稅制改革對(duì)建筑企業(yè)的影響

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摘要：在我國(guó)進(jìn)行稅收體制改革的大背景下，建筑業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增試點(diǎn)已超過(guò)兩個(gè)年頭。在兩年的改革進(jìn)程中，國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策深化營(yíng)改增試點(diǎn)、釋放更大的改革紅利。同時(shí)，金稅三期上線(xiàn)、聯(lián)合懲戒制度推行、納稅人識(shí)別號(hào)制度、互聯(lián)網(wǎng)+的新背景使新型的納稅征管手段不斷出現(xiàn)，對(duì)建筑企業(yè)的稅務(wù)管理工作提出前所未有的挑戰(zhàn)。本文從稅制改革對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生的各方面影響著手，深入剖析稅制改革背景下建筑企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，提出了相應(yīng)的管控舉措，有助于建筑企業(yè)應(yīng)用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，合理的控制企業(yè)支出、減少稅負(fù)，在改革的浪潮中得以生存，助力企業(yè)長(zhǎng)久健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：稅制改革；建筑企業(yè)；應(yīng)對(duì)措施

對(duì)于建筑業(yè)而言，是否能順利并良好的適應(yīng)國(guó)家稅制改革關(guān)乎企業(yè)的成敗。而能否實(shí)現(xiàn)順利過(guò)渡與企業(yè)在稅收、會(huì)計(jì)核算等方面的表現(xiàn)存在直接聯(lián)系。只有對(duì)營(yíng)改增相關(guān)政策進(jìn)行合理的應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)稅負(fù)的目的，從而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。然而，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中仍然存在較多的問(wèn)題，因此，建筑企業(yè)應(yīng)借助國(guó)家稅制改革的機(jī)會(huì)，對(duì)于自身存在的問(wèn)題積極應(yīng)對(duì)。

一、稅制改革對(duì)建筑企業(yè)的影響

（一）對(duì)建筑企業(yè)合同管理的影響

營(yíng)業(yè)稅和增值稅對(duì)于市場(chǎng)活動(dòng)的影響不同，稅負(fù)也不同，同時(shí)，由于增值稅天然可抵扣的屬性，國(guó)家對(duì)增值稅的監(jiān)管力度比營(yíng)業(yè)稅要嚴(yán)格許多。營(yíng)改增的實(shí)施可以降低企業(yè)稅負(fù)的重要前提是企業(yè)進(jìn)行積極的管理，首先體現(xiàn)在企業(yè)業(yè)務(wù)的源頭——合同管理。只有從源頭上嚴(yán)格把控，審慎選擇合作方，才能有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和稅收風(fēng)險(xiǎn)。一直以來(lái)，建筑企業(yè)簽訂合同都流于形式，合同質(zhì)量普遍較低，同時(shí)，合同簽訂和合同履行相脫節(jié)。稅制改革后，合同簽訂雙方需要根據(jù)合同的內(nèi)容和相關(guān)條款，控制和提高進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣額，因此，合同管理十分重要。簽訂合同前供應(yīng)商納稅人身份的考慮、相關(guān)合同條款的設(shè)置對(duì)于企業(yè)是否能夠抵扣、抵扣金額、抵扣時(shí)間產(chǎn)生重要的影響。在簽訂合同的過(guò)程中，如不對(duì)內(nèi)容和條款進(jìn)行仔細(xì)的審核和把關(guān)，事后極可能因?yàn)榘l(fā)票方面的問(wèn)題導(dǎo)致合同糾紛。

（二）對(duì)建筑企業(yè)發(fā)票管理的影響

營(yíng)業(yè)稅時(shí)代，對(duì)于企業(yè)開(kāi)具發(fā)票后是否及時(shí)納稅稅務(wù)機(jī)關(guān)很難監(jiān)管到位，因此，對(duì)開(kāi)票和納稅同步并無(wú)嚴(yán)格要求。而增值稅則嚴(yán)格要求按納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間繳納稅款并開(kāi)具發(fā)票。尤其是金稅三期上線(xiàn)后，企業(yè)開(kāi)具發(fā)票、申報(bào)納稅、收取發(fā)票皆在稅務(wù)局的監(jiān)控之下，真正意義上實(shí)現(xiàn)了“以票控稅，按票納稅”。此外，營(yíng)改增已經(jīng)全面實(shí)施，大部分建筑企業(yè)作為一般納稅人，要想降低稅負(fù)必須足額取得抵扣憑證，而稅法對(duì)于取得的抵扣憑證有嚴(yán)格的要求，迫使建筑企業(yè)規(guī)范操作。否則，稍不注意，將面臨進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出補(bǔ)交稅費(fèi)的后果。

（三）對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員從業(yè)水平的影響

營(yíng)業(yè)稅和增值稅是兩個(gè)截然不同的稅種，主要體現(xiàn)在申報(bào)納稅和會(huì)計(jì)核算上，我國(guó)建筑企業(yè)在實(shí)務(wù)中長(zhǎng)期接觸營(yíng)業(yè)稅的財(cái)務(wù)人員，往往對(duì)增值稅了解不足。相較于營(yíng)業(yè)稅，增值稅在財(cái)務(wù)核算、增值稅發(fā)票管理、扣稅憑證抵扣、申報(bào)繳納等方面的專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容也更為復(fù)雜。此外，處于稅改初期的各類(lèi)文件頻出，需要企業(yè)財(cái)務(wù)人員時(shí)時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)并應(yīng)用到實(shí)際工作中。以上種種因素，對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)均提出了更高的要求。企業(yè)不具有熟悉增值稅業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員，極容易導(dǎo)致在進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)處理時(shí)出現(xiàn)偏差，引發(fā)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。營(yíng)改增給建筑企業(yè)帶來(lái)了很多納稅籌劃的空間，由于對(duì)政策不理解，把握不到位，企業(yè)的管理者不能利用有效的手段抓住這些機(jī)會(huì)，沒(méi)有調(diào)控與企業(yè)財(cái)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)工作，白白喪失了享受?chē)?guó)家改革紅利的機(jī)會(huì)。

二、建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)稅制改革影響的措施

（一）提高對(duì)合同管理的重視程度，細(xì)化合同條款

企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理離不開(kāi)大量的合同，長(zhǎng)期以來(lái)，建筑企業(yè)的合同管理一直處于比較粗放的狀態(tài)。營(yíng)改增后，建筑企業(yè)必須意識(shí)到合同管理的重要性。對(duì)于取得的票據(jù)是否真實(shí)、抵扣是否合法合規(guī)的判斷首先要從簽訂的合同入手。此外，務(wù)必重視合同條款的簽訂，特別是合同金額、款項(xiàng)支付、發(fā)票開(kāi)具及取得等條款應(yīng)在合同簽訂前進(jìn)行充分的溝通，并全部明確到合同中。合同簽訂前加強(qiáng)對(duì)合同的審核。合同簽訂后，一切按照約定的合同內(nèi)容實(shí)施，如果實(shí)際情況發(fā)生改變，必須及時(shí)進(jìn)行合同變更，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。此外，建筑企業(yè)在合同擬定過(guò)程中要選擇對(duì)自身有利的內(nèi)容和形式，通過(guò)有效的合同管理降低企業(yè)的稅負(fù)支出。

（二）注重發(fā)票管理的細(xì)節(jié)，不斷強(qiáng)化企業(yè)的發(fā)票管理

增值稅專(zhuān)用發(fā)票歷來(lái)是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)管控的重點(diǎn)，因此，稅制改革對(duì)建筑業(yè)的發(fā)票管理水平提出更高的要求。發(fā)票管理不善，隨之而來(lái)的可能就是企業(yè)稅款的流失、稅負(fù)增加，更嚴(yán)重的是無(wú)意中為企業(yè)帶來(lái)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑企業(yè)必須高度重視，無(wú)論是對(duì)外開(kāi)具發(fā)票或是收取發(fā)票都需進(jìn)一步加強(qiáng)管理。發(fā)票管理需要企業(yè)根據(jù)稅制改革的要求，更新發(fā)票管理制度，規(guī)范發(fā)票申請(qǐng)審批資料及流程。在發(fā)票開(kāi)具時(shí)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，按國(guó)家頒布的相關(guān)稅收法規(guī)如實(shí)開(kāi)具。對(duì)于取得的專(zhuān)票應(yīng)優(yōu)化流轉(zhuǎn)程序，減少發(fā)票在企業(yè)內(nèi)部的流轉(zhuǎn)時(shí)間，節(jié)約資金成本。增值稅體制下取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票本質(zhì)上就是錢(qián)，通過(guò)合同簽訂確保及時(shí)的取得專(zhuān)票，通過(guò)制度規(guī)范取得專(zhuān)票后內(nèi)部流轉(zhuǎn)的時(shí)間，確保應(yīng)抵盡抵、應(yīng)抵早抵。同時(shí)，杜絕錯(cuò)抵、漏抵的現(xiàn)象。建筑業(yè)取得的專(zhuān)票來(lái)源涉及各行各業(yè)，種類(lèi)繁多，財(cái)務(wù)人員經(jīng)手的發(fā)票成千上萬(wàn)，在量多、時(shí)間緊的情況下，通過(guò)合理的設(shè)置業(yè)務(wù)流程、完善相關(guān)抵扣審核程序，確保財(cái)務(wù)人員正確、快速的辨別不得抵扣的抵扣憑證。通過(guò)以上措施嚴(yán)格發(fā)票管理和完善業(yè)務(wù)流程，確保營(yíng)改增后發(fā)票管理工作在合法、合規(guī)、有序的狀態(tài)下進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)稅改相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的從業(yè)水平

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)在財(cái)務(wù)核算上較為粗放，原因之一在于財(cái)務(wù)核算與申報(bào)納稅并不存在相互驗(yàn)證、相互勾稽的關(guān)系。營(yíng)改增后，正確的財(cái)務(wù)核算可以準(zhǔn)確的計(jì)算增值稅應(yīng)納稅額，倒逼建筑企業(yè)完善自身的財(cái)務(wù)核算體系。在此種背景下，外加各類(lèi)稅收法律法規(guī)頻出，必然對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高的要求。鑒于全體人員對(duì)增值稅不熟悉的情況，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的需求聘請(qǐng)教師授課，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)，建立對(duì)增值稅的初步認(rèn)識(shí)。鑒于我國(guó)建筑行業(yè)營(yíng)改增仍處于試點(diǎn)階段，各類(lèi)政策補(bǔ)丁文件頻出，財(cái)務(wù)人員是企業(yè)稅改的中堅(jiān)力量，應(yīng)有計(jì)劃和針對(duì)性的進(jìn)行二次培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員掌握增值稅的相關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)核算等方面的知識(shí)。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)最新的增值稅會(huì)計(jì)核算文件，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)確定應(yīng)交增值稅明細(xì)科目及會(huì)計(jì)核算管理辦法，通過(guò)統(tǒng)一增值稅會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)核算工作向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。另外，還要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制和監(jiān)督審核力度。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，稅制改革對(duì)企業(yè)的方方面面產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，對(duì)于建筑企業(yè)而言，應(yīng)及時(shí)根據(jù)稅改要求，快速并積極應(yīng)對(duì)，適應(yīng)稅制改革的新形勢(shì)和新要求，將改革的負(fù)面影響降到最低，在改革的浪潮中提高企業(yè)自身的管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)久的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]殷婷婷.淺析“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)策略.建筑學(xué)研究前沿，2017（08）.

作者：謝丹微 單位：廣東華隧建設(shè)集團(tuán)股份有限公司