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科技項目全過程精細化管理工作包括立項、實施、驗收到成果的全部過程.
1.1項目可研立項階段
科技項目可研立項階段的主要工作有:科技項目可行性研究報告的編制與上報;科技項目經(jīng)費估算編制與上報;科技項目可研匯報有聲幻燈片的制作與上報;科技項目計劃簡表的填寫與上報等.科技項目立項要求按照相關(guān)科技項目管理規(guī)定進行,以供電企業(yè)的發(fā)展重點為重點,不得與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)相違背.重點應(yīng)明確項目的意義、研究內(nèi)容、預(yù)期目標、成果形式和經(jīng)費預(yù)算等.
1.2項目實施階段
科技項目實施階段的主要工作有:科技項目任務(wù)書的編制與簽訂;項目實施方案的編制與審查;項目物資和服務(wù)采購材料的制作與審查;項目外委合同簽訂等.實施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件,根據(jù)有關(guān)科技項目管理規(guī)定,及時了解項目的組織實施情況,并進行監(jiān)督和檢查,與項目下達部門和項目承擔(dān)單位等及時溝通有關(guān)情況,協(xié)調(diào)、解決項目實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,以保證項目的順利實施.
1.3項目驗收階段
科技項目驗收階段的主要工作有:完成全套科技項目驗收文檔的編制與審查,包括工作報告、技術(shù)報告、經(jīng)濟效益分析報告、測試報告、用戶使用報告、經(jīng)費決算報告、審計報告、項目完成情況匯總表、項目驗收報告(草稿),以及項目驗收匯報幻燈片等的制作,在項目驗收材料準備完畢并自查合格后,請示項目管理部門組織驗收.科技項目驗收階段要求項目承擔(dān)單位組織有關(guān)結(jié)題驗收事宜,并及時向科技項目管理部門請示,根據(jù)科技項目下達方的有關(guān)規(guī)定和要求,組織、協(xié)調(diào)項目結(jié)題驗收工作.科技項目驗收后還需要為科技項目檔案歸檔,具體內(nèi)容如下.(1)項目實施階段審批文件、任務(wù)書、合同書、重要的會議記錄和來往文函,項目(課題)實施方案.科研實驗的主要原始記錄、源程序、設(shè)計文件、圖紙和技術(shù)工藝、基礎(chǔ)資料、計算材料、階段研究實驗報告.(2)驗收階段項目(課題)工作報告、技術(shù)報告、論文和專著、測試報告、項目(課題)經(jīng)費決算、驗收報告、經(jīng)濟和社會效益證明、專利文件.(3)與各階段有關(guān)的文件專業(yè)會議文件、樣品目錄、照片、聲像材料等.科技項目結(jié)項階段要求檔案歸檔材料全面真實及時.
1.4成果管理階段
科技成果是指通過研究活動所產(chǎn)生的,并經(jīng)過同行專家評審或鑒定,確認具有一定的學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r值的創(chuàng)造性結(jié)果,它具有新穎性、先進性、實用性、重演性和完整性.科技成果是科研管理工作的重要組成部分,包括科技成果評價、成果登記、成果獎勵,以及成果推廣和轉(zhuǎn)化等,其中評價是基礎(chǔ),獎勵是中心,成果推廣與轉(zhuǎn)化是目的.成果管理主要是對科技成果評價和科技獎勵的管理,二者緊密相聯(lián),科技成果評價為獎勵提供支撐,科技獎勵是對成果評價工作的進一步肯定和認可,這兩項工作往往集中在年終年初進行,對管理者來說工作量大、時間短、要求高,因此做好該階段的工作非常重要.地縣一級科技管理部門根據(jù)本單位科技項目驗收結(jié)果,以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果,針對科技含量高、創(chuàng)新性強、推廣意義大的項目,依據(jù)查新報告等資料確定需要成果評價的項目和推薦科技成果申報,待明確成果評價或報獎項目后,通知項目負責(zé)組按要求準備資料.科技成果鑒定文檔的匯總和審查工作,包括科技成果評價或報獎申請書、工作報告、技術(shù)報告、測試報告、用戶使用報告、經(jīng)濟和社會效益分析報告、成果鑒定證書、項目驗收報告、查新報告、形式審查匯總表等.
2科技管理全過程精細化管理的主要做法
科技項目全過程精細化管理工作對立項、實施、驗收、結(jié)項制定了工作流程,每個階段設(shè)置了組織架構(gòu).科技項目執(zhí)行過程全程包含4個階段,按照順序依次為立項階段、實施階段、驗收階段、成果管理階段.為確保流程的正常運行,規(guī)范科技項目管理,抓好項目關(guān)鍵節(jié)點的控制,保證科技項目順利實施,每個階段都需要組織相關(guān)部門,對科技項目進行審查,對項目研究內(nèi)容、預(yù)期目標、實施計劃及費用概算等進行重點審查,以確保各階段專業(yè)工作的順利完成.
2.1立項階段
科技項目立項階段組織架構(gòu)包含如下3個工作流程.(1)科技項目管理人員在收到上級科技管理部門做好《20××年科技項目儲備的通知》文件后,擬定本單位儲備項目的通知.留給各項目準備可研資料整理的時間為1個月.(2)項目組收到通知后按照可研及簡表模板填寫相應(yīng)的文檔,經(jīng)本單位審核通過后,再按要求制作有聲PPT并按時上報科技項目管理人員.(3)科技項目管理人員組織項目可研內(nèi)部審查及修改.一是科技項目管理人員匯總各項目可研資料后,組織召開局內(nèi)部可研審查會議,提出修改意見和建議,會后各項目申報人在規(guī)定時間內(nèi),修改好可研資料,并提交科技專職.二是復(fù)審合格后的項目可研材料,各單位科技網(wǎng)絡(luò)成員在“科技項目管理平臺”上進行申報.同時電子文檔由市局科技專職人員上報省公司歸口部門.
2.2實施階段
科技項目實施階段組織架構(gòu)包含如下3個工作流程.(1)科技項目管理人員收到上級科技項目管理部門《關(guān)于下達20××年科技項目計劃的通知》文件后,擬定本單位的通知,要求項目組上報項目實施方案和省公司任務(wù)書,留給各項目組準備實施方案和任務(wù)書準備的時間根據(jù)實際情況確定.(2)項目負責(zé)人在收到通知后組織項目組按照模板及典型范例填寫相應(yīng)的文檔,按時上報科技專職人員.項目組需要上報的文檔包括項目實施方案、項目任務(wù)書、項目服務(wù)采購相關(guān)文件.(3)科技項目管理人員在收到項目組上報材料后,組織項目實施方案、任務(wù)書及服務(wù)采購資料內(nèi)部審查及修改,主要是匯總各項目實施方案、任務(wù)書及服務(wù)采購資料后,組織召開局內(nèi)部審查會議,提出修改意見和建議,會后各項目必須在一個星期內(nèi),修改好資料,并提交科技專職人員.然后由市局科技專職人員審核后將實施方案轉(zhuǎn)化成PDF格式,下發(fā)各縣局及直管部門.復(fù)審合格后的項目任務(wù)書及服務(wù)采購材料、電子文檔由市局科技專職人員上報省公司歸口部門,并與省公司簽訂任務(wù)書.由省公司對限額以上的服務(wù)采購統(tǒng)一組織招投標.
2.3驗收階段
科技項目驗收階段組織架構(gòu)包含如下3個工作流程.(1)科技項目管理人員收到上級科技項目管理部門《××××年度公司科技項目驗收計劃的通知》文件后,擬定本局項目驗收計劃通知,然后下發(fā)《××××年科技項目驗收計劃的通知》.(2)項目負責(zé)人在收到通知后,按照通知上的時間要求進行合理安排,并組織項目組按照模板及典型范例填寫相應(yīng)的文檔,按時上報科技專職人員.項目組需要上報的文檔包括項目工作報告、技術(shù)報告、經(jīng)濟效益分析報告、測試報告、用戶使用報告、經(jīng)費決算報告、項目完成情況匯總表、項目驗收報告(草稿),以及項目驗收匯報幻燈片等.(3)科技項目管理人員在收到項目組上報材料后,一是組織內(nèi)部形式審查,提出修改意見和建議,返回各項目并要求相關(guān)負責(zé)人在規(guī)定時間內(nèi)修改,修改好后再提交科技管理人員.二是匯總各項目驗收資料并經(jīng)審查通過后,組織召開驗收會議,項目如通過驗收,則出具驗收證書.凡是省公司驗收項目,應(yīng)將資料上交省公司,由省公司組織驗收.
2.4成果申報階段
科技成果申報階段組織架構(gòu)包含如下3個工作流程.(1)科技管理人員依據(jù)查新報告等資料確定需要成果評價的項目和推薦科技成果申報,待明確成果評價或報獎項目后,通知項目負責(zé)組按要求準備資料.(2)項目負責(zé)人收到擬成果評價的項目和推薦科技成果申報項目的意見后,按照模板填寫相應(yīng)的文檔,按時上報科技管理部門.(3)科技管理人員在收到項目組上報材料后,一是組織內(nèi)部形式審查,提出修改意見和建議,返回各項目組,并要求在規(guī)定時間內(nèi)將修改好的資料再提交科技管理部門;二是匯總各項目資料并經(jīng)形式審查通過后報成果評價機構(gòu)或?qū)⒊晒Y料報送評獎機構(gòu),由成果評價機構(gòu)組織評審會議或由評獎機構(gòu)組織評獎.
3結(jié)語
1.1學(xué)生對畢業(yè)頂崗實習(xí)思想認識有問題
學(xué)生進行頂崗實習(xí)沒有意識到自己既是學(xué)生又是企業(yè)員工的雙重身份。有些學(xué)生在人際關(guān)系、工作紀律等方面有時存在問題而影響到實習(xí)工作。有的學(xué)生實習(xí)一段時間后,會發(fā)現(xiàn)頂崗實習(xí)與自己的理想有偏差,對頂崗實習(xí)失去興趣。有的學(xué)生不守企業(yè)紀律,對實習(xí)工作缺乏敬業(yè)精神。
1.2學(xué)生對畢業(yè)頂崗實習(xí)進行專業(yè)學(xué)習(xí)有問題
頂崗實習(xí)重點是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能,增強高職學(xué)生的就業(yè)能力。有的學(xué)生認為參加頂崗實習(xí)只是為完成實習(xí)環(huán)節(jié)的學(xué)分,對實習(xí)工作存在應(yīng)付態(tài)度。有的學(xué)生甚至沒有真實在單位進行實際實習(xí);到實習(xí)結(jié)束,只是叫單位蓋章了事。
1.3學(xué)校對畢業(yè)頂崗實習(xí)學(xué)生管理存在問題
有些學(xué)校對學(xué)生在頂崗實習(xí)期間,缺乏實際管理或有效管理。一些學(xué)校不能適時地掌握學(xué)生在企業(yè)實習(xí)狀況。有的學(xué)生沒有真在在單位進行實際實習(xí),學(xué)校也沒有發(fā)現(xiàn);發(fā)現(xiàn)了也沒有及時處理。
1.4學(xué)校對畢業(yè)頂崗實習(xí)學(xué)生專業(yè)要求存在問題
有些學(xué)校對學(xué)生在頂崗實習(xí)期間的專業(yè)要求過低,也缺乏實際專業(yè)指導(dǎo)或有效專業(yè)指導(dǎo)。一些學(xué)校沒有詳細的專業(yè)要求,對學(xué)生專業(yè)要求僅僅限于畢業(yè)論文。
2畢業(yè)頂崗實習(xí)改革情況
畢業(yè)生頂崗實習(xí)被本校視為培養(yǎng)高職學(xué)生專業(yè)技能的重要途徑,特別是在會計專業(yè)學(xué)生職能培養(yǎng)上。因此,浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院推出了一系列行之有效的改革措施。
2.1強化了安全與紀律教育
要求學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識。頂崗實習(xí)安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)材料,有安全生產(chǎn)的基本方針、建筑施工安全知識、應(yīng)急預(yù)案知識、安全使用電氣設(shè)備知識、預(yù)防焊花引發(fā)火災(zāi)知識、使用危險化學(xué)品注意事項、正確使用勞動防護用品知識、《安全生產(chǎn)法》所明確的從業(yè)人員的義務(wù)、安全色、滅火器知識、用電安全知識、火災(zāi)類型和滅火器的選擇知識和使用方法等,還有施工安全手冊。要求完成安全作業(yè)試題。學(xué)生《安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)》作業(yè)-試題,題型分為簡答題(60分)、論述題(40分),簡答題內(nèi)容有哪些火災(zāi)不能用水救、發(fā)生火災(zāi)事故報警、在施工現(xiàn)場中行駛走、上下“五不準”是什么等,論述題有請列舉學(xué)院頂崗實習(xí)管理關(guān)于安全生產(chǎn)方面的條款;請調(diào)查一下實習(xí)單位目前關(guān)于安全生產(chǎn)要求方面的有哪些制度,結(jié)合安全生產(chǎn)知識和崗位要求談?wù)勀銓⑷绾巫鰜泶_保在頂崗實習(xí)中的安全。強調(diào)頂崗實習(xí)紀律要求。實習(xí)期間,嚴格遵守勞動紀律、工藝紀律、操作紀律、工作紀律。按實習(xí)單位的作息時間上下班,不遲到、不早退。有事向?qū)嵙?xí)教師和班主任請假。尊重實習(xí)指導(dǎo)教師,注意自己的言行,維護學(xué)校的聲譽。積極收集資料。查閱資料要注意愛護,不損壞、不丟失,并注意保密。實習(xí)期未滿,不得擅自離開或調(diào)換實習(xí)單位。個別學(xué)生確因特殊情況,需中途調(diào)換實習(xí)單位時,須征得指導(dǎo)老師、所在系及原實習(xí)單位同意后辦理相應(yīng)的手續(xù)。如果自己的聯(lián)系方式發(fā)生變動,要及時告訴班主任和校內(nèi)指導(dǎo)教師等有關(guān)人員,并且確保提供的聯(lián)系方式正確有效等。
2.2細化了頂崗實習(xí)專業(yè)要求
在頂崗實習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺,按系統(tǒng)要求逐項填列實習(xí)單位、聯(lián)系方式等信息。實習(xí)期間,每周于周末在頂崗實習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺,認真記實習(xí)周記。實習(xí)周記應(yīng)該包括以下內(nèi)容:每天(一般是周一至周五工作日)實習(xí)內(nèi)容,工作的經(jīng)驗教訓(xùn)、心得體會等。周記字數(shù)要求在300字以上,周記篇數(shù)會計方向不少于12篇。要求按時編制頂崗實習(xí)工作計劃,并上傳在頂崗實習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺“開題報告”項目;按時編制頂崗實習(xí)專業(yè)工作報告,并上傳在頂崗實習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺“實習(xí)報告”項目(后來為方便統(tǒng)計,改為“畢業(yè)論文”處);還要求登記本頂崗實習(xí)手冊所要求的頂崗實習(xí)日志等。請校外指導(dǎo)教師填寫本頂崗實習(xí)手冊所要求的有關(guān)表格(含實習(xí)月度評價表、成績評定表、實習(xí)單位鑒定等)。實習(xí)結(jié)束,上交本頂崗實習(xí)手冊、頂崗實習(xí)專業(yè)工作報告等。頂崗實習(xí)專業(yè)工作報告的字數(shù)不少于10000字(其中專業(yè)調(diào)查部分不少于2500字)。畢業(yè)頂崗實習(xí)專業(yè)報告裝訂要求:左側(cè)裝訂,封面要求采用塑封。上交安全作業(yè)等有關(guān)其他要求。
2.3改革了開題報告與畢業(yè)論文等要求
開題報告方面。開題報告改為畢業(yè)頂崗實習(xí)工作計劃。內(nèi)容目前包括封面、畢業(yè)頂崗實習(xí)單位介紹、主要工作崗位及職責(zé)、主要工作任務(wù)及時間安排(分月或周)。筆者建議可以包括畢業(yè)頂崗實習(xí)目的、實習(xí)崗位及職責(zé)(實習(xí)單位、實習(xí)主要崗位、職責(zé))、實習(xí)工作任務(wù)(指主要實習(xí)工作任務(wù)、內(nèi)容)、具體安排(總時間段、分月或周具體工作安排)、遵守紀律承諾等方面。畢業(yè)論文方面。要求寫畢業(yè)頂崗實習(xí)報告,而不是畢業(yè)論文。畢業(yè)頂崗實習(xí)主要書面成果是頂崗實習(xí)專業(yè)工作報告。畢業(yè)頂崗實習(xí)專業(yè)工作報告分封面、目錄、正文,正文由四部分組成:實習(xí)單位介紹、專業(yè)工作情況、專業(yè)工作調(diào)查、專業(yè)工作體會。專業(yè)工作調(diào)查先要選定題目,選定調(diào)查對象,確定什么調(diào)查方法,調(diào)查哪些問題,統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù),分析調(diào)查結(jié)果,給出合理建議。專業(yè)工作調(diào)查由學(xué)生根據(jù)實習(xí)實際情況來選定,系部也為學(xué)生提供了一些參考選題。計劃和報告在專業(yè)教師的指導(dǎo)下獨立完成,不得抄襲和剽竊他人成果。畢業(yè)頂崗實習(xí)完成后,請將專業(yè)工作報告制成電子文本(用word格式),并根據(jù)要求放入頂崗實習(xí)系統(tǒng),還要打印裝訂成冊。
2.4整合了畢業(yè)頂崗實習(xí)任務(wù)、要求、內(nèi)容
目標>>GDP與居民收入同增12%
2012年全省經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上。地方級財政收入增長16%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上。社會消費品零售總額增長17%左右。外貿(mào)進出口額增長15%以上。單位GDP能耗下降3.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%。居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。
文化>>吉視傳媒在主板市場上市發(fā)行
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。加快省圖書館新館、省京劇院大眾劇場建設(shè),對外開放省科技文化中心綜合館,開展省演藝中心籌建前期工作。
吉林促進文化大發(fā)展將
實施100個重點文化項目
加強文化建設(shè),促進文化大發(fā)展大繁榮。全面貫徹落實省委關(guān)于推動文化改革發(fā)展實施意見中確定的各項任務(wù),堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓、政府扶持和體制改革兩加強,促進公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展繁榮。大力發(fā)展公益性文化事業(yè),加快發(fā)展吉林特色文化產(chǎn)業(yè),繼續(xù)深化文化體制改革。
王儒林強調(diào),要加快發(fā)展吉林特色的文化產(chǎn)業(yè),搞好規(guī)劃布局,實行扶持政策,推進文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),培育壯大一批廣播電視、新聞出版、歌舞演藝、動漫與創(chuàng)意等文化企業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化主題公園、文化遺址公園和文化商業(yè)街建設(shè)。制定實施松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)松花石產(chǎn)業(yè)基地。依托吉林省旅游資源、科技教育、汽車發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等優(yōu)勢,推進文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條,大力開發(fā)文化衍生品,提高文化產(chǎn)品的精深度和附加值。適應(yīng)群眾文化需求的新變化,鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)更多文化精品,著力把吉林歌舞、“二人轉(zhuǎn)”、吉林影視、吉林期刊、吉版圖書、朝鮮族舞蹈等獨特優(yōu)勢文化打造成為具有吉林特色、反映時代風(fēng)貌、社會知名度高的文化品牌。
王儒林強調(diào),繼續(xù)深化文化體制改革,推進市(州)、縣(市)文化行政管理主體整合,上半年完成文化廣播出版部門組建。積極推進經(jīng)營性國有文化單位改革,基本完成全省國有文藝院團和非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),推動已改制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。吉視傳媒在主板市場上市發(fā)行,加快吉林出版集團上市步伐,組建吉林期刊集團。降低市場準入門檻,鼓勵非公資本進入文化產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展民營文化企業(yè)。
民生實事>>豐富城鄉(xiāng)居民文化生活
建設(shè)2000個農(nóng)村文化大院和25個社區(qū)文化活動中心,送戲下鄉(xiāng)4000場。深入開展全民閱讀,建立貧困村、民族村屯、邊疆哨所書屋400個,向全省農(nóng)民工提供生存技能和保障類圖書200萬冊、期刊200萬份。完成420個自然屯、10900戶廣播電視村村通工程。以提速度、廣普及、降價格為目標,實施“寬帶吉林”工程,全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達到420萬戶,實現(xiàn)農(nóng)村300個行政村通寬帶。
增加公共服務(wù)能力。城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋。法律援助做到應(yīng)援盡援優(yōu)援。新增5萬個視頻監(jiān)控探頭,達到全省縣(市)以上大型超市、商場、醫(yī)院等單位監(jiān)控?zé)o死角。
今年扶持建設(shè)2000個農(nóng)村文化大院
結(jié)合政府工作報告相關(guān)內(nèi)容,省文化廳廳長林君對2012年吉林省文化事業(yè)發(fā)展進行了解讀。
政府工作報告提到“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。加快圖書館新館、京劇院大眾劇場建設(shè)”,對此,林君表示,2012年力爭實現(xiàn)省圖書館新館項目建設(shè)整體竣工,并做好省演藝中心項目啟動工作。鞏固圖書館聯(lián)盟、東北三省博物館聯(lián)盟創(chuàng)新成果,深化博物館免費開放,做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項目創(chuàng)建工作。
今年還要深入實施公共文化惠民工程,扶持建設(shè)2000個農(nóng)村文化大院、“送戲下鄉(xiāng)”演出4000場。按照省里要求,到2013年年末實現(xiàn)全省行政村農(nóng)村文化大院政府扶持建設(shè)覆蓋。
針對政府工作報告中“加快發(fā)展吉林特色文化產(chǎn)業(yè)”等相關(guān)內(nèi)容,林君指出,將圍繞吉林歌舞、動漫、二人轉(zhuǎn)開展專題研究,制定專項政策。
一、結(jié)題驗收工作說明 結(jié)題驗收工作依據(jù) (1)廣州開發(fā)區(qū)科技發(fā)展資金管理辦法; (2)項目承擔(dān)單位提供的全套驗收申請材料;
(3)專家評價意見;
(4)結(jié)題中介機構(gòu)收集整理的相關(guān)資料
驗收目的 為科學(xué)、公開、公正對結(jié)題科技項目進行驗收,使市科技局了解掌握項目實施情況與項目效果,規(guī)范驗收程序和方法,改進科技項目管理機制,并為進一步推動跟蹤管理和績效評價積累經(jīng)驗。
英文報告格式 ·會議報告格式 ·讀書報告格式 ·工作報告的格式
驗收工作原則 客觀、公正原則;回避原則;保密原則;規(guī)范原則。
驗收工作方法 (1)隨同上級主管部門一起驗收。
(2)上級部門不組織驗收的部分項目和區(qū)自立項項目由經(jīng)委托的中介機構(gòu)對項目經(jīng)費執(zhí)行情況進行驗收。
二、結(jié)題驗收項目基本信息 項目名稱 項目編號 項目技術(shù)領(lǐng)域 項目計劃類別 專項類別 1、非專項 2、專項( ) 項目承擔(dān)單位 通訊地址 項目負責(zé)人 主要參加人員 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 項目總預(yù)算(萬元) 其中:區(qū)科技經(jīng)費(萬元) 項目總投資(萬元) 其中:區(qū)科技經(jīng)費結(jié)余(萬元) 計劃起始時間 計劃完成時間 驗收申請時間 驗收同意時間 三、專家綜合意見摘錄(需附專家意見原件)
四、財務(wù)專項審計報告(需附專項審計報告)或經(jīng)費使用報告意見摘錄
xx開發(fā)區(qū)計劃與科技局審查意見 經(jīng)辦人意見
簽字: 年 月 日 處(科)領(lǐng)導(dǎo) 審核意見
上環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范要求 上述不符合規(guī)范要求的情況已改正
簽字: 年 月 日
局領(lǐng)導(dǎo) 意見
上環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范要求 上述不符合規(guī)范要求的情況已改正 分管副局長意見:
簽字: 年 月 日
5、6月份,鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊××××隊,緊緊圍繞五大振興積極開展工作,現(xiàn)將近兩個月來的工作簡要匯報如下:
1、圍繞組織振興方面,我們對所服務(wù)5個村的黨建工作進行了全面調(diào)研,通過座談交流、入戶調(diào)查、黨員談話、問卷調(diào)查等多種形式,摸清各服務(wù)村黨建基本情況,形成調(diào)研報告,并及時將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)黨委。
2、及時傳達市兩會情況,組織學(xué)習(xí)市政府工作報告;學(xué)習(xí)中央兩會精神,政府工作報告。嚴格落實“”制度,開展主題黨日2次,集中學(xué)習(xí)6次,集中觀看燈塔大課堂第十課,組織收看××××干部大學(xué)堂·空中課堂直播課程;重溫入黨誓詞;入村開展志愿服務(wù)工作。
3、通過多方聯(lián)系邀請××××文化館副館長××××、演出部主任××××、合唱團成員××××一行到××××鎮(zhèn)考察調(diào)研,座談助力鄉(xiāng)村文化振興形成戰(zhàn)略合作等事宜。
4、圍繞產(chǎn)業(yè)、文化振興方面,積極聯(lián)系省××××集團教育發(fā)展有限公司對所服務(wù)的5個村就鄉(xiāng)村文明村內(nèi)文化長廊建設(shè)情況現(xiàn)場考察、航拍,研討文化長廊設(shè)計方案,促成該公司與××××農(nóng)業(yè)科技有限公司合作一分田項目。
5、按照市委組織部要求,積極開展扶貧村貧困戶飲水安全問題摸底調(diào)察,并按時完成。
6、積極配合××××縣龍××××鎮(zhèn)××××村第一書記到鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊××××隊學(xué)習(xí)參觀交流。
7、積極促進××××村土地流轉(zhuǎn)工作,并聯(lián)系投資意向人到村實地考察洽談。
8、前期,為促進××××村村居生態(tài)環(huán)境提升及村集體產(chǎn)業(yè)增收,我們通過協(xié)調(diào)并組織該村書記到新泰市考察學(xué)習(xí)黃花菜種植情況,近期服務(wù)隊對該村黃花菜種植、生長情況進行了多次察看調(diào)研,效果明顯。
9、按照萬名干部下基層工作要求,××××區(qū)紀委紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任××××一行,××××人力資源和社會保障局黨組成員、××××學(xué)院黨委書記××××、××××學(xué)院黨委委員、副院長××××等一行7人先后到服務(wù)隊調(diào)研工作并看望派駐服務(wù)隊同志,座談交流鄉(xiāng)村振興工作,為服務(wù)村送去黨建學(xué)習(xí)資料。
10、按照市委組織部要求,積極申報“××××”典型材料。
11、通過多方聯(lián)系聯(lián)合××××中醫(yī)藥大學(xué)眼科附屬醫(yī)院在××××鎮(zhèn)開展“助力鄉(xiāng)村振興光明行動”,為鎮(zhèn)域白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù),并聯(lián)系省××××電臺健康××××欄目進行跟蹤報道。
12、助力做好鄉(xiāng)村防疫工作,積極促成健康××××欄目與鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康人才培養(yǎng)合作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院××××院長參與健康××××欄目直播。
13、為促進農(nóng)民增收,我們積極聯(lián)系了解××××家庭農(nóng)場協(xié)會相關(guān)事宜,目前正在洽談中。
14、積極聯(lián)系好品××××項目,助力××××鎮(zhèn)特色××××產(chǎn)業(yè)品牌提升。
15、促成線上平臺××××與鎮(zhèn)上蔬菜批發(fā)市場合作,組織視頻會議(服務(wù)隊、市場運營公司××××農(nóng)業(yè)科技有限公司、××××平臺三方),目前完成框架協(xié)議。
16、繼續(xù)聯(lián)系××××××××教育發(fā)展有限公司進一步交流鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計相關(guān)內(nèi)容,探討深度合作,擬就開發(fā)教育實踐基地項目進一步考察交流。
17、積極配合鎮(zhèn)黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級綠化示范村申報資料。
18、三夏生產(chǎn)正當(dāng)時,服務(wù)隊隊員分組調(diào)研服務(wù)村麥收情況及玉米種植情況。
19、按照區(qū)委要求,參加“××××××”全市脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會。
20、通過多方聯(lián)系邀請××××技工學(xué)?!列iL到××××鎮(zhèn),就助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才振興座談交流。
關(guān)鍵詞:高校;預(yù)算收支;財務(wù)報告;財務(wù)分析
預(yù)算收入支出是高校財務(wù)管理的核心,在高教事業(yè)發(fā)展中起著很重要的作用,是高校加速發(fā)展和擴大影響的重要手段。改革開放以來,我國的高等教育事業(yè)取得了長足的進步,給社會經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。高校的財務(wù)收支報告是高校財務(wù)管理的重要組成部分,是高校財務(wù)工作的一個總結(jié)性文件,通過對其數(shù)據(jù)進行比較、分析,可以對目前我國高校的一些具體問題有一個更加清晰的認識。
一、在進行高校財務(wù)報告分析時應(yīng)注意的問題
(一)了解單位的整體財務(wù)運行情況
了解學(xué)校的經(jīng)費收入和支出,招生和畢業(yè)分配,教職工的人員構(gòu)成,基本建設(shè)的投入,學(xué)校的基金變動,預(yù)算收支計劃執(zhí)行,下年度的預(yù)算等情況,為財務(wù)報告分析提供一個整體框架。
(二)關(guān)注不能進入財務(wù)核算系統(tǒng)的經(jīng)濟事項和單位財務(wù)報告的局限性
首先,一個單位的財務(wù)報表是現(xiàn)代會計模式的產(chǎn)物,會計報表必然有其難以解決的問題。其次,現(xiàn)金制本身在會計處理中有其局限性,也不是完美無缺的,也有其固有的、目前無法克服的問題。最后,由于會計人員對各個項目的理解不同,他們所編制的會計報表就會不一樣;由于各個人的用詞和對企業(yè)實際情況的把握不同,在進行財務(wù)會計數(shù)據(jù)的分析也有所不同,這樣就導(dǎo)致會計報表數(shù)據(jù)與實際情況出現(xiàn)較大的偏差。
(三)了解大型基本建設(shè)項目的情況
基本建設(shè)是一個單位的重大決策,決定了學(xué)校的未來發(fā)展,分析建設(shè)項目的投入可以了解學(xué)校處在哪個發(fā)展階段。
(四)查閱單位編制預(yù)算的依據(jù)和原則
在財務(wù)工作報告中,財務(wù)預(yù)算的編制占有很重要的位置,預(yù)算編制的依據(jù)和原則可以為整體財務(wù)報告的分析提供制度保證。
(五)參閱本校工作報告
在學(xué)校工作報告中有對本年度的工作回顧,查閱工作報告可以了解高校一年來所作的重大事件。
二、高校財務(wù)報告分析的主要內(nèi)容
首先要建立一套完整的、科學(xué)的財務(wù)分析體系。包括效益分析、償債能力分析、收支結(jié)構(gòu)分析、發(fā)展能力分析等。高校財務(wù)分析應(yīng)建立以下幾個方面的財務(wù)分析指標體系:預(yù)算執(zhí)行情況,包括實際收入與預(yù)算(計劃)差異、實際支出與預(yù)算(計劃)差異、收入預(yù)算完成率、支出預(yù)算完成率等等,利用這些指標分析預(yù)算收支的實際完成情況、實際與預(yù)算產(chǎn)生的差異以及原因;收入支出情況:包括年總收入與總支出之比、人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比重、生均事業(yè)支出、教職工人均事業(yè)支出、現(xiàn)金流入流出比等;資產(chǎn)使用情況:包括各類資產(chǎn)比重、設(shè)備利用率、投資收益率、生均教學(xué)儀器設(shè)備、生均校舍面積、生均圖書資料等;償債能力:包括流動比率、資產(chǎn)負債率、現(xiàn)金負債比率、現(xiàn)金流動負債比率、現(xiàn)金到期負債比率;趨勢分析及發(fā)展能力:包括近幾年各類資產(chǎn)增長率、收入增長率、支出增長率、生均事業(yè)支出增長率等;社會效益分析;預(yù)算緩沖(基金余額占收入的百分比)分析;基本建設(shè)投資情況分析:包括:基本建設(shè)撥款情況、基本建設(shè)自籌建設(shè)資金情況和本年度建設(shè)投資情況分析;學(xué)生培養(yǎng)成本分析:包括:學(xué)生直接成本分析和間接成本分析、學(xué)生培養(yǎng)成本結(jié)構(gòu)分析。
三、高校財務(wù)報告分析的現(xiàn)狀
財務(wù)分析在財務(wù)管理中有非常重要的作用。而目前高校對財務(wù)分析普遍都不太重視。有些學(xué)校甚至沒有財務(wù)分析。存在的問題主要由以下幾點:對財務(wù)分析的作用認識不足,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠;重視“量”上分析,忽視“質(zhì)”上分析;財務(wù)分析指標體系不健全,缺乏行業(yè)標準;重視事后分析,忽視事前分析;財務(wù)分析人員素質(zhì)不高等。
四、解決高校財務(wù)報告分析的對策
(一)做好財務(wù)分析必須建立科學(xué)的分析體系
財務(wù)分析是在財務(wù)報表的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同層次的需要,做出若干方面的分析。一般有決算分析、階段性分析和專項分析等。要做好以上各項分析,首先要建立一套完整的、科學(xué)的財務(wù)分析體系。它包括分析指標有如下內(nèi)容:
經(jīng)費自給率=(事業(yè)收入+經(jīng)營收入+附屬單位上繳收入+其他收入)/(事業(yè)支出+經(jīng)營支出)×100%
收入預(yù)算完成率=(財政補助收入+上級補助收入+事業(yè)收入+經(jīng)營收入+附屬單位上繳收入+其他收入)/本年收入預(yù)算數(shù)×100%
支出預(yù)算完成率=(事業(yè)支出+經(jīng)營支出+對附屬單位補助支出+其他支出)/本年支出預(yù)算數(shù)×100%
資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額×100%
自籌經(jīng)費收入占總經(jīng)費收入的比率=自籌經(jīng)費收入/總經(jīng)費收入×100%
學(xué)校自籌經(jīng)費反映了高校多渠道集資辦學(xué)的規(guī)模和效益。一般情況下,自籌經(jīng)費收入占總收入50%以上,比率越高,反映該校辦學(xué)效益越好。
自籌經(jīng)費增長率=(本年自籌經(jīng)費收入-上年自籌經(jīng)費收入)/上年自籌經(jīng)費收入×100%
固定資產(chǎn)增長率=(本年末固定資產(chǎn)總額-上年末固定資產(chǎn)總額)/上年末固定資產(chǎn)總額×100%
這個指標用于衡量高校固定資產(chǎn)的增長速度,也客觀地反映學(xué)校財務(wù)支出結(jié)構(gòu)、支出質(zhì)量。
學(xué)生人均分攤的經(jīng)費開支數(shù)=全年經(jīng)費實際支出數(shù)/當(dāng)年學(xué)生平均人數(shù)
學(xué)生人均分攤教職工人員經(jīng)費=(全年工資+補助工資+福利費)/當(dāng)年學(xué)生平均數(shù)
學(xué)生人均分攤設(shè)備購置費=全年設(shè)備購置開支數(shù)/當(dāng)年學(xué)生平均數(shù)
學(xué)生人均分攤教學(xué)行政費=(全年公務(wù)費+業(yè)務(wù)費開支數(shù))/當(dāng)年學(xué)生平均數(shù)
人員經(jīng)費與經(jīng)費總支出的比率=人員經(jīng)費/經(jīng)費總支出×100%
人員經(jīng)費與公用經(jīng)費比率=人員經(jīng)費實際支出數(shù)/教育事業(yè)費實際支出×100%
教學(xué)業(yè)務(wù)費比率=教學(xué)業(yè)務(wù)費支出/公務(wù)費支出×100%
人員經(jīng)費比=人員經(jīng)費支出/公用經(jīng)費支出×100%
預(yù)算內(nèi)外收入比=預(yù)算內(nèi)總收入/預(yù)算外總收入×100%
應(yīng)用科技成果的經(jīng)濟效益=科技成果實現(xiàn)的價值/研制成果投入的價值×100%
科技成果的獲獎率=獲獎項目數(shù)量/科研項目數(shù)量×100%
現(xiàn)金比率=現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物/短期債務(wù)×100%
現(xiàn)金儲備比率=現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物/年度支出總額×100%(表明在沒有收入的情況下,目前的資金可以支持多長時間)
財務(wù)分析指標的設(shè)置應(yīng)具有科學(xué)性、可比性、可行性,符合單位特性。當(dāng)上述指標不能完全準確地反映經(jīng)營成果和面臨的財務(wù)風(fēng)險時,財務(wù)人員應(yīng)選用、設(shè)計能反映本單位財務(wù)狀況和實際的指標體系,以客觀反映財務(wù)的真實狀況。另外還要注重分析指標的綜合運用,將定量指標與定性指標、橫向指標與縱向指標、靜態(tài)指標與動態(tài)指標相結(jié)合,進行綜合分析,發(fā)揮財務(wù)分析的總體功能效應(yīng)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好財務(wù)分析的關(guān)鍵
財務(wù)管理工作滲透到了學(xué)校工作的方方面面,涉及到學(xué)校的各個職能部門。財務(wù)部門要做好財務(wù)分析,還需要各職能部門的支持和配合,有很多會計資料和其他資料還需要相關(guān)職能部門提供。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高認識,從思想上重視這項工作,把財務(wù)分析工作放在重要位置。
(三)做好財務(wù)分析,要有高素質(zhì)的、業(yè)務(wù)能力強的財務(wù)人員
必須提高財務(wù)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強對財務(wù)人員的培訓(xùn),建立會計人員隊伍培訓(xùn)機構(gòu),通過多種途徑,實行多層次的培訓(xùn),不斷提高財務(wù)人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)財務(wù)工作不斷發(fā)展的需要,為學(xué)校的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、把好關(guān)。
(四)盡快制定科學(xué)合理的預(yù)算單位支出定額為財務(wù)分析打下基礎(chǔ)
制定預(yù)算支出定額是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,首先要有比較科學(xué)合理的工作量化指標體系,然后才能測算確定單項業(yè)務(wù)工作的定額標準。財務(wù)分析在定額的基礎(chǔ)上進行就會增加可比性和實用性。
(五)科學(xué)分析財政支出的范圍和結(jié)構(gòu)
將預(yù)算支出按部門和支出項目進行分析,按照保證國家機器正常運轉(zhuǎn)的原則,分析人員經(jīng)費占總經(jīng)費的比例(吃飯財政比例);分析赤字占總支出的比例(赤字財政比例);初步分析需要當(dāng)年還的借款占預(yù)算收入的比例(風(fēng)險財政比例)。
(六)進行財務(wù)報告分析時堅持發(fā)展與創(chuàng)新相結(jié)合
在進行財務(wù)分析時,在原來預(yù)算分析的基礎(chǔ)上要不斷完善財務(wù)分析方法,科學(xué)合理地制定財務(wù)分析指標。加快財務(wù)分析改革步伐,大力做好財會人員的培訓(xùn)工作,提高財會人員的政策和業(yè)務(wù)水平,加強計算機數(shù)據(jù)庫信息在財務(wù)分析中的開發(fā)應(yīng)用,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,為預(yù)算分析改革服務(wù)。
(七)加強綜合預(yù)算管理分析力度
要加大部門預(yù)算編制的廣度和深度,在進一步加強經(jīng)濟狀況分析及預(yù)測的基礎(chǔ)上,建立預(yù)算收入經(jīng)濟預(yù)測模型,推行常規(guī)收入分析;支出預(yù)算分析完要完善、細化。并建立支出項目庫,逐步實現(xiàn)項目滾動預(yù)算管理分析。
(八)進行高校會計核算制度改革
由于在高校會計核算過程中,是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),實際上已經(jīng)形成債權(quán)和債務(wù)的事項,因為沒有實現(xiàn)收入和支出而沒有在賬上體現(xiàn),如:學(xué)生欠費和已經(jīng)購入而沒有付款的資產(chǎn)等;固定資產(chǎn)沒有折舊問題,由于在現(xiàn)有的高校會計制度下,不計提折舊,而形成的賬目資產(chǎn)與實際價值不一致;收入與支出不配比的情況等等。進行改革,實行以收付實現(xiàn)制為主,權(quán)責(zé)發(fā)生制為輔的核算辦法來改變現(xiàn)在的狀況。
(九)建立一套比較完整的捐資辦學(xué)的辦法
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,鼓勵人們自愿捐資辦學(xué),這既可以調(diào)節(jié)社會成員的利益分配,又可以緩解高校目前資金緊張的壓力。
(十)繼續(xù)深化部門預(yù)算改革
進一步完善部門預(yù)算編制,繼續(xù)深化部門預(yù)算改革,建立科學(xué)的預(yù)算編制制度。首先,預(yù)算編制程序化,其次,預(yù)算編制內(nèi)容細化,最后,深化收支兩條線改革,實現(xiàn)徹底的收支脫鉤和收繳分離,逐步將各單位的所有資金納入部門預(yù)算管理,提高部門綜合預(yù)算管理水平。
(十一)推行差別會計年度制度
目前,我國實行的會計年度是:公歷的1月1日到12月31日。由于高校一般的學(xué)年是3月1日到2月28日,按會計制度要求核算的會計信息與實際的學(xué)年的信息是有差別的,如果能按照學(xué)年核算,會計信息會更準確些。
目前,各高校財務(wù)管理改革正在進行,因此,認清高校財務(wù)分析的重要性,對于加強財務(wù)管理水平,防范金融風(fēng)險,實現(xiàn)高校持續(xù)、健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。面對高校一些問題產(chǎn)生的新形式,我們要保持一顆平常心,即要高度重視目前的問題帶來的影響,也要正確認識問題出現(xiàn)的客觀必然性。只要我們冷靜地分析問題,積極穩(wěn)妥地處理問題,我國的高校教育事業(yè)就會始終保持良好的發(fā)展勢頭。
參考文獻:
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4、錢英文,藍秉勤,陳繼勇.推進財政國庫管理制度改革的思路及對策[J].財會研究,2007(2).
連線天津:
“引資”與“引智”結(jié)合
《關(guān)于天津市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中指出,天津市2011年對內(nèi)對外經(jīng)貿(mào)合作勢頭較好。411家外資企業(yè)增資額增長78%,億元以上內(nèi)資項目到位資金占全市的77%,新引進世界500強企業(yè)9家,累計達到150家,國內(nèi)500強優(yōu)勢企業(yè)達到187家。成功舉辦國際生物經(jīng)濟大會、國際礦業(yè)大會、環(huán)渤海區(qū)域合作市長聯(lián)席會、“津洽會”等大型會展活動165場。我國首部3D動漫電影走出國門,天津鋼管公司赴美投資建廠。
對于2012年天津市貿(mào)易發(fā)展目標,天津市發(fā)展和改革委員會主任張志強指出,提高對外開放質(zhì)量和水平,大力扶持“自主創(chuàng)新、自主品牌、自主營銷和高技術(shù)、高效益、高附加值”產(chǎn)品出口,提升一般貿(mào)易比重。做強汽車及零部件、科技興貿(mào)兩個國家級出口基地。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。組織多種形式開拓新興市場。
張志強表示,進一步提高貿(mào)易便利化水平。積極擴大先進技術(shù)裝備、重要能源原材料進口。大力推進規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,促進“引資”與“引智”緊密結(jié)合,引進國內(nèi)500強優(yōu)勢企業(yè)30家,推動一批新的世界500強項目簽約。深化與資源富集國的投資合作,擴大中高端勞務(wù)輸出。加快環(huán)渤海區(qū)域一體化進程,加強與內(nèi)陸地區(qū)合作,高標準做好對口支援和幫扶協(xié)作工作。
連線福建:
對臺經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢明顯
福建省“兩會”政府工作報告中提出的目標是,2012年福建外貿(mào)出口增長10%,按可比口徑實際利用外商直接投資不低于100億美元。
多名代表建議,福建省應(yīng)積極爭取在福建閩臺農(nóng)產(chǎn)品市場設(shè)立臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷免稅市場。建議稱,臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸目前還不穩(wěn)定,時多時少,時有時無,尚未常態(tài)化。大部分臺灣農(nóng)產(chǎn)品雖然品種新、質(zhì)量好,但本身價格較高,加上進口關(guān)稅和增值稅進一步推高大陸終端銷售價,由此直接導(dǎo)致大陸企業(yè)的采購積極性不高,影響銷量。在福建閩臺農(nóng)產(chǎn)品市場設(shè)立臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷免稅市場可以地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售中面臨的困難。
連線河南:
打造“無國界中原經(jīng)濟區(qū) ”
河南省省長郭庚茂在河南省十一屆人大五次會議上所作的工作報告中指出,2011年成為河南省歷史上引資總額最多、進出口增幅最大、開放成效最為顯著的一年。
郭庚茂指出,加快服務(wù)業(yè)對外開放,吸引境內(nèi)外投資者進入現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化等領(lǐng)域。深化農(nóng)業(yè)對外開放,重點引進品種培育、精深加工等高技術(shù)項目以及畜牧、花卉等高效農(nóng)業(yè)項目。擴大基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,鼓勵各類資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。積極承接出口型項目,實現(xiàn)進出口總額400億美元以上。
河南省人大代表、省商務(wù)廳廳長李清樹說,直到2010年,在提到進出口時,我們?nèi)詾椴坏?00億美元的數(shù)字和出口產(chǎn)品多以資源型、初級加工品為主的狀況而尷尬,但2011年這種狀況被迅速改變。
《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)綱要(草案)》作為2012年河南省兩會的重點議程,《綱要》中也對中原經(jīng)濟區(qū)在對外貿(mào)易上提出了具體的要求和實施辦法。
《綱要》指出,構(gòu)建對外開放重要平臺。提升鄭州綜合保稅區(qū)功能,建設(shè)鄭州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)。推動具備條件的地區(qū)申報建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,建設(shè)一批出口加工區(qū)和保稅物流中心。爭取符合條件的省級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。
連線江蘇:
“內(nèi)練苦功,外拓市場”
江蘇省省長李學(xué)勇作《江蘇省人民政府工作報告》中表示,江蘇外貿(mào)2011年再創(chuàng)佳績,進出口總額首超5000億美元,達到5397.6億美元,同比增長15.9%。同時,一般貿(mào)易增幅高于加工貿(mào)易19.9個百分點,服務(wù)貿(mào)易增幅高于貨物貿(mào)易34.6個百分點,新興市場出口增幅高于傳統(tǒng)市場。
江蘇省人大代表、商務(wù)廳廳長朱民表示,一般貿(mào)易增幅高于加工貿(mào)易,表明江蘇自主產(chǎn)品出口的份額在提升;服務(wù)貿(mào)易增幅高于貨物貿(mào)易,表明江蘇出口由依賴資源優(yōu)勢,轉(zhuǎn)向依賴服務(wù)和人才優(yōu)勢;新興市場增幅大,反映出開拓市場的能力在提升。
朱民還同時指出,2011年的外貿(mào)形勢異常復(fù)雜,迫使我們下更大的力氣“內(nèi)練苦功,外拓市場”。去年在外貿(mào)出口規(guī)模擴大的同時,質(zhì)量也有明顯提升。民營企業(yè)、一般貿(mào)易進出口增速分別比全省平均水平高出19.2和13.5個百分點,內(nèi)資企業(yè)增速是外資企業(yè)的2.8倍;光伏、軌道交通、船舶等先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)出口增長迅速。對印度、巴西等新興市場出口增速均在30%以上。
與會代表江蘇省政協(xié)委員、社科院院長劉志彪說,江蘇自改革開放以來,已經(jīng)承接了兩次大的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成為國際知名的先進制造業(yè)基地。服務(wù)貿(mào)易的興起,既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身的需要,也是外貿(mào)轉(zhuǎn)型的需要。
在出口形勢依然嚴峻的情況下,報告提出,要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下繼續(xù)擴大有效投入,加快建設(shè)一批重大項目和民生工程。
江蘇省商務(wù)廳外貿(mào)處分析認為,今年世界經(jīng)濟增長將會放緩,國際貿(mào)易增速回落給江蘇外貿(mào)帶來了不利影響。但經(jīng)過2008年底金融危機的“洗禮”,結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新已成為江蘇外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)在動因,其綜合競爭力正逐步增強,應(yīng)對危機和防范風(fēng)險的能力有所提升。2012年,江蘇省外貿(mào)增速相較去年雖將出現(xiàn)回落,但繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
連線浙江:
外貿(mào)轉(zhuǎn)型浙江要先試先行
浙江省省長夏寶龍表示,要加強出口企業(yè)引導(dǎo)和服務(wù),利用出口退稅、信用保險、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點等政策,培育提升重點出口基地,擴大自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口,促進出口結(jié)構(gòu)升級。
2011年義烏國際貿(mào)易綜合改革試點成為國家戰(zhàn)略后,義烏中國小商品城交出了全年515.12億元的貿(mào)易成績單,同比增長12.95%。連續(xù)21年位居全國專業(yè)市場榜首。2011年前11個月,義烏實現(xiàn)自營進口額35.9億美元、自營出口32.6億美元,分別增長27.6%和25.7%。
3個“+”,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
研發(fā)、設(shè)計,爬坡過坎的浙江制造面臨變奏,但也必須浴火重生。重構(gòu)生產(chǎn)鏈條、從數(shù)據(jù)通往新的需求之路,“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標準化+”無疑是沖淡苦楚、重塑制造業(yè)“微笑曲線”的良藥。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標準化+”――當(dāng)看到《政府工作報告》中的這3個“+”時,金帝集團有限公司董事長諸建勇代表眼前一亮。
“機器人要‘+’什么?對鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,‘+’標準化產(chǎn)品,將發(fā)生奇妙的‘化學(xué)反應(yīng)’。”諸建勇代表結(jié)合自己公司實踐談了體會。他說,這幾年,金帝集團每年投入1000多萬元,引進先進自動化制鞋設(shè)備。原來的設(shè)計開發(fā)部門有15個開版人員,現(xiàn)在采用新技術(shù)后縮減了開版r間,又提高了模具的精確度,開版人員也減少了一半以上,每年能減少開支百萬元。
不只是諸建勇代表,在企業(yè)一線打拼的代表熱議時都有這個共識。輪轂制造是被認為是低附加值、高能耗、勞動密集型產(chǎn)業(yè),然而,生產(chǎn)輪轂的今飛控股集團轉(zhuǎn)型升級后,脫胎換骨成為通用、福特、寶馬等知名企業(yè)的供應(yīng)商。
采訪中談到“機器人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等話題,今飛控股集團有限公司董事長、總裁葛炳灶代表很有感觸。他說,通過“機器換人”與物聯(lián)網(wǎng)改造,工廠形成了智能制造智慧中心。所有生產(chǎn)指令在指揮室下達,無數(shù)根網(wǎng)線將工廠的生產(chǎn)、研發(fā)、庫存、管理、銷售等終端鏈接起來,即時反饋到首腦中樞。焊接車間里,機器人在弧光與火星閃爍中精準焊接,工藝的精確性和穩(wěn)定性大大提高。
擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,讓浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻變革。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,目前今飛控股集團已經(jīng)實現(xiàn)全球化管理,沒有互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺是難以想象的。“從某國或某省份原材料資源調(diào)度,生產(chǎn)線上500多機械手故障排除等都是依靠公司自己研發(fā)的信息系統(tǒng)完成的?!备鸨畲碚f。
“互聯(lián)網(wǎng)無論‘+’什么,最關(guān)鍵的還是要‘+’實體經(jīng)濟?!睖刂輺|方管理科學(xué)研究院院長周德文代表認為,線上線下加上現(xiàn)代物流必須結(jié)合起來,產(chǎn)生幾何級的乘數(shù)效應(yīng)。他建議,要引導(dǎo)電商與實體經(jīng)濟相融合,鼓勵電商與線下實體零售店、品牌商、現(xiàn)代物流進行深度融合,在稅收、財政、信貸方面給予扶持。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”無疑為浙江實體經(jīng)濟注入了升級新動力,讓傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新動能。
葛炳灶代表認為制造業(yè)最需要補的短板是掌握核心技術(shù)后,確立行業(yè)標準。他說:“作為龍頭企業(yè),要建立協(xié)同創(chuàng)新的科技平臺,研發(fā)和輸出整套生產(chǎn)線設(shè)備,并為本行業(yè)提高技術(shù)維護服務(wù),確立行業(yè)標準,幫助整個行業(yè)技術(shù)裝備和水平的提升?!?/p>
“一流的企業(yè)定標準,要用標準化引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。標準化建設(shè)離不開高層次人才?!蔽髯勇?lián)合控股有限公司董事長王水福代表建議,在浙江大學(xué)、中國計量大學(xué)率先設(shè)立質(zhì)量標準專業(yè)博士生班,為企業(yè)培養(yǎng)從事質(zhì)量標準工作的人才。
不少代表也指出,浙江制造業(yè)量大面廣,中小企業(yè)多,更要關(guān)注標準化體系、全面質(zhì)量管理體系和企業(yè)的品牌文化建設(shè)體系?!耙_到高標準,產(chǎn)品生產(chǎn)制造的每個環(huán)節(jié)、每個過程都要可控?!?/p>
萬億產(chǎn)業(yè),迸發(fā)澎湃新動能
緩速釋放的增長常態(tài)下,浙江打造萬億產(chǎn)業(yè)嘗試以特色凸顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,叩開經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化大門?!墩ぷ鲌蟾妗诽岢?,大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推進各產(chǎn)業(yè)融合互動、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快形成以萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。
當(dāng)前,浙江正持續(xù)加速進行新舊動能轉(zhuǎn)換。浙江經(jīng)濟的“頂梁柱”――萬億產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)增長,已是浙江在新一輪經(jīng)濟競賽中再度引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
成績令人振奮,不過代表們?nèi)匀槐3种逍训念^腦,謀劃下一步的攻堅突破。“轉(zhuǎn)型升級過程中,我們保持戰(zhàn)略定力,加快國際合作,全力推進航空制造業(yè),堅守高端制造目標?!蓖跛4碚f,現(xiàn)在我們產(chǎn)品的關(guān)鍵部件已經(jīng)從20年前的進口轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诹恕R虼?,盡管市場持續(xù)低迷,2016年西子仍實現(xiàn)了256億元銷售額,同比增長8.5%。
“30年前的短缺經(jīng)濟時代,主要靠市場的巨大需求推動;30年后,我們抓住軍民融合的高端制造這個關(guān)鍵點,拉動市場、創(chuàng)造效益,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”1月17日下午,杭州代表團審議《政府工作報告》時,王水福代表建議,把軍民融合上升為浙江轉(zhuǎn)型升級核心戰(zhàn)略,把大江東打造為國家級軍民融合發(fā)展試驗區(qū),推動高端裝備制造業(yè)發(fā)展?!罢憬瓚?yīng)組建高規(guī)格團隊與相關(guān)部委對接,協(xié)調(diào)推進一批軍民兩用重大創(chuàng)新項目、國防科技成果重大產(chǎn)業(yè)化項目實施?!?/p>
作為萬億產(chǎn)業(yè)之首,遍地開花的信息經(jīng)濟對浙江的重要性不言而喻。集成電路產(chǎn)業(yè)是信息經(jīng)濟的基礎(chǔ)平臺,是先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
黃麗珍代表是杭州士蘭微電子股份有限公司研發(fā)項目主管,對如何加快集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,培育經(jīng)濟發(fā)展新動力有著自己的思考。她說:“浙江集成電路制造業(yè)和設(shè)計業(yè)的發(fā)展規(guī)模與江蘇、上海、廣東和北京等地差距較大,我們要有緊迫感?!?/p>
黃麗珍代表認為,國內(nèi)的芯片設(shè)計企業(yè)成長要提高產(chǎn)品的附加值,向高精尖的產(chǎn)品發(fā)展,需要構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,政府扶持的步伐要邁得更大些。例如,研究制定浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)重大政策與戰(zhàn)略目標,成立與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的專項基金等。
“對企業(yè)而言,要敏銳把握市場需求,且長期有耐心的研發(fā)資源投入,更需要‘工匠’的專注精神。比如,我們應(yīng)用于智能終端、穿戴式設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)的各類傳感器產(chǎn)品,都是幾年前就開始布局,堅持不懈地投入研發(fā)設(shè)計的?!?黃麗珍代表說。
健康是人民群眾的共同愿望。近年來,浙江省健康產(chǎn)業(yè)投資非常踴躍,健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥、健康管理、健康信息、健康旅游和文化服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展勢頭強勁。
健康產(chǎn)業(yè)未來的藍海在哪里?企業(yè)該如何布局?作為萬億產(chǎn)業(yè)之一的健康產(chǎn)業(yè)也成為與會代表關(guān)注的話題。省人大常委會副主任姒健敏代表提出,要以創(chuàng)新的理念建立一個完整的健康體系?!鞍ㄕ_的健康理念和健康消費觀念等。當(dāng)前,要借助智慧醫(yī)療等手段,大力推進家庭醫(yī)生、保健保姆等職業(yè)的發(fā)展?!?/p>
“人的生命是第一位的。生病了總是希望得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。好藥品、好醫(yī)生和好醫(yī)療是支撐醫(yī)療水平的主要因素。但我國的制藥行業(yè)長期處于仿制階段,許多新藥滯后發(fā)達國家數(shù)年,影響了群眾健康?!崩畎盍即斫ㄗh,浙江應(yīng)扶持醫(yī)療行業(yè)發(fā)展,特別是把生物制藥列入重點產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先發(fā)展。“比如,優(yōu)勢制藥企業(yè)購并時加強政策指導(dǎo)、資金籌措等方面的幫助?!?/p>
發(fā)力農(nóng)業(yè)供給側(cè),助跑“綠富美”
《政府工作報告》提出圍繞“吃得安全、吃得放心”,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強省。在杭州代表團駐地,省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場管理局局長方麗槐代表接受采訪時指出,要增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,就要加快農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護,培育壯大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,引領(lǐng)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
“浙江的農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,可以滿足群眾需求,目前的關(guān)鍵是發(fā)展綠色精品農(nóng)業(yè)。主要抓手是做好農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。”方麗槐代表說,目前,千島銀珍、泰順三杯香茶、金華兩頭烏豬等產(chǎn)品以及列入全國35個中歐地理標志互認產(chǎn)品名錄,發(fā)揮了區(qū)域公共品牌作用,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
方麗槐代表坦言,當(dāng)前,還存在對農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記認識不到位,地區(qū)之間發(fā)展不平衡等問題。他開出的“藥方”是“組織專家對地域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源進行審核,再挖掘、再梳理,完善登記備案名錄。加強對地理標志農(nóng)產(chǎn)品抽檢,嚴厲打擊偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標志的違法行為?!?/p>
《政府工作報告》提出大力推進美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設(shè),積極創(chuàng)建全域旅游示范縣、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和休閑旅游示范村,力爭有2000個村成為A級景區(qū)。建德市大同鎮(zhèn)徐韓村黨支部書記黃國成代表深表認同。
黃國成告訴記者,他所在的大同鎮(zhèn)正在建設(shè)稻香小鎮(zhèn),規(guī)劃以萬畝生態(tài)有機糧食生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),依托生態(tài)人文底蘊和周邊旅游資源,發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光休閑及深度體驗旅游為核心,集有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、糧深加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、特色農(nóng)業(yè)文化展示等功能于一體的特色小鎮(zhèn)。
“路網(wǎng)、溝渠、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及配套的景觀提升已經(jīng)有明顯進展。今后到小鎮(zhèn)及其他景區(qū)觀光旅游的人數(shù)會大幅上升,人氣會越來越旺。下一步還要跟養(yǎng)老養(yǎng)生結(jié)合起來,吸引周邊城市老人來住。”
浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會副會長熊金平代表的觀點不謀而合?!爸攸c要發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合的基地游,龍頭農(nóng)業(yè)合作社要發(fā)揮好示范作用?!?/p>
隨著近年來市場需求的變化,熊金平所在的合作社的主要種植品種已從長豇豆轉(zhuǎn)向茄子、羅漢豆等大眾品種。“2016年起,還開始大規(guī)模種植兼具觀賞和藥用價值的皇菊。現(xiàn)在周末不少江蘇、福建等外省的人過來賞花,玩好后又買不少農(nóng)產(chǎn)品帶回去?!毙芙鹌酱碚f,農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合后,農(nóng)民收入增加很快。2016年,合作社成員平均年收入達到4萬余元,遠高于全省農(nóng)民收入的平均水平。
不過,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,需要由大戶牽頭,組成專業(yè)合作社,進行土地流轉(zhuǎn)或股份合作,提高組織化程度。黃國成代表表示了自己的擔(dān)憂,涉農(nóng)企業(yè)的一個通病是農(nóng)業(yè)用地指標審批難,銀行融資難,這些瓶頸制約了涉農(nóng)企業(yè)做強做大。此外,涉農(nóng)企業(yè)存在投入回報周期長、回報率低等問題,這些都需要政府大力扶持,精準施策。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何深入推進,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在哪些難題?1月17日,在衢州代表團審議《政府工作報告》的會場,代表們帶來許多現(xiàn)實思考。
勞動力是制約農(nóng)I發(fā)展的瓶頸之一。浙江不老神食品公司總經(jīng)理余震代表說:“以前招聘銷售員和食品制作工,上百個年輕人趕來應(yīng)聘,現(xiàn)在年齡放寬到45歲,來打工的人還是少,怎么破解?”
關(guān)鍵詞:財政預(yù)算 執(zhí)行審計 創(chuàng)新
引言
審計是整個國家經(jīng)濟運行的一個屏障,是國家社會經(jīng)濟運行的“免疫系統(tǒng)”,其在國家安全保護、國家利益維護、國際民主法治建設(shè)以及促進社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展等方面具有重要作用。因此,審計人員在審計工作過程中必須以科學(xué)發(fā)展觀為基本原則,樹立起科學(xué)的審計理論,逐步推進科學(xué)審計的合理發(fā)展,結(jié)合審計工作的具體應(yīng)用狀況對預(yù)算執(zhí)行審計工作進行合理創(chuàng)新,保證審計工作充分發(fā)揮其既有作用。
一、對預(yù)算執(zhí)行審計內(nèi)容的創(chuàng)新
(一)對政府采購審計內(nèi)容進行合理拓展
政府采購的審計工作應(yīng)該注重這樣三個方面的管理:其一,對政府采購計劃及預(yù)算進行審查;其二,對政府的采購執(zhí)行方式與進程進行審查;其三,對政府的采購效果、效率以及效益進行審查。同時,針對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出合理化建議,提高審計工作的時效性。
(二)對部門預(yù)算執(zhí)行審計內(nèi)容進行拓展
部門預(yù)算執(zhí)行審計工作的重點應(yīng)該是:首先,應(yīng)保證部門預(yù)算編制的合理性,從收入方面對預(yù)算資金進行控制,保證將之納入到本部門的預(yù)算中。在支出方面應(yīng)該全面考慮人員經(jīng)費、工作職責(zé)、零基預(yù)算等內(nèi)容的編制;其次,應(yīng)該保證預(yù)算執(zhí)行的合法性、真實性。審查預(yù)算撥款的及時性、審查進度以及執(zhí)行過程中是否存在違紀行為等。
(三)對國庫集中支付審計內(nèi)容進行合理拓展
建立并完善國庫單一賬戶機制,對收入、收繳以及支付撥款程序等進行規(guī)范,這項工作是財政國庫改革的重要內(nèi)容。針對國庫集中支付進行的審計工作,重點是:其一,對財政、稅收以及其他的稅費征收機關(guān)預(yù)算內(nèi)外收入資金的入庫方式的規(guī)范性進行審查,確保其中不會存在截留、挪用等問題;其二,應(yīng)該對國庫集中支付資金的合法性、真實性等進行審查,杜絕不依照預(yù)算和程序進行支付、利用集中支付與核算機會進行違規(guī)操作等行為。
(四)對國有資產(chǎn)運營審計內(nèi)容進行拓展
從國有收益真實性角度出發(fā),對國資結(jié)構(gòu)、分布以及整體運行情況進行全面的審查,確保不會存在資金使用效率低下、資產(chǎn)閑置程度高等問題。尤其是國有企業(yè)改制過程中,看是否存在違法操作導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題。同時,還應(yīng)該積極探索國有資產(chǎn)的經(jīng)營效益,不但要關(guān)注其經(jīng)濟效益,同時還應(yīng)該關(guān)注起社會效益。
二、對預(yù)算執(zhí)行審計方法的創(chuàng)新
(一)提高審計工作的信息化建設(shè)水平
在審計信息化建設(shè)過程中,要做好“金審工程”的建設(shè)工作。通過積極開展A0系統(tǒng)建設(shè)工作來提高審計工作的信息化水平。例如,在工作過程中鼓勵審計人員對AO的應(yīng)用案例進行總結(jié),鼓勵他們根據(jù)自己的審計實踐經(jīng)驗開發(fā)相關(guān)的實用軟件等,提高審計項目中計算機技術(shù)的應(yīng)用程度和深度,提高計算機技術(shù)應(yīng)用的覆蓋面。同時,還應(yīng)該做好審計數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中心,提高審計數(shù)據(jù)的存儲與處理水平。
(二)提高審計隊伍整體水平
為了實現(xiàn)審計事業(yè)的科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展,其根本工作在于提高審計隊伍的整體水平。因此,在審計工作管理過程中,還應(yīng)該加強審計機關(guān)的自身建設(shè)工作,通過激發(fā)審計隊伍的精神狀態(tài)來提高審計工作質(zhì)量。另外,還應(yīng)該對黨組會議制度進行健全,尤其是在重大問題的決策方面應(yīng)該充分發(fā)揮民主精神,提高整個隊伍的決策質(zhì)量和決策水平。通過這種方式,才能達到“人才興審’的戰(zhàn)略目標。
(三)積極推進審計公告制度的實施
對于引起社會各界所關(guān)注的重大審計項目,注重社會保險、低保資金的審計工作,應(yīng)該遵照相關(guān)規(guī)定,制定一個合法、合理的完整執(zhí)行程序。在審計完成之后要及時的將審計結(jié)果向社會公布,提高審計工作的影響力。同時,在完成各個審計項目之后,要根據(jù)項目的特點及時的對審計對象進行回訪,督促被審計對象積極落實相關(guān)的審計決定,保證審計工作真正落到實處。
(四)深入開展調(diào)研工作
通過審計調(diào)研工作具有作用范圍廣、目的性強的特點,通過審計調(diào)研能夠很好的提高審計工作的靈活度。尤其是在當(dāng)前審計力度明顯不足的情況下,為了滿足社會對審計工作的需求,在審計調(diào)研的基礎(chǔ)上加強并改進審計工作的內(nèi)容、方法是一個有效的途徑。在調(diào)研過程中,應(yīng)該將資金作為審計工作的主線,通過縱、橫到底的方式徹底突破傳統(tǒng)的條塊分割局面,對資金的使用進行全面跟蹤,從制度和體制上對問題予以全面解決。
三、對預(yù)算執(zhí)行審計成果進行創(chuàng)新
(一)提高審計工作報告質(zhì)量
審計工作報告質(zhì)量的提高是進行審計工作創(chuàng)新的一個重要途徑。作為審計工作結(jié)果的最終體現(xiàn),審計工作報告能夠反映出審計質(zhì)量的高低、審計結(jié)果的精確度等,因此其應(yīng)該充分的做好報告的統(tǒng)籌布局。一般需要保證篇幅適中、內(nèi)容與審計主題相扣,確保審計內(nèi)容有的放矢。
(二)提高審計信息質(zhì)量
提高審計信息質(zhì)量是創(chuàng)新審計成果的一個重要途徑。作為審計部門發(fā)揮審計作用的一個重要途徑,審計信息同時還是審計結(jié)果集中體現(xiàn)的標志。在預(yù)算執(zhí)行審計過程中,應(yīng)該以政府和黨為中心,加強審計信息綜合分析的強度。另外,應(yīng)該注意把審計工作中存在的單個、零散的審計素材進行整理,通過綜合分析的方式,從宏觀管理的高度對之進行分析,以從個別發(fā)現(xiàn)整體的發(fā)展趨勢,為動態(tài)的審計工作的發(fā)展趨勢提供參考。
(三)督促審計整改的落實
隨著審計工作的逐步深入,國家相關(guān)部門對審計工作的重視程度不斷加大。因此,審計部門在做好相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行審計工作的同時,還應(yīng)該及時的對相關(guān)的審計項目的落實情況進行總結(jié),督促相關(guān)單位及時落實審計決定。例如,可以通過上文所述的回訪方式進行督促、落實。
參考文獻: