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摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,社保保險的應(yīng)用范圍日益廣泛。社會保險在運行過程中,應(yīng)該深入全面的把握其經(jīng)辦風(fēng)險,并做好必要且關(guān)鍵的防控舉措,只有這樣才能夠真正提升社會保險的運行發(fā)展水平,也才能使社會保險真正惠及廣大人民群眾。
關(guān)鍵詞:社會保險;經(jīng)辦風(fēng)險;防控工作;防控思路
隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展,參保規(guī)模迅速增大,覆蓋人群集聚增加,社保社會“安全網(wǎng)”、老百姓“養(yǎng)命錢”的作用日益凸顯。同時,現(xiàn)階段人們對社會保險的意識不斷增強(qiáng),對社會保險的關(guān)注度不斷提升,社會保險經(jīng)辦風(fēng)險也在不斷提升。為切實推動社會保險的發(fā)展,也為了更好地提升社會保險的運行水平,應(yīng)該全面加強(qiáng)經(jīng)辦風(fēng)險的防控工作。在實踐過程中,要科學(xué)精細(xì)的分析以及研判經(jīng)辦風(fēng)險的類型,同時還應(yīng)該全面夯實經(jīng)辦風(fēng)險的處理方式,提升社會保險風(fēng)險的防范水平。
一、社會保險主要的經(jīng)辦風(fēng)險
當(dāng)前階段,社會保險已經(jīng)成為人們迫切需求的關(guān)鍵事項,為科學(xué)、全面提升社會保險的運行水平,也為了夯實社會保險的保障力度,應(yīng)該深入、全面推動社會保險的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。為此,在實踐過程中,應(yīng)該深入全面把握社會保險的主要經(jīng)辦風(fēng)險,積極采用高效且科學(xué)的防范以及應(yīng)對舉措,進(jìn)一步發(fā)揮社會保險的保障力度,提升社會保險的發(fā)展水平。第一,在社會保險的發(fā)展實踐中,“收”的環(huán)節(jié)是非常關(guān)鍵的。為切實提升社會保險的發(fā)展成效,同時也為了提升社會保險的運行水平,應(yīng)該深入把握好“收”的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段,社會保險“收”的環(huán)節(jié)可能存在一些風(fēng)險,比如缺乏精細(xì)化的管理,相關(guān)工作人員的責(zé)任意識不到位等。第二,在社會保險的發(fā)展過程中,進(jìn)一步規(guī)范以及保障社會保險的穩(wěn)定有序發(fā)展,應(yīng)該做好社會保險的發(fā)放管理工作。當(dāng)前階段下,社會保險在發(fā)放過程中,也可能存在一些風(fēng)險。比如在辦理社會保險發(fā)放時,明顯缺乏必要且高效的發(fā)放管理體系,同時也缺乏精準(zhǔn)化的審批,尤其是在養(yǎng)老保險的發(fā)放過程中,可能存在著冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取等風(fēng)險。第三,社會保險的健康有序運行,關(guān)系著成千上萬人的切身利益。為切實有效地推動社會保險的健康有序運行,同時也真正做到惠及廣大人民群眾,應(yīng)該全面加強(qiáng)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展潮流,積極建立完善化、系統(tǒng)化的風(fēng)險管控機(jī)制體系,切實提升其風(fēng)險防范能力,夯實風(fēng)險管理力度。但當(dāng)前階段下,部分社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可能缺乏常態(tài)化的風(fēng)險管控,不注重對自身的財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、信息管理等進(jìn)行全面動態(tài)化的風(fēng)險研判以及管控,這就容易造成風(fēng)險的擴(kuò)大化,直接影響著社會保險的高效穩(wěn)定運行。為此,在實踐過程中,應(yīng)該深入、全面加強(qiáng)對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理,尤其是要督促其建立健全風(fēng)險管理體系,全面做好常態(tài)化的風(fēng)險分析以及研判等,最大程度優(yōu)化風(fēng)險管控力度。
二、加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦風(fēng)險防控工作
在社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的進(jìn)程中,社會保險的認(rèn)知程度不斷提升,社會保險的覆蓋范圍也日益擴(kuò)大,為推動社會保險高質(zhì)量、高效率的運行與發(fā)展,為最大程度夯實社會保險的發(fā)展質(zhì)量,應(yīng)該充分全面加強(qiáng)社會保險風(fēng)險管控工作。尤其是在實踐過程中,應(yīng)該對社會保險經(jīng)辦風(fēng)險等進(jìn)行科學(xué)且必要的風(fēng)險防控,最大程度保障其運行的可靠性。
1加強(qiáng)對“收”的管控
在社會保險經(jīng)辦風(fēng)險的管控過程中,社保部門應(yīng)該建立健全完善化的組織體系、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等,全面加強(qiáng)對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理,常態(tài)化開展業(yè)務(wù)抽查以及指導(dǎo)等工作。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有按照審批流程辦理社保業(yè)務(wù),應(yīng)該及時采用相應(yīng)的處置措施。與此同時,在社會保險經(jīng)辦風(fēng)險的管控過程中,還應(yīng)該加強(qiáng)對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管控,督促其嚴(yán)格按照規(guī)范化的業(yè)務(wù)體系來科學(xué)辦事。在具體化的業(yè)務(wù)管理過程中,要對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的每一筆業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查以及管理等,詳細(xì)咨詢以及研判社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展能力以及實施水平,對其中的不規(guī)范之處提出關(guān)鍵性的修改意見,進(jìn)一步指導(dǎo)社會經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的科學(xué)運行。此外,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理等工作時,應(yīng)該嚴(yán)格按照省市養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的政策規(guī)定,認(rèn)真把握好審核關(guān),嚴(yán)格按照規(guī)定流程以及科學(xué)程序進(jìn)行辦理。特別對養(yǎng)老保險關(guān)系即參即轉(zhuǎn)、臨近退休辦理轉(zhuǎn)移、補(bǔ)繳后辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等,做好轉(zhuǎn)移資料的收集歸檔,真正做到有據(jù)可查。可以說,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中,相關(guān)手續(xù)或者流程不夠健全和完善,是制約其持續(xù)發(fā)展的重要風(fēng)險。為此,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在風(fēng)險防控的過程中,應(yīng)該科學(xué)做好風(fēng)險自查自糾,嚴(yán)格按照規(guī)范程序來進(jìn)行資料匯總以及收集整理等。
2嚴(yán)格管控發(fā)放管理
在實踐過程中,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在發(fā)放管理的過程中,同樣存在著不同程度的風(fēng)險。這些風(fēng)險隱患,極有可能會威脅社會保險基金的整體安全,也可能會造成較為嚴(yán)重的資金消耗與浪費。為此,在實踐過程中,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該科學(xué)做好社保資金發(fā)放管理工作,從源頭上保障社?;鸬恼w安全。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好生存認(rèn)證工作,尤其是在處理居民養(yǎng)老保險以及企業(yè)養(yǎng)老保險等過程中,運用多元化的方式進(jìn)行認(rèn)證,確保名字對應(yīng)的領(lǐng)取者尚“在世”。在實踐過程中,可能會存在著一些冒領(lǐng)、騙取等問題,這往往會造成社會保險的嚴(yán)重浪費與消耗。為此,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該全方位加強(qiáng)生存認(rèn)證工作。0同時嚴(yán)格做好數(shù)據(jù)篩查工作,科學(xué)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析以及研判等,保障社會保險基金的整體安全。
3建立風(fēng)險管理體系
為切實提升社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的運行安全,也為了全面防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險,社保部門應(yīng)該科學(xué)建立完善化、精細(xì)化的風(fēng)險管理體系,全面進(jìn)行風(fēng)險管控,最大程度提升經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的整體風(fēng)險管控水平。一方面,社保機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理,督促其在業(yè)務(wù)開展的過程中,積極建立完善化的風(fēng)險管理體系,同時結(jié)合具體化的工作業(yè)務(wù)等,提升風(fēng)險管控的成效;另一方面,在實踐過程中,還應(yīng)該引導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極建立健全風(fēng)險自查自糾體系,全面加強(qiáng)風(fēng)險隱患的自查自改,一旦出現(xiàn)風(fēng)險隱患,應(yīng)該及時進(jìn)行調(diào)控以及管理,最大程度提升風(fēng)險管控實效。
4加強(qiáng)數(shù)據(jù)維護(hù)管理
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在風(fēng)險防控的過程中,應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,精準(zhǔn)做好數(shù)據(jù)維護(hù)管理工作,同時,深入開展疑點信息核查。在實踐過程中,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)精細(xì)化且科學(xué)化的開展數(shù)據(jù)維護(hù)管理,是非常必要的,能夠為風(fēng)險防范建立夯實的根基,同時也能夠提升信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用實效。在實踐過程中,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)該加強(qiáng)對疑點信息的反復(fù)核查以及科學(xué)管控,一旦出現(xiàn)疑點信息,要進(jìn)行倒逼審查,確保信息準(zhǔn)確無誤。同時,在信息審批以及管理的過程中,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷提升人員的素養(yǎng)以及責(zé)任意識,促使他們以專業(yè)化的素養(yǎng)來開展工作,切實有效提升工作實效。在信息技術(shù)持續(xù)、快速發(fā)展的過程中,為加強(qiáng)對相關(guān)信息數(shù)據(jù)的審核以及把關(guān),社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷引導(dǎo)工作人員利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)等來實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的維護(hù)以及管理等,精準(zhǔn)研判可能出現(xiàn)的疑點信息,適時采用高效化的改革以及優(yōu)化舉措。
5全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在風(fēng)險防控的過程中,為切實提升防控實效,同時也為了精準(zhǔn)研判其中可能存在的風(fēng)險以及安全隱患等,應(yīng)該積極打造高素質(zhì)的經(jīng)辦隊伍以及工作人員,全方位加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提升人員的整體素養(yǎng)。在社會保險辦理以及審核等過程中,人是非常關(guān)鍵的參與因素。若人的專業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)、整體認(rèn)知能力不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)等,都可能影響和制約著其工作實效,也可能會造成風(fēng)險隱患的擴(kuò)大化。為此,在實踐過程中,社保局應(yīng)該著力打造一支高素質(zhì)的工作團(tuán)隊,不斷夯實其專業(yè)素養(yǎng)。一方面,社保部門可以建立健全人員培訓(xùn)教育體系,積極組織以及實施開展專題教育、系統(tǒng)教育,不斷實現(xiàn)教育培訓(xùn)的常態(tài)化,以最新的社保知識以及法律法規(guī)等作為培訓(xùn)內(nèi)容,在夯實社保人員的專業(yè)素養(yǎng)的同時,也要不斷優(yōu)化他們的德育素養(yǎng),尤其是培育其良好的職業(yè)精神。另一方面,社保部門還應(yīng)該建立精細(xì)化的績效考核體系,切實將社保人員的工作質(zhì)量以及社保經(jīng)辦風(fēng)險等同績效考核相互關(guān)聯(lián)。一旦出現(xiàn)經(jīng)辦風(fēng)險,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任??梢哉f,完善的績效考核體系,能夠在很大程度上提升社保人員的工作積極性,也能夠保障他們的工作質(zhì)量,有效防范因人為因素造成的社保經(jīng)辦風(fēng)險滋生以及擴(kuò)大化等問題。
6開展廉政教育
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在風(fēng)險防范過程中,夯實且高效化的廉政教育,能夠營造良好的工作氛圍,能夠不斷激發(fā)社保人員的意識,提升其工作質(zhì)量。在當(dāng)前反腐倡廉的社會大背景下,社保機(jī)構(gòu)應(yīng)該開展高效化的廉政教育。在具體的實施過程中,社保局應(yīng)該營造良好的廉政教育氛圍,同時還應(yīng)該明確廉政教育的實施路徑以及科學(xué)思路等,提升以及優(yōu)化廉政教育的實效。同時,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在防控中,還應(yīng)該加大宣傳引導(dǎo),積極培育先進(jìn)典型事例、挖掘優(yōu)秀案例、培育骨干力量,夯實他們的工作實效。在廉政教育開展的過程中,要積極發(fā)揮先進(jìn)榜樣的力量,從社保人員身邊篩選優(yōu)秀的案例,以此發(fā)揮教育的作用。當(dāng)然,在教育引導(dǎo)的同時,也要通過反面案例對社保人員進(jìn)行警示以及啟發(fā)。在社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的進(jìn)程中,全面加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦風(fēng)險管控,是非常必要的。不可否認(rèn),社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開展中存在著一些問題,為提升風(fēng)險管控成效,應(yīng)該全面加強(qiáng)風(fēng)險管理力度,科學(xué)有效地提升風(fēng)險管控的整體力度。
參考資料:
[1]常偉,姚曉秀.對社會保險經(jīng)辦風(fēng)險防控的認(rèn)識[J].四川勞動保障,2019(12):24.
[2]李若翰.城鄉(xiāng)居民大病保險管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[D].江西財經(jīng)大學(xué),2020.
作者:劉春艷 單位:寧津縣人力資源和社會保障局