新農村建設中農村財務管理論文

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1建立民主理財小組，完善村級財務公開體系

要想將農村財務公開制度落到實處，就必須通過建立民主理財小組來完善農村財務的公開監(jiān)督體系。

①政府，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

應當積極建立逐級領導責任制，充分發(fā)揮政府組織的監(jiān)督作用。

②農村財務管理部門要成立民主理財小組

并選舉出具備一定財務會計知識、品格公道正派的村民進入到民主理財小組，進一步加強民主理財小組的權威性，真正賦予民主理財小組實權。

③財務公開是指農村群眾應當了解村級財務管理的真實情況

所以，新農村財務管理不僅要求全體村民要提高自己的參與意識，更要求民主理財小組成員要積極提高自己的財務管理知識水平，不斷拓寬監(jiān)督農村財務管理工作的渠道，如設立意見箱、舉報箱、村務公開熱線等，使群眾監(jiān)督脫離形式化，真正將村級財務管理的監(jiān)督工作落到實處。

2制定制度實施細則，健全村級財務管理體系

村級財務管理部門要以政府的相關財務制度、規(guī)定等為依據，制定出與本村財務管理現狀相符的、切實可行的實施細則，具體應當包括收支預決算、民主理財、支出審批、財務公開、財產登記、財務人員的崗位責任等，爭取使農村所有的財務事項在執(zhí)行時都有法可依，促使人為因素造成的弊端得到最大程度的改善。

①為了有效避免村級干部發(fā)生貪污、行賄受賄、挪用公款、暗箱操作等行為

只要涉及到村級集體資產承包、租賃、出讓或工程建設，就必須要經過村級“兩委”會的討論，一些較重大的項目還要由全體村民大會或村民代表大會經過討論表決之后才能夠立項，且所有的項目都應該用公開招標的形式向全體村民公開，禁止產生個別人說了算的現象。

②針對上級部門的撥款、土地征用的補償款等

應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一接收這些款項，之后再依據規(guī)定撥付給村級使用，以有效避免出現收不入賬的情況。

③針對村干部

要建立起民事賠償制度和過錯問責制度等，一旦村集體因村干部濫用職權或玩忽職守而蒙受經濟損失，應及時問責當時負責財務管理事項的村干部，并勒令該村干部承擔相應的賠償責任，加快完善農村財務管理體系的步伐。

3設立專門的財務監(jiān)督隊伍，加強農村財務工作的監(jiān)督力度

農村財務管理部門在建立制度之后，就要將制度貫徹落實，而首先要解決的就是人的問題。農村的財務會計是財務工作的執(zhí)行人員，同時也最直接地接觸著村級財務的各項收入和支出，所以提高農村財務會計人員的自覺監(jiān)督意識、設立起專門的財務監(jiān)督隊伍能夠最有效地將財務管理制度落到實處。

①對村級財務管理來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經管審計中心是最基層的監(jiān)督機構，能夠快捷、方便、實際地指導并監(jiān)督村級財務的各個支出項目，并定期開展審計工作。因此，我們應從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經管審計中心選拔人員成立專門的村級財務監(jiān)督隊伍。

②全市的財政經濟管理工作是由市農經局負責的，所以市農經局成立的財務監(jiān)督隊伍可以隨機抽查下屬村級財務工作，只要發(fā)現問題就嚴厲追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及問題當事人的責任。

③設立專門的財務工作調查處理機構，分別在市、鎮(zhèn)設立財務管理投訴站，公開投訴電話和投訴站的地點，并嚴格保密投訴者的身份，第一時間調查村民投訴的財務管理事件的具體情況，并將查出結果向村民公開。

4制定并落實各項配套措施

促使財務管理工作科學化、法制化農村經濟在快速發(fā)展，農村改革在持續(xù)深入，而各個村落也應當根據自身的實際情況制定出切實可行的財務工作實施辦法，進一步細化收支預決算制度、民主理財制度、支出審批制度、審計財務公開制度、財產登記制度、財務人員的崗位責任制度、審計制度等，避免出現有制度卻難以執(zhí)行的弊端。

①針對制度的執(zhí)行

財務管理的各級領導要給予足夠的重視，定期考察農村各項財務管理工作的實情，及時解決存在于財務管理中的問題，并制定出相應的配套措施，督促村級干部嚴格遵守制度，并將各項財務管理制度落到實處。

②對村民要加強法制宣傳教育

加大開展村級財務管理工作的力度，建設和諧新農村。針對村民開展全方位的、多層次的普法教育，提升村民的法制觀念和意識，從而督促他們提升自己依法維權的意識和能力。農村群眾只有加強學習法律知識，才能夠提高自己的法律觀念，更好地落實財務管理的各項配套措施，推動農村財務管理工作達到科學化、法制化的水平。6普及農村財務電算化，提高農村財務管理水平當前，信息化、網絡化已經成為農村會計委托的發(fā)展方向，且在我國經濟水平相對較高的農村地區(qū)已經取得成效，配備了電腦、財務軟件等，只是執(zhí)行的效果還有待提高。為了能實時查詢各村的相關財務信息，我們應當建立市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村三級財務管理網絡，加強對財務工作的監(jiān)督管理，將村級財務管理的信息化項目提上日程，在網絡化、信息化的發(fā)展基礎上實現村級財務電算化。當務之急就是要專門開發(fā)適用于農村的財務軟件，政府可以通過財政撥款等方式給予軟件開發(fā)企業(yè)一定的資金支持，鼓勵它們開發(fā)出農村通用的財務管理軟件，推進村級財務電算化的普及。

作者：張鋒 單位：日照市東港區(qū)日照街道經管站