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事業(yè)單位會計制度研究(4篇)

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事業(yè)單位會計制度研究(4篇)

第一篇:事業(yè)單位內(nèi)部會計制度

一、事業(yè)單位財務(wù)會計管理中國存在的問題

(一)會計內(nèi)部控制機(jī)制不完善

事業(yè)單位具有一定的社會性,而會計工作的好壞決定了事業(yè)單位資金使用情況。而就目前來看,我國事業(yè)單位還沒有建立完善的會計內(nèi)部控制中,雖然設(shè)置了機(jī)構(gòu),但是從事會計管理的人員,職業(yè)素質(zhì)低,知識水平有限,不能就事業(yè)單位中的資金動向做好全面評估和核算,影響到了會計內(nèi)部控制工作效率低。

(二)會計核算不合理

在當(dāng)前事業(yè)單位會計工作中,我國許多事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算的時候依然是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ),預(yù)算的目的就是為決算服務(wù),很多時候這種現(xiàn)金制的預(yù)算會計很容易被忽略,進(jìn)而造成事業(yè)成本無法統(tǒng)計,對事業(yè)單位的資金使用效益無法評價。

(三)會計內(nèi)部控制信息化程度低

隨著我國現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展,事業(yè)單位索要處理的信息數(shù)據(jù)也在與日俱增,然而就我國事業(yè)單位內(nèi)部會計工作來看,會計電算化水平還比較低,不能將信息化技術(shù)運(yùn)用到會計內(nèi)部控制中去,造成內(nèi)部會計信息化水平低,工作效率不高。

二、完善事業(yè)單位財務(wù)會計管理的措施

(一)細(xì)化編制流程,提高資金利用率

在事業(yè)單位會計工作中,由于編制的不合理性就會造成事業(yè)單位的資金使用效率低。為此,為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位的資金利用率,細(xì)化財務(wù)會計的編制流程非常重要。首先,事業(yè)單位財務(wù)會計管理部門必須建立健全、科學(xué)的編制方法,針對事業(yè)單位的資金使用情況進(jìn)行合理計算,為預(yù)算編制工作提供保障。其次,財務(wù)會計管理人員在執(zhí)行會計工作的時候要嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)會計管理制度進(jìn)行,明確財務(wù)會計管理目標(biāo),推進(jìn)單位事業(yè)的發(fā)展。

(二)健全會計管理制度

在事業(yè)單位會計工作中,制度是會計工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。為此,要想做好事業(yè)單位的會計工作,就必須健全會計制度。首先,會計管理制度要從事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā),根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、管理要求、資金動向進(jìn)行完善。其次,在事業(yè)單位內(nèi)部制定會計管理規(guī)章制度,對事業(yè)單位的各項(xiàng)資金管理進(jìn)行明確規(guī)定,同時還要建立責(zé)任制度,明確會計管理人員的責(zé)任,提高他們的意識,進(jìn)而保證會計工作質(zhì)量。

(三)建立會計內(nèi)部控制制度

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,事業(yè)單位逐步面向激烈的市場競爭和政府職能轉(zhuǎn)變,籌資渠道多元化,業(yè)務(wù)活動和業(yè)務(wù)支出日趨復(fù)雜,單位的資金量逐漸增加,為了更好地優(yōu)化資金配置,事業(yè)單位建立會計內(nèi)部控制制度,可以有效地提高資金利用效率,為事業(yè)單位帶來更好的社會效益。同時,在財務(wù)會計管理工作中,加強(qiáng)成本核算和成本控制,制定適合事業(yè)單位內(nèi)部成本核算辦法,進(jìn)而提高事業(yè)單位資金使用透明度,促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

(四)加大會計制度的信息化建設(shè)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場競爭也越來越激烈,在未來的市場競爭中,必將成為科技與人才的競爭。在事業(yè)單位內(nèi)部會計工作中,利用信息化技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)會計工作的電算化,促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。在事業(yè)單位內(nèi)部,利用計算機(jī)技術(shù),建立統(tǒng)一的會計電算化網(wǎng)絡(luò),確保了會計信息統(tǒng)計效率和質(zhì)量,有效地提高了事業(yè)單位內(nèi)部會計工作效率。

三、結(jié)語

在這個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會里,事業(yè)單位的會計工作越來越重要。會計管理不僅關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展,同時也關(guān)系到我國社會的穩(wěn)定。為此,為了更好地服務(wù)于社會,促進(jìn)我國事業(yè)單位的發(fā)展,就必須做好事業(yè)單位會計工作,從事業(yè)單位的實(shí)際情況出發(fā),建立完善的會計制度,進(jìn)而不斷提高事業(yè)單位的資金利用效率,為事業(yè)單位的社會效益提供保障。

作者:蔣婷婷 單位:北京工商大學(xué)

第二篇:新事業(yè)單位會計制度會計核算

1.新舊《事業(yè)單位會計制度》中事業(yè)基金會計核算的比較

1.1會計科目設(shè)置

舊《事業(yè)單位會計制度》中,事業(yè)基金主要包括一般基金和投資基金兩部分,其中一般基金是“事業(yè)單位歷年專項(xiàng)資金的結(jié)余、未分配資金的損失和結(jié)余”,而投資基金是事業(yè)單位對外投資產(chǎn)生的基金。新《事業(yè)單位會計制度》則取消了這兩個科目,而是另設(shè)了“非流動資產(chǎn)基金”科目以“核算事業(yè)單位長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)占用的金額”,該科目下還設(shè)置了“長期投資”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”“資產(chǎn)折耗”、“文物文化資產(chǎn)”等明細(xì)科目。新制度的會計科目更細(xì),針對性也更強(qiáng)。

1.2對外投資核算

舊《事業(yè)單位會計制度》中,以流動資產(chǎn)(貨幣資金、材料等)、固定或無形資產(chǎn)進(jìn)行對外投資,或者接受捐贈時,均采用投資基金科目核算,且進(jìn)行流動資產(chǎn)的對外投資時,核算要在一般基金和投資基金兩個科目之間轉(zhuǎn)換,相對繁瑣。而在新《事業(yè)單位會計制度》中,以固定或無形資產(chǎn)進(jìn)行對外投資和收回或者接受捐贈時,不以事業(yè)基金科目核算,而是在非流動資產(chǎn)基金下的相應(yīng)科目核算,貨幣資金等流動資產(chǎn)的對外投資和收回核算也無需進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)化,即將舊制度中的借記“一般基金”、貸記“投資基金”變?yōu)榻栌洝笆聵I(yè)基金”、貸記非流動資產(chǎn)基金下的“長期投資”,核算更簡化。

1.3年末轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”口徑

新《事業(yè)單位會計制度》增加了財政投入資金的會計核算力度,不將財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余納入結(jié)余分配中,也不將財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余轉(zhuǎn)入事業(yè)基金中,而能夠轉(zhuǎn)入事業(yè)基金的只有非財政補(bǔ)助結(jié)余分配扣除分配后金額的金額;再加上新制度下的非財政補(bǔ)助分配科目的核算對象僅為事業(yè)單位去除財政補(bǔ)助收支、非財政專項(xiàng)資金收支、經(jīng)營收支后全年各項(xiàng)收支相抵后的事業(yè)結(jié)余,而舊制度下的結(jié)余分配科目的核算對象則為事業(yè)單位去除經(jīng)營收支的全年各項(xiàng)收支相抵后的事業(yè)結(jié)余,新制度的年末轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”口徑要小于舊制度。

2.新制度下“事業(yè)基金”核算存在的問題

2.1事業(yè)基金實(shí)際用途的限定與“非限定用途”定義的矛盾

上文已經(jīng)提到,事業(yè)基金是所屬事業(yè)單位的“未限定用途”的凈資產(chǎn)。所謂“未限定用途”,即基金的用途不受限定,可根據(jù)實(shí)際需要給付資金;但在實(shí)際的操作中,事業(yè)基金中的投資基金多被用于對外投資上,已經(jīng)構(gòu)成限定基金用途的事實(shí)。事業(yè)基金實(shí)際用途的限定與“非限定用途”定義之間的矛盾,使得事業(yè)基金的定義出現(xiàn)了漏洞。

2.2事業(yè)基金追溯年限不明確

新《事業(yè)單位會計制度》中增設(shè)了“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財政補(bǔ)助結(jié)余”兩個凈資產(chǎn)科目,將兩個科目剔除出事業(yè)基金范疇,致使事業(yè)基金的會計核算范圍發(fā)生改變,但《新舊事業(yè)單位會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》中做出如下要求:“根據(jù)原賬編制2012年12月31日的科目余額表”,“按照新制度設(shè)立2013年1月日的新賬”,“將2012年12月31日原賬科目余額按照本規(guī)定進(jìn)行調(diào)整(包括新舊結(jié)轉(zhuǎn)調(diào)整和基建并賬調(diào)整),按調(diào)整后的科目余額編制科目余額表,作為新賬各會計科目的期初余額”,但卻未對財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財政補(bǔ)助結(jié)余的追溯年限做出明確規(guī)定。在實(shí)際工作中,如果無限期追溯,難度無疑很大。2013年開始執(zhí)行新制度的事業(yè)單位通常根據(jù)2012年12月31日財政收付系統(tǒng)中財政結(jié)余指標(biāo)數(shù),將“事業(yè)基金調(diào)整到財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目”,但這樣對財務(wù)的精細(xì)化管理、全面反映事業(yè)單位的財務(wù)使用情況和使用效果有一定不良影響。

3.新制度下提高事業(yè)單位事業(yè)基金會計核算的策略

3.1建立和完善基金控制機(jī)制

我國事業(yè)單位對事業(yè)基金的使用和管理尚缺乏一個切實(shí)可行的控制機(jī)制,使得事業(yè)基金的使用管理存在諸多問題,如部分事業(yè)單位缺乏基金申請使用權(quán)限規(guī)范,部門的具體職責(zé)也未做出明確規(guī)定,使得事業(yè)基金的使用管理不規(guī)范,部分部門之間權(quán)責(zé)交叉,影響了包括會計核算在內(nèi)的事業(yè)基金管理的效率和質(zhì)量。因此,事業(yè)單位需建立和完善資金控制機(jī)制,對事業(yè)基金的使用提供科學(xué)的指導(dǎo),提高事業(yè)基金使用的效益。在基金控制機(jī)制下,事業(yè)單位會建立一個項(xiàng)目庫,對各部門申請的事業(yè)基金的數(shù)額、用途、預(yù)期效益等進(jìn)行詳細(xì)記錄,對事業(yè)基金的申請數(shù)額和項(xiàng)目的規(guī)模、預(yù)算等進(jìn)行嚴(yán)格審核,以確保事業(yè)基金用到實(shí)處,并對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤,了解項(xiàng)目的實(shí)際的收支情況,為最終的會計核算提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

3.2建立和完善基金監(jiān)督管理機(jī)制

對事業(yè)基金的申請數(shù)額、用途、結(jié)余等進(jìn)行控制對提高事業(yè)基金的使用效率有積極意義,但是“上有政策,下有對策”,為了防止某些部門或個人投機(jī)取巧,弄虛作假,事業(yè)單位需建立和完善一套事業(yè)基金監(jiān)督管理機(jī)制。一方面,公開事業(yè)單位各個部門的事業(yè)基金申請數(shù)額、用途、收支、結(jié)余等信息,讓單位職工參與到事業(yè)基金的使用監(jiān)督工作中來;另一方面,由財務(wù)會計人員和領(lǐng)導(dǎo)組成監(jiān)督委員會,嚴(yán)格事業(yè)基金申請審批程序,嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)項(xiàng)目的各項(xiàng)基金支出,根據(jù)市場情況為部門項(xiàng)目提出基金管理建議,如項(xiàng)目需采購大宗物品時,建議采用公開投標(biāo)等方式減少成本支出,進(jìn)而減少事業(yè)基金的給付,提高管理的效率。

3.3加大對事業(yè)單位財會人員的管理力度

財會人員是事業(yè)單位進(jìn)行事業(yè)基金會計核算的主要力量,財會人員的財物處理能力及其自身的職業(yè)道德素質(zhì)對事業(yè)基金的管理有著重要影響。首先,財會人員如果缺乏專業(yè)的財會知識,對事業(yè)基金的內(nèi)涵和核算方法等不清楚,核算勢必存在差錯;如果對現(xiàn)代的計算機(jī)技術(shù)、財務(wù)軟件不了解、不掌握,就無法利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)提高事業(yè)基金的核算效率和質(zhì)量。其次,如果財會人員缺乏法律意識,缺乏起碼的職業(yè)道德操守,在進(jìn)行事業(yè)基金核算時容易以權(quán)謀私、損公肥私。因此,事業(yè)單位需加大對事業(yè)單位財會人員的管理力度。一方面加大會計人員的培訓(xùn)、教育,如開展新《事業(yè)單位會計制度》學(xué)習(xí)講座、進(jìn)行計算機(jī)技術(shù)和財務(wù)軟件應(yīng)用培訓(xùn)、開展法律知識和職業(yè)道德教育等,另一方面制定操作性強(qiáng)且切實(shí)可行的管理制度,不僅對財務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)、財會人員的權(quán)限和職責(zé)作出明確規(guī)定,還形成一套獎懲制度,采用定期和不定期方式對財會人員處理的賬目進(jìn)行審查,一旦發(fā)現(xiàn)財會人員有違法違規(guī)行為,則嚴(yán)格根據(jù)獎懲制度處理。

4.結(jié)束語

新《事業(yè)單位會計制度》是財務(wù)部為規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理、提高事業(yè)單位財務(wù)管理效率,對舊制度進(jìn)行修訂后產(chǎn)生的。與舊制度相比,新制度在會計科目設(shè)置、對外投資核算、年末轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”口徑等方面都做出了相應(yīng)調(diào)整,但仍未能解決事業(yè)基金實(shí)際用途的限定與“非限定用途”定義之間的矛盾,且在新舊事業(yè)單位會計制度有關(guān)銜接問題的處理上也未就事業(yè)基金的追溯年限做出明確規(guī)定,仍需進(jìn)一步完善。

作者:張紅梅 單位:湖北省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與信息服務(wù)中心

第三篇:事業(yè)單位會計準(zhǔn)則及會計制度改革

一、事業(yè)單位會計制度的改革要點(diǎn)

針對上述問題,可以從以下幾個方面對事業(yè)單位的會計制度進(jìn)行改革:

(一)建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度

現(xiàn)階段我國財政總預(yù)算會計與事業(yè)單位會計相對獨(dú)立,存在嚴(yán)重的信息障礙,弱化的財政監(jiān)控的效果,因此要針對這一現(xiàn)狀進(jìn)行改革,對現(xiàn)行的預(yù)算會計制度進(jìn)行整合,建立統(tǒng)一、與我國國情相符的事業(yè)單位會計制度。建立政府財務(wù)報告制度,完善包括審計報告、政府財務(wù)報告、政府部門財務(wù)報告、基金財務(wù)報表、會計報表等多項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的政府財務(wù)報告體系,以更全面、系統(tǒng)的反映出政府的財務(wù)狀況,對政府會計綜合信息的披露予以規(guī)范。

(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,強(qiáng)化固定資產(chǎn)價值管理

基于全新的公共管理體制下,事業(yè)單位會計要向著權(quán)責(zé)發(fā)生制的方向發(fā)展,在權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則下,只有在提供服務(wù)時才可確認(rèn)收入,并且接受服務(wù)后要將對應(yīng)的義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用,該項(xiàng)費(fèi)用就作為債務(wù)而列入資產(chǎn)負(fù)債表。財務(wù)報表需要將事業(yè)單位的財政狀況、運(yùn)行成果如實(shí)、完整的反映出來。由此可見,權(quán)責(zé)發(fā)生制適用于資產(chǎn)、負(fù)債、收入支出、財務(wù)報告等各個方面,逐步由現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。要根據(jù)實(shí)際情況的變化提高固定資產(chǎn)價值計量的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度,以免事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值不實(shí),提高各類固定資產(chǎn)價值管理的有效性。固定資產(chǎn)的核算可以參考現(xiàn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則及制度規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,比如取消固定基金、設(shè)置累計折舊等,固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊并作為固定資產(chǎn)原值的減項(xiàng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。固定資產(chǎn)核算方法經(jīng)過調(diào)整后,可以將固定資產(chǎn)的凈值、盈余情況等真實(shí)、準(zhǔn)確的體現(xiàn)出來,最大程度上保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算信息的真實(shí)性、客觀性。此外,還可建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)核算制度,將固定資產(chǎn)價值的增減通過核算的方法反映出來,為追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任提供依據(jù)。

(三)優(yōu)化系統(tǒng),改進(jìn)財務(wù)報表體系

要對現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度進(jìn)行改革,會計報表中就必須包含資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財政補(bǔ)助收入支出表等內(nèi)容,其中財政補(bǔ)助收入支出表為新增項(xiàng)目,并對報表的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目及排列方式進(jìn)行改進(jìn)。比如借鑒國際通行的作法,資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的排列順序?yàn)椤傲鲃淤Y產(chǎn)-非流動資產(chǎn)-流動負(fù)債-非流動負(fù)債”,原資產(chǎn)負(fù)債表中的“收入、支出”等項(xiàng)目則被取消。事業(yè)單位按照年度、月度等編制財務(wù)報表,財務(wù)報表的編制依據(jù)、編制基礎(chǔ)、編制原則及辦法不得隨意更改??傊?,優(yōu)化財務(wù)報表體系可促使與會計慣例更加協(xié)調(diào),并且提高了報表體系的完整性、科學(xué)性及實(shí)用性。

二、結(jié)束語

隨著我國事業(yè)單位體制改革的不斷深入,事業(yè)單位的運(yùn)行與經(jīng)營逐漸與政府脫離開來,形成了獨(dú)立或半獨(dú)立資源的會計主體,其在會計核算過程中,執(zhí)行《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》時出現(xiàn)諸多問題,因此需要針對現(xiàn)實(shí)操作中存在的問題對事業(yè)單位會計準(zhǔn)則進(jìn)行多方位、循序漸進(jìn)的改革有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,促使其更加適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。

作者:葉宏梅 單位:安徽省六安市氣象局

第四篇:新事業(yè)單位會計制度下財務(wù)管理

一、新事業(yè)單位會計制度下加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的方法

(一)加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的法制建設(shè),提升員工的法律意識

在新型事業(yè)單位會計制度下,事業(yè)單位需建立科學(xué)、規(guī)范的財務(wù)管理法律法規(guī),提升單位相關(guān)財務(wù)人員的財務(wù)法律意識及理財意識,并對財務(wù)立法工作進(jìn)行有效的改進(jìn),按照相關(guān)的財務(wù)法規(guī)來制定詳細(xì)完整的事業(yè)單位預(yù)算管理措施,為事業(yè)單位構(gòu)建一個良好的財務(wù)法律政策環(huán)境。事業(yè)單位在每個財務(wù)管理階段都要做到依法辦事,實(shí)現(xiàn)單位財務(wù)管理的法制規(guī)范化,樹立財務(wù)法律法規(guī)的權(quán)威性,為單位的預(yù)算管理提供更好的服務(wù)。例如:事業(yè)單位要定期對員工進(jìn)行財務(wù)法律法規(guī)的宣傳教育,讓單位的財務(wù)工作者及相關(guān)人員對財務(wù)法規(guī)有全面的了解,養(yǎng)成規(guī)范的財務(wù)支出行為,并對各科室的財務(wù)預(yù)算計劃進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),為單位營造一個良好的財務(wù)法制氛圍。

(二)加強(qiáng)預(yù)算編制管理

在新型事業(yè)單位會計制度及新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國事業(yè)單位原有的預(yù)算編制方法已不能適應(yīng)單位的發(fā)展,預(yù)算編制缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,對企業(yè)的財務(wù)管理有一定的影響,因此,改進(jìn)預(yù)算編制方法是當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的核心。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制方法改革時,務(wù)必要從預(yù)算內(nèi)容的改革為切入點(diǎn)。例如:

1.在預(yù)算編制中推行“零基預(yù)算”的方法,“零基預(yù)算”的方法比傳統(tǒng)的“基數(shù)預(yù)算”法更加具有科學(xué)合理性,能夠很好的適應(yīng)當(dāng)前的社會及經(jīng)濟(jì)環(huán)境;

2.預(yù)算資金改用直接撥付的方式,將所需的項(xiàng)目資金直接撥付到具體的項(xiàng)目上,從根源上,降低撥付資金的再分配次數(shù),有效提高項(xiàng)目資金的使用效率,使企業(yè)能夠更好的實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)預(yù)算績效反饋管理

在新型事業(yè)單位會計制度下,事業(yè)單位在完成績效考核后,需將考核的結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門及相關(guān)工作人員,使所有的考核對象能夠了解并掌握考核結(jié)果與目標(biāo)的差距,并及時對考核中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理,提升工作質(zhì)量。例如:事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理時,需加強(qiáng)對預(yù)算部門的管理及控制,并對預(yù)算前及預(yù)算中的財務(wù)工作進(jìn)行重點(diǎn)控制,積極引進(jìn)并運(yùn)用先進(jìn)的財務(wù)管理技術(shù),提升單位財務(wù)管理的合理性及有效性。

(四)加強(qiáng)預(yù)算績效考核

在新型事業(yè)單位會計制度下,事業(yè)單位的支出預(yù)算需使用定量及定性分析同步的方法,并以單位的投入及產(chǎn)出為考核管理的基本導(dǎo)向,考核體系需要考核目標(biāo)為考核的基礎(chǔ),預(yù)算考核體系需對社會及單位的經(jīng)濟(jì)效益起到導(dǎo)向作用。例如:

1.選用合理科學(xué)的績效考核體系,保證預(yù)算績效能夠順利的實(shí)現(xiàn);

2.對單位自身的財務(wù)管理方法進(jìn)行改革創(chuàng)新,推動事業(yè)單位財務(wù)管理工作的進(jìn)步,同時將有效的財務(wù)管理方法及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳播和推廣。

二、新事業(yè)單位會計制度下改善事業(yè)單位財務(wù)管理的方法

(一)改善事業(yè)單位資產(chǎn)的管理制度

新型的事業(yè)單位會計制度,有效的彌補(bǔ)了事業(yè)單位原有財務(wù)管理的缺陷,但還需要相應(yīng)的制度進(jìn)行輔助,才能完善事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理制度。新會計制度下,事業(yè)單位需參照自身的實(shí)際情況,對企業(yè)資產(chǎn)的購買、維護(hù)、處理及使用系統(tǒng)進(jìn)行有效的資產(chǎn)管理,并對相應(yīng)環(huán)節(jié)制定具體的要求。例如:明確并細(xì)化企業(yè)資產(chǎn)流入及流出的記錄,不能對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行隨意使用等;另外,事業(yè)單位需對單位資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善,監(jiān)督機(jī)制需包括內(nèi)部及外部的監(jiān)督、事前及事后的資產(chǎn)管理、系統(tǒng)實(shí)施的管理及監(jiān)督等,及時發(fā)現(xiàn)并處理事業(yè)單位資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題,以此保障事業(yè)單位資產(chǎn)的安全。

(二)改善事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算工作

新型事業(yè)單位會計制度下,事業(yè)單位需加強(qiáng)本單位資產(chǎn)會計核算的審核力度,具體措施如下:

1.事業(yè)單位資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)。新會計制度規(guī)定:事業(yè)單位的資產(chǎn)使用期限需超過一年,事業(yè)單位的價值需在制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之上。單位的資產(chǎn)在使用中要保持其原有的物質(zhì)形態(tài),價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用年限超過一年的同類商品,可視作單位資產(chǎn)進(jìn)行核算處理。

2.事業(yè)單位資產(chǎn)的賬務(wù)處理。新會計制度對事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行了明確的規(guī)定:事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)按月進(jìn)行計提折舊,就折舊年限而言,若上層財政部門有規(guī)定則按規(guī)定執(zhí)行,若上層財政部門沒有明確的規(guī)定則按事業(yè)單位的實(shí)際情況來確定折舊年限。

3.事業(yè)單位資產(chǎn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制。新會計制度規(guī)定:事業(yè)單位的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算應(yīng)選用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”,與以往選用的“收付實(shí)現(xiàn)制”相比,“權(quán)責(zé)發(fā)生制”具有更多的優(yōu)勢,更能滿足單位及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

(三)改善事業(yè)單位資產(chǎn)的管理責(zé)任

新型事業(yè)單位會計制度下,事業(yè)單位需對其資產(chǎn)的管理責(zé)任進(jìn)行明晰,具體操作可以參照以下建議:

1.事業(yè)單位需成立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),將事業(yè)單位資產(chǎn)的管理權(quán)限全權(quán)交給資產(chǎn)管理部門,事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門需受事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的直接管理,同時保證事業(yè)單位資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)具有相應(yīng)的獨(dú)立性,事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門需定期或不定期對事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)核算。

2.事業(yè)單位的財務(wù)部門負(fù)責(zé)對單位的資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行處理,編制單位資產(chǎn)的明細(xì)賬與總賬,并按新的會計制度規(guī)定對單位的日常財務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行處理。

3.事業(yè)單位各業(yè)務(wù)部門在使用單位資產(chǎn)之前要向單位的資產(chǎn)管理部門進(jìn)行申請,并在使用過程中對單位的資產(chǎn)值進(jìn)行有效保護(hù),同時將單位資產(chǎn)的使用情況及時匯報給單位的資產(chǎn)管理部門,事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門對單位資產(chǎn)除了有維護(hù)與使用的權(quán)力外,不具有任何的處置權(quán)力。

(四)改善事業(yè)單位資產(chǎn)的利用效率

事業(yè)單位要想提升資產(chǎn)的利用效率,就需要讓單位各個部門間共同合作,除了對單位資產(chǎn)管理制度進(jìn)行改革外,還要做好單位資產(chǎn)的全面統(tǒng)籌分析工作。例如:依靠新的會計制度能夠?qū)挝坏馁Y產(chǎn)情況進(jìn)行較為全面的了解,由單位的資產(chǎn)管理部門對單位資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)用,并參照實(shí)際情況對單位資產(chǎn)進(jìn)行合理的購置,充分發(fā)揮現(xiàn)有單位資產(chǎn)的作用,減少不必要的浪費(fèi),同時避免出現(xiàn)重復(fù)購買及資產(chǎn)閑置的情況。

三、結(jié)束語

我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開事業(yè)單位的支持,在社會競爭及經(jīng)濟(jì)制度改革的要求下,事業(yè)單位需要對原有的財務(wù)管理制度進(jìn)行完善和改革,使之能夠適應(yīng)并滿足社會及單位的需要。在新型事業(yè)單位會計制度下,事業(yè)單位需跟上時展的步伐,根據(jù)現(xiàn)行的會計制度對本單位的財務(wù)管理模式進(jìn)行有效的調(diào)整,同時,構(gòu)建一套經(jīng)濟(jì)科學(xué)且適應(yīng)單位發(fā)展的財務(wù)管理制度,積極響應(yīng)國家的會計制度改革號召,做好事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。

作者:王穎 單位:重慶市沙坪壩土地房屋權(quán)屬登記中心

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