民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展路徑

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本文作者：李林堂 單位：中國(guó)人民銀行臨汾市中心支行

近年來(lái)，雖然國(guó)家三令五申強(qiáng)調(diào)金融企業(yè)要解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，但銀行等金融企業(yè)考慮到自身的利益和風(fēng)險(xiǎn)的控制，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要明顯高于國(guó)企?；谟^念和體制上的原因，銀行等金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)主要傾向于國(guó)有企業(yè)和政府大工程、大項(xiàng)目等。再者，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很難獲得政府的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金支持，即使偶有獲得，也未必能夠足額。

政府管理部門(mén)以及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)未能充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，再加上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身服務(wù)社會(huì)的意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)效率低下，必然導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能按照正常的預(yù)期持續(xù)發(fā)展。比如，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行異地投資和海外投資時(shí)，國(guó)內(nèi)不同地區(qū)在行政或準(zhǔn)入審批程序、外匯管制等方面都存在制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自然流動(dòng)的因素。在某些地方或部門(mén)政策制定和執(zhí)行過(guò)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)常常受到低于國(guó)企和外商的待遇，因此就會(huì)出現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)外注冊(cè)回國(guó)合資經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要依靠產(chǎn)品模仿、技術(shù)跟進(jìn)的發(fā)展策略，自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用不足，雖有不斷的產(chǎn)品、技術(shù)的發(fā)明、創(chuàng)造，但囿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的困難，鮮有獲得經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。加之，雖然我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大，但是實(shí)際生活和工作中往往缺乏力度，難以保護(hù)。再加上，超過(guò)預(yù)期的專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用和復(fù)雜的專(zhuān)利申請(qǐng)程序也在不同程度上打消了民營(yíng)企業(yè)利用專(zhuān)利保護(hù)自身權(quán)益的積極性，也就看不到由于技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)到來(lái)的效益。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，許多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到了自身經(jīng)營(yíng)管理的不足。但是，受傳統(tǒng)文化觀念的影響，很難有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體能夠自覺(jué)脫離親屬紐帶管理的固有模式，而更多的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體是自然地選擇了家族化管理模式。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者看重自己在企業(yè)的控制權(quán)，不愿意看到非家族人員對(duì)企業(yè)的把控，基于對(duì)非家族人員誠(chéng)信和道德水準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)高，一般不愿意選擇產(chǎn)權(quán)多元化的模式經(jīng)營(yíng)企業(yè)，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)過(guò)艱苦發(fā)展逐漸壯大之后，缺失了科學(xué)的發(fā)展和持續(xù)健康壯大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，親屬紐帶管理模式還存在排斥優(yōu)秀人才的潛在意識(shí)，使民營(yíng)企業(yè)很難引進(jìn)具有真正創(chuàng)新能力的人才。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策。第一，積極宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中的重要作用，在社會(huì)輿論方面加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正面宣傳力度。既要在理論方面，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性研究，提高全社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)知程度，又要普及宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資合法權(quán)益的保護(hù)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提倡民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，吸引更多的民間資本進(jìn)行投資。

第二，完善社會(huì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府或機(jī)構(gòu)要積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，及時(shí)修正阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)，積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)和行業(yè)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。完善服務(wù)體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展各類(lèi)商會(huì)協(xié)會(huì)等民間組織，發(fā)揮其在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的協(xié)調(diào)作用。

第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)思想的轉(zhuǎn)變必將帶來(lái)民營(yíng)企業(yè)的突變。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有私人的屬性，經(jīng)營(yíng)者具有強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感，同時(shí)隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也越來(lái)越多地承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，民營(yíng)企業(yè)家在社會(huì)問(wèn)題面前也能體現(xiàn)更高的社會(huì)責(zé)任感。

第四，倡導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，逐步構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)文化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展需要適合整個(gè)社會(huì)發(fā)展的方向，可以嘗試通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度與親屬紐帶管理模式的交叉和融合，找到適合自身發(fā)展的最佳途徑。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度的邁進(jìn)，標(biāo)志著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成熟與壯大。在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者必將堅(jiān)守誠(chéng)信、尊重、責(zé)任、利益等價(jià)值取向的企業(yè)文化，展示民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)認(rèn)同。再者，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在文化建設(shè)過(guò)程中，由于有廣大員工的積極參與，能夠極大地增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的凝聚力。

第五，打破常規(guī)，引進(jìn)人才，挖掘潛力，大力創(chuàng)新。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有船小好掉頭的優(yōu)勢(shì)，包括對(duì)人才的引進(jìn)使用，可以采用靈活的用人機(jī)制，可以采用多樣化的技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新途徑，可以靈活投入研發(fā)費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)者只要能夠認(rèn)識(shí)到人才和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的重要性，就一定能夠選擇打破常規(guī)的用人和創(chuàng)新策略，使企業(yè)走上健康持續(xù)發(fā)展的道路。