技術(shù)。同時(shí)要積極探索生豬養(yǎng)殖的污染治理模式，實(shí)施養(yǎng)殖糞污治理、病死動(dòng)物無(wú)害化處理與養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持相掛鉤。著力推廣三級(jí)沉淀、干濕分離等先進(jìn)治污模式，真正做到生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。加快提升治污科學(xué)化水平，不斷改善生態(tài)環(huán)境。
3.4 加快提升生豬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，加大養(yǎng)殖業(yè)先進(jìn)技術(shù)科研攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，不斷提升科技貢獻(xiàn)率。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖糞污治理、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大科技攻關(guān)力度，健全動(dòng)物防御體系，大力解決制約生豬養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。在生豬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)市縣、規(guī)?；B(yǎng)殖程度較高的地區(qū)，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)的科技支撐力。要充分發(fā)揮政府、科研院所、高校、龍頭企業(yè)、中介組織在科技中的積極作用，形成強(qiáng)強(qiáng)組合。大力推廣程序化防疫技術(shù)、畜禽污染綜合治理等適應(yīng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖的組裝配套技術(shù)，不斷提升科技養(yǎng)殖水平。針對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技術(shù)缺乏的情況，要組織開展各種形式的科技培訓(xùn)、技術(shù)講座，要“面對(duì)面、手把手、零距離”幫助養(yǎng)殖戶掌握先進(jìn)技術(shù)，提高養(yǎng)殖水平，著力提升科技創(chuàng)新。
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第2篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
【文章摘要】
以咸陽(yáng)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)為現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)行基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽(yáng)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)的研究，對(duì)全市食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)確把握咸陽(yáng)科技創(chuàng)新資源整合的基本狀況和影響因素，探討有機(jī)整合、合理配置科技創(chuàng)新資源的有效路徑，針對(duì)咸陽(yáng)食品工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，提出構(gòu)建咸陽(yáng)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)模式的具有可操作性的系統(tǒng)方案，為實(shí)現(xiàn)咸陽(yáng)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展提供有益的思路和政策參考。
【關(guān)鍵詞】
科技創(chuàng)新；資源整合；優(yōu)化升級(jí)
食品工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè) ， 其包括農(nóng)副食品制造業(yè)、食品加工業(yè)、飲料業(yè)和煙草加工業(yè)等，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。也是消費(fèi)品工業(yè)中為國(guó)家提供積累最多 ，吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)人員最多 ，與農(nóng)業(yè)依存度最大 ，與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)的一個(gè)工業(yè)。
當(dāng)前，咸陽(yáng)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是搶抓國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā)和建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是富民強(qiáng)市的必由之路。作為咸陽(yáng)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，市委、市政府充分重視發(fā)展食品工業(yè)的戰(zhàn)略意義，咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確提出，要大力促進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造陜西食品工業(yè)基地。
1 食品工業(yè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，咸陽(yáng)市食品工業(yè)總產(chǎn)值以年均遞增10%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展。目前已發(fā)展成為門類比較齊全，既能滿足消費(fèi)者多種需求、又具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)。作為咸陽(yáng)市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)食品工業(yè)，當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。從總體上說(shuō)，食品工業(yè)已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，取得了較大成就，發(fā)展速度逐年加快。2011年，全市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)共完成總產(chǎn)值1632.3億元，比上年增長(zhǎng)32.3%，其中食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值236.8億元，增速為37%，分別位居支柱產(chǎn)業(yè)的第三位和第二位，并涌現(xiàn)了一批在省內(nèi)外影響較大的食品企業(yè)，有力地推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 食品工業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理
從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看， 加工方式粗放、精深加工少、產(chǎn)品附加值，特殊人群食用的食品發(fā)展不夠；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看產(chǎn)品品種花色少、 檔次低、 包裝差， 產(chǎn)品更新?lián)Q代慢， 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。
2.2 食品企業(yè)總體規(guī)模小， 生產(chǎn)聚集度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短
咸陽(yáng)市食品工業(yè)中中小型企業(yè)比重較大，處于食品行業(yè)中的主導(dǎo)地位，在總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，缺乏明星企業(yè)。
2.3 食品工業(yè)技術(shù)相對(duì)薄弱，科技項(xiàng)目研發(fā)匱乏
咸陽(yáng)市食品科技力量整體基礎(chǔ)薄弱。從事食品工業(yè)的科技人員數(shù)量只占咸陽(yáng)市總科技人員的9%， 且都集中在食品加工業(yè)和食品制造業(yè)。
2.4 食品安全檢測(cè)體系有待完善
現(xiàn)有的檢測(cè)人員大多專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平較低，因此，食品安全檢測(cè)水平偏低，部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其是基層的檢驗(yàn)設(shè)備，裝備落后監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。
3 促進(jìn)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)策建議
3.1 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
對(duì)全市的食品企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)消費(fèi)者的不同需求，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)設(shè)備，提高品質(zhì)，開發(fā)新規(guī)格新花色新包裝的系列食品加工業(yè)。并且利用咸陽(yáng)市果品業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)牧產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，樹立整合產(chǎn)業(yè)資源的新理念，推進(jìn)農(nóng)村土地的合法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、企業(yè)化種植、養(yǎng)殖。最后，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)原料。充分利用農(nóng)、林、牧、漁業(yè)提供的原料，擴(kuò)大加工的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品種系統(tǒng)化、專用化。
3.2 加大科技創(chuàng)新、資源整合力度
我省具有顯著的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略及《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入推進(jìn)實(shí)施、西咸新區(qū)發(fā)展步伐的加快以及2011年5月陜西省委、省政府《關(guān)于加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革，率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域的決定》的出臺(tái)，這對(duì)科技創(chuàng)新迎來(lái)了巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇，政策及區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯著，為咸陽(yáng)加快統(tǒng)籌科技資源改革，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型區(qū)域，在更高平臺(tái)、更大空間聚集整合科技創(chuàng)新資源，提高科技創(chuàng)新活動(dòng)水平，增創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供了更加有利的條件?？萍紕?chuàng)新資源是食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)的直接動(dòng)力，是其增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的決定因素。沒(méi)有科技創(chuàng)新資源，食品工業(yè)發(fā)展只能依靠相對(duì)充足的原料、廉價(jià)的勞動(dòng)力及資本的追加投入來(lái)維持低效率的產(chǎn)出，難以為市場(chǎng)提供安全放心、營(yíng)養(yǎng)健康、種類繁多的產(chǎn)品。
3.3 建立和完善食品安全監(jiān)督體系
首先， 應(yīng)該加強(qiáng)食品安全和環(huán)境意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行 《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系， 嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。 進(jìn)一步完善食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇合適的食品質(zhì)量安全監(jiān)管的模式和措施，建立一套完整的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、貯藏到消費(fèi)全過(guò)程的質(zhì)量安全控制。
3.4 加強(qiáng)政府扶持力度，建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，促進(jìn)資源整合
產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的目標(biāo)是打造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力， 產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟加強(qiáng)了企業(yè)間的信任，促進(jìn)了技術(shù)和信息的交流，從而促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟使產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的相互配合、相互滿足，各自的發(fā)展才有保障。
食品工業(yè)是咸陽(yáng)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。作為咸陽(yáng)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展咸陽(yáng)食品工業(yè)有著其絕對(duì)的資源優(yōu)勢(shì)，但也存在其規(guī)模和科技方面的問(wèn)題。因此，咸陽(yáng)食品工業(yè)今后的發(fā)展應(yīng)該加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)現(xiàn)有資源有效整合，提升食品行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，打造咸陽(yáng)名牌企業(yè)，走一條適合咸陽(yáng)自身特色的食品工業(yè)化道路，進(jìn)而帶動(dòng)咸陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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第3篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
一、發(fā)展現(xiàn)狀
縣農(nóng)業(yè)原料資源豐厚，常年糧食總產(chǎn)130萬(wàn)噸以上，肉類總產(chǎn)9萬(wàn)噸以上（生豬飼養(yǎng)量100萬(wàn)頭，羊飼養(yǎng)量60萬(wàn)只，家禽飼養(yǎng)量3000萬(wàn)只），加之周邊農(nóng)業(yè)資源雷同，是發(fā)展食品工業(yè)的策源地。目前，全縣納入規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)（原口徑）有33家。2009年，全縣食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.7億元，同比增長(zhǎng)29.2%。2010年產(chǎn)值42.98億元，同比增長(zhǎng)42.16%，食品工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)24.18%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)已吸納勞動(dòng)力5780多人，人均月工資1200元以上。
（一）企業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模企業(yè)逐年增多?？谧泳茦I(yè)、順發(fā)食品、魯王制粉、華強(qiáng)面粉、福潤(rùn)食品、神華肉食等企業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)，提升產(chǎn)能、技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量居省內(nèi)同行業(yè)前列。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個(gè)一”工程建設(shè)，成立食品產(chǎn)業(yè)招商組，不斷加大食品工業(yè)招商和扶持力度，2011年全縣食品工業(yè)在建項(xiàng)目12個(gè)，總投資9.16億元，到位資金7.5億元，項(xiàng)目投產(chǎn)后新增產(chǎn)能50億元以上。
（二）食品工業(yè)園框架成形，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2009年，縣委縣政府把食品工業(yè)列為全縣四大支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，適時(shí)決策，傾力打造百善食品工業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，首期規(guī)劃面積10平方公里，已建成5平方公里。近兩年來(lái)，在規(guī)劃先行、招商跟進(jìn)、政策扶持、資本整合等多種要素綜合作用下，百善食品工業(yè)園，集面粉、黑糯玉米、油脂、肉食加工于一體，初顯食品工業(yè)集聚效能。園區(qū)內(nèi)，企業(yè)高端產(chǎn)品不斷搶灘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其中魯王面粉被指定為駐港部隊(duì)專用面粉，雨潤(rùn)分割雞全部銷往長(zhǎng)三角地區(qū)等，神華肉食已順利進(jìn)入大型連鎖超市。
（三）產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，產(chǎn)品附加值逐步提高。大力實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略，逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。順發(fā)食品四條方便面生產(chǎn)線和調(diào)料油生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，可年產(chǎn)方便面3億包，調(diào)料油3000噸。魯王制粉采取“科研＋公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，迅速形成年產(chǎn)面粉20萬(wàn)噸、面條6萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。谷王食品可年產(chǎn)淀粉8.4萬(wàn)噸、谷朊粉1.8萬(wàn)噸。等等這些，實(shí)質(zhì)性地拉長(zhǎng)了農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高了產(chǎn)品附加值。
（四）注重品牌建設(shè)，彰顯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我縣堅(jiān)持實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品檔次，提升品牌影響力，提高食品市場(chǎng)的占有率，先后培育出“口子酒”國(guó)家馳名商標(biāo)和“魯王面粉”、“魯王面條”、“幸運(yùn)方便面”、“魯南面粉”、“華奧科技食用菌”等6個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品，12家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。
二、存在問(wèn)題
雖然近年來(lái)我縣食品工業(yè)有較快發(fā)展，但也存在諸多問(wèn)題。
一是企業(yè)資金短缺，融資困難。我縣的食品產(chǎn)業(yè)起步較晚，企業(yè)的規(guī)模普遍較小，銷售收入超億元的企業(yè)僅有魯王、魯南、順發(fā)等有限的幾家企業(yè)。由于銀行貸款“門檻高、要求嚴(yán)、手續(xù)繁”，農(nóng)業(yè)企業(yè)“質(zhì)押”“抵押”物不足，企業(yè)貸款難的問(wèn)題依然存在。二是企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一，產(chǎn)品的附加值低。我縣食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)目前主要以粗加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，上下游產(chǎn)品開發(fā)不夠，食品加工、食品市場(chǎng)和原料基地的產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有穩(wěn)固聯(lián)接。三是品牌創(chuàng)新能力不強(qiáng)，名牌產(chǎn)品少。尚無(wú)國(guó)家級(jí)知名品牌，產(chǎn)品市場(chǎng)占有力低。四是企業(yè)建設(shè)用地和養(yǎng)殖用地問(wèn)題，不同程度地困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。
三、發(fā)展措施
（一）科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，整體推進(jìn)食品加工業(yè)發(fā)展。圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)審勢(shì)縣情，編制《縣建設(shè)食品工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，確定我縣中長(zhǎng)期食品工業(yè)發(fā)展的藍(lán)本，并按照規(guī)劃的要求，經(jīng)過(guò)未來(lái)幾年的努力，走出一條由農(nóng)業(yè)大縣到食品工業(yè)強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
（二）做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)力拉動(dòng)食品工業(yè)發(fā)展。一是整合資源，保證龍頭企業(yè)精、深加工需要，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。二是按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，工農(nóng)共建食品原料基地，形成集團(tuán)帶基地、基地帶農(nóng)戶、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原料生產(chǎn)供應(yīng)和加工格局。穩(wěn)步推進(jìn)“福潤(rùn)六統(tǒng)一模式”禽業(yè)升級(jí)計(jì)劃和“一鄉(xiāng)一業(yè)”高效特色種植發(fā)展規(guī)劃。三是推行無(wú)公害綠色有機(jī)種、養(yǎng)業(yè)，保證食品加工原料的品質(zhì)，為食品企業(yè)把好“第一車間”質(zhì)量關(guān)。四是引導(dǎo)支持鼓勵(lì)食品企業(yè)與科研院所和專業(yè)院校“聯(lián)姻”，加快企業(yè)對(duì)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、吸收、消化步伐，增強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。
（三）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升食品加工業(yè)水平。一是立足現(xiàn)有企業(yè)，鞏固壯大老品牌，如“口子酒、幸運(yùn)方便面、魯王面粉、福潤(rùn)肉食”等知名產(chǎn)品，要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)著名品牌。二是要篩選一批有特色、有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品，如普豪生物科技、大自然食品、神華肉食等，扶持其發(fā)展為新的品牌產(chǎn)品。三是多渠道、多形式引進(jìn)品牌，形成有一定規(guī)模的品牌系列食品。四是加強(qiáng)品牌的宣傳和保護(hù)力度，樹立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，以品牌爭(zhēng)市場(chǎng)、取效益。
第4篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
[關(guān)鍵詞] 東北振興；哈爾濱市食品工業(yè)；發(fā)展對(duì)策
[中圖分類號(hào)] F26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
[文章編號(hào)] 1009-6043（2017）02-0010-02
食品工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中快速成長(zhǎng)的一個(gè)工業(yè)體系，也是完全競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)。作為哈爾濱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，食品工業(yè)近年來(lái)一直是拉動(dòng)哈爾濱市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的一支力量。最近，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見(jiàn)》，借助落實(shí)東北振興的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，哈爾濱將以食品產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為我市結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)謀劃和生成一批大項(xiàng)目，從而帶動(dòng)哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，助力老工業(yè)基地重振雄風(fēng)。
一、哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展的基本情況
（一）食品工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為哈爾濱市重要支柱產(chǎn)業(yè)
哈爾濱市的食品工業(yè)始于上世紀(jì)初，受俄羅斯及歐洲食品文化影響較大，一直保持了自己獨(dú)有的特色。近年來(lái)哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展迅速，特別是近五年來(lái)呈高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值平均增速達(dá)到23.3%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重逐年提高。食品工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為34.4%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為35.7%，是哈爾濱市支柱產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)。
（二）食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提高，形成了一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)
近年來(lái)，哈爾濱市初步形成了一批食品企業(yè)密集區(qū)和多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，聚集成經(jīng)開區(qū)、高開區(qū)、利民開發(fā)區(qū)、賓西開發(fā)區(qū)、雙城新興開發(fā)區(qū)等五個(gè)食品工業(yè)園區(qū)。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中食品加工類企業(yè)共21家，其中7家已在哈爾濱市投資；中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中食品加工類企業(yè)共26家，其中10家已在哈爾濱市投資。
（三）投資拉動(dòng)強(qiáng)勁，食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金期
2015年，食品行業(yè)共有413個(gè)500萬(wàn)元以上開工建設(shè)項(xiàng)目，共完成投資237.5億元，新增產(chǎn)值達(dá)300億元。隨著投資的逐年加大，食品產(chǎn)業(yè)將步入快速發(fā)展的軌道。
（四）自然資源豐富，綠色有機(jī)食品原材料市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯
哈爾濱市位于北緯44°04′-46°40′的地理位置，處于世界公認(rèn)的玉米種植和奶牛養(yǎng)殖黃金帶，哈爾濱市的水稻、大豆、玉米等農(nóng)作物和奶牛、黃牛、生豬、肉禽蛋等畜產(chǎn)品，享譽(yù)全國(guó)乃至海內(nèi)外。
二、哈爾濱市食品工業(yè)面臨的主要問(wèn)題
（一）從食品工業(yè)產(chǎn)值比較，產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚且不優(yōu)不強(qiáng)
2015年哈爾濱市食品工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中排名第七；在東北四個(gè)副省級(jí)城市中排在末位。與沈陽(yáng)、大連和長(zhǎng)春相比，哈爾濱市規(guī)模以上食品工業(yè)總產(chǎn)值差距較大，食品工業(yè)的產(chǎn)值和增速均處于劣勢(shì)。
（二）從龍頭企業(yè)比較，哈爾濱市缺少產(chǎn)業(yè)支撐和牽動(dòng)力大的巨型企業(yè)
精深加工的龍頭企業(yè)少，是哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。例如，長(zhǎng)春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)對(duì)全市食品工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為39.6%；而哈爾濱市15戶10億元以上企業(yè)，對(duì)全市食品工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率才39.4%。也就是說(shuō)，哈爾濱市15戶食品企業(yè)不抵長(zhǎng)春一戶“巨無(wú)霸”企業(yè)的貢獻(xiàn)。而且，哈爾濱市初加工產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工水平低。價(jià)值1元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工后，在美國(guó)可增值約3.72元，而哈爾濱市只能增值約0.38元。
（三）從食品工業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)比較，產(chǎn)業(yè)集聚能力和基地支撐作用還不夠突出
哈爾濱市食品工業(yè)布局分散，基地建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)趨同，企業(yè)原料不足的問(wèn)題比較嚴(yán)重。沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)資源不如哈爾濱市豐富，但由于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。沈陽(yáng)市輝山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，目前已擁有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)428戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值598億元，已成為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌的聚集地。哈爾濱市尚缺少產(chǎn)業(yè)高度集聚、產(chǎn)業(yè)鏈充分延伸的食品工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，哈爾濱市生產(chǎn)基地建設(shè)滯后，區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化程度低，影響了原料的供應(yīng)。
（四）從名優(yōu)品牌比較，哈爾濱市品牌培育開發(fā)不夠，資源優(yōu)勢(shì)尚未充分形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力
哈爾濱老字號(hào)企業(yè)歷史悠久，食品風(fēng)味獨(dú)特，但由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)改造，市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)品牌極少。例如，2006年全國(guó)有430家通過(guò)了“中華老字號(hào)”認(rèn)證，哈爾濱市只有“大眾肉聯(lián)”、“老都一處”、“老鼎豐”、“世一堂”、“正陽(yáng)河”等8個(gè)品牌入選。其中一些企業(yè)由于管理水平、營(yíng)銷模式落后，漸漸失去了品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額。
（五）從發(fā)展環(huán)境比較，哈爾濱市對(duì)食品產(chǎn)業(yè)扶持力度不大，沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)發(fā)展的政策環(huán)境
武漢、長(zhǎng)沙等很多城市都設(shè)立了食品工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到食品加工及物流業(yè)形成了一系列的產(chǎn)業(yè)扶持政策。除“普惠”政策外，對(duì)引進(jìn)龍頭企業(yè)和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，更是“一企一策”，在土地配套及基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)上給予特殊扶持，千方百計(jì)留住企業(yè)。而哈爾濱市卻缺少食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，沒(méi)有形成環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
三、新形勢(shì)下哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
（一）扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷壯大食品工業(yè)規(guī)模
一是擴(kuò)大哈爾濱市知名食品企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大原材料供給，使其達(dá)產(chǎn)增效。像哈爾濱啤酒、雨潤(rùn)雪花啤酒、賓西牛業(yè)、大眾肉聯(lián)等計(jì)劃進(jìn)行投資建設(shè)的大型企業(yè)，給予配套支持，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。選擇優(yōu)質(zhì)本埠企業(yè)，加快運(yùn)作上市，做大做強(qiáng)一批地產(chǎn)品牌企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)航母。二是圍繞大型食品企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目招商。認(rèn)真梳理哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃生成一批招商項(xiàng)目，面向世界500強(qiáng)以及全國(guó)食品行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)進(jìn)行對(duì)口招商，有針對(duì)性引進(jìn)具有精深加工能力、高附加值產(chǎn)品，以及產(chǎn)業(yè)鏈條缺失的企業(yè)。三是培育壯大規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)有望達(dá)到2000萬(wàn)產(chǎn)值的企業(yè)，進(jìn)行摸底排隊(duì)，建立信息庫(kù)，擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)增量。對(duì)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。
（二）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，合理規(guī)范每個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。一是糧食加工產(chǎn)業(yè)以九三油脂集團(tuán)、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭，依托哈爾濱市優(yōu)質(zhì)大豆、大米、玉米等資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合名優(yōu)品牌，提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和加工精度，形成糧食加工的規(guī)模效應(yīng)。優(yōu)化食品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)傳統(tǒng)的加工技術(shù)，加大營(yíng)養(yǎng)食品、快餐食品的開發(fā)力度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。二是乳制品加工產(chǎn)業(yè)以雀巢、完達(dá)山集團(tuán)、龍丹乳業(yè)等企業(yè)為龍頭，依托哈爾濱市奶源的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，發(fā)揮品牌的市場(chǎng)影響力。改變哈爾濱市乳制品單一結(jié)構(gòu)，積極采用和跟蹤國(guó)際乳制品加工業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，使乳制品向功能型、系統(tǒng)化發(fā)展。三是肉類加工產(chǎn)業(yè)以大眾肉聯(lián)、正大實(shí)業(yè)、賓西牛業(yè)公司等企業(yè)為龍頭，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)安全方便熟肉食品，提高熟肉制品在肉類加工產(chǎn)業(yè)中的比重。四是飲品制造產(chǎn)業(yè)以哈爾濱啤酒、華潤(rùn)啤酒等企業(yè)為龍頭，實(shí)施規(guī)模和品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略，帶動(dòng)協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展。五是規(guī)模推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。發(fā)展綠色有機(jī)高端食品產(chǎn)業(yè)，加快有機(jī)奶、有機(jī)米、有機(jī)肉、有機(jī)菜生產(chǎn)基地建設(shè)。
（三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大市場(chǎng)份額
加快培育本土企業(yè)品牌，打造一批有市場(chǎng)知名度的大品牌，形成依托綠色食品基地、有機(jī)食品基地的“哈字號(hào)”群體品牌效應(yīng)。一是實(shí)施著名品牌戰(zhàn)略。對(duì)完達(dá)山乳品、五常大米、肉聯(lián)紅腸、九三豆油等一批知名品牌，采取融資、聯(lián)合等多種方式，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)組建大型企業(yè)集團(tuán)，共同開拓市場(chǎng)，逐步打造成為能在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹一幟的著名品牌。二是實(shí)施品牌開發(fā)戰(zhàn)略。利用主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行“一主多輔”的產(chǎn)品開發(fā)、多元化經(jīng)營(yíng)，逐步提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。三是實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略。積極鼓勵(lì)和推動(dòng)龍頭企業(yè)充分利用哈爾濱市綠色資源優(yōu)勢(shì)，在打造綠色品牌上下功夫，打造出一批新的土特產(chǎn)品品牌。四是實(shí)施品牌升級(jí)戰(zhàn)略。將企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和知名品牌的優(yōu)勢(shì)，積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)及省級(jí)著名商標(biāo)，由地方品牌向全國(guó)名牌、國(guó)際名牌發(fā)展，提高企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的知名度。
（四）搭建交易平臺(tái)，搞活食品產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)流通
一是通過(guò)期貨交易、電子商務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等交易平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑以哈爾濱為中心、內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地、外接消費(fèi)市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，打造我國(guó)最大的綠色食品集散中心。二是建立食品產(chǎn)業(yè)物流配送體系。鼓勵(lì)大型企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心，形成延伸哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)布局的物流配送體系。三是搞好營(yíng)銷策劃和會(huì)展活動(dòng)，突出“中國(guó)綠色食品之都”的宣傳策劃，結(jié)合洽談會(huì)、哈爾濱之夏、冰雪節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，大力推銷具有地域特色的名優(yōu)食品，營(yíng)造“綠色糧倉(cāng)，食品之都”的濃厚氛圍。
（五）加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)，提高食品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
一是健全管理機(jī)制。國(guó)務(wù)院實(shí)施大部制改革后，食品安全監(jiān)管將由分段監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)為食品藥品監(jiān)督部門統(tǒng)一管理。在體制過(guò)度階段，更要整合力量，實(shí)施生產(chǎn)、流通全程監(jiān)管，杜絕監(jiān)管的盲點(diǎn)空白點(diǎn)，形成全覆蓋的監(jiān)管機(jī)制。二是開展專項(xiàng)治理。小作坊是假冒偽劣食品的主要來(lái)源，直接沖擊食品安全，擾亂市場(chǎng)秩序。應(yīng)統(tǒng)籌由工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，對(duì)小作坊進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。三是制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)名特產(chǎn)品，要盡快制定技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。四是建立追溯制度。擴(kuò)大哈爾濱市大中超市食品、商品追溯體系，形成來(lái)源可追溯，去向可查證，責(zé)任可追究的質(zhì)量安全追溯鏈條。
（六）制定出臺(tái)食品工業(yè)的發(fā)展政策，形成政府主導(dǎo)的政策洼地
研究制定推進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展的政策，針對(duì)食品工業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，統(tǒng)籌制定和完善食品企業(yè)、食品工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的政策措施。一是設(shè)立食品工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于支持食品工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等重大建設(shè)。同時(shí)，科技、農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)資金，要提高對(duì)食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持比重，充分發(fā)揮引導(dǎo)激勵(lì)作用。二是對(duì)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、食品精深加工企業(yè)、新購(gòu)入設(shè)備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收支持。三是對(duì)重點(diǎn)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建食品項(xiàng)目及環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目給予支持，加大對(duì)食品園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。四是制定規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目入駐的審核審批辦法，對(duì)食品產(chǎn)業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，優(yōu)先辦理手續(xù)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化有關(guān)政策，切實(shí)打破行政區(qū)域限制，讓食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐符合功能定位的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
總之，哈爾濱大城市、大農(nóng)村，大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)的基本市情，決定了食品工業(yè)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。因此，哈爾濱市必須樹立大食品產(chǎn)業(yè)觀念，進(jìn)一步鞏固食品工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)食品工業(yè)，打造“中國(guó)綠色食品之都”，在新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興攻堅(jiān)戰(zhàn)中走出一條新的發(fā)展之路。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]張艷，謝武.我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展分析[J].市場(chǎng)論壇，2010（5）
[2]呂世翔，陳凱新，李家磊.黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012（5）
[3]李萍，宋曉松，宋魁.中俄農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)合作[J].俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)，2013（4）
第5篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
發(fā)展提速
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前行業(yè)發(fā)展中還存在著一些深層次、結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，發(fā)展方式仍較粗放，部分地方仍存在重規(guī)模、輕效益，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的情況；二是質(zhì)量安全隱患仍不少，控制體系、監(jiān)督體系、追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等還不夠完善；三是自主創(chuàng)新能力依然較弱，部分核心技術(shù)有待突破，企業(yè)和產(chǎn)品的差異化經(jīng)營(yíng)仍需提高，要重點(diǎn)避免重營(yíng)銷、輕產(chǎn)品的做法；四是食品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)仍顯不足，著眼全價(jià)值鏈的流程銜接和管理尚需加強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)整合和市場(chǎng)體系建設(shè)等方面仍需加大力度?？偟膩?lái)看，食品工業(yè)的發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但促進(jìn)和保障食品工業(yè)的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，仍是我們將長(zhǎng)期面對(duì)的艱巨課題。
2008年，新成立的工業(yè)和信息化部承擔(dān)食品生產(chǎn)行業(yè)行政職責(zé)。這兩年來(lái)，始終以“促發(fā)展、惠民生”為工作理念，把促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展和保障食品質(zhì)量安全作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持安全為先，以發(fā)展促安全，通過(guò)制定和實(shí)施一系列規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)提升素質(zhì)，督促落實(shí)主體責(zé)任，消除安全隱患，減少安全風(fēng)險(xiǎn)，并積極配合監(jiān)管部門開展食品安全專項(xiàng)整頓。
在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)方面，我們先后實(shí)施了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及糧食、馬鈴薯、肉類、制糖和葡萄酒等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃；制定了《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》。
在加強(qiáng)食品安全管理和協(xié)調(diào)方面，我們制定印發(fā)了《工業(yè)和信息化部2012年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》；組織審（修）訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100余項(xiàng)；在北京、蘭州、天津、廣州、無(wú)錫等地試點(diǎn)建設(shè)了“食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)示范中心”；開展了食鹽專項(xiàng)整治和“促進(jìn)藥品和嬰幼兒奶粉生產(chǎn)質(zhì)量安全”巡回宣講活動(dòng)；在北京召開了全國(guó)食品工業(yè)“十二五”發(fā)展交流會(huì)，舉辦了食品安全“公眾開放日”活動(dòng)，開展了食品安全專題宣傳；安排了技術(shù)改造專項(xiàng)，支持近100家食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)等配套硬件條件的改善；參與組織了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，參與處置了“瘦肉精”、“塑化劑”、“地溝油”、“明膠”、“藥用膠囊鉻超標(biāo)”等一些熱點(diǎn)敏感事件，配合開展了農(nóng)獸藥殘留及生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)。
在推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)方面，我們組織開展了誠(chéng)信管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，對(duì)7300余家食品企業(yè)、1.5萬(wàn)余人次進(jìn)行了專題培訓(xùn)；組織指導(dǎo)4300余家食品企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系，完成了嬰幼兒配方企業(yè)100%建立誠(chéng)信管理體系；組織編寫了植物油、方便面和發(fā)酵食品等食品重點(diǎn)行業(yè)誠(chéng)信管理體系實(shí)施指南；組織開展了食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)；開展了誠(chéng)信建設(shè)專題宣傳，總結(jié)交流各地及企業(yè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
重點(diǎn)工作
一是繼續(xù)組織貫徹實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃中期的評(píng)估工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。三是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，提升安全保障和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。比如支持嬰幼兒配方乳粉、酒類生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；在白酒、乳制品、食用油等行業(yè)采取調(diào)整生產(chǎn)工藝設(shè)備，推動(dòng)實(shí)施以鋼代塑、更換產(chǎn)品包裝材料等措施。四是督促企業(yè)強(qiáng)化管理，健全質(zhì)量安全管理體系。要建設(shè)一批食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)示范中心，指導(dǎo)一批食品企業(yè)改善質(zhì)量檢測(cè)能力，培訓(xùn)一批中小食品企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍。特別是在乳制品行業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)和幫扶，組織實(shí)施“雙提行動(dòng)”計(jì)劃，即提高國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量、提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心計(jì)劃。五是加強(qiáng)和完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著眼國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情和食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)的通用性、科學(xué)性和實(shí)用性。六是加快推進(jìn)誠(chéng)信管理體系建設(shè)。要在食品行業(yè)繼續(xù)深入開展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，加快推進(jìn)規(guī)模以上乳制品、肉類食品等食品行業(yè)企業(yè)建立并運(yùn)行誠(chéng)信管理體系，并組織完成每年12000人次的培訓(xùn)工作。七是繼續(xù)配合開展乳制品、食品添加劑等重點(diǎn)品種的綜合監(jiān)管和治理。
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年，是實(shí)施十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年?？偫砻鞔_指出，新一屆政府要完成好持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正三大重點(diǎn)任務(wù)。這三條都與食品工業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。作為食品工業(yè)主管部門，我們深感使命重大，責(zé)任緊迫。
行業(yè)協(xié)會(huì)是政府和企業(yè)之間的重要橋梁和紐帶，在推動(dòng)和協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。多年來(lái)，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)始終以促進(jìn)食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為己任，高度重視和積極配合工業(yè)和信息化部在食品工業(yè)領(lǐng)域開展各項(xiàng)工作，在督促行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和正當(dāng)利益，優(yōu)化食品行業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面做了卓有成效的工作，同時(shí)在食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范、企業(yè)技術(shù)改造、食品工業(yè)國(guó)際交流等方面做了大量調(diào)研和咨詢工作，為政府決策和政策制定提供了有力的幫助。這些辛勤付出，收獲的是顯著成績(jī)和來(lái)自政府主管部門和行業(yè)企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。
第6篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：糧食加工；糧食工業(yè)；發(fā)展；問(wèn)題對(duì)策
中圖分類號(hào)：F762.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、糧食加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”以來(lái)，我國(guó)糧食加工業(yè)持續(xù)發(fā)展，精深加工和綜合利用水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不斷優(yōu)化，加工技術(shù)和裝備水平快速上升，較好地滿足人民生活水平提高的要求。主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
(二)大豆油脂加工能力快速擴(kuò)張，行業(yè)兼并重組步伐加快
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高對(duì)食用植物油和肉禽蛋奶等畜產(chǎn)品需求的增加，我國(guó)豆油、豆粕消費(fèi)快速增長(zhǎng)，激發(fā)了各方面對(duì)大豆油脂加工投資的熱情。根據(jù)國(guó)家糧食局的研究，2006年我國(guó)新建大豆油脂加工項(xiàng)目累計(jì)形成1100萬(wàn)噸的加工能力(其中60％以上為外資項(xiàng)目)，從而使我國(guó)大豆油脂加工產(chǎn)能達(dá)到8400萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)了14.9％。同時(shí)，大豆油脂加工業(yè)重組整合速度加快，特別是外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)大豆油脂加工企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。截至2007年4月份，有外資背景的加工廠數(shù)量占全國(guó)大豆加工廠總數(shù)的26.5％；大豆加工能力達(dá)到2778萬(wàn)噸，占全國(guó)加工能力的36.1％；實(shí)際加工量占我國(guó)大豆加工行業(yè)的份額為49.1％，比2003年的24.7％提高了25.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、糧食加工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
我國(guó)糧食加工業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相比，仍然存在較大差距。
(一)糧食加工能力嚴(yán)重過(guò)剩
這些年來(lái)，隨著糧食加工產(chǎn)品市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，各地區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)熱情高漲。由于缺乏可靠的信息來(lái)源和正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，很多地方一哄而起，盲目上馬糧食加工項(xiàng)目，造成低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能無(wú)序過(guò)快擴(kuò)張，以致于超出市場(chǎng)實(shí)際需求量，導(dǎo)致糧食加工業(yè)整體開工率不足50％。2006年，全國(guó)大米加工能力為1.48億噸左右，實(shí)際加工量只有3894萬(wàn)噸，開工率僅為26.3％；小麥加工能力9473萬(wàn)噸，實(shí)際加工量只有4346萬(wàn)噸，開工率只有45.9％；玉米深加工能力4600萬(wàn)噸以上(含加工成玉米淀粉和玉米酒精)，實(shí)際加工量3589萬(wàn)噸(玉米消耗量)，開工率為74.8％；大豆加工能力8400萬(wàn)噸，實(shí)際加工量3830萬(wàn)噸，開工率不足50％(表3)。產(chǎn)能過(guò)快擴(kuò)張不僅使很多小企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或倒閉狀態(tài)，而且引發(fā)原料(玉米)搶購(gòu)和價(jià)格過(guò)快上升，對(duì)國(guó)家糧食安全帶來(lái)不利影響。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍然比較粗放
很多糧食加工企業(yè)仍為粗放型加工，初級(jí)產(chǎn)品多，深加工和主食品工業(yè)化程度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)小型加工企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)能力不足，產(chǎn)品單一，質(zhì)量和檔次不高，缺乏品牌，資源加工轉(zhuǎn)化和綜合利用效率低，附加值不高。突出表現(xiàn)為：稻谷加工企業(yè)普遍規(guī)模小，加工方式傳統(tǒng)落后，約70％的稻谷在農(nóng)村小型機(jī)組加工，副產(chǎn)品利用方式單一，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；小麥制粉機(jī)械裝備水平與國(guó)外差距較大，在一定程度上制約了以面粉為原料的深加工業(yè)發(fā)展，大量副產(chǎn)物(麩皮和小麥胚芽)沒(méi)有得到深度加工；玉米深加工產(chǎn)品少，市場(chǎng)普遍需求的乳酸、聚乳酸產(chǎn)品還處于開發(fā)階段規(guī)模，淀粉糖應(yīng)用領(lǐng)域沒(méi)有突破；大豆深加工受市場(chǎng)
制約發(fā)展緩慢。
三、糧食加工業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)
展望今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)糧食供求將處于緊平衡的態(tài)勢(shì)，而全面建設(shè)健康小康社會(huì)對(duì)糧食加工業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，這些將給糧食加工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)重大挑戰(zhàn)。
(一)原料短缺問(wèn)題將更加突出
今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)糧食消費(fèi)將保持剛性增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展將使非農(nóng)用地的需求繼續(xù)擴(kuò)大，受耕地減少、水資源短缺等因素制約，糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持大幅度增產(chǎn)的可能性不大，糧食供求將處于緊平衡狀態(tài)。保障13億入的吃飯問(wèn)題，始終是我國(guó)的頭等大事。這就決定今后我國(guó)糧食供給必須優(yōu)先用于滿足食品和飼料的需求，從而影響到糧食加工轉(zhuǎn)化工業(yè)(非食品加工)的發(fā)展。
(二)糧食價(jià)格上漲擠壓糧食加工業(yè)的利潤(rùn)空間
近兩年來(lái)，我國(guó)糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，國(guó)際糧食價(jià)格也屢創(chuàng)歷史新高。從中長(zhǎng)期看，石油、煤炭等能源產(chǎn)品及其相關(guān)的化肥、農(nóng)膜、柴油等生產(chǎn)資料價(jià)格將持續(xù)上漲，而隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的減少，勞動(dòng)力工資水平也將逐步上漲，從而抬高糧食的生產(chǎn)成本和機(jī)會(huì)成本，糧食價(jià)格高位運(yùn)行將是一種常態(tài)。另一方面，國(guó)家為了控制通貨膨脹，對(duì)食品價(jià)格上漲實(shí)行嚴(yán)格的管理。如何應(yīng)對(duì)高價(jià)的原料，是任何糧食加工企業(yè)都不能回避的重大挑戰(zhàn)。
四、我國(guó)糧食加工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析
我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平正在從溫飽型向小康型邁進(jìn)，人們不僅滿足于吃飽，而且要求吃好，對(duì)食品的花色品種、質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)、安全、衛(wèi)生等方面都提出更高的要求。順應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)糧食加工業(yè)將呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)。
(一)資源利用合理化
綜合利用和深加工是糧食加工業(yè)高效增值的重要途徑。隨著糧食價(jià)格的不斷攀升，加工企業(yè)的原料成本將越來(lái)越高，只有加強(qiáng)對(duì)糧食資源的合理利用、綜合利用，做到“榨干吃凈”，才能提高糧食加工的綜合效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。如稻谷通過(guò)綜合利用和深加工可以其附加值提高510倍，玉米深加工可將原料99％的成分利用起來(lái)，生產(chǎn)3000種產(chǎn)品。
(二)生產(chǎn)方式集約化
隨著糧食流通體制改革的不斷深化，糧食加工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將趨于激烈，要求企業(yè)必須改變小規(guī)模粗放經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，走集約化、規(guī)?；l(fā)展的道路，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后我國(guó)糧食加工業(yè)將出現(xiàn)更多的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“強(qiáng)弱聯(lián)合”，很多企業(yè)將通過(guò)兼并、重組等方式，整合資源，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。
五、促進(jìn)糧食加工業(yè)健康發(fā)展的政策建議
針對(duì)糧食加工業(yè)存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控和科學(xué)引導(dǎo)，提高資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保障國(guó)家糧食安全。
(一)嚴(yán)格新建項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)糧食加工業(yè)的宏觀調(diào)控
針對(duì)我國(guó)糧食加工業(yè)特別是玉米加工業(yè)存在的產(chǎn)
能過(guò)剩問(wèn)題，2007年國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地停止新建、擴(kuò)建玉米深加工項(xiàng)目，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，并調(diào)整玉米深加工項(xiàng)目的管理方式，執(zhí)行嚴(yán)格的核準(zhǔn)制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照以上文件的精神，履行好自己的職責(zé)。建議大豆油脂加工業(yè)也要參考上述管理辦法，將目前的備案制調(diào)整為核準(zhǔn)制，一定規(guī)模以上的新建大豆加工項(xiàng)目，必須由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他新建或改擴(kuò)建大豆加工項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)。對(duì)于稻谷、小麥加工業(yè)，因其加工產(chǎn)品主要是食品，非食品類產(chǎn)品的比例很少，新建項(xiàng)目可繼續(xù)執(zhí)行備案制，但要執(zhí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入條件，技術(shù)水平低、能耗高、規(guī)模小、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目一律不予建設(shè)。
(二)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮政策指導(dǎo)
目前，國(guó)家有關(guān)部委已制定和實(shí)施了包括《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》、《飼料工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《糧油加工業(yè)“十一五”規(guī)劃》等在內(nèi)的直接與糧食加工業(yè)有關(guān)的規(guī)劃。部分地方也編制了本地區(qū)的食品工業(yè)或糧食加工業(yè)規(guī)劃。但是，很多地方規(guī)劃都是從本地區(qū)的利益出發(fā)，一味地強(qiáng)調(diào)發(fā)展糧食深加工業(yè)。應(yīng)該看到，目前我國(guó)糧食供求形勢(shì)和糧食加工業(yè)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了大的變化，不能再按照傳統(tǒng)的思維視角，片面追求發(fā)展糧食深加工業(yè)，而應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)行調(diào)整。各地區(qū)要從保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略高度和全局利益出發(fā)。
第7篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
[關(guān)鍵詞] 食品貿(mào)易；食品安全；改革開放；競(jìng)爭(zhēng)力
中國(guó)是一個(gè)食品生產(chǎn)和食品消費(fèi)大國(guó)，食品工業(yè)是對(duì)外開放較早的行業(yè)。改革開放30年來(lái)，
中國(guó)食品工業(yè)增長(zhǎng)迅速，市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸上升，有效地參與世界食品資源配置戰(zhàn)略，國(guó)際化程度不斷提高；與此同時(shí)，中國(guó)不斷建立健全食品安全監(jiān)管體系和制度，全面加強(qiáng)食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)食品實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推行食品安全方面的國(guó)際交流與合作，食品安全狀況不斷改善，有效地增強(qiáng)了中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。作為世界貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)在食品安全控制和促進(jìn)全球食品貿(mào)易健康發(fā)展方面正在做出不懈的努力。
一、中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力
與食品安全體系的變遷改革開放以來(lái)，中央及地方各級(jí)政府都十分重視食品工業(yè)，制訂了一系列支持食品工業(yè)發(fā)展的政策，促進(jìn)食品工業(yè)的發(fā)展，使食品工業(yè)形成門類齊全、技術(shù)不斷進(jìn)步、產(chǎn)品Et益豐富、運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)較為通暢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位的大產(chǎn)業(yè)。中國(guó)食品貿(mào)易發(fā)展迅速，出I：1食品安全程度也大幅提高，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的建設(shè)資金和外匯。截至2007年底，中國(guó)共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44．8萬(wàn)家，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)為中國(guó)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
1．中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)
本文采用國(guó)際通用的考察貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的指數(shù)：世界市場(chǎng)份額(WMS)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)(GL)來(lái)分析改革開放30年中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的變遷。
從世界市場(chǎng)份額考察，中國(guó)食品出El的絕對(duì)貿(mào)易額呈逐年上升趨勢(shì)，世界市場(chǎng)份額的變化比較平穩(wěn)。1985年中國(guó)出口食品的世界市場(chǎng)份額為2．13％，此后緩慢增長(zhǎng)，1990年上升至2．49％，2000年。2002年均維持在3％以上，但是2003年開始又有所下降，到2005年跌至3．61％，2006年略有上升，為3．69％。與此同時(shí)，食品出口占中國(guó)出口總額的比重卻呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。1986年食品出口占中國(guó)出口總額的比重高達(dá)17．08％，此后不斷下降，1990年為12．67％，2000年降至5．44％，2006年進(jìn)一步降為2．88％，低于同期世界食品出口占世界出口總額的比重水平。這與中國(guó)世界市場(chǎng)占有率的逐年上升并不矛盾，因?yàn)槭澜缡袌?chǎng)占有率的上升只說(shuō)明中國(guó)食品出口相對(duì)于世界食品出口的上升，并不能說(shuō)明中國(guó)食品工業(yè)與國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)相比更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)這也與技術(shù)含量高的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品成為拉動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)的主要商品以及傳統(tǒng)大宗商品出口增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)實(shí)相符。
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)主要從產(chǎn)品進(jìn)出口的數(shù)量來(lái)分析某類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的表現(xiàn)，具有簡(jiǎn)單、直觀、明了等特點(diǎn)，能夠快速反應(yīng)產(chǎn)品在某一時(shí)點(diǎn)或連續(xù)某一階段的競(jìng)爭(zhēng)力變化。考察
中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力整體水平不高，并且正在呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。1985年，1989年間，中國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)不斷下降，從0．42降至0．15，1990年開始回升，從0．26升至1993年的0．54，為歷史最高水平，1994年以后又開始下降，到2004年出現(xiàn)負(fù)值，2005年僅為0．07，2006年略有回升，為0．1。從中國(guó)食品出口與進(jìn)口貿(mào)易額的差額來(lái)看，中國(guó)是食品的凈出口國(guó)，除2004年外，1985年一2005年間中國(guó)食品貿(mào)易差額均為順差，其中1994年最高，食品貿(mào)易順差達(dá)到71億美元，到2005年降至30．94億美元，2006年食品貿(mào)易順差為49．47億美元。
顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)指一國(guó)總出口中某類產(chǎn)品所占份額相對(duì)于該產(chǎn)品在世界貿(mào)易總額
中所占比例的大小。1985年一1991年間，中國(guó)食品RCA指數(shù)大于1．25，中國(guó)出口食品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是1992年以后，中國(guó)食品貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)逐年下滑，1998年以后低于0．8，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很弱，并有繼續(xù)降低的趨勢(shì)。2001年中國(guó)食品RCA指數(shù)降為0．7437，2002年～2006年分別降為0．6804、0．6030、0．5117、0．4946和0．4608。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品(主要是制成品)通過(guò)外部市場(chǎng)與內(nèi)部市場(chǎng)在不同的國(guó)家
或地區(qū)間形成的雙向流動(dòng)。國(guó)際上最常用的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是格魯貝爾一勞埃德指數(shù)(簡(jiǎn)稱GL指數(shù))，GL指數(shù)越小，表明產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易比重越小；GL指數(shù)越大，表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重越大。采用GL指數(shù)公式計(jì)算中國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)可知，中國(guó)食品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)的。20世紀(jì)80年代基本以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，進(jìn)入90年代產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)不斷增高，2001年為79．41，2003年為87．51，2004年、2005年、2006年均高出90的水平，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征非常明顯。
2．中國(guó)食品貿(mào)易的世界地位不斷提升
全球食品產(chǎn)業(yè)主要集中在美洲、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)?；图卸韧怀?。
隨著食品貿(mào)易格局由傳統(tǒng)格局向現(xiàn)代格局的轉(zhuǎn)變，發(fā)達(dá)國(guó)家在食品貿(mào)易格局中日益占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)WTO公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前世界十大食品出口國(guó)為：美國(guó)、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、西班牙、中國(guó)、意大利、加拿大和英國(guó)；十大食品進(jìn)口國(guó)為：美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、意大利、西班牙、比利時(shí)和中國(guó)。中國(guó)是唯一進(jìn)入食品進(jìn)出口貿(mào)易額前十位的發(fā)展中國(guó)家。
從世界市場(chǎng)份額考察，根據(jù)WTO公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，在十個(gè)國(guó)家中美國(guó)的出口食品
世界市場(chǎng)占有率始終排在第一位，荷蘭在國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易中的地位不斷上升，從2000年開始，超越法國(guó)成為世界第二大食品出口國(guó)，法國(guó)出口食品的世界市場(chǎng)份額居第三位。中國(guó)出口食品的世界市場(chǎng)份額變化幅度也不大，始終介于2％。3．3％之間。
從Tc指數(shù)考察，根據(jù)WTO公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，美國(guó)的Tc指數(shù)水平較低，從
1990年的0．17下降為2006年的一0．07。這是因?yàn)槊绹?guó)在大量出口食品的同時(shí)，也大量進(jìn)口食品，2002年出現(xiàn)食品貿(mào)易逆差，2005年的逆差為111．75億元，美國(guó)從而由一個(gè)食品凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。中國(guó)、法國(guó)、加拿大均為世界食品凈出口國(guó)。
從食品出口的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)考察，根據(jù)WTO公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，1990年一
2006年期間，美國(guó)食品出口RCA指數(shù)一直保持在0．9～I(xiàn)．2之間，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平一般；荷蘭食品的RCA指數(shù)較高，介于1．8—2．2之間；法國(guó)RCA指數(shù)均高于1．4，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)RCA指數(shù)由1990年的1．38跌至2005年的0．49，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力一直處于下降趨勢(shì)，這與食品出口在中國(guó)出口總額中的比重不斷下降相吻合。
從食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)考察，根據(jù)WTO公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，美國(guó)、西班牙、中
國(guó)均屬于食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)水平較高的國(guó)家。以2006年為例，美國(guó)食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為92．59，西班牙為96．67，中國(guó)為90．26；法國(guó)、加拿大、意大利次之(見(jiàn)表1)。
3．中國(guó)食品貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化并呈現(xiàn)較高集中度
中國(guó)食品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的特征表現(xiàn)在各類食品貿(mào)易的規(guī)模和比重的變化上。根據(jù)WTO
公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，從1995年～2005年各類食品的貿(mào)易規(guī)模和比重變化上來(lái)看，
增減變化的趨勢(shì)和幅度差異均比較大。1995年水產(chǎn)品出口規(guī)模位居第一位，出口占比29．2％；其次是畜產(chǎn)品，出口占比為25．16％；蔬菜出口為第三位，出口占比19．17％；水果的出口占比為5．08％。到2007年，水產(chǎn)品出口仍居第一位，出口占比33．29％，蔬菜出口上升到第二位，出口占比21．27％；畜產(chǎn)品出口下降為第三位，占比為13．80％；水果出口躍居第四位，占比為12．78％；糧食出口占比從1991年的1．17％上升為2007年的7．59％。茶葉和堅(jiān)果的占比比較穩(wěn)定，但是干果的占比呈不斷下降趨勢(shì)。
中國(guó)食品進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化較大。1995年食用油籽僅占中國(guó)食品進(jìn)口的1．14％，到2007年，
占比已經(jīng)高達(dá)37．2％，貿(mào)易規(guī)模居中國(guó)食品進(jìn)口第一位；植物油進(jìn)口占比較為穩(wěn)定，1995年為25．38％，到2007年下降為20．89％，居食品進(jìn)口第二位；畜產(chǎn)品1995年進(jìn)口占比為15．36％，2007年為20％，居第三位；糧食進(jìn)El曾居中國(guó)食品進(jìn)口第一位，但是到2007年已經(jīng)降至第六位，占比從1995年的37．69％下降為2007年的1．66％，是波動(dòng)最大的進(jìn)口食品。
4．中國(guó)食品貿(mào)易地區(qū)分布較為集中
中國(guó)食品出口到世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但主要出口市場(chǎng)相對(duì)較為集中。從地區(qū)分布
看，亞洲始終是中國(guó)食品最大的出口市場(chǎng)。2005年亞洲市場(chǎng)占中國(guó)食品出口總額的67．84％，2006年為62．69％，2007年為60．83％；歐洲是中國(guó)食品第二大出口市場(chǎng)，2005年、2006年、2007年分別占到中國(guó)食品出口總額的14．7l％、16．3l％和18．11％，呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)；北美洲為中國(guó)食品出口第三大市場(chǎng)，2005年、2006年、2007年分別占中國(guó)食品出口總額的11．86％、13．76％和13．59％，也呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)；南美洲、非洲和大洋洲出口市場(chǎng)較小，三個(gè)大洲合計(jì)占中國(guó)食品出口的5％左右，未來(lái)有很大的增長(zhǎng)潛力。從單個(gè)出口市場(chǎng)考察，2005年．2007年日本、美國(guó)、香港、韓國(guó)和俄羅斯始終位于中國(guó)內(nèi)地食品出口市場(chǎng)的前五位。五個(gè)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)合計(jì)占中國(guó)食品出口的57％。從出口的國(guó)家
和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的分布看，2005年。2007年日本仍位居中國(guó)食品出口市場(chǎng)第一位，占中國(guó)食品出口的23．85％；歐盟(25國(guó))居第二位，占中國(guó)食品出口的13．44％；美國(guó)居第三位，占中國(guó)食品出口的11．97％；東盟(10國(guó))居第四位，占中國(guó)食品出口的10．63％；韓國(guó)居第五位，占中國(guó)食品出口的9．82％。日本、歐盟、美國(guó)、韓國(guó)是中國(guó)食品的四大出口市場(chǎng)，其出口額在2007年合計(jì)占中國(guó)食品出口的59．41％，說(shuō)明中國(guó)出口市場(chǎng)集中度很高。
5．中國(guó)食品工業(yè)國(guó)際化程度不斷提高
中國(guó)食品工業(yè)開放較早，吸引外資較為廣泛，外資進(jìn)入形式多樣。早在20世紀(jì)80年代，中國(guó)就鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)食品企業(yè)以合資、合作、補(bǔ)償貿(mào)易等形式參與國(guó)際貿(mào)易，同時(shí)還接納了部分行業(yè)的跨國(guó)公司以獨(dú)資的形式進(jìn)入中國(guó)。在這種政策支持下，食品工業(yè)成為吸引外資的重點(diǎn)行業(yè)之一。此后，隨著中國(guó)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及加入世貿(mào)組織，跨國(guó)食品公司來(lái)華設(shè)廠的速度進(jìn)一步加快，并普遍開始采取長(zhǎng)期戰(zhàn)略、全國(guó)戰(zhàn)略和本土化戰(zhàn)略，著眼于在中國(guó)境內(nèi)的整體布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。位于全球食品工業(yè)前50位的大型跨國(guó)公司大多已在中國(guó)各地區(qū)設(shè)立了合資公司、獨(dú)資公司、研發(fā)中心、信息中心和物流中心等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)。中國(guó)食品加工業(yè)對(duì)外聯(lián)系的提高反映了食品加工業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì)，同時(shí)也反映了在資源和市場(chǎng)兩個(gè)方面，食品工業(yè)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴性的增強(qiáng)。
6．中國(guó)進(jìn)出口食品安全體系不斷完善
中國(guó)政府一直把加強(qiáng)食品質(zhì)量安全擺在重要的位置。中國(guó)不斷建立健全食品安全監(jiān)管體系和
制度，全面加強(qiáng)食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)食品實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推行食品安全的國(guó)際交流與合作。中國(guó)已經(jīng)建立了一套完整的進(jìn)出1：1食品安全法規(guī)體系，有《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等8部法律、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》等8部法規(guī)、《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》等18個(gè)部門規(guī)章、國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)1800多個(gè)(其中強(qiáng)制性國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)634個(gè))、出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近746個(gè)，食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架基本形成。
中國(guó)非常重視食品出IZ：l安全的管理問(wèn)題，食品出口需經(jīng)過(guò)五個(gè)步驟：對(duì)出口食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實(shí)施備案管理；對(duì)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制度；在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口食品的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控；出El食品還要按要求加貼符合要求的標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)，以便進(jìn)行追溯或?qū)?wèn)題產(chǎn)品的召回；在出口前，中國(guó)還要逐批進(jìn)行檢驗(yàn)，合格的才可出口。如果進(jìn)口國(guó)有要求的話，還會(huì)為食品出具官方證書。無(wú)論是在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)上，還是在立法、執(zhí)法、監(jiān)督、管理等各個(gè)方面，中國(guó)都采取了非常負(fù)責(zé)任的態(tài)度，建立了從食品生產(chǎn)到出El的全過(guò)程管理體系。
中國(guó)與有關(guān)國(guó)家建立的食品安全合作機(jī)制在促進(jìn)雙邊和多邊食品安全合作、保證進(jìn)出口食品
安全、解決各方關(guān)注的食品安全問(wèn)題方面發(fā)揮了積極作用。
二、中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的前景展望
根據(jù)WTO公布的世界貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)，1980年世界食品貿(mào)易規(guī)模為2238．32億美元；1990年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破3000億美元大關(guān)，達(dá)到3155．59億美元；1995年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破4000億美元大關(guān)，達(dá)到4526．85億美元；2003年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破5000億美元大關(guān)，達(dá)到5514．96億美元；2004年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破6000億美元大關(guān)，達(dá)到6321．91億美元；2006年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破7000億美元，達(dá)到7548．37億美元。龐大的世界食品貿(mào)易規(guī)模、富有潛力的世界食品市場(chǎng)前景、食品貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)，為包括中國(guó)在內(nèi)的wro成員國(guó)的食品出口提供了前所未有的機(jī)遇。
中國(guó)食品工業(yè)將逐步進(jìn)入加速成長(zhǎng)期的中期階段。這主要是由于國(guó)際國(guó)內(nèi)食品需求量持續(xù)增
加，尤其是中國(guó)居民收入由較低水平進(jìn)入持續(xù)快速增長(zhǎng)的情況下，食品工業(yè)的產(chǎn)值、從業(yè)人數(shù)及在GDP中所占的比重都將不斷增加。中國(guó)食品貿(mào)易狀況取決于食品工業(yè)的發(fā)展，因此，未來(lái)應(yīng)從食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度加強(qiáng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面發(fā)力，來(lái)進(jìn)一步提升中國(guó)食品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。
1．中國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中國(guó)現(xiàn)行食品工業(yè)體系中。屬于嗜好類產(chǎn)品的煙草加工業(yè)的比重較高，特別是利稅比重很
高。將食品屬性很弱的煙草加工業(yè)包含在食品工業(yè)體系內(nèi)，因其利稅等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)貢獻(xiàn)很高，抬高了以平均值衡量的食品工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平，掩蓋了食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏弱的現(xiàn)實(shí)。如果將煙草加工業(yè)排除在外，食品工業(yè)的地位和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)將明顯降低。食品工業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)過(guò)度依賴嗜好類的煙草產(chǎn)品支撐，反映了我國(guó)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)欠佳。
未來(lái)中國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)包括糧食加工業(yè)、食用植物油加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、肉類
加工業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、乳制品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、制糖工業(yè)等行業(yè)。中國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，包括構(gòu)建食品工業(yè)科技創(chuàng)新體系、加快發(fā)展食品裝備制造業(yè)、建立現(xiàn)代食品物流體系、完善食品安全保障體系。而且，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高新技術(shù)研究與應(yīng)用的比重不斷增大，將促使食品工業(yè)發(fā)生革命性的變化。包括膜分離技術(shù)、微膠囊技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、微波技術(shù)、超高壓殺菌技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)、食品生物技術(shù)在內(nèi)的食品高新技術(shù)能夠不斷開發(fā)出新食品材料，實(shí)現(xiàn)食品營(yíng)養(yǎng)質(zhì)構(gòu)的人工重組?；蚬こ?、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程等現(xiàn)代生物技術(shù)與食品工業(yè)緊密相關(guān)，將成為中國(guó)未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。
2．中國(guó)食品工業(yè)與前后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)
食品工業(yè)的發(fā)達(dá)程度取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力，它不僅取決于食品工業(yè)本身的企業(yè)組織效能和技術(shù)研發(fā)能力，還取決于前向的投入原料的農(nóng)業(yè)、投入生產(chǎn)設(shè)備的裝備制造業(yè)以及后向的包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)食品工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。原料生產(chǎn)、食品加工和制造以及食品流通和消費(fèi)分散在各大產(chǎn)業(yè)中。食品工業(yè)布局與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局銜接不緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品加工生產(chǎn)互為促進(jìn)的機(jī)制尚未建立起來(lái)，造成原料供應(yīng)與食品工業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。目前發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比是3：1，中國(guó)僅為0．5：1；發(fā)達(dá)國(guó)家深加工用糧占糧食總產(chǎn)量的比重在70％以上，中國(guó)則只有8％。未來(lái)國(guó)際食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心將集中在加工業(yè)的規(guī)模和科技水平方面，即通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)爭(zhēng)奪更大的市場(chǎng)份額。為此，就需要推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)和資源綜合利用，發(fā)展食品加工業(yè)，建立現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)食物生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分利用人工種植養(yǎng)殖的各種初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源，拓寬加工范圍，開拓加工領(lǐng)域并積極開發(fā)野生資源。同時(shí)，還要加強(qiáng)食品加工業(yè)與金融、保險(xiǎn)、信息、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)同效應(yīng)。
3．中國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中國(guó)食品消費(fèi)已經(jīng)由量的追求轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)的追求，向質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)、方便、安全的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，食
品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化加劇，對(duì)食品制成品的需求迅速上升。食品生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢把握新時(shí)期食品工業(yè)發(fā)展的變化趨勢(shì)，順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)的需求，制訂既有前瞻性又具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃。
中國(guó)食品工業(yè)中食物資源粗加工多，深加工和精加工產(chǎn)品少，附加值低，正處于成長(zhǎng)期。目
前中國(guó)加工食品占消費(fèi)食品的比重僅為30％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60％至80％的水平。優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高居民食品制成品消費(fèi)水平，向精深加工發(fā)展，進(jìn)行多品種、多層次、高附加值的加工，使加工食品方便化、適用化、系列化、多樣化。運(yùn)用新技術(shù)大力開發(fā)具有中國(guó)特色的、適合不同消費(fèi)者飲食特點(diǎn)的傳統(tǒng)食品，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)食品現(xiàn)代化，現(xiàn)代食品國(guó)際化。畜牧、養(yǎng)殖、采集、水產(chǎn)等勞動(dòng)密集型食品產(chǎn)業(yè)，中國(guó)特有的可食資源、地方特產(chǎn)禽畜、果蔬、黃酒、白酒等特色資源食品產(chǎn)業(yè)，中國(guó)烹飪餐飲產(chǎn)品、保健食品、名優(yōu)食品等風(fēng)味食品產(chǎn)業(yè)，均具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具有較好的貿(mào)易增長(zhǎng)前景。食品業(yè)應(yīng)注重對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的分析和跟蹤，根據(jù)市場(chǎng)需求積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，改變和增加花色品種，增加產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)食品安全，帶動(dòng)多類食品產(chǎn)品提高質(zhì)量、檔次，增強(qiáng)中國(guó)食品在國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
4．中國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中國(guó)食品工業(yè)的生產(chǎn)集中度明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中小企業(yè)比例高，技術(shù)水平低，同質(zhì)化
嚴(yán)重，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間狹小。食品行業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍較小，大多數(shù)中小型企業(yè)的資金有限，主要從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，缺乏研發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)投入。隨著行業(yè)整合及行業(yè)成熟度的提高，行業(yè)利潤(rùn)向大企業(yè)迅速集中，行業(yè)龍頭企業(yè)將擔(dān)當(dāng)起行業(yè)資源整合的重任，積極適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、注重品牌培育、渠道建設(shè)與管理績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的中國(guó)本土優(yōu)勢(shì)食品企業(yè)。中國(guó)作為正在崛起的發(fā)展中大國(guó)，食品加工企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家食品加工業(yè)的跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)食品業(yè)需要全面提升自主創(chuàng)新能力，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的食品企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
三、完善食品安全體系。
提升中國(guó)食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力全球范圍內(nèi)越來(lái)越多的國(guó)際組織關(guān)注食品安全，目前，除了國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)制定的《國(guó)際推薦操作規(guī)程：食品衛(wèi)生的通用原則》及其附錄《HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》以外，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iSO)也于2005年制定并頒布了描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)——Is022000：2005標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)奪食品安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂方面，積極爭(zhēng)取承擔(dān)起草工作，以保證國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)本國(guó)利益。各國(guó)政府制定和實(shí)施的食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)f3趨嚴(yán)格，但是在具體內(nèi)容上各國(guó)還是存在巨大差異性。這些差異既有貿(mào)易保護(hù)主義的原因，也反映出各國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、科學(xué)傳統(tǒng)、地理環(huán)境等因素上的差別。不同的食品安全
標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下難免導(dǎo)致貿(mào)易沖突。食品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷趨嚴(yán)成為限制發(fā)展中國(guó)家食品出口的最大障礙。
建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效的國(guó)家食品安全保障體系，是未來(lái)進(jìn)一步提升中國(guó)食品
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
1．建立健全食品安全法律法規(guī)體系
中國(guó)食品安全立法既要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，又要立足于中國(guó)國(guó)情。兼收并蓄國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)
驗(yàn)和知識(shí)，包括世界發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全立法的先進(jìn)思想和理念，食品安全國(guó)際組織的指南或示范性標(biāo)準(zhǔn)，以及WTO／SPS和WTO／TBT協(xié)議，加快食品質(zhì)量安全法規(guī)以及配套法規(guī)的規(guī)章起草，依法管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口，監(jiān)督食品質(zhì)量，制定無(wú)公害食品生產(chǎn)和消費(fèi)的政策。
2．完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌
中國(guó)政府應(yīng)加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂進(jìn)程，增強(qiáng)制標(biāo)的科學(xué)性，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程，更多地參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定。建立完善食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭抓起，把生產(chǎn)、加工和出口等主要環(huán)節(jié)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化控制；建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，確保產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)目標(biāo)市場(chǎng)要求；健全食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)控體系；建立食品出口企業(yè)的信用管理體系；降低檢驗(yàn)檢疫管理風(fēng)險(xiǎn)及提高產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)；做好質(zhì)量體系和環(huán)保體系等認(rèn)證工作，確保出口食品質(zhì)量等。
3．建立食品安全預(yù)警機(jī)制
中國(guó)應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立食品安全與食品貿(mào)易的TBT／SPS預(yù)警機(jī)制，完善的預(yù)警機(jī)制包括檢驗(yàn)檢疫信息收集、傳播、決策、反饋系統(tǒng)。通過(guò)建立國(guó)內(nèi)外技術(shù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格法定程序數(shù)據(jù)庫(kù)、WTO／TBT、SPS通報(bào)評(píng)議數(shù)據(jù)庫(kù)、出口企業(yè)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、專家數(shù)據(jù)庫(kù)和典型案例數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)查詢、通報(bào)、評(píng)議、預(yù)警和咨詢五大功能，使食品出口企業(yè)可充分利用該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便快捷地了解主要貿(mào)易伙伴國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法律、法規(guī)、技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的變化動(dòng)向和國(guó)際上技術(shù)壁壘的最新動(dòng)態(tài)等信息，對(duì)WTO成員國(guó)特別是中國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)的有關(guān)措施、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定的信息進(jìn)行系統(tǒng)全面的收集、研究和咨詢，為國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取更多更好的國(guó)際發(fā)展空間。
4．嚴(yán)格把關(guān)，保障進(jìn)口食品安全
中國(guó)各級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)全面加強(qiáng)進(jìn)口食品的風(fēng)險(xiǎn)分析工作，嚴(yán)格對(duì)出口國(guó)的食品安全體系進(jìn)行評(píng)估。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口食品、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批工作。加強(qiáng)口岸能力建設(shè)，提高進(jìn)I：1食品的檢驗(yàn)檢疫水平和執(zhí)法把關(guān)能力，對(duì)大宗、重點(diǎn)食品要實(shí)施進(jìn)口食品安全監(jiān)控計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊敏感食品的非法入境行為，查堵非法入境食品的銷售渠道。
5．增強(qiáng)與食品安全有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端處理能力
中國(guó)政府應(yīng)盡快具備與食品安全有關(guān)的爭(zhēng)端處理能力，善于運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，根據(jù)
WTO／SPS協(xié)定，有效地排除貿(mào)易障礙，在一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境中解決糾紛，維護(hù)中國(guó)的貿(mào)易利益。
6．積極參與國(guó)際食品安全活動(dòng)．加強(qiáng)食品安全國(guó)際合作
食品貿(mào)易的增加將會(huì)促使食品監(jiān)管部門對(duì)外交往增加，食品安全領(lǐng)域多邊、雙邊國(guó)際交流與
合作增加。中國(guó)政府應(yīng)積極參加各類國(guó)際食品安全組織活動(dòng)，特別是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，在采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)盡力爭(zhēng)取將本國(guó)已具有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)納入到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)盡量反映中國(guó)的意見(jiàn)和要求。同時(shí)應(yīng)注重食品安全的國(guó)際技術(shù)交流與合作，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持技術(shù)專家參與各類食品安全技術(shù)培訓(xùn)、研討、交流和水平比對(duì)等活動(dòng)，并歡迎國(guó)外技術(shù)專家來(lái)訪、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)應(yīng)通過(guò)保障食品安全，不斷提升食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，更好地
保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
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第8篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
20*年，全市生豬飼養(yǎng)量278萬(wàn)頭，出欄量171萬(wàn)頭。肉牛飼養(yǎng)量27萬(wàn)頭，出欄13萬(wàn)頭。羊飼養(yǎng)量達(dá)到110萬(wàn)只，出欄量57萬(wàn)只，羊毛產(chǎn)量1550噸。肉驢飼養(yǎng)量34萬(wàn)頭，出欄量9萬(wàn)頭。白鵝飼養(yǎng)量達(dá)到533萬(wàn)只，出欄量450萬(wàn)只。肉雞飼養(yǎng)量654萬(wàn)只，出欄量520萬(wàn)只。蛋雞飼養(yǎng)量1650萬(wàn)只，出欄量905萬(wàn)只。兔飼養(yǎng)量8萬(wàn)只，出欄量4萬(wàn)只。奶牛存欄達(dá)到4萬(wàn)頭。年產(chǎn)豬皮171萬(wàn)張，牛皮13萬(wàn)張，羊皮57萬(wàn)張，兔皮4萬(wàn)張。全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為21萬(wàn)噸、8萬(wàn)噸、13萬(wàn)噸，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到15億公斤，是遼寧省重要的糧油生產(chǎn)基地之一。
近年來(lái)，我市依托資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到較快發(fā)展，涌現(xiàn)出一批起點(diǎn)高、成長(zhǎng)快、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，截至20*年底，我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)700余戶，其中，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)58戶，比2003年增長(zhǎng)171%，年均增長(zhǎng)34.1%；完成銷售收入51億元，比2003年增長(zhǎng)340%，年均增長(zhǎng)68%；實(shí)現(xiàn)利稅4億元，比2003年增長(zhǎng)310%，年均增長(zhǎng)62%。涌現(xiàn)出省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15戶，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)42戶，從業(yè)人員5萬(wàn)余人，帶動(dòng)農(nóng)戶25萬(wàn)戶?，F(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品17大類，近千個(gè)品種規(guī)格，重點(diǎn)包括肉制品加工、木業(yè)加工、皮革加工、糧食加工、植物油、各種酒類、淀粉加工、調(diào)味品、食用菌、乳制品、飲料、果品加工、方便速凍、紡織服裝、中藥材等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)模式，作為轉(zhuǎn)型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但與省內(nèi)兄弟城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。精深加工產(chǎn)品及高附加值產(chǎn)品匱乏，產(chǎn)品檔次低、品種少、包裝差、更新?lián)Q代慢。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。由于基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)得不到充分發(fā)揮。三是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈不健全。從農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、原料配套到農(nóng)產(chǎn)品深加工完整的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。四是技術(shù)裝備水平落后。80%企業(yè)加工設(shè)備的裝備水平處于上世紀(jì)70-80年代水平，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的不足5%，一些傳統(tǒng)名特產(chǎn)品大多是作坊式加工，傳統(tǒng)式生產(chǎn)。上述問(wèn)題嚴(yán)重制約著我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，亟待在今后的工作中加以解決。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基本思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）基本思路
以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以招商引資為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新和改善投資環(huán)境為突破口，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，立足優(yōu)勢(shì)資源，按照市場(chǎng)需求，依靠科技進(jìn)步，走農(nóng)工科貿(mào)一體化和新型工業(yè)化道路，大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，積極培育骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2010年末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到下列目標(biāo)：
——總量快速增長(zhǎng)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到300億元，其中：食品加工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元；林木加工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元；皮革加工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元；紡織服裝業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新增就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)。
——布局更加優(yōu)化。加快建設(shè)彰武林產(chǎn)品加工園、彰武農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園、阜蒙縣農(nóng)產(chǎn)品加工園、清河門區(qū)皮革加工園、高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等6大專業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量和安全水平。
——產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。培育壯大35個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成5個(gè)年銷售收入超10億元、10個(gè)超5億元、35個(gè)超億元的加工型龍頭企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高專業(yè)化協(xié)作水平。
——產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。省級(jí)以上（含省級(jí)）名牌產(chǎn)品達(dá)到20個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到1個(gè)以上。
三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)
根據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、條件和發(fā)展要求，未來(lái)三年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展食品加工業(yè)、林木產(chǎn)品加工業(yè)、皮革加工業(yè)、紡織服裝業(yè)等4大產(chǎn)業(yè)；培育壯大35個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)；規(guī)劃建設(shè)彰武林產(chǎn)品加工園、清河門皮革加工園、高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、阜蒙縣農(nóng)產(chǎn)品加工園、彰武農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等6大專業(yè)園區(qū)。
（一）食品加工業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展肉制品、糧油、特色農(nóng)產(chǎn)品、酒類及飼料、乳制品加工業(yè)，到2010年，全市食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元。
——肉制品加工業(yè)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè),提高工業(yè)化屠宰集中度，增加畜禽加工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展冷鮮分割肉、熟食制品、副產(chǎn)品深加工等三大類主導(dǎo)產(chǎn)品。雙匯肉類年屠宰達(dá)到300萬(wàn)頭，*六合年屠宰肉雞達(dá)到3500萬(wàn)只，美中鵝業(yè)年屠宰量達(dá)到1500萬(wàn)只。重點(diǎn)扶持*雙匯、*六合、美中鵝業(yè)、德美客、豐僑、關(guān)東肉業(yè)、興堯驢業(yè)等龍頭企業(yè)。到2010年，全市肉類產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元。
——糧油加工業(yè)。充分發(fā)揮*地區(qū)土地資源豐富和農(nóng)作物加工的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)糧食深加工系列產(chǎn)品，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)大豆、花生、葵花籽等油料作物基地建設(shè)，研究植物油低溫冷榨制油新技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精煉油、高級(jí)烹調(diào)油、色拉油、調(diào)和油、專用油和營(yíng)養(yǎng)保健油，并進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)花生、大豆蛋白等深加工系列產(chǎn)品。同時(shí)，要積極發(fā)展飼料工業(yè)，促進(jìn)糧食加工、轉(zhuǎn)化與增值，帶動(dòng)飼料作物種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)開發(fā)新的飼料添加劑，加快發(fā)展混合料、濃縮料，開發(fā)非常規(guī)飼料資源和特種動(dòng)物飼料。重點(diǎn)扶持鈴蘭味精、華豐公司、鑫吉糧油、*植物油、維遠(yuǎn)公司、振隆土特產(chǎn)公司、科威飼料等企業(yè)。到2010年，全市糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元。
——特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以南瓜、蔬菜、食用菌、特色雜糧等加工為主，打造具有特色資源的加工業(yè)。以振隆公司、實(shí)維天公司、申博公司為龍頭企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)果蔬速凍深加工系列產(chǎn)品。以田園實(shí)業(yè)、*華農(nóng)、三江公司為龍頭企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)食用菌深加工系列產(chǎn)品。到2010年，全市特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入14億元。
——酒類及飲料加工業(yè)。培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，白酒生產(chǎn)以三溝酒業(yè)為龍頭，年產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸；啤酒生產(chǎn)以*梅雪集團(tuán)為龍頭，年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸；果酒生產(chǎn)以長(zhǎng)白山奇為龍頭，年產(chǎn)量達(dá)到1000噸。飲料生產(chǎn)以啤酒廠飲料分廠、香香集團(tuán)、爽仙飲料公司和蒙古貞酒業(yè)為龍頭，各種飲品年產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸。重點(diǎn)扶持三溝酒業(yè)、蒙古貞酒業(yè)、梅雪啤酒和香香集團(tuán)等企業(yè)。到2010年，全市灑類及飲料加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元。
——乳制品加工業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，重點(diǎn)加快阜蒙縣、高新區(qū)等乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大*伊利、輝武乳業(yè)、綠山羊奶等企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展液體奶、酸奶、配方奶和高品質(zhì)奶粉等主導(dǎo)產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持*伊利、輝武乳業(yè)、綠山羊奶等企業(yè)。到2010年，全市乳制品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元。
（二）林產(chǎn)品加工業(yè)
全市林產(chǎn)品加工業(yè)要以彰武林產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，一是加快推進(jìn)園區(qū)的發(fā)展步伐，進(jìn)一步加大招商引資力度，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，積極吸引各種生產(chǎn)要素集聚，要為龍頭企業(yè)搞好配套，有效拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。二是把建設(shè)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和規(guī)劃建設(shè)沈彰新城結(jié)合起來(lái)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。三是在培育現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí)，迅速增加總量，重點(diǎn)引進(jìn)各種板材，建筑模板、木塑、木制家具等木材深加工企業(yè)，園區(qū)企業(yè)發(fā)展到30家，全力把彰武打造成全國(guó)重要的林產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散地。四是在建設(shè)彰武林產(chǎn)品加工業(yè)園的同時(shí)，重點(diǎn)扶持新金隆木業(yè)、住林木業(yè)、銀茂木業(yè)等龍頭木材加工企業(yè)。
到2010年，全市人造板的總產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)立方米，其中：膠合板類產(chǎn)品230萬(wàn)立方米；高（中）密度纖維板70萬(wàn)立方米；刨花板45萬(wàn)立方米；其它材料55萬(wàn)立方米；各類家具24萬(wàn)套。全市林產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元。
（三）皮革加工業(yè)
依托我市年產(chǎn)170萬(wàn)張豬皮、60萬(wàn)張羊皮和4萬(wàn)張兔皮的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)清河門區(qū)皮革加工園區(qū)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取邊建設(shè)邊招商的方式，加大招商引資力度，主動(dòng)承接南方沿海地區(qū)皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的企業(yè)和項(xiàng)目，招商重點(diǎn)放在溫州、海寧、無(wú)錫等皮革發(fā)展集中區(qū)域，園區(qū)以制革、制鞋、皮衣、皮件及其制品為主導(dǎo)行業(yè)，以皮革化工、皮革五金、皮革機(jī)械、輔料等為配套行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展質(zhì)量好、檔次高、品牌好的綠色環(huán)保型產(chǎn)品，全面提高皮革及制品、配套產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量。全市皮革加工業(yè)重點(diǎn)以清河門區(qū)皮革加工園為載體，構(gòu)建園區(qū)型皮革工業(yè)體系，把清河門區(qū)皮革工業(yè)園區(qū)建成東北最大的皮革生產(chǎn)加工業(yè)基地。
到2010年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“七通一平”，日污水處理能力1.5萬(wàn)噸，制革能力達(dá)到500萬(wàn)標(biāo)張。全市皮革加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元。
（四）紡織服裝業(yè)
緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和遼寧省支持發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)的有利機(jī)遇，充分利用我市勞動(dòng)力成本較低、政策優(yōu)惠的優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)改造和招商引資力度，積極推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是紡類產(chǎn)品要充分發(fā)揮現(xiàn)有存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，淘汰陳舊設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝，引進(jìn)渦流紡、復(fù)合紡等高水平的紡紗技術(shù)，努力提高高支、精梳、無(wú)接頭等精品紗和高檔紗的比重。二是織類產(chǎn)品要緊緊圍繞無(wú)梭布、高檔面料和高檔裝飾材料等產(chǎn)品加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)噴氣織機(jī)和劍桿織機(jī)等先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)能力。三是印染類產(chǎn)品要緊緊圍繞為中高檔面料染色配套，重點(diǎn)發(fā)展柔軟、仿真、涂層、功能性整理等高附加值產(chǎn)品。四是服裝類產(chǎn)品要積極推進(jìn)“珂曼”等公司與世界知名服裝企業(yè)的合作，組建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的集團(tuán)公司，大力弘揚(yáng)北派女裝文化，注重打造“珂曼”、“貝丹琦”、“典特”等品牌服裝，利用我市北派服飾在國(guó)內(nèi)有一知名度、影響力的優(yōu)勢(shì)，借助外資、外力、外智來(lái)做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。重點(diǎn)扶持福棉集團(tuán)、超懿集團(tuán)、珂曼公司、貝丹琦公司等企業(yè)。
到2010年，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。
四、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的保障措施
（一）制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃
要高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃工作，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，明確今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育的龍頭企業(yè)。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要處理好初加工和深加工的關(guān)系，初加工普及，深加工集約，使初加工和深加工有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是在區(qū)域布局上要處理好大中小企業(yè)的關(guān)系，合理布局市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。三是在行業(yè)布局方面，重點(diǎn)行業(yè)要建立起若干個(gè)覆蓋面廣、起到行業(yè)支撐作用的大型加工龍頭企業(yè)，各縣區(qū)都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育[Page]2—3個(gè)加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
（二）積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
我市具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)和明顯的農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)資源，積極構(gòu)筑以食品加工、林產(chǎn)品加工、皮革加工、紡織服裝等4大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新格局。一是各縣區(qū)要結(jié)合自身資源特點(diǎn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展切合本地區(qū)實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)地加工。二是要大力推廣采用農(nóng)產(chǎn)品采后處理及精深加工技術(shù)，重點(diǎn)突破酶工程、生物工程、現(xiàn)酵工程以及新型高效殺菌、防腐、保鮮、冷凍、干燥等農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，開發(fā)新型、高附加值工業(yè)產(chǎn)品和醫(yī)藥中間體、功能性健康食品和配料等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是要大力發(fā)展利用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)廢棄物的綜合利用、循環(huán)利用，做到物盡其用，不斷拉長(zhǎng)和加寬產(chǎn)業(yè)鏈條。四是要充分發(fā)揮生物制藥、傳統(tǒng)蒙藥、中成藥的比較優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)*仙鶴制藥有限公司、*蒙藥有限公司及*柏德生物制藥為代表的醫(yī)藥企業(yè)快速發(fā)展。
（三）做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，必須依靠大企業(yè)拉動(dòng)、大項(xiàng)目支撐。要集中土地、資金、人才、技術(shù)、政策等各種要素資源，重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造一批能帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合資合作、整合重組等多種形式，將企業(yè)做大，將產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，將產(chǎn)品做精做深。積極扶持企業(yè)的大項(xiàng)目建設(shè)，各縣區(qū)、各有關(guān)單位要爭(zhēng)取每年扶持2-3個(gè)高水平的大項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市夠規(guī)模的龍頭企業(yè)還不多，年銷售收入超過(guò)億元的農(nóng)產(chǎn)品及食品加工企業(yè)僅有15家。下一步，一是要發(fā)展壯大一批重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)雙匯集團(tuán)、美中鵝業(yè)、新金隆木業(yè)、振隆土特產(chǎn)、維遠(yuǎn)食品、三溝酒業(yè)、福棉公司等35戶重點(diǎn)企業(yè)予以大力扶持，盡快把它們培育建設(shè)成為銷售收入超20億、超10億、超億元的企業(yè)。二是要引進(jìn)大企業(yè)、上大項(xiàng)目，盡快形成一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。堅(jiān)持大中小一起上、生產(chǎn)型市場(chǎng)型中介型一起上、外引內(nèi)育一起上，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有針對(duì)性地發(fā)展一批龍頭企業(yè)。三是對(duì)具有一定生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝的閑置資產(chǎn)，要力爭(zhēng)啟動(dòng)盤活一批，并注重發(fā)揮其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，用好原有的品牌。
（四）加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐
一是各縣區(qū)和相關(guān)部門要做好對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)工作，加大政策扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚。要加快推進(jìn)彰武林產(chǎn)品加工園、清河門皮革加工園、高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、阜蒙縣農(nóng)產(chǎn)品加工園、彰武農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等六大具有地域特色的專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作。二是要加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外投資者到我市開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。彰武縣要重點(diǎn)引進(jìn)林產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快將彰武打造成為全國(guó)最大的林產(chǎn)品加工集散地。高新區(qū)要重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范園和紡織工業(yè)園，推進(jìn)乳類、果蔬類、方便速凍類和肉類產(chǎn)品群的做強(qiáng)做大,加快紡織工業(yè)發(fā)展。清河門區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)皮革加工園，做好產(chǎn)業(yè)定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快達(dá)到企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，要采取邊建設(shè)邊招商的方式，全力打造北方皮革生產(chǎn)基地。三是各縣區(qū)要圍繞雙匯、六合、伊利、美中鵝業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)一批外向型食品工業(yè)園區(qū)，承接國(guó)內(nèi)外食品企業(yè)的輻射和轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)園區(qū)向集群化方向發(fā)展。
（五）加大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)力度
進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商引資工作力度，精心篩選、包裝、推出一批重大項(xiàng)目，運(yùn)用各級(jí)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，面向國(guó)內(nèi)外積極開展招商引資。一是明確農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商重點(diǎn)區(qū)域，食品加工業(yè)招商重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)放在長(zhǎng)三角、珠三角、閩南地區(qū)，林產(chǎn)品業(yè)招商重點(diǎn)放在廣東、河北、浙江、山東、吉林一帶，皮革加工業(yè)重點(diǎn)放在溫州、海寧、無(wú)錫等地區(qū)。二是各縣區(qū)要結(jié)合地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，明確農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商機(jī)制，改進(jìn)招商方式，打造良好的招商平臺(tái)，吸引更多的境內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、資金、技術(shù)、人才進(jìn)入我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工業(yè)領(lǐng)域。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、配套產(chǎn)品來(lái)招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向?qū)I(yè)分工和橫向競(jìng)爭(zhēng)合作，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。四是要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展一縣一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)原料種植和養(yǎng)殖基地，并與園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化，形成專業(yè)協(xié)作和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。
（六）大力實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略
一是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，分行業(yè)確定重點(diǎn)打造、重點(diǎn)培育對(duì)象，實(shí)行重點(diǎn)支持，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國(guó)內(nèi)外注冊(cè)，促進(jìn)品牌向名牌轉(zhuǎn)化。二是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將做大品牌戰(zhàn)略與做強(qiáng)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌政策，發(fā)展一批大中型優(yōu)勢(shì)特色品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三是要引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省市名牌。各縣區(qū)、各部門要加大品牌宣傳力度，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，注重改進(jìn)包裝水平，按照名牌產(chǎn)品評(píng)定要求，加強(qiáng)服務(wù)和輔導(dǎo)，積極跟蹤推進(jìn)，組織申報(bào)，使更多的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家和省、市名牌產(chǎn)品行列。
（七）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度
當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正處在擴(kuò)大總量規(guī)模，加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，加大扶持力度至關(guān)重要。一是抓好政策落實(shí)。我市已出臺(tái)一系列扶持食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，將各項(xiàng)財(cái)、稅、土地等政策措施落到實(shí)處。二是加大財(cái)政投入。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要精心包裝符合產(chǎn)業(yè)政策，高標(biāo)準(zhǔn)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持，同時(shí)要繼續(xù)加大省技改財(cái)政貼息資金對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目支持的爭(zhēng)取力度，用好用足國(guó)家和省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)和節(jié)能減排等優(yōu)惠政策。三是加大融資扶持，緩解中小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難問(wèn)題。各有關(guān)部門要積極為企業(yè)和金融部門搭建好銀企對(duì)接平臺(tái)，拓寬企業(yè)融資渠道，市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好對(duì)中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。四是加強(qiáng)人才技術(shù)培養(yǎng)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所合作共建科技創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心。
第9篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
一、兵團(tuán)工業(yè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來(lái)，兵團(tuán)工業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，依托地理優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，通過(guò)調(diào)整、改革、整頓、提高，發(fā)展兵團(tuán)工業(yè)。現(xiàn)兵團(tuán)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)七師天北新區(qū)、農(nóng)十三師大營(yíng)房區(qū)和南北疆4座軍墾新城為平臺(tái)，建成一批以農(nóng)牧機(jī)械、食品飲料、紡織服裝、礦產(chǎn)開發(fā)、新型建材和氯堿化工六大支柱產(chǎn)業(yè)為核心的新型骨干企業(yè)，初步構(gòu)成了兵團(tuán)工業(yè)的主體框架。以2008年為例，說(shuō)明兵團(tuán)工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)及其比重如表1所示。由工業(yè)行業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及其比重可以初步判斷，兵團(tuán)工業(yè)的發(fā)展以化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和紡織工業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而番茄醬、棉紗、節(jié)水器材、焦碳、飼料、水泥等成為主要出口產(chǎn)品，一批批產(chǎn)品和企業(yè)走出國(guó)門，拓展了市場(chǎng)空間，擴(kuò)大了企業(yè)和品牌的知名度。而交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)在兵團(tuán)工業(yè)中所占的比重較低，這充分體現(xiàn)了兵團(tuán)提出重點(diǎn)發(fā)展“紡織、食品及醫(yī)藥、建材、能源、化工及礦業(yè)、農(nóng)用裝備制造業(yè)”六大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)發(fā)展總體思路。但兵團(tuán)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量偏低等問(wèn)題仍是制約兵團(tuán)工業(yè)化水平提高的瓶頸因素，為了更好的提高工業(yè)化水平，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，本文基于細(xì)分兵團(tuán)工業(yè)行業(yè)，研究工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析
目前對(duì)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的主要方法有熵值法、TOPSIS決策法、綜合指數(shù)法、主成分分析等多種分析方法，這些方法的應(yīng)用為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益提供了新的思路和研究視角。本課題采用因子評(píng)價(jià)法對(duì)兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)析，基于以下考慮：（1）因子分析能克服主觀賦權(quán)的影響；（2）因子分析能深層次發(fā)掘影響因素和原始指標(biāo)之間的關(guān)系；（3）因子分析不受異常值的影響。
（一）方法介紹及指標(biāo)體系建立1．評(píng)價(jià)方法的基本思想因子分析是主成分分析的推廣，因子分析的實(shí)質(zhì)就是用幾個(gè)潛在的、不可觀測(cè)的、互不相關(guān)的隨機(jī)變量去描述許多變量之間的相關(guān)關(guān)系（或者協(xié)方差關(guān)系），這些隨機(jī)變量被稱為公共因子。因子分析的主要針對(duì)原有變量中信息重疊的部分提取彼此間互不相關(guān)的綜合因子，以實(shí)現(xiàn)減少變量個(gè)數(shù)的目的。同時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的因子得分系數(shù)計(jì)算各因子得分，通過(guò)選擇合理的權(quán)重計(jì)算最終的綜合得分。2．設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)全局性原則、客觀性原則、動(dòng)態(tài)優(yōu)化評(píng)價(jià)原則和可比性原則，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益主要從工業(yè)行業(yè)的盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和發(fā)展能力四個(gè)方面綜合考慮，選取以下指標(biāo)：（1）工業(yè)行業(yè)盈利能力主要從資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盈利能力和商品經(jīng)營(yíng)盈利能力考慮。（2）工業(yè)行業(yè)營(yíng)運(yùn)能力主要從總資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)能力和固定資產(chǎn)利用能力考慮。（3）工業(yè)行業(yè)發(fā)展能力主要從資產(chǎn)增長(zhǎng)能力、銷售增長(zhǎng)能力、產(chǎn)業(yè)增值能力和職工人均創(chuàng)收能力來(lái)反映工業(yè)行業(yè)的發(fā)展能力。（4）工業(yè)行業(yè)償債能力。企業(yè)的負(fù)債按償還期的長(zhǎng)短可以分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債，這里用流動(dòng)比率來(lái)反映企業(yè)的短期償債能力，用資產(chǎn)負(fù)債率來(lái)反映企業(yè)的長(zhǎng)期償債能力。所建立的指標(biāo)體系（圖略）。
（二）實(shí)證分析過(guò)程及結(jié)論1．指標(biāo)預(yù)處理在工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系中，各評(píng)價(jià)指標(biāo)的單位不盡相同，不同單位的數(shù)據(jù)不能直接進(jìn)行比較，所以應(yīng)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除其量綱影響，使其具有可比性。2．因子分析結(jié)果運(yùn)用SAS9．1軟件，選擇因子分析方法可得工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系各因子的特征值、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率，而前四個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為81．33％，根據(jù)特征值大于1及累計(jì)貢獻(xiàn)率的基本要求，結(jié)合碎石圖結(jié)果選擇四個(gè)主因子。同時(shí)對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行方差最大旋轉(zhuǎn)法，以便每個(gè)因子易于命名和解釋。由正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可以看出，X1、X2、X3、X4、X12、X14在第一因子上有較大載荷，可將其命名為資產(chǎn)盈虧能力因子；X5、X6、X8、X9在第二因子上有較大載荷，可將其命名為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力因子；X10、X11在第三因子上有較大載荷，可將其命名為資產(chǎn)增值能力因子；X7、X13、X15在第四因子上有較大載荷，可將其命名為行業(yè)發(fā)展能力因子。3．結(jié)論分析對(duì)各因子得分進(jìn)行排序，得出各因子得分排名在前五名和后五名的細(xì)分行業(yè)，結(jié)果如表3所示。分析排名在前五名和后五名的行業(yè)各因子得分，可得以下結(jié)論：（1）礦產(chǎn)開發(fā)、建材等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體水平較高。該組內(nèi)的產(chǎn)業(yè)像礦產(chǎn)開發(fā)、建材類產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)盈虧能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力、資產(chǎn)增值能力和行業(yè)發(fā)展能力因子得分都比較靠前，綜合得分較高，屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較高的工業(yè)行業(yè)，該組內(nèi)各行業(yè)能取得良好的效益，與兵團(tuán)工業(yè)近年來(lái)的一系列的舉措密切相關(guān)。為發(fā)展環(huán)保新型工業(yè)，兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)積極加速工業(yè)主業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源綜合利用和節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成了以青松水泥、南崗水泥為龍頭的整合建材行業(yè)和作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的能源產(chǎn)業(yè)，所表現(xiàn)出較高的經(jīng)濟(jì)效益，為發(fā)展高附加值的下游產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。（2）傳統(tǒng)制造業(yè)像石油加工、農(nóng)副食品加工等行業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體水平居中。該組內(nèi)的產(chǎn)業(yè)各因子得分不均，大體上呈現(xiàn)出資產(chǎn)盈虧能力和資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力相對(duì)偏高，而資產(chǎn)增值能力和行業(yè)發(fā)展能力偏低的規(guī)律。這說(shuō)明兵團(tuán)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在現(xiàn)有規(guī)模下經(jīng)營(yíng)較好，但是其經(jīng)濟(jì)效益并沒(méi)有體現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)化發(fā)展水平在全國(guó)名列前茅，以新天酒業(yè)、中基番茄、新農(nóng)開發(fā)、新賽股份等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭企業(yè)的應(yīng)充分立足于兵團(tuán)工業(yè)優(yōu)勢(shì)特色資源的潛力，以加強(qiáng)石油加工等重工業(yè)行業(yè)集中度以發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、深化農(nóng)副食品加工鏈以產(chǎn)品增加附加值作為提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的突破點(diǎn)。（3）輕工業(yè)行業(yè)中像紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等行業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體水平偏低。該組內(nèi)的產(chǎn)業(yè)各因子得分較為均衡，排名均靠后，說(shuō)明該組內(nèi)的各工業(yè)行業(yè)的資產(chǎn)盈虧能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力、資產(chǎn)增值能力和行業(yè)發(fā)展能力都不高。紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)作為兵團(tuán)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值中較大的比重，關(guān)系著兵團(tuán)是否能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益偏低直接影響到兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。如何提高紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等行業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是提高兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體水平的關(guān)鍵。
三、提高兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益結(jié)合工業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及工業(yè)行業(yè)效益分析可知，兵團(tuán)工業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)出大規(guī)模、低效益的現(xiàn)象，即兵團(tuán)工業(yè)行業(yè)的規(guī)模并沒(méi)有體現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)以提高兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平為基礎(chǔ)，提高工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)盈利能力、商品盈利能力、資產(chǎn)利用效率為目標(biāo)，健全和完善工業(yè)企業(yè)各類制度，建設(shè)和創(chuàng)新企業(yè)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展方式，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量和效益；加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過(guò)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、開拓市場(chǎng)等手段，提高工業(yè)企業(yè)的盈利能力，充分發(fā)揮行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，最終達(dá)到提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
