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一、班級基本情況:
八(4)班本學(xué)期全班有男生24人,女生16人,共40人。全班學(xué)生都是外地生,所以多數(shù)的學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性、上進心,自制能力都不高,上課時愛講話,學(xué)習(xí)的氛圍比較的沉悶,課后作業(yè)雖能按時的完成,但有抄作業(yè)的現(xiàn)象存在,學(xué)習(xí)習(xí)慣有所欠缺。
二、指導(dǎo)思想:
以泰日學(xué)校教育工作計劃為指導(dǎo),堅持育人為本、德育為先,把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。深化“兩綱”教育與課程改革的融合,提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。教育學(xué)生弘揚奧運精神,爭做身心和諧的健康人、知書達理的文明人、開拓創(chuàng)新的現(xiàn)代人、堂堂正正的中國人,努力提高科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng),促進學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展,努力使每一位學(xué)生成為德智體全面發(fā)展的好學(xué)生。
三、本學(xué)期工作重點:
1. 大力指導(dǎo)學(xué)生干部工作,依靠干部及班集體的力量,形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。加強后進生的教育轉(zhuǎn)化工作,用“激勵教育”、“成功教育”等科學(xué)手段,引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化后進生。
2. 組織學(xué)生進行安全、衛(wèi)生、紀律、法制、理想及愛國主義、集體主義等思想教育;廣泛開展愛校、愛班等活動;學(xué)習(xí)“校規(guī)”、“校紀”,切實落實《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范實施細則》。
3. 嚴格實施德育,制定《值日生安排》、《班干部值日安排》等班規(guī)并嚴格實行。利用班會課或課余時間開展形式多樣的主題班會,豐富學(xué)生業(yè)余生活。
4.幫助學(xué)生樹立遠大的人生理想,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”
5.鼓舞學(xué)生信心
6.培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法
四、工作措施
1.根據(jù)小干部實際情況,建設(shè)小干部隊伍,使中隊委員、小隊干部及各科課代表相互協(xié)作,提高辦事效率,促進班級發(fā)展。
2、推進“兩綱”教育,重視人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。
在日常教育中,注重潛移默化,注重全方位教育。突出學(xué)科作用,突出學(xué)生體驗,促進學(xué)生素質(zhì)的全面提高。積極推進班級文化建設(shè),認真布置好班級環(huán)境,創(chuàng)設(shè)溫馨教室。創(chuàng)設(shè)學(xué)生自主管理、自主發(fā)展的教育機制,讓班級文化陶冶學(xué)生性情,提升他們的情操。
3、加強班級小干部隊伍建設(shè)。
根據(jù)小干部實際情況,建設(shè)小干部隊伍,使中隊委員、小隊干部及各科課代表相互協(xié)作,提高辦事效率,促進班級發(fā)展。
4、加強后進生的轉(zhuǎn)化工作和管理:面向全體學(xué)生,分類施教,加強對后進生的輔導(dǎo),要從關(guān)心、愛護學(xué)生的角度出發(fā),了解關(guān)心學(xué)生。多與學(xué)生和家長交流及時了解學(xué)生的心理變化,掌握他們成長道路上的發(fā)展情況,爭取使后進生在學(xué)習(xí)和紀律方面都有進步。
5、對于個別學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的學(xué)生,與家長及時聯(lián)系,要注重班主任與家長的交流,注重學(xué)校教育與家庭教育的結(jié)合。重視與家長的溝通,坦誠相待,才能使學(xué)校和家長對學(xué)生的教育有一致的要求和態(tài)度,只有經(jīng)常與家長溝通交流,針對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中存在的問題,同家長達成共識,才能充分調(diào)動家長的積極性,配合學(xué)校教育好孩子
這一學(xué)期,我校以"育人為本,道德為先"為宗旨,以培養(yǎng)道德習(xí)慣和人文素養(yǎng)為重點,以少先隊品牌活動為載體,通過落實養(yǎng)成教育、體驗教育和社會實踐等活動,培養(yǎng)少先隊員的創(chuàng)新精神和實踐能力,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、狠抓常規(guī)教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣
抓好學(xué)生行為常規(guī)是少先隊工作的重點,加大對學(xué)生行為習(xí)慣的教育就成為了重中之重。大隊部主要通過以下途徑進行:
1.紅領(lǐng)巾值日生:由學(xué)校"紅領(lǐng)巾值日生"實行落實,利用常規(guī)檢查促進學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,以每日檢查與定期抽查相結(jié)合,從細微之處使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。這樣不僅培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的少先隊小干部隊伍,同時也起到一定的模范帶頭作用。
2.國旗下講話:本學(xué)期國旗下講話由多位中隊輔導(dǎo)員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)進行。領(lǐng)導(dǎo)和老師們都能積極準備,激情演講,達到了教育的良好效果。
3、星級班級評比:每天值日教師和值日學(xué)生進行打分,月末進行統(tǒng)計分數(shù),通過分數(shù)排名得出星級班級。此類評比讓學(xué)生們的積極性提高,班級凝聚力得到了提高。
二、開展豐富活動,提高學(xué)生優(yōu)秀的綜合素質(zhì)
本學(xué)期,我們開展了多項活動,讓隊員們在活動中享受成長的快樂。
1.常規(guī)每月之星評比,培養(yǎng)學(xué)生行為習(xí)慣
本次活動歷時較長,從學(xué)期初開始,大隊部就以每月之星評比活動的相關(guān)要求進行了布置,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,學(xué)生也緊密配合,全校學(xué)生都融入了我要爭做每月之星活動中。學(xué)生不僅知道當(dāng)選每月之星要有好的行為習(xí)慣,而且能落實在實處,真正培養(yǎng)了學(xué)生的良好習(xí)慣。
2.愛心捐款活動,堅持學(xué)生愛心教育
5月,學(xué)校結(jié)合“廣東扶貧 濟困日”活動要求,國旗下講話做了扶貧濟困倡議,開展了"扶貧濟困,學(xué)子獻愛心"的捐款活動。在本次活動中,全校師生都積極參與,學(xué)生們紛紛慷慨解囊,拿出自己的零花錢,用自己的力量將熾熱的愛心播撒到需要的幫助地方。
3.校園藝術(shù)節(jié),增強學(xué)生愛國情感
六月是孩子們自己的節(jié)日,在六一兒童節(jié)到來之際,我們以"童心向黨"為活動宗旨,積極開展第三屆校園藝術(shù)節(jié)。根據(jù)學(xué)校實際情況,本次藝術(shù)節(jié)有4個項目,分別是繪畫、創(chuàng)作手抄報、書法、文藝匯演,校園有了藝術(shù),就有了深厚的文化底蘊,更有了靈動的精神升華。本次校園藝術(shù)節(jié)的舉辦,給孩子們提供了一個多姿多彩、展現(xiàn)自我的舞臺,不僅充分調(diào)動了孩子們參與實踐、展示才藝的積極性和創(chuàng)造性,也是校園文化的重要組成部分。通過精彩紛呈的活動,孩子們編織著快樂童年,舞動著美麗童心,在傳承藝術(shù)經(jīng)典的基礎(chǔ)上,展現(xiàn)少年的風(fēng)采!
三、加強隊伍建設(shè),樹立輔導(dǎo)員明確的崗位意識
眾所周知,輔導(dǎo)員工作能力的高低對少先隊組織教育作用的發(fā)揮及活動的質(zhì)量起著決定性作用。在實踐中,我們也體會到,沒有一支過硬的輔導(dǎo)員隊伍,學(xué)校的少先隊組織就不會有生機與活力。因此,本學(xué)期,少先隊大隊部認真組織班主任培訓(xùn),大力號召輔導(dǎo)員認真學(xué)習(xí)少先隊理論知識,要求輔導(dǎo)員爭做理論型、科研型的輔導(dǎo)員,積極做好少先隊的工作。
四、堅持家校共建,營造學(xué)生成長的融洽氛圍
要樹立現(xiàn)代學(xué)生觀,學(xué)會以發(fā)展的眼光看待每一個學(xué)生,相信學(xué)生的巨大潛能,并努力去探索發(fā)掘;在教育教學(xué)活動中發(fā)揚學(xué)生的主體精神,下面是小編收集推薦的中專教師個人工作計劃,僅供參考,歡迎閱讀。
中專教師個人工作計劃
一、做了控流保學(xué)工作:
1、了解學(xué)生動向,多關(guān)心、多幫助學(xué)生,做好學(xué)生穩(wěn)定工作。
2、合理安排班級干部,增強班級凝聚力。
二、加強道德教育:
1、開展以“自主與責(zé)任”教育,以學(xué)生發(fā)展為本,培養(yǎng)學(xué)生認真負責(zé)的態(tài)度和情感以及把事情做好的行為和能力,并努力依據(jù)校計劃,從五個途徑(認識自我,對自己負責(zé)、對小事負責(zé)、自我評價、自我教育)加強“自主與責(zé)任”教育.
2、創(chuàng)設(shè)良好的文化氛圍:充分利用板報、宣傳欄、主題班會――本學(xué)期依據(jù)目標開展“如何正確對待男女生交往”、“誠實守信”、“學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流”、“我的職場夢”、等主題教育活動,讓學(xué)生樹立遠大理想,培養(yǎng)“我能行,我一定能行”的自信精神,做到班級無空地,班級無空時,處處時時教育人。
三、學(xué)風(fēng)建設(shè):
1、經(jīng)常與各門學(xué)科的任課教師進行溝通,了解學(xué)生情況,做好協(xié)調(diào)工作。
2、做好后進生轉(zhuǎn)化工作。
3、加強對學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),積極培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神,利用班會開展形式多樣的活動,如知識競賽,讀書交流會,辯論會等。
4、加強學(xué)生早自修,午自修等時段的自主管理。
四、加大家庭學(xué)校聯(lián)系力度:
平時多與家長多溝通,家校攜手,共譜教育教學(xué)新篇章:關(guān)鍵時期,更應(yīng)充分利用家長力量,讓他們了解學(xué)生,關(guān)心學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活、思想的變化,及時解決學(xué)生存在的問題,充分利用親情這一“法寶”的重大作用。
五、具體安排:
1、每周一次主題班會。
2、開創(chuàng)值日班長制度,好人好事堅持天天記,天天通告制度。
3、培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,堅持每天三掃。
4、指導(dǎo)幫助學(xué)生做好成長記錄袋的工作。
7、做好就業(yè)動員和畢業(yè)工作。
中專教師個人工作計劃
一、提高知識,明確職責(zé),加強責(zé)任感
班主任是學(xué)校教育計劃的具體執(zhí)行人,是校長、教務(wù)及學(xué)管的助手,又是學(xué)校和學(xué)生家庭的橋梁,各班工作的好壞,直接影響學(xué)校教育管理工作進行。
因此,必須提高認識,加強責(zé)任感,掌握班主任工作規(guī)律。
1、努力做好學(xué)生思想教育工作,把學(xué)生培養(yǎng)成為一個積極向上,勤奮為學(xué),團結(jié)友愛的集體。
2、引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)好功課,采取有效措施,提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績和學(xué)習(xí)效率。
3、關(guān)心學(xué)生生活和健康,組織學(xué)生參加各種文體活動。
4、組織學(xué)生參加社會實踐和公益勞動。
5、關(guān)心和幫助本班共青團組織發(fā)展工作和活動,使他們成為班級一支骨干力量。
6、協(xié)調(diào)本班任課教師的教育教學(xué)工作,主動向他們了解本班學(xué)生課堂紀律,學(xué)習(xí)成績情況,形成統(tǒng)一的教育力量。
7、建立與學(xué)生家長聯(lián)系,協(xié)調(diào)對學(xué)生教育和管理。
二、熱愛學(xué)生,深入了解學(xué)生情況
要想引導(dǎo)學(xué)生向好的方向發(fā)展,克服不好的方面,首先必須深入了解每個學(xué)生的身體、思想狀況和原有知識水平,了解他們的興趣愛好,性格特點和家庭情況,然后加以分析,綜合。
如新接手的新班主任,必須先了解這個班基本情況:人數(shù),男女,年齡狀況,政治面貌,擔(dān)任干部情況,受過獎勵處分,學(xué)習(xí)成績,特長愛好,健康狀況,家庭地址,電話,家長職業(yè),經(jīng)濟狀況等。
三、實施班級管理,形成良好的班風(fēng)
1、制訂班主任工作計劃,加強工作計劃性
根據(jù)學(xué)校工作計劃要求,聯(lián)系本班實際,先訂好一個學(xué)期工作計劃,然后每周要有具體的計劃,計劃必須做到方向、任務(wù)明確,措施具體、切實可以。
2、培養(yǎng)積極向上、勤奮好學(xué),團結(jié)友愛的班集體。
班級的發(fā)展,一般由松散期、成長期、成熟期和完善期四個階段組成,前兩個階段對班級建設(shè)至關(guān)重要,新生入學(xué)后第一學(xué)年,一定要抓住這一關(guān)鍵期,制訂相應(yīng)的班級目標。班級目標要符合本班實際,能為同學(xué)所接受,有一定鼓舞作用,而且學(xué)生經(jīng)過一定努力可以實現(xiàn)的。
3、選好、用好干部。
班級能否成為奮發(fā)向上,團結(jié)友愛集體,形成良好的班風(fēng),很大程度上取決于班干的工作能力和模范帶頭作用,因此,要挑選具備一定組織工作能力,能團結(jié)同學(xué),表現(xiàn)學(xué)習(xí)好,能以身作則,起模范帶頭作用的同學(xué)擔(dān)任。
4、要組織和開展集體活動,培養(yǎng)集體主義精神和團結(jié)友愛等優(yōu)良品質(zhì)。如參觀,游覽,訪問,晚會,主題活動等。
5、要形成正確輿論,樹立良好班風(fēng),抓好班級規(guī)章制度建設(shè)。日常行為、道德行為在班級應(yīng)有一個共同標準,形成一種輿論。不正確行為出現(xiàn)時,會受到批評,抵制,幫助,形成一種風(fēng)氣。班級應(yīng)建立目標管理制度,如組織紀律,環(huán)境衛(wèi)生,出勤記錄,學(xué)習(xí)情況,輪值制度,日常事務(wù)等進行量化管理評比,在班內(nèi)形成輿論監(jiān)督,促進良好班風(fēng)形成。
6、加強班級文化建設(shè)
班級文化作為校園文化的重要組成部分,包括班級環(huán)境的布置,班級活動的開展等。
(1)環(huán)境的潛移默化
(2)主題班會是統(tǒng)一班級目標的重要途徑和方法。
四、做好后進生轉(zhuǎn)化工作。
做好后進生轉(zhuǎn)化工作,對班集體形成和鞏固有巨大影響。
五、管理策略、思想、方法上要因人而異,靈活多樣,不同年級采用不同管理方法。
一年級新生,積極性高,思想單純,應(yīng)從學(xué)習(xí)上著手,嚴抓他們學(xué)習(xí)紀律,激發(fā)他們的積極性,不斷檢查他們的學(xué)習(xí)和成績,創(chuàng)造一些競爭機會,比學(xué)習(xí),比紀律,比品德等。
二年級學(xué)生思想開始變得復(fù)雜,競爭意識,學(xué)習(xí)積極性減退,中專學(xué)習(xí)壓力不大,容易出現(xiàn)松懈現(xiàn)象,對他們要加強思想教育,另方面要加強檢查督促,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,鼓勵他們提高學(xué)習(xí)成績。
三年級學(xué)生,思想波動較大,他們面臨強化理論與技能綜合訓(xùn)練與畢業(yè)、升學(xué)、就業(yè)的矛盾,存在著自己是否適應(yīng)社會的顧慮。
要從社會形勢來教育他們,正確面對現(xiàn)實,確信知識是有用的,中專生也同樣受到用人單位歡迎,引導(dǎo)他們正確處理畢業(yè)、升大、就業(yè)關(guān)系,以保證他們的畢業(yè)水平。
現(xiàn)在在金融危機下,其實對中專生也是有一定好處的,因為一般的企業(yè)和公司都對本科大學(xué)生的高目標感到無力聘請,而要求不高的中專生卻有著自身多學(xué)的技術(shù)和能力,受到了企業(yè)和公司的青睞,這是我們多年艱苦教育的成果,我感到十分的欣慰。
總之做好一個中專職業(yè)學(xué)校的班主任不好當(dāng),但是我會努力的,這么多年的班主任工作經(jīng)驗給我提供了極大的幫助,讓我如何輔導(dǎo)好學(xué)生和保持好和學(xué)生之間良好的關(guān)系,我為自己的成果感到驕傲。
在以后的工作中我一定會更加的努力工作,不辜負社會、學(xué)校、學(xué)生家長、學(xué)生和自己本人的期望,他們的關(guān)注是對我的壓力和對我的動力,我相信我做的會更好的。
中專教師個人工作計劃
一、幫助學(xué)生樹立遠大的人生理想,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”
1、中學(xué)生是人生觀形成的重要時期。關(guān)心時政,關(guān)心國家民族的前途命運,希望自已一生有所作為是他們的共同特性,因此抓緊抓好時政教育,特別是當(dāng)前世界與中國在經(jīng)濟科技發(fā)展上的機遇和挑戰(zhàn),歷中國的落后給我們的苦難和今天我們與發(fā)達國家相比我們存在的弊端,以此常常能喚起他們的歷史責(zé)任感,樹立起為中華之崛起而努力學(xué)習(xí)的信念,這是學(xué)生時代感召力的學(xué)習(xí)原動力。
2、加強國家人才需求形勢的教育。這既能讓學(xué)生了解社會對不同人才的需求數(shù)量,類型,為今后確定志愿做準備,更能通過國家對人才要求的德與才教育,讓學(xué)生感受到必需從個人修養(yǎng)和能力培養(yǎng)兩方面努力,否則今后自已將落后于社會,就個人而言生活難以灑脫。特別要講講打工仔的生活和工資變遷,從只要打工就掙錢變遷到高學(xué)歷打工掙大錢低學(xué)歷打工掙錢少甚至不掙錢的事實說明人要不斷的發(fā)展自已,一個時代有一個時代對人的要求,講一講下崗的原因,從國家的角度來說是因為生產(chǎn)力水平低下,產(chǎn)品在國際上缺少競爭力,于國家不僅不能為貢獻反而是一種負擔(dān),下崗是為了減員增效,國家要的是高素質(zhì)的人才,而不是普通的勞動力,適應(yīng)社會的要求是時代的潮流。
3、幫助學(xué)生分析自已的潛在優(yōu)勢或幫助尋找適合于他的人生道路。讓他看到希望,讓希望燃燒起光明,照亮他人生的路。
這樣將大道理同小道理與學(xué)生個人的切身利益掛勾,思想教育工作實在,有利于學(xué)生清醒頭腦,樹立遠大而實際的人生理想。
此外,班主任自身要做一個人格高尚的人,要宏楊正氣,是非分明,立場堅定,用自身的人格力量感染學(xué)生,給學(xué)生以可信任感和可欽佩感,這是班主任工作的基礎(chǔ)。
總之,以上思想政治工作能極大幫助學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)自覺性,主動性,和勇于探索的精神,思想政治工作是班主任工作的靈魂。
二、鼓舞學(xué)生信心
1、樹立榜樣:個人修養(yǎng)的榜樣,學(xué)習(xí)刻苦終成大器的榜樣,敢于拼搏的榜樣,成績先居劣勢后終于趕上來了,取得了好成績的榜樣,偉人,名人,民間故事中的典范,特別是他們的已畢業(yè)校友的先進事跡。
2、實事求是地指出學(xué)生的優(yōu)缺點,幫助他樹立目標,取長補短。
3、面對挫折實事求是地分析失敗的原因,指出成功的道路,和他這時具備的優(yōu)勢條件,并鼓舞他的斗志,強調(diào)人不應(yīng)只重視一城一地的得失,而應(yīng)著眼于人生的全局。講清一時的努力不會換來立時的好成績,必需長期努力。
總之,班主任應(yīng)該是鼓動家要鼓起學(xué)生的自信,“自信是人生成功的一半”。
三、培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法
1、強學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo),提高學(xué)習(xí)效率是班主任經(jīng)常的一項工作,也是差生轉(zhuǎn)化的中心,班主任講清一般的學(xué)習(xí)方法,特別是它的作用和意義,并要逐步培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法,課前預(yù)習(xí),認真上課,課后及時復(fù)習(xí),反復(fù)復(fù)習(xí),適當(dāng)練習(xí)。要反復(fù)布置,了解后再采取措施糾正,直到這個學(xué)習(xí)習(xí)性養(yǎng)成,還需要針對每科的具體情況對具體科目的學(xué)習(xí)方法全方位的指導(dǎo),
2、強科學(xué)用腦的思想教育,個人心理調(diào)適,科學(xué)的休息法,記憶法,科學(xué)的身體煅煉,營養(yǎng)褡配,腦科學(xué)最新成果。
3、造條件讓差生補習(xí),同學(xué)自愿,請教師補習(xí)或指導(dǎo)訂閱輔導(dǎo)資料或購買VCD影碟,總之要讓他感受到老師在同全班同學(xué)共同努力,營造一種努力爭先,不畏艱難的氛圍。
4、織興趣小組,作為學(xué)習(xí)扶貧小組,讓學(xué)生教學(xué)生,提高其集體自力更生的能力,同時也讓小組的同學(xué)在提高自身的同時讓自已的能力也上一個新臺階。
5、調(diào)學(xué)習(xí)時間的投入,基礎(chǔ)差要追趕上來只有刻苦,只有艱苦的勞動才有巨大收獲,
6、強課外閱讀指導(dǎo),拓展學(xué)生的知識面。要教育學(xué)生既要重視課內(nèi)知識的學(xué)習(xí),又要重視課外知識的吸取,課堂內(nèi)與課堂外的知識是相輔相成的。學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成是差生能否轉(zhuǎn)化和學(xué)生學(xué)習(xí)能否進步的核心。
四、加強班級管理
1、學(xué)生交流,把握每個學(xué)生的思想,學(xué)習(xí),生活的動態(tài)。定期或不定期的在班上進行書面調(diào)查,讓他們反映教室寢室的紀律,清潔衛(wèi)生,同學(xué)關(guān)系等等問題,以及學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)方面存在的問題,這樣可以及時地加以引導(dǎo),修正和跟蹤管理班級,同時也可給科任教師指出部題以便修正教學(xué),平時,早自習(xí),上午上課,下午上課,晚自習(xí)課,以及自習(xí)時間多到教室向?qū)W生了解班情,觀察學(xué)生作習(xí)情況,向?qū)W生了解學(xué)生,總之日常管理在于花時間,勤動腦勤動手這樣才能保持班上始終處于班主任的有效監(jiān)管中
2、心挑選班干部,大膽鼓勵他們在班上開展活動,同時加強指導(dǎo),讓他們盡可能快的成熟,有力地管理班上。
眾所周知,畢業(yè)班工作是學(xué)校工作的重中之重,是學(xué)校整體工作在社會上的“亮相”,是學(xué)校辦學(xué)實力的一種展示。本期是中考前的沖刺階段,各學(xué)科均將進入總復(fù)習(xí)。為了實現(xiàn)學(xué)校教育的目標,針對本班情況,制定計劃如下:
一、鼓舞學(xué)生信心,樹立榜樣
1、個人修養(yǎng)的榜樣,學(xué)習(xí)刻苦終成大器的榜樣,敢于拼搏的榜樣,成績先居劣勢后終于趕上來了,取得了好成績的榜樣,偉人,名人,民間故事中的典范,特別是他們的已畢業(yè)校友的先進事跡。
2、實事求是地指出學(xué)生的優(yōu)缺點,幫助他樹立目標,取長補短。
3、面對挫折實事求是地分析失敗的原因,指出成功的道路,和他這時具備的優(yōu)勢條件,并鼓舞他的斗志,強調(diào)人不應(yīng)只重視一城一地的得失,而應(yīng)著眼于人生的全局。講清一時的努力不會換來立時的好成績,必須長期努力。
總之,班主任應(yīng)該是鼓動家要鼓起學(xué)生的自信,“自信是人生成功的一半”。
二、培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法
1、加強學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo),提高學(xué)習(xí)效率是班主任經(jīng)常的一項工作,也是差生轉(zhuǎn)化的中心,班主任講清一般的學(xué)習(xí)方法,特別是它的作用和意義,并要逐步培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法,課前預(yù)習(xí),認真上課,課后及時復(fù)習(xí),反復(fù)復(fù)習(xí),適當(dāng)練習(xí)。要反復(fù)布置,了解后再采取措施糾正,直到這個學(xué)習(xí)習(xí)性養(yǎng)成,還需要針對每科的具體情況對具體科目的學(xué)習(xí)方法全方位的指導(dǎo)。
2、家強科學(xué)用腦的思想教育,個人心理調(diào)適,科學(xué)的休息法,記憶法,科學(xué)的身體煅煉,營養(yǎng)搭配,合理的分配時間。
3、創(chuàng)造條件讓差生補習(xí),同學(xué)自愿,請教師補習(xí)或指導(dǎo)訂閱輔導(dǎo)資料,總之要讓他感受到老師和全班同學(xué)在共同努力,營造一種努力爭先,不畏艱難的氛圍。
4、組織興趣小組,作為學(xué)習(xí)扶貧小組,讓學(xué)生教學(xué)生,提高其集體自力更生的能力,同時也讓小組的同學(xué)在提高別人的同時讓自已的能力也上一個新.臺階。
5、強調(diào)學(xué)習(xí)時間的投入,基礎(chǔ)差要追趕上來只有刻苦,只有艱苦的勞動才有巨大收獲,
6、加強課外閱讀指導(dǎo),拓展學(xué)生的知識面。要教育學(xué)生既要重視課內(nèi)知識的學(xué)習(xí),又要重視課外知識的吸取,課堂內(nèi)與課堂外的知識是相輔相成的。學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成是差生能否轉(zhuǎn)化和學(xué)生學(xué)習(xí)能否進步的核心。
7、列好時間表
為了避免學(xué)生盲目學(xué)習(xí),耗時低效,老師們幫助學(xué)生制定切實可行的復(fù)習(xí)計劃,并將復(fù)習(xí)內(nèi)容與一日時間安排統(tǒng)一起來。另外,本學(xué)期考試多,一來要及時提醒學(xué)生,二來讓學(xué)生感受到時間的緊迫,時時刻刻提醒他們、督促他們。
三、加強班級管理
1、加強學(xué)生交流,把握每個學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活的動態(tài)。定期或不定期的在班上進行書面調(diào)查,讓他們反映教室宿舍的紀律、清潔衛(wèi)生、同學(xué)關(guān)系等等問題,以及學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)方面存在的問題,這樣可以及時地加以引導(dǎo),修正和跟蹤管理班級,同時也可給科任教師指出問題以便修正教學(xué)。平時,早自習(xí),上午上課,下午上課,晚自習(xí),以及自習(xí)時間多到教室向?qū)W生了解班情,觀察學(xué)生作習(xí)情況,向?qū)W生了解情況。總之日常管理在于花時間,勤動腦、勤動手這樣才能保持班上始終處于班主任的有效監(jiān)管中。
2、細心挑選班干部,大膽鼓勵他們在班上開展活動,同時加強指導(dǎo),讓他們盡可能快的成熟,有力地管理班上。
3、嚴格紀律要求。班級管理要制度化,不體罰學(xué)生不等于不懲罰學(xué)生,要學(xué)生明白遲到了、早退了、曠課了、打牌、賭博了將要受到何種處理,主要在于耐心仔細的批評教育,罰“力所能及”的清潔掃除,與家長聯(lián)系通報該生的劣跡,讓犯了錯的學(xué)生在身體上和心靈上都過不去。嚴重的報學(xué)校給予處分,對付累教不改的學(xué)生在動用學(xué)校紀律的同時讓他同家長和老師共同制定他的保證書,只要再犯就必需堅持按保證書執(zhí)行,迫使他懸崖勒馬,回頭是岸。同時加強對他們的監(jiān)督,多同他們交流,給予他們信任。
*鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人,共有*個行政村*個社區(qū)居委會,20*年財政收入*萬元。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有普通完中*所,教師*人,學(xué)生*人;有*所完小,教學(xué)點*個,*所幼兒園,小學(xué)生*人,教師*人(含幼兒公辦教師*人)。學(xué)校布局合理,基本能適應(yīng)我鎮(zhèn)初等義務(wù)教育的需要。對我鎮(zhèn)教育工作督導(dǎo)評估進行全面的自評,具體情況如下:
㈠領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1、確立地位?!稗k人民滿意的教育”是我鎮(zhèn)教育工作的目標,我鎮(zhèn)高度重視教育工作,把教育工作列入重要議事日程,納入鎮(zhèn)政府工作計劃,擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優(yōu)先:即在制定發(fā)展計劃時把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置;在制定年度經(jīng)費計劃時優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要;在研究具體工作時優(yōu)先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責(zé)任制、為教育辦實事、組織協(xié)調(diào)各部門關(guān)心支持教育工作和多種形式的助學(xué)活動作為常規(guī)工作來抓,并建立了有效的運行機制,教育的優(yōu)先發(fā)展的地位得到保障。如:鎮(zhèn)黨委、政府對教育工作實行定點包干責(zé)任制,建立健全了目標管理責(zé)任制,建立了鎮(zhèn)黨委督查機制,全面開展督政督學(xué)工作,建立了教育工作執(zhí)行情況、通報制度,從而增強鎮(zhèn)、村兩級及相關(guān)部門的責(zé)任意識。
2、履行職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府堅持從實際出發(fā),遵循教育發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)教育發(fā)展形勢,在制定*鎮(zhèn)“十五”、“十一五”規(guī)劃中把教育的發(fā)展納入規(guī)劃中并出臺了獎教獎學(xué)及村兩委履行教育工作責(zé)任制等一系列文件和決定,確保了義務(wù)教育政策得到落實。如:結(jié)合我鎮(zhèn)人口出生及經(jīng)濟發(fā)展情況,就近就便推進了小學(xué)布局調(diào)整,將*、*、*等較遠山村的學(xué)校撤并到*和*小學(xué),借城市道路建設(shè)之機異地新建更能適應(yīng)城市發(fā)展需要的*小學(xué),既優(yōu)化了教育資源,又適應(yīng)義務(wù)教育和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展需要。
為推動*鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織在農(nóng)村義務(wù)教育中的作用,鞏固“雙高普九”成果,充分發(fā)揮學(xué)校綜合功能,實施“三教”統(tǒng)籌,服務(wù)“三農(nóng)”,把加強勞動專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要手段。
(二)經(jīng)費投入與管理
為了推動教育工作的順利開展,鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃,保證了教育事業(yè)發(fā)展的基本投入,同時規(guī)范了經(jīng)費管理,使經(jīng)費用在刀刃上。
1、根據(jù)區(qū)財政文件規(guī)定,對全區(qū)教育財政撥款,預(yù)算內(nèi)年生均教育事業(yè)費、教師工資、預(yù)算內(nèi)年生均公用經(jīng)費實行以區(qū)統(tǒng)籌的原則,明確了對教育事業(yè)經(jīng)費的保障責(zé)任,保證了教育事業(yè)經(jīng)費、生均公用經(jīng)費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現(xiàn)拖欠、扣發(fā)、擠占教育經(jīng)費和教師工資的現(xiàn)象。
2、預(yù)算外資金、財政轉(zhuǎn)移支付補助資金全部及時足額撥付,并用于學(xué)校教育。20*—20*年,鎮(zhèn)財政對教育總投入預(yù)算內(nèi)支出合計*萬元,預(yù)算外支出累計投入*萬元。
3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校“一費制”收費政策,全面推進公示督導(dǎo)、責(zé)任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度,嚴禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學(xué)校經(jīng)費。“兩免一補”優(yōu)惠政策得到落實,上級下?lián)艿摹皟擅庖谎a”及資助貧困學(xué)生的資金專款專用,足額發(fā)放到貧困學(xué)生手中。
4、建立健全助學(xué)制度,開展多形式的助學(xué)活動,鎮(zhèn)政府和學(xué)校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務(wù)教育的體系,建立了貧困學(xué)生檔案,采取學(xué)校減免、社會捐助等形式,對貧困學(xué)生進行扶助。我鎮(zhèn)適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學(xué),促進我鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展。
(三)辦學(xué)條件
1、為確保教育發(fā)展,全面深化教育改革,整合教育資源,調(diào)整學(xué)校布局,學(xué)校布局合理、班生規(guī)模適中,文化戶口、綜合報表健全;建立了文化技術(shù)學(xué)校,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、培訓(xùn)材料齊全,實現(xiàn)了勞動力的適時轉(zhuǎn)移。
2、進一步增加教育投入,既重視學(xué)校管理與維護,更重視學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施的整改與建設(shè)。對學(xué)校安全實行定期和不定期排查,并建立排查檔案,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時召開有關(guān)會議研究整改措施,并把每一個安全隱患整改責(zé)任落實到具體學(xué)校及人員身上,限期整改,確保了學(xué)校安全。
3、調(diào)動村級辦學(xué)積極性。鎮(zhèn)多次召開教育工作會,協(xié)調(diào)解決學(xué)校實際困難,20*、20*年村級社會投資*萬元,特別值得一提的是*心系家鎮(zhèn)教育事業(yè)于*年*月*日委托其女兒將節(jié)儉下來的*萬元捐贈給*中心小學(xué)建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學(xué)生課本費、本子費、保險費全部由村負責(zé)支付。鎮(zhèn)、*村及*村每年安排一定資金,更換學(xué)生課桌椅。
4、幫助學(xué)校解決實際困難。近三年*鎮(zhèn)為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學(xué)生公寓及謝洋小學(xué)欠款,鎮(zhèn)財政實際支付*萬元;同時為*小學(xué)解決操場歷史遺留問題,每年由鎮(zhèn)財政支付*元。多次召開鎮(zhèn)村學(xué)校協(xié)調(diào)會,解決*幼兒園、*中心園的遺留問題,為*小學(xué)食堂建設(shè)積極籌資*萬多元。
(四)教師隊伍建設(shè)
我們堅持把校長及教師隊伍建設(shè)作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責(zé)制度。擇優(yōu)聘任了德才兼?zhèn)涞拇逍W(xué)校長,中小學(xué)校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓(xùn)班和提高培訓(xùn)班。二是規(guī)范教師編制管理。根據(jù)小學(xué)生源和邊遠地區(qū)學(xué)校實際情況,在上級下達的編制總額內(nèi),調(diào)整了各完小教職工編制。三是教師的繼續(xù)教育。加強教師崗位培訓(xùn),中小學(xué)專任教師全部參加崗位培訓(xùn)。積極組織教師參加學(xué)歷進修,促進教師業(yè)務(wù)水平的提高。四是加強師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀,增強教師教書育人的社會使命感和責(zé)任感。
(五)教育管理
1、依法治教,全面貫徹落實教育法律法規(guī),認真宣傳貫徹《義務(wù)教育法》,使教育法律法規(guī)進村入戶,深入人心,形成了依法治教氛圍。
2、各職能部門齊抓共管,加大教育支持力度我鎮(zhèn)積極開展校園及周邊治安重點整治,對轄區(qū)中小學(xué)和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查,消除了不安定因素,同時對轄區(qū)網(wǎng)吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮(zhèn)綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航,關(guān)愛青少年”活動,深入學(xué)校與師生座談,上法制課,進行以案釋法,并到學(xué)校上法制課,提高青少年的法律意識;鎮(zhèn)婦聯(lián)對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮(zhèn)將教育工作納入對村及鎮(zhèn)干部的目標考核當(dāng)中,形成大家關(guān)心教育的良好氛圍。
3、認真對待區(qū)級教育工作督導(dǎo)檢查,及時進行整改;同時及時組織開展鎮(zhèn)級教育工作督查,并完善了檢查機制。
(六)教育改革與發(fā)展
制定并下發(fā)村兩委履行教育工作責(zé)任制對輟學(xué)學(xué)生實施跟蹤管理,由學(xué)校摸底建檔,鎮(zhèn)政府發(fā)出復(fù)學(xué)通知,下村干部入戶動員,教師分類指導(dǎo)教育,保證進得來留得住。教育事業(yè)發(fā)展指標得到落實,各項表、冊、卡健全,義務(wù)教育檔案完備,并實行滾動跟蹤管理,通過加大控輟保學(xué)力度,我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關(guān),建立了“三殘”人員檔案,我鎮(zhèn)“三殘”兒童少年,入學(xué)率達100%,保障了我鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。初中輟學(xué)率控制在*%
3、農(nóng)村教育水平進一步提高,做到教學(xué)場所、培訓(xùn)措施、培訓(xùn)經(jīng)費、教學(xué)制度和培訓(xùn)活動四到位。文技校備有兼職老師,有教材教案,有教學(xué)管理制度,并作出了每年度培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)總結(jié),有學(xué)員花名冊、簽到表等有關(guān)資料,對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓(xùn)。開展“綠色證書”教育,加大勞動技術(shù)等實用技術(shù)培訓(xùn),不僅促進勞動力轉(zhuǎn)移,也提高勞動者的生產(chǎn)技術(shù)水平,有力推進產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。
(七)努力營造尊師重教的良好社會氛圍
1、設(shè)立獎教獎學(xué)制度。鎮(zhèn)每年教師節(jié)評選一批先進教育工作者,并對其進行表彰獎勵;鎮(zhèn)對*中學(xué)中考、高考實行獎勵,各村對各完小教師實行獎教。根據(jù)學(xué)校及教師在同類校的評分結(jié)果實行獎勵,積極調(diào)動教師的積極性。經(jīng)濟條件好的村對本村學(xué)生中考、高考進行獎勵如赤水村對學(xué)習(xí)好的本鎮(zhèn)學(xué)生,鎮(zhèn)政府給予一定獎勵。
2、建立扶貧助困制度。協(xié)調(diào)關(guān)系,采取社會的幫扶、采取與貧困生結(jié)對子等措施,解決他們的學(xué)習(xí)費用來源;努力貫徹“兩免一補”政策,讓所有的貧困生都能繼續(xù)上學(xué)。
二、存在問題
我鎮(zhèn)教育工作雖然取得了一定成績,但我們也清醒地看到,我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題。
一是教育事業(yè)發(fā)展還不能很好適應(yīng)城市建設(shè)及經(jīng)濟社會的需要,特別是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的任務(wù)很重,優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足,還不能滿足人民群眾日益增長的需求。
二是由于鎮(zhèn)、村財有限教育經(jīng)費投入還不能完全滿足教育發(fā)展對資金的需求,學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費比較短缺。
2、要實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標,任務(wù)艱巨。從教育工作督導(dǎo)評做復(fù)查的情況看,“辦學(xué)條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此,實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標還有較大距離,必須采取切實可行的措施,努力改善辦學(xué)條件,加快發(fā)展和普及高中階段教育,才能真正實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年實現(xiàn)“教育強區(qū)”的目標。
三、“督導(dǎo)評估”驗收后的奮斗目標
盡管我們在許多方面取得了一些成績,但是我們也清醒地認識到隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市的擴展,人們對教育的要求也越來越高。為此,教育督導(dǎo)評估后,我們將更加扎實地工作,努力做好以下幾方面工作:
1、想方設(shè)法增加教育投入,進一步完善辦學(xué)條件,力爭在短時期內(nèi)使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)再上新臺階。
一、堅持完善措施,努力探索關(guān)愛工作的長效機制
團縣委高度重視關(guān)愛“留守學(xué)生”工作,年初根據(jù)團市委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣工作實際制定了《大邑縣關(guān)愛“留守學(xué)生”具體實施意見》,以縣政府文件下發(fā)至各單位,成立了關(guān)愛“留守學(xué)生”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負責(zé)具體工作,做到了活動有計劃、工作有目標、考核有措施,從制度上確保了關(guān)愛工作的順利推進。通過基層團隊組織對我縣5382名“留守學(xué)生”的分布情況以及學(xué)習(xí)、生活、心理、安全、健康狀況進行摸底調(diào)查,全面了解“留守學(xué)生”的生存狀況和成長需求,逐級建立了“留守學(xué)生”檔案。在深入調(diào)查研究,準確掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,成立了關(guān)愛工作理論研究組、工作推進組、成效評議組,并立足團隊組織的實際,研究制定了《大邑縣關(guān)愛“留守學(xué)生”階段推進意見》、《大邑縣“留守學(xué)生之家”建立辦法》、《大邑縣關(guān)愛“留守學(xué)生”志愿服務(wù)辦法》、《大邑縣關(guān)愛“留守學(xué)生”成效評議辦法》等十三項切實可行的應(yīng)對措施,增強了工作的針對性和實效性。
二、堅持整合資源,努力凝聚關(guān)愛工作整體合力
大邑團縣委在實際工作中,清楚地知道只有全面整合社會資源,形成整體合力,才能促進關(guān)愛工作向縱深發(fā)展。團縣委全面聯(lián)合縣人口計生局、縣教育局、縣婦聯(lián)形成了關(guān)愛工作的核心資源,結(jié)合各部門所需,建立了關(guān)愛工作聯(lián)席會議,切實做到了整體聯(lián)動、規(guī)模推進、相互補充。去年11月在全省率先提出了“關(guān)注流動人口、關(guān)愛留守學(xué)生、關(guān)懷健康成長”的“三關(guān)”行動,開展了卓有成效的活動。此外,團縣委聯(lián)合大邑電視臺、《今日大邑》采編中心形成了關(guān)愛工作的外宣資源,聯(lián)合成都電子高專、西南民大、縣中醫(yī)醫(yī)院、四川蘭田公司等形成了關(guān)愛工作的外部資源。通過資源整合一方面集中力量、突出重點做好了工作;另一方面擴大影響,營造了關(guān)愛工作的良好氛圍。去年一年開展全縣性大型活動21次,中央、省、市級媒體宣傳報道分別為5次、8次、13次,縣級媒體宣傳報道34次。
三、堅持志愿服務(wù),努力推進關(guān)愛工作深入開展
去年,團縣委在我縣教師、機關(guān)干部、“一村一名大學(xué)生”及廣大團員青年中招募了200名青年志愿者;在成都電子高專、成都信息工程學(xué)院、成都體院等高校中招募了150名青年志愿者,廣泛開展了對“留守學(xué)生”“三知”、“三溝通”、“五個一”志愿幫扶活動。“三知”是指志愿者要知道“留守學(xué)生”的個人情況、家庭情況、學(xué)習(xí)情況;“三溝通”是指志愿者定期與“留守學(xué)生”父母、監(jiān)護人、班主任溝通;“五個一”是指每個星期為“留守學(xué)生”輔導(dǎo)作業(yè)一次,每月與其父母、監(jiān)護人、班主任聯(lián)系一次,每月一次家訪,每期制定一份幫護工作計劃,每期撰寫一份幫扶工作總結(jié)。去年年底,團縣委特別通過《成都日報》、《成都商報》面向成都征集了30名家長,為貧困留守學(xué)生提供全方位幫助。
四、堅持重點突破,努力打造關(guān)愛工作特色品牌
一是組建綜合網(wǎng)絡(luò),突出心理教育。團縣委聯(lián)合有關(guān)部門加強了農(nóng)村社會治安綜合管理,凈化校園周邊環(huán)境,不斷優(yōu)化“留守學(xué)生”成長環(huán)境。特別重視“留守學(xué)生”的健康、安全和法制教育,通過講座、談心,以及設(shè)立心理信箱,開通心理熱線等形式,及時化解心理危機,促進“留守學(xué)生”身心健康發(fā)展。大邑安仁 學(xué)校在心理健康教育中,成立了專門課題研究組,并設(shè)立了談心室、心理傾訴室、校園心理熱線,收到了明顯的成效。聯(lián)合教育、公安、民政、婦聯(lián)等部門和單位,發(fā)揮社會教育方面的獨特優(yōu)勢,推動形成了學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò),進一步建立健全“留守學(xué)生”監(jiān)護工作體系。
二是深化社會實踐,突出結(jié)對幫扶。團縣委積極與成都電子高專、西南民大、成都農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院、西華大學(xué)等高校團組織聯(lián)系,組織高校學(xué)生到我縣留守學(xué)生較為集中的金星、董場、安仁等鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展以“構(gòu)建和諧農(nóng)村、關(guān)愛留守學(xué)生”為主題的大學(xué)生社會實踐活動,與留守學(xué)生結(jié)對,通過對農(nóng)村留守學(xué)生現(xiàn)狀進行調(diào)研,有針對性地對我縣結(jié)對留守學(xué)生開展了興趣培養(yǎng)、文化補習(xí)、心理輔導(dǎo)、“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育,讓廣大留守學(xué)生充分感受到社會的關(guān)愛。全年共集中開展社會實踐2次,組建了10支社會實踐小分隊,結(jié)對幫扶留守學(xué)生186名。
三是推進扶貧濟困,突出社會救助。團縣委與四川蘭田公司聯(lián)合開展了“蘭田助飛夢想行動”,對100名家庭困難留守學(xué)生開展了困難救助,救助資金達4萬余元。與縣中醫(yī)院聯(lián)合開展“千名留守學(xué)生醫(yī)療救助行動”。由!中醫(yī)院出資20萬元為1000名留守兒童提供每人200元的住院醫(yī)療救助。11月與縣計生局、縣婦聯(lián)聯(lián)合在金星鄉(xiāng)舉行了關(guān)愛“留守學(xué)生”大型活動,組織青年志愿者與留守學(xué)生結(jié)對,協(xié)調(diào)中醫(yī)院為留守學(xué)生提供了66張“愛心醫(yī)療救助卡”,共價值13200元。
幾年來,我們__市婦聯(lián)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“一切為了孩子,為了孩子的一切”的宗旨,積極探索,努力實踐,走出了一條以學(xué)校為主體、以家庭教育研究會為依托的新型家庭教育指導(dǎo)模式,收到了明顯的成效。到目前為止,全市共創(chuàng)辦家庭教育研究會*個,家長學(xué)校__所,形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級家庭教育網(wǎng)絡(luò)。參加學(xué)習(xí)的中小學(xué)生家長達__萬人次,占中小學(xué)生家長總數(shù)的90以上。我們本著“積極牽頭,調(diào)動各方力量;高舉旗幟,抓住育人根本;著眼實際,服務(wù)每個家庭”的基本原則,積極部署工作,精心研究載體,廣泛開展活動。做到一年突出一個主題,對熱點、難點問題,每年都有新突破,使家庭教育工作形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為開展家庭教育工作提供組織保證
一是建立組織,形成網(wǎng)絡(luò)。早在__年__市婦聯(lián)就牽頭成立了__市家庭教育研究會。十幾年來,研究會始終堅持以開展宣傳普及家庭教育知識,促進家庭、學(xué)校、社區(qū)“三結(jié)合”的教育方式,培育“四有”新人的教育宗旨。研究會的會員單位由過去的五個單位發(fā)展到現(xiàn)在的由婦聯(lián)、關(guān)工委、教育局、衛(wèi)生局、文化局、廣播局、公安局、__日報社等八個單位組成。研究會辦公室設(shè)在婦聯(lián)兒童部,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、督促、宣傳全市家庭教育工作的開展。同時建立了市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和村、社區(qū)四級家庭教育機構(gòu),形成了家庭教育網(wǎng)絡(luò),為規(guī)劃的落實提供了組織保證。幾年來,我們一直堅持例會制度,每年都召開1-2次會議,總結(jié)工作經(jīng)驗,研究討論問題,安排部署工作,從而使家庭教育工作思想上有認識、組織上有位置、行動上有載體,并納入了我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總盤子。
二是制定規(guī)劃,形成體系。為了增強工作的系統(tǒng)性、整體性和有效性,我們在對全市整體情況進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)長短結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合的原則,制定規(guī)劃,使家庭教育工作逐步納入全市整體工作布局,克服了盲目性、隨意性和零打碎敲的現(xiàn)象,提高了工作成效。近年來,我們先后制定了家庭教育工作“八五”規(guī)劃、“九五”規(guī)劃和“十五”規(guī)劃。工作中,我們將工作定位在督導(dǎo)上,既督促全市總體規(guī)劃的制定和實施,又指導(dǎo)團體會員單位規(guī)劃的制定和落實;既督促城鄉(xiāng)、中小學(xué)的家長學(xué)校建設(shè),又指導(dǎo)家長學(xué)校注意提高師資隊伍的綜合素質(zhì);既督促中小學(xué)校抓好家庭教育,又指導(dǎo)中小學(xué)校將家庭教育工作與學(xué)校教育和社會教育相結(jié)合,同步推進,從而推動了家庭教育工作有目標、有步驟的向前開展。
三是加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。加強組織領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)家庭教育管理工作運行機制形成的根本保證。為加強對全市各級家庭教育研究會組織的管理,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)非常重視、關(guān)心并積極參與家庭教育工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)層層建立了由婦聯(lián)、教育等相關(guān)部門參加的“家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,主要負責(zé)人由市、縣(市)、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)或婦女兒童工作委員會主任擔(dān)任,其他負責(zé)人則由各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。大家齊抓共管,有分工有合作,各施其職,各盡其責(zé),創(chuàng)造性地開展工作。我市的家庭教育工作不但有組織網(wǎng)絡(luò)、機構(gòu)健全,而且?guī)熧Y齊備、工作活躍,并納入了全市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中,促進了全市家庭教育工作的持續(xù)健康發(fā)展。
二、強化家庭教育意識,營造良好的家庭教育氛圍
家庭教育機構(gòu)的建立和完善,使我市的家庭教育工作有了組織依托。幾年來,我們家教會的教育心理研究組、宣傳服務(wù)組先后幾次就學(xué)生思想品德的形成、身體的發(fā)育與教育、知識增長與智力發(fā)展的基本規(guī)律等問題在全市中小學(xué)家長中開展了問卷調(diào)查,做到有針對性地開展教育活動。
一是通過新聞媒體宣傳家教知識。為把家庭教育工作不斷推向,引向深入,達到提高家長素質(zhì)、教育學(xué)生的目的,我們市家教會指導(dǎo)各縣(市)區(qū)家教會同教育局密切協(xié)作,在家庭教育的宣傳、培訓(xùn)上下功夫,層層組織培訓(xùn)班,在新聞部門開辟專欄、設(shè)專題、辦專版,營造了一個良好的家教環(huán)境。如__年,__縣家教會同電合舉辦家庭教育專題講座,有針對性地向家長講解了中小學(xué)生心理教育的重要標志、獨生子女的心理特征及青春期性格的培養(yǎng),請省優(yōu)秀家長__介紹他是如何教育子女的、怎樣架起與孩子溝通橋梁等多種形式的家庭教育,深得廣大家長的好評。家教講座播出了十一期,許多聽眾朋友打來電話說:“聽了家教講座,端正了教子觀念,扭轉(zhuǎn)了在家教中對孩子缺點指責(zé)多,正確指導(dǎo)少;按父母意志成長多,自身優(yōu)勢發(fā)揮少;關(guān)心身 體健康多,關(guān)心心理健康少”等十個教育誤區(qū)。從__年下半年開始__縣家教會針對中小學(xué)生家庭教育中的熱點、難點問題,創(chuàng)辦了“家教周會”專題節(jié)目,利用周末黃金時段播放十分鐘家教節(jié)目,__日報校園版同時全文刊發(fā),并每周推出一期“名人教子”文章,刊登廣大家長教子言論。在電臺、電視臺家教講座的同時,我們又在《__日報教育專版》刊登有關(guān)家庭教育方面的文章,有論文、有事例、有問答,內(nèi)容豐富,針對性強,教育面廣。一年來,播發(fā)6個專題、38講。目前我們正在與__日報籌劃開設(shè)家庭教育專版。
二是抓家長學(xué)校建設(shè),規(guī)范家長學(xué)校管理。從家長學(xué)校創(chuàng)辦至今,我們一直在探討著規(guī)范化管理的形式與模式。根據(jù)我市家長學(xué)校的創(chuàng)辦情況,為了切實發(fā)揮好家長學(xué)校的作用,我們指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)實施了三項措施:一是每年下發(fā)“家庭教育工作”活動方案,提出具體工作指示,制定措施。二是強化對家長學(xué)校的管理責(zé)任。指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)成立了由縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,婦聯(lián)主席、教育局局長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)校校長為其家長學(xué)校的第一責(zé)任人,教育局德育辦公室、婦聯(lián)兒童部具體負責(zé)家長學(xué)校的日常管理。三是擴大協(xié)調(diào)單位范圍。家長學(xué)校建立后,根據(jù)不同時期的授課內(nèi)容,我們又把科協(xié)、司法等部門都動員起來,組建家庭教育講師團,下到各中小學(xué)校和社區(qū)、村、屯向廣大家長宣傳科學(xué)的家教知識、法律知識?,F(xiàn)在,全市的家長學(xué)校已步入“五化”(既組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、工作程序規(guī)范化、管理方式制度化、人員配備嚴格化、工作操作標準化)的軌道。全市涌現(xiàn)出優(yōu)秀家長學(xué)校__所,其中省級示范家長學(xué)校__所,__縣實驗小學(xué)家長學(xué)校的經(jīng)驗還在省家長學(xué)校骨干培訓(xùn)班上做了交流。為了起到典型引路的作用,我們市婦聯(lián)分別為兩所家長學(xué)校舉行了隆重的掛牌、授匾儀式,并以現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗交流等方式將他們的經(jīng)驗在全市進行了宣傳和推廣。組織訂閱《家長學(xué)校系列教材》、《現(xiàn)代家長應(yīng)知應(yīng)會手冊》,培訓(xùn)家教輔導(dǎo)員和家教骨干,還根據(jù)家教會、講師團的工作經(jīng)驗,自行編印數(shù)千本《家長行為規(guī)范》和《中小學(xué)生家庭教育“十要”、“十不要”》等家教知識宣傳手冊,發(fā)放給中小學(xué)生家長,受到廣大家長的歡迎和好評。
三是讓家庭教育進社區(qū),拓展家庭教育空間。社區(qū)是家庭教育最好的依托,是學(xué)校、家庭與社會教育之間重要的橋梁與紐帶。我們__市是全國城市社區(qū)建設(shè)示范市,社區(qū)建設(shè)覆蓋率高,標準高,設(shè)施完善,每個社區(qū)都建設(shè)了高標準的居民學(xué)校,我們緊緊抓住這一優(yōu)勢,把家長學(xué)校融進居民學(xué)校。一是由教育局負責(zé),先后出臺了社區(qū)家庭教育工作會議制度、工作匯報制度、街道定點聯(lián)系制度、監(jiān)督管理制度、幫教制度等十幾項規(guī)章制度。為了系統(tǒng)掌握每個家庭、每個學(xué)生的詳細情況,我們指導(dǎo)建立了在籍學(xué)生花名冊;少先隊、共青團員花名冊;特長學(xué)生花名冊;特困學(xué)生花名冊;幫教學(xué)生花名冊;單親學(xué)生花名冊;老教師、老干部花名冊;志愿者花名冊;需要幫扶貧困戶花名冊等十二冊。二是強化社區(qū)家庭教育功能。協(xié)調(diào)市教育局從全市教育系統(tǒng)選派__名優(yōu)秀的中青年后備干部進駐全市__個社區(qū),擔(dān)任校外教育輔導(dǎo)員。三是定期召開家庭教育經(jīng)驗交流會,開辦服務(wù)熱線,對學(xué)生進行心理咨詢和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)。__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)和__社區(qū)的輔導(dǎo)員還在社區(qū)內(nèi)開設(shè)了青少年心理輔導(dǎo)站和心理咨詢臺,幫助家長對一些青少年在成長過程中遇到的一些心理和行為問題給予及時的幫助和矯治。還利用寒假和節(jié)假日,組織青少年參加社會公益活動,培養(yǎng)青少年的社會責(zé)任意識和奉獻精神等等。
四是抓典型的示范,帶動家庭教育。在家庭教育知識得到廣泛普及的今天,用典型引路、現(xiàn)身說法是廣大家長們比較樂意接受的。因此,我們積極指導(dǎo)各縣(市)區(qū)家庭教育研究會在培訓(xùn)典型、發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用上下功夫。為推動這項工作的開展,我們在全市廣泛開展了評選教子有方好家長活動,推出了一大批優(yōu)秀家長,其中縣(市)、區(qū)級__名,市級__名,省級優(yōu)秀家長__名。我們還分別請省級優(yōu)秀家長在電臺談體會,在報紙編發(fā)經(jīng)驗文章,向家長們介紹他們的教子經(jīng)驗。幾年來,在各地新聞媒體宣傳集體和個人典型上千個,充分起到了典型引路的作用。
三、完善工作措施,使家庭教育工作進入科學(xué)化、正規(guī)化的軌道
為了實現(xiàn)家庭教育工作發(fā)展《規(guī)劃》中提出的各項目標,切實把家庭教育工作納入科學(xué)化、正規(guī)化的軌道,我們不斷完善工作措施,主要做到了“四個結(jié)合”:
一是落實工作計劃與開展調(diào)研相結(jié)合。我們在制定“九五”家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃的同時,根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的需要,經(jīng)常針對熱點和傾向性問題進行調(diào)研。__年市家教會就農(nóng)村家庭教育的現(xiàn)狀和農(nóng)村中小學(xué)生家長對家教的認識及需求等多方面問題開展了調(diào)研,并對調(diào)研內(nèi)容進行了認真的分析、總結(jié),形成農(nóng)村家庭教育調(diào)查報告,上報省家教會,獲得了好評。同時,我們又根據(jù)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn),及時指導(dǎo)各縣(市)區(qū)家庭教育研究會有針對性地加強了農(nóng)村家庭教育工作內(nèi)容,從而推動了我市農(nóng)村家庭教育工作向縱深發(fā)展。
二是陣地建設(shè)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合。幾年來,我們一直注重指導(dǎo)各縣(市)區(qū)以創(chuàng)建“標準化家長學(xué)?!被顒訛檩d體來抓陣地建設(shè)。目前全市創(chuàng)建“標準化家長學(xué)?!盻_所,占家長學(xué)??倲?shù)的50以上。為了保證陣地活動質(zhì)量的不斷提高,我們對全市的 家教工作者采取普遍輪訓(xùn)、骨干重點培訓(xùn)和走出去、請進來的方式方法,使家長學(xué)校的教師在思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平方面不斷得到提高。__年我們請來__博士做“如何培育優(yōu)秀子女”的大型報告會,從而激發(fā)全市家長開展家庭素質(zhì)教育的熱情,為我市的家庭教育工作起到了促進作用。
三是理論研討與知識傳播相結(jié)合。市家庭教育研究會充分發(fā)揮“龍頭”作用,廣泛深入地組織全市家長學(xué)校及中小學(xué)家長開展理論研討活動。在其指導(dǎo)、帶動下,全市家長學(xué)校都能夠定期開展理論研討活動。同時把理論研討所形成的科學(xué)的、系統(tǒng)的家教知識以讀書交流、知識競賽、試卷問答、演講等活動形式傳播給廣大家長,通過這些活動,不但使家長接受知識傳播率大大提高,而且又極大地調(diào)動了廣大家長學(xué)習(xí)家教知識的熱情,增強了做好家庭教育的信心。
關(guān)鍵詞:供需協(xié)同;林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;縱向延伸;橫向拓展;模型
林業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍廣,產(chǎn)品種類多,涉及國民經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的多個門類。近年來,我國林業(yè)經(jīng)濟總量顯著增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2007年,全國林業(yè)總產(chǎn)值達1.17萬億元,同比增長9.84%;生產(chǎn)木材6 974萬立方米,人造板7 365萬立方米,各類經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量突破1億噸;林產(chǎn)品國際貿(mào)易額達570億美元,林產(chǎn)品生產(chǎn)大國和國際貿(mào)易大國的地位進一步鞏固。以木材種植、經(jīng)濟林培育、竹藤花卉、野生動植物繁育利用、木材采運、木竹加工、人造板制造、林產(chǎn)化工、林機制造、木漿造紙、森林旅游等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成[1]。
我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,為促進人與自然和諧發(fā)展、維護國家木材安全、促進農(nóng)民就業(yè)增收作出了重要貢獻。但總體而言,加快林業(yè)發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻,森林總量不足、分布不均、質(zhì)量不高的問題仍然存在,林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不盡合理、市場發(fā)育不全等問題還比較突出,林業(yè)蘊含的巨大潛力還有待進一步充分挖掘。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的營林業(yè)、加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)仍然相對割裂,上下游產(chǎn)業(yè)間還亟待進一步相互延伸,產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)、消費者、行業(yè)中介以及政府等不同主體間缺乏有效協(xié)同。尤其是,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的原料、產(chǎn)品、技術(shù)以及政策上的供需結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,例如原料上的林木資源匱乏與木材加工業(yè)高速發(fā)展、木材利用率低下之間的矛盾;林產(chǎn)品單一與市場需求多樣化之間的矛盾;林業(yè)企業(yè)的大量技術(shù)需求無法滿足與科技成果轉(zhuǎn)化不暢之間的矛盾;以及林業(yè)分類經(jīng)營中商品林建設(shè)與現(xiàn)有采伐限額政策、林木產(chǎn)權(quán)不明之間的矛盾等,已成為影響我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大的主要瓶頸。為此,我們基于供需協(xié)同視角,構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展模型,提出林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和拓展的相關(guān)路徑,這對于把握現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的定位與發(fā)展,提升我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在新時期的國際競爭力具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與拓展模型
產(chǎn)業(yè)鏈的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)的供給與需求、投入與產(chǎn)出的關(guān)系。從供應(yīng)鏈角度來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一條在上、下游企業(yè)間形成貫穿原料供應(yīng)(林木培育、種植)、生產(chǎn)制造(林產(chǎn)品加工)、銷售(林產(chǎn)品營銷)及最終用戶的鏈條,見圖1。這一鏈條以企業(yè)為主體,涉及產(chǎn)品、生產(chǎn)要素(林地、資金、人才等)、政策法律等的需求與供給,期間伴隨信息流、物流等一系列活動的開展。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展追求的是整體效益最優(yōu),肩負生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給雙重任務(wù)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)更是如此,這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成的重要原因。但產(chǎn)業(yè)鏈的整體績效不等于內(nèi)部各環(huán)節(jié)的簡單疊加,而是取決于各環(huán)節(jié)之間的有機協(xié)同。圖1所示的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與拓展模型,是林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和需求環(huán)節(jié)的客觀存在和進一步努力方向,反映出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者和需求者的供需流動及其相互協(xié)同,描述了依據(jù)需求層次和生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分的各個節(jié)點的分工狀態(tài)。就運作方式而言,一般意義上的供應(yīng)鏈有以制造商為核心的推動式和基于用戶驅(qū)動的牽引式兩種??紤]我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點及其發(fā)展要求,圖1所示的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,是一種基于供需協(xié)同的推拉雙動型運作模式,即以消費者對高新技術(shù)產(chǎn)品、“綠色”產(chǎn)品、個性化產(chǎn)品等方面的需求為導(dǎo)向,以林產(chǎn)品核心加工企業(yè)為主體,向林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游環(huán)節(jié)進行縱向延伸,同時注重林產(chǎn)品領(lǐng)域和功能的橫向拓展。
在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與拓展模型中,初始生產(chǎn)要素是林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸和拓展的前提。其中,林地是最重要的林業(yè)生產(chǎn)資料,資金是各地林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一,高水平的一線生產(chǎn)經(jīng)營與管理人才是推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的根本保證。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長,是投資多、風(fēng)險大、破壞容易恢復(fù)難的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),并且兼具生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多重功能,因此林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展,離不開政府的政策扶持和制度保障。另外,要解決產(chǎn)業(yè)鏈上、下游各節(jié)點間在時空上的供需矛盾,必須發(fā)展現(xiàn)代林產(chǎn)品物流。林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間及其內(nèi)部存在的大量的物流活動,是產(chǎn)業(yè)鏈上各參與者進行生產(chǎn)活動的基礎(chǔ),其現(xiàn)代化水平將直接影響到整個產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率和林產(chǎn)品價值增值目標的實現(xiàn)程度。而產(chǎn)業(yè)鏈的信息化程度與信息共享程度的提高對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值增值能力也具有重要的促進作用。
二、林產(chǎn)品延伸與拓展
(一)縱向延伸
當(dāng)前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一體化經(jīng)營還沒有完全形成。實施一體化戰(zhàn)略是促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸的有效途徑??v向一體化的作用主要體現(xiàn)在:(1)營林業(yè)效益比較低,其后續(xù)的木材加工和銷售等環(huán)節(jié)所占的附加值較高,通過一體化經(jīng)營,可以使農(nóng)民從加工、銷售環(huán)節(jié)分享利益,有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展;(2)通過農(nóng)民、營林組織、加工企業(yè)等聯(lián)合、協(xié)作進入市場,可以克服單一層次面對市場的盲目性,提高駕馭市場的能力,從而形成“市場牽龍頭(龍頭企業(yè))、龍頭帶基地(人工林基地和種苗基地等)、基地聯(lián)農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營模式;(3)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)相互協(xié)作、相互支撐,可以擺脫社會化服務(wù)體系不健全的制約;(4)有利于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的平衡發(fā)展,實現(xiàn)物流、信息流、資金流、人才流的合理配置[2]。
由圖1可以看出,林業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,尤其是作為林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的林產(chǎn)加工業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)有較高的關(guān)聯(lián)性:既可順應(yīng)木材資源加工增值、綜合利用以及剩余勞動力就地轉(zhuǎn)化的要求,又可帶動化工、機械制造、印刷、包裝、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。因此,在現(xiàn)有林業(yè)資源相對缺乏的條件下,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)價值鏈的進一步延伸,以林產(chǎn)加工業(yè)為基礎(chǔ),一方面向森林培育業(yè)進行“前向”延伸,另一方面向流通、銷售等領(lǐng)域進行后向滲透,通過市場價值鏈整合區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源,以形成強大的綜合優(yōu)勢。為克服我國森林資源供給不足的瓶頸,要加大在林木資源培育業(yè)上的投入,其增長速度應(yīng)高于加工業(yè)、森林旅游業(yè)和其它林業(yè)產(chǎn)業(yè),以實現(xiàn)商品林基地資源和木材加工利用的配套?,F(xiàn)階段應(yīng)大力發(fā)展以速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林為主體的商品林基地建設(shè),保證林木加工企業(yè)原料供應(yīng)的穩(wěn)定性,為林產(chǎn)加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。另外,應(yīng)當(dāng)加強造紙專用林定向培育基地建設(shè),為制漿造紙工業(yè)提供充分的木材纖維原料,推動我國林紙一體化進程。
(二)橫向拓展
林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展,一方面要繼續(xù)發(fā)揮原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),另一方面要不斷尋找新的經(jīng)濟增長點,拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和應(yīng)用范圍。結(jié)合國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部等七部委的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》(林計發(fā)〔2007〕173號)[4]中對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與領(lǐng)域的界定,林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在縱向延伸的同時,需要向新的關(guān)聯(lián)領(lǐng)域進行橫向拓展。
1. 林木資源培育的橫向關(guān)聯(lián)拓展。在加大林木培育、種植,加快林木良種選育和林木良種基地建設(shè)、速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)的同時,在以下產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行重點拓展:(1)林木種質(zhì)資源保護地、保護區(qū)建設(shè),林木種質(zhì)資源采集、保存、鑒定、開發(fā)和利用,以及林業(yè)基因資源保護;(2)促進大徑級珍貴用材樹種和珍稀樹種的培育;(3)以木本糧油、干果為重點,以調(diào)整鮮果品種結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向,推進經(jīng)濟林發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量效益型、品牌型、外向型轉(zhuǎn)變;(4)發(fā)展經(jīng)濟林果品儲運、保鮮、分選、包裝、精深加工和綜合利用技術(shù)及現(xiàn)代物流配送產(chǎn)業(yè);(5)合理利用野生花卉、林木種質(zhì)資源,選育具有市場競爭力的新品種,重點發(fā)展鮮切花、高檔盆花、食品花卉、化工花卉及觀賞植物和高標準綠化種苗;(6)大力培育和開發(fā)我國優(yōu)良鄉(xiāng)土能源樹種,積極引種國外優(yōu)良能源樹種,建設(shè)速生高產(chǎn)和高熱值、高含油的能源林示范基地;(7)開發(fā)松材線蟲病、松毛蟲、枯梢病和蛀干性害蟲等廣譜高效生物農(nóng)藥,加緊對高效高毒毒株的篩選,提高殺蟲生物農(nóng)藥的質(zhì)量和產(chǎn)量,開發(fā)廣譜和高效植物生長調(diào)節(jié)劑,逐步實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)綠色、有機、無公害目標;(8)依法推進以森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)、狩獵場為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強風(fēng)景林營造和更新改造,提升景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵;(9)在嚴格保護珍稀瀕危野生動植物資源和嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、國際公約的前提下,鼓勵野生動植物基因資源保護、種源繁育和基地建設(shè),促進由利用野生資源為主向以利用人工資源為主轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)、扶持一批野生動植物繁育利用示范產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群。
2. 林產(chǎn)品加工的橫向關(guān)聯(lián)拓展。在保持林產(chǎn)工業(yè)發(fā)達地區(qū)現(xiàn)有人造板產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培植一批大型人造板骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的同時,限制以優(yōu)質(zhì)林木為原料的一次性木制品與木制包裝的生產(chǎn)和使用,以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項目。嚴格按照《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》,限制新建單線規(guī)模在5萬立方米/年以下的高中密度纖維板項目、單線規(guī)模在3萬立方米/年以下的木質(zhì)刨花板項目,并根據(jù)市場需求和政策導(dǎo)向,在以下領(lǐng)域進行關(guān)聯(lián)拓展:(1)積極發(fā)展生物柴油、生物質(zhì)致密成型燃料、生物質(zhì)發(fā)電和供熱、燃料乙醇等生物質(zhì)能源產(chǎn)品的開發(fā)利用技術(shù),引導(dǎo)、扶持一批林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用企業(yè),提高生物質(zhì)能源的產(chǎn)業(yè)化水平;(2)按照國務(wù)院批準的《關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見》以及《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》[5],促進林紙一體化建設(shè),尤其是發(fā)展商品木漿項目;(3)發(fā)展竹漿造紙、竹膠板、竹地板、竹裝飾材、竹集成材、竹家具、包裝箱、建筑模板與竹木復(fù)合材料及竹炭、竹醋等精深加工產(chǎn)品,開發(fā)利用竹筍等竹副產(chǎn)品;(4)鼓勵發(fā)展人工種植藥材基地,加強植物活性提取物及植物源新藥的開發(fā),促進紫杉醇、青蒿素、喜樹堿、印楝素、石斛堿、銀杏黃酮和銀杏內(nèi)酯等特色資源加工產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn);(5)在鞏固松香、松節(jié)油等傳統(tǒng)主導(dǎo)出口產(chǎn)品的同時,大力發(fā)展松香、松節(jié)油和以松香為原料的香料產(chǎn)品、藥品、五倍子單寧酸、紫膠等其它林化產(chǎn)品的精深加工產(chǎn)品,采用新工藝、新技術(shù)提高木材水解、木材熱解系列產(chǎn)品的檔次,推動林化一體化發(fā)展;(6)木材功能性改良、木基復(fù)合材料和非木質(zhì)材料林產(chǎn)品開發(fā)及綜合利用;(7)次小薪材、三剩物的綜合利用和木質(zhì)廢料(木塊、木粉、刨花、木屑等)、一次性木制品的回收利用;(8)高起點引進林產(chǎn)品深加工核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,促進引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新,以提高生產(chǎn)能力、監(jiān)控檢測、自動化控制水平為重點,促進林產(chǎn)品深加工及資源綜合利用的設(shè)備裝備業(yè)發(fā)展。
3. 林產(chǎn)品營銷的橫向關(guān)聯(lián)拓展。林產(chǎn)品營銷涉及林產(chǎn)品流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融、保險業(yè)、管理咨詢業(yè)等眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。其中,林產(chǎn)品市場體系的培育,可以以農(nóng)貿(mào)市場為依托,加快林產(chǎn)品初級市場建設(shè),逐步建立規(guī)范統(tǒng)一、競爭有序的開放的木材及林產(chǎn)品市場體系,推動林業(yè)第一和第二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。在企業(yè)運作中,物流體現(xiàn)了企業(yè)與其供應(yīng)者之間相聯(lián)系的能力。產(chǎn)業(yè)鏈的成本有很大一部分花費在產(chǎn)品周轉(zhuǎn)上,減少存貨與改善物流運作,是削減產(chǎn)業(yè)鏈成本的重要舉措[6]。林產(chǎn)品物流包括林產(chǎn)品生產(chǎn)、采購、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、運輸、配送等一系列環(huán)節(jié)。應(yīng)根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同情況,選擇合適的物流模式,建立相應(yīng)的物流鏈系統(tǒng),實現(xiàn)林產(chǎn)品流通的專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化。具體包括:加強林產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)、壯大林產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍,培育區(qū)域的專業(yè)林產(chǎn)品流通中心,培育多元化林產(chǎn)品流通渠道,有計劃、有步驟地建設(shè)林產(chǎn)品期貨市場等。
林業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,以林業(yè)站為窗口,以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為平臺,以林業(yè)企業(yè)為依托,使林業(yè)站社會化服務(wù)向“建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、服務(wù)體系化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的方向發(fā)展。同時,組建個體、私營等實體化、企業(yè)化林業(yè)服務(wù)組織,加緊建立村級林業(yè)社會化服務(wù)組織,構(gòu)建起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為骨干,以千家萬戶為對象,上聯(lián)林業(yè)業(yè)務(wù)部門、下連千家萬戶的林業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系[7]。此外,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息化程度整體較低,而產(chǎn)業(yè)鏈中的各成員通過共享信息可以提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力,從而在行業(yè)競爭中取得明顯優(yōu)勢。因此,政府應(yīng)承擔(dān)起林業(yè)信息化建設(shè)的責(zé)任,建立公用數(shù)據(jù)庫和信息咨詢交流制度,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面給予指導(dǎo)和支持。
三、生產(chǎn)要素需求與供給
(一)林地需求與供給
林地按其主要功能可分為生態(tài)公益林地和商品林地。生態(tài)公益林地又分為防護林地和特種用途林地。商品林地包括用材林地、經(jīng)濟林地、薪炭林地、苗圃地等。當(dāng)前我國林地資源存在的問題主要有:一是林地資源貧乏。我國屬于林地資源貧乏的國家,雖然林業(yè)用地面積占國土面積的27%,但我國人均有林地面積僅為0.11公頃,蓄積8.6立方米,分別為世界人均水平的1/6和1/8。二是林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象仍然存在。一方面是由于一些地方政府及有關(guān)部門違反林地管理的規(guī)定,造成林地管理的失控;另一方面是各地區(qū)的林業(yè)主管部門對占用、征用林地的管理力度還有待加強。此外,超限額采伐、濫伐的現(xiàn)象也有發(fā)生,致使造林綠化成果難以鞏固。三是林地生產(chǎn)力低。以在黃淮海地區(qū)大面積推廣的楊樹為例,盡管楊樹資源的面積已形成一定的規(guī)模,但活立木總蓄積量偏低,年生長量僅為意大利等歐美國家的1/3至1/5[8]。這說明我國現(xiàn)階段的人工林經(jīng)營技術(shù)措施與高度集約化經(jīng)營的目標還有一定差距,人工林的林地生產(chǎn)力有待進一步提高。
就當(dāng)前的林地供給形勢而言,一方面現(xiàn)有林地資源貧乏,需要增加有林地面積;另一方面我國人口稠密,尤其是林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的東部沿海地區(qū),擴大有林地面積將受到一定限制。因此,林地供給的保障措施上,首先要求政府加強對林地的宏觀調(diào)控,建立最佳的用地結(jié)構(gòu),保證林地充分合理利用,堅決制止亂占濫用林地。同時,在全民義務(wù)植樹運動持久開展的基礎(chǔ)上,鼓勵全社會參與保護林地。其次,對于東部沿海地區(qū),應(yīng)加強對村莊隙地,溝旁、渠旁、路旁、圩旁、堤旁地以及灘涂地等非專項林業(yè)用地的復(fù)合經(jīng)營和重復(fù)利用,充分利用基于農(nóng)田林網(wǎng)和水系的林地資源潛力。第三,妥善解決非林地向林地的轉(zhuǎn)化。對于原有土地用途并非全部是林業(yè)用地的,在經(jīng)政府相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃變?yōu)榱值睾螅畱?yīng)根據(jù)改變土地用途的土地使用者的實際情況,研究制定一個科學(xué)合理、公正公平的土地補償辦法,制定出切實可行的補償措施,杜絕土地征用中的不規(guī)范和不公平現(xiàn)象,保護農(nóng)民利益。此外,通過選用良種壯苗、實行科學(xué)種植和科學(xué)管理等來提高林地生產(chǎn)力是保證林木資源供給、促進林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的必要途徑。
(二)資金需求與供給
林業(yè)生產(chǎn)周期長,制漿造紙、生物質(zhì)能源開發(fā)利用、規(guī)?;局窦庸さ犬a(chǎn)業(yè)投資需求較大。因此,建立包括政府財政支持,個人、社會經(jīng)濟組織和外商投資,以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金會等在內(nèi)的多元化產(chǎn)業(yè)投、融資體系至關(guān)重要。在直接融資方面,向林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資主體開放所有的直接融資渠道,鼓勵林業(yè)企業(yè)上市,通過股票發(fā)行的方式直接融資或通過發(fā)放債券的方法吸納社會資本。在間接融資方面,建立便于農(nóng)民個人、林業(yè)企業(yè)(尤其是林業(yè)中小企業(yè))融資的金融機構(gòu),如政策性中小企業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、林業(yè)企業(yè)投資公司等,充分利用信托公司等融資方式。全面推進農(nóng)村金融體制改革,出臺對林業(yè)的金融支持政策,研究制定貸款貼息、小額信貸、聯(lián)保貸款、林木抵押貸款等的相關(guān)操作細則。適度放松農(nóng)村金融市場的準入條件,允許農(nóng)村民間金融組織合法化,支持農(nóng)民自主參與的各種形式的合作金融,以增加農(nóng)村金融的服務(wù)供給。
此外,借鑒世界上發(fā)達國家的成功做法,建議采取森林資產(chǎn)抵押融資、互助擔(dān)保、政府政策性擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保并用的信用擔(dān)保體系。其中,政府政策性擔(dān)保是由地方財政部門從財政預(yù)算中建立林業(yè)企業(yè)信譽保證金或信用擔(dān)?;穑瑢σ恍┲匾牧謽I(yè)項目及貧困地區(qū)的林業(yè)中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。互助擔(dān)保是由農(nóng)戶之間、中小林業(yè)企業(yè)之間相互提供貸款擔(dān)保服務(wù),可以采取擔(dān)保公司、互助擔(dān)保協(xié)會和各種準互助擔(dān)保機構(gòu)等不同形式。
(三)人才需求與供給
林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中,無論是林木培育,木材加工,還是林產(chǎn)品營銷推廣,都非常缺乏訓(xùn)練有素的從業(yè)人員。大量集中在農(nóng)村的木材加工企業(yè),其職工受教育程度普遍較低,企業(yè)管理者也多憑經(jīng)驗組織生產(chǎn),缺乏對市場的把握和應(yīng)變能力,經(jīng)營管理水平不高。因此,林業(yè)企業(yè)要改變傳統(tǒng)的以物及物化的人為核心的管理模式,加大對林業(yè)從業(yè)人員就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力的培訓(xùn)力度。充分利用各類林業(yè)院校、科研院所以及民辦教育機構(gòu)的培訓(xùn)能力,借助遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化教學(xué)手段,推進學(xué)校教育與行業(yè)培訓(xùn)的融合,提高林業(yè)工作者的從業(yè)素質(zhì)。尤其是要加強高級技能人才和基層實用人才的培養(yǎng),可以考慮在林業(yè)系統(tǒng)中逐步實施職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書制度,以形成有效的就業(yè)準入控制機制,促進林業(yè)人才從業(yè)技能的提升。
四、政策、法律需求與供給
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境方面,建議各地政府根據(jù)國家頒布的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》、《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等出臺《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)則》,明確林產(chǎn)加工業(yè)鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展的項目,避免欠發(fā)達地區(qū)走先發(fā)展后治理的路子,引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。2006年,福建省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委和林業(yè)廳首家制定出臺的《福建省林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展導(dǎo)則》,對各地林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有一定的借鑒意義。此外,政府要規(guī)范和完善正在執(zhí)行的一些優(yōu)惠政策,公平稅賦,清理對加工企業(yè)的稅收之外的不合理收費,減輕企業(yè)負擔(dān)。加大對科技成果轉(zhuǎn)化的政策扶持,并繼續(xù)完善和執(zhí)行扶持貧困地區(qū)發(fā)展的政策,逐步使各地的“輸血”型扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)?“造血”型扶貧。在信用擔(dān)保政策、投資傾斜政策、融資渠道和融資成本政策、稅收等方面提供優(yōu)惠。在信用擔(dān)保政策方面,要引導(dǎo)金融機構(gòu)完善授權(quán)授信制度,擴大基層銀行的貸款權(quán)限,加大對林業(yè)投資者的貸款支持;積極推行貸款主辦行制度,采取直貸、聯(lián)貸和銀團貸款等方式,解決林業(yè)企業(yè)的資金需求。在投資傾斜政策方面,建議設(shè)立林業(yè)投資委員會,具體負責(zé)各地林業(yè)投資中長期計劃的編制,投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益的監(jiān)測,以及林業(yè)投資法規(guī)的草擬,林業(yè)重大投資項目的決策等;建立為林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)的投資結(jié)構(gòu)調(diào)控體系,制定對林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資傾斜政策、對林業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的投資政策等。
在法律法規(guī)方面,物權(quán)法的出臺實施,需要一系列的下位法的支持。目前,林業(yè)物權(quán)制度體系中還有不少需要予以補充和完善的地方,要抓緊審查林業(yè)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,林業(yè)主管部門要盡快完成相關(guān)配套立法工作計劃,抓緊開展行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,對有關(guān)物權(quán)的規(guī)定,都要依照《物權(quán)法》進行修改或者廢止,并將清理結(jié)果向社會公開;在林權(quán)流轉(zhuǎn)抵押、森林資源資產(chǎn)評估、國有林經(jīng)營管理、公益林管理補償?shù)确矫嬉策€存在著立法空白,需要加快研究步伐。另外,進一步修訂《林地管理條例》和制定各項配套的相關(guān)法規(guī),使林地資源的保護和開發(fā)利用有法可依。與此同時,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),積極探索林地管理綜合執(zhí)法途徑,逐步推行林地保護綜合執(zhí)法。各級政府及林業(yè)和土地管理部門應(yīng)嚴格按法定權(quán)限和程序各司其職、互相制約、互相配合,共同實施林地保護制度,保證林業(yè)基本生產(chǎn)要素的有效供給。
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