學(xué)校安全教育效能改進(jìn)思考

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一、學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的應(yīng)然范式

1.學(xué)校安全教育效能的涵義

效能一詞，最早產(chǎn)生于物理學(xué)領(lǐng)域，用以表示物體運(yùn)動(dòng)時(shí)消耗能量與輸出功率的比率關(guān)系，后漸被用于表示某種活動(dòng)所能取得的效率、效益與效果。學(xué)校安全教育效能指學(xué)校機(jī)構(gòu)和教職員工為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全教育的目標(biāo)，在實(shí)施學(xué)校安全教育活動(dòng)時(shí)所取得的效率、效益與效果。學(xué)校安全教育效能體現(xiàn)了學(xué)校安全教育活動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量、功效與價(jià)值、目的與手段、過(guò)程與結(jié)果的高度統(tǒng)一，是衡量學(xué)校安全教育工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣的永恒指標(biāo)。學(xué)校安全教育是學(xué)校安全工作的永恒主題。受到學(xué)校安全教育資源有限性的制約，學(xué)校在遵循安全學(xué)、管理學(xué)和教育學(xué)的基本規(guī)律進(jìn)行安全教育時(shí)，必須追求效能的持續(xù)提升，因而必須進(jìn)行教育投入精力和時(shí)間的成本核算，進(jìn)行學(xué)校安全教育效果與效益的評(píng)估?；ㄙM(fèi)最少的時(shí)間、人力、財(cái)力和物力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全教育的目標(biāo)，是學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的基本要求，是衡量學(xué)校安全教育效能的基本標(biāo)尺，是提升學(xué)校安全教育工作質(zhì)量的具體表現(xiàn)。在學(xué)校安全教育效能改進(jìn)這一語(yǔ)境中，改進(jìn)這個(gè)詞并非意味著負(fù)面內(nèi)涵，而是暗示了未雨綢繆的預(yù)防意識(shí)，其精要在于從學(xué)校所處的內(nèi)外部環(huán)境和條件出發(fā)，對(duì)學(xué)校安全教育的實(shí)施狀況進(jìn)行變革，為更加有效地達(dá)成學(xué)校安全教育目標(biāo)而付出的系統(tǒng)性、持續(xù)性努力。學(xué)校安全教育效能的高低會(huì)受到學(xué)校內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的共同制約。一方面，每所學(xué)校都有其獨(dú)一無(wú)二的特征。這意味著在學(xué)校安全教育效能改進(jìn)活動(dòng)中，沒(méi)有可以遵循的“放之四海而皆準(zhǔn)”的真理規(guī)則，每所學(xué)校都須要從其獨(dú)特背景和自身特征出發(fā)，探索適合本校安全教育效能改進(jìn)的具體策略。另一方面，每所學(xué)校都是外部世界的一部分，其安全教育效能的改進(jìn)都無(wú)法忽略和遠(yuǎn)離學(xué)校所處的外部世界。學(xué)校外部安全理論、安全法規(guī)、安全管理等方面因素的變化，客觀上都會(huì)影響到學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的現(xiàn)實(shí)效果，甚至?xí)?duì)學(xué)校安全教育效能的改進(jìn)產(chǎn)生轉(zhuǎn)向性影響。

2.學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的應(yīng)然范式

世界是動(dòng)態(tài)的，學(xué)校所處內(nèi)外部環(huán)境總在時(shí)刻變化，學(xué)校安全教育工作必須能夠正確應(yīng)對(duì)學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境變化的新形勢(shì)，解決學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境變化給學(xué)校安全教育工作帶來(lái)的新問(wèn)題，適應(yīng)學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)學(xué)校安全教育工作提出的新要求。這種情況決定了學(xué)校安全教育效能的改進(jìn)不可能“畢其功于一役”，而是必須時(shí)刻保持高度持續(xù)性重視的重要任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)的完成沒(méi)有終結(jié)性結(jié)果，始終處于向更好安全狀況發(fā)展的路上，需要學(xué)校的安全管理工作者付出持續(xù)性的關(guān)注和努力。由于學(xué)校安全教育效能的改進(jìn)會(huì)受到內(nèi)外部環(huán)境的共同制約，因而改進(jìn)學(xué)校安全教育效能的活動(dòng)，需要從外部和內(nèi)部同時(shí)著手。外部力量的主要作用在于盡可能促使和保持學(xué)校內(nèi)部力量能夠突破或改變慣常遵循的行為模式與文化規(guī)范，切實(shí)主動(dòng)地實(shí)施學(xué)校安全教育的效能改進(jìn)活動(dòng)。如果缺乏外部各類(lèi)因素的支持，學(xué)校安全教育效能的改進(jìn)僅從學(xué)校內(nèi)部著手，就會(huì)缺失充足資金、信息等資源的支撐，失去持續(xù)動(dòng)力，難以長(zhǎng)期維繼。內(nèi)部力量的主要作用在于將學(xué)校外部安全教育理論家、安全管理專(zhuān)家的力量和學(xué)校內(nèi)部安全教育落實(shí)者、安全教育踐行者的力量緊密結(jié)合，將學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的焦點(diǎn)從理論層面和政府層面轉(zhuǎn)移到學(xué)校層面和實(shí)踐層面，最終落實(shí)到學(xué)校安全教育的所有相關(guān)主體和客體的意識(shí)與行為當(dāng)中。如果缺乏內(nèi)部各類(lèi)因素的支持，學(xué)校安全教育效能改進(jìn)就會(huì)缺乏參與者的積極推進(jìn)，僅靠外部力量操控實(shí)施，同樣難以持久有效。所以，學(xué)校安全教育效能的改進(jìn)活動(dòng)，是一系列同時(shí)而又重復(fù)發(fā)生的活動(dòng)。這些活動(dòng)主要包括：以安全意識(shí)的保持、安全知識(shí)與技能的培養(yǎng)、安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成為中心，評(píng)估學(xué)校當(dāng)前安全教育的現(xiàn)狀，并制定學(xué)校安全教育的發(fā)展規(guī)劃，努力創(chuàng)設(shè)促進(jìn)學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的內(nèi)部條件，并維持促進(jìn)學(xué)校安全教育效能持續(xù)提升的動(dòng)力，積極落實(shí)學(xué)校安全教育的文化規(guī)范與制度措施，科學(xué)選擇達(dá)成學(xué)校安全教育目標(biāo)的具體策略，科學(xué)評(píng)價(jià)和監(jiān)控學(xué)校安全教育的實(shí)施進(jìn)程、獲得成就與存在問(wèn)題，不斷提高學(xué)校安全教育主體和客體的享受感、成就感和責(zé)任感。實(shí)施改進(jìn)學(xué)校安全教育效能的活動(dòng)，需要采取由內(nèi)及外和由外及內(nèi)的協(xié)同措施，遵循內(nèi)外結(jié)合的效能改進(jìn)范式。從內(nèi)部著手，需要對(duì)學(xué)校安全教育效能的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，收集和分析學(xué)校安全教育的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對(duì)學(xué)校安全教育的現(xiàn)狀進(jìn)行自我評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足；研究學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的規(guī)劃是否科學(xué)合理，設(shè)置梯度性循序向上的安全教育效能目標(biāo)；引進(jìn)多樣化的學(xué)校安全教育課程與內(nèi)容，實(shí)施安全教育課程與內(nèi)容變革項(xiàng)目，充分發(fā)揮安全教育類(lèi)課程的教育作用；運(yùn)用多樣化的策略，提升學(xué)校安全教育主體的安全教育技能與安全教育策略；采用進(jìn)修方式促進(jìn)學(xué)校校長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)安全教育觀念的提升，促發(fā)并保持學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的行動(dòng)；主動(dòng)吸引外部安全教育力量的介入，采用合作性的活動(dòng)和項(xiàng)目形式共同追求學(xué)校安全教育效能的改進(jìn)。從外部著手，需要制定學(xué)校安全教育的國(guó)家課程或地方課程并將其列為必修科目；組建學(xué)校安全管理的外部工作團(tuán)隊(duì)，定期視察學(xué)校安全教育狀況，定期實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)安全檢視行動(dòng)，幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)安全教育存在的問(wèn)題，給出問(wèn)題解決的方案建議；由校外權(quán)威機(jī)構(gòu)定期公開(kāi)每所學(xué)校安全教育效能改進(jìn)情況的績(jī)效等級(jí)排列表，讓學(xué)校能清晰看到本校安全教育效能改進(jìn)的成就，引發(fā)學(xué)校安全教育效能改進(jìn)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)學(xué)校主動(dòng)自覺(jué)地改進(jìn)學(xué)校安全教育效能；將教師安全教育的知識(shí)與技能列入教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容清單，列為教師專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)，促進(jìn)教師安全素養(yǎng)與安全教育素養(yǎng)的提升；構(gòu)建學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的程序化運(yùn)作模式，制定評(píng)估學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的行為原則和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)規(guī)定學(xué)校安全教育各類(lèi)主體的工作范疇與職責(zé)權(quán)限，通過(guò)常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制保持學(xué)校對(duì)安全教育效能改進(jìn)的持續(xù)敏感。

二、學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的實(shí)然狀態(tài)

當(dāng)前學(xué)校安全教育效能改進(jìn)實(shí)然狀態(tài)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在決策層面、管理層面和執(zhí)行層面。

1.決策層效能改進(jìn)存在的問(wèn)題

學(xué)校安全教育決策主體的安全理念存在偏差。由于當(dāng)前學(xué)界關(guān)于學(xué)校安全教育效能的研究主要著眼點(diǎn)僅在于研究學(xué)校層面安全教育的效能和班級(jí)層面安全教育的效能，而極少關(guān)注安全教育的地方層面和國(guó)家層面。這種研究的缺陷反映在學(xué)校安全教育決策者的價(jià)值取向上，就是將學(xué)校安全教育范疇僅僅局限于學(xué)校內(nèi)部，極易忽視學(xué)校與外部因素的關(guān)聯(lián)性，往往看不到學(xué)校與所屬學(xué)區(qū)的學(xué)校系統(tǒng)、社區(qū)環(huán)境、家庭環(huán)境以及地方政府、國(guó)家政策、社會(huì)環(huán)境、理論進(jìn)展等多方面的關(guān)系，不能全方位實(shí)施學(xué)校安全教育的人本治理與綜合治理[1]。學(xué)校安全教育決策方案存在缺乏備選的唯一性。學(xué)校決策者在制定安全教育效能改進(jìn)方案時(shí)，往往僅僅制定一套方案，缺乏備選方案。這種唯一方案的使用，極易使決策缺乏通盤(pán)考慮與科學(xué)論證，難以做到優(yōu)中選優(yōu)，匯聚精華，取長(zhǎng)補(bǔ)短。這種方案的設(shè)計(jì)對(duì)影響學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的因素在認(rèn)識(shí)上缺乏充分性，往往呈現(xiàn)局部性和短視性，缺乏全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的高瞻遠(yuǎn)矚[2]。

2.管理層效能改進(jìn)存在的問(wèn)題

學(xué)校安全教育管理主體的安全觀念存在分歧。由于對(duì)學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的意義理解不同，學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的不同主體，在實(shí)施學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的具體實(shí)踐中持有不同的認(rèn)識(shí)和理念，具有不同的感受和體驗(yàn)，存在一定的沖突和紛爭(zhēng)。這種情況首先導(dǎo)致學(xué)校安全教育效能的改進(jìn)活動(dòng)無(wú)法理性統(tǒng)一、步調(diào)一致，難以做到積極合作、做實(shí)細(xì)節(jié)。部分安全教育的主體具有種種不去執(zhí)行效能改進(jìn)的借口和理由，在改進(jìn)中缺乏參與積極性和責(zé)任感，甚至產(chǎn)生抵制改進(jìn)的心理和行為，結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)前學(xué)校安全管理工作存在主體缺位、注意缺失、獎(jiǎng)懲失當(dāng)?shù)葐?wèn)題[3]。學(xué)校安全教育管理制度的構(gòu)成體系存在缺陷。在開(kāi)展安全教育工作時(shí)，往往沒(méi)有將安全教育融入學(xué)校教育的其他各類(lèi)活動(dòng)中，做到安全教育活動(dòng)與教育教學(xué)活動(dòng)同步進(jìn)行，有機(jī)融合，學(xué)校安全管理制度的構(gòu)成體系不夠完善。從學(xué)校內(nèi)部制度來(lái)看，學(xué)校安全教育常常缺失活動(dòng)之前的安全素養(yǎng)評(píng)估制度、活動(dòng)之中的安全教育督導(dǎo)制度、活動(dòng)之后的安全教育評(píng)價(jià)制度。學(xué)校安全管理制度彰顯的理念本身，存在對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不準(zhǔn)、不清、不足的問(wèn)題，存在安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能不足的問(wèn)題，存在安全預(yù)防預(yù)案缺失、安全教育規(guī)范缺失、安全應(yīng)急程序缺失的問(wèn)題。從學(xué)校外部來(lái)看，對(duì)跨越部門(mén)、領(lǐng)域的安全問(wèn)題，在法律、信息、標(biāo)準(zhǔn)等方面缺乏與外部相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、配合行動(dòng)的機(jī)制與制度，從制度規(guī)則方面難以實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)安全教育的協(xié)作治理、統(tǒng)一治理與專(zhuān)項(xiàng)治理。

3.執(zhí)行層效能改進(jìn)存在的問(wèn)題

學(xué)校安全教育執(zhí)行主體的執(zhí)行理念存在沖突。學(xué)校安全教育的效能改進(jìn)在實(shí)施中牽涉很多相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜因素，通常都是多種思想和活動(dòng)同時(shí)發(fā)生并混合為一體的系統(tǒng)改進(jìn)，其復(fù)雜性決定了學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的過(guò)程通常需要較長(zhǎng)的時(shí)間，但現(xiàn)實(shí)中由于改進(jìn)觀念的分歧與反對(duì)者的抵制常會(huì)造成安全教育效能改進(jìn)的執(zhí)行主體存在沖突，常常導(dǎo)致學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的行為難以持久，大多會(huì)中途改變甚或停止，無(wú)功而結(jié)。同時(shí)，在安全教育效能改進(jìn)中執(zhí)行主體常會(huì)產(chǎn)生兩種認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤：松懈麻痹思想和輕信僥幸心理，進(jìn)而導(dǎo)致兩種行為錯(cuò)誤：安全教育的注意間斷和安全教育的注意轉(zhuǎn)移。端正和清除這兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是提升安全事故預(yù)防水平必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是提升學(xué)校安全教育效能必須解決的艱巨任務(wù)。學(xué)校安全教育執(zhí)行改進(jìn)的行為方式存在慣性。任何一所學(xué)校在長(zhǎng)期安全教育工作中都會(huì)形成本校的安全教育模型與框架，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者都會(huì)偏好某些安全教育的方法、方針、措施與途徑。正如一枚硬幣的兩個(gè)方面，學(xué)校慣常采用的安全教育的方法、方針、措施與途徑必然有其自身的不足和缺陷，但出于意識(shí)慣性與行為惰性，從事學(xué)校安全工作的相關(guān)人員一旦習(xí)慣于某類(lèi)安全教育的方法與措施，就不會(huì)對(duì)學(xué)校安全教育的動(dòng)態(tài)性及時(shí)作出行為反應(yīng)，而是無(wú)限次的重復(fù)。一旦學(xué)校教職員工習(xí)慣了某些安全教育的方式或途徑，就會(huì)堅(jiān)持遵循并堅(jiān)決貫徹，而不愿自覺(jué)對(duì)其進(jìn)行檢視、修正和調(diào)整。即使其安全教育的實(shí)踐行為存在不當(dāng)或問(wèn)題，在認(rèn)識(shí)層面只會(huì)就事處事，而非舉一反三，深入剖析；即使出現(xiàn)了安全事故，執(zhí)行層面的處理程序、應(yīng)對(duì)方法、解決措施也會(huì)反復(fù)運(yùn)用，雷同處理。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)在安全效能改進(jìn)中意味著藏匿于細(xì)節(jié)角落的事故隱患總是難以預(yù)知和及時(shí)處理，造成安全注意間斷與安全注意轉(zhuǎn)移，必然導(dǎo)致事故的重復(fù)發(fā)生。

三、學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的策略

1.充分尊重和重視人的主體作用

安全理論研究已經(jīng)證明：人的不安全行為是最主要的事故原因。安全事故系統(tǒng)的構(gòu)成要素主要包括人、物、環(huán)境和管理；影響安全教育效能的因素主要包括人、物、能量和信息?？梢?jiàn)，人既是造成安全事故的首要因素，也是影響安全效果的首要因素[4]。從學(xué)校安全事故的發(fā)生來(lái)看，絕大多數(shù)事故的原因都與人為因素有關(guān)，都與校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、教職人員的安全素質(zhì)與安全履責(zé)有關(guān)，而校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、教職人員的安全素質(zhì)與安全履責(zé)能力，則與學(xué)校安全教育的效能緊密相關(guān)。學(xué)校安全教育效能的高低與人的觀念密切相關(guān)。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，提高安全教育的效能，要從轉(zhuǎn)變學(xué)生、教師、職員、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、社區(qū)成員及相關(guān)人員的思想觀念入手[5]。任何嚴(yán)肅認(rèn)真的變革安全觀念與安全行為的工作都必須從與學(xué)校安全工作相關(guān)的人員開(kāi)始，特別是從教師和學(xué)生開(kāi)始。學(xué)校安全教育改進(jìn)工作的基礎(chǔ)，就是從分析教師的安全教學(xué)、分析學(xué)生的安全意識(shí)與安全行為著手。因而，改進(jìn)學(xué)校安全教育效能的核心工作與最終目的就是要重視人的教育，重視人的安全素養(yǎng)提升與安全履責(zé)能力提高。為此，學(xué)校需要采取措施增強(qiáng)各類(lèi)安全主體的自尊感和效能感，通過(guò)開(kāi)展多種形式的人際溝通，保持與學(xué)生家長(zhǎng)以及社區(qū)的密切聯(lián)系，建立校長(zhǎng)、教師、職員、學(xué)生以及社區(qū)成員、學(xué)生家長(zhǎng)等安全教育主體之間的信任關(guān)系，為學(xué)校安全教育效能的持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)設(shè)良好的人際關(guān)系和心理氛圍。

2.樹(shù)立引領(lǐng)學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的共同愿景

學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的共同愿景應(yīng)是參與學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的各類(lèi)主體價(jià)值觀和信仰的共同表達(dá)。參與學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的每個(gè)主體都具有自己對(duì)于學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的價(jià)值觀念和獨(dú)特認(rèn)識(shí)，這種屬于個(gè)體化的價(jià)值觀念與獨(dú)特認(rèn)識(shí)是構(gòu)成學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的共同愿景的思想基礎(chǔ)和內(nèi)容要素。構(gòu)建學(xué)校安全教育效能改進(jìn)共同愿景的首要工作就是幫助安全教育的參與者們理性思考和清晰表達(dá)他們自己的安全教育價(jià)值觀和安全信仰，在此基礎(chǔ)上進(jìn)而將不同個(gè)體的價(jià)值觀與信仰聯(lián)系起來(lái)，再根據(jù)學(xué)校的背景和條件通過(guò)盡可能廣泛的共同參與構(gòu)建出學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的共同愿景。這樣的愿景構(gòu)建過(guò)程，充滿動(dòng)態(tài)性，是從個(gè)體到群體再到學(xué)校安全教育的所有參與者逐漸蔓延的發(fā)展過(guò)程。通過(guò)該過(guò)程構(gòu)建的共同愿景既能夠幫助學(xué)校定位自己安全教育的發(fā)展方向，也利于激發(fā)參與主體對(duì)安全教育效能改進(jìn)的負(fù)責(zé)態(tài)度。

3.重塑促進(jìn)學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的文化

學(xué)校文化是學(xué)校組織成員們無(wú)意識(shí)地共同分享的深層次的基本假定和信念，是成員們理所當(dāng)然地看待自己組織和組織的社會(huì)背景的假定和信念。在潛意識(shí)中推進(jìn)學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的持久性力量就是學(xué)校安全教育的文化，在學(xué)校安全教育文化沒(méi)有改變的情況下，所有安全教育效能的改進(jìn)舉措都可能會(huì)顯得膚淺虛假或變得徒勞無(wú)功。從靜態(tài)看，學(xué)校安全文化彰顯的規(guī)范、信仰、態(tài)度和價(jià)值觀對(duì)學(xué)校成員以及外部相關(guān)安全教育主體的溝通交流和良好的同事關(guān)系具有潛移默化的深遠(yuǎn)影響，直接或間接地影響著學(xué)校安全效能改進(jìn)的進(jìn)程。從動(dòng)態(tài)看，學(xué)校安全教育文化本身就具有強(qiáng)烈的動(dòng)態(tài)性，不可避免地會(huì)隨著參與者的變化而變化，會(huì)受到學(xué)校安全相關(guān)主體的更新和創(chuàng)造，體現(xiàn)參與主體的安全觀念與安全信仰。通過(guò)文化重塑，形成學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的強(qiáng)勢(shì)文化，能夠有效扼制或消減校內(nèi)其他亞文化對(duì)學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的負(fù)面影響，促進(jìn)學(xué)校安全教育的相關(guān)主體自發(fā)自愿地推進(jìn)學(xué)校安全教育效能的改進(jìn)行動(dòng)。

4.打造推進(jìn)學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是指為完成學(xué)校安全教育效能改進(jìn)目標(biāo)，在一定時(shí)間內(nèi)，由學(xué)校安全教育相關(guān)人員臨時(shí)組成的、充分運(yùn)用學(xué)校安全教育資源實(shí)現(xiàn)安全教育目標(biāo)的有機(jī)整體[6]。精選學(xué)校安全教育課程的優(yōu)秀教師和管理人員，組成安全團(tuán)隊(duì)，實(shí)施對(duì)學(xué)校當(dāng)前安全教育現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)的專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還需包括外部安全教育的專(zhuān)家和校內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)成員，以此保證安全項(xiàng)目改進(jìn)工作具有理論層面的專(zhuān)家引導(dǎo)和實(shí)踐層面的行政領(lǐng)導(dǎo)。提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的安全教育效能，需要做好團(tuán)隊(duì)成員積極性的激發(fā)與維持，保證團(tuán)隊(duì)工作的效率和效果，建立團(tuán)隊(duì)績(jī)效與評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)的正相關(guān)性[7]。推進(jìn)學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，其工作內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)學(xué)校當(dāng)前安全教育的內(nèi)容、方法、資源、主體、客體等要素進(jìn)行分析評(píng)估，探索改進(jìn)學(xué)校安全教育效能的情感需求與現(xiàn)實(shí)要求，研究培養(yǎng)安全教育主體與客體的動(dòng)機(jī)與熱情，確定改進(jìn)學(xué)校安全教育效能的目標(biāo)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，擬定改進(jìn)學(xué)校安全教育效能的實(shí)施計(jì)劃，提出改進(jìn)學(xué)校安全教育的有效教育策略，給出選擇安全教育資料的建議，將學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的使命和任務(wù)進(jìn)行分解，轉(zhuǎn)變成團(tuán)隊(duì)小組以及每個(gè)人的分目標(biāo)，充分尊重和發(fā)揮人的主體作用。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施中做好有效控制，通過(guò)視察、報(bào)告、定期召集會(huì)議等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整修正計(jì)劃。實(shí)施考評(píng)結(jié)合，強(qiáng)化激勵(lì)，保持學(xué)校安全教育主體的積極心態(tài)與持續(xù)行為，以保證項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)學(xué)校安全教育效能改進(jìn)任務(wù)的高效推進(jìn)。

作者：田虎1，2 單位：1.咸陽(yáng)師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院 2.陜西師范大學(xué)高等教育研究與評(píng)估中心