納稅服務(wù)精選(九篇)

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第1篇：納稅服務(wù)范文

1.1納稅人的遵從類(lèi)型OECD專(zhuān)家對(duì)影響納稅人行為的因素、對(duì)遵從的態(tài)度及稅務(wù)部門(mén)采取的相應(yīng)的策略進(jìn)行研究分析，提出了納稅遵從模型。從模型上，納稅人對(duì)遵從存在4類(lèi)不同態(tài)度，而模式的價(jià)值，就在于使稅務(wù)部門(mén)對(duì)納稅人行為有更深入的了解，并能夠采取有效的、針對(duì)性較強(qiáng)的策略，實(shí)現(xiàn)納稅遵從。

1.2納稅人的需求層次納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)需求體現(xiàn)在多個(gè)方面，總體上可以歸納為4種類(lèi)型。（1）程序需求。主要包括稅務(wù)登記服務(wù)、一般納稅人認(rèn)定服務(wù)和發(fā)票發(fā)售服務(wù)等。由于稅務(wù)登記、領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票（增值稅專(zhuān)用發(fā)票）是一般企業(yè)開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的基本條件之一，是廣大納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍的最基本、最直接的服務(wù)需求。對(duì)特定納稅人而言，包括減免稅、出口退稅等其他稅務(wù)行政許可和稅務(wù)行政審批程序，雖然相對(duì)特殊，也應(yīng)視為特定納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)最基本、最直接的服務(wù)需求之一。（2）規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)需求。主要是防范稅收風(fēng)險(xiǎn)、避免稅務(wù)行政處罰。企業(yè)一般都有節(jié)稅的想法，但是，除故意偷逃稅外，絕大多數(shù)企業(yè)主觀上都不愿違反稅收法律法規(guī)、受到稅務(wù)行政處罰，渴望稅務(wù)機(jī)關(guān)幫助把好“稅收風(fēng)險(xiǎn)關(guān)”。這是納稅人在稅收方面的“安全類(lèi)”服務(wù)需求。（3）文明辦稅需求。主要包括對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅環(huán)境、對(duì)稅務(wù)人員辦稅態(tài)度等方面的需求。納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅往往需要設(shè)施齊全、辦稅方便，并受到稅務(wù)人員應(yīng)有的尊重和禮遇。這是納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的“尊重類(lèi)”服務(wù)需求。（4）稅收政策籌劃需求。主要是在稅收政策許可的范圍內(nèi)，通過(guò)合法、合理的途徑，爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠，減少稅收支出，降低納稅成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)率。這是納稅人提高自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的服務(wù)需求。納稅人的各種服務(wù)需求雖然時(shí)有交叉，但是，納稅人上述4類(lèi)服務(wù)需求也具有一定的層次性，以程序?yàn)榛A(chǔ)，由低到高依次排序?yàn)椋撼绦蛐枨笠?guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)需求文明辦稅需求稅收政策籌劃需求。

2正確處理納稅服務(wù)與稅收?qǐng)?zhí)法的關(guān)系

第一，公正執(zhí)法、嚴(yán)格管理和優(yōu)化服務(wù)是依法治稅的2個(gè)方面，是辯證統(tǒng)一關(guān)系，相互依存，相互促進(jìn)。實(shí)踐中存在著這樣的誤區(qū)，將優(yōu)化納稅服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法相對(duì)立。不能正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系?；蚴沁^(guò)分看重稅收?qǐng)?zhí)法的作用，輕視納稅服務(wù)。一些干部仍然存在權(quán)力至上的思想，將自己凌駕于納稅人之上，只講稅收?qǐng)?zhí)法，不講納稅服務(wù)，漠視納稅人的權(quán)利，時(shí)而發(fā)生的行為，造成納稅人對(duì)稅收工作的逆反心理，損害了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。或是片面理解服務(wù)的內(nèi)涵，弱化稅收?qǐng)?zhí)法。一些基層單位對(duì)納稅人提出的要求，缺少用法治觀念思考問(wèn)題，片面強(qiáng)調(diào)優(yōu)化服務(wù)而淡化了對(duì)納稅人的管理，忽視了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，形成行政不作為，客觀上造成了管理偏松，導(dǎo)致了執(zhí)法不嚴(yán)，以至在稅收管理工作中出現(xiàn)了一些漏洞。

第二，納稅人是納稅主體，也是服務(wù)客體，稅務(wù)部門(mén)是征稅主體也是服務(wù)主體，所以工作中必須以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中，即不能單獨(dú)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法權(quán)，忽略對(duì)納稅人服務(wù)的義務(wù)，也不能只強(qiáng)調(diào)服務(wù)，忽視稅法的嚴(yán)肅性。正確的做法是，對(duì)于積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、自覺(jué)履行納稅義務(wù)的守法者，稅務(wù)機(jī)關(guān)要提供必要的服務(wù)，對(duì)于不愿履行納稅義務(wù)，又要享受公共服務(wù)的稅務(wù)違法者，要進(jìn)行監(jiān)控和懲處。公平執(zhí)法是最基本的納稅服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)就是通過(guò)納稅服務(wù)，通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法促進(jìn)納稅人能夠遵從稅法。不能一味地把納稅人都當(dāng)成對(duì)立面，應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)地加以引導(dǎo)，促進(jìn)納稅人自覺(jué)自愿地遵從稅法。

第三，依法治稅是優(yōu)化納稅服務(wù)的根本，也是提高優(yōu)化納稅服務(wù)水平的基礎(chǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，同時(shí)，在征收管理過(guò)程中充分保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，大力推行納稅評(píng)估、檢查約談和企業(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定等行之有效的管理制度，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，努力為納稅人依法納稅提供全方位和高水平、低成本的服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)法就是最好的優(yōu)化納稅服務(wù)，做到在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把優(yōu)化納稅服務(wù)體現(xiàn)到依法治稅中。

第2篇：納稅服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：納稅服務(wù)

一、納稅服務(wù)的概念、內(nèi)容

納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過(guò)程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱(chēng)。在我國(guó)，納稅服務(wù)主要包含以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）稅法宣傳和納稅咨詢輔導(dǎo)。納稅咨詢輔導(dǎo)的對(duì)象是特定的納稅人，其內(nèi)容應(yīng)該具體且明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)的答復(fù)和輔導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和權(quán)威，其作用在于直接指導(dǎo)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，減少納稅人因不了解有關(guān)規(guī)定而帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。

（二）申報(bào)納稅和涉稅事項(xiàng)辦理。這是納稅服務(wù)的核心內(nèi)容。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和提供必要的條件，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)和程序，使納稅人在履行義務(wù)時(shí)方便快捷，感到輕松愉快。如稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的辦稅服務(wù)廳，集中進(jìn)行稅務(wù)登記辦證，發(fā)票供應(yīng)，涉稅事項(xiàng)審核審批等；利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成果，向納稅人提供電話申報(bào)、計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程申報(bào)等多元化申報(bào)方式；通過(guò)電子繳稅、銀稅聯(lián)網(wǎng)提供納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行和國(guó)庫(kù)“四位一體”的繳稅方式，使納稅人足不出戶就可以完成申報(bào)納稅。

（三）個(gè)性化服務(wù)。整合納稅人的個(gè)性化信息，針對(duì)其不同的納稅服務(wù)需求，在管理中動(dòng)態(tài)地予以體現(xiàn)。如對(duì)納稅人實(shí)行戶籍管理、分類(lèi)管理、評(píng)定納稅信譽(yù)等級(jí)等辦法，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。

（四）投訴和反饋結(jié)果。這是納稅服務(wù)必不可少的內(nèi)容。納稅服務(wù)并不是僅僅強(qiáng)調(diào)服務(wù)形式的多樣性，更為重要的是服務(wù)的質(zhì)量和效果能夠使納稅人滿意。稅務(wù)機(jī)關(guān)要想知道納稅服務(wù)納稅人滿不滿意，哪些地方需要改進(jìn)，就應(yīng)當(dāng)虛心接受納稅人監(jiān)督，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

二、我國(guó)納稅服務(wù)體系存在的問(wèn)題

（一）納稅服務(wù)層次不高，服務(wù)表象化

1.近年來(lái)，納稅服務(wù)雖然在提高層次方面有了一定的突破和進(jìn)展，但部分基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅服務(wù)的認(rèn)識(shí)還比較膚淺，簡(jiǎn)單地將納稅服務(wù)理解為優(yōu)化辦稅環(huán)境、文明禮貌服務(wù)這些表面措施，導(dǎo)致在服務(wù)中注表象輕實(shí)質(zhì)，不能真正滿足納稅人的實(shí)際需要。2.針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)不足，對(duì)納稅人真正關(guān)心的，比如執(zhí)法公正問(wèn)題、服務(wù)效率問(wèn)題等缺乏必要的關(guān)注，導(dǎo)致納稅服務(wù)背離了納稅人的期望，難以令廣大納稅人滿意。3.稅務(wù)公開(kāi)的程度也不高，公開(kāi)的信息滯后，比如在最新稅收政策動(dòng)態(tài)的公開(kāi)方面往往滯后于納稅人希望了解的迫切需要，公開(kāi)的內(nèi)容仍然較少，與納稅人對(duì)涉稅信息的實(shí)際需要存在一定的差距，涉稅信息對(duì)公眾的開(kāi)放程度仍存在很大的局限性，納稅服務(wù)的實(shí)用性還有待提高。4.對(duì)納稅人的稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)和培訓(xùn)還做得不夠，制約了納稅人整體素質(zhì)的提高，因而不利于納稅人稅法遵從度的提高。

（二）服務(wù)手段、工作流程與納稅服務(wù)效率性原則不相適應(yīng)

1.經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)水平有了很大提高，信息處理范圍基本涵蓋了所有稅收業(yè)務(wù)。但各類(lèi)軟件主要滿足管理需要，為納稅人服務(wù)、保障納稅人權(quán)益的應(yīng)用系統(tǒng)還沒(méi)有完全建立起來(lái)。從目前情況看，應(yīng)用信息化手段提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率尚有很大空間。2.目前的業(yè)務(wù)流程主要基于落實(shí)內(nèi)部管理規(guī)定和要求，不可避免地設(shè)置過(guò)多的審批環(huán)節(jié)，增加了納稅人的遵從成本。過(guò)分注重內(nèi)部監(jiān)督制約和程序的規(guī)范，導(dǎo)致審批繁瑣、程序復(fù)雜，忽略了效率的提高，與納稅服務(wù)便捷、經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。

（三）機(jī)構(gòu)職能設(shè)置不完善、協(xié)作配合不夠有力

1.從內(nèi)部來(lái)看，職能相互交叉，缺乏專(zhuān)門(mén)的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.從外部來(lái)看，一是國(guó)、地稅之間的納稅服務(wù)協(xié)作是松散且軟弱無(wú)力的，沒(méi)有從根本上形成合力。應(yīng)該說(shuō)國(guó)、地稅的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容是基本一致的，但是在實(shí)際操作上無(wú)論是手段還是渠道，各自為戰(zhàn)，資源沒(méi)有有效整合，有時(shí)甚至出現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容相互沖突、互不一致現(xiàn)象。

（四）資源配置、人員素質(zhì)與納稅服務(wù)的職能要求不相適應(yīng)

1.全系統(tǒng)注重抓根本，規(guī)范隊(duì)伍管理，不斷開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化窗口工作人員的操作技能，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。2.由于部分稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員其本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不到位，甚至于難以勝任本職工作，結(jié)果在納稅服務(wù)工作中無(wú)法對(duì)納稅人提供有效的幫助，有的還存在執(zhí)法隨意性的現(xiàn)象，有的稅務(wù)人員政治思想覺(jué)悟不高、法律素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)水平不精、誤解、曲解稅收法律法規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，在具體執(zhí)法過(guò)程中“重實(shí)體法、輕程序法”。3.由于部分基層稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各職能部門(mén)崗位職責(zé)設(shè)置不清晰，導(dǎo)致常有涉稅事項(xiàng)扯皮現(xiàn)象發(fā)生，辦稅效率仍然不高。

（五）激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制與納稅服務(wù)的重要地位不相適應(yīng)

建立科學(xué)完善的激勵(lì)、考核機(jī)制，是不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平的根本保證。我們對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的考核指標(biāo)、考核程序較為規(guī)范，對(duì)服務(wù)情況的考核還有空缺，納稅服務(wù)工作難以考核，工作量考核由于業(yè)務(wù)的復(fù)雜多樣而難以設(shè)計(jì)科學(xué)易行的量化指標(biāo)，服務(wù)質(zhì)量也因?yàn)槿狈τ行У目己朔椒ǘy以評(píng)價(jià)，因此，相對(duì)比較弱化。對(duì)服務(wù)窗口的考核工作不細(xì)致，有時(shí)流于形式，沒(méi)有深入每個(gè)崗位的全過(guò)程，還存在著保障不到位、吃大鍋飯、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，沒(méi)有真正起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、促進(jìn)工作的目的。

三、健全納稅服務(wù)體系的重要性

（一）改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的重要途徑

改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，有利于納稅人更加方便、快捷的繳納稅款，增強(qiáng)履行納稅義務(wù)的自覺(jué)性和納稅遵從度，增進(jìn)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的理解和支持，也有利于稅務(wù)部門(mén)落實(shí)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，堅(jiān)持公正執(zhí)法，誠(chéng)信服務(wù)，樹(shù)立良好社會(huì)形象。

（二）改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的必然要求

隨著社會(huì)的發(fā)展，納稅人作為權(quán)利、義務(wù)的統(tǒng)―體，法律意識(shí)特別是權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，不僅自覺(jué)履行義務(wù)，而且要求享受權(quán)利，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)需求呈現(xiàn)出多元化、高質(zhì)量的特征。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)高度重視并有效滿足納稅人的合理、合法需求，不斷提高納稅服務(wù)水平和質(zhì)量。

（三） 做好納稅服務(wù)工作是國(guó)際稅收發(fā)展的客觀趨勢(shì)

近年來(lái)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)已是世界各國(guó)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代稅收管理發(fā)展的大潮流、大趨勢(shì)。

四、健全納稅服務(wù)體系的措施

（一）創(chuàng)新服務(wù)理念

1.徹底轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)的思想，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)必須配備有高素質(zhì)的專(zhuān)職納稅服務(wù)工作人員，具備獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)收支和人力資源。2.要拋掉“有色眼鏡”，徹底摒棄懷疑納稅人的思想。有些稅務(wù)機(jī)關(guān)由于對(duì)納稅人“不放心”，人為設(shè)置過(guò)多不必要的環(huán)節(jié)，給納稅人帶來(lái)了極大的不便。因此，要從內(nèi)心深處相信納稅人會(huì)依法誠(chéng)信納稅，同時(shí)給以納稅人足夠的稅收宣傳和輔導(dǎo)，幫助納稅人自覺(jué)遵從稅法，形成征納雙方良性互動(dòng)。3.提高對(duì)納稅服務(wù)層次的認(rèn)識(shí)，深化納稅服務(wù)的層次。改進(jìn)納稅服務(wù)水平不僅僅是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、說(shuō)文明用語(yǔ)?；鶎臃?wù)窗口的工作人員應(yīng)當(dāng)深化對(duì)納稅服務(wù)層次的理解，加強(qiáng)對(duì)納稅人事前、事中、事后服務(wù)，努力改變舊的指導(dǎo)思想，安排工作要著眼于納稅人的需求，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，將“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的宗旨，在依法納稅的前提下，努力提高納稅人的滿意度。

（二）完善服務(wù)制度，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)行為規(guī)范化

1.建立專(zhuān)門(mén)的納稅人需求調(diào)查渠道，適時(shí)了解、掌握納稅人的各項(xiàng)需求。2.建立完善納稅服務(wù)工作規(guī)范、稅法宣傳工作規(guī)程、納稅咨詢工作規(guī)程、政策效應(yīng)反饋制度、辦稅服務(wù)廳工作制度、投訴管理制度、信用等級(jí)評(píng)定制度、涉稅鑒證認(rèn)可制度、稅務(wù)網(wǎng)站管理維護(hù)制度等納稅服務(wù)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)。3.借鑒流程再造理論，全面梳理現(xiàn)有征管制度辦法，合理歸并、安排流程環(huán)節(jié)的先后順序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，降低納稅成本，提高執(zhí)法透明度。4.完善納稅人辦稅安全保障機(jī)制，切實(shí)保護(hù)納稅人的各項(xiàng)權(quán)益。

（三）利用社會(huì)資源，形成服務(wù)合力

1.加強(qiáng)部門(mén)配合，形成服務(wù)合力。2.利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)納稅服務(wù)。發(fā)揮好稅務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，合理界定稅務(wù)機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。

（四）提高信息化服務(wù)水平

進(jìn)一步整合現(xiàn)有信息化軟件，提高基于互聯(lián)網(wǎng)的辦稅服務(wù)水平，推廣高效、安全的網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)，構(gòu)建征管基礎(chǔ)信息數(shù)字化系統(tǒng)，建立適合專(zhuān)業(yè)化管理、便于操作完整的崗責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅、工商、銀行、海關(guān)等部門(mén)間聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)信息交換，提高服務(wù)效率。

（五） 堅(jiān)持嚴(yán)格管理與政策激勵(lì)相統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性

1.建立可操作性強(qiáng)、包括服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)制度、服務(wù)措施和服務(wù)質(zhì)效等納稅服務(wù)定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的質(zhì)效考評(píng)指標(biāo)體系?？荚u(píng)結(jié)果與工作人員的薪酬與晉升掛鉤。2.建立公開(kāi)的、由社會(huì)各界共同參與的外部監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，將納稅服務(wù)質(zhì)量與納稅滿意率納入工作績(jī)效考核之中，以促進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量和效率的綜合提升。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1.要努力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力開(kāi)展和提倡依法行政、依法治稅、依法辦事、文明服務(wù)的活動(dòng)，努力營(yíng)造高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的納稅環(huán)境。教育大家要自覺(jué)樹(shù)立環(huán)境意識(shí)、公仆意識(shí)，認(rèn)清自身與納稅人的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，要擺正位置，充當(dāng)好角色，以良好的職業(yè)道德素養(yǎng)去贏得納稅人的信任，真正激發(fā)納稅人自覺(jué)納稅、誠(chéng)信納稅的光榮感和自豪感。2.要有針對(duì)性地加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)技能為重點(diǎn)，實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃，創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境，建立現(xiàn)代人力資源管理模式。

第3篇：納稅服務(wù)范文

一、當(dāng)前納稅服務(wù)的現(xiàn)狀

隨著征管改革的不斷深化、征管模式的不斷轉(zhuǎn)換和各種文明創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建立和完善納稅服務(wù)體系進(jìn)行了積極的探索和嘗試，納稅服務(wù)的意識(shí)不斷得到強(qiáng)化，也取得了一些進(jìn)展和成效，但就其實(shí)質(zhì)內(nèi)容看仍然停留在傳統(tǒng)型、創(chuàng)建型層面上，沒(méi)有形成法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、效率化的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系。

(一)傳統(tǒng)型納稅服務(wù)

一是錯(cuò)位式的納稅服務(wù)，將稅務(wù)機(jī)關(guān)法定必須履行的各種職責(zé)轉(zhuǎn)換為納稅服務(wù)的一種形式，這種顛倒履行職責(zé)行為與納稅服務(wù)關(guān)系的典型是以審批減免稅收和落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策為代表。二是輔導(dǎo)式的納稅服務(wù)為納稅人面對(duì)面?zhèn)鬟f有關(guān)稅收信息，宣傳稅收法律法規(guī)及各項(xiàng)經(jīng)常變動(dòng)的稅收政策，這種方式較為簡(jiǎn)單，也能讓納稅人體驗(yàn)到稅務(wù)部門(mén)的服務(wù)，但面對(duì)面廣量大的納稅人和經(jīng)常變動(dòng)著的稅收政策，稅務(wù)干部客觀上做不到面面俱到和經(jīng)常開(kāi)展。三是需求式的納稅服務(wù)，對(duì)一些突擊性的中心工作，為了滿足各級(jí)稅務(wù)部門(mén)的管理需要，不得已幫助納稅人履行有關(guān)程序和手續(xù)，使納稅人達(dá)到和符合稅務(wù)部門(mén)的管理規(guī)范。這種情況下，一般采用大廳輔導(dǎo)、上門(mén)指導(dǎo)或采用培訓(xùn)班進(jìn)行集中培訓(xùn)，名義上是為納稅人服務(wù)，實(shí)質(zhì)是稅務(wù)部門(mén)為了滿足缺期的管理行為而使納稅人增加負(fù)擔(dān)。這種現(xiàn)象在目前的征管現(xiàn)狀下還將大量存在，具有很大的隨意性，但基層稅務(wù)部門(mén)也是不得已而為之。四是保姆式的納稅服務(wù)，是更為背離納稅服務(wù)本質(zhì)的一種方式。按稅法或財(cái)務(wù)制度規(guī)定必須是納稅人自己履行或納稅人沒(méi)有能力可以由社會(huì)中間機(jī)構(gòu)完成的各項(xiàng)稅收義務(wù)，基層稅務(wù)部門(mén)或一線的稅務(wù)人員擔(dān)心其做不好，怕考核考評(píng)中達(dá)不到要求，于是越俎代庖，大包大攬，承擔(dān)了不是職責(zé)范圍該做的事情。這樣，既違反了程序規(guī)范的要求，而且遇到問(wèn)題責(zé)任不清，遇到稽查難以定性定案，造成被動(dòng)。同時(shí)更不利于納稅人提高素質(zhì)，造成其長(zhǎng)期的依賴(lài)性，后果十分嚴(yán)重。

(二)創(chuàng)建型納稅服務(wù)

一是創(chuàng)建型的納稅服務(wù)經(jīng)常放在精神文明范疇來(lái)討論，無(wú)論從形式還是實(shí)質(zhì)上常常作為精神文明建設(shè)工作、形象工程來(lái)抓。辦稅大廳是處理涉稅事宜的場(chǎng)所，使納稅人方便快捷地辦稅，是納稅服務(wù)的根本。而有些地方開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把辦稅大廳鋪上厚厚的地毯，設(shè)置針線包、醫(yī)療箱，還準(zhǔn)備了雨具等等。這些服務(wù)內(nèi)容嚴(yán)格意義上講不是納稅服務(wù)，也不是納稅人真正需要的，只能適可而止，不能把過(guò)多精力放在這種形式上，否則會(huì)使納稅服務(wù)偏離了正確的方向。二是各級(jí)稅務(wù)部門(mén)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展、積累，已經(jīng)形成了許多既屬于創(chuàng)建范疇更多屬于納稅服務(wù)范疇的服務(wù)項(xiàng)目，如辦稅服務(wù)廳、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、稅法宣傳咨詢，“一站式”、“一窗式”服務(wù)，辦稅“八公開(kāi)”，服務(wù)承諾以及正在逐步推廣的多元化申報(bào)、電子繳款和綜合服務(wù)熱線12366等，但這些項(xiàng)目尚不系統(tǒng)，或只是作為精神文明建設(shè)的一部門(mén)，往往是自發(fā)的，沒(méi)有成為稅務(wù)部門(mén)、稅務(wù)人員法定的職責(zé)和行政執(zhí)法的必備內(nèi)容，難以深入、有效地開(kāi)展下去。

二、優(yōu)化納稅服務(wù)必須遵循的最基本原則

(一)公平原則。即國(guó)家制定稅收法律要公平和合理，稅收收入要體現(xiàn)“取之于民，用之于民”的本質(zhì)，政府應(yīng)提供更多能滿足納稅人需要的公共產(chǎn)品。這是一種超市場(chǎng)的交換，納稅人支付稅款就有權(quán)知道繳納稅款的原因、稅款的去向，有督稅的權(quán)利。

(二)公正原則。在稅收征管過(guò)程中，納稅人處于弱勢(shì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)處于強(qiáng)勢(shì)，這是一個(gè)客觀事實(shí)。因此，如何維護(hù)納稅人的合法權(quán)益成為體現(xiàn)公正原則的主要要求。這需要稅務(wù)機(jī)關(guān)有嚴(yán)格規(guī)范的辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)，稅務(wù)人員要有良好的職業(yè)操守，還要建立公正有效的行政復(fù)議和訴訟程序來(lái)保證。

(三)公開(kāi)原則。指稅收信息公開(kāi)化，稅務(wù)作業(yè)透明化。包括進(jìn)行稅務(wù)事項(xiàng)公告，制定明確的納稅指引，自覺(jué)接受納稅人監(jiān)督等。

(四)效率原則。指稅務(wù)機(jī)關(guān)要盡量簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批事項(xiàng)，縮短辦稅時(shí)間，以達(dá)到減少征納雙方成本的目的。具體來(lái)講就是要合理分布納稅網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范辦稅程序，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，運(yùn)用全系統(tǒng)統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)的信息化手段來(lái)支撐，提供以電子化為主的多元化申報(bào)方式和簡(jiǎn)便的稅庫(kù)繳款系統(tǒng)等。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)的主要途徑

(一)推進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。

依法治稅是納稅服務(wù)的根本，也是提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)，更是納稅服務(wù)要追求的最終目標(biāo)。規(guī)范執(zhí)法一是要建立執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督和考核，確保責(zé)任追究落實(shí)到人。二是要通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的分解和程序化，形成相互制約制衡的機(jī)制，從根本上鏟除執(zhí)法不嚴(yán)、的現(xiàn)象。三是要依法維護(hù)納稅人的合法權(quán)益和法律地位，加強(qiáng)法律救濟(jì)，給納稅人創(chuàng)造更好的自覺(jué)納稅環(huán)境。四是維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，為守法的納稅人創(chuàng)造公平的環(huán)境。

(二)轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

《稅收征管法》大量增加了保護(hù)納稅人權(quán)益、規(guī)范稅務(wù)部門(mén)行政行為的條款。這是一種質(zhì)變，將以前屬于職業(yè)道德范圍的行為，納入到了法律的范疇，成為稅收?qǐng)?zhí)法者基本的義務(wù)和法定的責(zé)任。法律的要求是道德標(biāo)準(zhǔn)的底線，稅務(wù)部門(mén)要適應(yīng)新的要求，就要率先轉(zhuǎn)變管理理念，相信納稅人能夠依法自覺(jué)納稅，改善征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由“博弈關(guān)系”到“相互信任”的轉(zhuǎn)變；注重處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)征管理念和手段從“監(jiān)督控制”到“服務(wù)管理”的轉(zhuǎn)變。

(三)優(yōu)化征管模式，降低納稅成本。

科學(xué)的征管模式不僅有利于稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)管理，而且能為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)提供較多便利，降低納稅人的納稅成本。目前，征管改革實(shí)現(xiàn)了征、管、查三分離，加強(qiáng)了相互間的制約，增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度，但現(xiàn)行的模式還不同程度地給納稅人帶來(lái)不便。因此，還要在征管查專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)集約化管理和信息共享，采用切合實(shí)際的多種申報(bào)方式，使稅款征收渠道暢通、便捷。形成專(zhuān)業(yè)協(xié)作和社會(huì)化管理相結(jié)合的管理機(jī)制，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，提高實(shí)效。同時(shí)要搭建全社會(huì)的稅收服務(wù)體系，發(fā)展稅務(wù)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)和社會(huì)化的中介服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

(四)推動(dòng)制度建設(shè)，完善服務(wù)手段。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)情況會(huì)更加復(fù)雜，納稅人的需求更趨多樣化，納稅服務(wù)工作必須不斷發(fā)展。為保證納稅服務(wù)工作持續(xù)、深入地開(kāi)展下去，必須要建立相應(yīng)的制度辦法，形成為納稅人服務(wù)的工作機(jī)制，建立包括從可行性分析、決策、實(shí)施到效果評(píng)估、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督與責(zé)任追究的工作機(jī)制，最終還可參考發(fā)達(dá)國(guó)家的做法組建納稅服務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。使稅務(wù)部門(mén)可以根據(jù)客觀環(huán)境的變化，不斷挖掘納稅服務(wù)的內(nèi)涵，豐富納稅服務(wù)的載體和手段，增強(qiáng)服務(wù)能力。

第4篇：納稅服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：納稅服務(wù)；優(yōu)質(zhì)；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）08-0-01

一、優(yōu)化納稅服務(wù)的必要性

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，人們的生活水平和思想水平得到了顯著的提高。在這樣的社會(huì)背景之下，稅收理念也發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的稅收工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)納稅人的需要。當(dāng)今社會(huì)怎樣為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的共識(shí)和致力于實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)[1]。

目前，我國(guó)各個(gè)地方的稅務(wù)部門(mén)都在國(guó)家稅務(wù)總局的整體方針、要求下，對(duì)如何改善納稅服務(wù)方面做了較為深入的研究工作，并在實(shí)際的稅收工作中得到了落實(shí)與實(shí)踐，同時(shí)也取得了良好的反響，樹(shù)立了良好的稅務(wù)工作形象。但秉著實(shí)事求是的思想態(tài)度來(lái)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)的納稅服務(wù)工作還存在著諸多的不足，與國(guó)家和人民對(duì)稅務(wù)工作的要求還存在著一定的差距。所以我國(guó)的納稅服務(wù)工作還得做進(jìn)一步的改良與優(yōu)化，這不僅是社會(huì)發(fā)展對(duì)稅收工作提出的必然要求，也是我國(guó)稅收事業(yè)能夠和諧、穩(wěn)步發(fā)展的基本保障。

二、強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)

我國(guó)以往傳統(tǒng)稅收工作中所使用的征管模式屬于“管制型”，也就是說(shuō)在收稅人與納稅人之間存在一種強(qiáng)制性的監(jiān)督、管理關(guān)系，但當(dāng)前這種稅收征管模式已經(jīng)不能再滿足社會(huì)發(fā)展與國(guó)家要求的需要。我們應(yīng)該從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的客戶關(guān)系管理中借鑒相關(guān)理念，將納稅服務(wù)看成是一種公共產(chǎn)品，將稅收看成是納稅人對(duì)此商品所付出的實(shí)際價(jià)格，這樣一來(lái)就可以將原本稅收征管工作中的管制關(guān)系轉(zhuǎn)換為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的客戶關(guān)系，并用這樣的關(guān)系來(lái)作為納稅服務(wù)的基本理念，構(gòu)建具體的納稅服務(wù)體系。

但要注意的是，出于對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)狀況的考慮，在樹(shù)立起以納稅人為核心的工作思想、重視優(yōu)化納稅服務(wù)的同時(shí)，也不要輕視了納稅管理，意識(shí)就是要做到“服務(wù)”與“管理”并重，這樣才能夠讓納稅人在享受到優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)的同時(shí)，保持有較高的納稅遵從度。

三、建立納稅服務(wù)法律體系

單單依靠服務(wù)思想、服務(wù)意識(shí)方面的強(qiáng)化與提高，還不能對(duì)納稅服務(wù)產(chǎn)生有效的約束力，為了保證納稅人擁有絕對(duì)的利益保障，就要建立起一套有效的法律體系。

第一，建立納稅服務(wù)法律體系。通過(guò)對(duì)相關(guān)政策、法律的制定，對(duì)納稅人的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的明確，逐步形成具有中國(guó)社會(huì)主義特色的納稅服務(wù)法律體系。

第二，建立公平稅制。目前，我國(guó)的稅制在一定程度上對(duì)公平分配、調(diào)節(jié)收入起著積極的作用，但由于各種社會(huì)現(xiàn)實(shí)的影響，還需進(jìn)一步對(duì)其完善。所以，我們應(yīng)適時(shí)進(jìn)行稅制改革，公平稅制，為優(yōu)化納稅服務(wù)提供基礎(chǔ)[2]。

四、對(duì)納稅服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新

與國(guó)外相比,我國(guó)納稅服務(wù)的種類(lèi)與深度、廣度都還有相當(dāng)大的差距[3]，所以我國(guó)的納稅服務(wù)工作還需要做進(jìn)一步的優(yōu)化與創(chuàng)新。

第一，在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，人們生活與工作都開(kāi)始對(duì)其產(chǎn)生了一定的依賴(lài)。所以，稅務(wù)部門(mén)有必要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)，不斷提高電子技術(shù)政務(wù)水平。要以方便納稅人為主要網(wǎng)站構(gòu)建思想，進(jìn)行全方位、多功能的服務(wù)模塊開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)大眾對(duì)稅收工作的了解與監(jiān)督。

第二，依舊以納稅人的需求為主，對(duì)服務(wù)熱線功能進(jìn)行完善，以便隨時(shí)隨地為納稅人提供咨詢服務(wù)。同時(shí)，要將服務(wù)熱線作為一種雙向的溝通交流媒介，使納稅人的意見(jiàn)、看法得以在此處得到表達(dá)。

第三，進(jìn)行多元化的繳款和申報(bào)方式構(gòu)建。在進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)稅銀聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上報(bào)稅等多種現(xiàn)代化申報(bào)方式支持的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)繳款和申報(bào)方式的研究、構(gòu)建，不斷擴(kuò)大受益范圍，為納稅人提供最方便、最節(jié)約成本的繳款、申報(bào)方式。

五、建立、健全納稅服務(wù)考核制度

在“以納稅人為本”的稅收征管工作思想指導(dǎo)下，建立起一套具有科學(xué)性、操作性與效用性的納稅服務(wù)考核制度，并在實(shí)踐過(guò)程中不斷對(duì)其完善，為納稅服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性提供一套可參照的標(biāo)尺。并利用各種傳播、宣傳媒介，如互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕、信息張貼欄等，對(duì)大眾進(jìn)行宣傳，使他們可以對(duì)各種稅收征管條列、法規(guī)以及納稅服務(wù)內(nèi)容、流程和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有清楚的認(rèn)識(shí)與了解，方便納稅人對(duì)納稅服務(wù)進(jìn)行評(píng)定與監(jiān)督。要對(duì)所有稅務(wù)崗位的權(quán)、責(zé)進(jìn)行明確，通過(guò)各種可行的方式構(gòu)建起一套現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)、考核體系，使納稅人可以真正成為納稅服務(wù)考核的“主審官”。當(dāng)收到了納稅人的信息反饋過(guò)后，就要以考核結(jié)果為依據(jù)，對(duì)稅務(wù)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，以不斷提高稅務(wù)工作人員的納稅服務(wù)質(zhì)量。最后，還要以電話、郵件、短信、書(shū)面問(wèn)卷等方式對(duì)納稅人進(jìn)行回訪與改良意見(jiàn)采集，并對(duì)其中合理的要求、建議加大重視。

六、提高稅務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力

要真正為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，稅務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力是最核心的部分。時(shí)代在發(fā)展，稅務(wù)工作的要求也不斷被提高，它不僅需要稅務(wù)工作者具有“以納稅人為本”的工作服務(wù)態(tài)度，還需要有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)。所以要加大對(duì)稅務(wù)工作者的在職培訓(xùn)力度，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。比如和稅收征管工作相關(guān)的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，各類(lèi)審計(jì)技術(shù)、評(píng)估技術(shù)，以及相應(yīng)的管理能力培訓(xùn)。同時(shí)還要對(duì)他們展開(kāi)思想道德素質(zhì)培訓(xùn)，提高他們的思想道德認(rèn)識(shí)，確保他們?cè)诠ぷ髦心軌蜃龅姐”M職守、廉潔奉公，這樣才能保證稅務(wù)部門(mén)在納稅人心中的良好形象。

綜上所述，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人們思想轉(zhuǎn)變給稅務(wù)工作帶來(lái)的新要求、高標(biāo)準(zhǔn)，我們稅務(wù)工作人員一定要積極的轉(zhuǎn)變工作思想觀念，不斷提高自身素質(zhì)，以“納稅人為本”展開(kāi)各項(xiàng)納稅服務(wù)工作，不斷在探索與實(shí)踐中對(duì)納稅服務(wù)工作進(jìn)行優(yōu)化、改良，確保稅收征管工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)稅收事業(yè)的和諧、穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王一夫.對(duì)優(yōu)化稅收服務(wù)的認(rèn)識(shí)和思考[J].青春歲月,2010(18):146-147.

第5篇：納稅服務(wù)范文

一、從納稅人的需求看實(shí)施納稅服務(wù)的現(xiàn)實(shí)必要性

我們知道,稅收工作的對(duì)象涉及千家萬(wàn)戶、千千萬(wàn)萬(wàn)和各行各業(yè)的納稅人,目的是為滿足國(guó)家提供社會(huì)公共產(chǎn)品的需要,但能否把稅收很好地組織起來(lái),讓人們主動(dòng)割舍自身利益的一部分,這不僅需要健全的法律法規(guī),有力的征管手段,也需要征納雙方的良性互動(dòng)。這樣的工作過(guò)程和最終結(jié)果都包含著服務(wù)的因素,這種服務(wù)一般不表現(xiàn)為針對(duì)具體個(gè)體的服務(wù),而更多地表現(xiàn)為針對(duì)公眾的服務(wù),因而需要進(jìn)一步拓展納稅服務(wù)的空間，豐富納稅服務(wù)的內(nèi)容和形式,給納稅入以切切實(shí)實(shí)的幫助和支持?？梢?jiàn),納稅人切實(shí)依法履行納稅義務(wù)就成為做好納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵。

要定位好納稅服務(wù),就必須正確處理好三個(gè)關(guān)系:首先是明確管理與服務(wù)的關(guān)系。管理與服務(wù)是稅收工作的兩個(gè)方面,服務(wù)是從納稅人的角度來(lái)講的,管理則是從稅務(wù)機(jī)關(guān)自身職責(zé)的角度而言的。從根本上說(shuō),服務(wù)也是管理的一部分,管理就是服務(wù),管理的過(guò)程就是服務(wù)的過(guò)程,服務(wù)也體現(xiàn)了管理。因此,必須做到管理與服務(wù)并重，在服務(wù)中加強(qiáng)管理,在管理中規(guī)范服務(wù)。其次是理解服務(wù)與執(zhí)法的關(guān)系。服務(wù)與執(zhí)法是辨證統(tǒng)一的關(guān)系,兩者相互促進(jìn),相互制約,稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)也是服務(wù),服務(wù)增強(qiáng)了,執(zhí)法才能透明,納稅人的法制觀念才會(huì)增強(qiáng),同時(shí)才會(huì)更好地促進(jìn)稅務(wù)人員執(zhí)法。因此說(shuō)，公正的執(zhí)法是最好的服務(wù)。再次是認(rèn)識(shí)理論與實(shí)踐的關(guān)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在理論上確定稅收的公平原則,提高納稅人對(duì)納稅義務(wù)的認(rèn)同感和遵從度:在法律上,確立稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的平等關(guān)系,明確征納雙方享有的權(quán)利和義務(wù):在實(shí)踐上,必須在執(zhí)法角色上實(shí)現(xiàn)從“執(zhí)法加管理”的強(qiáng)勢(shì)角色向“管理加服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)變,全心全意為納稅人服務(wù)。

二、從稅務(wù)機(jī)關(guān)自身特點(diǎn)看實(shí)施納稅服務(wù)的定位問(wèn)題

稅務(wù)機(jī)關(guān)要實(shí)施好納稅服務(wù),就要明確自身的市場(chǎng)定位,為目標(biāo)市場(chǎng)的納稅群體提供切實(shí)可行的服務(wù),根據(jù)市場(chǎng)定位需求界定自己的功能。

首先,需要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。現(xiàn)在的社會(huì)環(huán)境、政府環(huán)境、納稅人環(huán)境,越來(lái)越多地要求稅務(wù)機(jī)關(guān)做好納稅服務(wù)。其實(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)以前做的許多工作都屬于納稅服務(wù)范疇,這些服務(wù)表現(xiàn)為自覺(jué)或不自覺(jué)的行為,只是將其混雜于精神文明和行政執(zhí)法行為之中,應(yīng)當(dāng)把這些行為統(tǒng)一規(guī)范起來(lái),組成納稅服務(wù)體系,使納稅服務(wù)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),才能大大方便納稅人,更好地服務(wù)納稅人。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,唯一的選擇就是要樹(shù)立全新的服務(wù)理念,如樹(shù)立“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”、“以納稅人需求為導(dǎo)向”、“征本文來(lái)源：文秘站 納雙方法律地位平等”等服務(wù)理念，自覺(jué)地把為政府提供財(cái)力支持和為納稅人服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),更多地關(guān)注納稅人,不斷增強(qiáng)服務(wù)功能,走管理服務(wù)型的道路,從而高效率、高質(zhì)量地完成政府交給自己的組織收入任務(wù)。

其次,需要擴(kuò)大服務(wù)范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅要正確全面地再認(rèn)識(shí)納稅人的概念和范疇,樹(shù)立大稅收觀念,而且要擴(kuò)大和支持稅收服務(wù)范圍,為納稅人提供全方位、多層次、多樣化的稅收服務(wù)和支持。在服務(wù)層次上要統(tǒng)籌兼顧,既要服務(wù)法人企業(yè),又要服務(wù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,盡量滿足不同層次和不同水平的稅收服務(wù)需求,為廣大納稅人提供多層次、全方位和周到、便捷、高效的服務(wù)。服務(wù)水平的高低是服務(wù)功能強(qiáng)弱的具體體現(xiàn),稅務(wù)機(jī)關(guān)要不斷地增強(qiáng)稅收服務(wù)功能,盡快改變服務(wù)設(shè)施和服務(wù)手段落后的狀況,努力提高稅收服務(wù)的科技化、信息化和現(xiàn)代化水平。

第三,需要建立服務(wù)機(jī)制。管理與服務(wù)是一個(gè)辨證的統(tǒng)一關(guān)系,是一個(gè)事物的兩個(gè)方面,納稅人既是稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理對(duì)象,又是服務(wù)對(duì)象,在國(guó)家稅收的概念中,征納雙方在法律地位上是對(duì)等的，收稅是為了國(guó)家,納稅也是為了國(guó)家,二者的目標(biāo)是一致的。在目標(biāo)一致的前提下,稅務(wù)機(jī)關(guān)就要在拓寬服務(wù)渠道上下功夫:（l）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行涉稅信息公開(kāi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在制定涉及納稅人的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)多從納稅人的角度出發(fā),在充分滿足征管要求的前提下,建立起規(guī)范、簡(jiǎn)化、方便、快捷的辦稅程序,通過(guò)各種形式使納稅人及時(shí)了解稅收法規(guī)、政策、信息,暢通納稅人掌握和了解稅收法規(guī)的渠道,滿足納稅人履行納稅義務(wù)的基本需要,把納稅人比較敏感和容易引起爭(zhēng)議的納稅定額、違章處罰以及處罰依據(jù)等情況公開(kāi),以保證各項(xiàng)管理措施的及時(shí)到位,為納稅人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（2）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。稅務(wù)干部不僅要有熱情周到的服務(wù)態(tài)度,而且更要有良好的服務(wù)質(zhì)量。在當(dāng)前執(zhí)法要求嚴(yán)、管理要求高、知識(shí)更新快的新形勢(shì)下,稅務(wù)干部要發(fā)揮特長(zhǎng),利用懂政策、會(huì)管理、熟業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、健全財(cái)會(huì)制度、開(kāi)展增收節(jié)支、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面主動(dòng)為納稅人當(dāng)好參謀,出好點(diǎn)子,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,排憂解難。

第四，必須構(gòu)建服務(wù)體系。就是要認(rèn)真研究建立起一套從可行性分析、決策、實(shí)施到效果評(píng)估、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核和責(zé)任追究的納稅服務(wù)體系，確保納稅人在辦理每項(xiàng)涉稅事宜時(shí)，都能得到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力提高為納稅人服務(wù)的質(zhì)量和水平。首先,完善稅收服務(wù)組織管理體制。通過(guò)設(shè)置從事專(zhuān)職稅收服務(wù)的機(jī)構(gòu)和崗位,更加高效地向納稅人提供稅法宣傳、納稅咨詢、幫助辦稅、信息反饋等稅收服務(wù),迅速處理和反饋納稅人提出的服務(wù)需求。其次,健全稅收服務(wù)崗位責(zé)任。按照定崗定責(zé)、崗責(zé)明確的原則,將稅收服務(wù)的職責(zé)要求納入稅收工作諸環(huán)節(jié),為納稅人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。再次,構(gòu)建科學(xué)的稅收服務(wù)考核機(jī)制。圍繞優(yōu)化服務(wù)制定科學(xué)可行的考核指標(biāo)和辦法,加強(qiáng)和量化對(duì)服務(wù)的管理考核,發(fā)揮和調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員優(yōu)化服務(wù)的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。最后,建立安全高效的稅收服務(wù)技術(shù)支撐體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款劃撥、稅務(wù)咨詢、政策查詢等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),為優(yōu)化稅收服務(wù)提供更加有力的技術(shù)支撐。如可實(shí)行認(rèn)證報(bào)稅“一網(wǎng)通”、劃繳稅款“一卡通”、查詢導(dǎo)稅“一點(diǎn)通”等。

三、從開(kāi)展服務(wù)工作所取得的效果看實(shí)施納稅服務(wù)的定位問(wèn)題

任何一項(xiàng)工作的落實(shí)，要反映落實(shí)程度以及進(jìn)展情況，主要通過(guò)取得的效果來(lái)評(píng)價(jià)。納稅服務(wù)工作開(kāi)展的好不好，應(yīng)從以下五個(gè)方面來(lái)看待：一是納稅服務(wù)水平是否明顯提高。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：在服務(wù)態(tài)度上，通過(guò)對(duì)辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)行考試上崗，開(kāi)展辦稅服務(wù)禮儀培訓(xùn)，干部的服務(wù)行為能否做到文明規(guī)范，從而改變以前在工作中存在的作風(fēng)散漫、遇事推諉等現(xiàn)象。在服務(wù)措施上，通過(guò)采取動(dòng)漫導(dǎo)稅、“一窗多能”、自助辦稅、屬地管理、就近辦稅等方式，是否把納稅人的需求放在了第一位。在服務(wù)效率上，通過(guò)采取簡(jiǎn)化程序、簡(jiǎn)并資料、限時(shí)辦結(jié)等措施，納稅人在資料提交上、辦稅環(huán)節(jié)上、辦稅 時(shí)限上是否便捷高效。二是稅收征管質(zhì)量是否明顯提高。主要看征管信息利用率更高、征管鏈條銜接更緊、征管質(zhì)量更高等方面，通過(guò)這些指標(biāo)對(duì)比來(lái)看待實(shí)施的效果。三是納稅人稅法遵從度是否明顯提高。從細(xì)小的稅務(wù)標(biāo)識(shí)到細(xì)心的導(dǎo)稅咨詢，從便利的服務(wù)設(shè)施到便捷的辦稅程序、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，能否使納稅人深深感到得到充分的尊重，遵守稅法、依法納稅，能否逐漸成為廣大納稅人的自覺(jué)行為，從而達(dá)到提高稅法遵從度的目的。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)是否明顯提高。要將納稅服務(wù)作為加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)和稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，積極開(kāi)展以愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部自覺(jué)主動(dòng)地做好新時(shí)期下納稅服務(wù)工作，提高服務(wù)本領(lǐng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)考核干部職工的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)本領(lǐng)、文明素質(zhì)等方面，看納稅服務(wù)是否促進(jìn)了干部綜合素質(zhì)的提升，隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力，整個(gè)國(guó)稅面貌得到煥然一新。五是國(guó)稅部門(mén)形象是否明顯提升。納稅服務(wù)工作是否得到納稅人的認(rèn)可、得到市委、市政府的認(rèn)可、得到社會(huì)各界的認(rèn)可。要實(shí)現(xiàn)以上五個(gè)方面的成效，其市場(chǎng)定位就應(yīng)該以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以信息化為依托，以規(guī)范流程為導(dǎo)向，改進(jìn)和完善納稅服務(wù)工作，建立健全納稅服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意。

第6篇：納稅服務(wù)范文

一、增值稅發(fā)票稅控系統(tǒng)升級(jí)

為確保發(fā)票稅控系統(tǒng)2.0順利上線，我股開(kāi)展多項(xiàng)延續(xù)性工作。系統(tǒng)上線前我股根據(jù)管理區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，通知區(qū)內(nèi)納稅人在系統(tǒng)停機(jī)前領(lǐng)取發(fā)票，更改開(kāi)票系統(tǒng)離線開(kāi)票時(shí)間以確保不影響正常開(kāi)票業(yè)務(wù)。系統(tǒng)維護(hù)期間，我股聯(lián)合辦稅服務(wù)廳工作人員積極開(kāi)展業(yè)務(wù)測(cè)試，系統(tǒng)壓力運(yùn)行測(cè)試等工作，為下一階段系統(tǒng)上線運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。于此同時(shí)為確保增值稅發(fā)票稅控系統(tǒng)2.0上線后平穩(wěn)、有序、高效運(yùn)行，我局開(kāi)展了增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)2.0版納稅人培訓(xùn)，向納稅人講解新系統(tǒng)操作規(guī)范，注意事項(xiàng)。系統(tǒng)上線后，針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題，我股積極與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通，解決實(shí)際問(wèn)題，為系統(tǒng)的順利運(yùn)行保駕護(hù)航。

二、納稅服務(wù)規(guī)范3.0升級(jí)

為構(gòu)建“自主遵從、優(yōu)質(zhì)便捷”的納稅服務(wù)體系，適應(yīng)稅收征管體制改革的新機(jī)構(gòu)、新職責(zé)、新變化，回應(yīng)納稅人和繳費(fèi)人的新需求、新期盼，我局結(jié)合納服規(guī)范3.0的新要求，新做法開(kāi)展以下工作，提高服務(wù)質(zhì)效。一是積極參加培訓(xùn)。選派業(yè)務(wù)精湛、政治素養(yǎng)高，服務(wù)態(tài)度好的干部參加省市局《規(guī)范（3.0版）》師資培訓(xùn)，組成管理區(qū)局專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。二是組織針對(duì)性培訓(xùn)。由師資團(tuán)隊(duì)對(duì)管理區(qū)局納稅服務(wù)部門(mén)、分局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。采取視頻教學(xué)、實(shí)地示范教學(xué)、新舊版納稅服務(wù)規(guī)范對(duì)比教學(xué)等多種形式加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)廳人員《規(guī)范（3.0版）》培訓(xùn)，確保辦稅人員嚴(yán)格按照新規(guī)范要求辦理各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)。三是規(guī)范辦稅服務(wù)。納稅服務(wù)部門(mén)及時(shí)更新辦稅指南在辦稅廳張貼，按照《規(guī)范（3.0版）》要求，強(qiáng)化辦稅服務(wù)。辦稅廳導(dǎo)稅員做好對(duì)納稅人的辦稅引導(dǎo)，要求辦稅廳人員認(rèn)真落實(shí)《規(guī)范（3.0版）》各項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)決杜絕在辦理材料、辦理時(shí)間、辦理流程和基本規(guī)范等方面超出《規(guī)范（3.0版）》要求的行為發(fā)生，從而為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的稅收服務(wù)。

第7篇：納稅服務(wù)范文

依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)和靈魂，優(yōu)化服務(wù)是稅收實(shí)踐工作的重要內(nèi)容。稅務(wù)部門(mén)要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，在執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持依法治稅要在稅收立法、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收司法、稅收守法、稅收護(hù)法等各個(gè)方面，采取有針對(duì)性措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)的思想，立足依法治稅的基本要求，完善納稅服務(wù)體系，切實(shí)提高納稅服務(wù)質(zhì)量與水平。因?yàn)?，?jiān)持依法納稅與優(yōu)化納稅服務(wù)它們是辯證統(tǒng)一的。

1、在優(yōu)化納稅服務(wù)的過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持依法治稅

稅收作為國(guó)家收入再分配的重要手段和宏觀調(diào)控的必要工具，必須始終堅(jiān)持以國(guó)家權(quán)力為核心，積極主動(dòng)地為國(guó)家的政權(quán)穩(wěn)固和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮作用；作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要組成部分，稅收應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極地為納稅人服務(wù)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

因此要注意，當(dāng)我們?cè)趶?qiáng)調(diào)優(yōu)化稅收服務(wù)的時(shí)候，并不只是強(qiáng)調(diào)所謂的“納稅人繳稅以換取政府提供的公共產(chǎn)品”這樣一種簡(jiǎn)單的市場(chǎng)交換關(guān)系，而是要通過(guò)稅收功能的發(fā)揮，為國(guó)家政權(quán)的正常運(yùn)作和政府適當(dāng)導(dǎo)向下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件；同樣，當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)國(guó)家稅收的重要性時(shí)，更需要我們?cè)诙悇?wù)工作中始終堅(jiān)持以人為本，以為納稅人服務(wù)為自己的崇高職責(zé)，盡全力地營(yíng)造一個(gè)為經(jīng)濟(jì)行為主體服務(wù)的良好氛圍。

2、在堅(jiān)持依法治稅的前提下，進(jìn)一步深化納稅服務(wù)的優(yōu)化

第8篇：納稅服務(wù)范文

業(yè)務(wù)提升決心

為提高全局干部職工的業(yè)務(wù)水平，該局組織全局16個(gè)科室、分局、所的業(yè)務(wù)骨干，編寫(xiě)了各科室《專(zhuān)業(yè)知識(shí)手冊(cè)》，手冊(cè)將各科室相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)流程、注意事項(xiàng)等囊括其中，要求各科室按時(shí)組織學(xué)習(xí)。同時(shí)，該局還自行編制了《讓胡路區(qū)國(guó)稅局應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試》題庫(kù)系統(tǒng)。該題庫(kù)包含各科室應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)試題1000道，采取計(jì)算機(jī)模擬考試系統(tǒng)隨機(jī)生成試題，全員參加，每月一考的形式，以考促學(xué)，提升業(yè)務(wù)能力，取得了良好的效果。

規(guī)范服務(wù)誠(chéng)心

為進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》和《全同稅收征管規(guī)范（1.0版）》，該局將兩個(gè)規(guī)范下發(fā)到每名業(yè)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)桌面，通過(guò)兩個(gè)規(guī)范的比照學(xué)習(xí)，了解崗位責(zé)任及崗責(zé)銜接點(diǎn)，加強(qiáng)各崗位之間的交流，確保有機(jī)銜接、互促互進(jìn)。明確業(yè)務(wù)流程、環(huán)節(jié)、操作要求及配套表證單書(shū)，了解掌握納稅服務(wù)規(guī)范變化及更新情況，嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行。確保兩個(gè)規(guī)范落地實(shí)行，為提高辦稅效率，減少征納分歧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

便民辦稅暖心

按照“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實(shí)、重成效”的工作方式，該局以“堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，深化整改，鞏同拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果”為目標(biāo)，按照六提速三減負(fù)的工作要求，重點(diǎn)在發(fā)票領(lǐng)用環(huán)節(jié)為大企業(yè)提供提前預(yù)約服務(wù)、提前出庫(kù)準(zhǔn)備，提高發(fā)售效率。將代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票業(yè)務(wù)延伸到1個(gè)分局2個(gè)所，實(shí)現(xiàn)了就近為納稅人辦理代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票業(yè)務(wù)，不僅減輕了區(qū)局大廳代開(kāi)壓力，也提高了辦稅效率，得到了納稅人的好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)增值稅減免優(yōu)惠政策，僅一季度就減免增值稅770余萬(wàn)元。

幫助輔導(dǎo)真心

該局一直將對(duì)納稅人的培訓(xùn)、幫助、輔導(dǎo)放在納稅服務(wù)工作的重要位置，多次針對(duì)具體工作為納稅人開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)納稅咨詢窗口，為納稅人答疑解惑。針對(duì)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推行工作，該局與服務(wù)單位合作，多次組織納稅人進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，廣泛宣傳此項(xiàng)工作的意義，爭(zhēng)取納稅人的支持和配合，圓滿完成了2000余戶企業(yè)的增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)。在企業(yè)所得稅申報(bào)方面，針對(duì)改革后的申報(bào)表，該局指派主管企業(yè)所得稅人員分期分批開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，講解新版企業(yè)所得稅年度申報(bào)表的填報(bào)注意事項(xiàng)以及同定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策的申報(bào)、備案以及稅收會(huì)計(jì)處理差異，輔導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確申報(bào)企業(yè)所得稅，先后輔導(dǎo)所得稅申報(bào)企業(yè)戶，將相關(guān)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

第9篇：納稅服務(wù)范文

第一條為規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)，健全納稅服務(wù)體系，加強(qiáng)稅收征管，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱(chēng)納稅服務(wù)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過(guò)程中，向納稅人提供的服務(wù)事項(xiàng)和措施。

納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的組成部分，是促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠(chéng)信征稅的基礎(chǔ)性工作。

第三條納稅服務(wù)以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為宗旨，堅(jiān)持依法、無(wú)償、公平、公正的原則，促進(jìn)納稅遵從，提高稅收征管質(zhì)量和效率，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

第四條稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公開(kāi)辦稅制度。公開(kāi)內(nèi)容主要有：納稅人的權(quán)利和義務(wù)；稅收法律、法規(guī)和政策；管理服務(wù)規(guī)范；稅務(wù)檢查程序；稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)；稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定；受理納稅人投訴部門(mén)和監(jiān)督舉報(bào)電話；稅務(wù)人員違反規(guī)定的責(zé)任追究；稅務(wù)行政許可項(xiàng)目和非許可行政審批項(xiàng)目；稅務(wù)行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；納稅信用等級(jí)評(píng)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行定期定額征收的納稅人稅額核定情況等。

第五條國(guó)家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，互通信息，積極開(kāi)展聯(lián)合檢查，共同辦理稅務(wù)登記和評(píng)定納稅信用等級(jí)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工商、銀行及其他部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共享信息資源。

第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，不得指定稅務(wù)，不得刁難納稅人，不得。

第七條稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理部門(mén)或納稅服務(wù)專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)納稅服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)直接面向納稅人的部門(mén)或機(jī)構(gòu)具體辦理納稅服務(wù)的有關(guān)事宜。

納稅服務(wù)專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，是指地方稅務(wù)局系統(tǒng)成立的專(zhuān)門(mén)為納稅人服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)直接面向納稅人的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，是指辦稅服務(wù)廳，納稅服務(wù)專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)稅源管理、稅務(wù)檢查、稅收法律救濟(jì)等事項(xiàng)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)。

第二章納稅服務(wù)內(nèi)容

第八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確地向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識(shí)。根據(jù)納稅人的需求，運(yùn)用稅收信息化手段，提供咨詢服務(wù)、提醒服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等多種服務(wù)。

第九條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)對(duì)設(shè)立登記、納稅申報(bào)、涉稅審批等事項(xiàng)進(jìn)行提示，對(duì)逾期稅務(wù)登記責(zé)令限期改正、申報(bào)納稅催報(bào)催繳等事項(xiàng)進(jìn)行通知，對(duì)欠稅公告、個(gè)體工商戶核定稅額等事項(xiàng)進(jìn)行。

第十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全辦稅輔導(dǎo)制度。

稅收管理員對(duì)于設(shè)立稅務(wù)登記、取得涉稅認(rèn)定資格的納稅人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)。對(duì)于納稅信用等級(jí)較低的納稅人，給予重點(diǎn)辦稅輔導(dǎo)。

第十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人的納稅信用等級(jí)，在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、涉稅審批等方面，有針對(duì)性地提供服務(wù)，促進(jìn)稅收信用體系建設(shè)。

稅收管理員應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作，結(jié)合納稅評(píng)估，幫助納稅人加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，促進(jìn)依法誠(chéng)信納稅。

第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在明確征納雙方法律責(zé)任和義務(wù)的前提下，對(duì)需要納稅服務(wù)援助的老年人員，殘疾人員，下崗人員，遭受重大自然災(zāi)害的納稅人等社會(huì)弱勢(shì)群體提供稅收援助，到納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)或?yàn)槠滢k理有關(guān)涉稅事項(xiàng)。

有條件的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體納稅人解決辦稅困難。

第十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員在接受納稅咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)答復(fù)。對(duì)于能夠即時(shí)準(zhǔn)確解答的問(wèn)題，給予當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；對(duì)于不能即時(shí)準(zhǔn)確解答的問(wèn)題，限時(shí)答復(fù)，并告知納稅人答復(fù)時(shí)限。

具體各類(lèi)答復(fù)時(shí)限，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法設(shè)置和規(guī)范涉稅審批制度，合理精簡(jiǎn)審批程序和手續(xù)，簡(jiǎn)化納稅人報(bào)送的涉稅資料，加強(qiáng)涉稅審批的事后檢查和監(jiān)督。

第十五條省級(jí)以下（含省級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納稅人咨詢的稅收熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的收集、研究，及時(shí)將重大問(wèn)題報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十六條稅收管理員應(yīng)當(dāng)根據(jù)管戶責(zé)任和管事要求，加強(qiáng)與所負(fù)責(zé)納稅人的聯(lián)系與溝通。告知納稅人聯(lián)系方式、崗位職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)和監(jiān)督方法；向納稅人提供提醒告知、宣傳咨詢、援助服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式；了解納稅人財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；征詢和反映納稅人的意見(jiàn)、建議；幫助納稅人解決納稅困難。

第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的稅務(wù)稽查執(zhí)法的范圍、職權(quán)、依據(jù)和程序行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，嚴(yán)格依法執(zhí)行稽查公開(kāi)、告知制度。

第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法確定稽查時(shí)限。

第十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施稅務(wù)稽查過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人提出的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐心的解釋和說(shuō)明。

第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)在行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知納稅人具有申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟、請(qǐng)求稅務(wù)行政賠償和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，以及負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、賠償和組織聽(tīng)證的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第二十一條負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、賠償和組織聽(tīng)證的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)自納稅人提出申請(qǐng)或要求后，依法告知納稅人申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及舉行聽(tīng)證的程序、時(shí)限和相關(guān)資料等事項(xiàng)。

第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)具體行政行為有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或撤銷(xiāo)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予稅務(wù)行政賠償?shù)募{稅人，要按照法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額地給予賠償。

第三章辦稅服務(wù)廳

第二十三條辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳，并加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與其他部門(mén)和單位的業(yè)務(wù)銜接。

第二十四條辦稅服務(wù)廳受理或辦理的主要工作事項(xiàng)：稅務(wù)登記，納稅申報(bào)，稅款征收，發(fā)票發(fā)售、繳銷(xiāo)、代開(kāi)，涉稅審核（批）文書(shū)，稅收咨詢，辦稅輔導(dǎo)，稅收資料發(fā)放。

第二十五條辦稅服務(wù)廳設(shè)置申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類(lèi)窗口。稅源和納稅人較少的辦稅服務(wù)廳，可以結(jié)合實(shí)際設(shè)置申報(bào)納稅、綜合服務(wù)兩類(lèi)窗口或一類(lèi)綜合窗口。

申報(bào)納稅窗口受理或辦理的主要工作事項(xiàng)：各稅種的申報(bào)和審核事項(xiàng)；征收稅款、滯納金和罰款；減、免、退稅申請(qǐng)；延期申報(bào)、延期繳納稅款申請(qǐng)；采集、審核和處理有關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。

發(fā)票管理窗口受理或辦理的主要工作事項(xiàng)：企業(yè)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格和企業(yè)銜頭發(fā)票印制申請(qǐng)，發(fā)票發(fā)售和代開(kāi)，發(fā)票繳銷(xiāo)、驗(yàn)舊、掛失等。

綜合服務(wù)窗口受理或辦理的主要工作事項(xiàng)：稅務(wù)登記事項(xiàng)，開(kāi)立或變更基本存款賬戶或者其他存款賬戶賬號(hào)報(bào)告；有關(guān)稅收證明等事項(xiàng)；涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)；納稅咨詢與辦稅輔導(dǎo)。

第二十六條辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)合理確定申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)窗口的數(shù)量，明確崗位職責(zé)和工作流程。

辦稅服務(wù)廳在納稅申報(bào)期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，引導(dǎo)納稅人分時(shí)段申報(bào)納稅。并根據(jù)辦稅業(yè)務(wù)量，合理調(diào)整申報(bào)納稅窗口及崗位，節(jié)省納稅人辦稅時(shí)間。

第二十七條辦稅服務(wù)廳實(shí)行“一站式”服務(wù)，全程服務(wù)，預(yù)約服務(wù)，提醒服務(wù)和首問(wèn)責(zé)任等制度。

“一站式”服務(wù)是指集中受理或辦理納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項(xiàng)。

全程服務(wù)是指受理納稅人辦稅事宜后，通過(guò)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的服務(wù)。

預(yù)約服務(wù)是指根據(jù)納稅人需求，在征納雙方約定時(shí)間內(nèi)，為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的服務(wù)。

提醒服務(wù)是指在納稅人發(fā)生納稅義務(wù)或履行稅收法律責(zé)任之前，提醒納稅人及時(shí)辦理涉稅事項(xiàng)的服務(wù)。

首問(wèn)責(zé)任是指第一個(gè)受理納稅人辦稅事宜的稅務(wù)人員負(fù)責(zé)為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉。

第二十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，提供上門(mén)申報(bào)、郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等多元化申報(bào)納稅方式，由納稅人自愿選擇。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)積極推行納稅人自行選擇辦稅服務(wù)廳的方式，辦理涉稅事項(xiàng)。

第二十九條辦稅服務(wù)廳稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)著裝上崗，掛牌服務(wù)，語(yǔ)言文明，舉止莊重，提倡講普通話；準(zhǔn)確掌握稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)操作技能；出具稅務(wù)文書(shū)要程序合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、格式規(guī)范、字跡清晰。

第三十條辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)設(shè)置辦稅指南、公告欄、表證單書(shū)填寫(xiě)樣本、舉報(bào)箱等，提供紙張、筆墨及其他辦公用品。有條件的辦稅服務(wù)廳，可以設(shè)置電子觸摸屏、顯示屏、納稅人自助服務(wù)區(qū)域、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、復(fù)印機(jī)、IC卡電話、飲水機(jī)等。

第三十一條對(duì)于依法可以在辦稅服務(wù)廳內(nèi)即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，稅務(wù)人員經(jīng)審核，在符合規(guī)定的情況下即時(shí)辦理。對(duì)于不能在辦稅服務(wù)廳內(nèi)即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)，并告知納稅人辦理時(shí)限。

即辦事項(xiàng)、限辦事項(xiàng)及辦理時(shí)限，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。

第四章12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站

第三十二條國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置12366納稅服務(wù)熱線，共享號(hào)碼資源，不得變相更改。

12366納稅服務(wù)熱線以自動(dòng)語(yǔ)音和人工座席為主要方式，涵蓋納稅咨詢、辦稅指南、涉稅舉報(bào)、投訴監(jiān)督等服務(wù)功能。

第三十三條12366納稅服務(wù)熱線應(yīng)當(dāng)以市內(nèi)通話費(fèi)為通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向撥打12366納稅服務(wù)熱線的納稅人直接或變相收取任何費(fèi)用。

第三十四條省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范和完善稅務(wù)網(wǎng)站的納稅咨詢、辦稅指南、網(wǎng)上辦稅、涉稅公告和公示、投訴舉報(bào)等服務(wù)功能，加強(qiáng)與納稅人互動(dòng)，及時(shí)更新服務(wù)內(nèi)容，準(zhǔn)確涉稅信息。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)相互鏈接。

第三十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)稅務(wù)人員負(fù)責(zé)12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站的納稅服務(wù)工作，明確職責(zé)，規(guī)范流程。

第三十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享12366納稅服務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)網(wǎng)站、稅收管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，建立和完善12366納稅服務(wù)熱線與稅務(wù)網(wǎng)站共同應(yīng)用的稅收法規(guī)庫(kù)和納稅咨詢問(wèn)題庫(kù)。

第三十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站納稅服務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、維護(hù)和管理，提高涉稅事項(xiàng)答復(fù)準(zhǔn)確率。

第五章考核與監(jiān)督

第三十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全納稅服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，堅(jiān)持定量考核和定性考核、定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。

第三十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范，明確納稅服務(wù)崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系。

第四十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)納稅服務(wù)培訓(xùn)，提高納稅服務(wù)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)要將納稅服務(wù)作為稅收工作年度考核的重要內(nèi)容，分級(jí)負(fù)責(zé)。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。

對(duì)于納稅服務(wù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，予以表彰。對(duì)于納稅服務(wù)工作較差的單位和個(gè)人，予以批評(píng)。對(duì)于未依法為納稅人提供納稅服務(wù)行為的，責(zé)令限期改正，并追究相關(guān)責(zé)任。

第四十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全納稅人及社會(huì)各界對(duì)納稅服務(wù)工作的評(píng)議評(píng)價(jià)制度，完善監(jiān)督機(jī)制。有條件的地方，可以采取第三方評(píng)價(jià)或監(jiān)督的方式。