新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；發(fā)展情況；調(diào)查；思考

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)和客觀需要，為了充分了解雞西市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀、主要模式和特點(diǎn)，以及影響制約因素，筆者對(duì)所在地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，旨在通過(guò)調(diào)查、總結(jié)、研究分析，對(duì)本地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展建設(shè)提供有益的意見(jiàn)和建議。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

本文所說(shuō)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指在家庭承包經(jīng)營(yíng)制度下，具有適宜的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營(yíng)管理水平較好，勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。主要包括專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)四種類(lèi)型。目前雞西市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）為主要經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。截止2016年6月末，雞西市合作社達(dá)到2667個(gè)，種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）達(dá)到4619個(gè)。

1.合作社。全市工商注冊(cè)并在經(jīng)管站備案合作社2667個(gè)。合作社成員總數(shù)2.8萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶6.76萬(wàn)戶。種植合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)71.2萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體達(dá)427個(gè)。其中200～500畝范圍的種植合作社經(jīng)營(yíng)面積達(dá)9.61萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體134個(gè)；500～1000畝范圍的種植合作社經(jīng)營(yíng)面積達(dá)5.48萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體66個(gè)；1000～3000畝范圍的種植合作社經(jīng)營(yíng)面積達(dá)25.2萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體163個(gè)；3000～5000畝范圍的種植合作社經(jīng)營(yíng)面積達(dá)14.12萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體38個(gè)；5000～10000畝范圍的種植合作社經(jīng)營(yíng)面積達(dá)14.16萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體24個(gè)；10000畝以上范圍的種植合作社經(jīng)營(yíng)面積達(dá)2.63萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體2個(gè)?？梢钥闯龇N植合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要范圍集中在1000～3000畝，這個(gè)區(qū)間的經(jīng)營(yíng)面積占合作社規(guī)模種植面積的35%。

2.家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）。全市種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）達(dá)到4619個(gè)，種植面積達(dá)141.84萬(wàn)畝，主要作物為玉米、水稻，其中玉米為65.3萬(wàn)畝，占種植面積46%；水稻為65.9萬(wàn)畝，占種植面積46.5%。其中200～500畝范圍的家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）經(jīng)營(yíng)面積達(dá)118.90萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體4460個(gè)；500～1000畝范圍的家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）經(jīng)營(yíng)面積達(dá)9.73萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體148個(gè)；1000～3000畝范圍的家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）經(jīng)營(yíng)面積達(dá)8.84萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體55個(gè)；3000～5000畝范圍的家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）經(jīng)營(yíng)面積達(dá)1.29萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體4個(gè)；5000～10000畝范圍的家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）經(jīng)營(yíng)面積達(dá)0.51萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體1個(gè)；10000畝以上范圍的家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）經(jīng)營(yíng)面積達(dá)2.58萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)個(gè)體2個(gè)?？梢钥闯黾彝マr(nóng)場(chǎng)（大戶）規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要范圍集中在200～500畝，這個(gè)區(qū)間的經(jīng)營(yíng)面積占家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）規(guī)模種植面積的84%。

（二）主要特點(diǎn)

1.創(chuàng)辦主體多元。雞西市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）主要是由村干部、種養(yǎng)大戶、致富能人等主體創(chuàng)辦。比如本地某一村的村支書(shū)，根據(jù)本村朝鮮族農(nóng)民外出務(wù)工多的特點(diǎn)，帶領(lǐng)村民組建了水稻專(zhuān)業(yè)合作社，將全體村民納入合作社，實(shí)現(xiàn)了整村近5千畝土地全部規(guī)模經(jīng)營(yíng)，留村農(nóng)戶共同從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加效益。

2.產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，雞西市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）經(jīng)營(yíng)內(nèi)容基本涵蓋農(nóng)業(yè)所有產(chǎn)業(yè)，但以種植業(yè)為主。以合作社為例，全市種植業(yè)合作社2033個(gè)，占總數(shù)76.2%；養(yǎng)殖業(yè)368個(gè)，占總數(shù)13.8%；農(nóng)機(jī)175個(gè)，占總數(shù)6.6%；加工28個(gè)，占總數(shù)1%；各類(lèi)技術(shù)及信息等服務(wù)業(yè)63個(gè)占總數(shù)2.4%。

3、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯。雞西市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)布局上充分體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展，突出地方特色。如市區(qū)近郊蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（大戶）發(fā)展明顯?？h（市）地多，水稻玉米種植優(yōu)勢(shì)突出，糧食種植合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展明顯。如本地縣（市）的一個(gè)種植合作社――金健農(nóng)業(yè)種植合作社，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，2013年吸引全村110戶農(nóng)民帶地入社，規(guī)模經(jīng)營(yíng)種植玉米7900畝，截至2015年，入社成員達(dá)到201戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地面積15320畝， 合作社比當(dāng)?shù)夭蝗肷甾r(nóng)民畝均增收261.6元。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）土地流轉(zhuǎn)難度大

土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大小，流轉(zhuǎn)機(jī)制是否健全，是土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)條件。當(dāng)前制約雞西市土地流轉(zhuǎn)的主要因素包括以下幾方面：一是農(nóng)民的思想觀念和認(rèn)識(shí)局限，戀土情結(jié)、各種憂慮和擔(dān)心，制約了土地流轉(zhuǎn)。二是服務(wù)體系不健全，制約了土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和市場(chǎng)不夠健全，對(duì)農(nóng)民的服務(wù)引導(dǎo)、培訓(xùn)不到位。

（二）發(fā)展資金不足

所有經(jīng)營(yíng)主體都面臨共同的難題―發(fā)展資金不足。經(jīng)營(yíng)主體要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加機(jī)器設(shè)備，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，需要大量的資金投入。而農(nóng)民的主體性質(zhì)決定了投入能力不足，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，特別是大型種植、農(nóng)機(jī)合作社，經(jīng)測(cè)算，經(jīng)營(yíng)1萬(wàn)畝地至少需要流動(dòng)資金三百多萬(wàn)元。

（三）支持扶持不夠

雞西市新型經(jīng)營(yíng)主體處于初級(jí)發(fā)展階段，規(guī)模較小，實(shí)力較弱，特別需要各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)的支持和扶持。當(dāng)前政策支持不多、財(cái)政扶持資金投入不足是普遍問(wèn)題，從額度上說(shuō)更是杯水車(chē)薪，不足以投入到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，對(duì)于增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體造血功能和發(fā)展后勁的力度有限。特別是金融部門(mén)對(duì)合作社貸款要求標(biāo)準(zhǔn)高，合作社貸款難度較大，對(duì)于合作社的信貸主體資格，絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)并不認(rèn)可。

（四）經(jīng)營(yíng)主體能力不足

當(dāng)前雞西市經(jīng)營(yíng)主體的領(lǐng)辦人大多是一些農(nóng)村能人和種養(yǎng)大戶，盡管大部分經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但還是受學(xué)歷、思想觀念等因素影響，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，組織能力不強(qiáng)。具有懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的“能人”更是稀缺，難以有效擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，急需進(jìn)一步提高。

（五）經(jīng)營(yíng)主體不夠規(guī)范

從雞西市各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身發(fā)展來(lái)看，一些農(nóng)民合作社運(yùn)行不規(guī)范，發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力和帶動(dòng)力。家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模偏小，實(shí)力較弱，發(fā)展創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，附加值不高，缺乏品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（六）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

雞西市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，農(nóng)田水利設(shè)施普遍老化落后，抵御自然災(zāi)害能力不足，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雖然把農(nóng)業(yè)機(jī)械和投入一定程度整合，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，但由于流轉(zhuǎn)的土地過(guò)于分散、村級(jí)財(cái)力不足等原因嚴(yán)重制約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

（七）社會(huì)化服務(wù)水平不高

培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要提高社會(huì)化服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)技術(shù)技能、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)機(jī)植保，以及產(chǎn)加銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)服務(wù)。但目前的現(xiàn)狀是，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系整體還不完善，不能很好地滿足創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作需要。

三、對(duì)策建議

（一）完善流轉(zhuǎn)服務(wù)

依托各級(jí)經(jīng)管部門(mén)，進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。各級(jí)服務(wù)組織要建立土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好信息采集和公布、土地評(píng)估、交易服務(wù)等工作，健全縣（市）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳，為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供高效完善的服務(wù)，讓土地流轉(zhuǎn)逐步向規(guī)范有序轉(zhuǎn)變，盡快完善土地流轉(zhuǎn)管理制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全農(nóng)村土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地用途監(jiān)管，嚴(yán)禁改變土地農(nóng)業(yè)用途的行為，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作順利開(kāi)展，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展完善制度保障。

（二）加大政策扶持

一是加大財(cái)政資金投入。各級(jí)財(cái)政在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目安排上，應(yīng)優(yōu)先面向具備條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。二是農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼傾斜。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼要向規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種植大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜。三是支持新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，依法優(yōu)先安排。四是對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增加貼息貸款額度。

（三）加強(qiáng)金融服務(wù)

進(jìn)一步加大與金融部門(mén)的溝通協(xié)作，建議在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下全面推行靈活的貸款方式，有效解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體“貸款難”問(wèn)題。協(xié)助金融部門(mén)做好合作社信用評(píng)級(jí)工作，完善合作社發(fā)展需要的授信、增信機(jī)制。

（四）加大培育引導(dǎo)

一是培育致富能人領(lǐng)辦一批。通過(guò)政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)村的致富狀元、致富能手因地制宜地領(lǐng)辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，利用他們的資金、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。二是依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批。選擇有一定實(shí)力和帶動(dòng)能力的企業(yè)以資金、技術(shù)等加盟合作社，使合作社起到上接龍頭，下連農(nóng)戶的作用，在切實(shí)代表農(nóng)民的利益的同時(shí)，又幫助企業(yè)組織生產(chǎn)。三是培育典型推動(dòng)一批。抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體典型，開(kāi)展合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范建設(shè)活動(dòng)，培育各層級(jí)示范典型， 及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大新型經(jīng)營(yíng)主體在全社會(huì)的知名度和影響力，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)拓市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，帶動(dòng)其他專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范、健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)

針對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的需要，要有計(jì)劃、分層次地對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的領(lǐng)辦人進(jìn)行培訓(xùn)。建議政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于新型經(jīng)營(yíng)主體方面的培訓(xùn)。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)指導(dǎo)力度，各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用研究、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，經(jīng)營(yíng)管理等方面提供系統(tǒng)服務(wù)，幫助其逐步規(guī)范發(fā)展壯大，提升質(zhì)量層次，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和后勁。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；問(wèn)題；對(duì)策；陜西寶雞

中圖分類(lèi)號(hào) F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）22-0270-02

寶雞市位于陜西省關(guān)中平原西部，現(xiàn)有人口376萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口270萬(wàn)人，年平均降水量為590～900 mm，農(nóng)業(yè)是主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。耕地總面積37.87萬(wàn) hm2，有效灌溉面積18.6萬(wàn)hm2，占總耕地面積的53%。種植業(yè)面積較大，占66.4%。近年來(lái)，隨著寶雞市城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，以及農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的持續(xù)轉(zhuǎn)移，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成為寶雞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要熱藎也成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑和現(xiàn)實(shí)選擇。筆者通過(guò)對(duì)寶雞市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，分析障礙因素，提出了加快發(fā)展的具體對(duì)策。

1 寶雞市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀

到2015年底，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260戶，省級(jí)以上54戶；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2 498個(gè)，國(guó)家級(jí)示范社 30個(gè)；家庭農(nóng)場(chǎng)2 014個(gè)，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)46個(gè)；培育種養(yǎng)大戶9 504個(gè)。全市土地流轉(zhuǎn)5.03萬(wàn) hm2，占農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的17.28%，新型主體占流轉(zhuǎn)總面積的60%以上。全市20 hm2以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)355個(gè)，其中國(guó)家級(jí)6個(gè)；省級(jí)以上一村一品示范村919個(gè)，占全市總數(shù)的53%，其中全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)8個(gè)。產(chǎn)業(yè)涵蓋了糧食、果業(yè)、蔬菜、畜牧、農(nóng)家樂(lè)、手工藝等各個(gè)方面，區(qū)域特色明顯，規(guī)模效應(yīng)突出。初步形成了以土地集中為主的園區(qū)引領(lǐng)、大戶承包；以聯(lián)合經(jīng)營(yíng)為主的企業(yè)帶動(dòng)、土地合作；以統(tǒng)一服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)三大類(lèi)型5種模式。

1.1 園區(qū)引領(lǐng)

通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，吸引經(jīng)營(yíng)主體有介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源集約、要素集聚、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。陳倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，采取招商引資、土地流轉(zhuǎn)和配套基礎(chǔ)設(shè)施等措施投資5.3億元，吸引了國(guó)人菌業(yè)、綠豐源蔬菜、陜汽華臻等龍頭企業(yè)落戶，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 大戶承包

種養(yǎng)能手或有實(shí)力的農(nóng)戶，通過(guò)租賃、承包等形式將土地集中連片起來(lái)，從種到收自主經(jīng)營(yíng)，形式靈活，管理便捷，適應(yīng)性強(qiáng)。到2015年底，全市家庭農(nóng)場(chǎng)（專(zhuān)業(yè)大戶）11 518個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積2.16萬(wàn) hm2，以種植和養(yǎng)殖為主，單戶 3.3～20.0 hm2，少數(shù)超過(guò)66.7 hm2。

1.3 企業(yè)帶動(dòng)

企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或產(chǎn)品訂單將土地集中連片經(jīng)營(yíng)，與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，產(chǎn)生規(guī)模效益。秦寶牧業(yè)公司采取“企業(yè)+育肥場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，在畜牧養(yǎng)殖區(qū)建立肉牛養(yǎng)殖育肥基地，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖、訂單化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

1.4 土地合作

村集體組織通過(guò)流轉(zhuǎn)或托管將土地集中經(jīng)營(yíng)，既避免了耕地撂荒，又壯大了村集體實(shí)力。金臺(tái)區(qū)硤石鎮(zhèn)五七農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社由320戶農(nóng)戶帶地或帶資入股成立，入股土地242.594 hm2，合作社統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，社員除掙取工資外，還享受盈利后的保底分紅，實(shí)現(xiàn)了多贏。

1.5 社會(huì)服務(wù)

土地不需流轉(zhuǎn)，只繳納一定的費(fèi)用，就可享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程或某一關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)。鳳翔縣匯豐農(nóng)業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社集中連片托管當(dāng)?shù)?個(gè)村逾253.3 hm2耕地，圍繞糧食生產(chǎn)實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)、機(jī)械深松、播種、田間管理、收割“五統(tǒng)一”有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了土地耕作社會(huì)化服務(wù)。

通過(guò)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，圍繞市場(chǎng)需求和變化，集成推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，組織開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)定，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。通過(guò)實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，使土地等生產(chǎn)要素向新型農(nóng)業(yè)主體集中，有效降低了生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。同時(shí)由于土地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，有效吸納工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，也為農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。

2 存在的問(wèn)題

2.1 新型主體總體發(fā)展水平不高

全市新型主體總體發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少，大多以生產(chǎn)型為主，精深加工不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)民合作社達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的僅占1/3，少數(shù)合作社只掛牌不運(yùn)行；不少專(zhuān)業(yè)大戶和農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)理念落后，生產(chǎn)管理水平較低；家庭農(nóng)場(chǎng)剛剛起步，運(yùn)行機(jī)制不健全，發(fā)展層次低，示范帶動(dòng)力較弱。龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶三者之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密[1]。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

部分生產(chǎn)區(qū)域水、路、電、渠不配套，復(fù)墾地耕地質(zhì)量普遍較差、水土流失嚴(yán)重，難以達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)集中連片的要求。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入大、回報(bào)率低，加上土地流轉(zhuǎn)缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害重發(fā)頻發(fā)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體大多不愿投入、不敢投入，因此迫切需要完善配套的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。

2.3 土地規(guī)模流轉(zhuǎn)緩慢

全市土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制不健全，尚未形成規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。農(nóng)戶對(duì)土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)后能否順利收回承包權(quán)心存疑慮，轉(zhuǎn)包意愿不強(qiáng)；部分地區(qū)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格達(dá)到1.5萬(wàn)元/hm2以上，生產(chǎn)成本大幅增加，導(dǎo)致新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)積極性下降，集中連片流轉(zhuǎn)難度加大。

2.4 資金籌措困難

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一個(gè)資金密集投入的過(guò)程，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏資金。目前，金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款設(shè)置的門(mén)檻較高，對(duì)貸款的抵押擔(dān)保物進(jìn)行了嚴(yán)格限制，大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等都沒(méi)有納入到抵押范圍[2]。

2.5 社會(huì)化服務(wù)不配套

當(dāng)前公益方式、內(nèi)容與新型經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)性化需求仍有一定差距。托管代耕、統(tǒng)防統(tǒng)治、工廠化育苗、糧食烘干、倉(cāng)儲(chǔ)物流等社會(huì)化服務(wù)還處于發(fā)展初始A段，存在服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)規(guī)模弱小、服務(wù)能力不足等問(wèn)題，利益聯(lián)結(jié)較為緊密的訂單式、托管式、全程式服務(wù)較少。

3 對(duì)策

3.1 加快土地流轉(zhuǎn)步伐

建議加快全市土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，為規(guī)模流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民在依法自愿有償前提下，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地。通過(guò)建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息登記、流轉(zhuǎn)合同簽訂鑒證、流轉(zhuǎn)交易糾紛調(diào)處等制度，保障土地流轉(zhuǎn)工作有序推進(jìn)。指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，引導(dǎo)新型主體合理確定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。

3.2 壯大新型主體

通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，采取保底分紅、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式實(shí)現(xiàn)多贏多利。引導(dǎo)合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶，開(kāi)展多層次的合作與聯(lián)合，加快促進(jìn)合作社聯(lián)合社發(fā)展。依托項(xiàng)目支持家庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)管理和法律法規(guī)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)新型主體提高經(jīng)營(yíng)管理水平。開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3.3 提升發(fā)展模式

科學(xué)選擇規(guī)模經(jīng)營(yíng)路徑，在產(chǎn)業(yè)聚集度較高、土地連片的地區(qū)，大力發(fā)展土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，加速項(xiàng)目、科技、服務(wù)等要素向園區(qū)集聚，吸引合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等進(jìn)入園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。探索發(fā)展以龍頭企業(yè)為核心、以合作社為紐帶、以家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大示范帶動(dòng)。在農(nóng)民戀地情結(jié)不高的地區(qū)，發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在暫不具備土地流轉(zhuǎn)條件或農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地的地區(qū)，扶持發(fā)展統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3.4 健全服務(wù)體系

加快建立以政府服務(wù)為依托、以新型主體為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善基層農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、質(zhì)檢、畜牧四大公共服務(wù)體系建設(shè)，同時(shí)提升服務(wù)的能力和水平。完善農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系，加強(qiáng)面向新型主體的直通式氣象服務(wù)。通過(guò)政策扶持、典型帶動(dòng)和規(guī)范引導(dǎo)，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、托管代耕公司、農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、抗旱服務(wù)隊(duì)等社會(huì)化經(jīng)營(yíng)組織。在糧油生產(chǎn)上推廣“生產(chǎn)全托管、服務(wù)大包干”生產(chǎn)模式，在經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖上積極探索推行合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式。不斷拓展經(jīng)營(yíng)型組織服務(wù)范圍，并開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)藏、信息、金融等方面的服務(wù)[3-4]。

3.5 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建議通過(guò)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，從土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌創(chuàng)建、人才引進(jìn)等方面對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)行補(bǔ)貼。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上，優(yōu)先向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。優(yōu)先滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置烘干機(jī)、拖拉機(jī)等大中型農(nóng)機(jī)具的需要。建議金融機(jī)構(gòu)針對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體差異化需求，提供多樣金融產(chǎn)品，逐步將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具等作為貸款抵押物，破解規(guī)模經(jīng)營(yíng)資金瓶頸。建議農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍、提高保險(xiǎn)賠付率，探索建立政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障基金，降低農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 趙虎生，海江波.寶雞市糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（14）：308.

[2] 李厚廷.農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)路徑[J].徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008（1）：105-111.

第3篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀范文

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.15.007

1互聯(lián)網(wǎng)金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的迫切性分析

幾年來(lái)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，不光是在數(shù)量上取得了很大的進(jìn)步，在質(zhì)量方面也有所提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與傳統(tǒng)農(nóng)戶相比，其資金及信貸需求較旺盛。并且要求低成本、快速、便捷的金融服務(wù)。2009年后，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)覆蓋，但是也存在著許多的問(wèn)題，各種金融服務(wù)辦理比較滯后，農(nóng)業(yè)信貸投入相對(duì)不足，農(nóng)村信用社、各個(gè)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)使農(nóng)村資金大量外流，致了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信貸難度增大，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體絕大多數(shù)為小規(guī)模企業(yè)，其抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低，面對(duì)金融市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化，受到諸多因素的制約，資金難以滿足自身的發(fā)展，難以抵抗市場(chǎng)的變化。綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)精神與金融行業(yè)的創(chuàng)新融合值得深入研究，進(jìn)而滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求?；?網(wǎng)金融因其方便快捷、門(mén)檻低等優(yōu)勢(shì)更能夠有效當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所面臨的信貸融資難等困難。

2保定市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，生產(chǎn)成本降低，農(nóng)民收入明顯增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。保定地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量穩(wěn)健增長(zhǎng)，并形成了一批具有鮮明特色的專(zhuān)業(yè)大戶，增大了自身的輻射帶動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，保定地區(qū)已累計(jì)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)84家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，專(zhuān)業(yè)大戶達(dá)到90多個(gè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在規(guī)范運(yùn)行、穩(wěn)步提高中逐漸進(jìn)入到新的發(fā)展階段。截至目前，保定市新建立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社多達(dá)1500余家，成員總數(shù)更是多達(dá)27.38萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。同時(shí)，市政府積極引導(dǎo)工商資本和民營(yíng)資本投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整個(gè)保定地區(qū)已有各類(lèi)年銷(xiāo)售額500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)174家，新注冊(cè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)近70家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)頗具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)達(dá)到20多個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)200個(gè)。近幾年間，保定市的新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、品牌化，合作形式日益多樣，形成了頗具特色的產(chǎn)業(yè)模式。

3互聯(lián)網(wǎng)金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身行為不規(guī)范

互聯(lián)網(wǎng)金融支農(nóng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)作模式起步較晚，相比較傳統(tǒng)模式還存在很多問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善；另一方面，由于缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，無(wú)法形成科學(xué)的管理系統(tǒng)；商業(yè)信用比較低，存在著欺詐行為；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身規(guī)模小、在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中存在不規(guī)范行為，大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中不能正確利用互聯(lián)網(wǎng)金融，導(dǎo)致了融資難等情況；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身管理存在問(wèn)題，沒(méi)有建立規(guī)范的財(cái)務(wù)體系和管理體制，更傾向于向傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)尋求金融支持，并沒(méi)有合理運(yùn)用這種新型的互聯(lián)網(wǎng)金融模式；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息透明度低，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其認(rèn)可度比較低，導(dǎo)致其貸款難，籌資難，發(fā)展收到了限制。

3.2金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮作用

隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)資金需求量越來(lái)越大，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，融資受到阻礙，形成了經(jīng)營(yíng)主體融資難，信貸問(wèn)題依然突出的局面。同時(shí)，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的貸款門(mén)檻設(shè)置過(guò)高，一般經(jīng)營(yíng)主體難以達(dá)到要求，農(nóng)業(yè)貸款途徑少，難度大，資金來(lái)源受限。阻礙了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3政府支持效果不明顯

政府出臺(tái)的相關(guān)措施尚未與農(nóng)村的實(shí)際情況相結(jié)合，難以形成規(guī)模效益。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙行為在農(nóng)村地區(qū)普遍存在，這一問(wèn)題顯示出政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的運(yùn)行過(guò)程監(jiān)管不力，需要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，提高服務(wù)水平，滿足農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的需求。

3.4信用體系尚未健全

近些年來(lái)，我國(guó)的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)尚未形成，在農(nóng)村信用評(píng)級(jí)上尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信用評(píng)級(jí)結(jié)果難以反映被評(píng)對(duì)象真實(shí)的償債能力和信用情況，在金融交易的實(shí)際過(guò)程中，線上線下交易存在信用業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)不被金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可，影響了農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的進(jìn)行，導(dǎo)致涉農(nóng)企業(yè)貸款難度加大。

4互聯(lián)網(wǎng)金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策建議

4.1加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部制度建設(shè)

大多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體處于起步和建設(shè)階段，其核心競(jìng)爭(zhēng)力也沒(méi)有較大優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、內(nèi)部管理粗放、組織文化程度低、勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重、整體運(yùn)營(yíng)機(jī)制也不夠成熟，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得重要地位，不利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)?；霓D(zhuǎn)變。在這種情況下，要建立起與互聯(lián)網(wǎng)金融相適應(yīng)的管理機(jī)制首先要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部自身建設(shè)以提高自身整體實(shí)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展動(dòng)力和支持保障。就互聯(lián)網(wǎng)融資體系而言，各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要盡快建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，充分滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需求，使企業(yè)向組織化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，逐步建立起現(xiàn)代管理制度，做好配合互聯(lián)網(wǎng)融資的基礎(chǔ)性工作。

4.2支持互聯(lián)網(wǎng)融資軟件的開(kāi)發(fā)

當(dāng)下正處于互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)的融資交易軟件難以滿足當(dāng)今新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的需求。保定市農(nóng)村占地面積較廣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高，為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的有效支持，保障互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，必須營(yíng)造安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，加大技術(shù)投入，健全法律法規(guī)，依法有序創(chuàng)新，嚴(yán)明監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，完善信用體系、擔(dān)保體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保定市政府應(yīng)當(dāng)制定與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的政策，改善基礎(chǔ)環(huán)境，加大資金投入，組建專(zhuān)門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)融資信用系統(tǒng)建設(shè)。為融資軟件的研發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.3“產(chǎn)業(yè)鏈”與“大數(shù)據(jù)”相結(jié)合

金融機(jī)構(gòu)以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為核心，為其提供金融支持，例如原材料供應(yīng)商、與經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)聯(lián)的水電供應(yīng)處、勞務(wù)公司、加工廠、批發(fā)商等等。為解決農(nóng)戶信息不對(duì)稱(chēng)情況，通過(guò)“信用推薦+大數(shù)據(jù)防控+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)”的模式進(jìn)行篩選，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體比較顧慮的欺詐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析、整體信用評(píng)估、資產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。通過(guò)篩選后，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)（銀行）再次實(shí)行貸前調(diào)查，對(duì)符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的單位發(fā)放適度貸款。貸款發(fā)放后，主要通過(guò)云端“大數(shù)據(jù)”的合作模式，解決銀行與農(nóng)戶間信息不對(duì)稱(chēng)的情況，這將有效為農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化提供一種低成本、批量化、系統(tǒng)化的貸前調(diào)查和貸后監(jiān)控管理方案。切實(shí)提高融資風(fēng)險(xiǎn)的可控性，同時(shí)農(nóng)戶及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的貸款成本也能降低，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

4.4“金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體、互聯(lián)網(wǎng)”合作模式

在保定市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)主體之間經(jīng)常進(jìn)行合作，其上下游產(chǎn)業(yè)之間的互相擔(dān)保，為彼此爭(zhēng)取了信貸支持，這對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生?a成本、貸款成本產(chǎn)生了較大影響。三方合作模式在很大程度上解決了金融機(jī)構(gòu)（銀行）“為誰(shuí)提供貸款服務(wù)”、“服務(wù)對(duì)象資信狀況”經(jīng)營(yíng)主體“如何獲得更便利的金融支持”“如何擴(kuò)寬銷(xiāo)售渠道”等問(wèn)題。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)部信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，選擇關(guān)鍵性指標(biāo)，幫助金融機(jī)構(gòu)找到信用良好、生產(chǎn)狀況穩(wěn)定的客戶，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資方面的困難。

4.5加快構(gòu)建農(nóng)村信用體系

“信用”對(duì)于現(xiàn)代市場(chǎng)有著非常重要的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用不僅在交易市場(chǎng)上發(fā)揮著巨大作用，在融資市場(chǎng)上也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因此，搭建良好的信用監(jiān)督管理體系，營(yíng)造良好的信用環(huán)境成為建設(shè)企業(yè)間融資市場(chǎng)的重中之重。以保定市為例，首先應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全市（含所有區(qū)縣）統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)該信用信息庫(kù)就可隨時(shí)核查借貸雙方的信用記錄，做到風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)控；政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極推動(dòng)信用市場(chǎng)的建設(shè)，堅(jiān)持法制化、系統(tǒng)化、市場(chǎng)化的原則，促進(jìn)農(nóng)戶與金融支持機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，不斷培育信用文化；相關(guān)機(jī)構(gòu)可通過(guò)定期評(píng)選“保定市守信經(jīng)營(yíng)主體”，給予減免稅收、技術(shù)支持等一系列優(yōu)惠政策；對(duì)于失信的個(gè)體或企業(yè)，可采取限制發(fā)展、取消其互聯(lián)網(wǎng)融資資格并將其列入黑名單，封殺其日后任何形式的貸款活動(dòng)等懲罰措施。除以上措施外，最核心的一點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身更應(yīng)該提高經(jīng)營(yíng)管理者的自身素質(zhì)，長(zhǎng)期培養(yǎng)良好的誠(chéng)信意識(shí)和融資意識(shí)，解放思想，不循規(guī)蹈矩。

第4篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】遼寧省 有機(jī)肥料 市場(chǎng)

一、肥料市場(chǎng)分析

（一）肥料市場(chǎng)的未來(lái)潛力

遼寧省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)省份之一，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率持續(xù)上漲。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省2015年糧食總產(chǎn)量高達(dá)400.5億斤，再創(chuàng)歷史新高。同上一年的糧食總產(chǎn)量相比，增產(chǎn)49.7億斤，增長(zhǎng)幅度是全國(guó)第一。巨大的糧食產(chǎn)量背后潛在的龐大的肥料產(chǎn)業(yè)以及其產(chǎn)業(yè)鏈的附屬商品，其中有機(jī)肥料扮演著重要的角色。

（二）遼寧省肥料企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與方向

根據(jù)2016年遼寧省肥料企業(yè)名錄數(shù)據(jù)顯示755家肥料企業(yè)中，有機(jī)肥料企業(yè)就有334家，并且比較以往企業(yè)名錄數(shù)據(jù)，其在肥料企業(yè)中占有比例會(huì)越來(lái)越大。

由于在長(zhǎng)期以往耕種中所使用的化學(xué)肥料，殘留的化學(xué)物質(zhì)破壞農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的有機(jī)質(zhì)和微量元素，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。使用化工肥料所種出的農(nóng)作物中，所含有的化學(xué)物質(zhì)損傷人體的免疫系統(tǒng)和內(nèi)臟器官，對(duì)身體健康產(chǎn)生不良影響。

正因多方面的影使得肥料生產(chǎn)企業(yè)的重心偏向有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)，化工類(lèi)肥料企業(yè)向有機(jī)肥料企業(yè)過(guò)度。

二、有機(jī)肥料的市場(chǎng)分析

（一）有機(jī)肥料企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，遼寧省共有有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)334家，因受地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的建設(shè)程度、原材料的種類(lèi)與供應(yīng)等多方面的影響因素，使有機(jī)肥料生產(chǎn)和加工企業(yè)主要按照兩個(gè)主要特點(diǎn)，分別分布在遼寧省市各地區(qū)域內(nèi)：一是技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，普遍技術(shù)發(fā)達(dá)區(qū)域主要集中在發(fā)展較快的城市中，大連、沈陽(yáng)、盤(pán)錦等地區(qū)；二是原材料種類(lèi)多樣且運(yùn)輸方便的地區(qū)，主要集中在大型養(yǎng)殖畜禽周?chē)秃凶匀挥袡C(jī)肥料原材料地區(qū)等，主要包括鐵嶺，遼陽(yáng)，和朝陽(yáng)等地區(qū)。

（二）有機(jī)肥料企業(yè)的發(fā)展方向

在遼寧省內(nèi)的有機(jī)肥企業(yè)名錄數(shù)據(jù)中顯示有334家企業(yè)，受生產(chǎn)技術(shù)和原材料的影響等因素的影響，企業(yè)又分為精致有機(jī)肥料企業(yè)、生物有機(jī)肥料企業(yè)、等多種類(lèi)型，其中采用最先進(jìn)生產(chǎn)工藝的精致有機(jī)肥料企業(yè)有222家，市場(chǎng)比重最大，這種肥料擁有克服普通農(nóng)家肥病菌多、肥效慢的特點(diǎn)。在眾多肥料中，有解除土壤中的農(nóng)藥殘留功效的是最受使用者的歡迎的產(chǎn)品，也是未來(lái)有機(jī)肥料產(chǎn)品中的核心產(chǎn)品。

三、有機(jī)肥料在肥料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

目前有機(jī)肥料在肥料市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有如下幾個(gè)方面：

（一）市場(chǎng)前期推廣工作壓力小

肥料市場(chǎng)趨向成熟化，消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)上存在的大部分產(chǎn)品的特點(diǎn)均有一定的了解，有機(jī)肥料相較其他的新型化肥而言，前期的市場(chǎng)推廣工作相對(duì)簡(jiǎn)化了許多。

隨著有機(jī)產(chǎn)品的更新和技術(shù)的改革，不僅保證了農(nóng)作物的產(chǎn)量維護(hù)了農(nóng)民最根本的利益，同時(shí)又滿足了市場(chǎng)中綠色環(huán)保的需求，使其購(gòu)買(mǎi)量日益增多，所以企業(yè)在前期的推廣難度較小。一定程度上節(jié)省了商家的人力和財(cái)力。

（二）有機(jī)肥料成本低，易與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化

在產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)推廣方面，充分發(fā)揮有機(jī)肥料價(jià)格低利潤(rùn)高的優(yōu)勢(shì)，在價(jià)格策略中應(yīng)用快速滲透策略，以較低的價(jià)格迅速打開(kāi)市場(chǎng)、擴(kuò)展市場(chǎng)。

有機(jī)肥料原材料資源豐富，價(jià)格低廉，生產(chǎn)成本很低，使其在競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的有機(jī)肥料市場(chǎng)中仍然擁有較高的利潤(rùn)，在與同行業(yè)的其他化肥產(chǎn)品相比較時(shí)，利潤(rùn)率是其4～6倍。

（三）市場(chǎng)處于未飽和狀態(tài)，產(chǎn)品有較高的競(jìng)爭(zhēng)力

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的肥料市場(chǎng)中，處于不同生命周期的產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度與競(jìng)爭(zhēng)方式不同。處于成熟期的化工類(lèi)肥料競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，企業(yè)之間損失慘重；而有機(jī)肥料產(chǎn)品屬于新興型產(chǎn)品，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象并不突出，使有機(jī)肥料企業(yè)可以專(zhuān)注的擴(kuò)展市場(chǎng)和宣傳產(chǎn)品，使其更具有競(jìng)爭(zhēng)性。不僅彌補(bǔ)化工類(lèi)肥料所遺留的市場(chǎng)空缺，還可以與化工類(lèi)肥料企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。

四、遼寧省當(dāng)前有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)需改進(jìn)的方向

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度

在2015年被曝光的全國(guó)95家不合格肥企業(yè)中，遼寧省不合格肥料企業(yè)占據(jù)15名之多。在這15家內(nèi)有8家均有生產(chǎn)有機(jī)肥料。在肥料產(chǎn)業(yè)方面質(zhì)量監(jiān)控、出廠把關(guān)等體系依舊松散，使不法商販有洞可鉆，加強(qiáng)質(zhì)檢，出臺(tái)相關(guān)政策，嚴(yán)把質(zhì)檢部門(mén)，促進(jìn)有機(jī)肥料市場(chǎng)有序發(fā)展。

（二）注重提升農(nóng)化服務(wù)

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以散戶為主，隨著國(guó)家通過(guò)“土地流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向規(guī)模戶傾斜”等等，一系列的宏觀政策推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向規(guī)模戶過(guò)渡，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)化服務(wù)的需求不僅局限于農(nóng)作物本身需求，還有綠色環(huán)保、搭配肥料的營(yíng)養(yǎng)成分比例等多方面需求。故在未來(lái)有機(jī)肥料產(chǎn)品的推廣中應(yīng)注重對(duì)環(huán)保的宣傳，并提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。使產(chǎn)品得到規(guī)模戶的認(rèn)可，使品牌的知名度提高，樹(shù)立自己獨(dú)特的品牌形象。

（三）提高品牌辨識(shí)度

第5篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；培育路徑；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）14-0007-04

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)程中的一項(xiàng)重要政策。伴隨新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化改革也勢(shì)在必行。黨的“十”報(bào)告明確指出：“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。”2015年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出了要“著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”?！叭r(nóng)問(wèn)題”作為我國(guó)的一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要在新的背景和形勢(shì)下不斷探索和摸索，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的有效供給、農(nóng)村改革的深入推進(jìn)和農(nóng)民收入的繼續(xù)增長(zhǎng)，抓住結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代機(jī)遇，引領(lǐng)農(nóng)村改革進(jìn)入新的發(fā)展階段。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新方向和新挑戰(zhàn)。新型城鎮(zhèn)化背景下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如何界定？具有哪些不同模式？其發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源和特征是什么？以及如何開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育？這些都成為理論研究和實(shí)踐探索面臨的重要課題。

1 新型城鎮(zhèn)化與“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)概念基礎(chǔ)上延伸出的，主要區(qū)別在于順應(yīng)了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的方向，大大擴(kuò)大了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍、內(nèi)容和規(guī)模，是在農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)環(huán)境和背景的需求變化，以政府引導(dǎo)為主，或自發(fā)結(jié)合，形成的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和服務(wù)的鏈條化體系，是各類(lèi)主體及其相互的總稱(chēng)。其中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體指直接或間接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和服務(wù)、并具有一定規(guī)模、較好裝備和較高經(jīng)營(yíng)管理能力、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。

工業(yè)革命以來(lái)，世界范圍的城鎮(zhèn)化進(jìn)程急速加劇，城鎮(zhèn)化成為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然歷史選擇。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，1978年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率為17.92%，到2011年，城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達(dá)到51.3%，2014年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%，已經(jīng)與全球城鎮(zhèn)化率基本持平。到2015年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%?！罢幱诳焖偻七M(jìn)當(dāng)中”的城鎮(zhèn)化注重?cái)?shù)量和外延擴(kuò)張、忽視內(nèi)涵建設(shè)和生態(tài)環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展能力，以及在交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等方面顯得“力不從心”。新型城鎮(zhèn)化則強(qiáng)調(diào)，與新型工業(yè)化共同前行、結(jié)合城鎮(zhèn)地方特色，包括人口、產(chǎn)業(yè)、資源等一系列方面的重新規(guī)劃和配置，以及各項(xiàng)原有制度、體制的一系列重新設(shè)定。首先樹(shù)立了“以人為本”的核心理念，發(fā)揮市場(chǎng)的推動(dòng)力，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，探索一條多元、多樣、特色發(fā)展是未來(lái)趨勢(shì)。

新型城鎮(zhèn)化背景下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在內(nèi)涵、規(guī)模和形式等方面煥發(fā)出新的生命力。先后涌現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等多種形式。日益多樣化、組織化和集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也正是新型城鎮(zhèn)化所期待的。傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)主體被新型經(jīng)營(yíng)主體所替代，這樣的“替代”是“順勢(shì)而為”的。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)成為當(dāng)下農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過(guò)程中必然被關(guān)注的一個(gè)主體。分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景、內(nèi)在特征，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，將有利于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供嶄新的視角。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的動(dòng)力及特征分析

2.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的動(dòng)力分析 “新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的培育是“順勢(shì)”之舉，是農(nóng)村改革在面臨城鎮(zhèn)化等一系列新形勢(shì)、新背景下結(jié)合自身的特殊需求而提出的，被認(rèn)為是“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇”。推動(dòng)其發(fā)展的動(dòng)力不僅來(lái)自于外在的壓力，更多來(lái)自于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在訴求。一方面，“正處于快速推進(jìn)當(dāng)中”的城鎮(zhèn)化改變了傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展的“土壤”，要求新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化共同前行、結(jié)合城鎮(zhèn)地方特色，包括人口、產(chǎn)業(yè)、資源等一系列方面的重新規(guī)劃和配置。城鎮(zhèn)化建設(shè)要求能夠充分協(xié)調(diào)和彌補(bǔ)原有的城鄉(xiāng)矛盾與割裂，更多地將注意力放在了城鄉(xiāng)的互動(dòng)、互補(bǔ)、統(tǒng)籌、協(xié)作發(fā)展之上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在實(shí)踐中尤其強(qiáng)調(diào)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)地方發(fā)展，因地制宜，結(jié)合各自資源、基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)發(fā)展有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行內(nèi)部的升級(jí)優(yōu)化，維持和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力，實(shí)現(xiàn)多元化、集約化發(fā)展，城鎮(zhèn)與農(nóng)村的逐步一體化，兩者界限日益模糊，無(wú)論是政府還是市場(chǎng)，都給予了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體莫大的鼓勵(lì)和觸動(dòng)；另一方面，農(nóng)村的發(fā)展要立足于切實(shí)提高人民生活水平和生活質(zhì)量，追求城鄉(xiāng)發(fā)展、居民生活改善的長(zhǎng)期可持續(xù)性，原有農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸，顯然無(wú)法適應(yīng)日益成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在運(yùn)行過(guò)程中遇到了技術(shù)、設(shè)備、資金、人才等多方面的制約，顯得“力不從心”。而“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”從界定之初就是“入市”的，要求從市場(chǎng)需求出發(fā)，要求順應(yīng)改革發(fā)展方向。因此，內(nèi)外共存的動(dòng)力和壓力同時(shí)推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的變革，為發(fā)展和培育“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”提供了源源不斷的動(dòng)力。

2.2 農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特征 如前所述，新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比，具有“以人為本”、“市場(chǎng)導(dǎo)向”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“多元特色”等特征，在新型城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展和壯大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、普通經(jīng)營(yíng)主體相比，也具有自身的特定屬性：

2.2.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)調(diào)功能的整合 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式以分散經(jīng)營(yíng)、自給自足、兼業(yè)化為主要特征，存在著經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、生產(chǎn)設(shè)備落后難更新、農(nóng)業(yè)技術(shù)停滯不提升、主體間重競(jìng)爭(zhēng)不合作等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題在新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)中被暴露無(wú)遺，并且極大地阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就是為了克服傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、功能碎、難以提升的不足而提出的概念，其顯著特征就是強(qiáng)調(diào)主體功能的整合性。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅包括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售等普通經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和功能，還將與之相應(yīng)的配套服務(wù)性經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和聯(lián)結(jié)機(jī)制納入范疇。具備整合功能的經(jīng)營(yíng)主體將實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，具有不斷壯大規(guī)模、改進(jìn)和更新生產(chǎn)設(shè)備、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、提高資源和要素利用率等能力，能通過(guò)多種形式的經(jīng)營(yíng)主體來(lái)適應(yīng)不斷變化和日益復(fù)雜的市場(chǎng)需求?？疾煳覈?guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展現(xiàn)狀，雖然目前總體的整合狀態(tài)和程度還遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀體，但伴隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的不斷深入，這樣的趨勢(shì)是毋庸置疑的。

2.2.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突出農(nóng)業(yè)特色 經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的“工業(yè)化”改革歷程之后，我國(guó)各方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)。農(nóng)業(yè)發(fā)展也一直在“追隨”著“工業(yè)化”的腳步，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“農(nóng)業(yè)特色”反而被置于“工業(yè)”之后。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扛著農(nóng)業(yè)的包袱，走著工業(yè)的小路，在新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)中漸行漸遠(yuǎn)。而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜，結(jié)合各自資源、基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)發(fā)展有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)化的大潮中尋求農(nóng)業(yè)化的特色再次受到關(guān)注。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中，要求突出農(nóng)業(yè)特色的挖掘、培育、宣傳和延伸。比如以家庭勞動(dòng)力為主的家庭農(nóng)場(chǎng)，就需要充分具備自身的特色，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)才能有足夠的吸引力。培育具有我國(guó)農(nóng)業(yè)特色的經(jīng)營(yíng)主體，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的適度規(guī)模效益、能夠結(jié)合農(nóng)村自身的產(chǎn)業(yè)、地理、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，不僅是經(jīng)營(yíng)主體適應(yīng)市場(chǎng)需求的表現(xiàn)，更能“造市”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)新機(jī)遇。

2.2.3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體鼓勵(lì)形式和組合的多樣化 黨的“十”報(bào)告明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。常見(jiàn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要有專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)及各經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等等。其中，專(zhuān)業(yè)大戶主要以某一農(nóng)產(chǎn)品的單一化生產(chǎn)為主，改變了傳統(tǒng)的分散型種植養(yǎng)殖模式，發(fā)揮了對(duì)小規(guī)模農(nóng)合的適度規(guī)模示范效應(yīng)；家庭農(nóng)場(chǎng)主要調(diào)動(dòng)了以家庭為單位的農(nóng)戶積極性，對(duì)凝聚和團(tuán)結(jié)農(nóng)戶家庭成員力量、提高農(nóng)民家庭收入具有重要意義；農(nóng)民合作組織整合了單個(gè)農(nóng)戶的土地、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等多項(xiàng)資源，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，有利于分散農(nóng)戶市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場(chǎng)知名度和占有率；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)化和規(guī)模化、農(nóng)業(yè)組織專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化的典型示范，直接對(duì)接了國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，有利于建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供配套，包括技術(shù)支持、人力資源、金融服務(wù)、信息溝通等各個(gè)方面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。除了這些單一的新型經(jīng)營(yíng)主體，還出現(xiàn)了多種主體形式的組合發(fā)展模式，比如“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)業(yè)企業(yè)”、“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作組織+農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)”等形式，這些組織模式著眼于克服傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)主體資源的單一化和分散化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向和縱向聯(lián)合，彰顯出更多的集聚和規(guī)模效應(yīng)。從實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)主體中，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織或企業(yè)形式，還是多樣化的組合發(fā)展模式，都對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。

2.2.4 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體重視產(chǎn)業(yè)化的提升 從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)涵的界定上能看出，新型農(nóng)業(yè)主體十分重視農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。一方面，現(xiàn)代化的大生產(chǎn)的趨勢(shì)要求產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)縱橫的架構(gòu)，縱向上能將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、售后等環(huán)節(jié)鏈接，橫向上每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中的資金、人力、設(shè)備、技術(shù)、信息等要素能夠?qū)崿F(xiàn)組織和調(diào)控，共同架構(gòu)起一個(gè)縱橫交錯(cuò)、相互整合組織的完整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面對(duì)日益繁復(fù)的市場(chǎng)環(huán)境和截然不同的內(nèi)外需求，只有通過(guò)提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)鏈接、市場(chǎng)挖掘，培育一批有潛力、有能力和有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的靈活流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)的集聚，新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)業(yè)化推進(jìn)才能走得更好、走得更遠(yuǎn)。

3 新型城鎮(zhèn)化背景下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的創(chuàng)新路徑

3.1 培育的出發(fā)點(diǎn)是適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化，適應(yīng)市場(chǎng)變化的新形勢(shì) 城鎮(zhèn)化建設(shè)是城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)要素的相互流動(dòng)和融合，這一過(guò)程必將涉及或觸動(dòng)城與鄉(xiāng)之間的利益、制度、資源的博弈。與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)將兩者認(rèn)為割裂不同，新型城鎮(zhèn)化要求在推進(jìn)過(guò)程中關(guān)注城與鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和互動(dòng)合作發(fā)展。回顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的農(nóng)村發(fā)展在某種程度上主要取決于各地政府部門(mén)的推動(dòng)和政策作用，政府動(dòng)力足、政策優(yōu)惠，農(nóng)業(yè)發(fā)展就迅速，動(dòng)力轉(zhuǎn)向、政策不足時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展就阻滯不前。至于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)化問(wèn)題則一度陷入“被關(guān)注”與“被回避”的兩難境地。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，適應(yīng)市場(chǎng)變化的新形勢(shì)。市場(chǎng)被公認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的最佳力量來(lái)源。通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)為資源配置提供導(dǎo)向作用，通過(guò)市場(chǎng)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。而政府將逐步轉(zhuǎn)變職能，從原來(lái)的主導(dǎo)者轉(zhuǎn)向“支持者”?！爸С终摺苯巧嗟氖且獮樾滦徒?jīng)營(yíng)主體提供政策支持、營(yíng)造制度環(huán)境以及必要時(shí)維護(hù)公正。發(fā)展良好的新型經(jīng)營(yíng)主體彰顯出規(guī)模效益、農(nóng)業(yè)特色效益，從游離在市場(chǎng)邊緣真正“入市”、轉(zhuǎn)向“適市”，隨著自身的壯大和成熟，隨著對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的深入探索，逐漸朝著引領(lǐng)和帶動(dòng)市場(chǎng)的方向發(fā)展。

3.2 培育的重心是突出地方產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模效益 產(chǎn)業(yè)特色是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展和壯大的生命力所在，各主體的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否具備一定的地方產(chǎn)業(yè)特色也是其出奇制勝、贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵。因此，新型經(jīng)營(yíng)主體的培育需要能夠挖掘有潛力的特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，圍繞特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，集聚和整合各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為例，龍頭企業(yè)是在特定地區(qū)和特定產(chǎn)業(yè)具有較高知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的挖掘、研發(fā)、宣傳和產(chǎn)供銷(xiāo)等方面都具有自身的優(yōu)勢(shì)。

可以通過(guò)圍繞龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、社會(huì)化服務(wù)組織的聯(lián)合和資源整合，構(gòu)筑由龍頭企業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮不同類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主體各自在運(yùn)作上的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)?；图s化生產(chǎn)，將在最大程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)上的集聚和整合效益。這既有利于農(nóng)產(chǎn)品自身的技術(shù)升級(jí)、有利于龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用的發(fā)揮，也有利于不同主體相互完善利益機(jī)制，提升地方產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)合作組織在挖掘地方產(chǎn)業(yè)特色方面也具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)其原有的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入分析市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)合作組織能按照“帶動(dòng)生產(chǎn)―指導(dǎo)加工―聯(lián)合銷(xiāo)售”的模式，引導(dǎo)分散的農(nóng)戶逐步形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈。隨著合作組織的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的日益規(guī)范和延伸，將不斷激勵(lì)著農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.3 培育的方向是向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏，不斷完善內(nèi)部管理體制 現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求而建立的，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以企業(yè)法人為主體的一種企業(yè)制度，其基本特征為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在培育過(guò)程中應(yīng)不斷向現(xiàn)代企業(yè)制度的要求靠攏。除了上述適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和市場(chǎng)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，還包括不斷完善內(nèi)部管理體制。當(dāng)前，我國(guó)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形式多種多樣，其內(nèi)部管理體制也是參差不齊，但總體不容樂(lè)觀。以合作組織為例，由于受到成員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、管理能力、運(yùn)營(yíng)能力和組織資金匱乏等多個(gè)因素的制約，許多農(nóng)業(yè)合作組織在管理體制方面存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置不全、運(yùn)作程序不規(guī)范、制度建設(shè)不完善、利益分享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均衡等問(wèn)題。內(nèi)部管理體制的不健全也成為制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。雖然有部分經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)開(kāi)始嘗試獨(dú)立董事制度、職業(yè)經(jīng)理人制度或總經(jīng)理負(fù)責(zé)制等現(xiàn)代企業(yè)治理模式，將合作組織的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)托付給專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)也發(fā)揮其相應(yīng)的監(jiān)督作用，使股份合作真正踏入市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。但還處于嘗試階段。筆者認(rèn)為通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和建立，通過(guò)明確經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)權(quán)、管理過(guò)程中的職責(zé)與分工、不斷完善的內(nèi)部管理體制，這樣的問(wèn)題都將慢慢獲得解決，反過(guò)來(lái)推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。

3.4 培育的最終目標(biāo)是“三農(nóng)”的共促共進(jìn)，與信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步協(xié)調(diào)發(fā)展 十報(bào)告中的“集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的構(gòu)建對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)亟需解決的重要問(wèn)題。同樣，報(bào)告中所提的“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展”是一個(gè)更大的戰(zhàn)略命題。我國(guó)現(xiàn)階段改革與發(fā)展的重心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，以及通過(guò)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于一直處于“弱勢(shì)地位”的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，也面臨著同樣的挑戰(zhàn)。如何構(gòu)建一個(gè)具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧钊肓私馐袌?chǎng)規(guī)律的根本要求，也是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力必然要求。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展歸根結(jié)底需要立足于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展需要。以各種不同類(lèi)型和不同組合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為平臺(tái)和中介，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化和社會(huì)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村改革的不斷深入和農(nóng)民收入的繼續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”的共促共進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)“四化”的同步發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)建和培育意義非凡，但道路“任重道遠(yuǎn)”。在具體的培育過(guò)程中還存在著管理機(jī)制、人才、資金、技術(shù)等多方面的問(wèn)題和瓶頸，這些都需要在未來(lái)的發(fā)展中不斷去探索和大膽嘗試。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為背景，營(yíng)造一個(gè)有利于新型經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建的制度環(huán)境，搭建一個(gè)有利于農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展和壯大的舞臺(tái)，是今后一段時(shí)間發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù)。通過(guò)不斷的創(chuàng)新和突破，必將實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展和壯大，也必將為我國(guó)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的氣象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的共促共進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群 現(xiàn)狀 對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] S320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）06-0042-01

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的培育和發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑和必然選擇，對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。為此，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等企業(yè)和單位，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

1 發(fā)展現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景

近年來(lái)，依據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，鄧州重點(diǎn)圍繞面品、肉品、乳品、果蔬、油脂、林產(chǎn)品等6類(lèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前全市已基本形成了鄧州益嘉林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州黃志牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州久友糧食產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州昱通乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州陽(yáng)光油脂產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州果蔬產(chǎn)業(yè)化集群。集群銷(xiāo)售總額達(dá)到61億元。建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)基地：林木基地35萬(wàn)畝，糧食基地48萬(wàn)畝，生豬達(dá)26萬(wàn)頭，奶牛達(dá)1萬(wàn)頭。帶動(dòng)農(nóng)戶4.6萬(wàn)戶。集群的核心企業(yè)新上項(xiàng)目8個(gè)，總投資12.6億元，已完成投資6.7億元。編制了鄧州市2014-2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料生產(chǎn)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料生產(chǎn)基地4個(gè)，分別為優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地、生豬生產(chǎn)基地、肉雞生產(chǎn)基地和奶牛生產(chǎn)基地。初步規(guī)劃到到2020年培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化集群7個(gè)，其中20億元以上產(chǎn)業(yè)化集群4個(gè)，50億元以上產(chǎn)業(yè)化集群3個(gè)。

2 存在的問(wèn)題

鄧州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展目前還處于起步階段，總體水平不高，還存在著一些問(wèn)題，主要有：

2.1 集群龍頭企業(yè)的整體實(shí)力偏低。我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展過(guò)程較短，難以形成數(shù)量眾多、實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，鄧州雖然已出現(xiàn)鄧州市久友面粉有限公司、河南益嘉林業(yè)發(fā)展有限公司、河南先天下種業(yè)有限公司、河南黃志牧業(yè)有限公司、鄧州昱通牧業(yè)有限責(zé)任公司5家省重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中發(fā)揮了較大的推動(dòng)作用，但還缺少林果、油脂、家禽、花卉等方面的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，限制了鄧州市的集群發(fā)展，影響了聚集力和帶動(dòng)力。

2.2 集群產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化和特色化不足。產(chǎn)業(yè)化集群在縱向形成產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的系統(tǒng)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地式布局發(fā)展能力不足。農(nóng)產(chǎn)品的就地加工、農(nóng)工商一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有完全建立。主要體現(xiàn)在：

2.2.1集群的上游鏈短，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地不健全，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合的不夠緊密。

2.2.2下游一部分龍頭企業(yè)沒(méi)有就地加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如河南黃志牧業(yè)有限公司的生豬屠宰和鄧州昱通牧業(yè)有限責(zé)任公司的牛奶深加工，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有完全建立。

2.2.3農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和物流體系建設(shè)跟不上，一定程度制約了農(nóng)產(chǎn)品的流通。

2.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力有待提高。目前，鄧州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群普遍存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，創(chuàng)新研發(fā)能力弱，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)傳播慢等問(wèn)題。集群普遍存在著沒(méi)有省級(jí)以上的科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)為依托，部分集群缺少與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)和完善產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工需要，突出重點(diǎn)，突出特色，合理布局，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快制訂完善的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程以及品種質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境、包裝質(zhì)量與標(biāo)識(shí)、貯運(yùn)、檢測(cè)檢疫等標(biāo)準(zhǔn)，注重標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、國(guó)際性和全面性，并以龍頭企業(yè)和合作社為主體，以示范區(qū)應(yīng)用為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地全面推行生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等質(zhì)量追溯制度。

3.2 促成龍頭企業(yè)間的分工合作。建立科學(xué)合理的協(xié)同發(fā)展機(jī)制和制度框架，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成政府投入為引導(dǎo)、其他資本投入為主體的多元化投入機(jī)制。引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極培育龍頭企業(yè)集群，按照專(zhuān)業(yè)化分工的要求，將上下游企業(yè)有機(jī)地聯(lián)結(jié)到一起，通過(guò)分工協(xié)作的方式，共同組成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條并使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)、工、科、貿(mào)為一體的新型產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

3.3 加大政策扶持力度。精選財(cái)政扶持領(lǐng)域，將有限的財(cái)政扶持資金用在刀刃上，對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在備案、核準(zhǔn)、審批等方面優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持，市財(cái)政應(yīng)拿出一部分資金扶持集群建設(shè)。要建立財(cái)政扶持資金跟蹤問(wèn)效制度，不斷提高財(cái)政扶持資金使用效益。要認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”優(yōu)惠政策，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)提供基礎(chǔ)性條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)地市場(chǎng)的快速連接，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的合法權(quán)益，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.4 加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新。要深入貫徹落實(shí)中央、省引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的改革措施，推動(dòng)農(nóng)村土地向留在農(nóng)村的農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)支持培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極培育經(jīng)營(yíng)組織，大力支持供銷(xiāo)社、郵政系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、參與農(nóng)技推廣服務(wù)，加快建立多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在利益分配上的重要作用，進(jìn)一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等各種行之有效的聯(lián)結(jié)模式，建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第7篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀范文

改造提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)的價(jià)值和使用價(jià)值，不斷提高農(nóng)民的思想、文化、科技能力和水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力始終充滿活力;堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，帶動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)同發(fā)展共繁榮。這些新型經(jīng)營(yíng)主體有效引導(dǎo)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，使得社會(huì)資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，正在改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民致富的“龍頭”。改造提升農(nóng)業(yè)，就需要推廣機(jī)械化。建立多元化農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，實(shí)施種子工程和畜禽水產(chǎn)良種工程。當(dāng)然，人的因素也至關(guān)重要。種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專(zhuān)業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等新型農(nóng)民，將成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“內(nèi)核”力量。

改造提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)民的村莊美起來(lái)

如今，環(huán)境問(wèn)題不僅存在于都市，農(nóng)村也存在化肥農(nóng)藥殘余和“垃圾圍村”等環(huán)境污染問(wèn)題。因此，讓村莊美起來(lái)，先要治理污染，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，重點(diǎn)治理農(nóng)村飲用水源、垃圾、生活污水、種植養(yǎng)殖污染、工礦污染?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要，需要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)村落水、電、路、信及廣播、電視、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和文體、教育、衛(wèi)生、科技、商貿(mào)、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施。只有設(shè)施完善，才能改善農(nóng)村生活條件。近年來(lái)，在我國(guó)各地建成了一批集基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聚集、商貿(mào)物流、生態(tài)環(huán)保于一體的新型農(nóng)村示范社區(qū)。這些新型農(nóng)村示范社區(qū)要體現(xiàn)民族特色、歷史傳承、文化內(nèi)涵和地域風(fēng)貌，與城鎮(zhèn)布局、村莊整治、避災(zāi)扶貧、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，防止出現(xiàn)千“區(qū)”一貌。

第8篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀范文

［關(guān)鍵詞］江西??；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展策略

1休閑農(nóng)業(yè)的概念

“休閑農(nóng)業(yè)”這一概念最早被提出是在1989年臺(tái)灣大學(xué)舉辦的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)上。至今，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)這一概念的界定還未有標(biāo)準(zhǔn)。郭煥成（2008）將休閑農(nóng)業(yè)概括為：以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城市游客為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。張占根（2005）認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是在無(wú)壓力的條件下，用身體、用理念、用心靈、用情感體驗(yàn)人與自然和諧相處的一種活動(dòng)方式，其本質(zhì)是人類(lèi)用寬松的心態(tài)；通過(guò)農(nóng)業(yè)領(lǐng)略人類(lèi)與自然和諧相處的一種休閑方式。Deborah認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種休閑活動(dòng)，而這種休閑活動(dòng)是以讓游客參與其中并獲得娛樂(lè)體驗(yàn)和知識(shí)為目的，為游客提供農(nóng)事勞作、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)竄管或者體驗(yàn)的。結(jié)合前人的觀點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是利用農(nóng)村地區(qū)特有的自然和人文旅游景觀，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種集觀光、游覽、休閑、體驗(yàn)、科普、教育于一體的新型旅游業(yè)態(tài)。

2江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，江西省的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段，發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提升，逐漸走向形態(tài)多樣、產(chǎn)品過(guò)硬、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范的升級(jí)之路。

2.1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大，精品景區(qū)不斷涌現(xiàn)

截至2017年9月底，全省各類(lèi)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)4810家，農(nóng)家樂(lè)總數(shù)超過(guò)2.31萬(wàn)戶。全省有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣16個(gè)，有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)20個(gè)，中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村19個(gè)，中國(guó)美麗田園11個(gè)，中國(guó)十大精品路線2條，全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊4個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)85個(gè)，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)。隨著江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的壯大，其質(zhì)量也在不斷地提高，打造了一批休閑農(nóng)業(yè)精品旅游目的地（景區(qū)），促進(jìn)全省休閑農(nóng)業(yè)逐漸向高水平化發(fā)展。比如江西乃至全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的典型示范點(diǎn)——婺源、江西國(guó)鴻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園、江西省鳳凰溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和武寧縣陽(yáng)光照耀29度度假區(qū)等。

2.1.2市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展空間較大

隨著人們的閑暇時(shí)間增多，開(kāi)始更愿意去接觸和親近大自然，放松心情。休閑農(nóng)業(yè)客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，受眾人群不斷增多。從目前市場(chǎng)的趨勢(shì)看，越來(lái)越多的城市居民有去郊區(qū)定居的意愿、需求。市場(chǎng)需求方面，今后一個(gè)時(shí)期,將會(huì)是休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)大力提升發(fā)展期。

2.1.3產(chǎn)品形態(tài)多樣化，管理已成體系

目前，江西省休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了古村民俗型、鄉(xiāng)村民宿型、休閑娛樂(lè)體驗(yàn)型、景區(qū)依托型、農(nóng)業(yè)觀光型等多樣化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如黃馬鳳凰溝已經(jīng)成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)觀光的典型；婺源篁嶺民宿旅游是省內(nèi)休閑度假型休閑農(nóng)業(yè)模式的代表；南昌梅嶺太平鎮(zhèn)、三清山田園牧歌等，屬于綜合娛樂(lè)型。

2.2存在的問(wèn)題

江西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代，主要以農(nóng)家樂(lè)為主、規(guī)模較小、家庭經(jīng)營(yíng)、管理無(wú)序、形式較為單一。直到2006年，政府開(kāi)始加強(qiáng)引導(dǎo)，制定相關(guān)的政策措施，產(chǎn)品形態(tài)往多樣化、個(gè)性化方向發(fā)展，經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出規(guī)模化。但是在發(fā)展的過(guò)程中，依然存在一些問(wèn)題：

2.2.1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)意

江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)間較晚、起點(diǎn)較低，大部分是在原有的躬耕文化基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，并未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)、整體的策劃規(guī)劃。在景區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方面，未能脫離市場(chǎng)上大部分休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)存在的弊端，比如景觀過(guò)于單一、產(chǎn)品同質(zhì)化程度高、文化特色挖掘深度不夠、主題不夠突出等。比如撫州市就存在自身特色不夠鮮明的現(xiàn)象，使得游客無(wú)法充分地體驗(yàn)到休閑農(nóng)業(yè)的多樣性。

2.2.2參與主體素質(zhì)偏低

目前市場(chǎng)上休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體仍以農(nóng)民為主，參與主體文化素質(zhì)偏低。由于休閑農(nóng)業(yè)就業(yè)門(mén)檻較低，人員流動(dòng)性較強(qiáng)，造成了大多數(shù)從業(yè)人員未能接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的經(jīng)營(yíng)人才缺乏，服務(wù)水平、營(yíng)銷(xiāo)理念、生產(chǎn)技術(shù)等有待加強(qiáng)。贛州就是一個(gè)較為典型的例子，由于大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的模式，實(shí)行的也是分散式的管理，他們往往缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，管理和服務(wù)能力不足，使得休閑農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)下的從業(yè)人員先天素質(zhì)不足，服務(wù)質(zhì)量整體偏低。

2.2.3過(guò)度開(kāi)發(fā)污染環(huán)境

一些經(jīng)營(yíng)主體環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，相關(guān)設(shè)備設(shè)施落后甚至沒(méi)有設(shè)備設(shè)施等，這使得部分地區(qū)環(huán)境污染日益嚴(yán)重。除此之外，由于經(jīng)營(yíng)管理力度不強(qiáng)，一些地區(qū)被過(guò)度開(kāi)發(fā)，環(huán)境承載力下降，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，不利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.4休閑農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合度不高

江西省休閑農(nóng)業(yè)過(guò)度依賴(lài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法發(fā)揮到最大化。缺乏與同類(lèi)產(chǎn)品的互動(dòng)，使得我省休閑農(nóng)業(yè)無(wú)法進(jìn)入多產(chǎn)業(yè)互動(dòng)立體式發(fā)展。這種單一的產(chǎn)業(yè)模式嚴(yán)重制約著休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化衍生，更無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

2.2.5文化傳承功能?chē)?yán)重弱化

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一些經(jīng)營(yíng)主體過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，使得休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益被日益弱化。相關(guān)文化資源并沒(méi)有得到足夠的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益的過(guò)度重視而被經(jīng)營(yíng)主體忽視，如傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明也因商業(yè)化的注入喪失了原真性，一些重要的歷史文化在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中正面臨著被破壞、被遺忘、被拋棄的危險(xiǎn)。

3江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1從政府角度看

3.1.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化政策環(huán)境

政府應(yīng)充分發(fā)揮自己的宏觀調(diào)控作用，堅(jiān)持遵循市場(chǎng)在資源配置中起決定作用這一基本原則，加強(qiáng)科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)。同時(shí)，要實(shí)施積極的稅收政策，優(yōu)化融資政策環(huán)境，建立長(zhǎng)效融資機(jī)制，擴(kuò)寬融資渠道，給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的政策支持?？v觀休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為成功的地區(qū)，無(wú)一不是在政府的政策支持與規(guī)范管理下，統(tǒng)籌順利地發(fā)展下去的。

3.1.2出臺(tái)綜合管理制度

政府要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立規(guī)范發(fā)展的管理制度，完善服務(wù)，用法律手段為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展主要得益于農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的大力推動(dòng)和相關(guān)制度保障，臺(tái)灣當(dāng)局制定了一系列法律法規(guī)，保證休閑農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展和合法經(jīng)營(yíng)。江西休閑農(nóng)業(yè)要想成為全國(guó)的典范，政府更應(yīng)該加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力度，出臺(tái)綜合管理制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保政府行政手段的實(shí)施。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

3.1.3加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

基礎(chǔ)設(shè)施不管是對(duì)于鄉(xiāng)村旅游來(lái)說(shuō)，還是對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，都是農(nóng)業(yè)走向農(nóng)業(yè)化現(xiàn)代路途當(dāng)中必須克服的一大瓶頸。加大江西省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)，才能更好、更快、更準(zhǔn)確地推動(dòng)江西省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從日本休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，短短十年的發(fā)展就使其從最初級(jí)階段的狀態(tài)一躍成為世界休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范，這與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是有著密切關(guān)系的。

3.2從經(jīng)營(yíng)主體角度看

3.2.1整合多維營(yíng)銷(xiāo)方式、加強(qiáng)宣傳力度

首先，要借助新媒體平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)，例如建立江西省省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)官方網(wǎng)站；充分利用、借助社交平臺(tái)、電子科技和新媒體擴(kuò)大江西省休閑農(nóng)業(yè)的影響力。其次，要借助傳統(tǒng)媒體平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)江西休閑農(nóng)業(yè)，一是定期在報(bào)紙、廣播、電視、公交站牌等投放宣傳片，提升江西休閑農(nóng)業(yè)知名度。二是通過(guò)旅游宣傳片、旅游組織活動(dòng)等引起業(yè)界對(duì)江西休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家在休閑農(nóng)業(yè)宣傳上一般采用多維度的方式，通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)眾多項(xiàng)目的推動(dòng)形成一種線下的口碑式宣傳。

3.2.2創(chuàng)新發(fā)展模式、走特色發(fā)展道路

經(jīng)營(yíng)主體要以主體融合培育新型模式，以資源融合推動(dòng)主體創(chuàng)新，以技術(shù)融合打造特色產(chǎn)品。同時(shí)，發(fā)展過(guò)程中要削弱旅游的季節(jié)性，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)。綠水青山，就是金山銀山。美麗的鄉(xiāng)村有很多值得發(fā)掘和深挖的素材。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，因地制宜發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)。特色就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品差異化的體現(xiàn)。

3.2.3加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)

第9篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀范文

【摘要】根據(jù)重慶南川生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和重慶市發(fā)展“五型農(nóng)業(yè)”規(guī)劃及圍繞“四化”同步發(fā)展的定位和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行的要求，為重慶南川生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提高創(chuàng)新型建議。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè) 五型農(nóng)業(yè) 創(chuàng)新 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 重慶南川

重慶南川生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前，重慶南川生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)面積達(dá)到280平方公里，涵蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成了優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、花卉苗木等3個(gè)萬(wàn)畝示范區(qū)，333公頃中藥材、333公頃精細(xì)蔬菜、333公頃精品水果等20個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展農(nóng)民合作社20多個(gè)，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)70多家。園區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯加快，農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元。重慶市南川區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體布局是：“一園六帶五基地”。“一園”即南川生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園，為南川區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心，包括大觀鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、土溪鄉(xiāng)、河圖鄉(xiāng)和木涼鄉(xiāng)，幅員面積246平方公里?！傲鶐А睘閮?yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)筍竹產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)帶?！拔寤亍睘檗r(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品物流配送基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地、休閑農(nóng)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部基地。

根據(jù)重慶市發(fā)展“五型農(nóng)業(yè)”規(guī)劃，城市發(fā)展新區(qū)需要發(fā)展形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)業(yè)，潼南、榮昌、南川等示范區(qū)將先行先試。圍繞“四化”同步發(fā)展的定位和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行的要求，在該區(qū)域用工業(yè)理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)互融共生產(chǎn)業(yè)互助共贏的樣板，構(gòu)建城鄉(xiāng)連通的和諧走廊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和質(zhì)量安全體系，建成產(chǎn)業(yè)鏈健全的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；图s化的高效農(nóng)業(yè)，逐步探索出一條具有重慶特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

為南川生態(tài)農(nóng)業(yè)得到有效發(fā)展，提出以下建議：1、將科技融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打造重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。如開(kāi)展農(nóng)作物生態(tài)安全、清潔生產(chǎn)和生物質(zhì)能源與農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等技術(shù)攻關(guān)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入使用效率。科技特派員到農(nóng)村實(shí)踐。推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。整合、建設(shè)農(nóng)村民生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)流通等信息服務(wù)資源；2、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)能的協(xié)調(diào)發(fā)展。改善灌溉設(shè)施，完善路網(wǎng)配置，以穩(wěn)定的產(chǎn)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；3、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。推行“農(nóng)戶+農(nóng)民合作社”、“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社”等新型經(jīng)營(yíng)機(jī)制。4、政策激勵(lì)。不斷健全完善高效化的、作用功能分類(lèi)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和三權(quán)抵押扶持政策。構(gòu)建規(guī)范高效的技術(shù)服務(wù)體系和管理體系，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。