新媒體下反腐倡廉教育淺析

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摘要:黨和政府必須利用新媒體賦予反腐倡廉教育新的活力，對教育內(nèi)容、教育手段等方面進行創(chuàng)新，才能讓反腐倡廉教育更好地發(fā)揮作用，以達到教育的目的。本文立足于新媒體環(huán)境，依據(jù)思想政治教育學和傳播學的原理，探討了利用新媒體開展反腐倡廉教育的現(xiàn)實基礎，歸納了新媒體環(huán)境下反腐倡廉教育面臨的機遇、挑戰(zhàn)，提出了利用新媒體提升教育主體的教育能力、提升新媒體用戶的網(wǎng)絡素養(yǎng)、凈化反腐倡廉教育的新媒體環(huán)境、打造反腐倡廉教育全媒體平臺等措施來增強反腐倡廉教育效果。

關鍵詞:新媒體;反腐倡廉教育;機遇;挑戰(zhàn);提升

中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設和改革中，高度重視反腐倡廉教育，并能根據(jù)時代要求和實踐需要，做到實事求是、與時俱進，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。隨著信息技術的迅速發(fā)展和智能移動終端的廣泛運用，我們進入了新媒體時代，依靠新媒體、新技術、新平臺，貫徹落實習近平總書記講話精神，對廣大黨員、干部以及全國人民開展多層次、立體化、全方位的反腐倡廉教育具有重大現(xiàn)實意義。

1新媒體與反腐倡廉教育相結(jié)合的現(xiàn)實基礎

新媒體廣泛應用在人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€方面，黨和政府在反腐倡廉教育的過程中也大量使用新媒體。在反腐倡廉教育的實踐過程中，新媒體為反腐倡廉教育的實施提供支撐，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一，網(wǎng)絡普及化為黨和政府利用新媒體開展反腐倡廉教育奠定群眾基礎。由于新媒體的顯著優(yōu)勢，它給人們的生活、工作等帶來更多便利，效率大為提高，使用新媒體的人數(shù)也是逐年增多。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9．89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70．4%;我國手機網(wǎng)民規(guī)模為9．86億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例為99．7%。在擁有如此眾多網(wǎng)民的情況下，黨和政府利用新媒體開展反腐倡廉教育，不僅能夠節(jié)約政府資源，而且能夠高效連接接受教育的干部和群眾，給教育者和受教育者提供新的途徑。第二，傳播媒介移動化為黨和政府利用新媒體開展反腐倡廉教育提供先進手段。智能移動終端和豐富的應用軟件為移動傳播體系的構(gòu)建提供了硬件條件和軟件條件，新媒體用戶在移動中通過移動互聯(lián)網(wǎng)從移動終端獲取反腐倡廉教育的信息。例如，受教育者通過手機、iPad等移動終端隨時隨地訪問互聯(lián)網(wǎng)，登錄反腐倡廉教育的相關APP就可接受教育學習。硬件和軟件的升級換代，使新媒體深刻改變著反腐倡廉教育的各個環(huán)節(jié)，如課程、教學、學習、管理、評價等，形成智慧教育。與此同時，在新冠肺炎疫情的影響下，在完善的硬件、軟件條件支撐下，使得線上辦公、線上學習成為潮流，黨和政府進行反腐倡廉教育也逐漸向移動端轉(zhuǎn)移。第三，互聯(lián)網(wǎng)政務和政務新媒體的發(fā)展為黨和政府利用新媒體開展反腐倡廉教育奠定渠道基礎。2016年以來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”得到各級政府的大力推行，中央、省、市、縣已基本打造了一體化政務服務平臺，政務服務事項不斷向縱深拓展，服務人數(shù)顯著提升。截至2020年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)政務服務用戶規(guī)模達8．43億，占網(wǎng)民整體的85．3%。在國家大力支持下，縣級及以上政府開通了以“兩微一端”(微博、微信、客戶端)為主的政務新媒體，其應用已趨于成熟，隨著抖音、頭條號、小程序等新媒體的出現(xiàn)，政務新媒體的形式向多元化發(fā)展。政務新媒體是“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的主流應用場景之一，為反腐倡廉教育提供了多元化的渠道。

2新媒體給反腐倡廉教育帶來的發(fā)展機遇

隨著信息技術的發(fā)展進步，新媒體不斷涌現(xiàn)，對人類的信息傳播模式帶來持續(xù)而深遠的影響。新媒體為反腐倡廉教育帶來機遇，在教育內(nèi)容、載體、方法、效果等方面產(chǎn)生積極影響。

2．1豐富了反腐倡廉教育內(nèi)容的表現(xiàn)形式

在傳統(tǒng)媒介中，反腐倡廉教育的內(nèi)容通過報紙、期刊、圖書、電視、廣播等呈現(xiàn)在受教育者面前，這些內(nèi)容更新速度慢，對字數(shù)要求和傳播時間等都有嚴格限制，受教育者學習起來也比較枯燥。在新媒體時代，新媒體依靠多媒體技術對反腐倡廉教育內(nèi)容進行整合，可以為受教育者提供圖片、聲音、文本、短視頻、紀錄片等多媒體信息，這些教育內(nèi)容被重新編排后發(fā)布到新媒體平臺上，受教育者運用移動終端，通過登錄相關網(wǎng)站和打開相應的新媒體客戶端等方式，就可以獲得相關的反腐倡廉教育信息。黨的十八大以來，中紀委組織制作的《紅色通緝》《國家監(jiān)察》《叩問初心》等反腐倡廉教育專題片，通過各種新媒體傳播以實現(xiàn)教育目的，其在內(nèi)容呈現(xiàn)形式上令人耳目一新，受到廣大黨員、干部的一致好評。

2．2擴展了反腐倡廉教育載體

傳統(tǒng)的反腐倡廉教育載體主要有:黨組織活動、警示教育開會、理論教育、管理、文化、大眾傳播等形式。新媒體是大眾傳播載體的具體形式之一，是一種比較新穎的傳播載體。在新媒體時代，QQ、微博、微信、紅色網(wǎng)站等新媒體被應用到反腐倡廉教育活動中，這些新媒體對教育者和受教育者都呈現(xiàn)出高自由性、時間和地點的無限制性、組織和管理的及時性等特點。例如，從教育時間來看，新媒體時代的反腐倡廉教育不再局限于在特定的時間段實施教育活動，只要有網(wǎng)絡的地方，受教育者根據(jù)教育者的安排，根據(jù)自己的時間安排，通過移動接收端就可以登錄反腐倡廉教育的相關網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等學習反腐倡廉教育相關內(nèi)容并進行考試;從教育場所來看，新媒體時代的反腐倡廉教育不再局限于會議室、廉政警示教育室等場所，新媒體的開放性使全國的反腐倡廉教育資源可以共享，通過線上教育，受教育者足不出戶就可以通過網(wǎng)絡學習或者觀看全國各地的反腐倡廉教育內(nèi)容。

2．3創(chuàng)新了反腐倡廉教育方法

新媒體為反腐倡廉教育提供了新的載體，教育者運用新媒體改進和創(chuàng)新教育方法，比較常見的教育方法有:反腐倡廉教育在線課堂、反腐倡廉教育主體網(wǎng)站、反腐倡廉教育“微路徑”、線上與線下相結(jié)合的教育方法等。反腐倡廉教育在線課堂主要通過網(wǎng)絡視頻呈現(xiàn)，受教育者通過接收端觀看教育內(nèi)容，從而實現(xiàn)教育目的，像各級黨校網(wǎng)絡廉政課程皆可視為反腐倡廉教育在線課堂。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、共產(chǎn)黨員網(wǎng)以及各主要媒體網(wǎng)站的反腐倡廉版塊都是反腐倡廉教育主體網(wǎng)站的代表。反腐倡廉教育“微路徑”主要利用微博、微信等社交媒體，利用其用戶多、傳播快等優(yōu)勢，教育者可以通過文字、語音、圖片、視頻等形式與受教育者進行互動交流，進而實現(xiàn)教育目的。線上和線下相結(jié)合的教育方法整合反腐倡廉線上教育和線下教育的優(yōu)點，既保留傳統(tǒng)教育特色，又利用了新媒體的優(yōu)勢，具有無可比擬的方法優(yōu)勢。

2．4增強了反腐倡廉教育效果

新媒體對反腐倡廉教育效果的影響體現(xiàn)在教育者和受教育者利用新媒體進行教育與學習方面，由于新媒體的諸多特點能夠給教育者和受教育者帶來便利、提高效率，在反腐倡廉教育過程中，教育者和受教育者都樂于使用新媒體。從教育者角度來說，教育者通過各種新媒體以文字、聲音、圖像、視頻等形式發(fā)送教育內(nèi)容，也可以把文字、聲音、圖像、視頻等各種要素融合起來輔助教學，從而改變以往乏味、枯燥、沉悶的教育方式，使教育活動變得生動、立體。從受教育者角度而言，通過新媒體可以與教育者進行互動交流，及時消除心中的疑惑，能夠以一種積極的心態(tài)參與其中，學習氛圍更輕松、更自由。

3新媒體給反腐倡廉教育帶來的挑戰(zhàn)

每一種事物都有兩面性，新媒體也不例外，在給反腐倡廉教育帶來機遇的同時，也給反腐倡廉教育提出挑戰(zhàn)。新媒體給反腐倡廉教育帶來的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾方面。

3．1新媒體對教育者的挑戰(zhàn)

新媒體的信息傳播模式、信息科技的復雜性對教育工作者提出挑戰(zhàn)。第一，新媒體對教育者主導地位的挑戰(zhàn)。相比以往單向的、直線的、灌輸式的教育信息傳播模式，新媒體時代的信息傳播是多向的、互動的、裂變式的，這就造成教育者在使用新媒體進行反腐倡廉教育的過程中，受教育者對教育者傳授的教育信息存在理解偏差與錯位。由于新媒體儲存著海量的信息資源和多種不同的觀點，受教育者能夠通過新媒體獲取反腐倡廉教育相關的信息和知識，并且能夠?qū)逃畔⑦M行公開評價，這就會弱化教育者在教育過程中的地位。第二，教育者駕馭新媒體開展反腐倡廉教育工作能力的挑戰(zhàn)。作為反腐倡廉教育的主體，教育者能否適應和融入新媒體的發(fā)展，能否運用新媒體輔助開展反腐倡廉教育工作，能否在反腐倡廉教育過程中針對不同群體應用合適的新媒體激發(fā)教育客體的學習興趣等都對教育者的教育能力和教育水平提出挑戰(zhàn)。

3．2新媒體對受教育者的挑戰(zhàn)

第一，新媒體對受教育者理想信念的挑戰(zhàn)。新媒體中各種意識形態(tài)信息并存，導致受教育者難以甄別各類網(wǎng)絡信息的真?zhèn)?，受教育者很容易受到西方意識形態(tài)的滲透和侵擾，使社會主義意識形態(tài)和核心價值體系受到破壞，其價值體系極易受到誤導和扭曲。第二，新媒體對受教育者分辨反腐倡廉教育信息對錯的挑戰(zhàn)。一些新媒體用戶對腐敗事件還未進行全面了解時就急于盲目輕信他人觀點或未經(jīng)證實的信息，對黨和政府的清廉形象構(gòu)建產(chǎn)生負面影響。第三，新媒體對受教育者操作新媒體設備的挑戰(zhàn)。受教育者在反腐倡廉教育過程中不能熟練運用新媒體，就會造成教育活動的中斷或者教育效果大打折扣;相反，受教育者在教育過程中熟知新媒體的操作流程，就能使教學過程順利進行，收到良好的教育效果。

3．3新媒體對教育環(huán)境的挑戰(zhàn)

新媒體時代的反腐倡廉教育環(huán)境深受多重因素影響，最令人擔憂的是網(wǎng)絡對反腐倡廉教育環(huán)境的挑戰(zhàn)。第一，新媒體呈現(xiàn)多主體格局，管控工作困難。例如，在社交媒體上的發(fā)表言論，要想通過有限的網(wǎng)警或者平臺維護公司來甄別用戶信息顯得捉襟見肘。第二，新媒體的語義障礙。新媒體有特殊的語言結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為不斷出現(xiàn)的熱詞、新句，表達環(huán)境過于寬松、過于隨意化、戲謔性大于嚴肅性，對于一些需要正確掌握的概念、理論容易造成混淆，這種語言滲透到反腐倡廉教育中，有失黨和政府的權(quán)威性和嚴肅性。第三，新媒體帶給用戶淺閱讀、碎片化閱讀的習慣，容易斷章取義，扭曲反腐倡廉教育意涵。反腐倡廉教育是系統(tǒng)性過程，需要受教育者系統(tǒng)接受教育，才能形成廉潔自律的行為準則，這就需要受教育者花費時間和精力養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

4新媒體視域下提升反腐倡廉教育效果的路徑

新媒體時代，對反腐倡廉教育而言，機遇與挑戰(zhàn)并存，黨和政府要抓住機遇，規(guī)避挑戰(zhàn)，客觀把握教育主客體思維方式，利用新媒體對反腐倡廉教育主體、教育客體、教育環(huán)境進行優(yōu)化，提升反腐倡廉教育效果。

4．1提升教育主體的教育能力

第一，強化教育者的黨性修養(yǎng)，堅定政治立場。第二，強化教育者利用新媒體開展反腐倡廉教育的能力。黨和政府對反腐倡廉教育工作者開展專門的新媒體培訓，從個人儀表、教育內(nèi)容制作、新媒體傳播、新媒體輿論引導等方面入手，引導教育工作者將新媒體應用在反腐倡廉教育的過程中，使我們黨的反腐倡廉教育更加多元化、情景化和生動化。第三，教育者要加強教育學、心理學、傳播學知識的積累，能夠把握與教育對象溝通的方式，根據(jù)教育對象的實際情況靈活選用新媒體開展教育活動。

4．2提升新媒體用戶的素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡行為規(guī)范

良好的網(wǎng)絡行為規(guī)范能夠增強新媒體用戶對我們黨反腐倡廉教育的認可度，在使用新媒體時能夠弘揚反腐倡廉教育的正能量。第一，黨和政府通過基層社區(qū)加大對網(wǎng)民的培訓，增強網(wǎng)民對網(wǎng)絡信息辨別的能力，摒棄西方意識形態(tài)，堅定不移的跟黨走。第二，基層政府要挨家挨戶發(fā)放網(wǎng)絡法律法規(guī)宣傳材料并認真講解，告誡網(wǎng)民要為自己的網(wǎng)絡言行承擔相應的法律責任。第三，黨和政府的宣傳部門應該從大中專院校抓起，每一學年都要安排相應的講座，在學生正式步入社會之前培育規(guī)范自己網(wǎng)絡行為的意識。第四，通過新媒體開展網(wǎng)絡法律法規(guī)的有獎答題活動，吸引新媒體用戶積極學習網(wǎng)絡法律法規(guī)，在運用新媒體時能夠更好地規(guī)范自己的網(wǎng)絡行為。

4．3凈化反腐倡廉教育的新媒體環(huán)境

反腐倡廉教育工作是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作，新媒體環(huán)境對網(wǎng)民的思想行為影響巨大，必須下大力氣凈化反腐倡廉教育的新媒體環(huán)境。第一，必須堅持黨對新媒體的管控。新媒體時代要確保新媒體始終站在人民的立場，傳播馬克思主義意識形態(tài)，傳播社會主義核心價值體系。第二，加強網(wǎng)絡法制建設。依據(jù)網(wǎng)絡空間治理的法律法規(guī)，實施對新媒體內(nèi)容生產(chǎn)、傳播等方面的監(jiān)管，實現(xiàn)依法管網(wǎng)、治網(wǎng)，促進新媒體環(huán)境日益清朗。第三，加強教育者對新媒體輿論的引導。教育者必須主動引領反腐倡廉輿論，避免情緒化煽動，堅持理性對話，促進官方輿論場和網(wǎng)絡輿論場融合，把黨和政府反腐倡廉的決心和措施傳播到每一位新媒體用戶那里。

4．4打造反腐倡廉教育全媒體平臺

全媒體指的是“媒體機構(gòu)通過融合報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等傳播媒體，運用文字、聲音、影像、動畫、網(wǎng)頁等傳播手段來對傳播內(nèi)容進行全方位展示的一種新的傳播形態(tài)”。反腐倡廉教育要緊跟媒體融合趨勢，開發(fā)反腐倡廉教育全媒體平臺，能夠融合教育資源、所有傳播媒介、受教育者學習數(shù)據(jù)，貫穿教育、學習、評價、管理全過程，實現(xiàn)智慧教育。在國家層面，主管部門整合傳統(tǒng)媒體和新媒體，打造反腐倡廉教育系統(tǒng)，構(gòu)建反腐倡廉教育信息編輯、節(jié)目制作播出、多渠道發(fā)布的全媒體平臺，實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋，形成大宣教格局。在地方政府層面，依據(jù)中央的反腐倡廉教育要求和內(nèi)容，充分考慮人員、設備、場所等實際情況，形成線上和線下相結(jié)合的立體式的反腐倡廉教育體系。

作者:盧耀武 單位:北京郵電大學