事業(yè)單位內(nèi)部審計探思
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摘要：為保護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展，我們必須要重視并采取有效的措施來加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計管理。但是就目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計管理看效率并不高，管理中仍舊會受到很多因素的影響，比如：審計人員缺失、審計工作流于形式等。所以筆者認為要想提高審計工作質(zhì)量，針對管理中的問題管理人員要采取對策去解決，進而發(fā)揮內(nèi)部審計工作的作用和價值，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。且為自身發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；審計；幾點思考
引言
行政事業(yè)單位在開展審計工作的過程中，需要對自身發(fā)展行為進行自我監(jiān)督和規(guī)范，目的在于及時發(fā)現(xiàn)在發(fā)展過程中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施進行解決。尤其在全新歷史時期，行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中，需要對內(nèi)部審計的服務(wù)能力進行不斷提升，以此確保推動組織的有效運行，維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定。本文希望以下所提出的論述觀點能夠為相關(guān)工作人員提供參考和借鑒，進而全面提高行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作質(zhì)量，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。
1行政事業(yè)單位審計存在問題
1.1單位不夠重視審計
行政事業(yè)單位內(nèi)部審計管理中存在著一些問題，其中管理人員不夠重視審計工作問題比較突出，這樣將制約行政事業(yè)單位提高內(nèi)部管理水平。具體我們從以下幾點展開深入分析：首先，管理人員往往忽視審計工作對自身發(fā)展的促進作用，這樣就會致使整個內(nèi)部審計工作處于一個不規(guī)范的狀態(tài)，同時，內(nèi)部審計編制也不到位，再加上工作人員工作積極性不高，并沒有認真履行自身的職責(zé)，這樣就會致使審計工作進度停滯不前，難以為決策人員決策工作帶來便利。其次，在實際審計管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)人員也沒有提高自身工作能力，再加上思想認知存在著偏差，無形之中致使內(nèi)部審計工作面臨著諸多問題，不能夠按部就班的順利進行[1]。
1.2單位審計人員缺失
由于審計工作工作量比較大，所涉及的范圍也比較廣泛，這勢必需要大量的人員參與其中，以此來獲得絕佳的管理效果。然而，行政事業(yè)單位在實際審計管理中面臨著一些問題，其中審計人員缺失將直接影響工作質(zhì)量和效率，現(xiàn)有的工作人員也未能受到過專業(yè)的技能培訓(xùn)，他們對內(nèi)部審計認識并不全面，再加上缺少理論基礎(chǔ)知識，直接阻礙內(nèi)部審計工作的進度。同時，部分人員專業(yè)技能相對來講也比較低下，單位管理者也沒有積極對內(nèi)部人員進行技能培訓(xùn)，使得整個審計工作效率難以得到提高[2]。此外，部分管理人員不具備任職資格，也會影響最終的審計效果，甚至?xí)騼?nèi)審業(yè)務(wù)覆蓋面較低，而制約行政事業(yè)單位提高內(nèi)部管理水平、規(guī)范內(nèi)部控制、加強廉政風(fēng)險防控機制建。
1.3單位審計地位不高
審計地位不高，也是當(dāng)前行政事業(yè)單位管理過程中所面臨的問題。如今，黨政機關(guān)的廉政建設(shè)的力度的不斷加大，各地的巡察、檢查也不斷增加，越來越多行政事業(yè)單位開始認識到審計管理工作的重要性，并采取措施來加強管理，但是實際上，仍有部分行政事業(yè)單位的主要管理人員將工作重心放在其他方面，未重視審計工作，致使整個審計工作地位比較低下。再加上，與審計相關(guān)的主題會議召開的比較少，使得整個審計管理工作處于一個不規(guī)范的狀態(tài)，并不能夠?qū)徲嫻ぷ鲬?yīng)有的價值發(fā)揮出來。其次，鑒于審計工作地位不高，也會致使審計結(jié)果未能得到充分的利用，拉低整個管理工作效率，也會致使單位審計項目難以順利展開，甚至?xí)ζ渌?jīng)濟活動造成影響，久而久之，單位的內(nèi)部控制管理流于形式，內(nèi)部控制風(fēng)險不能得到有效控制，削弱了行政事業(yè)單位有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果的能力。
1.4審計工作流于形式
由于行政事業(yè)單位需要對預(yù)算的執(zhí)行偏差、精準(zhǔn)度、廉政問題等進行審核，包括全過程、動態(tài)化的管理財政資金。但是在實際管理過程中，行政事業(yè)單位在進行審計管理中仍舊存在很多問題，其中審計工作流于形式將直接影響行業(yè)發(fā)展。包括單位職責(zé)劃分不夠清楚，致使各級人員職責(zé)履行不夠充分，這樣也會致使整個審計工作流于形式。同時，由于人員履職范圍不夠清晰，也導(dǎo)致內(nèi)部審計的作用缺乏明顯的效果，這不利于促進廉政建設(shè)，也不利于對依法行政進行推進。
2強化行政事業(yè)單位審計的幾點思考
2.1提高對審計的重視
為了促進行政事業(yè)單位有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果的能力，我們還應(yīng)當(dāng)提高內(nèi)部人員對審計工作的重視，因為倘若不夠重視審計工作，將難以獲得理想化的管理效果。首先，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)發(fā)揮自身職能作用，要了解審計工作對行業(yè)發(fā)展的重要性，只有對審計有一個充分全面的了解，才能夠?qū)徲嫻ぷ髀鋵嵑拓瀼叵氯?，這也有助于滿足新時期下所提出的具體要求，進而緊跟時展的步伐，提高行政事業(yè)單位廉政建設(shè)的和公共服務(wù)的能力。與此同時，也要樹立“以人為本”的管理理念，進一步加強各級人員管理，這有助于滿足新時期下所提出的具體要求，真正意義上的推動審計管理順利有序展開。其次，行政事業(yè)單位也要確保內(nèi)部審計機構(gòu)編制的獨立性，將其應(yīng)有的作用充分地發(fā)揮出來，更要積極配合相關(guān)審計人員展開管理工作，這樣才能夠讓整個審計工作得以朝著理想化方向有序展開。本身審計工作綜合性就比較強勢，必須要各級人員之間的相互配合才能夠順利的完成，可以說，這不僅能夠提高單位綜合服務(wù)能力和管理水平，進而獲得最大的經(jīng)濟效益和社會收益。
2.2引進專業(yè)審計人員
在提高內(nèi)部人員對審計工作重視的同時，行政事業(yè)單位也要引進專業(yè)的審計人員來展開審計工作，因為倘若人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力較低，將難以提高審計工作的水平，也會阻礙單位提高內(nèi)控管理水平，削弱單位服務(wù)社會的能力。所以，為了在新時期下健康發(fā)展必須要注重對內(nèi)部人員的技能培養(yǎng)，這有著現(xiàn)實的意義。因為專業(yè)人員作為審計管理工作中的重要參與人員，其綜合業(yè)務(wù)水平的高與低，將直接影響最終審計功能的質(zhì)量，所以，引進專業(yè)人員非常關(guān)鍵性。首先，應(yīng)對現(xiàn)有人員展開技能培訓(xùn)，不斷提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平，也要確保培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性，這樣才能夠更好地深入展開審計管理工作，與此同時，單位也要建立相應(yīng)的人員培訓(xùn)或者是績效考核機制，這有助于調(diào)動各級人員工作積極性，讓其以一個良好的狀態(tài)參與到審計管理工作中。其次，還需要構(gòu)建良好的辦公環(huán)境，也要搭建相應(yīng)的技術(shù)平臺，運用現(xiàn)代技術(shù)手段加強審計管理，更要積極引進專業(yè)審計人員，這樣才能夠?qū)徲嫷淖饔冒l(fā)揮出來，最后，為事業(yè)單位其他經(jīng)濟活動的順利展開奠定夯實基礎(chǔ)，全面提高其綜合管理能力及公共服務(wù)能力。
2.3擴大審計監(jiān)督范圍
以往審計工作效率之所以不高，一部分原因是審計地位被忽視所致，所以行政事業(yè)單位應(yīng)擴大審計監(jiān)督范圍，彌補傳統(tǒng)審計管理工作上的不足。首先，應(yīng)加大指導(dǎo)力度且健全相應(yīng)的管理制度，引導(dǎo)各級人員嚴(yán)格執(zhí)行制度內(nèi)容來行事，這樣才能夠提高審計工作的水平和質(zhì)量，同時，也要將內(nèi)部審計與國家審計有效的融合在一起，進一步為單位發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持。而領(lǐng)導(dǎo)人員也要樹立正確的審計理念，對于存在的問題要采取對策去處理，這樣才能夠?qū)徲嫻ぷ魅娴芈鋵嵑拓瀼叵氯?，確保各項經(jīng)濟活動能夠健康穩(wěn)固發(fā)展。其次，單位還應(yīng)對所設(shè)立的制度內(nèi)容進行審查，對于審計管理中存在的漏洞要第一時間去處理，更要將審計工作擺在首要位置上，這樣才能夠提高審計工作質(zhì)量，讓審計朝著規(guī)范化方向順利的展開，這樣一來，通過雙管齊下獲得絕佳的管理效果?，F(xiàn)如今，審計也是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，我們必須要予以高度重視，并采取有效的對策去處理，這樣才能夠緊跟時展的步伐，并朝著現(xiàn)代化國際化方向健康發(fā)展。
2.4科學(xué)劃分崗位職責(zé)
行政事業(yè)單位隨著管理、服務(wù)職能的細化，內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)也在發(fā)生了相應(yīng)的變化，而在日常經(jīng)營過程中仍舊存在著很多問題，致使內(nèi)部管理受到影響，特別是在進行審計管理過程中所面臨的問題也比較多，所以為了解決問題，我們應(yīng)科學(xué)劃分崗位職責(zé)，要讓每一個工作人員了解自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，這樣才能夠避免審計工作流于形式的問題，真正意義上的將審計工作落實和貫徹下去。而領(lǐng)導(dǎo)人員也要發(fā)揮自身職能作用，要努力做好自身的分內(nèi)事，積極參與到審計管理工作中，起到一個良好的帶頭作用，進而調(diào)動各級人員工作積極。其次，也要不斷創(chuàng)新指導(dǎo)監(jiān)督形式，對于違法亂紀(jì)人員應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲處，讓其認識到自身行為的不妥之處，并自覺按照規(guī)章制度來做好本職工作，為審計管理帶來數(shù)據(jù)上的支持，且將審計工作應(yīng)有的作用和價值發(fā)揮出來。目前，由于單位管理范圍的不斷擴大，審計工作量也在逐漸的增多，這樣就會致使很多問題的出現(xiàn)，所以，針對管理問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員也要完善相應(yīng)的內(nèi)部審計法律體系，并將體系貫穿于各項經(jīng)濟活動中，進一步保障審計工作的時效性和質(zhì)量。必要的前提下，也可以建立一套與自身發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)章制度，從而對各級人員進行明確的崗位劃分，只有各司其職，才能實現(xiàn)提高審計工作質(zhì)量的目的。
3結(jié)語
綜上所述，目前行政事業(yè)單位在審計管理中面臨著一些問題，這些問題的存在也成了制約自身發(fā)展的一個重要因素，所以要想提高內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果的能力，我們必須要提高內(nèi)部人員對審計的重視，且引進專業(yè)審計人員且擴大審計監(jiān)督范圍，也要科學(xué)劃分各級人員崗位職責(zé)，只有從這幾方面做起，才能夠?qū)徲嫻ぷ鞯膬r值發(fā)揮出來，從而為單位其他經(jīng)濟活動的順利展開創(chuàng)下良好的條件，并在可持續(xù)發(fā)展道路上走得更遠且更好。
參考文獻
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作者:劉雪玲 單位:清遠市建信聯(lián)合會計師事務(wù)所