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一、高速公路的成本核算動態(tài)管理出現(xiàn)的問題
(一)缺乏高效科學的成本管理方式
按照目前的狀況而言,高速公路的成本管理方式普遍存在問題:一是成本核算管理與具體的實際施工活動不同步,無法進行動態(tài)管理。動態(tài)管理,即是針對施工活動的具體操作和變化而進行不同形式的管理,把管理落實到項目中的每個施工環(huán)節(jié)上。而按照目前的狀況而言,成本管理的重點往往放在成本的總額上,而忽略了每個細節(jié)的節(jié)約,無法做到根據(jù)每個細節(jié)進行成本管理;二是會計核算審計方法落后,成本預算與實際不符。按照目前的狀況而言,成本預算往往是在施工前進行,并不根據(jù)施工的實際狀況進行及時的調(diào)整,這樣的成本預算往往與實際脫節(jié);三是調(diào)整成本預算方式錯誤,一旦出現(xiàn)資金問題或者有超出成本預算可能的時候,管理者通常是從質(zhì)量著手或者與業(yè)主調(diào)解等方法解決成本問題,而并不是分析出現(xiàn)問題的原因并解決問題。因此出現(xiàn)了許多的工程因質(zhì)量問題而不斷返工和維修,不斷增大成本。
(二)成本管理內(nèi)容有待優(yōu)化
動態(tài)管理是貫穿于整個高速公路施工活動過程的,是針對與項目相關(guān)的各種人力資源、材料、設(shè)備、資金等各種要素的具體狀況,進行科學高效的組合和調(diào)整,形成較為良好的配置,以最少的成本換取最大的利潤,其中必須要對施工前、施工中和施工后均進行動態(tài)的成本管理。而目前的狀況則是,大部分的高速公路工程管理則是偏向注重施工中的過程管控,而忽視了對施工前和施工后的工程成本管理,缺少綜合性的考量。成本管控通常被認為是財務(wù)部門的工作,而把責任歸納于財務(wù)部門,而缺乏了與其他部門的溝通交流與合作,很少甚至沒有與其他部門進行綜合管理。因此,雖然項目負責人注重成本的管控,卻還是無法深入工程的每個方面進行深入分析和管理。
(三)缺乏有效的成本管理機制
缺乏有效的成本管理機制,將會為工程的成本管理工作帶來巨大的阻礙。一是缺乏一個較為正規(guī)的成本管理規(guī)范和流程,管控流程、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等工作均缺乏一個較為清晰的流程;二是無法明確成本管控的責任,無法把具體的工作范疇和責任落實到個人;三是缺乏一個高效健全的獎懲制度,獎懲制度的失效根本無法調(diào)動工作人員的工作積極性和熱情,更加無法做好成本的管理工作;四是使成本信息缺乏,缺乏收集成本信息的意識,施工前沒有做好工程勘察,便開始進行成本預算編制,施工中并沒有對施工過程進行成本監(jiān)控;五是人員的成本管理能力不足,財務(wù)人員質(zhì)素低下,缺乏相對應(yīng)的信息技術(shù)知識,進行會計核算時均應(yīng)經(jīng)驗為主,而缺乏一定的科學性。
二、針對高速公路的成本核算,如何進行動態(tài)管理
(一)加強動態(tài)管理成本核算的重視程度
優(yōu)化高速公路的成本核算管理的第一步就是加強動態(tài)管理成本核算的重視程度,只有管理層重視動態(tài)管理,才有可能把動態(tài)管理模式運用到高速公路的成本核算過程中。因此,加強動態(tài)管理成本核算的重視程度十分重要,必須要把動態(tài)管理的含義、概念和意義灌輸?shù)巾椖控撠熑松砩?,讓其能夠及時的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今的成本管理模式中的不足與問題,并清楚了解到動態(tài)管理的優(yōu)勢,并能及時改變現(xiàn)今的成本管理模式。
(二)優(yōu)化成本管理方式
要對高速公路進行動態(tài)的成本管理的重點是使用高效科學的成本管理方式,只有使用有效的成本管理方式進行成本管理,才能真正的解決成本的管理問題。較為科學的成本管理方式,大概有兩個:一是作業(yè)成本法,把成本管理的主體從“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)移到“作業(yè)”,通過作業(yè)對資源的消耗的統(tǒng)計,而對成本進行管理。這樣的管理方式能夠直接的推動動態(tài)管理模式的發(fā)展,施工活動由各種大小作業(yè)組成,只要對作業(yè)進行管理,即可以對施工活動的全過程進行動態(tài)管理;二是掙得值法,是使用工程的三個基本要素:費用、進度和質(zhì)量,對工程狀況進行判斷和分析。這樣的管理方式能夠?qū)椖康慕鼪r進行監(jiān)控,能夠直接明確的鑒定和判斷項目的費用使用狀況和施工進度狀況,也可以直接表明項目的管理層次和施工技術(shù)的高低。
(三)建立完善健全的成本管理機制
要優(yōu)化高速公路的成本核算管理必須要建立完善健全的成本管理機制,確保動態(tài)管理能夠得到規(guī)范的正常運作;必須要明確工程施工的成本管控流程和分工范疇,明確各單位工作人員的工作范疇和責任,把責任落實到個人;必須要建設(shè)一個高效健全的獎懲機制,符合成本則獎,超出預算則罰,獎罰分明,提高工作人員的工作積極性和熱情;必須要完善成本信息的收集機制,成立成本信息收集小組,針對工程中的每個環(huán)節(jié)進行財務(wù)信息的收集,確保能夠有足夠的信息進行成本使用狀況的披露;必須要按機制規(guī)定對工作人員進行定期的工作培訓,提高人員的素質(zhì),確保成本管理工作的順利完成。
作者:尚亞 單位:河北省高速公路京秦管理處