少數(shù)民族遠(yuǎn)程教育論文
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一、探索與實(shí)踐
(一)合作辦學(xué)，探索“雙系統(tǒng)”辦學(xué)模式
所謂“雙系統(tǒng)”辦學(xué)模式，是指電大系統(tǒng)和殘聯(lián)系統(tǒng)兩個(gè)系統(tǒng)合作辦學(xué)。在管理模式上，采取的是內(nèi)蒙古電大和內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合辦學(xué)的模式。在具體辦學(xué)過程中，雙方經(jīng)常溝通，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決教學(xué)、教學(xué)管理中的實(shí)際問題。盟市電大分校在開展殘疾人遠(yuǎn)程教育中也都采取了與當(dāng)?shù)貧埪?lián)合作辦學(xué)的模式，內(nèi)蒙古地區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)辦學(xué)得以在全區(qū)開展和推進(jìn)。
(二)以人為本，探索特色教學(xué)過程
為確保殘疾人教育的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)院規(guī)范殘疾人學(xué)習(xí)的教學(xué)過程的同時(shí)，在加強(qiáng)支持服務(wù)方面做了一系列的探索與實(shí)踐。1．采取混合教學(xué)方式，注重教學(xué)實(shí)效。殘疾學(xué)員利用“陽光學(xué)習(xí)網(wǎng)”平臺(tái)參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)時(shí)，考慮到一方面殘疾學(xué)員存在文化底子薄、接受能力差，很多知識(shí)點(diǎn)通過網(wǎng)上自學(xué)還不能夠完全消化、吸收;另一方面大部分同學(xué)家庭比較貧困，家里基本沒有電腦或者不具備上網(wǎng)條件的實(shí)際困難，學(xué)院適當(dāng)增加面授課的課時(shí)量，并且盡量將課程安排在電腦機(jī)房來完成，使他們可以在消化書本知識(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步掌握和熟練計(jì)算機(jī)的操作。2．注重學(xué)生綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)。學(xué)院重視培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，一是精心設(shè)計(jì)培養(yǎng)實(shí)踐能力的載體和方法，教師運(yùn)用案例式、啟發(fā)式、討論式等教學(xué)方法，讓學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)加深對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用。二是抓好畢業(yè)生實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。讓學(xué)生帶著問題到殘疾人康復(fù)中心、社區(qū)、辦事處、殘聯(lián)等實(shí)訓(xùn)基地參加3～4周實(shí)踐，使學(xué)生的綜合實(shí)踐能力得到很大程度的提高。3．教學(xué)與學(xué)生心理疏導(dǎo)并重殘疾人學(xué)生因身體缺陷，以及社會(huì)對(duì)殘疾人存在一定的歧視現(xiàn)象，殘疾人普遍有孤獨(dú)感、自卑感、敏感等情感特點(diǎn)。學(xué)院開設(shè)增強(qiáng)基本素質(zhì)類“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指南”“殘疾人康復(fù)系列講座”“新殘疾人觀”等課程，并由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師進(jìn)行面授輔導(dǎo)，引導(dǎo)殘疾人學(xué)員對(duì)自己正確定位，能夠正確認(rèn)識(shí)所處環(huán)境與社會(huì)，樹立樂觀向上的價(jià)值觀和人生觀，提升生命質(zhì)量，培養(yǎng)殘疾學(xué)員提高適應(yīng)社會(huì)的基本能力和基本素質(zhì)。
(三)營(yíng)造良好校園文化氛圍，體現(xiàn)人文關(guān)懷
針對(duì)殘障學(xué)員學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、接受能力弱、經(jīng)濟(jì)窘迫、求知欲較強(qiáng)、敏感自閉、期待平等、渴望融入等特點(diǎn)，學(xué)院還以無微不至的人文關(guān)懷為核心，逐步健全和完善了全員服務(wù)、全程服務(wù)、全方位服務(wù)的工作機(jī)制。以“全國(guó)助殘日”和“迎新春”等主題，分別舉行了師生聯(lián)誼會(huì)和座談會(huì)等活動(dòng)。新生開學(xué)典禮、定期師生座談會(huì)、不定時(shí)地為表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)員過生日等活動(dòng)已成為學(xué)院常規(guī)教學(xué)、和諧校園文化的有機(jī)組成部分。多種多樣的交互活動(dòng)，加強(qiáng)了人文關(guān)懷，讓學(xué)員形成了集體歸屬感，從而形成學(xué)院特有校園文化。
二、對(duì)策與建議
(一)科學(xué)定位，穩(wěn)步發(fā)展
如何給內(nèi)蒙古地區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程教育科學(xué)定位，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的開放性、靈活性和適應(yīng)性的特點(diǎn)，為構(gòu)建自治區(qū)終生教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)，是內(nèi)蒙古開放大學(xué)建設(shè)中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想，“特別關(guān)注和優(yōu)先考慮殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體的學(xué)習(xí)”，促進(jìn)地方教育公平，承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重大課題。內(nèi)蒙古地區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程教育定位，要從發(fā)展戰(zhàn)略的角度，理清發(fā)展思路，對(duì)殘疾人遠(yuǎn)程教育發(fā)展環(huán)境以及自身的優(yōu)勢(shì)和不足正確認(rèn)識(shí)，解決發(fā)展中的難題，明確今后發(fā)展目標(biāo)，探索具有少數(shù)民族地區(qū)特色的殘疾人遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式，提升內(nèi)蒙古地區(qū)辦學(xué)的教學(xué)支持服務(wù)能力和辦學(xué)水平，拓展未來更大的生存和發(fā)展空間。內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)在開放大學(xué)建設(shè)中提出“多種辦學(xué)形式協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展特殊人群教育”辦學(xué)思路，學(xué)校在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出，“發(fā)展殘疾人高等教育，逐步推進(jìn)中央電大殘疾人教育在全區(qū)各盟市電大系統(tǒng)的發(fā)展”的意見。筆者認(rèn)為，在建設(shè)開放大學(xué)的背景下，內(nèi)蒙古電大要實(shí)現(xiàn)與其他普通院校的“錯(cuò)位發(fā)展”，對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程教育發(fā)展定位，重點(diǎn)需要解決內(nèi)蒙古學(xué)院的功能和價(jià)值作用實(shí)現(xiàn)問題。如何才能夠讓更多的地區(qū)，特別是教育資源相對(duì)匱乏偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的殘疾人享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高殘疾人受教育的水平，內(nèi)蒙古地區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程教育在穩(wěn)步推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)在全區(qū)的覆蓋應(yīng)當(dāng)是下一步發(fā)展的方向和目標(biāo)。1．功能定位:充分利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)手段，發(fā)揮“雙系統(tǒng)”辦學(xué)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特色，整合社會(huì)資源，構(gòu)建內(nèi)蒙古地區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)平臺(tái)和教學(xué)模式、服務(wù)模式和合作模式，服務(wù)于內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)教育公平，實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)自身價(jià)值。2．發(fā)展定位:面向殘疾人全體，面向基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)，學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)并重，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)殘疾遠(yuǎn)程教育在全區(qū)的穩(wěn)步發(fā)展。3．辦學(xué)特色定位探索構(gòu)建內(nèi)蒙古地區(qū)特點(diǎn)的殘疾人遠(yuǎn)程教育合作辦學(xué)模式及運(yùn)作機(jī)制、少數(shù)民族地區(qū)殘疾人人才培養(yǎng)模式，建設(shè)符合殘疾人繼續(xù)教育和職業(yè)教育學(xué)習(xí)需要的專業(yè)和課程，并形成特色鮮明的課程資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)。對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程教育辦學(xué)的定位，旨在發(fā)揮內(nèi)蒙古學(xué)院在本地區(qū)組織開展殘疾人遠(yuǎn)程教育的功能作用，促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程教育的穩(wěn)步科學(xué)開展，體現(xiàn)學(xué)院的核心價(jià)值。
(二)采取措施，破解難題
1．制定整體發(fā)展規(guī)劃國(guó)家開放大學(xué)殘疾人遠(yuǎn)程教育開展近10年，在全國(guó)設(shè)立18個(gè)省級(jí)學(xué)院，16個(gè)地方學(xué)習(xí)中心，招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，隨著殘疾人遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，需要更高層次上的對(duì)策思考，需要統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃非常緊迫。制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，需要內(nèi)蒙古電大和內(nèi)蒙古殘聯(lián)兩家組織相關(guān)部門人員，深入調(diào)研，對(duì)學(xué)院發(fā)展中的困難和問題，認(rèn)真分析研究。學(xué)院發(fā)展規(guī)劃包括近期、中期及遠(yuǎn)期三個(gè)部分。近期目標(biāo):制定好全區(qū)發(fā)展規(guī)劃和地方教學(xué)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，利用學(xué)院優(yōu)勢(shì)向呼和浩特市周邊旗縣區(qū)輻射。中期(“十二五”規(guī)劃期間)目標(biāo)做大全區(qū)，地方學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點(diǎn)覆蓋，采取分步實(shí)施策略，用3年左右時(shí)間，將殘疾人遠(yuǎn)程教育覆蓋全區(qū)各盟市和條件較好的旗縣區(qū)。遠(yuǎn)期(2020年)，內(nèi)蒙古地區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)覆蓋全區(qū)，辦學(xué)條件和水平達(dá)到全國(guó)一流。2．通過示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)地方學(xué)習(xí)中心建設(shè)殘疾人遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)覆蓋全區(qū)的目標(biāo)，地方學(xué)習(xí)中心建設(shè)尤為關(guān)鍵，通過殘疾人遠(yuǎn)程教育地方學(xué)習(xí)中心建設(shè)，可以使殘疾人教育進(jìn)一步向旗縣以及基層的生活社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木輻射和延伸?；舅悸?通過示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)地方學(xué)習(xí)中心建設(shè)。具體做法:制定全區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程教育地方學(xué)習(xí)中心建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃方案。在具體實(shí)施中，通過調(diào)研選取前期辦學(xué)條件好、積極高的盟市2～3個(gè)，作為首批示范教學(xué)中心;籌集專項(xiàng)配套資金用于地方學(xué)習(xí)中心建設(shè);盟市示范教學(xué)中心分批實(shí)施，2～3年完成全區(qū)盟市教學(xué)中心建設(shè)與覆蓋。3．選擇恰當(dāng)?shù)慕逃侄魏头椒ㄗ龊脷埣踩诉h(yuǎn)程教育工作，首先要有一支有愛心、懂得殘疾人教育特點(diǎn)和技能，具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，懂得遠(yuǎn)程教育教學(xué)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍。其次要選擇恰當(dāng)?shù)慕逃椒ê褪侄?，現(xiàn)代與傳統(tǒng)教學(xué)手段并用。一方面采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，滿足殘疾學(xué)員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)需求的特色教學(xué)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù);另一方面，充分認(rèn)識(shí)目前殘疾人遠(yuǎn)程教育教學(xué)手段的局限，以及殘疾人學(xué)員經(jīng)濟(jì)條件及身體原因造成的學(xué)習(xí)困難等因素，采取面授輔導(dǎo)、送教上門等傳統(tǒng)教學(xué)服務(wù)手段。4．增設(shè)專業(yè)，擴(kuò)大招生增設(shè)專業(yè)，擴(kuò)大招生，滿足各類殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，既是殘疾人遠(yuǎn)程教育進(jìn)一步發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)殘疾人遠(yuǎn)程教育促進(jìn)教育公平的要求。針對(duì)視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾以及行動(dòng)不便等類型的殘疾人就業(yè)需求，開設(shè)盲人按摩與針灸、電子商務(wù)、民族工藝品設(shè)計(jì)與制作、盲文翻譯等專業(yè)，讓這部分殘疾人在接受高等教育后能居家就業(yè)。當(dāng)然，開設(shè)適合視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾等教育教學(xué)特色專業(yè)的最大難題是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，需要政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體合作，協(xié)同開發(fā)解決。5．通過殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，帶動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作殘疾人非學(xué)歷繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)是未來開放大學(xué)中的重要內(nèi)容。針對(duì)目前殘疾人非學(xué)歷培訓(xùn)工作開展的現(xiàn)狀，基本思路是，將內(nèi)蒙古學(xué)院建設(shè)成為“殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地”，通過殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，帶動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作開展。一方面，利用遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，建設(shè)殘疾人遠(yuǎn)程教育職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展針對(duì)社區(qū)殘疾人專職委員等繼續(xù)教育的社會(huì)工作、社區(qū)工作、心理咨詢課程的培訓(xùn)。另一方面，利用殘疾人實(shí)訓(xùn)基地開展盲人按摩、手語、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、殘疾人康復(fù)和計(jì)算機(jī)職業(yè)資格技能培訓(xùn)等。結(jié)束語殘疾人遠(yuǎn)程教育在內(nèi)蒙古地區(qū)順利開展和實(shí)施，得益于現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的實(shí)踐探索與理論研究，得益于內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的重視和支持。殘疾人遠(yuǎn)程教育在發(fā)展中，需要我們進(jìn)一步探索實(shí)踐，解決辦學(xué)中存在的困難和問題，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，不斷提升與深化殘疾人遠(yuǎn)程教育。
作者：楊國(guó)斌 單位：內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)