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新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理思考

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新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理思考

【摘要】強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,它對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提高資產(chǎn)、資源、資金的利用效率有很大幫助。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),首先分析了新農(nóng)村建設(shè)過程中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理的必要性,然后論述了相應(yīng)的工作對(duì)策,希望通過本次研究對(duì)更好的促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有一定助益。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理;工作對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作在新農(nóng)村建設(shè)工作中扮演著十分重要的角色,他直接推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,改善了農(nóng)村地區(qū)落后的面貌,提高了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入和整體素質(zhì),廣大農(nóng)民群眾能夠更好的享受經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的各種成果,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中注重做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作,保證村集體的各項(xiàng)資產(chǎn)資源資金使用合理,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保證。

1新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的必要性

1.1加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理是關(guān)注基層農(nóng)民群眾生活的體現(xiàn)

全面建成社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的前提保證?,F(xiàn)階段我國在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中取得了一定階段性的成就,但仍然面臨著城鄉(xiāng)差距較大,經(jīng)濟(jì)能力不足,發(fā)展速度緩慢的問題。全面建成社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的主要內(nèi)容,如果不能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村的穩(wěn)定健康全面發(fā)展,就不能夠?qū)崿F(xiàn)全國上下的社會(huì)秩序穩(wěn)定。農(nóng)民群眾不能夠?qū)崿F(xiàn)小康,整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)小康的難度會(huì)大大增加。在廣大基層地區(qū)開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理,能夠保證村集體的各項(xiàng)資產(chǎn)資源和資金得到充分的利用,國家所出臺(tái)的各項(xiàng)黨政法規(guī)政策能夠在廣大基層地區(qū)更好的推廣落實(shí),確保新農(nóng)村建設(shè)真正從農(nóng)民群眾角度出發(fā),確保新農(nóng)村建設(shè)真正從農(nóng)民群眾角度出發(fā),使得村集體的各項(xiàng)資產(chǎn)、資源、資金使用更加合理,監(jiān)督更加順暢。

1.2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作,能夠?qū)Υ寮w的各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效科學(xué)的規(guī)范,并推動(dòng)各項(xiàng)黨政法規(guī)政策徹底貫徹和實(shí)行。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作是以保護(hù)廣大農(nóng)民群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn)。而社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提供了制度保證,并保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作更加民主,更加法制,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)向著又好又快方向發(fā)展。

2新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的對(duì)策

2.1重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)

通過加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作,能夠保證農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到切實(shí)有效的保護(hù)。而該項(xiàng)工作開展過程中,應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題,只要農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了,才能夠保證農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)向著更高水平發(fā)展,另外國家所制定的各項(xiàng)法規(guī)政策也才能夠落實(shí)到位。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的涉農(nóng)收費(fèi)內(nèi)容都需要進(jìn)行明確的規(guī)范,注重做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)征收過程中的監(jiān)督監(jiān)察,進(jìn)一步減輕農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高農(nóng)村社會(huì)管理效率、管理質(zhì)量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保證國家所制定的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民措施得到很好的推行和實(shí)施。另外在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作開展過程中,還需要注重監(jiān)督管理思路的創(chuàng)新改革,將監(jiān)管范圍進(jìn)一步拓寬,對(duì)于村集體所存在的一切不科學(xué),不合理的收費(fèi)行為和不合理的資金攤派等情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。對(duì)于違反國家所制定的各項(xiàng)法律法規(guī),無端增加農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的行為要嚴(yán)肅懲處,只有這樣才能夠切實(shí)幫助農(nóng)民群眾減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),保證農(nóng)村社會(huì)向著更加可持續(xù)化方向發(fā)展,更有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。

2.2注重做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理

首先,開展清產(chǎn)核資,防止農(nóng)村集體資產(chǎn)游離賬外造成流失。認(rèn)真組織開展集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作,摸清集體家底,明晰集體產(chǎn)權(quán)。按照《山西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,確保所有農(nóng)村集體資產(chǎn)全部納入農(nóng)村集體賬內(nèi)統(tǒng)一核算管理;對(duì)清理出的賬外資產(chǎn),應(yīng)經(jīng)過核實(shí)確認(rèn)價(jià)值后,做好賬務(wù)處理,及時(shí)納入賬內(nèi)核算。指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織取得,由財(cái)政資金直接投資或以項(xiàng)目形式建成轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)的相關(guān)建設(shè)資料,作為會(huì)計(jì)入賬的依據(jù),并履行資產(chǎn)移交手續(xù),及時(shí)全部納入賬內(nèi)核算,建立資產(chǎn)臺(tái)賬;其次,實(shí)行臺(tái)賬管理,防止管護(hù)不善造成集體資產(chǎn)流失。集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度;要按省級(jí)業(yè)務(wù)部門制定的統(tǒng)一格式全面建立資產(chǎn)臺(tái)賬,特別是發(fā)生抵押擔(dān)保、折股量化、變賣處置時(shí),要及時(shí)予以登記,確保對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村集體資源性資產(chǎn),要按照農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)等部門確權(quán)登記頒證要求加強(qiáng)管理;農(nóng)村集體非經(jīng)營性資產(chǎn),要積極探索集體統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制;農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn),要全部納入賬內(nèi)核算管理,建立健全臺(tái)賬,統(tǒng)一運(yùn)營管理;最后,做好價(jià)值評(píng)估,防止集體資產(chǎn)損毀流失。集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生以農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行對(duì)外投資、合資、承包、租賃、抵押、擔(dān)?;虮P盈、新增無法確認(rèn)其價(jià)值資產(chǎn)時(shí),要對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估必須堅(jiān)持真實(shí)、科學(xué)、公正、合理的原則,根據(jù)具體情況,可選擇具有評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),按照市場原則進(jìn)行評(píng)估。也可以采取市場競價(jià)或交易雙方協(xié)商的方式確定,也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)村干部和村民代表組成評(píng)估小組進(jìn)行綜合評(píng)估后確定評(píng)估價(jià)格。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)向本組織全體成員公布并得到認(rèn)可。在股份合作經(jīng)營和作價(jià)入股的環(huán)節(jié)上,要確保評(píng)估價(jià)值符合實(shí)際,村集體所得股份科學(xué)合理,防止低估造成集體資產(chǎn)流失,集體權(quán)益受損。

2.3加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

為了有效促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,改善農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)條件,相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該主動(dòng)爭取國家政策資金,進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)和加工行業(yè)的重視程度,強(qiáng)化發(fā)展機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)業(yè)部門/技術(shù)推廣部門作為連接農(nóng)戶和企業(yè)的中間媒介,需要認(rèn)識(shí)到自身在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的引導(dǎo)作用和連接作用,發(fā)揮自身的職能作用,不斷加強(qiáng)農(nóng)民組織化建設(shè)。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范圍推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。地方政府部門應(yīng)該提高重視程度,加快推進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)農(nóng)技設(shè)備,選育全新的農(nóng)作物,加快先進(jìn)病蟲害防治技術(shù)的應(yīng)用,助力農(nóng)業(yè)技術(shù)的多元化發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:張麗 單位:山西省晉中市榆社縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心