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2、減少文山會(huì)海。凡法律已有明文規(guī)定的一律不再發(fā)文;已經(jīng)公開播發(fā)見報(bào)的不再發(fā)文;可以用電話、傳真等形式解決的事項(xiàng)不再發(fā)文;屬部門職能內(nèi)可以解決的事項(xiàng),不以黨委、政府及其辦公室名義發(fā)文;中央、省委、市委的文件,本級(jí)沒有具體貫徹意見的不再發(fā)文。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一律不準(zhǔn)自辦各類雜志。提倡少開會(huì)、開短會(huì),能合并召開的會(huì)議要盡量合并召開,辦會(huì)部門要從嚴(yán)控制會(huì)議對(duì)象和層次,只安排與會(huì)議主題有關(guān)的人員參加,凡要鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)的,須經(jīng)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。會(huì)議一般不發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話稿,從嚴(yán)控制簡(jiǎn)報(bào),全面推行網(wǎng)上公文閱辦系統(tǒng),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話、非公文及簡(jiǎn)報(bào)全部上網(wǎng)。
3、簡(jiǎn)化公務(wù)接待。凡由區(qū)級(jí)部門接待的上級(jí)來(lái)賓(特指市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省內(nèi)外副廳級(jí)以上),有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在路橋公務(wù)活動(dòng)的日程安排,以書面形式報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府辦公室。擬邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面接待上級(jí)來(lái)賓的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)區(qū)四套班子辦公室,經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn),安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席。部門之間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間不得利用各種名目用公款相互吃請(qǐng),不得在各種節(jié)會(huì)、區(qū)里召開重大會(huì)議、各級(jí)干部培訓(xùn)期間相互吃請(qǐng)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門組織團(tuán)拜會(huì)活動(dòng)時(shí)要提倡節(jié)儉大氣、健康活潑;單位內(nèi)和單位之間一律不安排“年夜飯”。
4、嚴(yán)格公車管理。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行公務(wù)車輛亮牌監(jiān)督管理的通知》(路區(qū)委辦〔20*〕72號(hào)),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的日常管理。實(shí)行公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度,嚴(yán)禁公車私用,非專職駕駛?cè)藛T尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車。違規(guī)駕駛公車,造成交通事故或車輛被盜被搶的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,情節(jié)嚴(yán)重的,還要追究單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、控制慶典表彰活動(dòng)。嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、剪彩、開工儀式活動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門組織節(jié)慶活動(dòng)需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn);邀請(qǐng)市廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加,必須報(bào)告區(qū)委辦、區(qū)府辦;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一般不參加由鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位組織的各類慶典活動(dòng),確需出席的,由區(qū)委辦、區(qū)府辦協(xié)調(diào)安排。未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,任何區(qū)級(jí)部門不得以任何名義和形式組織對(duì)鎮(zhèn)(街道)檢查考核。嚴(yán)格控制表彰項(xiàng)目,確需表彰的,須報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,由區(qū)委辦、區(qū)府辦負(fù)責(zé)清理全區(qū)各類表彰項(xiàng)目。
6、下基層輕車簡(jiǎn)從。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,基層不準(zhǔn)掛歡迎橫幅和標(biāo)語(yǔ),不需準(zhǔn)備紙質(zhì)匯報(bào)材料,不能擺放飲料、水果和香煙;要精減隨從人員,控制陪同人員。領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員下基層,原則上不安排就餐,確需就餐的,一律安排機(jī)關(guān)食堂用工作餐。
7、加強(qiáng)外出管理。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出省外活動(dòng)的,向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的,向區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;部門主要領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的,向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的,向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。區(qū)里組織外出學(xué)習(xí)考察,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批;各鎮(zhèn)(街道)、各部門組團(tuán)外出,由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出,經(jīng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部審核后,報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。區(qū)管干部因公出省學(xué)習(xí)考察原則上每年不超過(guò)一次,超過(guò)一次以上須報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
8、加強(qiáng)出國(guó)(境)管理。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪,按照市政府出訪指標(biāo)安排執(zhí)行;區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪,需提前一個(gè)月向區(qū)外事辦提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)政府分管外事領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)。本區(qū)組團(tuán)出訪,必須有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),考察回國(guó)后必須在1個(gè)月內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府提交考察報(bào)告,并在電子公文閱辦系統(tǒng)上予以公布,實(shí)現(xiàn)成果共享。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市管干部因公臨時(shí)出國(guó)管理若干規(guī)定》(臺(tái)市委辦〔20*〕70號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)區(qū)管干部出國(guó)(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定》(路區(qū)委〔20*〕3號(hào))。年底區(qū)外事辦在一定范圍公布本地領(lǐng)導(dǎo)干部出訪情況,接受干部群眾監(jiān)督。
一、圍繞政令暢通加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決工作落實(shí)不力、效率不高的問(wèn)題。
政令暢通要解決工作不深入、不具體、不細(xì)致,不認(rèn)真的問(wèn)題。我們的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求,但往往最終無(wú)成果、無(wú)效益、無(wú)功勞,原因在哪里?問(wèn)題就在于最終的操作和落實(shí)上,一句話,就是執(zhí)行力不夠。古人講,“天下大事,必作于細(xì)”。對(duì)已經(jīng)布置的工作,要經(jīng)常深入下去及時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況,看落實(shí)了多少,落實(shí)的效果如何,同時(shí)還要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,搞好組織協(xié)調(diào),并給予具體可行的指導(dǎo)幫助,保證工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng),事業(yè)干一件成一件。
二、圍繞提高素質(zhì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決學(xué)風(fēng)不濃、業(yè)務(wù)不強(qiáng)的問(wèn)題。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須端正學(xué)風(fēng),做到勤學(xué)善思。俗話說(shuō):“讀書百遍,其文自見?!备敲鞔_指出:“有了學(xué)問(wèn),好比站在山上,可以看到很遠(yuǎn)很多的東西;沒有學(xué)問(wèn),如在暗溝里走路,摸索不著,那會(huì)苦煞人。”諸多實(shí)例證明,貧因書而富,富因書而貴,貴因書而智,智因書而樂(lè)。同志說(shuō):“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快成長(zhǎng)起(來(lái)源:文秘站)來(lái),沒有任何捷徑可走,只有勤奮學(xué)習(xí),深入實(shí)際,努力吸取各種知識(shí)和營(yíng)養(yǎng),在堅(jiān)苦的鍛煉中成長(zhǎng)和提高起來(lái)?!币虼耍鳛橐幻I(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照時(shí)展的要求,敢于了解和正視自己的不足,本著缺什么、補(bǔ)什么的原則,加快知識(shí)更新,豐富知識(shí)儲(chǔ)備,提高工作水平,增強(qiáng)執(zhí)政能力。
三、圍繞服務(wù)大局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的問(wèn)題。
“不謀全局者不足以謀一域,不謀萬(wàn)世者不足以謀當(dāng)前?!比峙c局部是相互依存的,離開了局部,全局就會(huì)出現(xiàn)戰(zhàn)略空白、失去發(fā)展基礎(chǔ);離開了全局,局部就會(huì)迷失前進(jìn)方向、改變自身性質(zhì)。對(duì)此,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)持以大局為重,努力做到大事講原則,小事講風(fēng)格,多溝通、多理解、多規(guī)范,把心思用在干工作上,把精力用到謀發(fā)展上。要正確處理好三個(gè)關(guān)系:一是局部和全局的關(guān)系。既要堅(jiān)持從本單位的實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,又要牢固樹立全局觀念,增強(qiáng)服從大局的自覺性,堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”的不良現(xiàn)象。二是眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要抓緊解決當(dāng)前亟需解決的突出矛盾和問(wèn)題,又要著眼未來(lái)發(fā)展,建立長(zhǎng)效機(jī)制,追求長(zhǎng)期效果,堅(jiān)決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,又要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,積極推動(dòng)各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)。
四、圍繞依法行政加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)法不公的問(wèn)題。
要堅(jiān)持做到立黨為公、執(zhí)政為民,依法行政、廉潔從政。要重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)中存在門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦,服務(wù)不周,辦事不公,追逐名利,等問(wèn)題。要克服本位主義、個(gè)人主義、利己主義,不、假公濟(jì)私、以公帶私、損公肥私。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,筑牢思想道德防線,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,管好自己,管好家人。同時(shí),還要從根本上解決干部中的“麻木癥”、“冷漠癥”、“獨(dú)眼癥”,切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念。
五、圍繞樹立良好形象加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決廉潔自律、奉公守法的問(wèn)題。
我們黨和國(guó)家始終堅(jiān)持走群眾路線,領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)踏踏實(shí)實(shí)的工作,最終是為了全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)搞得好有利于維護(hù)人民群眾的利益,人民群眾的切身利益得以實(shí)現(xiàn)和維護(hù),又有利于推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)朝著更加有利于人民和國(guó)家的方向發(fā)展,二者是辯證統(tǒng)一的。
在現(xiàn)實(shí)生活和工作中,我們要認(rèn)清以下兩方面的問(wèn)題:
一、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,隨著改革開放的不斷深入,群眾工作出現(xiàn)了許多新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
第一,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,不同群體的具體利益需求和價(jià)值取向多樣化。
第二,人民群眾民主意識(shí)增強(qiáng)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)空前增強(qiáng),這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平、執(zhí)政能力、工作作風(fēng)提出了新的期望和要求。
第三,群眾思想日益呈現(xiàn)出獨(dú)立性。改革開放以來(lái),在我國(guó)意識(shí)形態(tài)中占主導(dǎo)地位,但由于人民受各種思想觀念影響的渠道明顯增多,程度明顯加深,導(dǎo)致社會(huì)上各種思潮相互激蕩,群眾的思想活動(dòng)日益呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性。
二、結(jié)合新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),來(lái)維護(hù)人民群眾的切身利益還要處理好以下三個(gè)關(guān)系
第一,要處理好尊重領(lǐng)導(dǎo)與尊重群眾、服從領(lǐng)導(dǎo)與服從群眾的關(guān)系。
第二,要處理好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。
第三,要處理好讓領(lǐng)導(dǎo)滿意與讓群眾滿意的關(guān)系。
新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的主要問(wèn)題
一、學(xué)風(fēng)不正,理論素養(yǎng)不高
部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)不正,對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,把學(xué)習(xí)當(dāng)做應(yīng)付檢查的一種形式;有的僅滿足于零散的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),知識(shí)面狹窄,知其然而不知其所以然,淺嘗輒止;有的理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不深入、不系統(tǒng),滿足于一知半解,不能完整、準(zhǔn)確地把握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì),運(yùn)用起來(lái)生搬硬套,斷章取義。
二、作風(fēng)漂浮,做表面文章
一些領(lǐng)導(dǎo)干部不深入實(shí)際,滿足于一般號(hào)召,講大話空話,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,致使一些好的決策、措施落實(shí)不到實(shí)處。
三、群眾觀念淡薄,宗旨意識(shí)淡化
有的領(lǐng)導(dǎo)干部不把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重大決策不征求群眾意見,使一些本來(lái)可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化。
加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施
綜合新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn),鑒于對(duì)維護(hù)人民群眾利益與改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)關(guān)系的認(rèn)識(shí),以及對(duì)新階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在問(wèn)題的分析,為了進(jìn)一步做好群眾工作,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益,對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:
一、樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀。同時(shí)還要樹立正確的政績(jī)觀,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要看到本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政績(jī)、各項(xiàng)數(shù)字指標(biāo)是政績(jī),還要看到人民群眾的冷暖也是政績(jī),人民群眾的切身利益得不到實(shí)現(xiàn)和維護(hù),就會(huì)影響到黨和政府的形象,影響到干群關(guān)系、影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、關(guān)注網(wǎng)絡(luò),重視民生問(wèn)題的解決
21世紀(jì)是信息時(shí)代,隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的影響也越來(lái)越大,很多民生問(wèn)題在網(wǎng)上可以迅速傳開,并有眾多網(wǎng)友參與評(píng)論,如果民生問(wèn)題得不到有效、及時(shí)的解決就會(huì)成為矛盾的焦點(diǎn),就會(huì)成為社會(huì)問(wèn)題。“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”已成為一個(gè)時(shí)尚的名詞。
三、端正態(tài)度,更新觀念,領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立一種善于學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣
做好本職工作必須堅(jiān)持“三個(gè)一”和“三寬”?!叭齻€(gè)一”就是一邊干、一邊看、一邊學(xué)?!叭龑挕本褪撬悸穼?、眼界寬、胸襟寬。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在干中學(xué)、學(xué)中干,才能不斷提高為人民服務(wù)的水平和能力,才能真正做到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益問(wèn)題。
四、發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),營(yíng)造和諧氛圍,調(diào)動(dòng)一切積極因素開展工作
黨內(nèi)民主是黨的生命,民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是我們黨最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。
五、保持良好的生活作風(fēng),提高拒腐防變的能力
造成領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的原因主要是體制上缺乏對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。在制度機(jī)制還不健全的情況下,需要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常自律、自省、自警、自勵(lì),防微杜漸,“勿以惡小而為之”,防止一切有害思想和行為的苗頭,在利益面前要保持清醒的頭腦,要知道約束自己,要常懷律己之心,常思貪欲之害。
一、切實(shí)抓好意見建議的反饋整改和自查整改工作
通過(guò)發(fā)放征求意見函、開展調(diào)查問(wèn)卷等多種方式,前一階段工作中。征求了大量意見建議,雖然有些意見可能帶有偏頗,但總體上反映出了具體的明顯的問(wèn)題;雖然更多地反映了表層的問(wèn)題,可能深層次的問(wèn)題還沒有完全反映進(jìn)去,但這些問(wèn)題務(wù)必要引起我高度重視,采取有效措施率先予以解決。當(dāng)前,要發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就先解決什么問(wèn)題,哪些問(wèn)題突出就先重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題。一要及時(shí)反饋,抓好問(wèn)題的整改。縣干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)征求到意見建議進(jìn)行甄別篩選,梳理分類,抓住主要矛盾,抓主要責(zé)任單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo),有針對(duì)性地按不同層面進(jìn)行分解,以書面形式直接反饋給單位主要領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,限時(shí)整改,并將整改情況演講縣干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二要突出重點(diǎn),抓好自查自糾。干部作風(fēng)教育整頓的核心和重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要自始至終堅(jiān)持抓緊抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)整頓,防止呈現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)干部‘得病’一般干部‘吃藥’現(xiàn)象,今后要臨時(shí)堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)解決責(zé)任心缺失問(wèn)題,責(zé)任心缺失的主要表示是工作不落實(shí)、落不實(shí),要把工作落實(shí)作為作風(fēng)整頓的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊扭住不放?,F(xiàn)在不缺決策,不缺思路,不缺方向,缺的落實(shí)。作風(fēng)整頓不能就活動(dòng)搞活動(dòng),一定要把作風(fēng)整頓的效果體現(xiàn)在工作落實(shí)上,體現(xiàn)在發(fā)展實(shí)績(jī)上,讓群眾真切地看到作風(fēng)整頓的實(shí)際效果。
二、突出抓好長(zhǎng)效機(jī)制的建立
但落實(shí)的不夠。面臨新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù),現(xiàn)在已有的制度不少。各級(jí)部門要借干部作風(fēng)教育整頓的東風(fēng),抓緊建立科學(xué)管用的管理制度和工作機(jī)制,靠制度、機(jī)制管人管事。長(zhǎng)效機(jī)制建立方面,作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要著眼全縣,突出兩大重點(diǎn):一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理和為民服務(wù)方面存在突出問(wèn)題,總結(jié)本縣的借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,形成以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際、發(fā)展現(xiàn)狀和群眾需求的具有特色的管用的可在全縣普遍推廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理制度和便民服務(wù)機(jī)制。這方面上竹、鐘寶、牛頭店做了一些有益嘗試和探索,要盡快進(jìn)行調(diào)研總結(jié),形成較完善的可復(fù)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代行政管理模式,幼稚后提交縣委、縣政府研究決策,適時(shí)在全縣范圍內(nèi)推廣。二是縣直機(jī)關(guān)層面,要針對(duì)縣直機(jī)關(guān)服務(wù)基層方面存在突出問(wèn)題,從管理、制度、機(jī)制入手,總結(jié)、挖掘先進(jìn)典型,充分借鑒中省市駐鎮(zhèn)單位一些先進(jìn)管理措施,廣泛吸取外省、外縣一些好的做法,形成科學(xué)、系統(tǒng)、完善的縣直機(jī)關(guān)現(xiàn)代管理制度,適時(shí)在縣直黨政機(jī)關(guān)推行。各級(jí)各部門要從各自的實(shí)際動(dòng)身,研究制定科學(xué)高效的管理制度和機(jī)制。
一、高度重視、抓好落實(shí)
黨組領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視作風(fēng)建設(shè)工作,始終把作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)常抓不懈,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)速度、組織落實(shí)、措施有力。
一是制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案。對(duì)作風(fēng)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)、建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施進(jìn)行了細(xì)化分解。
二是廣泛宣傳、充分動(dòng)員。組織機(jī)關(guān)干部召開專題會(huì)議,對(duì)“庸、懶、散、軟”作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論并提出每一個(gè)團(tuán)干部都應(yīng)該從自我做起,樹立良好的機(jī)關(guān)干部形象。通過(guò)廣泛宣傳,在機(jī)關(guān)營(yíng)造了濃厚的作風(fēng)建設(shè)氛圍,提高了團(tuán)干部對(duì)新形勢(shì)下開展作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
二、對(duì)照目標(biāo)、進(jìn)行自查
全體干部根據(jù)本部門崗位職責(zé),采取“自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫”的形式對(duì)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)方面及“慵、懶、散、軟”方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理、排查。通過(guò)排查,發(fā)現(xiàn)本單位機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是個(gè)別職工工作作風(fēng)不踏實(shí),工作效率不高,責(zé)任心不強(qiáng)。
二管理制度不夠完善,在涉及到工作紀(jì)律考核的力度問(wèn)題時(shí)不夠堅(jiān)決。
三、全員動(dòng)員、成效顯著
通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的開展,有力地促進(jìn)了團(tuán)縣委機(jī)關(guān)的全面發(fā)展,取得了以下方面的初步成效:
一是干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。這次活動(dòng)猶如一面鏡子,讓機(jī)關(guān)干部職工有了一次重新認(rèn)識(shí)自我的機(jī)會(huì),通過(guò)查擺問(wèn)題,準(zhǔn)確找到了自身的不足,增強(qiáng)了提高自身素質(zhì)、提升業(yè)務(wù)技能的緊迫感和責(zé)任感,克服了年輕氣盛、盲目樂(lè)觀的傲氣心理,干部職工政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定,工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí),能夠自覺做到謹(jǐn)言慎行、專心細(xì)致、不驕不躁,一門心思干工作,全神貫注搞服務(wù)。
二是管理制度逐步規(guī)范。通過(guò)修訂完善各類工作制度,團(tuán)縣委各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全,制度的針對(duì)性和操作性進(jìn)一步增強(qiáng),初步建立了科學(xué)規(guī)范的制度體系,干部職工的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),干部職工出勤、值班更加準(zhǔn)時(shí),上班淘寶、玩游戲、聊天等現(xiàn)象完全消除,工作效率也進(jìn)一步提高。
四、制定措施、切實(shí)整改
一是解決突出問(wèn)題,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。根據(jù)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓工作的總體要求,認(rèn)真做好集中整改階段的各項(xiàng)工作,結(jié)合查擺出來(lái)的問(wèn)題,制定行之有效的整改方案,提出整改目標(biāo)和措施,嚴(yán)格時(shí)限,認(rèn)真整改,集中解決干部職工中存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的徹底轉(zhuǎn)變。
一、整改工作進(jìn)展情況
我局共收集意見建議103條,經(jīng)梳理23條,梳理后“”問(wèn)題15條。共有12條意見建議納入4項(xiàng)專項(xiàng)整治;3條意見建議納入3項(xiàng)制度建設(shè);8條意見建議作為8項(xiàng)具體問(wèn)題整改。23個(gè)問(wèn)題中,目前,有21個(gè)整改落實(shí)到位,其余2個(gè)正在進(jìn)一步加強(qiáng)整改。
(一)針對(duì)存在的“”問(wèn)題,我局共抓了4個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題的專項(xiàng)整治,即:一是公務(wù)接待專題整治:1、公款吃喝;2、同城吃請(qǐng);3、在公務(wù)接待方面存在講規(guī)格、上檔次、要面子現(xiàn)象等浪費(fèi)現(xiàn)象。二是公車管理專題整治:4、公車管理不嚴(yán),發(fā)生過(guò)公車私用現(xiàn)象;2、公車加油卡管理不嚴(yán);6、公車維護(hù)保養(yǎng)不夠。三是執(zhí)行上下班時(shí)間專項(xiàng)整治:7、執(zhí)行上下班時(shí)間不嚴(yán),有時(shí)遲到、早退或離崗。四是庸懶散專項(xiàng)整治:8、工作不主動(dòng),互相推諉;9、群眾觀念不強(qiáng);10、工作作風(fēng)不實(shí),深入一線少;11、工作因循守舊,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);12、求穩(wěn)怕亂,貪圖安逸。
(二)針對(duì)“”問(wèn)題,我局同時(shí)出臺(tái)了8項(xiàng)制度,即:《縣體育局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《縣體育局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》、《縣體育局民主集中制制度》、《縣體育局“三重一大”議事規(guī)則》、《縣體育局考勤制度》、《縣體育局公務(wù)接待管理規(guī)定》、《縣體育局公車管理規(guī)定》、《縣體育局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》
(三)針對(duì)民生實(shí)事等其它問(wèn)題,我局抓了8項(xiàng)具體問(wèn)題整改,即:為“三送”聯(lián)系村辦好事實(shí)事解決實(shí)際問(wèn)題不多;農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施滯后,不能滿足農(nóng)民群眾健身需求;體育人才要從小抓起,建議加大競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)力度;建議每一年或兩年在節(jié)慶期間舉辦一次廣場(chǎng)舞展示活動(dòng);建議多舉辦一些群眾體育活動(dòng);加強(qiáng)晨(晚)練體育健身點(diǎn)建設(shè),為每個(gè)晨(晚)練健身點(diǎn)配備1名體育健身輔導(dǎo)員;社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)全民健身的能力與水平不夠強(qiáng),建議加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn);建議加大體彩宣傳工作力度。
二、取得的成效
通過(guò)狠抓整改落實(shí),“”問(wèn)題得以有效遏制,主要表現(xiàn)在:
1、班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作多了,互相推諉、斤斤計(jì)較現(xiàn)象沒有了。
2、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,深入一線和現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題、主動(dòng)服務(wù)多了,“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象少了,黨群干部關(guān)系密切了。
3、工作紀(jì)律嚴(yán)明了,松馳現(xiàn)象沒有了。經(jīng)過(guò)為期30天的上下班紀(jì)律專項(xiàng)整治,全體工作人員自覺遵守上下班時(shí)間,沒有無(wú)故遲到、早退或擅自離崗等紀(jì)律松馳現(xiàn)象。
4、廉潔自律好了,大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象沒有了。開展教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、公車管理等有關(guān)規(guī)定,公務(wù)接待費(fèi)同期相比下降71%,公車運(yùn)行費(fèi)下降45%。
三、存在的問(wèn)題和意見建議及下一步工作打算
(一)存在的主要問(wèn)題及建議
1、對(duì)于中長(zhǎng)期整改問(wèn)題,整改效果不夠明顯。如:農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施滯后;加大體育后備人才訓(xùn)練、選拔、輸送、培養(yǎng)力度等中長(zhǎng)期問(wèn)題,在半年或者一年內(nèi)很難見效,至少要1-2年以上才能初顯成效。
2、對(duì)于一些民生工程問(wèn)題,整改工作存在一定難度。如:改善鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施,滿足鄉(xiāng)村人們健身需求問(wèn)題,該問(wèn)題涉及面廣,資金投入大,一時(shí)難于完全整改到位。
3、個(gè)別問(wèn)題整改措施在抓“長(zhǎng)”上不夠有力。如:工作作風(fēng)問(wèn)題,專項(xiàng)整治之后,個(gè)別工作人員自覺性與主動(dòng)性不強(qiáng),難于長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4、對(duì)于跨部門問(wèn)題,整改進(jìn)度受到影響。如我局“三送”聯(lián)系村個(gè)別偏僻村民小組電壓低、影響村民正常生活問(wèn)題。我局已向當(dāng)?shù)毓╇姴块T反映,供電部門的答復(fù)是已做電改計(jì)劃,但近段時(shí)間內(nèi)還未輪到該村民小組電改。
(二)下一步工作打算
為深入貫徹中央、省、市、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神,鎮(zhèn)采取多種形式傳達(dá)學(xué)習(xí)活動(dòng)精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)全面推進(jìn)。一是落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容安排表。結(jié)合工作實(shí)際,采取集中學(xué)、個(gè)人學(xué)、撰寫心得、討論交流等多種形式,確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效。二是成立“專題學(xué)習(xí)日”。將每周五設(shè)定為“專題學(xué)習(xí)日”,組織鎮(zhèn)內(nèi)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)一系列決策部署,強(qiáng)化黨員干部貫徹落實(shí)群眾路線的責(zé)任感和使命感;三是制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃。各支部制定專門學(xué)習(xí)計(jì)劃,做好《基本知識(shí)》、《論群眾路線》相關(guān)書籍的系統(tǒng)學(xué)習(xí)工作,對(duì)外出務(wù)工黨員,將書籍郵寄到務(wù)工地,確保每位黨員學(xué)習(xí)成效。截至目前,全鎮(zhèn)、各支部召開學(xué)習(xí)會(huì)議20余次,發(fā)放學(xué)習(xí)資料400余冊(cè)。
二、加強(qiáng)調(diào)查研究,促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改到位。
在教育實(shí)踐活動(dòng)中,鎮(zhèn)本著“邊學(xué)、邊做、邊改”的目標(biāo)要求,廣泛征求意見建議,以促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改到位。一是下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷。向全鎮(zhèn)黨員、群眾代表征求對(duì)鎮(zhèn)班子成員作風(fēng)建設(shè)等方面意見以及教育實(shí)踐活動(dòng)開展等方面意見建議。二是開展談話談心活動(dòng)。通過(guò)交流談心,了解工作中的弱點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。三是開展征求意見座談會(huì)。通過(guò)座談會(huì),與會(huì)的各站、所、學(xué)校以及政府干部分別結(jié)合自身工作實(shí)際和基層工作體會(huì),圍繞黨員干部作風(fēng),以及群眾的訴求、期盼等方面,展開積極踴躍的發(fā)言。截止目前,共梳理意見建議8條,其中包括機(jī)關(guān)干部慵懶散拖、無(wú)故離崗、執(zhí)行力差等問(wèn)題。針對(duì)梳理意見,鎮(zhèn)制定了“正風(fēng)肅紀(jì)”九條禁令,下發(fā)到各村、辦所;進(jìn)一步完善請(qǐng)假、學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度;在鎮(zhèn)政府一樓設(shè)立去向告知板,要求黨員干部離崗時(shí)寫明去向告知群眾。
關(guān)鍵詞:群眾路線 作風(fēng)建設(shè) 管理模式
開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容、以反“”為重點(diǎn)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基的需要,是凝聚群眾智慧力量共同打造中國(guó)夢(mèng)的需要?!皩?shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)”,作風(fēng)不實(shí)的危害毋庸諱言。作為締造中國(guó)夢(mèng)的重要力量,國(guó)有企業(yè)要不斷提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益,就必須大力整治隊(duì)伍作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。為此,我們結(jié)合群眾路線活動(dòng),探索實(shí)施“三段式”管理(ABA往復(fù)循環(huán))模式,力治隊(duì)伍作風(fēng)不實(shí)的痼疾。
一、起始段――抓調(diào)研剖析,在去偽存真上下功夫
收集意見要求真。通過(guò)“開門請(qǐng)供應(yīng)商建言”、“上門走訪用戶和供應(yīng)商納言”、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)訪談等形式,廣泛聽取群眾的問(wèn)題和意見。調(diào)研時(shí),要切實(shí)防止被調(diào)研單位事先預(yù)定調(diào)研線路、預(yù)定訪談人員的形式主義做法,防止只看“窗口”看不到“角落”、只聽到“成績(jī)”聽不到“問(wèn)題”的弊病。要將調(diào)研結(jié)果匯總分析,去粗取精,對(duì)敢于提出中肯的批評(píng)意見的職工予以褒獎(jiǎng),鼓勵(lì)“說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人”的良好風(fēng)氣。
查擺問(wèn)題要較真。根據(jù)征求到的群眾意見建議,重點(diǎn)剖析黨員干部作風(fēng)不實(shí)的具體表現(xiàn)及成因:一是制度執(zhí)行不力。制定專業(yè)管理制度時(shí),偏重于貫徹總部、公司的指示精神等“上情”,到基層調(diào)研“蜻蜓點(diǎn)水”、“走馬觀花”,對(duì)真實(shí)“下情”掌握不準(zhǔn),分析問(wèn)題難以由表及里,致使所制定的規(guī)章制度可操作不強(qiáng),實(shí)際執(zhí)行效果不理想。二是溝通協(xié)作不佳。對(duì)新理念、新制度視而不見,不問(wèn)不學(xué);對(duì)基層提出的問(wèn)題久拖不辦,甚至推諉扯皮;部署工作靠會(huì)議,檢查工作聽匯報(bào),現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督辦少;對(duì)上級(jí)布置的工作應(yīng)付了事,只求快求穩(wěn)。三是成本分析不精。鉆研業(yè)務(wù)不深,成本分析不透、市場(chǎng)調(diào)研不準(zhǔn),價(jià)格比對(duì)流于形式,合同審核未能嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)管走過(guò)場(chǎng),導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格多次被總部質(zhì)詢。四是制度創(chuàng)新不夠。處理問(wèn)題習(xí)慣采用經(jīng)驗(yàn)主義和拿來(lái)主義,制度創(chuàng)新未及時(shí)跟進(jìn)。.
二、.聯(lián)結(jié)段――抓作風(fēng)養(yǎng)成,在內(nèi)化外行上下功夫
“群眾看黨員,黨員看干部”、“民之所望 ,為政所向 ”,要以促黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾ナ郑越鉀Q職工困難和難點(diǎn)問(wèn)題為落腳點(diǎn),力促隊(duì)伍高效務(wù)實(shí)之風(fēng)。
首先,抓學(xué)習(xí)教育, 在“內(nèi)化”上下功夫。一是弘揚(yáng)理想信念“教化”。組織黨員干部學(xué)習(xí)群眾路線理論精髓,采取聽講座、看視頻、參觀革命圣地、參觀監(jiān)獄等形式,深化“三觀”(世界觀、人生觀、價(jià)值觀)教育、廠史黨史教育、廉政警示教育,強(qiáng)化隊(duì)伍為民服務(wù)、履責(zé)進(jìn)取的思想。二是運(yùn)用標(biāo)桿典型“感化”。按崗位開展季度業(yè)績(jī)量化考核排名,評(píng)選“高效服務(wù)明星”、“季度新聞人物”予以重獎(jiǎng),利用網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)紙新聞大力推介身邊的先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大黨員、干部向身邊的典型和榜樣學(xué)習(xí),勇挑重?fù)?dān)、執(zhí)著進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、追求卓越。三是利用懲戒手段“轉(zhuǎn)化”。根據(jù)群眾提供的線索,對(duì)干部工作推諉扯皮等事件嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),根據(jù)情節(jié)、后果嚴(yán)重程度,綜合實(shí)施免職、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)批評(píng)等處罰措施,以儆效尤。
其次,抓督辦整改,在“務(wù)實(shí)”上下功夫。一是處理群眾意見務(wù)實(shí)。將征集到的各類群眾意見建議匯總梳理,分類處理。對(duì)涉及制度不清的問(wèn)題予以回復(fù),加大制度學(xué)習(xí)和宣講力度;對(duì)涉及政策的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)反映,主動(dòng)向群眾回復(fù)釋疑;對(duì)需要優(yōu)化整改的問(wèn)題公開改進(jìn)方案。一方面,采取管理科室“答職工”問(wèn)、回電、網(wǎng)絡(luò)回函等形式逐條回復(fù)群眾意見,通過(guò)近距離溝通或廣而告之的方式,做好制度宣講、政策釋疑和整改方案反饋,主動(dòng)接受群眾對(duì)問(wèn)題整改的后續(xù)監(jiān)督。另一方面,將需要優(yōu)化整改的工作細(xì)分,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、督辦單位、責(zé)任科室和協(xié)作單位,明確限期整改的時(shí)間和措施,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督辦,并定期通報(bào)工作進(jìn)展,通過(guò)限時(shí)辦結(jié)考核力促執(zhí)行。二是制定考核指標(biāo)求實(shí)。制定切實(shí)可行的承諾內(nèi)容、考核措施、獎(jiǎng)懲辦法,使職工“跳一跳,能摘到桃”。要指導(dǎo)黨員干部對(duì)照作風(fēng)問(wèn)題和貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的要求,認(rèn)真制定可操作執(zhí)行、可量化評(píng)定的承諾事項(xiàng),防止承諾內(nèi)容“假”、“虛”、“空”,并以展板或網(wǎng)上等形式公開。
三、鞏固段――抓經(jīng)驗(yàn)固化,在建章立制上下功夫
一是建立群眾意見調(diào)研“反饋”機(jī)制。將“改善經(jīng)營(yíng)管理建議”采納情況在網(wǎng)上公布反饋,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、展板、訪談及時(shí)公開群眾問(wèn)題處理意見,待問(wèn)題整改完畢后再開展群眾滿意度調(diào)查,把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)隊(duì)伍作風(fēng)是否真正轉(zhuǎn)變的“試金石”,形成從調(diào)研剖析――整改落實(shí)――反饋固化的工作模式,推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,螺旋提升。
同志們:
剛才,各位校領(lǐng)導(dǎo)和各部門的主要負(fù)責(zé)同志圍繞會(huì)議主要任務(wù),談了對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深刻查擺剖析了**干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,提出了初步改進(jìn)意見建議。尤其是分管校領(lǐng)導(dǎo)能把自己擺進(jìn)去,實(shí)事求是地分析,談得更深更透,總體感覺到今天的會(huì)開得非常好。
下面,結(jié)合**當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和干部隊(duì)伍作風(fēng)存在的突出問(wèn)題,我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是省委歷來(lái)都十分重視的問(wèn)題。xx月xx日,由省委書記、省長(zhǎng)劉奇主持召開了全省作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)于推動(dòng)**發(fā)展,具有十分重大的意義。此次會(huì)議是在我省決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸?,F(xiàn)代化**的關(guān)鍵時(shí)期召開的,充分體現(xiàn)了省委對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作的重視,彰顯了省委下大力整治干部作風(fēng)存在頑疾的決心,具有里程碑式的重要意義。
xx書記、省長(zhǎng)心系**發(fā)展,在多個(gè)場(chǎng)合里說(shuō)過(guò),**山清水秀,資源豐富,地理位置非常優(yōu)越,不應(yīng)該落后。**目前發(fā)展相對(duì)滯后,根本問(wèn)題是**干部的作風(fēng)出了問(wèn)題,一些干部不作為、不想為、不會(huì)為、不善為,甚至亂作為。在這個(gè)大背景下,省委召開全省作風(fēng)建設(shè)大會(huì),緊盯“怕、慢、假、庸、散”五個(gè)方面突出問(wèn)題,下決心推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)顯得非常及時(shí)和重要?,F(xiàn)在,全省上下都高度重視,我們也絕不能掉以輕心,要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是繼承和發(fā)揚(yáng)**蘇區(qū)好作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要。**是革命老區(qū),這片浸透著革命烈士鮮血的紅土圣地,是革命優(yōu)良傳統(tǒng)形成的發(fā)源地,“蘇區(qū)干部好作風(fēng),自帶干糧來(lái)辦公,日著草鞋干革命,夜打燈籠訪貧農(nóng)”的優(yōu)良作風(fēng)家喻戶曉,我們要重拾這些優(yōu)良傳統(tǒng),將其繼承好發(fā)揚(yáng)好。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是**不甘落后的必然要求。**GDP總量在全國(guó)排名中等偏下,**已成為了被四周浙江福建廣東湖南湖北安徽這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份包圍的塌陷地區(qū),經(jīng)濟(jì)落后是事實(shí)。關(guān)鍵原因,就是**干部缺少一股精氣神。我們不能甘于落后,國(guó)家落后就要挨打,地區(qū)落后就要受窮。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是**加快高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。**的發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,**改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)。要推進(jìn)更深層次的改革,需要我們憋足一股勁,通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)來(lái)推動(dòng),來(lái)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,奮力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為**下一步深層次改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、深刻查擺作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題
**在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。主要是兩個(gè)方面問(wèn)題,一是劉奇書記、省長(zhǎng)指出干部隊(duì)伍作風(fēng)中“怕、慢、假、庸、散”等共性方面問(wèn)題,這些共性問(wèn)題**不同程度地存在,比如:“怕”的問(wèn)題,怕工作任務(wù)、怕碰硬、怕犯錯(cuò);“慢”的問(wèn)題,存在慢思想,慢作為;“假”的問(wèn)題,存在假文章、假調(diào)研、假落實(shí);“庸”的問(wèn)題,存在知識(shí)平庸、能力平庸;“散”的問(wèn)題,存在隊(duì)伍散、紀(jì)律散、人心散。二是**作風(fēng)建設(shè)中存在個(gè)性方面的問(wèn)題,主要有以下六個(gè)方面的表現(xiàn):
1.做評(píng)論員的多,當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的少。**存在這么一些人,對(duì)**發(fā)展漠不關(guān)心,認(rèn)為**今后發(fā)展方向是什么、發(fā)展道路怎么走,都是領(lǐng)導(dǎo)的事,跟自己沒有關(guān)系,只要上好自己的課,干好自己的活,工資不少我一分錢,管你怎么搞,把自己置身事外。還有一些人,提起意見來(lái)一套一套,指點(diǎn)江山,激揚(yáng)文字,提的意見建議不少,但是沒有把自己擺進(jìn)去,真要落實(shí)一件事的時(shí)候就不見蹤影。對(duì)**工作,大家能提意見建議是好事,但是不把自己擺進(jìn)去,大家都當(dāng)評(píng)論員,沒有人當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,那么事情靠誰(shuí)來(lái)做?還是要腳踏實(shí)地,讓更多人的人當(dāng)好運(yùn)動(dòng)員。
2.安于現(xiàn)狀的多,改革創(chuàng)新的少。不少同志存在消極守?cái)傋?、“不求有功,但求無(wú)過(guò)”、不思進(jìn)取的思想。改革創(chuàng)新的招數(shù)太少,還是按老套路,按部就班,按圖索驥,在工作上的深度思考、創(chuàng)新思維較為缺乏。有沒有開拓創(chuàng)新的辦法措施,體現(xiàn)的是中層干部的工作水平,我們?cè)谶@方面比較欠缺。
3.疲于應(yīng)付的多,落細(xì)落實(shí)的少。**召開各類會(huì)議不在少數(shù),會(huì)上布置的任務(wù),總體上都能完成,但存在疲于應(yīng)付的情況,在工作落細(xì)落實(shí),考慮細(xì)節(jié)方面做的還不夠。
4.本位思想的多,溝通協(xié)調(diào)的少。存在一些本位思想可以理解,但是不能本位主義,不能時(shí)時(shí)處處都從自己一畝三分地出發(fā)考慮問(wèn)題,是我的事,誰(shuí)都不要來(lái)過(guò)問(wèn),不是我的事,井水不犯河水,甚至有的事,**領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)都認(rèn)為是干預(yù)太多。**干部要擺正位置,樹立大局意識(shí),要多溝通,多協(xié)調(diào),沒有什么工作是單獨(dú)一個(gè)部門能完成的,絕大部分工作都要大家互相支持溝通、相互配合來(lái)完成,支持別人的工作就是支持自己的工作,配合好別人的工作,就是配合好自己的工作。本位思想是**較為嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題,大家要及時(shí)總結(jié),深刻反省,要及時(shí)整改。
5.享受生活的多,甘于奉獻(xiàn)的少。有的同志覺得**現(xiàn)在發(fā)展得不錯(cuò)了,工作輕松,收入還行,到了該享受的時(shí)候。古人云:“生于憂患,死于安樂(lè)”。我們要堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、貪圖享受的思想。有的年輕人加入我們隊(duì)伍,也有這樣的錯(cuò)誤思想,認(rèn)為來(lái)**就是看中兩個(gè)假期,待遇也不錯(cuò)。帶著這樣的思想進(jìn)入我們的隊(duì)伍是十分錯(cuò)誤的。甚至有的同志還沒轉(zhuǎn)正,表現(xiàn)就一塌糊涂。有的同志工作多干一點(diǎn)就喊累、多做一點(diǎn)就要錢,凡事用錢來(lái)衡量,做錢的奴隸,做工作沒有精氣神,缺乏奉獻(xiàn)精神。
6.做老好人的多,敢得罪人的少。有的同志信奉你好我好大家好。但是制度定了就要執(zhí)行,請(qǐng)各部門要嚴(yán)格履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)制度要求,敢于公事公辦,敢于得罪人。針對(duì)部門不作為、不履職的情況,**要進(jìn)行責(zé)任追究。該執(zhí)行的不執(zhí)行,工作永遠(yuǎn)是被動(dòng)的。萬(wàn)事開頭難,開展工作一開始放松了要求,就后患無(wú)窮,要一開始就嚴(yán)起來(lái),敢于得罪人。
三、采取過(guò)硬措施,確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效
**作風(fēng)建設(shè)方面存在的這些問(wèn)題,從根本上講,主要是三方面原因?qū)е?。一是體制機(jī)制問(wèn)題,我們現(xiàn)在的體制,存在所謂的體制內(nèi)和體制外,體制外有人事和一般聘用,尤其是體制內(nèi)的機(jī)制具有很大的弊端;二是制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題,制度設(shè)計(jì)要科學(xué)合理,要有激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,這些制度設(shè)計(jì)不到位,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就難以取得實(shí)效;三是教育引導(dǎo)的問(wèn)題,問(wèn)題是表現(xiàn),思想是根源,思想認(rèn)識(shí)不到位,行動(dòng)上就相差甚遠(yuǎn)。
針對(duì)存在的問(wèn)題,我們要采取五項(xiàng)措施:
一是要繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治校。**從去年開始推進(jìn)全面從嚴(yán)治校,初見成效。今后要繼續(xù)堅(jiān)定從嚴(yán)治校,著力從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)管理,要切實(shí)發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)室、行政督察組、環(huán)境衛(wèi)生督察大隊(duì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門等監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的作用,拿出工作規(guī)范和工作制度,更加合理的開展監(jiān)督檢查工作,開足馬力,堅(jiān)持常抓不懈。
二是要嚴(yán)格考核管理。完善三類人員考核辦法,考核結(jié)果跟職稱評(píng)定、職務(wù)晉升和收入分配掛鉤,實(shí)行末位淘汰。對(duì)優(yōu)秀的聘用人員轉(zhuǎn)為人事,已經(jīng)是人事的如果不思進(jìn)取,降為一般聘用人員對(duì)待,通過(guò)抓考核促進(jìn)持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
三是要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要嚴(yán)格執(zhí)行**責(zé)任事故認(rèn)定辦法,嚴(yán)格落實(shí)行政人員責(zé)任追究制度,認(rèn)真履行部門職責(zé),不怕得罪人,敢于得罪人。