法律服務方案精選(九篇)
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第1篇：法律服務方案范文
一、工作目標
全縣司法行政系統(tǒng)組織開展“法律服務進項目”專題實踐活動，目的在于服務“引進大項目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產業(yè)、建設大園區(qū)”。通過開展“法律服務進項目”主題活動，進一步加強法制宣傳教育工作，推動普法依法治縣工作向縱深發(fā)展；認真做好人民調解工作，妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素，切實維護社會穩(wěn)定；充分發(fā)揮司法行政干部、律師、公證員、基層法律服務工作者的作用，推進項目建設，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，為五峰經濟科學發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新貢獻。
二、工作任務
圍繞全縣重大項目建設的策劃決策、勘察設計、征地拆遷、建設施工、生產準備、竣工驗收、投產經營的全過程，組織司法行政干部、法律服務隊伍、人民調解員力量、法律實務專家等專業(yè)法律服務團隊，跟蹤參與項目建設全程服務，為項目建設實現各項預定目標提供優(yōu)質高效法律服務和法律支持。
㈠開展項目法律事務大服務
1.結合我縣縣城回遷，以公證員、律師、法律服務工作者為主要成員，組建法律服務專班，對縣城回遷的重大事務決策提供法律支持。
2.組織服務專班解答項目建設工程招標投標法律咨詢，參與編制招標投標文件，審查招標投標程序的合法性、嚴謹性，為評標、決標和授標提供法律意見。
㈡開展項目征地拆遷矛盾糾紛大化解
1.成立項目建設人民調解專班，由所在地司法所干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）人民調解委員會成員、項目建設相關負責人、項目職工代表等組成，認真落實項目矛盾糾紛每周一排查、每天一碰頭的工作制度。
2.項目調解小組對排查出來的矛盾糾紛要逐一落實責任人、調解方案和化解時限，將項目建設矛盾糾紛化解在當地，努力使小糾紛不出村（居），大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.認真落實縣政府和市司法局制定下發(fā)的涉穩(wěn)信息收集與處置工作規(guī)定，把涉穩(wěn)問題解決在當地，解決在萌芽狀態(tài)。
㈢開展項目建設有關法律法規(guī)大宣傳
1.結合我縣縣城回遷的有關實際問題，以憲法、物權法、土地法、拆遷條例、條例及征地補償的相關政策為主要內容，大力開展法制宣傳進社區(qū)、進農村、進工地活動。
2.創(chuàng)新法制宣傳方式方法。以化解矛盾糾紛為落腳點，與具體的案例結合，與百姓的生活結合，做到普調結合，以案釋法，有針對性的宣傳法律法規(guī)知識。
三、實施步驟
全縣“法律服務進項目”活動時間從2012年2月開始至12月底結束，具體分為三個階段。
第一階段：準備階段（2月25日至3月15日）。工作協(xié)調組根據本實施方案，結合工作實際細化工作措施。
第二階段：行動階段（3月16日至12月15日）。利用九個月時間，以“法律服務進項目”為重點，廣泛開展各項活動，務必取得實效。
第三階段：總結階段（12月16日至12月31日）。對“法律服務進項目”活動全面總結，推廣好的做法和典型經驗，鞏固和提升活動效果。
四、組織領導
為加強對“法律服務進項目”專題實踐活動的領導，縣司法局成立專題實踐活動領導小組，局黨組書記、局長同志任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，副局長同志兼任辦公室主任。
根據局機關工作職能性質組成三個工作協(xié)調組，分類組織開展專題實踐活動各項工作。
㈠法律服務組：副局長同志任組長，同志任副組長，律師事務所、法律服務所負責人為成員。
㈡矛盾化解組：副局長同志任組長，同志任副組長，各司法所長為成員。
㈢法制宣傳組：黨組成員、依法治縣辦副主任同志任組長，同志任副組長，各司法所長為成員。
五、工作要求
1.全體司法行政系統(tǒng)干部職工要統(tǒng)一思想，提高認識。服務保障項目建設是全縣司法行政系統(tǒng)的首要之責、中心之職、工作之重，要切實增強“勇?lián)率姑?，爭?chuàng)新業(yè)績”的緊迫感、使命感和責任感，積極組織開展“法律服務進項目”專題實踐活動。
第2篇：法律服務方案范文
傳統(tǒng)來說，UMTS900在數據業(yè)務容量、頻譜效率及覆蓋方面具有優(yōu)勢。隨著LTE的到來，頻譜資源缺乏及高成本和快速LTE網絡商用之間的矛盾是大多數LTE運營商共同面臨的問題和挑戰(zhàn)。由于LTE1800M相對于LTE2300M/2600M具有較好的覆蓋，同時相對于GSM1800M有更高的頻譜效率，LTE1800M的部署可顯著降低總擁有成本（TCO），實現快速商用；同時Iphone5對于1800M頻段的支持也推動了全球LTE1800M的部署熱潮，因此，GU900M和GL1800M成為MBB時代新的建網趨勢。
為了契合MBB業(yè)務的持續(xù)發(fā)展，華為在其于2012和2013年世界移動通信展上GU/GL Refarming的基礎上，創(chuàng)造性地開發(fā)出動態(tài)頻譜規(guī)劃方案，在保障GSM網絡頻譜需求的前提下，進行頻譜動態(tài)共享實現頻譜資源的最大化共享利用，最大限度的持續(xù)提升網絡頻譜效率，滿足未來寬帶數據業(yè)務的需求。
動態(tài)頻譜規(guī)劃
華為動態(tài)Refamring方案在傳統(tǒng)Refarming方案的基礎上，引入GL動態(tài)頻譜規(guī)劃方案，將部分GSM頻譜資源作為共享頻譜資源。GSM和LTE可以根據現網的話務及數據流量需求進行動態(tài)調度和調整，通過站點評估與規(guī)劃，動態(tài)頻譜規(guī)劃設計，參數設計與配置， GSM頻率重規(guī)劃實現GL網絡頻譜資源動態(tài)利用。通過網絡優(yōu)化、調整與測試優(yōu)先保障GSM頻譜資源使用的同時，最大限度的增加LTE可用頻譜資源，有效提升頻譜效率。
Buffer Zone設計
作為第一個成功引入Buffer Zone的廠商，華為基于移動終端測量報告MR進行精確的Buffer Zone設計，有效進行GU/GL同頻組網的干擾控制，保障網絡性能穩(wěn)定。同時，減少25%的站點部署，節(jié)省網絡部署成本。
GSM話務遷移
綜合分析小區(qū)級話務分布、終端分布及業(yè)務分布，基于此輸出話務遷移方案，保障超過50%的話務精準遷移到UMTS和LTE網絡，實現高效遷移。同時，由于進行綜合的容量和終端能力評估，話務遷移對于網絡的性能影響最小。
自動頻率重規(guī)劃
在網絡Refarming的過程中，GSM的頻譜被重新分割規(guī)劃，導致GSM需要用余留的頻譜資源進行重新規(guī)劃，華為基于MR的自動頻率優(yōu)化平臺快速實現準確頻率規(guī)劃與網絡配置，效率最高可提升80%，有效保障GSM網絡保障網絡質量和整體性能。
自動小區(qū)參數規(guī)劃（ACP）
緩沖區(qū)（Buffer Zone）設計的基礎上，refarming區(qū)域GL共天饋的站點采用GSM測量報告進行ACP調整，通過設定合理的覆蓋和質量規(guī)劃目標，以及ACP算法實現精細化天饋參數調整，有效控制干擾，保證GSM和LTE網絡綜合性能最優(yōu)。
第3篇：法律服務方案范文
根據省政府糾風辦和省解決市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題協(xié)調小組聯(lián)合制定的《福建省市場中介組織專項治理實施方案》的部署要求，結合我省法律服務市場中介組織實際情況，福建省司法廳法律服務市場中介組織專項治理工作領導小組辦公室制定了《福建省司法廳開展法律服務市場中介組織專項治理實施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：《福建省司法廳開展法律服務市場中介組織專項治理實施方案》
二〇〇八年七月十七日
附件
福建省司法廳開展法律服務市場中介組織專項治理實施方案
為進一步加強我省法律服務市場中介組織管理，規(guī)范發(fā)展法律服務市場中介組織，根據全省糾風工作任務安排和《福建省市場中介組織專項治理實施方案》的部署要求，現制定法律服務市場中介組織專項治理實施方案如下：
一、總體目標
按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針，深入開展我省律師、公證、司法鑒定和基層法律服務中介組織專項治理工作，全面規(guī)范中介組織服務、收費行為，堅決制止和糾正中介組織的違法違規(guī)行為，切實解決侵害群眾和企業(yè)利益問題，建立、完善自律性管理機制，促進法律服務市場中介組織規(guī)范化、法制化，力爭用一年半時間基本完成專項治理，有效維護市場秩序。
二、主要任務及工作重點
（一）主要任務
1、組織開展律師、公證、司法鑒定和基層法律服務中介組織糾風工作，重點糾正行業(yè)存在的突出問題，規(guī)范從業(yè)行為，進一步健全市場秩序，完善中介組織。
2、糾建并舉，加強律師、公證、司法鑒定和基層法律服務中介組織法制體系建設，建立誠信激勵機制、失信懲戒機制，長效監(jiān)管機制，將法律服務市場中介組織管理納入規(guī)范化、法制化軌道。
（二）工作重點
律師行業(yè)開展專項治理工作的重點是：律師是否違反《律師法》規(guī)定的保密義務規(guī)定和利益沖突執(zhí)業(yè)禁止規(guī)定，是否存在“八種”執(zhí)業(yè)禁止規(guī)定行為和不履行法律援助義務規(guī)定行為；公證行業(yè)的重點是：完善公證信用制度建設，提高公證辦證質量，加強公證機構內部管理制度建設，嚴肅查處公證機構和從業(yè)人員不講誠信、辦錯假證等違法違規(guī)行為；司法鑒定行業(yè)的重點是：司法鑒定機構和鑒定人的執(zhí)業(yè)資質是否符合規(guī)定，執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范；基層法律服務行業(yè)的重點是：規(guī)范基層法律服務機構的服務、收費行為，堅決制止和糾正基層法律服務所和從業(yè)人員的違法違規(guī)侵害當事人利益的行為。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2008年6月至2008年7月底）
省廳成立法律服務市場中介組織專項治理工作領導小組及辦公室（專項治理辦公室依托在廳監(jiān)察室），召開會議進行全面動員和部署。同時制定法律服務市場中介組織專項治理實施方案。廳律師管理處、公證管理處、法規(guī)教育處和基層工作處分別制定所管行業(yè)具體的實施方案，同時對所管行業(yè)中介組織情況開展全面的調查摸底，認真填寫《福建省司法廳法律服務市場中介組織基本情況統(tǒng)計表》，并于7月31日之前報送廳監(jiān)察室。
（二）自查自糾階段（2008年8月至2008年9月底）
要認真組織開展自查自糾工作，填寫專項治理自查情況表。自查的主要內容包括：一是是否與主管部門脫鉤；二是執(zhí)業(yè)活動是否依法、有否不正當競爭行為和業(yè)務程序違法或非法活動等；三是執(zhí)業(yè)活動是否完全正確履行法定的、委托的、約定的義務，是否存在損害國家、企業(yè)、個人或者公眾利益的行為；四是執(zhí)業(yè)活動是否遵守行業(yè)自律規(guī)定、職業(yè)道德，有否存在失誤、過錯或者獲取不當利益的行為。對自查中發(fā)現的問題和不足要及時進行整改、規(guī)范。
（三）集中治理階段（2008年10月至2009年6月底）
突出重點、點面結合，全面開展律師、公證、司法鑒定和基層法律服務中介組織的專項治理。從資質審查、市場準入、年檢把關、案件查處、信用監(jiān)管等方面入手，采取重點檢查與隨機抽查相結合等方法，加強對中介組織進行巡查，對存在重點違規(guī)行為、群眾重點投訴的中介組織要進行重點檢查，在檢查中發(fā)現的問題，要及時責令整改并依法處理。廳專項治理領導小組辦公室將在全面檢查的基礎上，對專項治理工作開展得不好的進行重點督查。
（四）建章立制階段（2009年7月至2009年9月底）
建立健全全省法律服務市場中介組織長效監(jiān)管機制，不斷健全法律服務信用體系建設，建立誠信激勵、失信懲戒的信用環(huán)境，運用行政指導手段，鞏固專項治理工作成效。
（五）檢查總結階段（2009年10月至2009年12月底）
總結全省法律服務市場中介組織專項治理工作經驗，對工作認真負責、成績顯著的單位和個人進行通報表彰，對治理中好的做法和經驗進行總結推廣。
四、具體措施
（一）嚴把市場準入關
按照法律法規(guī)和有關規(guī)定要求，加強對中介組織和人員的資格審查，不符合條件的一律不核準，嚴把準入關。對以欺詐、賄賂等不正當手段取得的執(zhí)業(yè)資格，一經查實，堅決予以處理。
（二）嚴把年度檢查關
要結合年檢工作，審查中介組織的執(zhí)業(yè)活動和執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況。對于信用不良的中介組織和執(zhí)業(yè)人員，暫緩通過年度考核或年度注冊，給予重點審查，發(fā)現問題的，待有關問題處理完畢后，方可通過年檢。對今年已通過年檢注冊的中介組織和執(zhí)業(yè)人員，要組織復查，對不符合條件的限期督促整改，對整改不到位的應采取措施嚴肅處理。
（三）加快法律服務市場中介組織信用體系建設
一是研究制定法律服務市場中介組織信用管理制度，建立完善中介組織信用評價、信用管理機制，加強信用資源共享與整合。二是加強中介組織信用監(jiān)管，根據不同等級實施相應形式的監(jiān)管。三是建立健全失信懲戒機制，形成良好的信用環(huán)境。
（四）嚴查違法違規(guī)行為
要提高違法違紀行為的發(fā)現機率，以不講誠信、亂收費、與司法機關工作人員不正當交往、辦錯假公證、不辦理法律援助案件、做虛假鑒定、擅自變更準入資質和執(zhí)業(yè)條件、搞惡性競爭等群眾反映強烈的違法違規(guī)行為為重點，加大案件查處力度，切實維護消費者和經營者的合法權益。同時加大違法違規(guī)行為信息披露制度的執(zhí)行力度，震懾違法分子。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想、提高認識
解決市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題的工作是今年國務院糾風辦重點部署的工作任務之一，重點是糾正行業(yè)不正之風，維護人民群眾合法權益，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各單位要從這個高度來認識專項治理工作的重要性，做到思想上更加重視、工作上更加有力、成效上更加明顯、人民群眾更加滿意。
（二）加強領導、分工協(xié)作
專項治理工作要在省廳法律服務市場中介組織專項治理工作領導小組的統(tǒng)一領導下，采取分工負責、突出重點、全面推開的辦法。在專項治理工作中，各部門應當密切配合、通力合作、互通信息，形成整治合力。
（三）抓住重點、明確責任
第4篇：法律服務方案范文
一、國企改制的背景、概念和律師介入的法律依據國有企業(yè)是我國國民經濟的支柱。
隨著經濟全球化和科技進步的不斷加快，國有企業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭，在改革發(fā)展等諸多方面存在問題。
黨的十五大提出，用三年左右的時間，使大多數國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到本世紀末大多數國有大中型骨干企業(yè)初步建立現代企業(yè)制度。
十六大指出“要深化國企改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式，大力推進企業(yè)的體制、技術和管理創(chuàng)新。
除極少數必須由國家獨資經營的企業(yè)外，積極推進股份制，發(fā)展混合所有制經濟，實現投資主體多元化。
”黨的十六屆三中全會制訂的《中央關于完善社會主義市場經濟體制的決定》，進一步明確“積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有制經濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為國有制的主要實現形式”，“完善國有資本有進有退、合理流動的機制”，“繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)”。
這些指導方針，表明黨和國家深化和加快國有企業(yè)改制、改革工作的決心；同時，隨著國有企業(yè)改制、改革的不斷深入，國家有關部門在最近幾年制定頒布了一系列政策、法律法規(guī)，對國企改制、國有產權轉讓等行為和操作程序加以規(guī)范，提出了必須依法進行的工作要求。
國企改制就是通過采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制、股份合作制等多種形式，使國有企業(yè)建立起適應社會主義市場經濟要求的現代企業(yè)法人制度。
改制類型一般有三種，一是在產權結構不發(fā)生變化的情況下，改變企業(yè)的組織形式，如有限責任公司改制為股份有限公司；國有工業(yè)企業(yè)改制為國有獨資的有限責任公司等。
二是在企業(yè)組織形式不發(fā)生變化的情況下，改變企業(yè)的產權結構，如國有小型工業(yè)企業(yè)出售給自然人所有；國有控股的股份公司的國有股退出，由自然人受讓國有股權并控股；三是在改變企業(yè)產權結構的同時，改變企業(yè)的組織形式，這在實踐中是發(fā)生最多的類型，如國有或集體所有的企業(yè)出售給自然人，并改組為有限責任公司或設立股份有限公司。
無論是哪種類型，在企業(yè)改制過程中都需要解決資產處置、股權設置、人員安置三大問題，而這三大問題所涉及的各方利益相互交錯，涉及的法律關系復雜，是一項政策性極強的系統(tǒng)工程。
如果處理不好就是不安定因素，妨礙經濟發(fā)展，也會背離企業(yè)改制的目的。
這項工作，改制企業(yè)是無法獨立完成的，需要有包括律師、會計、評估、產權交易等社會中介機構提供相應的配套服務。
國務院XX年11月30日頒布實施的《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》規(guī)定：“國有企業(yè)改制，包括轉讓國有控股、參股企業(yè)國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。
方案可由改制企業(yè)國有產權持有單位制訂，也可由其委托中介機構或者改制企業(yè)（向本企業(yè)經營管理者轉讓國有產權的企業(yè)和國有參股企業(yè)除外）制訂。
”國資委頒布的并于XX年2月1日實施的《企業(yè)國有產權轉讓管理辦法》第二十八條規(guī)定：決定或者批準企業(yè)國有產權轉讓行為，應當審查的書面文件之一是“律師事務所出具的法律意見書”，依據這些規(guī)定，律師應該并且能夠參與到國企改制工作的全過程，能夠為企業(yè)改制工作涉及到的各個方面的當事人及有關機構提供切實有效的法律服務。
二、律師介入國企改制工作的重要性、必要性國有企業(yè)改革是黨的十六屆三中全會為完善社會主義市場經濟體制，促進經濟發(fā)展與社會全面進步而實施的一項系統(tǒng)工程。
這項工作涉及體制、機制和制度的轉換、創(chuàng)新，涉及國家、企業(yè)及個人利益關系的調整，包含經濟、民事、行政等諸多復雜的法律關系。
做好此項工作，需要準確理解和運用國家法律、法規(guī)和有關政策，正確規(guī)范和處理好各種法律關系，切實解決實際問題。
律師是擁有豐富法律知識與專業(yè)技能，為社會提供法律服務的專業(yè)人士，律師參與國有企業(yè)改革，可以為改制提供準確的法律、法規(guī)和政策依據，有效避免法律風險，保證改制程序的規(guī)范化運行；可以協(xié)助國有資產監(jiān)督管理機構正確履行出資人的職責，依法維護出資人的合法權益；可以及時處理國有資產處置中的各類法律關系，防止國有資產流失；可以幫助企業(yè)正確制定和實施改制方案，處理好資產重組及人員調整中的各項法律問題；可以為改制后的企業(yè)建立規(guī)范的公司法人治理結構提供法律服務，促進國企改革工作依法有序進行。
三、律師介入國企改制工作主要服務的對象及服務內容國有企業(yè)，包括具有國有投資成份的公司以及國有事業(yè)單位以國有股權、產權流轉為實現方式的改制改革工作其實施過程中涉及到大量的法律監(jiān)管，基于國有產權監(jiān)管制度的特定要求，在法律程序上一般適用審批制，由此造成其參與主體不僅僅是作為交易雙方的民事主體，還包括逐層審批涉及的國有股權、產權的授權管理人、持有人以及國有資產監(jiān)督管理機構。
律師可針對下列參與主體，為其提供法律服務。
（一）針對國有資產監(jiān)督管理機構的法律服務。
國有資產監(jiān)督管理機構在國有企業(yè)改制、改革工作中具有雙重職能，一方面，其負責所管轄行政區(qū)域的國有企業(yè)改制、改革行為的監(jiān)管工作，履行行政職責，屬行政主體；另一方面，負責同級政府出資的下屬國有企業(yè)的改制、改革工作的決定、批準及具體推動和組織實施，成為交易的一方（出讓方），屬民事主體。根據這一特點，律師機構能夠為其提供的法律服務包括：
根據國家及地方性有關法律、行政法規(guī)、政策、規(guī)章，協(xié)助制訂本區(qū)域或其所出資國有企業(yè)的改制及國有股權、產權交易的監(jiān)管制度及程序；協(xié)助制訂其所屬企業(yè)改制及國有股權、產權流轉的整體方案或具體個案的實施方案，提供法律論證及法律可行性分析；為其所屬企業(yè)改制及國有股權、產權流轉的具體個案的改制行為出具法律意見書，為其具體個案的內部決定或批準程序準備相關文件；為其組織實施的并需報同級人民政府批準的所屬企業(yè)的重大改制及國有股權、產權流轉的具體個案準備報批文件；為其所屬企業(yè)改制及國有股權、產權流轉的具體個案的實施提供全過程法律實務操作，包括工作計劃的制訂、相關合同協(xié)議文本的編制、相關內部及外部審批所需文件材料的準備、股權、產權交易活動的安排、相關變更登記手續(xù)的代辦等。
（二）針對國有授權投資企業(yè)的法律服務。
國有授權投資企業(yè)往往是根據政府的授權，作為國有投資主體，而成為其下屬國有企業(yè)股權（產權）的持有人，負責其下屬企業(yè)改制、改革工作的組織實施。根據這一職能特點，律師能夠為其提供的法律服務包括：
根據國家及地方性有關法律、行政法規(guī)、政策、規(guī)章及國有資產監(jiān)管機構的要求，協(xié)助制訂其所屬企業(yè)的改制及國有股權、產權流轉的管理辦法；協(xié)助制訂其所屬企業(yè)、公司的改制及國有股權、產權流轉的整體方案或具體個案的實施方案，提供法律論證及法律可行性分析；為其所屬企業(yè)的改制及國有股權、產權流轉的具體個案的改制行為出具法律意見書，為其具體個案的內部決定或批準程序準備相關文件；為其所組織實施的需報同級國有資產監(jiān)管機構及財政部門審核的所屬企業(yè)的重大改制及國有股權、產權流轉的具體個案準備報批文件；研究其所屬企業(yè)的改制及國有股權、產權流轉的具體個案的實施涉及職工安置問題，提供相應的法律意見或解決方案；研究其所屬企業(yè)的改制及國有股權、產權流轉的具體個案的實施涉及的債權債務處理問題，提供相應的法律意見或解決方案；研究其所屬企業(yè)的改制及國有股權、產權流轉的具體個案的實施提供涉及資產剝離、重組等問題，提供相應的法律意見或解決方案；為其所屬企業(yè)的改制及國有股權、產權流轉的具體個案的實施提供全過程法律實務操作，包括工作計劃、相關合同協(xié)議文本的編制、相關內部及外部審批所需文件材料的準備、股權、產權交易活動的安排、相關變更手續(xù)的代辦等。
（三）針對被改制、被轉讓企業(yè)的法律服務。
第5篇：法律服務方案范文
一、活動目的
通過實施法律服務“村村通”工程，推動法律“便民助民惠民”服務體系進一步完善，打造“一中心兩所”（法律援助中心、律師事務所、法律服務所）與司法所、村（社區(qū)）三級法律服務網絡，拓展法律服務渠道，增強法律服務工作人員服務意識，改進服務作風，創(chuàng)新服務方式，提高服務質量和效率，努力為群眾釋惑排憂解難，以達到將矛盾糾紛最大限度化解在基層的目的。
二、活動內容
（一）法律服務信息公開。各村（社區(qū)）要在醒目的位置設立法律援助、法律服務公示牌，將法律援助、律師或法律工作者的信息公開，便于群眾求助法律援助和法律服務，為群眾提供“點將”服務?！耙恢行膬伤比藛T要熱情接聽或接待每一次咨詢或求助，全力提供周到服務。
（二）建立法律服務網絡。各村（社區(qū)）要確定“兩委”成員中一人為法律事務負責人，依法建立人民調委會，人民調解員為法律宣傳員和法律服務員。司法所具體指導各村（社區(qū)）人民調委會的工作。“一中心兩所”要按照分片區(qū)域（見附表）深入基層，宣講法律，解答咨詢，調解糾紛，化解矛盾。
（三）法律服務運行方式。各村（社區(qū)）法律服務員（人民調解員）負責處理一般性法律事務，遇有重大的敏感的法律事務應立即報司法所或聯(lián)系“一中心兩所”人員進行處理；司法所要結合實際，定期組織各村（社區(qū)）法律服務員開展法律知識培訓，建立各村（社區(qū)）法制教育和法律事務處理臺帳；“一中心兩所”人員要每月確定一個現場辦公日，到所負責村（社區(qū)）與群眾進行面對面法制宣講、法律咨詢、受理案件等事務。
（四）加強法律宣傳力度。各司法所要充分利用“法律進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”的“四個一”（一個法制宣傳欄、一個法制學校、一個法律圖書角、一個法制宣傳隊伍）建設平臺加強三級法律服務網絡的宣傳力度，提高社會知曉率，方便群眾了解申請法律服務渠道。
（五）提升法律服務質量。要緊密結合“民主法治示范村（社區(qū)）”建設，提升法律服務質量和效率，盡可能簡化法律服務程序，為出行不便的特殊群體提供上門服務、電話解答等多種形式的法律援助。對農村中涉及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件；農民工討薪或工傷損害賠償案件；因家庭暴力、虐待、遺棄案件；因假冒偽劣農藥、化肥、種子等生產資料造成農業(yè)生產損失以及因土地流失、宅基地糾紛引起的案件要優(yōu)先受理。
第6篇：法律服務方案范文
一、統(tǒng)一認識，認真動員部署
按照市優(yōu)化辦、市糾風辦印發(fā)的《市清理規(guī)范中介機構和行業(yè)協(xié)會工作實施方案》的通知要求，我局一是成立了以分管副局長為組長,具體工作部門公證律管理科為主要成員的清理規(guī)范工作領導小組負責落實；二是組織行業(yè)協(xié)會負責人和各法律服務機構負責人認真學習市優(yōu)化辦、市糾風辦印發(fā)的《市清理規(guī)范中介機構和行業(yè)協(xié)會工作實施方案》學習動員；三是轉發(fā)兩辦文件，并要求各單位突出重點集中整治辦事程序、執(zhí)業(yè)行為及收費中存在的問題，認真開展自查自糾工作。
二、開展自查自糾，規(guī)范服務和收費
為扎實做好清理規(guī)范工作，我們一是做好自查自糾，查找問題和不足。6月25日前，我局所屬行業(yè)協(xié)會和法律服務機構均按要求自查了兩年內在執(zhí)業(yè)中有無影響企業(yè)發(fā)展和違規(guī)、違紀、違法情況，并上報了自查自糾情況表和整改報告。從上報情況來看，全市法律服務行業(yè)的總體情況是好的，沒有違規(guī)、違紀、違法情況發(fā)生。二是認真開展核查檢查。7月4號至8號，我局組織公管科同志，由分管副局長帶隊，對行業(yè)協(xié)會及全市法律服務機構自查工作進行了核查和檢查。重點檢查幾個方面情況：一是內部管理，主要檢查內部管理制度是否完善、內部運行機制是否健全、有無違規(guī)、違紀、違法情況發(fā)生及投訴發(fā)生。從檢查來看，全市法律服務機構均建立健全了政治學習、業(yè)務學習制度、重大案件處理報告制度、“三統(tǒng)一制度”、利益沖突審查制度等，沒有違規(guī)、違紀、違法情況發(fā)生。二是收費，主要檢查收費是否執(zhí)行國家、省收費規(guī)定、是否統(tǒng)一收費、是否公示收費項目、收費標準和收費依據、是否收費統(tǒng)一入帳等情況。從檢查來看，我市法律服務機構絕大多數都能認真執(zhí)行收費標準，沒有擅自提高收費標準或自立名目亂收費，收費項目和標準做到了上墻公示。1家法律服務所沒有公示收費項目和標準，我局已要求該所整改。三是檢查執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范。通過近幾年組織的專項學習及教育整頓，絕大部分法律服務人員執(zhí)業(yè)思想較端正，沒有片面追求經濟效益，能夠為當事人熱情服務，近2年沒有接到這方面的投訴。三是檢查有無指定服務。經檢查，全市法律服務機構沒有與任何部門聯(lián)合下文，強制進行法律服務。
三、加強行業(yè)監(jiān)管、促進健康發(fā)展
近兩年來，我市法律服務行業(yè)監(jiān)督管理工作以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“依法、規(guī)范、有序”的日常管理工作目標，認真貫徹落實上級文件精神，在維護法律尊嚴，服務經濟社會發(fā)展，保障人民生命財產安全等方面做了卓有成效的工作，各所內部管理逐步規(guī)范，隊伍整體素質明顯提高，服務水平得到有效提升。目前，全市有律師事務所2家，有5家法律服務所，共有律師20人，法律服務人員25人。
1、抓隊伍建設，整體素質得到提高。一是不斷加強律師行業(yè)隊伍黨建工作。組建了1個律師黨支部，充分發(fā)揮黨員律師在法律服務工作中的先鋒模范作用。二是開展系列教育活動。年以來，先后開展了執(zhí)業(yè)誠信教育、社會主義法制理念教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀等主題教育活動，組織廣大法律服務人員積極參與社會公益實踐、參與接待、參與法制宣傳、參與城建拆遷等活動，加深律師群體對社會的關注，增強他們的大局觀和政治觀。三是進行正反典型教育。開展警示教育活動，強化紀律意識、服務意識，增強法律服務群體干事業(yè)的使命感和責任感。
2、抓監(jiān)督管理，服務行為得到規(guī)范。定期和不定期對內部管理制度、日常執(zhí)業(yè)行為、案件辦理質量、辦案卷宗進行日常檢查和抽查，對出現的問題及時糾正和處理。通過走訪群眾、電話咨詢、當事人回訪和聘請監(jiān)督員等形式，對行風建設進行監(jiān)督，使法律服務行為得到規(guī)范、法律服務市場秩序得到維護。
第7篇：法律服務方案范文
一、充分認識這次教育活動的重要性和必要性。
近年來，我局司法行政機關把建設一支高素質的司法行政隊伍作為關系全局大事擺上重要議事日程，通過深入開展“集中教育整頓”、“爭創(chuàng)”活動等一系列措施，堅持不懈地加強隊伍的思想、組織、紀律作風建設，使隊伍的政治素質和業(yè)務有較大提高，形象有了明顯的改觀，確保了司法行政各項任務的完成。但是也應該看到在新時期，司法行政隊伍的整體素質與新形勢、新任務的要求仍有不適應的地方，在隊伍思想、紀律、作風和組織問題上，仍存在亟待克服和改進的問題、這些問題都將影響司法行政隊伍的形象，必須引起高度重視，并切實加以解決。為此，務必充分認識這次活動的重要性和必要性，要把這次教育活動作為今年司法行政隊伍建設的一件大事，作為“爭創(chuàng)”活動的一項重要內容，作為貫徹執(zhí)行“五項制度”的具體措施擺到重中之重的位置，下大氣力，切實抓緊抓好抓出成效，不斷推動我區(qū)司法行政隊伍建設上新水平，以保證司法行政隊伍更好地肩負起新時期黨和人民賦予的神圣使命。
二、進一步明確這次教育活動的目標和任務。
這次教育活動必須以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指導，以“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標，以人民群眾滿意為根本標準，從狠抓高效廉潔行政、誠信文明服務入手，進一步加強司法行政隊伍的思想、紀律、作風和業(yè)務建設，全面提高司法行政隊伍整體素質，為努力開創(chuàng)新世紀新階段我區(qū)司法行政工作的新局面、更好地服務于全面建設小康社會提供強有力的政治保障。
這次教育活動的主要任務，機關公務員隊伍重點要抓好紀律作風、依法行政、勤政廉政教育，健全落實好政務公開、效能建設、績效考評等配套規(guī)章制度，進一步規(guī)范從政行為，切實解決好一些公務員不重視學習、廉潔意識差，不依法辦事、法制意識差，不遵守制度、紀律觀念差，不履行職責、組織觀念差等問題。法律服務隊伍要著力建立健全規(guī)范法律服務業(yè)誠信行為的規(guī)章制度，完善法律服務及其從業(yè)人員的誠信記錄，開展對法律服務中介機構的信用等級評定，大力加強對法律服務中介機構的誠信監(jiān)管。認真落實好司法部規(guī)定的“六個禁止”要求，切實解決好當前法律服務工作者隊伍中存在亂經收費、收費不辦案（證）、辦假錯案（證）等突出問題。促進司法行政隊伍為人民服務意識明顯增強，紀律作風明顯改善，工作效能明顯提高，執(zhí)法水平明顯提高，法律服務質量明顯提高，人民群眾對司法行政隊伍的滿意率明顯提高。具體目標是：
1.“嚴格執(zhí)法、熱情服務”的意識有新增強。全體司法行政公務員普遍受到一次高效廉潔行政教育，進一步增強效能觀念、廉潔觀念、依法行政觀念，全體法律服務人員普遍受到一次深刻的誠信文明服務教育，進一步增強誠信觀念、優(yōu)質服務觀念和依法辦事觀念，切實把“嚴格執(zhí)法、熱情服務”的意識，扎根于廣大司法行政干部職工和法律服務工作者的心坎上，貫徹落實到具體工作中。
2.機關效能有新推進。司法行政機關公務員在執(zhí)行公務中依法履行職責，忠于職守，愛崗敬業(yè)，做到依法行政、運作協(xié)調、辦事效率高、辦事質量好，績效考評達標。
3.廉政建設有新氣象。廣大司法行政干部職工嚴格遵守廉潔行政的各項規(guī)定，嚴格遵守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德，不貪不沾，清正廉潔，干部職工違紀現象有明顯下降。
4.法律服務誠信度有新提高。廣大律師、公證員和基層法律服務工作者在開展法律服務活動中，做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、公正執(zhí)業(yè)、文明執(zhí)業(yè)、辦案（證）質量有明顯提高，群眾投訴比去年明顯減少，群眾滿意率明顯提高。
5.解決突出問題有新進展。對機關工作人員紀律松馳、責任心不強、作風拖拉問題，對法律服務工作者的服務質量低、誠信差的問題進行集中治理，并取得明顯成效。
6.領導班子建設有新加強。加強對各級領導班子和領導干部的考察考核和交流輪崗，提拔重用工作業(yè)績突出、表現優(yōu)秀的干部，調整撤換不合格的領導干部，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
7.完善長效機制有新拓展。在行政機關的政務公開、績效考評、效能告誡、廉政責任制方面，在法律服務辦案（證）程序、質量考評、誠信評價等方面，建立健全規(guī)章制度，促進行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動的規(guī)范化、制度化、法制化。
8.為民服務有新形象。依法行政、辦事高效、廉潔清正成為司法行政機關公務員的自覺行動；誠信服務、優(yōu)質服務、文明為法律服務工作者的自覺行動，社會各界和人民群眾對司法行政干部職工和法律工作者的執(zhí)法、行政、執(zhí)業(yè)行為普遍表示滿意。
三、認真落實這次教育活動的要求和措施。
這次活動分四個階段進行：
第一階段：準備階段。成立領導機構，制定實施方案，廣泛學習發(fā)動。我局建立“二項”活動領導機構（名單附后），4月份召開隊伍建設會議進行部署，公證律師管理科制定行業(yè)開展誠信文明服務活動的方案；局機關制定高效廉潔行政活動具體的方案。
第二階段：實施階段。落實措施，扎實工作。從5月份開始，有計劃、有步驟地組織實施，逐條逐項抓好落實，確保年內“二項”活動取得階段性成果。第一，抓專項教育。司法行政機關公務員隊伍重點組織學習《公務員依法行政讀本》及廉潔從政若干規(guī)定，法律服務隊伍要重點組織學習《律師法》及律師、公證、法律援助、基層法律服務工作等相關法律法規(guī)，并舉辦誠信專題講座。第二，抓業(yè)務培訓。要落實年內各類培訓計劃，積極開展各種形式的業(yè)務培訓、崗位練兵和技能比武，狠抓學歷教育，鼓勵學習深造，著力培養(yǎng)高層次的復合型、專家型法律人才，提高司法行政干部職工的法律素質和職業(yè)技能。第三，抓查擺問題。堅持開門納諫，通過主動走訪人大代表、政協(xié)委員和相關群眾，召開座談會，向社會發(fā)放征求意見函，設立投訴電話、舉報箱等多種方式，廣泛聽取社會各界和群眾的意見和建議。認真分析隊伍中存在的問題和原因，為整改工作和建章立制打好基層。第四，抓專項整治。要針對查擺的問題，特別要針對群眾反映最多、意見最大的突出問題進行專項整治。第五，抓機關績效考評和法律服務執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律評查。全面推行政務公開，增強機關行政工作的透明度。落實工作責任制，扎實抓好績效考評工作，充分遠用效能告誡形式，強化效能監(jiān)督。加強機關效能投訴中心建設，完善投訴管理、調查、反饋和處理制度。促進司法行政機關和工作人員勤政廉政，提高機關工作效率。第六、發(fā)起誠信倡議，抓行業(yè)誠信自律活動。律師、公證、法律援助、基層法律服務行業(yè)開展多種形式的爭創(chuàng)誠信文明服務法律服務機構活動，年底評選表彰誠信文明律師事務所。要實行服務公開，重點搞好服務項目、收費標準和辦理程序、結果反饋的公開，建立和完善行風評議制度，抓好群眾對法律服務投訴的受理、調查、處理和反饋。建立和完善誠信公開制度，要對近兩年來的行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)情況查找問題進行一次“回頭看”。年內市局將組織律師收費檢查、辦案質量檢查和公證質量評查，對評查中發(fā)現的問題將按照有關規(guī)定，依法依紀給予處理。第七，抓建章立制。要健全完善政務公開制度、績效考評制度、效能告誡制度、財務管理制度、黨風廉政建設責任制和隊伍建設責任制，法律服務要建立完善誠信文明服務制度、誠信公示制度、服務質量跟蹤反饋制度、執(zhí)業(yè)責任追究制度，建立誠信檔案，推行法律服務“一案（證）一卡”制度。努力做到行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)各個環(huán)節(jié)都有章可循。第八，抓班子建設。領導班子要帶好頭，領好路。要開好民主生活會，開展批評和自我批評，尋找差距，制定措施，認真整改。
第三階段：檢查階段。組織檢查，進行評估。各部門8月開展自查，并于9月初形成書面材料上報市局，市局將于9月份組織全面檢查，以迎接省廳和省委政法委檢查組的檢查。
第四階段：總結表彰階段。總結經驗，表彰先進。認真、全面總結開展“二項”活動情況，對表現突出、成績優(yōu)秀、人民滿意的單位和干部職工、法律工作者予以表彰。
四、切實加強對“二項”教育活動的組織領導。
1.加強領導，落實責任制。要把開展“二項”活動作為今年加強司法行政隊伍建設的一件大事抓緊抓好，主要領導要切實負第一責任人的責任，層層落實責任制，形成主要領導親自抓、分管領導負責抓、其他班子成員協(xié)調配合抓、職能部門具體抓的工作格局。要把開展“二項”活動的成效列入領導干部抓隊伍建設責任制的考核范圍，作為評優(yōu)、晉職晉級的一個重要依據。
第8篇：法律服務方案范文
按照旗司法局安排，本人積極開展基層法律服務各項業(yè)務工作情況，現將自査情報告于下：
一、基本情況
本人高日罕司法所工作人員（公務員），持有基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證。在法律服務執(zhí)業(yè)中，嚴格執(zhí)行上級司法行政機關的規(guī)定，沒有從事有償，沒有冒用律師名義執(zhí)業(yè)，沒有違規(guī)或擔任刑事案件辯護人的情況，不存在自收案，和自收費及與有關部門勾結損害當事入合格權益的行為，在執(zhí)業(yè)中，沒有當事人和群眾舉報。
二、工作情況
（一）加強學習，不斷提高業(yè)務理論素質。
作為一名基層法律服務工作者，我深知應當做到政治堅強、業(yè)務精通。這一年以來，以提高自身素質作為目標，結合工作實際，把學習放在首位，努力提高思想以及業(yè)務水平，一方面不斷加強政治理論學習，増強政治的敏銳性，進一步促進做好本職工作的責任感。另一方面不斷加強業(yè)務學習，把業(yè)務理論學習作為提高本職工作的立足點，特別是我們做調解工作，只有堅持學習掌握有關法律、法規(guī)知識，以實際需求增強學習的自覺性。另外，積極參加局機關和鎮(zhèn)黨委定期組織的各項培訓和學習。
（二）定期排查，積極開展調解工作
為了將矛盾糾紛控制在苗頭，調處在萌芽。我堅持每周到轄區(qū)內走訪，了解情況并作記錄。對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，及早跟蹤，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和上報轄區(qū)內存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。年，成功調解人民調解案件件，認真履職，維護當事人合法權益，表示滿意。服從司法所安排，協(xié)助司法所大力宣傳相關法律法規(guī)和進行法律咨詢，積極參與化解社會矛盾糾紛及維護社會穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮基層法律服務工作者在維護基層社會和諧穩(wěn)定的積極作用。
（三）積極開展法制宣傳教育，做好普法工作。
法治宣傳教育是法律服務工作者重點工作之一，為深入開展法治宣傳教育，推進依法治鎮(zhèn)進程，根據旗司法局要求定期開展各項普法活動。例如：結合各嘎查“固定黨日活動”、祭敖包活動、“12.4”全國憲法日等重大節(jié)假日和活動日積極開展法治宣傳活動。另外，定期下發(fā)普法資料到轄區(qū)內各嘎查，積極督促嘎查采取專欄、派發(fā)資料等形式定期開展法治傳活動。為建設法治社會、平安和諧社會提供了良好的法治環(huán)境。
三、存在的問題
由于業(yè)務理論學習缺乏不能為其提供優(yōu)質的法律服務，影響了基層法律工作者及司法行政機關在部分群眾中的良好形象。
四、下一步的整改方案
一是加大法律援助工作宣傳力度，切實為弱勢群體解決“打官司難”的問題，以提升基層法律服務工作者及司法行政機關在群眾中的滿意度和知曉率
第9篇：法律服務方案范文
廣東與上海兩地試點，意味著律師業(yè)國際化、專業(yè)化進程加快。業(yè)內人士普遍認為，這是一個歷史性突破。
廣東開展粵港律師事務所
聯(lián)營試點
根據相關規(guī)定，境外律師在大陸還不能直接參與訴訟活動和從事涉及中國法律事務的活動。但是，境外律師提供的涉及相關外國和地區(qū)法律的咨詢以及有關國際條約、國際慣例的咨詢，卻是中國服務必不可缺的。
2月18日，廣東省司法廳消息， 司法部正式批準在廣東開展內地與港澳律師事務所合伙型聯(lián)營試點。這意味著，涉及內地和港澳律師業(yè)務的客戶，不用在內地律師所和香港所駐粵機構之間奔波，可以直接享受“一條龍”的法律服務。
廣東省司法廳律師管理處有關職員介紹，在司法部批準的試點方案中，內地律師事務所與香港或澳門律師事務所，可在廣東指定的區(qū)域實行合伙型聯(lián)營。
參加聯(lián)營的律師事務所的條件，香港（澳門）律師事務所需在香港、澳門從事法律服務經營滿五年，并有10名以上執(zhí)業(yè)律師，且在申請聯(lián)營前三年內本所未受過香港、澳門律師監(jiān)管機構處罰，駐內地代表機構未受過內地監(jiān)管部門處罰等；內地律師事務所需成立五年以上的合伙律師事務所，并有30名以上執(zhí)業(yè)律師，且申請聯(lián)營前三年內本所及設在廣東省的分所未受過行政處罰和行業(yè)處分等。
聯(lián)營業(yè)務方面，聯(lián)營律師事務所只能受理承辦民商事領域的訴訟、非訴訟法律事務，不得受理承辦涉及內地法律適用的刑事訴訟、行政訴訟法律事務。內地一方派駐律師辦理業(yè)務，執(zhí)行《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定；港澳一方派駐律師辦理業(yè)務，執(zhí)行《香港澳門特別行政區(qū)律師事務所駐內地代表機構管理辦法》的規(guī)定，不得承辦內地法律事務。
此外，聯(lián)營律師事務所所在地的市律師協(xié)會，對聯(lián)營律師事務所及其律師的執(zhí)業(yè)活動實施行業(yè)管理。聯(lián)營港澳一方的派駐律師可以“港澳律師會員”的身份加入省、市律師協(xié)會，參與律師協(xié)會的活動，接受行業(yè)管理。
據悉，試點地區(qū)安排在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴，初步確定首批合伙聯(lián)營律師事務所試點10家左右。
粵港律師認為聯(lián)營門檻偏高
同時，廣東省司法廳迅速行動，制定出《香港和澳門律師事務所與內地律師事務所在廣東省實行合伙聯(lián)營試行辦法（草案）》。
深圳市律師協(xié)會前海法律事務工作委員會執(zhí)行主任顧東林認為，前海試點深港合伙聯(lián)營律師事務所，對律師界是件值得稱道的大事。他的這一觀點，得到了多位律師的認同。但是，需要注意的是，不少粵港律師認為合伙聯(lián)營業(yè)務受限門檻偏高。
香港律師會會長林新強表示，目前，香港共有律師事務所800多家。其中一人律師事務所300多家，五個合伙人以下的中小律師事務所300多家，六個合伙人以上的律師事務所只有幾十家。如果香港（澳門）律師事務所需在香港、澳門從事法律服務經營滿五年，并有10名以上執(zhí)業(yè)律師的標準，香港符合聯(lián)營條件的律師事務所不多。
據珠海司法局介紹，澳門10名合伙人以上的律師事務所更少，只有四家。香港唐楚律師事務所認為，設定標準過高，可能將有參與意愿的中小律師事務所排除在外。他們建議，香港律師事務所合伙人標準降至三至五人為宜，以便吸引更多的律師參與。
廣東省司法廳的試行辦法（草案）明確，合伙聯(lián)營律師事務所為特殊的普通合伙，各方最低出資額不少于1000萬元人民幣。林新強認為，這對香港律師事務所來說，說多不多，說少不少。但加上其他因素，香港律師會有顧慮。華商律師事務所前海分所主任舒衛(wèi)東建議，最低出資額以500萬元人民幣為宜。
草案明確規(guī)定，聯(lián)營律師事務所只能受理承辦民商事領域的訴訟、非訴訟法律事務，不得受理承辦涉及內地法律適用的刑事訴訟、行政訴訟法律事務。舒衛(wèi)東認為，該規(guī)定限制了內地律師事務所執(zhí)業(yè)范圍，阻礙內地律師事務所參與聯(lián)營的積極性。
此外，內地律師事務所比較關注稅收問題。香港與內地在稅收方面差別很大。香港執(zhí)行15%的個人所得稅率，內地的律師事務所稅率較高，約為35%，還要向所在律師事務所交納6%左右的費用。草案對合伙聯(lián)營律師事務所的稅收標準暫沒有明確規(guī)定。香港何耀棣律師事務所建議，應給予合伙聯(lián)營所稅率優(yōu)惠。顧東林建議，如果給予香港聯(lián)營方稅率優(yōu)惠，最好也能適用于內地聯(lián)營方。
上海自貿區(qū)將放開
中外律師事務所合作
在廣東司法廳征求港澳律師意見時，上海司法局也開始制定在自貿區(qū)逐步開放上海法律服務市場的操作細則和配套措施。
1月27日，司法部批準同意上海市司法局提出的《關于在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)探索密切中外律師事務所業(yè)務合作方式和機制試點工作方案》 等三項試點方案。這意味著中外雙方律所可以簽訂協(xié)議、互派顧問結成“聯(lián)盟”開展業(yè)務合作，共同提升自貿區(qū)的法律服務水平，主動向國際化水準靠攏。
“新的開放舉措，有利于中國與外國律師事務所間相互學習借鑒，標志著我國法律服務業(yè)對外開放進入新的階段。”司法部副部長趙大程這樣介紹。
據了解，上海市目前有執(zhí)業(yè)律師1.55萬名，律師事務所1200余家。與國外律師事務所相比，本市律師的整體素質，包括對國際法和外國法的了解、國際業(yè)務的經驗、法律服務的技能、外語的應用程度等方面，確實有較大的差距。盡管境外律師事務所上海代表處的總數僅為本地律師事務所總量的12%～13%，但其總體業(yè)務收入卻十分可觀，這在某種程度上促使中方律師事務所發(fā)力追趕。
上海市律師協(xié)會會長盛雷鳴表示，“這一方案批復為中國律師事務所提升管理、拓展業(yè)務提供了絕佳的機會”，他強調，“這意味著中外雙方律師事務所可以簽訂協(xié)議、互派顧問結成聯(lián)盟開展業(yè)務合作。根據以往的規(guī)定，中外律師事務所之間不得任用對方的律師，現在則可以坦然聯(lián)手。”
盛雷鳴也指出，自貿區(qū)還處于發(fā)展起步階段，很多剛剛入駐的公司還未充分開展業(yè)務，因此還沒有出現大量的法律服務事務。同時，上海自貿區(qū)的法律服務與傳統(tǒng)法律服務存在諸多不同，在業(yè)務類型、對律師團隊能力的要求等方面，給現有法律服務業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。
