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造價(jià)人員工程經(jīng)濟(jì)新思路

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造價(jià)人員工程經(jīng)濟(jì)新思路

1工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

工程經(jīng)濟(jì)工作的核心內(nèi)容之一是在工程建設(shè)過程中,依據(jù)工程定額編制概預(yù)算,合理確定和有效控制工程造價(jià)??刂乒こ淘靸r(jià)是一項(xiàng)涉及到工程立項(xiàng)決策、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、結(jié)算等內(nèi)容的系統(tǒng)工程?;诠こ添?xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、多次計(jì)價(jià)的特點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)的控制應(yīng)隨著建設(shè)過程的實(shí)施不斷深化。傳統(tǒng)的工程造價(jià)控制是將工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行比較,當(dāng)實(shí)際值與目標(biāo)值發(fā)生偏差時(shí)采取糾正措施。這種做法不能將產(chǎn)生的偏差消除,只是事后糾偏的被動(dòng)控制。要想避免產(chǎn)生偏差或?qū)a(chǎn)生的偏差控制在最小值,需采取預(yù)防措施和控制手段,將其貫穿于工程立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工等工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。采取預(yù)防措施控制工程造價(jià),需在立項(xiàng)方案比選時(shí)將工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合。工程造價(jià)人員首先應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件等,對各種方案進(jìn)行成本估算;其次還應(yīng)對建成后的運(yùn)營維護(hù)等費(fèi)用進(jìn)行測算,并進(jìn)行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)濟(jì)評價(jià)。成本估算和經(jīng)濟(jì)評價(jià)都是立項(xiàng)決策的依據(jù)。批準(zhǔn)立項(xiàng)后的設(shè)計(jì)階段,工程造價(jià)人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主綜合考慮工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等因素,提出設(shè)計(jì)要求,對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證和評選,并對編制的概算進(jìn)行分解,對單位工程、分部分項(xiàng)工程所占投資按比例進(jìn)行分配,協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì),用價(jià)值工程等辦法進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。在保證工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及功能的前提下,盡可能節(jié)約投資,并力求做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。在項(xiàng)目實(shí)施階段,工程造價(jià)人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主明確設(shè)計(jì)變更審批程序并嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,確需變更的,審批后應(yīng)及時(shí)計(jì)算因變更引起的造價(jià)變動(dòng),該增加的增加,該核減的核減??⒐そY(jié)算時(shí)應(yīng)考慮質(zhì)保期內(nèi)因施工質(zhì)量問題所發(fā)生的維護(hù)、返修費(fèi)用,并協(xié)助業(yè)主做好項(xiàng)目投產(chǎn)后的評估工作。

2工程經(jīng)濟(jì)工作中存在的主要問題

工程建設(shè)領(lǐng)域多年來存在工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離的現(xiàn)象,工程技術(shù)人員往往只注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度,工程經(jīng)濟(jì)知識和意識欠缺;而工程造價(jià)人員所掌握的工程技術(shù)知識有限,不能為工程設(shè)計(jì)人員提供節(jié)約工程成本的設(shè)計(jì)方案建議,從而使工程項(xiàng)目投資得不到有效控制。具體表現(xiàn)在[1]以下幾個(gè)方面。

(1)工程造價(jià)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,缺乏工程建設(shè)全過程咨詢意識、競爭觀念;所掌握的工程技術(shù)、商務(wù)、法律等方面的知識不夠,造成知識結(jié)構(gòu)不合理,綜合工作能力欠缺。

(2)工程造價(jià)人員在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中參與的深度和廣度不夠,發(fā)揮的作用有限。如立項(xiàng)決策階段,只是為業(yè)主進(jìn)行投資估算,很少參與立項(xiàng)的論證;設(shè)計(jì)階段,很少參與設(shè)計(jì)方案的比選及決策;施工招投標(biāo)階段,施工合同內(nèi)容及方式選擇等介入較少;實(shí)施階段,只進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制,其他工作參與較少;竣工驗(yàn)收階段,對竣工驗(yàn)收、投資指標(biāo)分析、數(shù)據(jù)積累和等重要工作也介入較少。

(3)工程造價(jià)企業(yè)及從業(yè)人員在工程建設(shè)中除提供傳統(tǒng)的工程造價(jià)咨詢外,風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)值管理等增值性服務(wù)幾乎未涉及到,創(chuàng)新服務(wù)能力弱,與國外差距較大。

(4)缺乏對工程造價(jià)行業(yè)的管理,行業(yè)價(jià)值觀模糊,市場信息收集和體系未建立,基本上依賴于政府行為?;谏鲜鲋饕獑栴}和原因,現(xiàn)有的工程造價(jià)企業(yè)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平滿足不了工程建設(shè)對工程經(jīng)濟(jì)工作的需要,急需改進(jìn)和提高。

3解決問題的思路及展望

(1)在工程建設(shè)領(lǐng)域,一般工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段影響投資的可能性為75%~95%,技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響投資的可能性為35%~75%,施工圖設(shè)計(jì)階段影響投資的可能性為5%~35%。工程投資中材料和設(shè)備費(fèi)約占工程成本的70%,這些材料和設(shè)備都是在設(shè)計(jì)階段根據(jù)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、所需功能選定的。所以,設(shè)計(jì)階段是決定工程投資額和有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段,通過限額設(shè)計(jì)來控制工程造價(jià)具有重要意義。

(2)為有效地控制工程造價(jià),一方面,工程造價(jià)人員要與設(shè)計(jì)人員密切配合,使設(shè)計(jì)人員了解、熟悉、使用工程經(jīng)濟(jì)定額,使其在優(yōu)化設(shè)計(jì)中起指導(dǎo)作用;另一方面,工程造價(jià)人員在掌握一定工程技術(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)定額提出較為經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案建議,設(shè)計(jì)人員在了解和掌握不同造價(jià)水平的基礎(chǔ)上,綜合考慮各種因素進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選和優(yōu)化。這種工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)發(fā)展模式,當(dāng)設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識逐步建立起來后,在技術(shù)水平和技術(shù)資源條件許可的情況下,可將工程造價(jià)軟件和工程設(shè)計(jì)軟件集成融合,建立工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的軟件平臺。在這統(tǒng)一的軟件平臺下開展工程設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)人員就能方便地了解和掌握各階段所開展的設(shè)計(jì)會不會對工程投資產(chǎn)生影響及影響程度如何,如果產(chǎn)生的影響程度超過允許范圍,設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整可控的有關(guān)條件,控制工程造價(jià),使工程項(xiàng)目投資效益最大化。

(3)工程造價(jià)人員要不斷學(xué)習(xí)和掌握一定的工程技術(shù),對完成的每一個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和造價(jià)水平進(jìn)行總結(jié)與對比,并細(xì)化到各分部分項(xiàng)工程及工程子目上。經(jīng)過積累逐步建立起不同造價(jià)水平的各分部分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案數(shù)據(jù)庫,將其集成到工程經(jīng)濟(jì)定額(包括概預(yù)算定額等)中,作為工程設(shè)計(jì)方案元集(各種造價(jià)水平的工程設(shè)計(jì)方案的集合),適當(dāng)選取工程設(shè)計(jì)方案元集的子集可組成不同造價(jià)水平的單體工程。工程經(jīng)濟(jì)定額中的分部分項(xiàng)工程子目集合可以作為不同造價(jià)水平的工程設(shè)計(jì)方案的集合,從中選擇一定數(shù)量的元集組合成子集,便可形成不同造價(jià)水平的單體工程所對應(yīng)的具體分部分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案。

(4)為滿足工程經(jīng)濟(jì)工作的要求,工程造價(jià)人員要隨時(shí)關(guān)注市場行情,從根本上改變概預(yù)算定額滯后于工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀。新材料、新設(shè)備被批準(zhǔn)推廣應(yīng)用后,工程定額應(yīng)及時(shí)更新。設(shè)計(jì)人員可參照工程定額中分部分項(xiàng)工程不同設(shè)計(jì)方案所對應(yīng)的工程造價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制目標(biāo),而不是等著設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)中需用新材料、新設(shè)備時(shí),工程定額才隨后補(bǔ)充。

4結(jié)束語

工程造價(jià)人員要改變控制工程造價(jià)就是做好概預(yù)算工作的傳統(tǒng)觀念,要不斷學(xué)習(xí)和掌握一定的工程技術(shù),拓寬知識面,強(qiáng)化工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的意識,與設(shè)計(jì)人員密切配合,向工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)模式發(fā)展,開創(chuàng)新的工作思路,使工程投資效益最大化。

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