刑事政策全文(5篇)

一、刑法謙抑性與侵犯著作權(quán)犯罪構(gòu)成

從整體上看，我國(guó)著作權(quán)犯罪構(gòu)成與世界著作權(quán)犯罪構(gòu)成的趨勢(shì)是一致的，但是，以刑法謙抑性觀之，仍有以下問題值得探討。

(一)“商業(yè)規(guī)模”是否需要進(jìn)行全新界定

從根本上說，著作權(quán)犯罪侵權(quán)行為不僅要求達(dá)到商業(yè)規(guī)模，而且造成危害的結(jié)果必須達(dá)到一定的程度，否則極有可能以刑法謙抑性為由不認(rèn)定為犯罪。例如，侵權(quán)人以較低的價(jià)格將大量盜版作品銷售到市場(chǎng)，造成了著作權(quán)人很大的利益損害，然而侵權(quán)人并不一定達(dá)到了“違法所得數(shù)額較大”、“有其他嚴(yán)重情節(jié)”等構(gòu)罪情節(jié)，這就可能使其逍遙法外。TRIPS第41條規(guī)定的“商業(yè)規(guī)模”是指侵權(quán)商品的數(shù)量達(dá)到一定的規(guī)模，具備一定的商業(yè)規(guī)模即可認(rèn)定為犯罪行為。然而，有些國(guó)家和地區(qū)將“商業(yè)規(guī)?！迸懦谡J(rèn)定犯罪的構(gòu)成要件之外，只是將其作為量刑輕重的依據(jù)之一。如《美國(guó)法典》第18編第2318條規(guī)定:“(a)在本條(c)款所述的任何情況下，任何人有意地拿貼在或企圖貼在錄音制品或影片或其他音像作品上的偽造標(biāo)記進(jìn)行交易應(yīng)罰款最多可達(dá)25萬美元或監(jiān)禁不超過5年，或既罰款又監(jiān)禁?！薄堵?lián)邦德國(guó)著作權(quán)及有關(guān)保護(hù)權(quán)的法律》第106條規(guī)定:“對(duì)于在法定許可情況外不經(jīng)權(quán)利人允許即復(fù)制、傳播或公開再現(xiàn)著作或著作的改編物或改動(dòng)物者，處1年以內(nèi)監(jiān)禁或課以罰款?！比毡局鳈?quán)法第119條規(guī)定:“侵犯作者人格權(quán)、著作權(quán)、出版權(quán)或作品關(guān)系權(quán)者，處三年以下有期徒刑或三十萬以下罰金?！鳖愃频牡?20條和121條也對(duì)侵犯著作權(quán)行為處以罰金刑或有期徒刑。韓國(guó)著作權(quán)法第136條規(guī)定:“為了營(yíng)利以復(fù)制等方式習(xí)慣性地侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的人，單處或并處五年以下有期徒刑或者五千萬元以下的罰金。”韓國(guó)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展于1986年頒布了《計(jì)算機(jī)程序保護(hù)法》，對(duì)計(jì)算機(jī)程序著作權(quán)的侵權(quán)犯罪進(jìn)行了具體規(guī)定，第29條對(duì)程序著作權(quán)的侵犯行為單處或并處五年以下有期徒刑或者五千萬元以下的罰金。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)著作權(quán)法也對(duì)侵犯著作權(quán)犯罪作出了相應(yīng)規(guī)定，例如，第91條規(guī)定:“擅自以重制之方法侵害他人之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)者，處三年以下有期徒刑、拘役，或科或并科新臺(tái)幣七十五萬元以下罰金?！惫P者建議，依據(jù)刑法的謙抑性，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定不低于TRIPS協(xié)議“商業(yè)規(guī)?！比胱飿?biāo)準(zhǔn)，但也不能照搬其他國(guó)家只要實(shí)施了侵權(quán)行為就入罪的立法例。

(二)以營(yíng)利為目的的構(gòu)成要件是否取消

根據(jù)刑法第217條的規(guī)定，構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪必須以營(yíng)利為目的。對(duì)于不以營(yíng)利為目的，但給著作權(quán)人造成重大損失的行為往往不受刑法規(guī)制。例如，對(duì)他人擁有著作權(quán)的文字作品、電影電視作品、音樂作品上傳供他人免費(fèi)下載等行為，依據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定就不屬于侵犯著作權(quán)罪。但是著作權(quán)人因這一行為造成了重大損失于法無據(jù)，無法追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。1971年美國(guó)《錄音制品法》首次為版權(quán)提供刑事保護(hù)，其前提是侵權(quán)行為人主觀上應(yīng)具備故意且營(yíng)利性的動(dòng)機(jī)。但1994年DavidLaMacchia案是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，LaMacchia在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立一個(gè)公告牌，取名Cynosure，他鼓勵(lì)用戶將自己擁有的計(jì)算機(jī)實(shí)用程序上傳至公告牌，供他人免費(fèi)下載。當(dāng)時(shí)的美國(guó)版權(quán)法無法對(duì)LaMacchia作出有罪判決，其被無罪釋放。此后，美國(guó)通過了《禁止電子盜竊法》，彌補(bǔ)了以前法律規(guī)定的漏洞，不再以營(yíng)利性動(dòng)機(jī)作為構(gòu)罪的主觀要件。美國(guó)法典第506條和第2319條規(guī)定，只要被告人有故意侵犯他人合法版權(quán)的行為，不論是否以營(yíng)利為目的，都構(gòu)成侵犯版權(quán)罪，營(yíng)利與否只是量刑時(shí)候考慮的因素。2001年美國(guó)聯(lián)邦量刑指南手冊(cè)第2B5．3條規(guī)定營(yíng)利與否的兩級(jí)量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于以營(yíng)利為目的的最高處5年有期徒刑并處罰金，對(duì)于以非營(yíng)利為目的的最高處3年有期徒刑和25萬美元的罰金。我們認(rèn)為，在認(rèn)定著作權(quán)犯罪構(gòu)成時(shí)，應(yīng)當(dāng)取消“以營(yíng)利為目的”的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)著作權(quán)的全方位保護(hù)。

(三)判斷危害性基準(zhǔn)是否需要改變

摘要:考察近七年司法實(shí)踐中的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)老年人犯罪和被害案件逐年遞增，折射出老年刑事法制教育的缺位。老年刑事法制教育作為終身法制教育的最后一環(huán)，存在社會(huì)重視程度不夠、教育方式和內(nèi)容缺乏針對(duì)性、教育責(zé)任主體單一等問題。為預(yù)防老年人犯罪及被害，老年刑事法制教育應(yīng)增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”在基層的引導(dǎo)和管理作用，輔之心理教育、政策教育等其他社會(huì)教育，最終構(gòu)建以家庭為本位以及個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家“四位一體”的法制教育責(zé)任模式。

關(guān)鍵詞:終身教育;老年人;刑事法制;社會(huì)教育

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年5月11日的《第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)情況》，60歲及以上人口為26402萬人，占18．70%(65歲及以上人口為19064萬人，占13．50%)，與2010年相比上升5．44個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化程度進(jìn)一步加深［1］。中國(guó)發(fā)展基金會(huì)的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2020:中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)和政策》表明到2022年左右，中國(guó)65歲以上人口將占到總?cè)丝诘?4%，實(shí)現(xiàn)向老齡社會(huì)的轉(zhuǎn)變。老年人已經(jīng)成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，對(duì)老年人開展法制教育是提高整個(gè)社會(huì)法制水平的必然選擇。同時(shí)，老年法制教育更是公民法制教育在公民生命最后階段的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)公民法制教育終身化體系的重要補(bǔ)充。老年法制教育缺乏針對(duì)性將會(huì)使公民法制教育終身化得不到及時(shí)的補(bǔ)給，補(bǔ)充不足則不利于公民法制教育終身化的實(shí)現(xiàn)。目前，老年法制教育主要集中在民事法制方面，如繼承、贍養(yǎng)、再婚、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)等，《中華人民共和國(guó)民法典》施行后，老年人的民事權(quán)益保護(hù)問題更是成為研究熱點(diǎn)，而與此相反的是，老年刑事法制教育基本是空白的，被認(rèn)為沒有必要。殊不知，老年犯罪和針對(duì)老年人的犯罪已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的社會(huì)問題，老年刑事法制教育勢(shì)在必行，應(yīng)成為法制教育的新內(nèi)容。

一、老年刑事法制教育的必要性分析

(一)有關(guān)老年人的刑事案件越來越多

老齡化社會(huì)在刑事犯罪領(lǐng)域的直接表現(xiàn)是老年人犯罪率逐年攀升，根據(jù)對(duì)中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布的刑事案件的統(tǒng)計(jì)，老年人犯罪的案件數(shù)量從2014年的208起飆升到2019年的388起，具體如圖1所示。老年人作為刑事案件被害人的案件數(shù)量也是逐年遞增，我們以老年人最容易成為被害人的詐騙罪為例，列舉近七年老年人成為詐騙案件被害人的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，具體如圖2所示。對(duì)圖1和圖2必須說明的是，2020年由于部分案件尚未形成生效判決，現(xiàn)有數(shù)據(jù)小于實(shí)際數(shù)據(jù)，參考價(jià)值不大。2014—2019年涉老年人的刑事案件數(shù)量是呈穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。老年人犯罪數(shù)量的增多意味著他們對(duì)于刑事法律規(guī)定的禁止性規(guī)范并不明確，老年人容易成為犯罪對(duì)象意味著老年人也應(yīng)當(dāng)成為刑法重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象。將民商法律作為普法內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)老年人的需要，老年人刑事法制教育勢(shì)在必行。

(二)老年人犯罪的某些特性折射出老年刑事法制教育的缺位

摘要：回應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)命題的要旨在于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分配的均衡性與正當(dāng)性，因此，刑法介入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的重要目標(biāo)在于推動(dòng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的多元化分配。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中礦產(chǎn)資源開發(fā)所引發(fā)的公害問題，抽象危險(xiǎn)犯的引入在一定程度上是以增加風(fēng)險(xiǎn)制造者刑事風(fēng)險(xiǎn)的方式來強(qiáng)化其對(duì)于公害風(fēng)險(xiǎn)的注意義務(wù)，但這一路徑的局限性在于未能打破風(fēng)險(xiǎn)分配的簡(jiǎn)單格局。刑法在推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的多元化分配過程中須有所作為，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)公害風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體的多元化，將拒不履行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的不作為行為獨(dú)立入罪，并強(qiáng)化對(duì)相關(guān)輔助行為人的刑事責(zé)任追究，以積極的刑法機(jī)制來建構(gòu)起新型的風(fēng)險(xiǎn)分配格局與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系，推動(dòng)刑法的積極一般預(yù)防功能之實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)；礦產(chǎn)資源開發(fā)；公害犯罪；刑事政策；風(fēng)險(xiǎn)刑法

20世紀(jì)80年代，德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里希?貝克（UlrichBeck）在反思現(xiàn)代性的過程中提出了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的命題，自此，風(fēng)險(xiǎn)成為社會(huì)科學(xué)研究中的重要話語。反思現(xiàn)代性的過程也是正視全球所經(jīng)歷的由“工業(yè)社會(huì)”向“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”轉(zhuǎn)變的過程，在這一過程中，風(fēng)險(xiǎn)成為觀察社會(huì)變革的重要線索?？梢钥隙?，提出“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”命題的重要價(jià)值在于其建構(gòu)起反思現(xiàn)代化的新體系與新視角。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)展開思辨的同時(shí)，人類回應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的手段方法是否應(yīng)當(dāng)發(fā)生變化，或者說是否已經(jīng)發(fā)生了正確的改變；刑法機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色，刑法應(yīng)如何介入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)分配，對(duì)于上述問題反思與決斷恰恰是刑事政策的思辨品格。鑒于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)境況，以治理礦產(chǎn)資源開發(fā)公害問題為切入點(diǎn)來探討風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的刑法對(duì)策選擇，頗具現(xiàn)實(shí)意義。

1礦產(chǎn)資源開發(fā)公害犯罪風(fēng)險(xiǎn)分配

工業(yè)社會(huì)的進(jìn)取心促進(jìn)了人類的財(cái)富積累，但這一財(cái)富積累的過程也在人們的身邊制造出諸多風(fēng)險(xiǎn)。人們的目光開始逐步由“聚焦財(cái)富”向“憂患風(fēng)險(xiǎn)”移轉(zhuǎn)，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)分配過程中所引發(fā)的“不確定性”或“不安全感”已經(jīng)逐漸取代財(cái)富積累在人們心中的重要地位，易言之，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的人們所關(guān)注重點(diǎn)將不再是財(cái)富的分配，而是風(fēng)險(xiǎn)分配中的正當(dāng)性問題。

1.1風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)分配

不可否認(rèn)，人類自其誕生之日起就開始面對(duì)諸多不確定的自然風(fēng)險(xiǎn)，冒險(xiǎn)成為人們的意愿或選擇——即使這種冒險(xiǎn)多是出于被迫；與此同時(shí)，人類去冒險(xiǎn)的終極目標(biāo)卻是要尋求安全——即使這種安全可能是相對(duì)的、暫時(shí)的。事實(shí)上，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展變革營(yíng)造出特有的“風(fēng)險(xiǎn)”話語乃是源于風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的改變。由于人類干預(yù)自然的深度與廣度都已明顯加大，人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中的制度設(shè)計(jì)與公共政策本身成為制造風(fēng)險(xiǎn)的主要來源，而自然風(fēng)險(xiǎn)開始退居次要地位[1]。簡(jiǎn)言之，人化風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)超越物化風(fēng)險(xiǎn)的作用，并推動(dòng)著社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)變化。即使憑借現(xiàn)代的技術(shù)手段與制度化治理模式，人類預(yù)防與應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力隨之提高，但在技術(shù)發(fā)展與制度推進(jìn)的同時(shí)又會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)，在這一風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)循環(huán)的過程中，人為的不確定性風(fēng)險(xiǎn)便逐步在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。正是由于在風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)上的改變，以往自然風(fēng)險(xiǎn)分配中的均等模式或曰隨機(jī)模式被打破，人類社會(huì)將不得不面對(duì)如何分配風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)問題。在相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)背景下，推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的力量可能是多樣的，不同力量對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響各不相同，它們的彼此疊加或相互沖突，在這些力量的作用下，處于變動(dòng)之中的社會(huì)結(jié)構(gòu)也將呈現(xiàn)出復(fù)雜樣態(tài)。傳統(tǒng)來看，在我國(guó)以改革開放為主導(dǎo)的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，觀察社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)或者說分析社會(huì)問題的坐標(biāo)是財(cái)富的分配。21世紀(jì)初，一些社會(huì)學(xué)家都通過各自的論述來表明，“風(fēng)險(xiǎn)”作為決定社會(huì)資源配置的關(guān)鍵性因素開始受到重視，“風(fēng)險(xiǎn)”的社會(huì)地位正逐步崛起[2]?？梢钥隙?，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，作為發(fā)展成果分配的財(cái)富分配過程與作為發(fā)展成本分配的風(fēng)險(xiǎn)分配過程將會(huì)對(duì)中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生復(fù)合性沖擊，對(duì)所得財(cái)富量過少的抱怨與對(duì)所得風(fēng)險(xiǎn)量過多的擔(dān)憂將會(huì)交織成為社會(huì)制度訴求的主旋律。如今，我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程正伴隨著風(fēng)險(xiǎn)高峰期，而風(fēng)險(xiǎn)的分配又在一定程度上與利益階層的分化具有密切的聯(lián)系，在這種情況下，風(fēng)險(xiǎn)便演變成為誘發(fā)新型社會(huì)沖突的重要因子。更為重要的是，現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)中風(fēng)險(xiǎn)分配問題是由于風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制缺失、風(fēng)險(xiǎn)的累加效應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知因素等共同造成的。而從風(fēng)險(xiǎn)分配的實(shí)際結(jié)果來看，與財(cái)富在分配過程中有向強(qiáng)勢(shì)人群集中的趨勢(shì)相對(duì)應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)也表現(xiàn)出有向弱勢(shì)人群集中的趨勢(shì)，簡(jiǎn)言之，風(fēng)險(xiǎn)分配的過程也呈現(xiàn)出“馬太效應(yīng)”，風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際分配受到社會(huì)地位優(yōu)劣的影響[3]?？梢钥隙ǎ?dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制將成為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中核心的制度訴求，而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分配的正當(dāng)性——避免出現(xiàn)分配不均或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁——的基本要求則在于以法治化的制度框架來確保風(fēng)險(xiǎn)分配正義的實(shí)現(xiàn)。

【摘要】近年來，低齡未成年人惡性暴力犯罪事件在網(wǎng)絡(luò)上數(shù)度引起民眾的廣泛關(guān)注，人們紛紛將矛頭指向未成年人刑事責(zé)任年齡過高。隨后，我國(guó)出臺(tái)的《刑法修正案（十一）》中修改了關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定。許多學(xué)者提議引進(jìn)外國(guó)立法模式，探討刑事責(zé)任年齡制度的構(gòu)建。但是，我國(guó)農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，作為未成年犯罪群體中的高發(fā)對(duì)象，其特殊情況卻并未被考慮進(jìn)去。本文從農(nóng)村留守兒童的視角出發(fā)，探討目前爭(zhēng)論的幾大制度的利弊，以及刑事責(zé)任年齡彈性立法模式在我國(guó)的可適用性。

【關(guān)鍵詞】刑事責(zé)任年齡；惡意補(bǔ)足制度；農(nóng)村留守兒童；彈性立法模式

近年來，隨著一系列低齡未成年人惡性暴力犯罪事件在網(wǎng)絡(luò)上引起廣泛關(guān)注，尤其是未成年人關(guān)于“未到刑事責(zé)任年齡，可以不承擔(dān)刑事責(zé)任”的言論引發(fā)社會(huì)公眾的強(qiáng)烈不滿，人們對(duì)于未成年人刑事責(zé)任年齡的質(zhì)疑態(tài)度極為強(qiáng)烈。隨后，我國(guó)出臺(tái)的《刑法修正案（十一）》中修改了關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定。然而此舉引發(fā)了學(xué)界的激烈爭(zhēng)議，刑事責(zé)任年齡的具體數(shù)值已然確定，但傳統(tǒng)的刑事責(zé)任年齡立法模式卻迎來了一波又一波的質(zhì)疑。英美模式的惡意補(bǔ)足年齡制度、彈性立法模式等外來刑事責(zé)任年齡立法模式頻頻被學(xué)者們拿來討論。本文通過農(nóng)村留守兒童的視角分析我國(guó)傳統(tǒng)立法模式下的境況，以及惡意補(bǔ)足年齡制度、彈性立法模式在我國(guó)本土的可適用性情況。

1農(nóng)村留守兒童在我國(guó)傳統(tǒng)的立法模式下的境況

隨著《刑法修正案（十一）》對(duì)未成年人刑事責(zé)任年齡下調(diào)，這個(gè)看似解決了因近些年頻頻引發(fā)公眾熱議的低齡未成年人惡性暴力犯罪事件“燃眉之急”的規(guī)定，卻讓我國(guó)長(zhǎng)期以來貫徹的傳統(tǒng)立法模式引來了學(xué)界質(zhì)疑。傳統(tǒng)的立法模式下，根據(jù)《刑法》的相關(guān)條文規(guī)定，將刑事責(zé)任年齡劃分為三個(gè)階段：一是不滿14周歲的未成年人完全不承擔(dān)刑事責(zé)任；二是已滿14周歲不滿16周歲的未成年人對(duì)特定的八種行為承擔(dān)刑事責(zé)任；三是已滿18周歲的正常成年人對(duì)法定情形承擔(dān)刑事責(zé)任。一直以來我國(guó)都實(shí)行這種規(guī)定，直到近期《刑法修正案（十一）》再次對(duì)故意殺人、故意傷害的情形做了進(jìn)一步降低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定，在傳統(tǒng)的立法模式中增加了新的劃分區(qū)域，看似打破了原有的模式。然而，激烈的刑事責(zé)任年齡變更爭(zhēng)議的背后，有一個(gè)在未成年人犯罪數(shù)據(jù)中，明明占比很大，情況也比較特殊、復(fù)雜的群體卻并沒有得到足夠的重視。在我國(guó)城鄉(xiāng)水平參差不齊的背景下，農(nóng)村留守兒童問題長(zhǎng)期以來在未成年人犯罪群體中占比高、特征突出，卻在考慮制度變革時(shí)容易被忽略。根據(jù)主流觀點(diǎn)表述以及國(guó)家對(duì)留守兒童數(shù)據(jù)調(diào)查分類，所謂農(nóng)村留守兒童應(yīng)該是指：在農(nóng)村地區(qū)，父母雙方中至少有一方在外出打工半年以上，未滿十八周歲的公民。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村留守兒童犯罪的占比在未成年人犯罪中曾一度高達(dá)七成左右，成為了未成年人犯罪的主要群體。但是相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村留守兒童犯罪的年齡整體集中在15和16周歲，高于刑法規(guī)定的14周歲的刑事責(zé)任階段整整一歲，這于《刑法修正案（十一）》對(duì)刑事責(zé)任年齡降低的情況是相對(duì)的。影響農(nóng)村留守兒童犯罪的因素非常多，比較突出的兩點(diǎn)是成長(zhǎng)環(huán)境和自身發(fā)育。由于農(nóng)村留守兒童發(fā)育水平普遍低于一般未成年人發(fā)育水平，這使得其犯罪群體的刑事責(zé)任能力在身體條件上普遍比一般未成年人高1至2歲。而成長(zhǎng)環(huán)境中由于家庭關(guān)懷、學(xué)校教育、生活環(huán)境的缺失和限制，又使得農(nóng)村留守兒童犯罪率高發(fā)。這就形成了農(nóng)村留守兒童犯罪年齡偏高并且犯罪率也高的局面。然而，根據(jù)傳統(tǒng)的刑法規(guī)定以及現(xiàn)今修正案對(duì)刑事責(zé)任年齡下調(diào)的走向，整體未成年人犯罪年齡應(yīng)該是往低齡化的趨勢(shì)發(fā)展的。這也就意味著，即使近年來農(nóng)村留守兒童的犯罪年齡也日趨低齡化，但起點(diǎn)年齡就比一般未成年人犯罪年齡高。在這種境況下，傳統(tǒng)立法模式在未成年人刑事責(zé)任年齡的規(guī)定上，應(yīng)當(dāng)將此情況也考慮進(jìn)去。也即，單純?cè)谛拚钢凶龀鱿抡{(diào)刑事責(zé)任年齡規(guī)定是否完全符合全國(guó)的國(guó)情？

2英美惡意補(bǔ)足年齡制度的不可行性

面對(duì)上文的疑問，有學(xué)者提到引進(jìn)英美的惡意補(bǔ)足年齡制度來解決。惡意補(bǔ)足年齡制度的核心在于將處于較低年齡段（一般是10到14周歲）的未成年人推定其不具備刑事責(zé)任能力，但是控方如能證明其有相應(yīng)的刑事責(zé)任能力則對(duì)其實(shí)施的行為也需承擔(dān)相應(yīng)的后果。惡意補(bǔ)足年齡制度的判斷主要是根據(jù)相關(guān)證據(jù)推測(cè)未成年人主觀認(rèn)知能力以及主觀惡性。這種推定的方式可謂是與我國(guó)傳統(tǒng)的確定模式完全相反。我國(guó)根據(jù)明文規(guī)定，相應(yīng)刑事責(zé)任年齡具備相應(yīng)刑事責(zé)任能力，而惡意補(bǔ)足年齡則明文規(guī)定刑事責(zé)任年齡內(nèi)是否具備刑事責(zé)任能力，是根據(jù)個(gè)案相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行推定的。這看似解決了近年來人們對(duì)于刑事責(zé)任年齡爭(zhēng)議的問題，填補(bǔ)了傳統(tǒng)模式的僵硬，實(shí)則無法適用我國(guó)城鄉(xiāng)巨大差異下的未成年人犯罪現(xiàn)實(shí)。根據(jù)前文所述，我國(guó)農(nóng)村留守兒童犯罪的影響因素主要在于缺乏健康的家庭環(huán)境以及自身、教育環(huán)境不夠?qū)е缕涑砷L(zhǎng)環(huán)境不穩(wěn)定，長(zhǎng)期處于犯罪誘因較多且極為復(fù)雜的境況。此外，近年來，一般未成年人犯罪類型主要集中在侵財(cái)類，尤其是團(tuán)伙作案的形式非常突出；校園暴力的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，整體年齡走低。這些情況都集中于外在因素的影響，也就是說由于未成年人外部成長(zhǎng)環(huán)境導(dǎo)向不健康而促成了高發(fā)的犯罪行為。但是主觀上卻并非如此，大部分未成年人并非因?yàn)樽陨硐胍獙?shí)施犯罪行為，而是由于團(tuán)體引導(dǎo)或者對(duì)法律認(rèn)知不正確而亦步亦趨。因此，如果引進(jìn)以主觀認(rèn)知能力和主觀惡性為推定依據(jù)的惡意補(bǔ)足年齡制度，則一來很多在此年齡階段的未成年人犯罪行為在被推定為具有刑事責(zé)任能力并且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任，但實(shí)際上這對(duì)未成年人尤其是農(nóng)村留守兒童來說并不見得是科學(xué)的。未成年人在此年齡階段內(nèi)自身的心理是不成熟的，大量的犯罪都是在受到外界環(huán)境刺激下激情實(shí)施的。尤其是當(dāng)根據(jù)惡意補(bǔ)足年齡制度的推定，大量未成年人被推定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。但在我國(guó)對(duì)于未成年人犯罪的懲罰規(guī)定并不成熟的情況下，被推定為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任的未成年人，尤其是農(nóng)村留守兒童面對(duì)的可能是與社會(huì)脫節(jié)的監(jiān)禁刑等懲罰。監(jiān)禁刑的懲罰從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，一來即使未成年人在此期間有勞動(dòng)教育，但始終與社會(huì)脫節(jié)，并且會(huì)使得未成年人缺乏成長(zhǎng)期間本應(yīng)當(dāng)有的正常學(xué)習(xí)環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境。尤其是在農(nóng)村留守兒童身上，這一本就凸顯的問題只會(huì)雪上加霜，一再加劇這一群體身上各種問題的嚴(yán)重性。二來我國(guó)對(duì)未成年人犯罪始終堅(jiān)持輕緩化的刑罰和感化教育政策，但是對(duì)于未成年人犯罪的刑事懲罰卻一直都難以取得較為樂觀的效果。此外，本身未成年人犯罪就是由于成長(zhǎng)環(huán)境尤其是家庭環(huán)境的不利因素引發(fā)，適用監(jiān)禁只會(huì)使得此種境況更為失衡。這也是我國(guó)對(duì)未成年人犯罪傾向于刑罰輕緩化和非監(jiān)禁刑的原因，因此，如果僅考慮通過惡意補(bǔ)足年齡制度來調(diào)節(jié)刑事責(zé)任年齡僵化問題，而未曾考慮此舉擴(kuò)大犯罪圈帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)的負(fù)面影響，實(shí)際上并不能實(shí)現(xiàn)本土化的適用。這也是筆者并不贊同此制度最大的地方。再者，在面對(duì)未成年人犯罪的情況下，考慮到未成年人的身心、人格塑造各方面都還不夠健全，懲罰并不是主要、唯一的目的，預(yù)防才是最重要的任務(wù)。而以美國(guó)大部分州對(duì)惡意補(bǔ)足年齡制度設(shè)置的年齡起點(diǎn)為7歲為例，將可能被追責(zé)刑事責(zé)任年齡定在如此低的起點(diǎn)，即使這個(gè)年齡的極端犯罪案件極少，也與我國(guó)主張的未成年人犯罪政策精神走向不相符合。而且，惡意補(bǔ)足年齡制度并沒有對(duì)犯罪行為的類型進(jìn)行進(jìn)一步的區(qū)分，那么在此規(guī)定下，相當(dāng)于所有類型的犯罪行為，只要能夠行為人被推定具有刑事責(zé)任能力，就有可能被定罪。這樣一來，以農(nóng)村留守兒童犯罪最多的侵財(cái)類犯罪為例，財(cái)產(chǎn)類犯罪在被降低刑事責(zé)任年齡的情況下，團(tuán)伙作案等引導(dǎo)的對(duì)象可能會(huì)加劇犯罪低齡化的趨勢(shì)，從而導(dǎo)致未成年人犯罪圈被過度擴(kuò)大。那么，我國(guó)傳統(tǒng)立法模式下，針對(duì)刑法規(guī)定的幾種特殊情形負(fù)對(duì)應(yīng)刑事責(zé)任的規(guī)定，甚至完全不負(fù)刑事責(zé)任的規(guī)定將失去意義。惡意補(bǔ)足年齡制度在移植到我國(guó)本土上時(shí)，存在著一系列更為深入的問題難以調(diào)和，甚至在某種程度上是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)立法模式的對(duì)立。這也是大部分在移植不同法系制度下會(huì)遇見的困難，難以應(yīng)用于解決本土特有的問題。筆者認(rèn)為，較為理性的制度選擇應(yīng)該是在既能解決當(dāng)前所面臨的問題，又能在已有的制度基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟?。大刀闊斧的改革往往成本過高，而且容易產(chǎn)生新的問題。

本文作者：高川良、閆君劍 單位：西南政法大學(xué)法律碩士學(xué)院

經(jīng)濟(jì)糾紛概述

（一）定義

經(jīng)濟(jì)糾紛在民商事糾紛中占有很大比例，是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程之中，不同的經(jīng)濟(jì)行為主體因?yàn)椴煌愋偷慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)而形成的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這樣的糾紛要經(jīng)由民事訴訟的途徑進(jìn)行處理，因此經(jīng)濟(jì)糾紛責(zé)任承擔(dān)主要是相關(guān)責(zé)任所帶來的賠償義務(wù)。

（二）案件特點(diǎn)

（1）近期受理的經(jīng)濟(jì)糾紛的案件中，承包合同、貸款合同、購(gòu)銷合同所占的百分比明顯的增加；（2）當(dāng)事人地身份較為復(fù)雜，個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)、全民所有制企業(yè)等；（3）雙方的當(dāng)事人所爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的額大幅度增加，少則要十幾萬，多則回答到幾十萬；（4）大多數(shù)地被告因經(jīng)營(yíng)不善而沒有償還能力。

（三）解決糾紛的對(duì)策