造價咨詢在建設項目投資控制中效果
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［摘要］隨著我國社會發(fā)展和經(jīng)濟水平提升以及科學技術的進步，我國城市化建設的進程不斷加快，建設規(guī)模也越來越大，這也使得我國建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展，無論技術還是管理水平都得到了大幅提升。全過程造價咨詢是提升建筑項目投資控制效果的有效對策。文章介紹全過程造價咨詢相關的內(nèi)容和其應用的價值，包括其在項目決策階段實現(xiàn)項目有關參數(shù)的了解、設計階段掌握整個工程項目設計費用、招投標階段實現(xiàn)工程標底的科學化編制、竣工決策階段如實反映項目建設成本等，闡述建筑工程造價咨詢的發(fā)展現(xiàn)狀，針對全過程造價咨詢在建設工程項目投資控制當中的效果進行分析。
1引言
在建筑行業(yè)當中，全過程造價咨詢常常被人們稱為投資監(jiān)理。其屬于建設投資行業(yè)當中一個具備較高綜合性的工程造價服務業(yè)務。全過程造價咨詢是建設項目投資控制的主要有效手段之一。全過程工程造價咨詢的存在主要是基于目前建筑工程項目建設中，很多建筑項目管理人員對于工程造價成本的預估和計算能力有所不足，會嚴重影響建筑工程項目當中的成本控制質(zhì)量和效果。在建筑工程項目投資管控過程當中，積極地進行全過程造價咨詢能夠?qū)崿F(xiàn)利用外部資源對工程項目造價情況做到精確的計算和控制，提高工程項目投資成本管控效果，節(jié)省大量的資金成本。隨著現(xiàn)資人對工程投資效益以及投資控制意識的強化與提升，對全過程造價咨詢也提出了更高的要求，因此，全過程造價咨詢也必須能夠充分體現(xiàn)出其所具有的價值優(yōu)勢，在工程建設項目實施投資控制當中發(fā)揮出更好的效果。
2全過程造價咨詢相關內(nèi)容和應用價值
2.1全過程造價咨詢相關內(nèi)容
事實上，全過程造價咨詢是屬于第三方中介機構(gòu)所提供的服務，其本身的服務內(nèi)容在行業(yè)規(guī)范當中有著明確的規(guī)定。如圖1所示。全過程造價咨詢服務必須以國家相關法律法規(guī)為主要依據(jù)，結(jié)合工程項目建設各個階段的實際情況，進行全面、科學的計價服務。另外，還需要對建筑工程項目造價管理所涉及的管理內(nèi)容和各個環(huán)節(jié)進行嚴格的管控，并提供相應的服務，進而確保建筑工程項目能夠在預期內(nèi)實現(xiàn)全過程的造價管理和調(diào)整，并以此為依據(jù)提高建筑工程項目投資風險的有效管控，降低投資偏差，為工程項目投資控制質(zhì)量的提升打下堅實的基礎。全過程造價咨詢服務還需要對建設單位提供協(xié)助服務，以確保能夠幫助建設單位實現(xiàn)針對建筑工程項目投資進行科學的籌措和合理的成本支出，保證建筑工程造價的管控目標得以實現(xiàn)。同時，全過程造價咨詢服務還包括建筑項目投資評估和設計概算以及相應報表的編制和審核，并實現(xiàn)對建筑工程項目經(jīng)濟狀況的科學評價以及針對施工圖紙的審核，還涉及招投標造價預算相應資料的編制、招標文件內(nèi)容的編制與審核，甚至還包括了招標所使用的工程量清單編制?？傮w來講，工程項目的全過程造價咨詢主要內(nèi)容涉及工程造價方面的全部編制和審核以及經(jīng)濟性評價工作。
2.2全過程造價咨詢應用價值
從本質(zhì)上講，全過程造價咨詢工作的主要內(nèi)容涉及了建筑工程項目地所有環(huán)節(jié)預算成本的編制和計算，其是建筑工程項目推進中造價管理和投資管控的主要依據(jù)和輔助工具，對工程的造價成本管理和投資效益管控有著極大的影響。全過程造價咨詢工作的主要目標在于保證工程項目推進過程中造價成本能夠得到有效的縮減，以此來達到提高建筑工程項目投資性價比的目的。運用全過程造價咨詢服務的專業(yè)價值能夠確保建筑工程管理單位對投資成本資金的合理優(yōu)化分配，同時也能夠提高成本資金籌措過程中的科學性、計劃性和合理性，使得建筑工程項目資金能夠達到最大限度的節(jié)省。首先，在建筑項目決策階段，造價咨詢能夠幫助決策人員更加全面的掌握建筑工程項目的相關數(shù)據(jù)參數(shù)，了解市場變化情況和政策變化等多方面因素，使決策人員可以做到更加科學合理的經(jīng)濟決策與項目決策，同時還能夠分析企業(yè)當前工程技術是否能夠滿足項目需求。實現(xiàn)對項目建成后經(jīng)濟效益的綜合分析與預測，并合理做好每一步的項目投資控制工作，也有利于建筑工程項目，依據(jù)當前我國發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)，以此來衡量資金、技術、人員、設備等多個環(huán)節(jié)的運行是否具備較高的可執(zhí)行性。［1］其次，建筑工程項目設計階段，造價咨詢能夠?qū)崿F(xiàn)設計人員對整個建筑工程項目設計費用的掌握。例如，我國目前建筑部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，以住宅小建筑項目類型為例，設計費用在整個項目的成本資金當中僅占1%，但其卻能夠影響整個工程項目的造價成本中的75%。尤其建筑項目設計的合理性與科學性以及經(jīng)濟性，能夠影響整個建筑項目的施工和驗收結(jié)果。如某城市住宅建筑小區(qū)預計成本投入1000萬元，由于設計階段的部分設計精確性不足，導致整個項目超預算近400萬元，嚴重超出預期，經(jīng)濟效益也受到了很大的影響。［2］再次，建筑項目招投標階段，造價咨詢是工程企業(yè)進行工程標底編制的重要依據(jù)和手段。其能夠最大程度上適應國家相關發(fā)展管理文件，從而確定更加精準的競標價。幫助企業(yè)確定工程承包合同價的基礎，輔助施工企業(yè)在定標時做出正確的決策，避免出現(xiàn)惡意競標或不良競爭。最后，建筑項目竣工階段，實現(xiàn)造價咨詢管理能夠?qū)⒔ㄖ┕ろ椖拷ㄔO如實的反映出來，提升工程項目產(chǎn)品價值分析精準度，尤其能夠借助精細化管理實現(xiàn)竣工，結(jié)算中避免出現(xiàn)工程量的虛增、高套定額和一些不合理的成本項。［3］
3建筑工程造價咨詢現(xiàn)狀
從現(xiàn)階段一些工程項目的推進過程和實際效果來看，全過程造價咨詢服務管理方面仍然存在很多問題。首先，項目決策科學性不高。決策階段是整個建筑工程項目當中極為重要的環(huán)節(jié)，是工程項目投資的重要核心和主要依據(jù)。這一期間需要進行投資成本的總體額度明確，同時還要對質(zhì)量標準和施工進度做到清晰的規(guī)劃與制定，但目前很多工程項目的資金與物資浪費主要是決策方面產(chǎn)生的事務所導致的。［4］其次，全過程造價咨詢工作理念的落后。隨著經(jīng)濟全球一體化，建筑市場中各項造價費用也隨著市場價格發(fā)生波動，而很多企業(yè)的工程保障機制并不完善，也沒有進行理念上的更新，導致工程造價管理無法順利開展。例如，某建筑工程企業(yè)作為全過程造價咨詢業(yè)務的委托方，需要不斷對企業(yè)當前工程結(jié)算審價、施工預算管理、設計、技術經(jīng)濟編制等方面進行仔細研究。但由于對全過程造價咨詢掌握不全面，理念較為陳舊，未能夠充分發(fā)揮出其所應有的作用，導致最終經(jīng)濟效益蕩然無存。
4全過程造價咨詢在建設項目投資控制中的效果分析
4.1全過程造價咨詢業(yè)務的升級
全過程造價咨詢業(yè)務隨著廣泛應用，不斷積累經(jīng)驗，目前已經(jīng)成為建筑行業(yè)的熱門，這就需要其業(yè)務的委托方和受托方都必須不斷地進行造價咨詢服務觀念的積極轉(zhuǎn)變和方式方法的不斷創(chuàng)新探索。例如遼寧省大連市某工程項目企業(yè)，在進行全過程造價咨詢控制的過程中專門進行了咨詢管理部門的設立，并將設計施工圖規(guī)劃、合同管理、工程量計算和單價確定等多項工作內(nèi)容劃歸到統(tǒng)一的部門，專門進行相關業(yè)務和工作的開展，大幅提高了整個全過程造價咨詢工作開展的效率和質(zhì)量以及科學性。［5］
4.2積極做好咨詢過程中的溝通管理
全過程造價咨詢?nèi)藛T要主動參與到整個設計過程中，不斷提高復核工作的準確性和有效性，提高合同談判技巧，清晰的掌握工程項目施工中所有的風險點，并作出優(yōu)化改進分析，對風險防控作出深度挖掘和方案的合理制定。而設計單位在進行監(jiān)督管理溝通的過程中，會因為自身專業(yè)優(yōu)勢而忽略了造價咨詢?nèi)藛T的合理化建議。在這一基礎上，工程造價咨詢?nèi)藛T要不斷提高自身工作的主動性與積極性，全程參與現(xiàn)場管理，如果出現(xiàn)造價超預算的情況，就需要主動地提出一些建設性的意見，并開展投資咨詢服務工作。另外，造價咨詢服務人員還必須加強溝通意識和協(xié)調(diào)意識，確保所有涉及建筑工程項目推進和施工的單位部門之間關系的協(xié)調(diào)性，更好地促使各參建方之間問題與矛盾得到有效的解決，確保工程項目建設的持續(xù)健康發(fā)展。［6］
4.3積極進行全過程總價咨詢管理服務方式的轉(zhuǎn)變
要積極推動全過程造價咨詢服務項目單位向服務財政方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)當前建筑工程項目實際分析，其需要進行數(shù)據(jù)管理方式的調(diào)整，提高管理水平不斷進行組織管理機構(gòu)的完善，通過制度的建立進行技術措施的改進和升級，避免工程造價設計中的反復現(xiàn)象。利用政府財力項目的批復和設計工作具體結(jié)果，實現(xiàn)對整個建筑工程項目內(nèi)容的把控與優(yōu)化，作為咨詢服務單位必須要嚴格執(zhí)行工程企業(yè)相關管理規(guī)定，服從政府財政管理部門政策和指令，實現(xiàn)投資項目的精細化管理。［7］
4.4全過程造價咨詢服務觀念的變革
一些從業(yè)人員意識上的缺乏也使得很多項目單位隨意提高建設標準，即使預算計算結(jié)果正確率較高，但仍然會造成投資控制目標超出的情況。因此，全過程造價咨詢工作人員的服務觀念必須做到積極的改變。［8］首先，要從服務項目單位向服務財政轉(zhuǎn)變，工程項目單位是項目的實施單位，其在投資控制方面往往是需要根據(jù)實際情況來進行科學的調(diào)整，甚至會反復的調(diào)整，但這與財政財力項目的原則不相符。政府的財力項目需要經(jīng)過科研審批和批復、初步設計批復、建設內(nèi)容和標準也已確定，所以，工程項目單位必須嚴格執(zhí)行，而工程造價咨詢?nèi)藛T則必須從服務財政的角度來進行項目投資管理。其次，要從服務結(jié)算向服務概算目的轉(zhuǎn)變。全過程工程造價咨詢?nèi)藛T在開展工作的過程中，必須重視結(jié)算的審核工作。而事實上結(jié)算審核只是其中一部分工作內(nèi)容，前期還包括概算的預審，開工后預算的審核，在竣工時也需要協(xié)助項目企業(yè)編制工程決算。其中批復概算與工程決算的對比是衡量項目投資控制中實際效果的重要指標，所以，造價咨詢?nèi)藛T必須將工作重心由結(jié)算控制向概算控制轉(zhuǎn)變，以此來保證工程項目投資控制在可批復范圍之內(nèi)。［9］
5結(jié)論
結(jié)合上述內(nèi)容所述，全過程造價咨詢是建筑工程項目當中投資管控的優(yōu)化途徑當中極為關鍵的一環(huán)。在全過程工程造價咨詢服務的開展過程當中，建筑工程項目單位必須積極地轉(zhuǎn)變思想，通過對自身工程項目咨詢內(nèi)容的精細化和動態(tài)化來確保工程造價管理的質(zhì)量和效果，持續(xù)優(yōu)化項目投資管控的水平。同時，還要針對建筑工程項目施工方案進行仔細地甄別和研究分析，結(jié)合當?shù)卣哌M行充分地掌握，而針對建筑工程當中的經(jīng)濟糾紛也要能夠有效的處理，這也是全過程造價咨詢單位所具備的能力。在進行全過程造價咨詢的過程當中，建筑工程單位必須能夠根據(jù)咨詢服務方的這些能力和價值進行全面的掌握，以促使其能夠發(fā)揮出所具有的價值效果，幫助自身在項目推進過程中做好投資管理，實現(xiàn)投資效益的最大化。
作者:郭婧華 單位:信利達(大連)項目管理咨詢有限公司
