國有企業(yè)成本管理的對(duì)策措施分析

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摘要：近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著極大的主導(dǎo)作用，其有責(zé)任、有義務(wù)將社會(huì)效益、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合在一起，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，以全面建設(shè)小康社會(huì)。本文結(jié)合新形勢(shì)下國有企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀，深入分析了其中存在的問題，并提出相應(yīng)的管理方案和對(duì)策，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)的工作人員帶來一定的參考價(jià)值，并促進(jìn)國有企業(yè)更好地發(fā)展下去。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；成本管理；問題；對(duì)策

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得日趨激烈，這對(duì)于我國國有企業(yè)來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，因此對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行改革已經(jīng)成為我國近些年來備受關(guān)注的焦點(diǎn)。從目前情況來看，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是其改革的主要目標(biāo)和方向，這是一項(xiàng)全新的工作，它對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展開提出了更高的要求，即責(zé)任明確、科學(xué)管理、政企分開等等。在對(duì)國有企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行管理時(shí)，最重要的就是成本管理，因?yàn)樗苯記Q定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和盈利能力，同時(shí)也是提升其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。因此，如何對(duì)國有企業(yè)的成本加強(qiáng)管理，并建立健全完善的成本管理體系，已經(jīng)成為當(dāng)前國有企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、國有企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

從目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，我國國有企業(yè)大致分為三種類型，并且大多都存在于功能性的領(lǐng)域，即：（1）提供基礎(chǔ)設(shè)施以及公共產(chǎn)品，包括水電氣或者公共交通等等。（2）開發(fā)一些較為重要的礦產(chǎn)資源，比如石油、煤炭、天然氣等等。（3）與國計(jì)民生息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，包括一些軍工企業(yè)、民航等等，或者具備特殊社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能，承擔(dān)一定社會(huì)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的企業(yè)。有時(shí)，不可避免地會(huì)發(fā)生國有企業(yè)的自身利益與社會(huì)責(zé)任相沖突，這時(shí)候國有企業(yè)必須犧牲自身的利益以降低對(duì)社會(huì)的影響；除此之外，還會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境目標(biāo)不相適應(yīng)的情況，企業(yè)的自律性較差或者政府的監(jiān)管力度不夠，都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益與其他目標(biāo)產(chǎn)生沖突。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，加大對(duì)國有企業(yè)成本的管理力度已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，并且也達(dá)到了一定的效果。自從我國出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定以后，我國國有企業(yè)能夠很好地對(duì)七項(xiàng)費(fèi)用支出加以控制。在進(jìn)行中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的過程中，提出“要立根固本，挺起精神脊梁；要落細(xì)落小，注重細(xì)節(jié)小事；要修枝剪葉，自覺改造提高；要從諫如流，自覺接受監(jiān)督”的要求。這不僅是對(duì)廣大群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部提出了要求，也對(duì)國有企業(yè)的成本管理工作提出的要求。然而由于我國國有企業(yè)具備一定的特殊性，因此在成本管理方面仍然存在較多的問題有待我們解決。

二、國有企業(yè)成本管理中存在的問題

1.國有企業(yè)成本管理的意識(shí)相對(duì)薄弱長(zhǎng)期以來，由于受傳統(tǒng)思想影響，我國國有企業(yè)普遍存在成本管理意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，并且管理效率相對(duì)較低。盡管我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為迅速，并且在這個(gè)過程中引進(jìn)了很多具有高水平、且經(jīng)驗(yàn)較為豐富的復(fù)合型人才，但是一些重點(diǎn)崗位仍然缺乏高素質(zhì)、高水平的管理人才，這就使得企業(yè)在成本管理理念仍然較為落后。2.沒有形成完善的成本管理體系我國絕大多數(shù)國有企業(yè)都有著較為悠久的發(fā)展歷史，但是其成本管理仍然處于摸索之中，還沒有形成一套科學(xué)、完善、合理的成本管理體系。除此之外，絕大多數(shù)的國有企業(yè)具有較大的規(guī)模，機(jī)構(gòu)分支復(fù)雜，每個(gè)部門分工明確，這就從很大程度上增加了企業(yè)成本管理的環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)成本和管理費(fèi)用也大幅度增加，在一定程度上降低了工作效率，使得企業(yè)很難建立健全完善的成本管理體系，在執(zhí)行方面也僅限于走形式，不能很好地對(duì)信息及時(shí)反饋，片面管理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，很難達(dá)到預(yù)期的管理效果。3.內(nèi)控體系不健全近年來，國有企業(yè)在內(nèi)部控制上，已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，并且絕大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)控體系已經(jīng)得到很大程度的完善，但是也僅限于理論方面，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中沒有得到很好的貫徹落實(shí)，與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)以及戰(zhàn)略目標(biāo)的契合度較低，很難發(fā)揮其真正的作用。而導(dǎo)致這些情況發(fā)生的原因主要有：一是一些企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部控制缺乏全面透徹的了解，片面地認(rèn)為其只是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利、或者對(duì)對(duì)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督控制。除此以外，企業(yè)內(nèi)部沒有形成良好的文化氛圍。二是企業(yè)的監(jiān)督力度不夠，也缺少相應(yīng)的控制活動(dòng)。只有將控制活動(dòng)做好，內(nèi)部控制才能得到保障，而控制活動(dòng)需要各階層、各部門共同完成，主要包括調(diào)節(jié)、核準(zhǔn)、確保資產(chǎn)安全等等。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)成本管理的措施

1.積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的成本管理經(jīng)驗(yàn)，取其精華，棄其糟粕從全世界來看，每個(gè)國家在其國有企業(yè)的成本管理方面都有其自己的成功之處，如美國的國有企業(yè)在進(jìn)行成本管理時(shí)，主要通過創(chuàng)新科技以及管理方法來降低其成本，對(duì)價(jià)值鏈的分析以及策略成本的管理格外重視，明確劃分責(zé)任，將內(nèi)部控制作為其工作重點(diǎn)；日本的國有企業(yè)在進(jìn)行成本管理時(shí)，制定了一套適于自己的管理方法，包括及時(shí)制造、精益生產(chǎn)等等，將市場(chǎng)性、開放性作為發(fā)展的目標(biāo)；德國的國有企業(yè)在進(jìn)行成本管理時(shí)，則將資源高效合理的利用作為其發(fā)展前提，并且采用彈性邊際成本管理的方法。因此，我國應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并科學(xué)借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國的國有企業(yè)更好地發(fā)展下去。2.不斷更新企業(yè)成本管理方式，合理運(yùn)用現(xiàn)有的成本管理理論國有企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)，要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新企業(yè)成本管理方式，優(yōu)化其控制模式，從而更好地完成企業(yè)成本管理的工作。一是相關(guān)工作人員要認(rèn)真分析企業(yè)的主要成本構(gòu)成，并找到其控制點(diǎn)所在。二是企業(yè)要改變傳統(tǒng)的成本管理方式，對(duì)現(xiàn)有的成本管理理論有個(gè)更深層次的理解，最終選擇并制定出一套適于本企業(yè)發(fā)展的成本管理方法，將其運(yùn)用到管理活動(dòng)中去。3.加大對(duì)成本管理監(jiān)督的力度，使成本控制更加科學(xué)化、合理化要使企業(yè)成本控制效率得到大幅度的提升，就必須建立健全成本控制體系，使其更加完善，而加大監(jiān)督力度是確保成本控制措施落實(shí)到位的重要手段。國有企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真分析其成本，并對(duì)其成本控制的主要節(jié)點(diǎn)、主要部門進(jìn)行層級(jí)劃分，在制定監(jiān)督方法和管理措施時(shí)，就可以依據(jù)這些劃分出來的層級(jí)對(duì)其進(jìn)行制定。對(duì)于流程中的成本控制，各節(jié)點(diǎn)單位之間要相互配合好，監(jiān)督部門要對(duì)其信息數(shù)據(jù)進(jìn)行定期的匯總檢查分析，對(duì)于存在的問題要及時(shí)解決并加以改進(jìn)，并要將這些問題及時(shí)上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，以提升其管理效率。與此同時(shí)，企業(yè)還要不斷對(duì)成本控制信息系統(tǒng)進(jìn)行完善，采用科學(xué)化、合理化的手段對(duì)成本進(jìn)行控制管理。4.樹立完善的、全方位的成本控制理念，將成本控制落實(shí)到位成本控制不是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是單位共同的任務(wù)，因此要從每一個(gè)細(xì)節(jié)出發(fā)降低各種因素對(duì)于成本控制帶來的影響，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。國有企業(yè)需要在現(xiàn)有的規(guī)模上，進(jìn)一步擴(kuò)大其成本控制的范圍，將對(duì)生產(chǎn)階段的成本管控?cái)U(kuò)大到企業(yè)的經(jīng)營、生產(chǎn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中。一是企業(yè)應(yīng)該將財(cái)務(wù)部門作為主導(dǎo)，提前做好成本控制工作，其他部門要與之協(xié)調(diào)配合好，將目標(biāo)責(zé)任成本落實(shí)下去，為企業(yè)的成本控制工作奠定良好的基礎(chǔ)。二是企業(yè)要做好事前事中成本控制工作，包括對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等等進(jìn)行控制。三是，企業(yè)要做好事后成本控制的工作。企業(yè)應(yīng)該在事前以及事中控制的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析成本控制中潛在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)方法，為下一個(gè)成本控制循環(huán)提供依據(jù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，成本管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜又系統(tǒng)的工作，它在國有企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的作用。因此，國有企業(yè)必須從戰(zhàn)略角度出發(fā)，認(rèn)識(shí)到成本管理中存在的問題并加以解決，同時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身的情況，建立一套適于自己的成本管理機(jī)制，使其綜合實(shí)力不斷提高，能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

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作者:項(xiàng)飛 單位:江蘇省大華種業(yè)集團(tuán)有限公司