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1.民工隊伍組織觀念淡薄,個體意識較強(qiáng)。在公路施工企業(yè)施工中,85%以上勞務(wù)人員在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中養(yǎng)成了個體行為觀念,集體組織觀念較差,且不良習(xí)慣比較突出,公司規(guī)章制度對他們的約束力鞭長莫及。在實際工作中,農(nóng)民工往往只有一人在施工隊伍中能夠起到帶頭作用,領(lǐng)導(dǎo)能力卻欠缺,管理方法單一,導(dǎo)致他們只聽從勞務(wù)負(fù)責(zé)人指揮,對公司的規(guī)章制度和現(xiàn)場管理規(guī)范視而不見。
2.農(nóng)民工集體主義淡薄,利己觀念較強(qiáng)。勞務(wù)隊中的民工從事施工最關(guān)心的是自己能否掙到錢,很少把自己的個人行為與公司行為聯(lián)系在一起,從集體出發(fā)想問題,處理問題,缺乏應(yīng)有的團(tuán)隊精神。
3.農(nóng)民工專業(yè)技能差,現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)時間較長。農(nóng)民工對參加技術(shù)培訓(xùn)持證上崗缺乏應(yīng)有的熱情,據(jù)筆者所在項目部的勞務(wù)隊伍殊工種持證上崗率只有10%左右,而且一些人員的現(xiàn)場培訓(xùn)較為困難,培訓(xùn)后有可能不再這個項目上工作,導(dǎo)致技術(shù)人員流失。
4.農(nóng)民工職業(yè)紀(jì)律不強(qiáng)。在施工現(xiàn)場,農(nóng)民工違反操作規(guī)程作業(yè),不執(zhí)行安全管理規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生,很難保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),這給現(xiàn)場管理人員帶來了比較大的管理困難。
5.農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)利的意識不強(qiáng)。近些年隨著普法工作的不斷深入,勞務(wù)人員的法律意識雖然有所增強(qiáng),但從當(dāng)前看,仍不能適應(yīng)發(fā)展的要求,比較突出的是《合同法》意識比較差,有的勞務(wù)人員甚至不知道勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人的姓名。因此,在自身合法權(quán)益受到侵害時很難得到有效的維護(hù)。
6.農(nóng)民工職業(yè)道德意識不強(qiáng)。這些勞務(wù)人員在職業(yè)道德方面沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育,雖然這幾年施工企業(yè)已注意這方面的教育,但仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)民工沒有人把自己看成建筑行業(yè)的一名工人,他們的職業(yè)態(tài)度往往不端正,建優(yōu)質(zhì)工程意識不強(qiáng),施工中不能嚴(yán)格要求自己。
二、對加強(qiáng)公路施工企業(yè)勞務(wù)人員思想工作教育的建議
加強(qiáng)公路施工企業(yè)勞務(wù)人員思想工作教育是一個比較現(xiàn)實的課題,我們的野外施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本的思想,繼續(xù)加強(qiáng)黨的群眾路線教育實踐活動的學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)有理想、懂技術(shù)、有道德、有紀(jì)律的新一代勞務(wù)人員。
1.加大農(nóng)民工持證上崗資格培訓(xùn)力度。持證上崗培訓(xùn)是加強(qiáng)思想道德建設(shè)的一個基礎(chǔ),持證上崗不僅提高了勞務(wù)人員的技術(shù)水平,更重要的是通過培訓(xùn)獲得上崗資格證書能夠使他們在思想上樹立起自己的人生觀、價值觀。施工主體承包人要采取多種方式,加大持證上崗培訓(xùn)力度,讓這些農(nóng)民工全部拿到上崗資格證書。
2.努力改善農(nóng)民工勞動環(huán)境和生活條件。對于改善勞務(wù)人員的勞動環(huán)境和生活條件承包人要高度重視,要制定一些強(qiáng)制性措施。如加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù),改善食宿條件等等。還要強(qiáng)制推行農(nóng)民工穿戴勞保用品上崗制度,強(qiáng)制他們正確穿戴和使用必要的勞保用品。只有保障農(nóng)民工的安全,才能對他們的思想進(jìn)行正確引導(dǎo),確保施工項目安全進(jìn)行。
3.強(qiáng)化勞務(wù)隊與勞務(wù)人員簽訂用工合同,使勞務(wù)人員增強(qiáng)依法辦事和誠實守信的意識。施工項目要對農(nóng)民工進(jìn)行《勞動法》的宣傳教育工作,規(guī)范勞務(wù)隊用工制度,強(qiáng)化推行使用有資質(zhì)的企業(yè)化的勞務(wù)隊伍,不使用打工群體,不私招亂雇。
4.強(qiáng)化民工隊伍的施工現(xiàn)場管理,加大對勞務(wù)人員安全生產(chǎn)、文明施工、按操作規(guī)程施工的教育力度,進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作機(jī)制。同時要在勞務(wù)人員中大力開展社會公德、職業(yè)道德教育,引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,并追求更高的思想道德目標(biāo)。
5.抓好農(nóng)民工思想教育。通過開展教育活動,提高他們貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性,加強(qiáng)農(nóng)民工法律知識教育和社會治安等法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,提高他們遵紀(jì)守法的自覺性和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。
6.開展各種形式的勞動競賽和創(chuàng)建活動。施工項目通過開展勞動競賽,使農(nóng)民工樹立通過勞動形成對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感,這樣有利于開展多種工作。開展創(chuàng)建活動是促進(jìn)勞務(wù)人員隊伍思想道德建設(shè)的有效形式,可開展評先樹優(yōu)活動。如在勞務(wù)人員中開展先進(jìn)個人、技術(shù)能手、技術(shù)標(biāo)兵等評比活動,通過開展各類創(chuàng)建活動,激發(fā)農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)的自覺性。
一、現(xiàn)今國有企業(yè)員工的思想動態(tài)分析
(一)在石化企業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程中,大部分企業(yè)員工對石化公司未來發(fā)展充滿信心。當(dāng)企業(yè)改革觸及到個人利益的時候,多數(shù)企業(yè)員工會正確對待,能以平和的心態(tài)正確對待改革,以積極的態(tài)度適應(yīng)改革,以進(jìn)取的精神參與改革,把自身的命運與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來,在自己的工作崗位上,為實現(xiàn)石化企業(yè)效益和個人價值最大化不懈努力。
(二)企業(yè)思想政治工作能起到化解矛盾、凝聚人心的作用,能引導(dǎo)企業(yè)員工正視困難和問題,從而釋放工作生活中的壓力。企業(yè)員工多數(shù)認(rèn)為企業(yè)開展思想政治工作很有必要,做好了能起到鼓舞士氣的作用。企業(yè)員工更多希望石化企業(yè)會有更好的發(fā)展,員工個人能得到更理想的收入。面對現(xiàn)實存在的工作生活壓力,企業(yè)員工或多或少都有些思想上的問題,思想政治工作就是要加強(qiáng)企業(yè)與職工的溝通聯(lián)系,幫助企業(yè)員工解決實際問題。
(三)目前石化系統(tǒng)各個企業(yè)內(nèi)部改革重組、勞動報酬、福利待遇、居民管理、困難幫扶、歷史遺留、管理缺陷等方面的問題,特別是企業(yè)存在收入差距過大的突出問題,管理層級之間收入差距過大問題,領(lǐng)導(dǎo)層和普通員工收入差距過大的問題,一線職工勞動強(qiáng)度與個人收入不成比例的問題,都在一定程度上影響著企業(yè)員工的思想穩(wěn)定,降低了企業(yè)員工的幸福感指數(shù)[1]。
(四)目前企業(yè)職工普遍認(rèn)為工資收入水平偏低,工資增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價漲幅,實際購買力不斷下降。在物價上漲的現(xiàn)狀下,企業(yè)員工十分期待上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心職工利益,將制度化管理與人性化管理有機(jī)結(jié)合,使職工工資收入能有較大幅度的提高。
二、國有石化企業(yè)員工產(chǎn)生思想問題的原因分析
(一)企業(yè)重組改革打破了打破了原有的利益格局,現(xiàn)有的崗位薪酬存在不同程度的偏差,原有的福利待遇有不同程度的下降,導(dǎo)致員工滿意度降低。
(二)企業(yè)管理方面,形式主義嚴(yán)重,天天做不完的記錄,天天整理不完的資料,會議多,檢查勤,考核嚴(yán),企業(yè)員工思想壓力大,思想情緒易波動。
(三)物價快速上漲,企業(yè)員工的生活成本越來越高,生活水平越來越低,高額的房價、子女教育等多方面的費用使得企業(yè)員工的生活壓力增大,很難體現(xiàn)員工本職工作給生活帶來的幸福感。
三、做好國有石化企業(yè)員工思想政治工作的思路與對策
思想政治工作歷來是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是石化企業(yè)精神文明建設(shè)得以長足發(fā)展的最可靠保障。新形勢下,石化企業(yè)思想政治工作要注重人文關(guān)懷,堅持以人為本的必然要求。堅持人性化的原則,就是在思想政治工作中尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人,確立人在思想政治教育工作中的主體地位,充分尊重人的能動性、自主性和自覺性,使思想政治教育的過程成為引導(dǎo)人自我發(fā)現(xiàn)、自我認(rèn)識、自我評價、自我發(fā)展、自我完善的過程。針對當(dāng)今石化企業(yè)改革在不斷深化的新形勢下,企業(yè)員工面臨的壓力越來越大,越來越多員工在工作、學(xué)習(xí)以及生活和心理上均需要得到關(guān)懷和實際的幫助,把行政管理與幫助人們解決實際問題結(jié)合起來,把政策宣傳和人文關(guān)懷結(jié)合起來,把思想教育和心理疏導(dǎo)結(jié)合起來,石化企業(yè)的思想政治工作要正確引導(dǎo)人們樹立合理競爭、共同發(fā)展的理念,倡導(dǎo)協(xié)作精神,培育和諧精神,在石化企業(yè)形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會新風(fēng)尚。
實施思想政治工作要將實現(xiàn)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。完善人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。石化企業(yè)思想政治教育不僅僅是一種政治宣傳手段,其職能是調(diào)動企業(yè)職工群眾的積極性以更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的需要。具體可從以下幾個方面著手。
(一)從制度上充分保證石化企業(yè)干部職工的主人翁地位和權(quán)利。只有個體能力的有效提升和積極性的充分調(diào)動,才能形成強(qiáng)健的組織機(jī)體。強(qiáng)化企業(yè)干部職工在油田發(fā)展建設(shè)中的主體地位,重視干部職工在促進(jìn)油田發(fā)展建設(shè)中的主體作用。通過居民論壇、局長信箱、民主對話等形式,實行重大決策征求意見制度,讓企業(yè)干部職工對組織放心并積極支持和參與[2]。
(二)提供企業(yè)職工群眾個體發(fā)展的空間和平臺。人文?P懷就是尊重人的社會價值和個體價值,尊重人的獨立人格、不同需求、能力差異,尊重人的創(chuàng)造和權(quán)利。石化企業(yè)要給職工群眾提供一切可能發(fā)展的機(jī)會和空間。
(三)在企業(yè)思想政治工作中深入推進(jìn)心理疏導(dǎo)。首先要掌握企業(yè)員工的心理健康狀況,然后有的放矢地進(jìn)行和開展心理疏導(dǎo)。經(jīng)常地對企業(yè)員工進(jìn)行心理健康測試和問卷調(diào)查,及時了解和掌握企業(yè)員工的心理健康水平和健康狀況,在對測評情況進(jìn)行分析比對,綜合研究的前提下,確定每位企業(yè)員工的心理需求和心理健康狀況,有針對性地開展心理健康輔導(dǎo)教育。
(四)加強(qiáng)親情化管理,增強(qiáng)企業(yè)員工奉獻(xiàn)石化的積極性和主動性。把企業(yè)員工當(dāng)親人,從思想上、行動上貼近職工,愛護(hù)職工,關(guān)心職工。及時了解并幫助企業(yè)員工解決困難,讓員工體會到來自企業(yè)的關(guān)懷和呵護(hù)。
人事檔案管理工作創(chuàng)新思路
王光麗
國網(wǎng)四川省電力公司眉山供電公司 四川 眉山
摘要:在二十一世紀(jì)的當(dāng)下,現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理發(fā)生了前所未有的新變化,如何構(gòu)建新的人力資源管理體系是當(dāng)下企業(yè)管理者需要思考的問題。本文對我國企業(yè)目前的人事檔案管理進(jìn)行了全面的分析,總結(jié)出我國人事檔案管理不符合新的人力資源管理的具體方面,結(jié)合實際提出了人事檔案管理的創(chuàng)新思路和方向。
關(guān)鍵字:人力資源管理 人事檔案管理 企業(yè)發(fā)展 創(chuàng)新
一、人力資源管理
人力資源管理(human resource management),指用科學(xué)的規(guī)章、制度、程序和方法對人才資源進(jìn)行合理的開發(fā)和有效的配置。它包括人力資源的預(yù)測與規(guī)劃,工作分析與設(shè)計,人員的挑選和錄用,還包括如何調(diào)動工作人員的積極性和思想覺悟等等,貫穿于整個人力資源的全過程。
二、人事檔案管理
1.定義
人事檔案管理是國家機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位為了記錄和反映員工的個人經(jīng)歷、工作表現(xiàn),以及個人質(zhì)素而形成的認(rèn)識管理活動,通過建立文字和表格的個人資料,為企業(yè)對員工的考核和聘用提出事實的依據(jù)。
2.我國人事檔案管理存在的缺點與不足
我國傳統(tǒng)的人事檔案管理是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,這種管理制度和企業(yè)的發(fā)展規(guī)律完全不配合,只是單純的強(qiáng)調(diào)了人事管理本身的管理功能。隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的建立和一步步完善,以往舊的制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了一些人事檔案管理的混亂情況。這些問題的出現(xiàn),在一定程度上影響了人事檔案對人力資源管理工作的服務(wù)性,成為額待解決的問題??偨Y(jié)下來,我國企業(yè)人事檔案管理工作目前存在的問題主要表現(xiàn)在一下幾個方面:
1.企業(yè)有的人事檔案與真實有差異
由于人事檔案是作為企業(yè)選拔人才的參考的依據(jù),所以要求材料具有真實性,如果材料是虛假的,就失去了它原本的利用價值。但是目前人事檔案有的存在虛假的情況,如:有些人的年齡和實際不符,工作經(jīng)歷填寫和實際不符,學(xué)歷程度和實際不符。這些檔案,都將其主人更加優(yōu)化,形成虛假材料。
2.企業(yè)對人事檔案管理投入低
很多企業(yè)對于員工的人事檔案管理沒有足夠的重視,只是一味的收發(fā)檔案材料。對于檔案的管理,缺少統(tǒng)一管理的制度,沒有足夠的經(jīng)費保證管理設(shè)備的更新?lián)Q代,導(dǎo)致出現(xiàn)員工檔案遺失、錯亂等等情況。
3.個人材料分散、存在漏洞
在我國企業(yè),普遍存在對于員工的個人材料收集不及時、整理歸檔不完全,導(dǎo)致個人的人事檔案不能真實的反映員工的實際情況。有些企業(yè)為了應(yīng)付檢查,臨時拼湊員工的個人檔案,把許多不真實、缺乏實際的內(nèi)容強(qiáng)加到個人檔案之中。
4.很多“棄檔”情況出現(xiàn)
很多就業(yè)者,對于自己的人事檔案認(rèn)識不足,不理不問,直至出現(xiàn)丟失的情況也沒有感到有任何不妥。人們認(rèn)為,對于人事檔案,對于我們沒有特別重要的意義,覺得檔案如果不能帶來美好的生活,或是不能幫助其找到一份好工作的話,有它沒它都一樣。
5.信息化程度低
目前的人事檔案管理,基本還是維持老一套的管理方法,依然完全依托紙質(zhì)檔案的填寫、保存、交接。沒有順應(yīng)時代的發(fā)展,向現(xiàn)代的電子信息技術(shù)發(fā)展,缺乏系統(tǒng)的管理和操作。
三、人事檔案管理和人力資源管理的關(guān)系
1.人力資源的開發(fā)受人事檔案管理的積極作用
人事檔案是為企業(yè)選拔人才的一個參考條件,有利于人力資源管理部門對人才的發(fā)現(xiàn)和挖掘。對于個人的人事檔案,人力資源部門能從中看到其性格品格、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)政績等等要素。以此為據(jù),可以有針對性的得出該員工應(yīng)該負(fù)責(zé)的部門和培養(yǎng)方向。通過各大企業(yè)在實踐中發(fā)現(xiàn),真實的人事檔案材料是企業(yè)正確選拔人才和使用人才的客觀依據(jù)。
2.人力資源的開發(fā)受人事檔案管理的消極作用
由于一些個人的檔案存在一些虛假信息,就可能混淆人力資源管理部門的判斷,降低了對人力資源開發(fā)的實際參考價值。有些人事檔案的管理部門沒有及時收集員工的個人資料和工作情況,沒有保存員工一定數(shù)量的資料,使得人事檔案的質(zhì)量下降,不能在人力資源中發(fā)揮出原本應(yīng)該有的實際功效。
四、現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理對人事檔案管理的新要求
人類已經(jīng)在二十一世紀(jì),當(dāng)下信息技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)普及我們生活的各個領(lǐng)域,以往人事檔案管理的方法和理念顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理的要求,為了實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的高效益、高效率,同時也為了能發(fā)揮人事檔案的積極作用,當(dāng)下的人力資源管理對人事檔案的管理提出了新的要求。
1.建立多層次、成體系的考核系統(tǒng)
我國傳統(tǒng)的人事考核和人事任命的方法和程序已經(jīng)落后,現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理要求企業(yè)對員工的考核標(biāo)準(zhǔn)要轉(zhuǎn)向多層次的考核。全面了解員工的情況,不能單一只針對某一方面做出考核和評價。
2.具有獨特的企業(yè)文化
現(xiàn)代企業(yè)為了外塑形象,都要有統(tǒng)一的企業(yè)文化。 企業(yè)文化直接影響員工的世界觀、價值觀和行為習(xí)慣,建設(shè)統(tǒng)一的企業(yè)文化又是轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式的重要內(nèi)容,將優(yōu)秀的企業(yè)品質(zhì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的社會影響力和感召力,這就要求企業(yè)的檔案管理也要具有企業(yè)獨有的文化,服務(wù)于企業(yè)的核心價值體系。
3.實現(xiàn)信息化
現(xiàn)在是知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)管理已經(jīng)逐步向信息化的方向發(fā)展。對于認(rèn)識檔案管理,過于的完全紙質(zhì)管理顯然已經(jīng)落后,必須尋找其他的方法跟上現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理步伐。
五、現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展淺析人力資源管理中人事檔案管理工作創(chuàng)新
1.樹立自主意識,增強(qiáng)服務(wù)理念
目前已是經(jīng)濟(jì)時代,對于企業(yè)的人事檔案管理必須樹立新的服務(wù)理念,要變以往被動的服務(wù)方式為主動的服務(wù)方式,主動為企業(yè)人力資源管理提供有效的服務(wù)信息。
2.加強(qiáng)合作意識,尋求部門合作
知識經(jīng)濟(jì)背景的當(dāng)代企業(yè),各部門是處在一個合作共贏的大環(huán)境之下,任何部門都不能孤立存在,各個部門之間是相互聯(lián)系、相互依存的。對于這種大背景下的人事管理,應(yīng)該講所有部門都納入人力資源之下,各部門通力合作,綜合所有情況形成員工完善的人事檔案。
3.建立健全人事管理系統(tǒng),充實檔案內(nèi)容
對于人事檔案的管理,在企業(yè)之間應(yīng)該分層次成體系的管理。加強(qiáng)企業(yè)干部、員工檔案管理,有效地保護(hù)和利用檔案,提高科學(xué)管理水平,為企業(yè)人力資源工作服務(wù),遵照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,制定檔案材料收集、材料歸檔、檔案材料鑒別、檔案的保管與保密、保管和銷毀、檔案的借、查閱、檔案的轉(zhuǎn)遞、檔案的檢查核對等制度。對于以往舊的、不和當(dāng)下時代背景的體制應(yīng)該及時的廢除,形成更加制度化、體系化的人事檔案管理體系。
4.動態(tài)管理
將人事檔案管理納入動態(tài)的管理體系之中。對于以往已經(jīng)建立的人事檔案,要注意一定時間內(nèi)的清查、核對人員信息,不斷擴(kuò)寬留檔的范圍。注重人事檔案管理的時效性,及時收集最新變化的資料,不斷更新留檔的信息。便于企業(yè)人力資源管理部門的隨時了解和使用。
5.以信息化為依托的新型人事檔案管理
當(dāng)今的社會,主要是以知識、技術(shù)、信息為關(guān)鍵,在這種環(huán)境下,我們要創(chuàng)新就必須順應(yīng)當(dāng)下知識經(jīng)濟(jì)和信息時代的背景,順應(yīng)當(dāng)下信息化的進(jìn)程。時代的變遷和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變,使得企業(yè)人事管理不得不適應(yīng)新的變化,不得不朝著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的方向發(fā)展。因此,現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展人力資源管理中人事檔案管理工作必須實現(xiàn)信息化。
六、結(jié)語
推進(jìn)企業(yè)人事管理的創(chuàng)新,是時代的發(fā)展要求,也是企業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)就必須改變過去那些老舊的、傳統(tǒng)的理念和方法,運用現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合先進(jìn)的企業(yè)管理理念變革企業(yè)人事管理方法,這是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展人力資源管理中人事檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:民生;預(yù)防;問責(zé)
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的時代,人們獲取信息的渠道增多、種類增多,思想呈現(xiàn)“思維方式多元化、價值取向多樣化、個性特點差異化”的特征。在這種大環(huán)境中,礦井在安全、經(jīng)營、治安、反腐等方面都面臨著比較突出的復(fù)雜形勢,進(jìn)一步引導(dǎo)全礦干部員工認(rèn)清形勢,真正把“平安成礦”建設(shè)作為使命所在、利益所在、幸福所在是一項重要的研究課題。在多年的探索實踐過程中,成莊礦積極踐行“大穩(wěn)定”理念,持續(xù)加強(qiáng)維穩(wěn)工作頂層設(shè)計,規(guī)劃形成了“一線兩點”的維穩(wěn)工作思路(“一線”就是要堅持關(guān)注民生、服務(wù)民生不斷線;“兩點”就是要兼顧事先預(yù)防預(yù)控和事后考核問責(zé)),從而不斷鞏固和擴(kuò)大以“政治安全、生產(chǎn)安全、礦區(qū)安定、身心安康”為核心的“平安成礦”創(chuàng)建成果。
一、“一線兩點”維穩(wěn)工作思路的深刻內(nèi)涵
(一)關(guān)注民生、服務(wù)民生
所謂關(guān)注民生、服務(wù)民生,就是設(shè)身處地重民生,就是堅持以民生所望為施政方向,一切從員工家屬利益出發(fā),在構(gòu)建“大穩(wěn)定”體系中,堅持以人為本的理念,經(jīng)常關(guān)注、關(guān)心、體貼員工,多做暖人心的事情,真正把解決民生問題作為構(gòu)建和諧礦區(qū)的切入點,真正做到情為民生所系,利為民生所謀,權(quán)為民生所用,讓改革發(fā)展成果持續(xù)惠及員工家屬。
(二)事先預(yù)防預(yù)控
所^事先預(yù)防預(yù)控,就是針對礦井覆蓋區(qū)域范圍廣、員工家屬數(shù)量多、維穩(wěn)難度大的特點,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的維穩(wěn)工作方針,著力建立一種全員、全過程、全方位的維穩(wěn)工作長效機(jī)制,力求實現(xiàn)維穩(wěn)的“無縫隙”管理。特別是在構(gòu)建“大穩(wěn)定”體系中,遵循管理經(jīng)濟(jì)學(xué)基本定律“1元事前預(yù)防=5元事后補(bǔ)救”的管理思路,樹立超前防范的觀念,立足于抓早、抓小、抓少,從而真正把穩(wěn)定糾紛化解在基層、解決在始發(fā)階段,筑牢維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定的第一道防線。
(三)事后考核問責(zé)
所謂事后考核問責(zé)。就是努力做到使工作管理形成閉合、執(zhí)行有力。在構(gòu)建“大穩(wěn)定”體系中,堅持“沒有考核的管理是無效的管理”理念,實施對干部的“六項問責(zé)”和對員工的“六個否決”,以動真碰硬的考核問責(zé),強(qiáng)化了全員自覺維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和自覺性,有效助推維穩(wěn)工作邁入良性軌道。
二、“一線兩點”維穩(wěn)工作思路的具體做法
(一)在“關(guān)注民生、服務(wù)民生”方面
成莊礦堅持“行政以實事暖心、黨委以文化惠民”的差異化思路,千方百計保安全、保效率、保效益,不僅保障了員工的生命安全,而且收入也沒有受到大的影響。特別是近七年來,礦黨委持之以恒抓“五位一體”文化惠民工程建設(shè),形成了以企業(yè)文化、廉政文化、安全文化、社區(qū)文化為主要構(gòu)架的文化建設(shè)思路,導(dǎo)入先進(jìn)理念和先進(jìn)觀點,不斷讓員工獲得進(jìn)步的思想;按照年初有計劃、月度有安排,周周有活動的要求,每年都有80余項豐富多彩、員工喜聞樂見的文體活動,不僅取得了強(qiáng)身健體的效果,而且提升了員工的文化生活品味,并通過活動讓鄰里關(guān)系更加和睦。同時,遵循“關(guān)注民生首先從關(guān)注弱勢群體做起”的理念,自2010年成立社區(qū)愛心服務(wù)站以來,黨員干部、團(tuán)員青年、中小學(xué)生、社區(qū)家屬四支愛心志愿服務(wù)隊持續(xù)開展困難員工幫扶救助工作,比如,礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員與特困員工家庭開展的“一對一”幫扶活動,每逢過年過節(jié),不管工作有多忙,都要抽時間親自到家中走訪慰問,幫助他們解決實際困難;女工家屬堅守在井口礦嫂愛心服務(wù)站,送溫暖、獻(xiàn)愛心、囑安全,七年來從未間斷過,她們的堅持和愛心也感動了井下員工。
(二)在“事先預(yù)防預(yù)控”方面
成莊礦自2014年正式實施了《密切聯(lián)系群眾 強(qiáng)化工作“十必須”規(guī)定》。明確提出每天的值班人員在協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)的同時,要兼顧好穩(wěn)定工作,對不穩(wěn)定的苗頭必須當(dāng)天化解;每周要通過政治學(xué)習(xí)會對穩(wěn)定工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)安排;每月的科(隊)務(wù)會要專題研討穩(wěn)定問題,對于重大政策變動,管理考核調(diào)整、后勤服務(wù)等涉及群眾利益,可能引發(fā)上訪事件的,要進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估,制定落實穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對處置措施。辦每季度要對全礦的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié),有針對性地提出下一步的工作思路。(照片一)近三年來,持續(xù)開展黨群部門正隊以上管理人員與基層支部結(jié)對幫扶工作,部門人員每月至少參加一次所包支部的班前會和安全會,同時不定期與隊干部、班組長、普通員工座談?wù){(diào)研,幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、制定對策,并積極協(xié)調(diào)解決。充分發(fā)揮心理咨詢師隊伍的優(yōu)勢,對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊人群,建立了心理預(yù)警、疏導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)常性的心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù),提高其受挫能力和適應(yīng)變化的能力,防范和降低了穩(wěn)定風(fēng)險。
(三)在“事后考核問責(zé)”方面
針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在治安、消防、交通安全、民爆物品管理、、610等工作中,因教育、管理不到位,失職瀆職,不履職或不正確履職,導(dǎo)致分管范圍內(nèi)發(fā)生不穩(wěn)定事件,視情節(jié)輕重、影響范圍、損失大小,分別給予停職檢查、免職、撤職的組織處理。針對員工在安全生產(chǎn)、治安穩(wěn)定、工作、廉潔自律、礦井形象、班子團(tuán)結(jié)等方面發(fā)生不穩(wěn)定事件,根據(jù)情節(jié)輕重,核減責(zé)任單位一個月或連續(xù)三個月工資總額的6%。特別是對政治敏感時期的維穩(wěn)工作明確提出雙匯報、雙考核、雙問責(zé)的管理辦法,也就是說發(fā)生不穩(wěn)定問題時,要求藥在第一時間向分管業(yè)務(wù)的礦領(lǐng)導(dǎo)和分管的礦領(lǐng)導(dǎo)匯報,如果處置不當(dāng),造成事態(tài)擴(kuò)大,產(chǎn)生不良影響,要同時追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
此外,針對更加嚴(yán)峻的維穩(wěn)形勢,2015年在集團(tuán)公司下發(fā)《晉煤集團(tuán)強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作考核辦法(試行)》后,成莊礦更是積極行動,細(xì)化落實,首先是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,把握在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻,企業(yè)改革深入推進(jìn),發(fā)展矛盾日益增多的背景下,以高壓嚴(yán)管的態(tài)度抓穩(wěn)定工作的特殊重要意義;其次是對照20條具體的考核措施,梳理礦井綜治維穩(wěn)工作的各項舉措,查漏補(bǔ)缺、明確重點、找準(zhǔn)“短板”,做到管理無縫對接;三是按照逐級消化、分項落實的要求進(jìn)行任務(wù)分解,把每項任務(wù)都明確到了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,確保每項工作有人抓、有人管,保證考核辦法能夠落到實處,不虛化空轉(zhuǎn)。
三、實施“一線兩點”維穩(wěn)工作思路的初步成效
1、通過狠抓“一線”,也就是各項民生小事的落實,真正解決了員工群眾所關(guān)注的重點問題,有效融洽了干群關(guān)系,也增進(jìn)了員工對企業(yè)的理解和支持,成為了抓好成莊礦穩(wěn)定工作的“劑”。通過狠抓“兩點”中的事先預(yù)防預(yù)控,解決了很多不穩(wěn)定的苗頭性問題,在基層減少了大量的沖突和矛盾,做到了將矛盾隱患消滅在萌芽階段。通過狠抓“兩點”中的事后考核問責(zé),以良性的責(zé)任追究為導(dǎo)向,促使各綜治成員部門充分發(fā)揮職能作用,真正做到履職擔(dān)責(zé),從而形成維穩(wěn)合力,實現(xiàn)齊抓共管。
2、通過認(rèn)真踐行“一線兩點”維穩(wěn)工作思路,近年來成莊礦綜治維穩(wěn)工作成效大大凸顯。長期以來,成莊礦始終保持了秩序井然、和諧穩(wěn)定的良好局面,網(wǎng)絡(luò)上沒有出現(xiàn)過針對礦井的過激言論,沒有發(fā)生過一起較大以上治安案件、消防事故和交通安全事故,沒有發(fā)生過一起較大的越級訪和鬧訪事件。同時,礦井連續(xù)兩年均榮獲晉城市社會治安綜合治理委員會授予的“平安建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號,這也是集團(tuán)公司唯一一家獲此殊榮的單位。
綜治維穩(wěn)工作是一項基礎(chǔ)性、綜合性和長期性的工作。今后,成莊礦還將立足實際,不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,堅持走綜合治理、群防群治之路,切實打造“平安成礦”的堅強(qiáng)堡壘,助力礦井渡過難關(guān)、實現(xiàn)安全高效持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、集中學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識
月日利用班后時間,我部門召開全體員工會議,會議主要圍繞總的工作報告進(jìn)行了細(xì)致解讀:總的工作報告回顧了我公司年的工作情況;對公司去年的主要工作進(jìn)行了總結(jié);詳細(xì)剖析公司目前的發(fā)展形式和面臨的機(jī)遇,明確今后的工作指導(dǎo)思想和工作要求;重點對年工作做出部署。會上,計財部的員工們對年工作會議的相關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)。會議期間,員工們細(xì)心聆聽、用心體會、深入討論,對總的講話反映強(qiáng)烈,一致認(rèn)為:總的講話總攬全局、高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富。大家要切實把思想和行動統(tǒng)一到總講話精神上來,主動地把學(xué)講話精神同做好各項工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。大家一致表示,要努力學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好年工作會議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和緊迫感,把構(gòu)建企業(yè)的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)公司全面發(fā)展的實際行動上來。
二、進(jìn)一步圍繞總的工作報告進(jìn)行討論,深入領(lǐng)會總講話的主要精神和意義。
總的工作報告是站在公司新的發(fā)展時期作出的,為公司新一輪的改革和發(fā)展指明了前進(jìn)的方向,從中領(lǐng)會到了以下工作要點:
1、報告明確了年的工作指導(dǎo)思想和經(jīng)營目標(biāo)。
今年是組建集團(tuán)公司的起步之年,我行面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和更激烈的市場競爭??偼ㄟ^對現(xiàn)今社會形式和競爭環(huán)境的分析,結(jié)合公司實際情況提出了年的工作思路是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實公司“兩會”精神和各項工作部署,圍繞“”工作主線,深化“”工作思路,繼續(xù)實施“”發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)集團(tuán)化運作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力打造高科技三大業(yè)務(wù)板塊,實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。通過學(xué)習(xí),大家對總提出的工作思路和經(jīng)營目標(biāo)充滿了信心,精神振奮。
2、明確今年的工作重點是:全力加快可產(chǎn)業(yè)化步伐;增強(qiáng)服務(wù)意識和大局意識,提高服務(wù)能力和集團(tuán)化運作水平,產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模效益;增強(qiáng)緊迫感和使命感,加強(qiáng)研發(fā)和營銷,加速推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展;深化大局觀和服務(wù)觀,產(chǎn)業(yè)要在提升管理和服務(wù)上下功夫;以效益為中心,以創(chuàng)新為手段,全面提升公司整體管理水平;加強(qiáng)隊伍建設(shè),全面提高隊伍整體素質(zhì);加強(qiáng)黨建、精神文明建設(shè),創(chuàng)建和諧企業(yè)。
三、根據(jù)年度工作會議精神,以總工作報告為指導(dǎo)思想,年計財部各項工作方向如下:
1、緊密圍繞公司發(fā)展目標(biāo),按照“”要求,以總的工作報告為行動指南,梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立健全內(nèi)控制度;合理安排融資方式和融資渠道,建立完善風(fēng)險防范機(jī)制;強(qiáng)化政策的研究和落實;實現(xiàn)財務(wù)與計劃工作的有機(jī)結(jié)合,全面提高管理工作水平。
2、加強(qiáng)力量,投入充足的精力,對事關(guān)公司發(fā)展的政策,對高科技企業(yè)等方面財稅等政策研究透和跟蹤緊。
3、加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè),結(jié)合公司特點,建設(shè)公司總部與兩級數(shù)據(jù)中心,逐步推進(jìn)財務(wù)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)、功能建設(shè)、決策支持建設(shè),推進(jìn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的應(yīng)用集成。實現(xiàn)物流、資金流和信息流高度統(tǒng)一,信息高度集成和實時共享;全面提升財務(wù)管理的分析手段和能力,準(zhǔn)確反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果;實現(xiàn)主動控制型和管理決策型的財務(wù)管理,為企業(yè)管理提供財務(wù)決策支持。
2.國家電網(wǎng)公司為建設(shè)現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè),于去年提出“一強(qiáng)三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)、“三抓一創(chuàng)”的工作思路和“努力超越,追求卓越”的企業(yè)精神;省電力公司積極響應(yīng),緊緊圍繞國家電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作思路和企業(yè)精神,提出并制定了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代化江西電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略規(guī)劃,這充分體現(xiàn)了省電力公司超強(qiáng)的執(zhí)行力。超高壓分公司自組建至今一年多時間的內(nèi),緊跟省公司的戰(zhàn)略部署,通過本部員工大會、安全生產(chǎn)例會、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、《分公司簡訊》、辦公oa系統(tǒng)等媒體,對國家電網(wǎng)公司和省公司的戰(zhàn)略思路進(jìn)行了廣泛而深入的宣傳,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),做到了人人皆知,每位員工將其轉(zhuǎn)化為日常工作的行動中,并為創(chuàng)建一流超高壓電網(wǎng)企業(yè)盡心盡責(zé)。今年,省公司總經(jīng)理毛日峰在不打招呼的情況下,多次深入500千伏變電站檢查工作,并就貫徹國家電網(wǎng)公司、省電力公司的精神情況向變電站一線員工進(jìn)行過提問,一線員工對毛總的提問都能流利而熟練地一一對答。為此,毛總今年到超高壓分公司進(jìn)行調(diào)研時特別指出:“我到基層調(diào)研時,只有超高壓分公司能較好地把國家電網(wǎng)公司、省公司黨組的決定、會議精神貫徹到基層”。
3.分公司對省公司的宗旨、定位、戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了大力宣傳,除以黨委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會進(jìn)行過傳達(dá)外,凡利用分公司召開的本部員工大會、安全生產(chǎn)例會、各部門(單位)周例會上進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),并通過圖片、宣傳欄、宣傳手冊的形式,進(jìn)一步加強(qiáng)每位員工對省公司的宗旨、定位、戰(zhàn)略目標(biāo)的深刻領(lǐng)會。
按照省公司的戰(zhàn)略目標(biāo)要求,分公司認(rèn)真制定了今年企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,即:確?!耙粋€目標(biāo)”(即確保500千伏輸變電設(shè)備安全穩(wěn)定運行),致力“兩型建設(shè)”(即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型),加強(qiáng)“三化管理”(即專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化),抓好“六項工作”(即推行現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,確保安全生產(chǎn);創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),全面提高員工素質(zhì);培育企業(yè)文化,弘揚團(tuán)隊精神;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)管理;實施對標(biāo)管理,爭創(chuàng)一流企業(yè);加強(qiáng)精神文明建設(shè),創(chuàng)建文明單位),為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代化江西超高壓電網(wǎng)企業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
按照省公司的定位,分公司找準(zhǔn)企業(yè)定位,將保障500千伏輸變電設(shè)備安全穩(wěn)定運行作為神圣職責(zé)和光榮使命。認(rèn)真貫徹“安全第
一、預(yù)防為主”的工作方針,始終把安全生產(chǎn)作為公司重中之重的工作來抓。堅持“安全從細(xì)節(jié)抓起”,從“三基”抓起,以“三鐵”反“三違”,杜絕“三高“現(xiàn)象。狠抓責(zé)任落實,加強(qiáng)對輸變電設(shè)備的運行維護(hù)和設(shè)備缺陷管理,經(jīng)受了迎峰度夏和抗冰保供電的考驗,全面提高了安全生產(chǎn)管理水平。
4.對省公司今年召開的年初工作會、年中工作會、“四加強(qiáng)”會議、多經(jīng)工作會、新聞宣傳會、黨建工作會等重要會議精神,分公司領(lǐng)導(dǎo)在會議結(jié)束后及時召開相關(guān)會議進(jìn)行了傳達(dá),并要求各部門、基層單位針對會議精神積極采取措施進(jìn)行落實,并將落實措施、落實情況按要求上報到省公司和分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
對省公司的年初、年中工作會議,分公司黨委中心組專門組織進(jìn)行學(xué)習(xí),在本部員工會議、安全生產(chǎn)例會上也進(jìn)行了傳達(dá),要求各部門、各基層單位務(wù)必把會議精神傳達(dá)到每位員工,以確保每位員工都能深入了解會議精神,并在工作中貫徹落實會議精神。
在省公司“四加強(qiáng)”工作會議召開以后,黨委及時在黨政聯(lián)席會議、政工例會、本部員工大會上分別進(jìn)行傳達(dá),并按照會議精神,制定了2005年分公司黨委工作要點;分公司黨委以先進(jìn)性教育活動為契機(jī),通過學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高,加強(qiáng)對黨員的教育和管理,加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力;以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)員工思想政治工作;為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,積極構(gòu)建符合分公司實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,對分公司內(nèi)部的“小金庫”進(jìn)行全面檢查清理;層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制;組織廣大黨員干部觀看反腐敗電教片,開展了職務(wù)犯罪現(xiàn)身說法警示教育活動,學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神,積極開展反腐倡廉宣傳教育,做到預(yù)防在先,關(guān)口前移;強(qiáng)化監(jiān)督工作,對重大技改項目、重大物資采購等,都嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度,確保廉潔自律工作落到實處;切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步深化效能監(jiān)察工作。
分公司召開專題會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國家電網(wǎng)公司《關(guān)于開展“三清理一規(guī)范”工作的通知》文件精神和電視電話會議精神以及省公司關(guān)于多經(jīng)企業(yè)“三退出分離、兩規(guī)范、一分開”的工作部署,成立了以李勇副書記為組長的“三清理一規(guī)范”領(lǐng)導(dǎo)小組,并對開展“三清理一規(guī)范”工作作了具體分工。在開展“三清理一規(guī)范”工作中,分公司充分認(rèn)識“三清理一規(guī)范”工作的重要性和嚴(yán)肅性,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,落實責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,扎實工作,按時高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
由于對會議精神傳達(dá)、貫徹、落實到位,分公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,員工思想穩(wěn)定,廉政建設(shè)卓有成效,沒有出現(xiàn)員工上訪或越級上訪現(xiàn)象,沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,分公司各項工作順利開展。
5.分公司成立以來,沒有參加系統(tǒng)內(nèi)、外的各類學(xué)會、協(xié)會。
關(guān)鍵詞:提高 再就業(yè)服務(wù)中心 工作人員 工作效率 途徑
1、引言
隨著近年來工業(yè)化的逐步提高,國內(nèi)以及國際大環(huán)境的不斷變化,經(jīng)濟(jì)體制的深入變革,使得“下崗”與“就業(yè)”問題成了全社會最為關(guān)注的問題之一,也成為影響我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利推進(jìn)的重要因素。再就業(yè)服務(wù)中心做為促進(jìn)“下崗工人”再就業(yè)的主要部門,其意義是巨大的,從小的方面來講是關(guān)系一個下崗工人與他的一個家庭,從大的方面來講關(guān)系的是國家的安定團(tuán)結(jié)和和諧發(fā)展,因此,強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)中心工作效率的提高,促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心工作能力的發(fā)展是新時期社會發(fā)展的內(nèi)在要求。尤其新時期面對再就業(yè)環(huán)境的不斷轉(zhuǎn)變,金融危機(jī)出現(xiàn)的頻率提高,使得職工就業(yè)不穩(wěn)定因素升高,而且農(nóng)民工的大量增多,多種因素共同使再就業(yè)服務(wù)中心的工作面臨著更多的挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步提高再就業(yè)服務(wù)工作的效率,促進(jìn)再就業(yè)工作更上一個新的高度,需要從工作人員的奉獻(xiàn)意識、業(yè)務(wù)水平,從服務(wù)中心的管理模式、工作理念等諸多方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新,最終才能使再就業(yè)服務(wù)中心工作效率越來越高,真正成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的支撐之一。
2、提高再就業(yè)服務(wù)中心工作人員的工作效率的主要途徑分析
2.1 提高工作人員奉獻(xiàn)意識的培養(yǎng)
再就業(yè)服務(wù)中心工作非常的瑣碎,面對的都是單個的人,而且又都是社會的弱勢群體,工作壓力大、強(qiáng)度大,對工作人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)要求都很高,尤其是工作人員的政治素質(zhì)與服務(wù)意識是關(guān)乎再就業(yè)工作效率高低的關(guān)鍵。因此更需要工作人員不斷發(fā)揚吃苦耐勞的精神,提倡甘于奉獻(xiàn)的理念,培養(yǎng)為民服務(wù)的決心,以此來構(gòu)建再就業(yè)服務(wù)中心工作效率提高的基礎(chǔ)。比如以前再就業(yè)服務(wù)中心都是都是到點上班,準(zhǔn)點下班,等著下崗工人或者一部分進(jìn)程務(wù)工的農(nóng)民工,以及新增勞動力來再就業(yè)服務(wù)中心尋找就業(yè)信息,而由于一些人對再就業(yè)服務(wù)公眾心的具體工作性質(zhì)和服務(wù)類型不是很熟悉,辦事流程也不了解,導(dǎo)致需要解決再就業(yè)問題的人本身能走進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心的人就不是非常多,而且來了之后又不熟悉辦事流程,導(dǎo)致浪費了大量時間。因此,再就業(yè)服務(wù)中心的工作人員這就需要發(fā)揚奉獻(xiàn)精神,利用休息時間,走進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、居委會宣傳再就業(yè)服務(wù)中心的工作流程,辦事順序,作息時間,以及去辦理事情需要準(zhǔn)備哪些證件等等。當(dāng)然,這樣工作人員累了,休息少了,但工作做的多了,工作效率自然也就高了。
2.2 進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員工作思路豐富和改進(jìn)
再就業(yè)服務(wù)中心,做為解決下崗職工、農(nóng)民工群體的主要機(jī)構(gòu),以往思路普遍比較狹窄,針對再就業(yè)群體的培訓(xùn)做的比較少。而新時期對金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)波動等帶來的各企業(yè)經(jīng)營普遍存在周期性,出現(xiàn)很多“臨時性下崗”現(xiàn)象,以及“不規(guī)律的下崗現(xiàn)象”,幾乎每個人都存在下崗的可能,導(dǎo)致職工下崗的形勢越來越嚴(yán)峻,因此如何提高職工的再就業(yè)的意識成為新時期再就業(yè)服務(wù)中心工作需要面對的問題。面臨新的形式,我們非常有必要進(jìn)一步加強(qiáng)工作思路豐富和改進(jìn),使再就業(yè)服務(wù)中心以一種更新的形式面對再就業(yè)問題,比如擴(kuò)大培訓(xùn)力度、完善下崗職工信息管理、加強(qiáng)就業(yè)心思搜集整理等工作。首先通過擴(kuò)大培訓(xùn)力度,為下崗職工提供技能、知識方面的補(bǔ)充,讓下崗職工可以有一技之長,同時也需要對下崗職工的心理進(jìn)行及時的疏導(dǎo)[1]。因為下崗職工很多都是家庭中的支柱,下崗后失去了主要的經(jīng)濟(jì)來源,其心理上所承受的壓力是可想而知的,因此培訓(xùn)一方面要培訓(xùn)技能,同時還要兼顧疏導(dǎo)下崗職工的心理;另外還需要加強(qiáng)對下崗職工的信息管理,及時的監(jiān)測下崗職工再就業(yè)后的狀況,工作環(huán)境、心理變化等,以便于及時調(diào)整再就業(yè)服務(wù)思路;最后還要加強(qiáng)對再就業(yè)信息的整理和搜集,及時的為下崗職工篩選出最適合他們的工作崗位,盡快的解決他們的就業(yè)問題,解除他們的后顧之憂,這是最重要的。但就業(yè)信息與下崗職工都非常多,那么我們怎么知道什么樣的崗位最適合那種類型的職工呢?這就需要前期我們有充分的準(zhǔn)備工作,對每個下崗職工的需求、個人能力,對每個就業(yè)信息分析,最終才能及時、準(zhǔn)確的篩選出最合適的崗位給最恰當(dāng)?shù)南聧徛毠??;谝陨先c的實現(xiàn),再就業(yè)服務(wù)中心的工作效率自然也會在潛移默化中提高了。
2.3 促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)
再就業(yè)服務(wù)中心的工作就是促進(jìn)再就業(yè)職工就業(yè),要求做到有下崗職工要知情,進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工就業(yè)幫助解決工作,顯然這些“要求”離不開工作人員的齊心協(xié)力,另外還有一個就是要努力構(gòu)建再就業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè),使再就業(yè)工作思路進(jìn)一步轉(zhuǎn)變[2]。比如,以往我們都是坐著等下崗職工來,而究竟哪些職工會下崗,下崗后去向如何我們并不知情,因此,我們可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立一些再就業(yè)服務(wù)平臺。比如下崗職工再就業(yè)QQ群、BBS、短信平臺等,通過這些便捷有效的平臺,使我們能夠最快的了解下崗職工的信息,同時下崗職工也能對再就業(yè)服務(wù)中心的政策及時的了解,互相之間還能及時的溝通,解答問題,這對于提高再就業(yè)服務(wù)供工作效率會產(chǎn)生極大的促進(jìn)。
3、結(jié)語
總之,再就業(yè)服務(wù)中心的工作效率關(guān)系著全體下崗職工的再就業(yè)問題,影響著社會穩(wěn)定與和諧社會的建設(shè),是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定不可或缺的環(huán)節(jié)之一,需要我們進(jìn)一步的改進(jìn)工作思路,強(qiáng)化風(fēng)險意識。同時,再就業(yè)工作是一項非常細(xì)致的工作,需要工作人員與百姓走進(jìn),正如走基層中的一句話:“坐在同一條板凳上,才縮短了心與心的距離”,我們再就業(yè)工作何嘗不是,所以,我們需要進(jìn)一步深入了解下崗職工的生活,用更加飽滿的精神面對再就業(yè)工作的新挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
摘要目前,我國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向新常態(tài)大環(huán)境中,為我國企業(yè)發(fā)展提出了更高要求。企業(yè)工會作為工會組織基礎(chǔ),在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益等方面發(fā)揮著積極作用。面對激烈的市場競爭,企業(yè)工會傳統(tǒng)工作思路難以滿足企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。如何創(chuàng)新工會工作思路,強(qiáng)化工會活力成為企業(yè)改革亟待思考的問題之一。文章對企業(yè)工會工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并探討創(chuàng)新工會工作思路,增強(qiáng)企業(yè)工會活力的相關(guān)建議和措施,為企業(yè)工會積極作用的發(fā)揮提供參考。
關(guān)鍵詞工會工作思路創(chuàng)新活力
企業(yè)工會作為廣大職工權(quán)益維護(hù)者,是職工之家,也是企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保障。目前,我國企業(yè)正處于改革階段,受到市場經(jīng)濟(jì)的影響,企業(yè)員工形成了多元思想、觀念,對企業(yè)工會工作產(chǎn)生了深刻的影響。因此為增強(qiáng)企業(yè)工會活力,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)對企業(yè)工會工作思路創(chuàng)新的研究具有非常重要的意義。
一、企業(yè)工會工作現(xiàn)狀分析
時代進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)在發(fā)展中只有順勢而為、因勢利導(dǎo),才能夠獲取更多發(fā)展機(jī)會,實現(xiàn)長足發(fā)展。工會作為企業(yè)的一部分,同樣需要根據(jù)時代變化做出相應(yīng)調(diào)整。但目前,企業(yè)工會工作中存在一些不完善之處,如觀念陳舊。市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下,企業(yè)改革力度日漸增強(qiáng),且進(jìn)程加快,無論是在思維方面、還是政策方面都存在一定滯后性。在實踐中,完全按照領(lǐng)導(dǎo)的指令開展工作,缺乏創(chuàng)新性。
工作方法是實現(xiàn)工會工作目標(biāo)的重要手段。新時期下,工會在企業(yè)中地位逐漸提升,且工作任務(wù)多樣化,使得原有工作方法缺乏針對性、實效性,導(dǎo)致工會工作處于被動狀態(tài)當(dāng)中。一直以來,企業(yè)工會職能全面、且廣泛,使得部門之間職責(zé)交叉問題較為突出。尤其是工作內(nèi)容方面,涉及方面較多,缺少重點。當(dāng)前職工希望通過工會維護(hù)自身合法權(quán)益。但事實上,工會在解決職工問題方面并不積極,難以爭取職工的信任。
工會干部專業(yè)素質(zhì)偏低,作風(fēng)有待調(diào)整。企業(yè)現(xiàn)代化制度逐步完善,工會干部原有知識體系過于陳舊,難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展趨勢。在工作作風(fēng)方面,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)過于強(qiáng)調(diào)行政化,盡在年初布置一次任務(wù),年終總結(jié)一次,最終導(dǎo)致工會工作流于形式,缺乏活力??梢?,企業(yè)工會工作思路亟待調(diào)整,需要我們給予足夠的關(guān)注,才能夠探索一條適合企業(yè)持續(xù)發(fā)展之路,從而激活工會活力。
二、創(chuàng)新工會工作思路,增強(qiáng)企業(yè)工會活力
(一)重視自身建設(shè)
針對工會隊伍建設(shè)來看,提高工會干部素質(zhì)成為工會工作改革的關(guān)鍵,也是工會組織與時俱進(jìn)的具體要求。詳細(xì)來說,首先,政治素質(zhì)作為工會干部的基本素質(zhì),工會干部政治思想素質(zhì)高低直接反應(yīng)在政治、思想等方面。因此工會干部應(yīng)明確自身地位,堅持為人民服務(wù)宗旨,為職工排憂解難,塑造良好的人格形象;其次,工會干部要善于學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身理論素養(yǎng),為工會工作創(chuàng)新奠定堅實的基礎(chǔ)。同時還應(yīng)精通業(yè)務(wù),了解并掌握工會動態(tài)情況,從大方向上把握工作方針、思路,將工會工作與中心任務(wù)有機(jī)整合。只有這樣,才能夠促進(jìn)工會積極作用的有效發(fā)揮。最后,任何事物發(fā)展都具有其自身規(guī)律和特點,工會干部要不斷摸索工會工作特點及規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,促使工作能夠逐漸朝著規(guī)范化方向發(fā)展,既能夠為企業(yè)生產(chǎn)和改革指明方向,還能夠維護(hù)職工合法權(quán)益,最大程度上保障職工根本利益,協(xié)調(diào)職工與企業(yè)之間利益。
(二)創(chuàng)新民主管理
新時期下,民主成為社會發(fā)展的主流,加強(qiáng)民主管理,暢通民主渠道成為個人價值與企業(yè)精神統(tǒng)一發(fā)展的關(guān)鍵。而職代會作為企業(yè)民主管理的主要載體,應(yīng)努力在該方面發(fā)揮積極作用。在實踐工作中,企業(yè)應(yīng)賦予職工代表參政議政權(quán)利,促使其能夠處于不同的角度提出意見。尤其是重大決策決定時,要聽取職工代表的建議。另外,還需要落實職代會提案工作,反映職工群眾關(guān)心的薪酬、住房等問題。凡是涉及職工切身利益的事項,都應(yīng)聽取職工的建議。值得注意的是,提案通過后應(yīng)積極落實到實處,避免流于形式。推進(jìn)職代會民主評議,做好職代會民主評議工作,使得職工能夠真正站在全局角度思考問題,共同為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)一份力量。
(三)創(chuàng)新維權(quán)工作
維護(hù)職工合法權(quán)益是企業(yè)工會最基本的職能,其代表的是職工的所思所想。因此應(yīng)重視對維權(quán)工作的創(chuàng)新。具體來說,工會干部在工作中,要牢記職工需求,深入到群眾當(dāng)中,真正解決職工疾苦,保障職工權(quán)益。在實踐中,工會要將職工權(quán)益視為一切出發(fā)點,增強(qiáng)自身號召力、凝聚力,從而最大限度上調(diào)動工會活力,為企業(yè)發(fā)展提供更多支持。不同于計劃經(jīng)濟(jì)時代,市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,工會在工作中,應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、政治及文化等角度綜合考慮各方面問題,從而對職工合法權(quán)益提供保障。其中經(jīng)濟(jì)權(quán)益應(yīng)放在首位,落實好職工工資、獎金及生活福利等方面的權(quán)益。知識經(jīng)濟(jì)時代下,工會維權(quán)還應(yīng)朝著精神層面上延伸,從精神文化角度,提升職工文化素質(zhì),從而促使職工能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,真正感受到來自企業(yè)對自身的關(guān)心和愛護(hù),在工作中發(fā)揮創(chuàng)造力,為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)共同發(fā)展。
(四)創(chuàng)新工作方法
創(chuàng)新作為工會工作發(fā)展不竭的動力。新時期下,要想賦予工會更強(qiáng)的活力,還需要創(chuàng)新工作方法,在實際工作中,逐漸摒棄不合理工作方法,堅持與時俱進(jìn)原則,開拓創(chuàng)新精神。工會工作要廣泛收集職工智慧,給予職工暢所欲言的機(jī)會,且真正將有價值的意見納入到具體工作當(dāng)中,避免形式化工作。同時在工作中,要講求工作方法,堅持具體問題具體分析原則,采取說服教育、示范引導(dǎo)等方法,將工會工作深入到職工工作、生活當(dāng)中,提高工會工作有效性。
目前,企業(yè)工會工作尚處于發(fā)展階段,不夠完善。因此在實踐中,企業(yè)可以積極借鑒其他企業(yè)豐富的經(jīng)驗,并結(jié)合自身具體情況,將黨政關(guān)注的重點、職工關(guān)心熱點等整合到一起,逐漸探索一套全新的工會工作體系,從而加快企業(yè)工會工作發(fā)展。單純依靠某一方面激活工會活力難度較大。所以在工作中,不能夠僅局限于某一方面,要嘗試跳出傳統(tǒng)工作范圍,從黨委等角度思考問題,探索出更具特點的東西,促使工會逐漸由普通工作朝著重點工作方向發(fā)展,將先進(jìn)理念、思想融入到工作當(dāng)中,形成一個整體,消除對工會工作產(chǎn)生的不良影響,最終達(dá)到創(chuàng)新的最佳目標(biāo)。隨著企業(yè)不斷發(fā)展,企業(yè)工會工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大,對此,企業(yè)工會要重新審視自身責(zé)任,重構(gòu)工作體系,深入分析和研究企業(yè)職工特點,創(chuàng)新出更多具有本企業(yè)職工特色的工作思路及方法,不斷提高工會工作有效性,為企業(yè)改革指明方向,減少企業(yè)改革的盲目性,真正意義上讓職工感受到來自企業(yè)的關(guān)懷,貫徹落實以人為本理念。
三、結(jié)語
根據(jù)上文所述,企業(yè)改革深化趨勢下,工會在企業(yè)發(fā)展中承擔(dān)的職責(zé)越來越大。因此企業(yè)工會要積極改革,領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)觀念,增強(qiáng)自身使命感、責(zé)任感,將創(chuàng)新企業(yè)工會工作思路視為一項重要工作,將其納入到日常管理體系當(dāng)中,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)全員正視工會工作,并主動參與到實踐當(dāng)中,促使工會工作能夠煥發(fā)出更強(qiáng)的活力,保持持久的生命力,與企業(yè)各項工作相結(jié)合,形成合力,從而為企業(yè)改革、持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
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作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作,如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展,培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民,這是擺在我們農(nóng)行廣大員工面前的重要課題?;貞涍^去20多年的普法,對廣大員工的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效,但從現(xiàn)實和長遠(yuǎn)角度來看,還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上,“一個調(diào)”,科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上,“一般高”,講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動上,“一陣風(fēng)”,抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動不夠。這些問題,既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié),也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點。面對改革發(fā)展的新形勢,農(nóng)業(yè)銀行將踐行“面向三農(nóng),服務(wù)城鄉(xiāng),回報股東,成就員工”的企業(yè)使命,傳承“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的全能型國際金融企業(yè)”的企業(yè)愿景,堅守“誠信立業(yè),穩(wěn)健行遠(yuǎn)”的企業(yè)核心價值觀。全行將秉持“五大理念”,即“以市場為導(dǎo)向,以客戶為中心,以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營理念,“細(xì)節(jié)決定成敗,合規(guī)創(chuàng)造價值,責(zé)任成就事業(yè)”的管理理念,“客戶至上,始終如一”的服務(wù)理念,“違規(guī)就是風(fēng)險,安全就是效益”的風(fēng)險理念,“德才兼?zhèn)?,以德為本,尚賢用能,績效為先”
的人才理念,普法教育將貫穿農(nóng)行全部的改革與實踐活動。因此,僅就農(nóng)行普法依法治理工作的實踐,筆者認(rèn)為,必須分析行情,理清思路,在精心打造好普法系統(tǒng)工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規(guī)范化的軌道。下面,本人結(jié)合多年來在銀行普法教育中的親身感受,從農(nóng)行員工普法教育的薄弱環(huán)節(jié)和怎樣深入根治方面談一點粗淺看法。
一、我行普法教育的薄弱環(huán)節(jié):
(一)歷史分工和市場定位下形成的思維定勢仍然影響著現(xiàn)階段農(nóng)行人的行為方式。農(nóng)行恢復(fù)初期員工構(gòu)成主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所人員為主,這些人的思維方式、工作習(xí)慣等形成了農(nóng)行主體文化,并帶有鮮明的計劃經(jīng)濟(jì)色彩和農(nóng)耕文化特點。農(nóng)業(yè)銀行傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”人才培養(yǎng)方式,使其獨特的文化不斷延續(xù),既延續(xù)了傳統(tǒng)美德,又夾帶著負(fù)面因素影響著現(xiàn)代化步伐,表現(xiàn)在普法教育及合規(guī)操作方面的影響尤為突出。個別人忙于事務(wù),產(chǎn)生普法教育可有可無或者與己無關(guān)的糊涂觀念,不理解普法教育正是一項事前“防火”的基礎(chǔ)性工作,是從根本上消除隱患不讓“火災(zāi)”發(fā)生。
(二)獨特的員工結(jié)構(gòu)制約著法制觀念更新速度。目前我們商洛農(nóng)業(yè)銀行員工基本上是兩大結(jié)構(gòu)群體:新入行青工和上世紀(jì)八十年代初參加工作的員工,即一部分是學(xué)生出身和轉(zhuǎn)業(yè)軍人構(gòu)成的青工隊伍,人員成分復(fù)雜,思想不穩(wěn)定,可塑性強(qiáng),且每個人的知識層次.生活閱歷、思想覺悟、業(yè)務(wù)技能千差萬別;另一部分是上個世紀(jì)80年代初招工入行的老職工,經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的歷史變革,青春韶華獻(xiàn)給農(nóng)行,同時也得歷煉國有銀行改革上市前的陣痛,面對瞬息萬變的信息社會和市場開拓環(huán)境,法律知識與思想觀念倒逼著,非更新不可,這部分人接受的普法教育基本是計劃經(jīng)濟(jì)時期的理論,雖然后期也經(jīng)歷了多次教育普法教育和實踐鍛煉,有相當(dāng)多的人員進(jìn)入高等學(xué)府深造,也出現(xiàn)了部分精英人才,但就員工隊伍整體結(jié)構(gòu)而言,新鮮血液補(bǔ)充太慢,員工年齡沒有形成梯次結(jié)構(gòu),尤其在縣域,人員老化、合適人才青黃不接的現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重影響了普法教育速度和依法管理手段的應(yīng)用程度。引導(dǎo)這兩股力量成為農(nóng)行大廈的“棟梁”,在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)銀行普法教育的有效開展。
(三)制度設(shè)計和流程再造滯后致使普法教育忙于應(yīng)付。隨著改革開放的步伐,農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品種類、客戶構(gòu)成、服務(wù)手段等發(fā)生了深刻變化,隨之!各種制度、辦法、操作規(guī)程和實施細(xì)則等不斷出臺,但由于缺乏超前性、相互關(guān)聯(lián)性、前后銜接性和對可能出現(xiàn)的風(fēng)險漏洞預(yù)見性,在普法教育中表現(xiàn)為不順暢、不自然,難以國家法規(guī)有機(jī)地結(jié)合起來。內(nèi)部風(fēng)險防控總處在亡羊補(bǔ)牢狀態(tài),依法合規(guī)監(jiān)督對同樣的問題重復(fù)著檢查—糾改—再檢查—糾改的路徑。
(四)自卑心理拉開了與普法教育理念的差距。農(nóng)業(yè)銀行由于其自身的特點,改革的步伐較其他國有銀行相對慢一些,自然從形象、環(huán)境、影響、乃至員工待遇等方面也略遜一些。這樣部使分員工在攀比中產(chǎn)生了自卑感,特別是習(xí)慣了“吃大鍋飯”的那部分員工,把抱怨、牢騷等情緒帶到工作之中,對普法教育新理念抵觸,對普法教育知識不求甚解甚至排斥。這就是自卑心理使然,是推行普法教育和實施精細(xì)化管理的最大障礙。
二、我行普法教育的具體措施:
隨著知識經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)一體化在全球范圍內(nèi)的興起,農(nóng)行經(jīng)營管理外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化,對農(nóng)行管理層和員工都提出了更新更高的要求。普法教育、合規(guī)操作是現(xiàn)代企業(yè)的基本要求,也是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。因此,把普法教育與業(yè)務(wù)發(fā)展放在同等重要的位置,納入激勵與約束考核非常必要。只有這樣,才能走出對一般員工培訓(xùn)只講業(yè)務(wù)不講普法教育的誤區(qū),破解糾正治標(biāo)不治本的難題。
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育,必須要做到“一個確立”。就是要確立普法教育也是創(chuàng)造價值的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今,農(nóng)行普法與全國各條戰(zhàn)線一樣,經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“五五”全面建設(shè)以法治行等五個階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?!傲濉逼辗ǔ跗?,根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù),我行提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)”的普法教育工作思路。實踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。確立法制宣傳教育合規(guī)創(chuàng)造價值的理念,大力宣傳“依法合規(guī)、誠實守信”、“內(nèi)控優(yōu)先”、“內(nèi)控與發(fā)展并重”為主要內(nèi)容的內(nèi)控理念,將法制宣傳教育意識滲透到各項業(yè)務(wù)發(fā)展中,讓員工的社會意識和責(zé)任心與銀行的社會責(zé)任相契合,使他們的 綜合素質(zhì)因法制宣傳教育的增強(qiáng)而得到提高,進(jìn)而最大限度地激發(fā)出法制宣傳教育積極性與創(chuàng)造性,為銀行創(chuàng)造更大的價值。堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與普法教育并舉、突出重點與全力推進(jìn)并舉、內(nèi)控建設(shè)與外部監(jiān)管并舉、責(zé)任追究與整改提高并舉,引導(dǎo)和教育員工算好“七筆帳”(政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬),積極爭做“七型”干部:勤奮學(xué)習(xí),爭做“學(xué)習(xí)型”干部;開拓進(jìn)取,爭做“創(chuàng)新型”干部;淡泊名利,爭做“務(wù)實型”干部;廉潔從政,爭做“自律型”干部;令行禁止,爭做“守紀(jì)”型干部;有法必依,爭做“守法型”干部,著力培育員工“愛崗敬業(yè)、誠實守信、勤勉盡職、依法合規(guī)”的職業(yè)操守,積極營造法制宣傳教育的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個強(qiáng)化”。即:強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段。強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)國家《“六五”普法規(guī)劃》的要求,結(jié)合我行各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協(xié)作的原則,將農(nóng)行各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來,達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的,克服過去單靠各行工會或人力資源辦公室“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競爭激勵機(jī)制。按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo),長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標(biāo)可分為若干條,近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實現(xiàn)目標(biāo),長遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實現(xiàn)的綜合目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、連貫性將員工法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。由辦公室牽頭,匯同組織、宣傳、審計辦等部門,采取平時抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核,逐項逐條兌標(biāo)。強(qiáng)化激勵手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進(jìn)典型,以此來帶動中間,激勵后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個結(jié)合”。即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與內(nèi)控管理相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。普法要樹立以人為本的思想,員工最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、員工關(guān)心的社會熱點問題、內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、員工權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作,通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解,有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說法、以案普法、以案學(xué)法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍員工的法律意識,以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點,才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)網(wǎng)點工作實際,充分發(fā)揮員工業(yè)余宣傳隊的作用,深入基層,創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)各網(wǎng)點巡回演出,使法律條文化枯燥為生動,化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與內(nèi)控管理相結(jié)合。倡導(dǎo)和強(qiáng)化全員法制宣傳教育,通過知識講座、案例分析等形式引導(dǎo)全體員工樹立對法制宣傳教育的認(rèn)同感,要細(xì)化和修訂《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違規(guī)處罰辦法》,分層次、按環(huán)節(jié)對于有制度不執(zhí)行的,追究經(jīng)辦人員責(zé)任;對于有制度不要求、不堅持的,追究主管人員責(zé)任;對于該查未查或未查出的,追究檢查人員責(zé)任;對于查出問題不按規(guī)定及時處理的,追究高管人員責(zé)任。真正意識到法制宣傳教育是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,風(fēng)險控制人人有責(zé),使法制宣傳教育突破傳統(tǒng)的部門界限真正融入全行各個部門、每位員工的行為規(guī)范和工作習(xí)慣之中,讓每一位員工認(rèn)識到自身崗位上存在的普法“盲區(qū)”,形成防范風(fēng)險的第一道屏障。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,必須實現(xiàn)“四個突破”。即:人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)營管理上有新突破。就農(nóng)行實際而言,重點培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊伍。全行上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍(宣講員、輔導(dǎo)員、內(nèi)訓(xùn)師),并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。各支行都要設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員,定期匯報工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。在平臺資源上實現(xiàn)新突破。全行以“分行網(wǎng)站”宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺,定期開展法制宣傳。充分利用各行公開欄目,開設(shè)