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1、學(xué)習(xí)不夠深入扎實,在增強(qiáng)“四個意識”方面存在差距。
具體表現(xiàn):學(xué)習(xí)往往靜不下心,了解個大概,沒有真正把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任。理論學(xué)習(xí)中往往只注重大概標(biāo)題內(nèi)容,并沒有把其中具體的細(xì)節(jié)好好掌握。在領(lǐng)會精神實質(zhì)方面還缺乏一以貫之的自覺性,在個人自學(xué)中還存在實用主義傾向,往往是上級要求學(xué)什么就學(xué)什么,致使理論學(xué)習(xí)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性。
原因分析:主要是思想認(rèn)識不到,沒有把理論學(xué)習(xí)放在第一位。認(rèn)為學(xué)習(xí)過,就可以開始工作了,加之日常工作頭緒繁多,經(jīng)常是這個沒忙完,下一件工作就又來了,導(dǎo)致了這種惡性循環(huán)。反思起來,就是政治站位不高,“四個意識”不強(qiáng),放松了理論學(xué)習(xí)。
整改措施:每天抽出30分鐘時間,堅持以個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,強(qiáng)化“四個意識”,最終把學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)在推動各項工作、促進(jìn)事業(yè)加快發(fā)展上。
完成時限:立即整改并長期堅持。
2、群眾觀念不強(qiáng),沒有牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識
具體表現(xiàn):習(xí)慣于在辦公室想事做事,習(xí)慣于常規(guī)式、本本式地工作,有時深入基層不夠,與個體工商戶交流不足,對重點(diǎn)工作研究多、對群眾及服務(wù)對象切身利益關(guān)心不夠。
原因分析:宗旨觀念不夠牢固,沒有真正理解“黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)”。
整改措施:利用“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)”的機(jī)會,多“下鄉(xiāng)”和個體工商戶交流,真正理解群眾需要什么,多思考如何解決群眾最需要解決的問題,多為群眾辦實事。
完成時限:立即整改并長期堅持。
3、擔(dān)當(dāng)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
具體表現(xiàn):有時光考慮事難做,考慮困難多、考慮客觀多,缺少了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。在工作中有“軟怕躲退”的現(xiàn)象,對矛盾不敢觸及、怕?lián)?zé)任,對問題不敢批評。
原因分析:主要是思想認(rèn)識不到位,沒有以一名新時代合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
專項整治工作經(jīng)召開座談會黨員自評總結(jié)如下:
(一)履行黨員義務(wù)方面具體表現(xiàn):
(1)不能勇于開展批評和自我批評;
(2)責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失;
(3)理論學(xué)習(xí)主動性較差,理論學(xué)習(xí)不夠
整改措施:(1)要勇于提出問題,懲后斃后,揭短亮丑及問題思想深處(2)通過自我凈化,自我完善來增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(3)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)
(二)堅定理想信念方面具體表現(xiàn):
(1)黨性修養(yǎng)不強(qiáng);
(2)隊政治理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識不夠深刻;
(3)群眾意識淡薄聯(lián)系群眾不緊密。
整改措施(1)從支部活動和社會實踐中,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)(2)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)深度,提交黨性修養(yǎng)和思想覺悟(3)多走訪群眾了解民情民意。
(三)參加組織生活具體表現(xiàn):
(1)參加組織生活不主動;
(2)參加組織生活會時發(fā)言不積極;
(3)參加組織生活會經(jīng)常找借口請假
整改措施(1)提高思想認(rèn)識,積極主動參加組織生活(2)會前準(zhǔn)備相關(guān)發(fā)言材料,會上積極參與發(fā)言(3)按時參加組織生活不遲到不早退不請假。
(四)發(fā)揮模范作用方面具體表現(xiàn):
(1)把自己等同普通群眾,凡是只求過的去,不求過的硬;
(2)工作方法簡單,措施不細(xì);
(3)不能保質(zhì)保量做好本職工作,為人民服務(wù)本來不高
整改措施:(1)發(fā)揮黨員先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭先做表率(2)創(chuàng)新工作思路,措施得當(dāng)(3)刻苦專研本職工作,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(五)執(zhí)行組織決定方面具體表現(xiàn):
(1)不能嚴(yán)格服從組織工作安排(2)對組織決定選擇性執(zhí)行(3)工作懶散,不能主動作為。
整改措施:(1)加強(qiáng)自身的紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律,講規(guī)矩擺在首位(2)從思想和行動上與組織保持一致(3)轉(zhuǎn)變工作懶散的狀態(tài),敢于擔(dān)當(dāng),提高工作效率。
本次專項整治工作,黨員同志認(rèn)真自查自糾,對號入座主動認(rèn)領(lǐng)聯(lián)系群眾,工作和生活實際深入分析明確了努力方向,改進(jìn)措施,解決辦法,以實實在在的活動成效嶄新的精神風(fēng)貌,迎接即將開展的“不忘初心牢記使命”主題教育之中
按照市委要求,緊密結(jié)合工作實際,對梳理出的影響和制約城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對應(yīng)解決能解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改原則
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改原則。帶頭學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)整改的自覺主動意識,明確突出問題的整改目標(biāo)、措施、時限、責(zé)任,抓好本單位整改方案的落實。深入基層調(diào)研指導(dǎo),積極參與、督促黨支部的各項整改工作。
(二)堅持先急后緩、先易后難的原則。區(qū)分問題的輕重緩急和解決問題的程度,對馬上能夠解決的問題,集中精力立行立改;對一時難于解決的問題,創(chuàng)造條件,限時解決。
(三)堅持群眾路線原則。制定整改方案過程中,都邀請群眾參加,接受群眾評議,并根據(jù)群眾的意見建議反復(fù)修改。以群眾最關(guān)心的問題為切入點(diǎn),落實整改措施,并及時公布整改情況,接受群眾監(jiān)督。
(三)堅持落實責(zé)任、分工協(xié)作的原則。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任部門具體落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機(jī)制。
三、整改內(nèi)容及措施
這次學(xué)習(xí)實踐活動,經(jīng)廣泛征求群眾意見,領(lǐng)導(dǎo)班子查擺梳理出不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的四個方面9個具體問題。按照輕重緩急和難易程度歸類,擬分立即整改、近期整改和經(jīng)過一段時間努力整改三類抓好整改落實。
(一)立即整改的有3項,在活動結(jié)束前完成。
1、整改思想觀念不適應(yīng)的問題。問題表現(xiàn)在思想觀念和認(rèn)識上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距;促進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展上措施和辦法不多;城市管理體制機(jī)制還不科學(xué)。
整改目標(biāo):轉(zhuǎn)變城管發(fā)展思想觀念,用科學(xué)發(fā)展的眼光看問題,使思想進(jìn)一步解放,創(chuàng)新精神、開拓意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
整改措施:加強(qiáng)思想建設(shè),注重理論聯(lián)系實際,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想。積極利用“中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)、積極分子學(xué)習(xí)”為載體,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和三個代表的重要思想,深刻領(lǐng)會黨的路線、方針、政策,進(jìn)一步解放思想、深化改革,努力推動城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長**書記**
責(zé)任部門:辦公室紀(jì)檢監(jiān)察科
2、完善工作機(jī)制體制的問題。表現(xiàn)在:城管系統(tǒng)各項制度和責(zé)任不明確,各部門之間相互協(xié)調(diào)和配合不順暢。
整改目標(biāo):增強(qiáng)與各部門之間的溝通,不斷完善城管系統(tǒng)的機(jī)制與體制,形成科學(xué)合理的管理方法。
整改措施:分析上述問題產(chǎn)生的根源,既有客觀局限性和長期積淀的結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾,但更多是思想觀念、精神狀態(tài)等主觀方面的原因。要通過整改,制定合理的管理辦法,全面完善城市管理各項工作制度,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭有效地解決影響和制約全市城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長**書記**副局長**
責(zé)任部門:人事科紀(jì)檢監(jiān)察科督辦科
3、規(guī)范城管局工作作風(fēng)的問題。問題表現(xiàn)是:上班遲到、早退;對承辦的工作推諉拖延;有時忙于其他工作,深入基層的時間減少。
整改目標(biāo):提高工作效率,樹立良好的形象,使工作作風(fēng)更加扎實,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷深入基層進(jìn)行調(diào)研。
整改措施:進(jìn)一步完善《城管局工作人員行為規(guī)范》、《城管局紀(jì)律十項規(guī)定》、《文明用語倡議書》、《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)管理機(jī)制》等各項規(guī)定,認(rèn)真按照“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任意識,堅持科學(xué)管理、文明管理、依法管理,牢固樹立城管工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)的思想,提高群眾對城管工作的滿意度,進(jìn)一步解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題;解決好阻礙城管事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局書記**副局長**
責(zé)任部門:紀(jì)檢監(jiān)察科局辦公室
(二)近期整改有4項,2009年12月末完成
1、加大舊有庭院改造力度。問題表現(xiàn)在:拆除了部分居民私建濫建的房屋,改變原有居民存放物品的位置,影響一些居民平時生活的方式。
整改目標(biāo):使舊有庭院改造成為環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、綠草茵茵、花團(tuán)錦簇的新庭院,給居民一個整潔、靚麗、清新的生活環(huán)境。
整改措施:采取庭院居民參與機(jī)制,堅持“庭院怎么改,百姓說了算”原則,用區(qū)投市補(bǔ)的方式匹配資金,預(yù)計投入資金6400萬元,并通過招投標(biāo)的方式聘請資質(zhì)較高的10家設(shè)計單位本著“主題鮮明、品位精良、富有特色、全面實用”的原則進(jìn)行庭院設(shè)計。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:綜合整治辦公室
2、市政道路不能保證正常開支的問題。問題表現(xiàn)在:工程招標(biāo)困難,退休人員較多,體制機(jī)制問題不健全。
整改目標(biāo):解決工人正常開支問題。
整改措施:做好本區(qū)道路維修復(fù)舊工程,加大對外承攬工程的力度,進(jìn)一步完善道路工程處的體制機(jī)制問題,對今年所承攬的健康路、大慶副路等工程項目,做到嚴(yán)管理、保工期、保質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長**
責(zé)任單位:審批科動力道路隊香坊道路隊
3、運(yùn)輸二中心家屬樓飲用水困難的問題。問題表現(xiàn)是:飲水管線老化,地下水源污染。
整改目標(biāo):使運(yùn)輸二環(huán)衛(wèi)家屬樓用上健康水、放心水,從根源徹底解決居民飲水問題。
整改措施:立足改善群眾基本生活條件,加快運(yùn)輸二中心家屬樓飲用水管線改造進(jìn)度。在去年投入20余萬元更換樓內(nèi)上水管線的基礎(chǔ)上,多方協(xié)調(diào)供水部門,預(yù)計投入30萬元,建設(shè)引水泵房,與磨盤山飲水工程對接,以徹底解決飲水難問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局局長**副局長**
責(zé)任單位:計財科環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸二中心
4、完善占道市場管理新舉措。問題表現(xiàn)在:占道市場經(jīng)營存在著影響道路交通秩序和周邊群眾生活秩序、造成環(huán)境臟亂差等危害。
整改目標(biāo):使香坊區(qū)早夜市場達(dá)到秩序井然、環(huán)境整潔、交通順暢。
整改措施:從創(chuàng)新管理機(jī)制上入手,以人性化管理為目標(biāo),采取疏堵結(jié)合的原則,建立區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、市場所、街道辦事處三級管理和考評獎懲制度,管理人員打破了8小時工作制和雙休日的作息時間,管理人員與經(jīng)營業(yè)戶同時出勤,適時管理,改變了以往“城管下班,攤販上班”的尷尬局面。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長**
責(zé)任單位:市場科市場管理所
(三)經(jīng)過一段時間努力整改的項目2項,2009年末取得初步成果。
1、完善網(wǎng)上審批平臺。問題表現(xiàn)在:了解網(wǎng)站的人員少,沒有對相應(yīng)的人員進(jìn)行審批程序的講解與培訓(xùn)。
整改目標(biāo):真正做到網(wǎng)絡(luò)化辦公,節(jié)約時間、節(jié)約成本、減少審批程序,為節(jié)約型社會做出貢獻(xiàn)。
整改措施:加強(qiáng)對城市管理網(wǎng)上審批工作宣傳與引導(dǎo)。借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、駐地宣講等宣傳平臺,大力宣傳城管網(wǎng)上審批工作,形成全社會參與、全社會了解、全社會知道城市管理網(wǎng)上審批工作的良好局面。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副局長**副局長**
責(zé)任單位:信息中心審批科
2、發(fā)揮數(shù)字城管的科學(xué)化管理水平。問題表現(xiàn)在:監(jiān)控覆蓋面狹窄,有死角,有漏洞,不能及時發(fā)現(xiàn)隱蔽處的問題。
整改目標(biāo):實現(xiàn)城區(qū)氛圍內(nèi)監(jiān)控全覆蓋,消除死角,延伸到背街背巷。
整改措施:開通數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)三級平臺,監(jiān)控范圍向背街背巷、居民庭院延伸,全面提高系統(tǒng)應(yīng)用效能,滿足城市管理、應(yīng)急及社會治安、交通管理、為民服務(wù)的需要。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):城管局副調(diào)研員**
責(zé)任單位:城管指揮中心
四、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組,由城管局局長**同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、各單位負(fù)責(zé)人為成員。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
二是確定整改責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)為整改落實第一責(zé)任人,其他班子成員為分管工作的第一責(zé)任人,有關(guān)科室和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門、本單位承擔(dān)整改任務(wù)的第一責(zé)任人,都要按時限要求抓好分擔(dān)的整改任務(wù)落實。不能按期整改的,要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要定期了解整改工作進(jìn)展情況,督促分管部門抓好整改措施的落實。辦公室要搞好綜合協(xié)調(diào),掌握進(jìn)度,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改落實情況。
四、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。一是建立考核獎懲機(jī)制。研究建立以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任制,實行“一票否決權(quán)”。把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內(nèi)容,對考核成績突出的要表彰獎勵,對考核不合格的要通報批評,對造成重大、嚴(yán)重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
的突出問題,并建立問題整改臺賬。
一、存在的問題
1、思想僵化、墨守成規(guī):政治學(xué)習(xí)不夠,存在“等看跟”意識。
2、小成則滿、小富則安:思想上還是會有不求有功,但求無過,安于現(xiàn)狀的傾向,主動創(chuàng)新意識薄弱。
3、推拖等看、不敢擔(dān)當(dāng):不主動開展工作,不敢擔(dān)當(dāng),凡事都靠領(lǐng)導(dǎo)拍板。
4、能力不足、本領(lǐng)恐慌:面對新知識應(yīng)對問題思路不闊,辦法不多。
二、整改措施
1、通過電視、書報和單位組織的專題學(xué)習(xí)會議,堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,堅持學(xué)習(xí)系統(tǒng)的政治理論知識,從而真正增強(qiáng)黨性,解放思想。
2、建立公共經(jīng)費(fèi)使用情況季度表,按季度提交一份進(jìn)度表。
3、配合倉儲部門完成市級成品糧動態(tài)儲備采購和食用調(diào)和植物油儲備采購。
一、積極開展面對面交流談心,切實做到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高。
為將這次談心活動搞的扎實有效,在談心環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求上,我們細(xì)化了談心內(nèi)容,安排了談心時間,印發(fā)了談心表格(110份),認(rèn)真聽取意見(要求每人談3—5人次),誠心誠意地進(jìn)行批評與自我批評。談心對象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心,還擴(kuò)大到了機(jī)關(guān)一般工作人員和群眾。談心活動做到了“四結(jié)合,四促進(jìn)”,即:談心活動與深化思想認(rèn)識相結(jié)合,與調(diào)查研究相結(jié)合,與批評和自我批評相結(jié)合,與整改提高相結(jié)合?!八拇龠M(jìn)”,即:通過談心,促進(jìn)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)思想作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高,促進(jìn)人大工作的進(jìn)一步發(fā)展。機(jī)關(guān)人員結(jié)合人大工作實際,聯(lián)系縣情,積極討論,交流心得。
通過深入開展交流談心,縣人大機(jī)關(guān)全體黨員干部實現(xiàn)了“五個進(jìn)一步”,即:通過開展談心活動,進(jìn)一步加深了黨員在落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化了班子成員和黨員責(zé)任意識,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性,進(jìn)一步掌握了黨員的思想動態(tài)和了解了黨建工作中存在的問題,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。通過談心,機(jī)關(guān)黨員干部之間增進(jìn)了了解、消除了顧慮、統(tǒng)一了認(rèn)識、改進(jìn)了工作作風(fēng),使自己的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、組織召開“三個”民主生活會,切實找準(zhǔn)了存在問題。
召開民主生活會,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“分析檢查”階段的重要步驟??h人大高度重視,在廣泛征求意見,開展交流談心活動的基礎(chǔ)上,于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會黨組(班子)專題民主生活會、縣人大機(jī)關(guān)科級班子專題民主生活會和縣人大機(jī)關(guān)黨員民主生活會“三個會議”。
會前,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組確定會議主題為“推進(jìn)人大工作,促進(jìn)××發(fā)展”,提出了要達(dá)到大局意識有新增強(qiáng)、監(jiān)督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設(shè)有新加強(qiáng)的“四新”目標(biāo),要求查找問題要在“準(zhǔn)”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實”字上下功夫,具體做到“三查三對照”,即一要對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,看是否牢固樹立了“四個觀念”(黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念);二要對照人大工作的實際情況,看是否做到了“四個有利于”(是否有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實,是否有利于促進(jìn)應(yīng)對金融危機(jī)、加快××發(fā)展,是否有利于促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法,是否有利于促進(jìn)民生改善和社會和諧);三要對照加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),看是否實現(xiàn)了“四個改進(jìn)”(是否加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)了學(xué)風(fēng),是否嚴(yán)肅了組織紀(jì)律、改進(jìn)了會風(fēng),是否提高了服務(wù)水平、改進(jìn)了工作,是否突出了實踐特色、改進(jìn)了作風(fēng))。大家緊扣機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動主題,緊密聯(lián)系自己思想和工作實際精心準(zhǔn)備發(fā)言稿,保證了“三個”民主生活會的順利召開。會上,上至領(lǐng)導(dǎo)干部,下到普通黨員,對個人存在的問題進(jìn)行了深入剖析,深刻反思在思想和工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的主要問題。都能從轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、尋找差距、推動工作的角度出發(fā),積極認(rèn)真地開展了批評和自我批評。在自我批評中,每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足,客觀地評價自己,從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面查找了原因,從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。在相互批評中,大家本著相互幫助、共同提高和團(tuán)結(jié)友愛的原則作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以對黨、對同志、對人大工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足,談到了實處,說到了深處,點(diǎn)到了痛處。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議,并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步達(dá)成了共識。會后,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成了民主生活情況報告,及時通報了專題民主生活會議情況和查找梳理出的突出問題,迅速制定了班子和個人的具體整改措施。(經(jīng)梳理匯綜,黨組民主生活會共收集大家對常委會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀建議4條、黨組存在5個方面主要問題、黨組成員存在4個方面主要問題,制定具體整改措施3大條。機(jī)關(guān)民主生活會共收集機(jī)關(guān)黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題,制定具體整改措施3大條。)
通過開展“三個”民主生活會,機(jī)關(guān)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,增強(qiáng)了黨性,增進(jìn)了黨組和機(jī)關(guān)黨支部同志們的相互了解,增強(qiáng)了黨組和黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。
三、認(rèn)真撰寫“兩個”分析檢查報告,切實制定了科學(xué)合理化的整改措施。
在開展問卷調(diào)查、深入調(diào)查研究、召開“三個”民主生活會的基礎(chǔ)上,經(jīng)過廣泛征求意見和充分討論后,由機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持起草了縣人大常委會和縣人大機(jī)關(guān)分析檢查報告。分析檢查報告認(rèn)真回顧了十六大以來縣人大常委會和人大機(jī)關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,實事求是地總結(jié)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀推動人大工作的成效和體會,深入查擺和找準(zhǔn)了人大工作在發(fā)展理念、工作思路、制度機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)能力、發(fā)揚(yáng)民主、改善民生等方面存在的突出問題,深刻分析了形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,科學(xué)制定出了下一步縣人大常委會和人大機(jī)關(guān)實踐科學(xué)發(fā)展的主要思路和加強(qiáng)班子建設(shè)的具體措施。
四、廣泛開展評審評議,切實形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。
兩個分析檢查報告形成后,我們以文件形式制定印發(fā)了評議工作方案。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對兩個報告進(jìn)行了多次深入討論,提出了許多修改完善的意見和建議,進(jìn)行了全面修改和完善,提交縣人大常委會主任會議和科級領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行了評審。從6月5日至15日,我們以座談?wù)髑笠庖姷男问剑瑢蓚€報告進(jìn)行了評議和修改完善。一是召開了縣人大機(jī)關(guān)干部職工參加的分析檢查報告評議大會,并邀請縣委督導(dǎo)組成員和人大機(jī)關(guān)退休老干部參加,堅持科學(xué)合理、實事求是、簡便易行和公開、公平、公正的原則進(jìn)行大會評議,共發(fā)放評議表38份,收回38份。二是召開部分縣人大常委會委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會,進(jìn)行了評議,共發(fā)放評議表26份,收回26份。三是召開了部分市、縣代表座談會,進(jìn)行評議,共發(fā)放評議表21份,收回21份。從而確保了參加評議人員具有廣泛的代表性,從深度和廣度上為評議工作提供了有力保證,體現(xiàn)了學(xué)習(xí)實踐活動評議環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
我局于3月4日組織全局人員召開專題會議,圍繞四個方面對“進(jìn)位爭先、爭創(chuàng)一流”進(jìn)行了研究討論。
一是圍繞棄庸求先、勇于競爭展開討論。調(diào)查研究階段開展的“2013回頭看”查找問題活動,讓我們深刻的認(rèn)識到我局在發(fā)展思路、工作方法、工作作風(fēng)、體制機(jī)制方面的問題和不足,這些問題正是影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。為了解決這些問題,我局人員深刻分析問題產(chǎn)生的原因,認(rèn)真反思,深入剖析,明確整改方向,把握整改重點(diǎn),爭取把整改措施落實徹底。
二是圍繞定位一流、趕超先進(jìn)展開討論。樹立“不干則已、干則一流”的標(biāo)桿意識,放寬眼界,提高標(biāo)準(zhǔn),深刻審視我局與先進(jìn)單位的差距,在充分衡量和反思的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)先進(jìn)單位的體制機(jī)制、經(jīng)驗做法,自我加壓,克服困難,奮起直追,比學(xué)趕超。
三是圍繞完善機(jī)制、提升水平展開討論。全局人員就我局體制機(jī)制方面存在的問題展開了充分討論,積極探尋問題產(chǎn)生的根源,深入研究行之有效的整改措施,切實將問題找準(zhǔn)找實,讓整改措施落實到位落實徹底。
四是圍繞推陳出新、創(chuàng)新品牌展開討論??茖W(xué)發(fā)展觀要求我們用發(fā)展的眼光認(rèn)識問題,分析局勢,在常規(guī)中尋求突破,在發(fā)展中尋求創(chuàng)新。我局人員不斷聯(lián)系工作實際和發(fā)展需要,進(jìn)一步鞏固“品牌年”活動的成果,繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新,積極探索符合我局實際的發(fā)展思路、工作方法、工作經(jīng)驗,把品牌做大做強(qiáng)。
我局力求將“進(jìn)位爭先、爭創(chuàng)一流”的討論成果深化到我們的質(zhì)監(jiān)工作中來,進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)工作水平,扎實打造一流質(zhì)監(jiān)業(yè)績,為此我們要做到:
一是加強(qiáng)自身建設(shè),提高依法行政水平。深入開展基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)雙基工作組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和督查考核,深入總結(jié)、借鑒和推廣各方面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作經(jīng)驗。繼續(xù)抓好隊伍建設(shè),堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加大制度創(chuàng)新力度,深入開展風(fēng)險評估活動,建立和完善履職風(fēng)險、廉政風(fēng)險和行風(fēng)風(fēng)險防控機(jī)制。加強(qiáng)黨員教育,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。抓好法制建設(shè)工作,組織開展好法制培訓(xùn)和普法宣傳工作,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化“優(yōu)勢互補(bǔ)、高效履職、互動協(xié)作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的意識,完善內(nèi)部合作機(jī)制。
二是圍繞服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),抓好基礎(chǔ)技術(shù)工作。全面落實《市人民政府關(guān)于推進(jìn)和實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》,加快建立“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格依法行政,提高計量工作管理水平,加強(qiáng)和完善對計量器具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任意識。按照“一個監(jiān)管系統(tǒng)、兩個工作手冊、四個信息平臺”的執(zhí)法監(jiān)管工作要求,扎實開展認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作,進(jìn)一步明確認(rèn)證監(jiān)管責(zé)任部門和責(zé)任人員,落實認(rèn)證監(jiān)管責(zé)任。積極做好質(zhì)檢中心籌建的輔助工作,提升我局檢驗檢測技術(shù)平臺技術(shù)保障水平。
1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對商貿(mào)流通發(fā)展指導(dǎo)的問題。我們制定《忠縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》,代縣政府起草出臺了《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》,召開了全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)工作會,出臺相關(guān)大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)的政策措施,促進(jìn)忠縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
2、關(guān)于糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問題。我們進(jìn)一步完善國有企業(yè)改革的有關(guān)政策,解決好國有企業(yè)改革中涉及職工利益的有關(guān)問題,切實維護(hù)了職工合法權(quán)益。如依法公開拍賣了忠縣糖酒公司,確保了國有資產(chǎn)不流失,順利推進(jìn)企業(yè)改革;妥善處理雷金華(原生資公司)要求將其個人住院醫(yī)療費(fèi)納入改制成本的要求,及時息訪;及時召集原縣醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人籌集資金,于XX年9月20日前支付了部分職工的安置費(fèi)、撫恤金等,有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
(二)社會各屆反映情況的整改情況。根據(jù)社會評價反映的意見和建議,我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開班子成員會議,認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足,并研究制訂了整改措施1、關(guān)于反映“部門配合工作差”的問題。一是定期召開部門聯(lián)席會,交流經(jīng)驗、互通情況,進(jìn)一步加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合力度;二是對我委的行政許可職能進(jìn)行認(rèn)真梳理,使相關(guān)人員熟悉審批程序、審批內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容;三是請縣法制科對我委從事行政審批和行政執(zhí)法的人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的依法行政能力。
2、關(guān)于反映的“對洋洋百貨管理不力,出現(xiàn)堵道”的問題。一是經(jīng)常深入企業(yè),了解他們的經(jīng)營狀況和困難;二是協(xié)助企業(yè)建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力;三是協(xié)調(diào)勞動、就業(yè)、工商等相關(guān)部門,指導(dǎo)企業(yè)職工完備相關(guān)手續(xù),提高職工的法律法規(guī)和自我保護(hù)意識;四是加強(qiáng)對企業(yè)矛盾糾紛的排查工作,把企業(yè)的矛盾糾紛解決在萌芽之中,避免造成不良的社會影響和不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失,營造和諧社會。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總體目標(biāo),堅持改革創(chuàng)新,突出實踐特色,著眼服務(wù)全縣工作大局,推進(jìn)旅游強(qiáng)縣和江南生態(tài)旅游休閑城市建設(shè),推動旅游科學(xué)發(fā)展,爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵。
二、工作原則
整改落實工作要緊緊圍繞旅游科學(xué)發(fā)展主題,堅持實踐第一,以“四個相結(jié)合”為原則,切實把整改落實工作抓具體、抓落實。
(一)把整改工作與全面貫徹落實市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。以學(xué)習(xí)實踐活動的整改,全面推進(jìn)《意見》各項決策的落實,以學(xué)習(xí)實踐活動的整改,推動旅游強(qiáng)縣建設(shè)。
(二)把整改工作與落實吳運(yùn)波同志在今年3月黨代會上的戰(zhàn)略部署相結(jié)合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條長、拉動作用大的優(yōu)勢,全面落實旅游系統(tǒng)應(yīng)對金融風(fēng)暴的各項舉措,促旅游市場發(fā)展、促旅游規(guī)模增長,促旅游質(zhì)量提升,堅持以景區(qū)規(guī)劃為先導(dǎo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心,以宣傳營銷為重點(diǎn),以特色節(jié)慶活動為媒介,搶抓發(fā)展機(jī)遇,全力推進(jìn)景區(qū)旅游綜合開發(fā)。
(三)把整改工作與貫徹落實《縣旅游工作發(fā)展綱要》相結(jié)合,創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)《規(guī)劃綱要》在全縣旅游系統(tǒng)的貫徹落實。進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范依法行政行為,改變不適合科學(xué)發(fā)展的管理手段和管理方法,創(chuàng)新推動旅游科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制,構(gòu)建旅游科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
(四)把整改工作與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)相結(jié)合。對照分析檢查階段查找出來的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題,以及基層評議機(jī)關(guān)反映的問題,制定創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)措施,切實增強(qiáng)服務(wù)意識,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)“團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)、創(chuàng)新”的旅游局機(jī)關(guān)。
三、以“五個明確”落實整改內(nèi)容
局整改方案以《縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》為依據(jù),堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面落實易軍書記提出的“五個明確”:
(一)明確整改項目。對分析檢查階段查找的影響和制約旅游科學(xué)發(fā)展以及黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映突出的問題進(jìn)行全面分析和歸類梳理,把群眾關(guān)心的突出問題納入整改落實項目。
(二)明確整改目標(biāo)。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確解決問題的要求,確定推進(jìn)旅游科學(xué)發(fā)展短期(半年)、中期(一年)、長期要達(dá)到的目標(biāo)。
(三)明確整改措施。根據(jù)整改目標(biāo)逐項細(xì)化分解,依據(jù)“四個相結(jié)合”原則,提出解決制約旅游科學(xué)發(fā)展突出問題的措施和具體辦法。
(四)明確整改標(biāo)準(zhǔn)。以推進(jìn)旅游科學(xué)發(fā)展、解決突出問題和體現(xiàn)思想成果、實踐成果、惠民成果作為衡量整改工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)明確整改責(zé)任。按照局領(lǐng)導(dǎo)分工以及各股室的工作職能,明確各項整改措施的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,把責(zé)任落實到股室。
按照“五個明確”的要求,圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的實踐旅游科學(xué)發(fā)展觀舉措,認(rèn)真細(xì)化和分解任務(wù),提出縣旅游局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的整改措施。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項整改工作落實
整改落實工作時間緊、任務(wù)重、要求高,局領(lǐng)導(dǎo)按照分管工作職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各股室、各相關(guān)單位按照工作職責(zé),統(tǒng)籌安排,做到整改工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,整改工作與解決突出問題、推進(jìn)工作開展緊密結(jié)合,做到兩兼顧、兩不誤、兩促進(jìn)。
(一)明確責(zé)任。各股室、各相關(guān)單位要統(tǒng)籌本股室、本相關(guān)單位的整改工作安排,結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展,把整改任務(wù)分解落實到人,明確完成整改任務(wù)時間和要求,匯總報局學(xué)習(xí)實踐辦。
一、存在的問題。
我們認(rèn)為,存在的突出問題主要有以下四個方面。一是增強(qiáng)黨性修養(yǎng),努力改造世界觀;二是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究積極為縣委、縣政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策;三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì);四是克服工作條件局限,樹立大局意識,統(tǒng)籌安排工作。
二、整改措施
針對上述問題,在當(dāng)前和今后的一個時期,我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo),繼續(xù)解放思想,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則活動為契機(jī),緊緊圍繞我局的中心工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),完善工作機(jī)制,不斷提高旅游管理服務(wù)水平。具體從以下幾方面進(jìn)行整改。
(一)增強(qiáng)黨性修養(yǎng),努力改造世界觀的問題。嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》“52個不準(zhǔn)”的要求,把握住自己的為官原則。提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,要看清楚《廉政準(zhǔn)則》是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的又一次警示和提醒,是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政的基本要求,對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活、成長都十分重要,要筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究積極為縣委、縣政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策的問題。不斷加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),要將《廉政準(zhǔn)則》作為單位在年度學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,以解決和預(yù)防當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題為重點(diǎn),組織班子成員對照《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行查找和糾正,規(guī)范從政行為,增強(qiáng)黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步樹立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔清正的新形象。把《廉政準(zhǔn)則》各項要求落實到黨建工作和各項業(yè)務(wù)工作之中,堅持忠于職守、愛崗敬業(yè)、善于發(fā)現(xiàn)工作運(yùn)行中還存在的不足,加以創(chuàng)新和改進(jìn),進(jìn)一步樹立服務(wù)意識,為縣委、縣政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
(三)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題。
堅持每月安排一次《廉政準(zhǔn)則》的集中學(xué)習(xí),使每名黨員了解掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本內(nèi)容、基本要求,在實際工作中自覺貫徹執(zhí)行。把貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》與推進(jìn)依法行政結(jié)合起來,深入開展文明執(zhí)法活動,切實把好旅行社審批和賓館酒店晉級評星等關(guān)口。