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[摘要]在國內(nèi)眾多廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級為開放大學(xué)的背景下,作為開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的非學(xué)歷教育面臨著怎樣的問題和挑戰(zhàn)?從開放大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展目前面臨的問題以及發(fā)展策略兩方面進行闡述,以期對國內(nèi)開放大學(xué)的非學(xué)歷教育發(fā)展有所啟發(fā)。
[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)型發(fā)展;開放大學(xué);非學(xué)歷教育;問題;發(fā)展策略
2020年是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出“辦好開放大學(xué)”的收官之年[1],也是包括中央廣播電視大學(xué)及北京市、上海市、江蘇省、廣東省、云南省五省市的廣播電視大學(xué)“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”的第十個年頭。①2020年8月,教育部印發(fā)《國家開放大學(xué)綜合改革方案》,提出到2025年,逐步實現(xiàn)“省級廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為地方開放大學(xué),形成全國一盤棋、一體化辦學(xué)格局”的目標(biāo)。[2]2020年末—2021年初,國內(nèi)廣播電視大學(xué)紛紛更名為開放大學(xué),《廣播電視大學(xué)暫行規(guī)定》也于2021年1月1日起廢止,這意味著廣播電視大學(xué)將逐漸淡出歷史的舞臺,被開放大學(xué)所取代。在國內(nèi)眾多廣播電視大學(xué)紛紛轉(zhuǎn)型升級成開放大學(xué)的背景下,在試點開放辦學(xué)模式的十年探索中,我們逐漸認(rèn)識到,開放大學(xué)并不是新瓶裝舊酒,而是在原有電大基礎(chǔ)上的涅槃重生。其中,關(guān)鍵的一點是開放大學(xué)不再像廣播電視大學(xué)一樣只局限于學(xué)歷補償教育,而是追求學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉融通。在開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,國家政策指向是其發(fā)展非學(xué)歷教育的基石,促進社會成員終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)是其發(fā)展非學(xué)歷教育的目標(biāo)指引,擺脫自身辦學(xué)困境是其開展非學(xué)歷教育的深層原因。在探索開放大學(xué)模式的這十年中,作為轉(zhuǎn)型升級中的重要一環(huán)的非學(xué)歷教育,面臨著來自內(nèi)外部環(huán)境的諸多挑戰(zhàn)。在新形勢下,開放大學(xué)如何審時度勢地發(fā)展非學(xué)歷教育,與普通高校錯位發(fā)展,真正走出一條新型大學(xué)之路,是當(dāng)前發(fā)展面臨的突出問題。
一、開放大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)
國家開放大學(xué)將非學(xué)歷教育劃分為兩大類,公益類(社會教育)和市場類(職業(yè)培訓(xùn))。反映在組織機構(gòu)上,以北京開放大學(xué)為例,學(xué)校的非學(xué)歷教學(xué)部門為職業(yè)培訓(xùn)部和社會教育部,同時在職能部門設(shè)有終身教育處,對非學(xué)歷教育進行統(tǒng)籌管理。在形式上,開放大學(xué)形成了學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)教育并舉融通的局面。非學(xué)歷教育的合作形式,基本為B2B(與行業(yè)、企業(yè)、教育機構(gòu)、科研院所合作)、B2G(與政府部門合作)、B2C(與廣大參訓(xùn)學(xué)員、行業(yè)專家等合作)。[3]“開放”是開放大學(xué)的核心,B2B、B2C和B2G的合作方式,也正是開放大學(xué)追求開放辦學(xué)、合作共贏的最好體現(xiàn)。在開放大學(xué)探索非學(xué)歷教育的這幾年中,取得了可觀的經(jīng)濟和社會效益,然而也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。
(一)師資力量薄弱,課程定制能力有待提升
開放大學(xué)在電大基礎(chǔ)上發(fā)展而來,過去幾十年只需圍繞國家開放大學(xué)的業(yè)務(wù)開展工作。2012年后,率先掛牌的開放大學(xué)開始積極地開展自主業(yè)務(wù),開放大學(xué)的自主業(yè)務(wù)本身就在起步階段,師資力量也尚薄弱。而非學(xué)歷教育面對的人群廣泛,需求多樣,有針對基礎(chǔ)教育校長、教師的培訓(xùn),有針對老年人及社區(qū)人員的城市休閑培訓(xùn),有針對各行各業(yè)在職人員的技能培訓(xùn)等。開放大學(xué)希望教學(xué)崗的教師能夠在做好學(xué)歷教育教學(xué)工作的同時,在職業(yè)培訓(xùn)部、社會教育部等非學(xué)歷教學(xué)部門發(fā)揮作用,然而事實上,由于學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的專業(yè)差異,學(xué)歷教育師資尚不足以支撐非學(xué)歷教育教學(xué)工作,缺乏穩(wěn)定的師資,缺乏根據(jù)市場需求的課程定制能力,這勢必會影響到開放大學(xué)的市場競爭力。
一、感悟時代,認(rèn)清形勢
當(dāng)前我們所講的高等學(xué)歷繼續(xù)教育主要包括成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、開放教育幾大塊,成人教育又包括脫產(chǎn)、函授、業(yè)余幾種形式。在兩個百年歷史交匯期,進入新時代,高質(zhì)量發(fā)展成為時代主題,各行各業(yè)都是一樣,高等繼續(xù)教育亦不例外。在相當(dāng)長的時間之內(nèi),我們把遠程、在線一直作為高等學(xué)歷繼續(xù)教育的重要特征。隨著信息技術(shù)從可用到好用的快速發(fā)展,特別是這次疫情催生的各級各類學(xué)校大力發(fā)展在線教育,全日制教育教學(xué)形式的快速變化對高等繼續(xù)教育下一步的發(fā)展提出了新考驗,也催生新思考。高等繼續(xù)教育需要系統(tǒng)總結(jié)、優(yōu)化定位、深化改革、有序規(guī)范,進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如何在新的發(fā)展階段,治理和重塑高等學(xué)歷繼續(xù)教育的內(nèi)外部環(huán)境,是我們當(dāng)前面臨需要解決、需要完成的一項重要任務(wù)。
1.社會對高等學(xué)歷繼續(xù)教育的需求巨大。據(jù)統(tǒng)計,2020年我國新增勞動力的平均受教育年限已經(jīng)達到13.8年,勞動年齡人口的平均受教育年限大概是10.8年。據(jù)德國調(diào)研數(shù)據(jù),一個人平均多接受一年教育,收入可以提高7%—10%,一個接受過高等教育的人相對于只接受過中等教育的人,收入大概要高50%。同樣是2020年的數(shù)據(jù),我們國家有8.8億的勞動者,其中有大學(xué)文化程度大概占比15.47%。2018年有一個數(shù)據(jù),接受過高等教育人口占比最高的國家是加拿大,連續(xù)9年位列榜首,接受過高等教育的人口占比達到59.37%。可以看到我們的差距還很大。我相信,隨著產(chǎn)業(yè)升級和社會進步,學(xué)歷教育的結(jié)構(gòu)重心必將進一步上移,非學(xué)歷教育與學(xué)習(xí)者工作、生活的適切度必將進一步提升。同時,也必將進一步催生對適合的高等繼續(xù)教育的剛需。我想,這是我國高等繼續(xù)教育面臨的一個基本形勢。
2.我國高等學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)模大,情況比較復(fù)雜。首先是在整個高等學(xué)歷教育中的占比高。從2020年招生情況看,普通高等教育本科招生(包括專升本)占整個高等教育招生的28.69%,高職教育(包括高職本科和5年制轉(zhuǎn)段高職)招生占32.42%,各種形式的高等學(xué)歷繼續(xù)教育(包括成人、開放、自考獲得學(xué)歷的)占總數(shù)的38.98%。同時,全國涉及高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)校規(guī)模龐大,達到了1891所,學(xué)校類型多、層次也多,生源結(jié)構(gòu)、來源也不盡相同。
3.高等學(xué)歷繼續(xù)教育的系統(tǒng)改革迫在眉睫。進入新世紀(jì)以來,我國高等教育無論在數(shù)量還是在質(zhì)量上都有了非常巨大的飛躍。普通高等教育領(lǐng)域推出“雙一流”建設(shè)、開展了系列“新科”(新工科、新農(nóng)科、新商科等等)改革,為普通高等教育的下一步發(fā)展注入了活力,提供了動力。職業(yè)教育方面,啟動了瞄準(zhǔn)中國特色、世界水平的“雙高”建設(shè)計劃、剛剛的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》為職業(yè)教育下一步的發(fā)展確立了方向、明確了任務(wù)。相對于普通教育和職業(yè)教育領(lǐng)域的這些改革,高等學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域相對沉寂,只是出臺過一些教學(xué)領(lǐng)域的規(guī)范性政策,與事業(yè)發(fā)展和時代要求相差較大,與高等學(xué)歷教育在高等教育中的占比極不相稱。時代催促,倒逼我們要加快改革、綜合改革,用系統(tǒng)改革的辦法保證高等學(xué)歷繼續(xù)教育下一步的良性有序發(fā)展。
二、立足當(dāng)前,理清思路
總的來看,不同名義的高等學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)生于各自不同的歷史時期,對于針對性地滿足當(dāng)時的社會需求,進而促進我國高等教育的大眾化、普及化,促進全民終身學(xué)習(xí),為經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展做出了歷史貢獻。但一路走來,隨著我國高等教育進入普及化階段、信息技術(shù)與教育教學(xué)的不斷融合,以及社會機構(gòu)的大比例加入,高等學(xué)歷繼續(xù)教育暴露了一些問題,有的問題還比較嚴(yán)重,極大影響了我國高等繼續(xù)教育的辦學(xué)質(zhì)量和社會聲譽,必須要通盤考慮,系統(tǒng)改革,加以解決。
摘要:隨著21世紀(jì)的到來,高校繼續(xù)教育發(fā)生了一些深刻變化,由“學(xué)歷教育的補償”演變成為終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分,這既是繼續(xù)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也是外在需求。在整個社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下,高校繼續(xù)教育固然有不少機遇,但挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。本文主要分析了當(dāng)前高校繼續(xù)教育面臨的一些棘手的問題,并提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞:高校;繼續(xù)教育;問題;對策
在當(dāng)今這個科學(xué)與技術(shù)日新月異的年代,知識更新非常快速。這就需要我們不斷地去學(xué)習(xí),去更新知識結(jié)構(gòu)。“千金在手,不如一技傍身”的說法固然有一定道理,但誰能保證這所謂“一技”在三五年后不被淘汰?“活到老,學(xué)到老”才是一個學(xué)習(xí)型社會應(yīng)有的常態(tài)。高校繼續(xù)教育作為再教育、再學(xué)習(xí)的基地,勢必發(fā)揮重要作用,這也是高校繼續(xù)教育服務(wù)社會的職責(zé)所在。
一、當(dāng)前高校繼續(xù)教育面臨的問題
1.生源數(shù)量和質(zhì)量雙降繼續(xù)教育生源數(shù)量和質(zhì)量雙雙下降的問題其實是個老問題。以最近五年江蘇省成考專升本理工類最低錄取線為例:2012年125分,2013年105分,2014年115分,2015年105分,2016年105分。平均每門35-42分,基本處于考試就能錄取的狀態(tài)。如此低的錄取分?jǐn)?shù)線,是生源數(shù)量和質(zhì)量雙降的鐵證。2.辦學(xué)經(jīng)費捉襟見肘高校繼續(xù)教育除部分行業(yè)外,總體還是一種非強制性教育。國家對繼續(xù)教育沒有經(jīng)費投入,辦學(xué)經(jīng)費由高校自籌解決,全部來自學(xué)生的學(xué)費和培訓(xùn)費。高校繼續(xù)教育學(xué)院作為二級單位,不是獨立法人,沒有獨立財務(wù)。學(xué)費和培訓(xùn)費入賬后,學(xué)校會按政策切塊,實際留給繼續(xù)教育學(xué)院的經(jīng)費并不多。以東南大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)費為例,學(xué)校切塊的比例是30%,剩下70%用于培訓(xùn)各項(課酬、住宿、場地租金、租車費等等)支出,一個培訓(xùn)項目做下來,一核算,基本是收支平衡了。有些帶支援性質(zhì)的培訓(xùn)項目根本就是虧損的。3.師資力量薄弱高校繼續(xù)教育辦學(xué)主要是依托院系,自身師資力量比較薄弱。這是由繼續(xù)教育學(xué)院在高校中的地位決定的,因為繼續(xù)教育并不是高校的主流,不可能把繼續(xù)教育的發(fā)展放在一線位置,更不允許繼續(xù)教育學(xué)院建立自己的一套師資隊伍。4.定位模糊很多高校對繼續(xù)教育學(xué)院的定位模糊,有的作為教學(xué)單位,有的作為機關(guān)單位,有的作為直屬單位,定位的模糊帶來的是整個繼續(xù)教育學(xué)院管理的不暢,而且容易引起多頭管理。還是以東南大學(xué)繼教教育學(xué)院為例,目前是作為學(xué)校直屬單位。但在具體的管理上卻出現(xiàn)了“同工不同崗”的情況。從事同一工作的不同老師,有的是管理崗,有的是技術(shù)崗,不同的崗位晉升的通道也是大相徑庭。在經(jīng)費使用管理上也出現(xiàn)定位模糊現(xiàn)象,一會兒作為教學(xué)單位來管理,一會兒作為管理部門參照機關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。出現(xiàn)這些問題,歸根結(jié)底還是由定位引起的。5.缺乏專業(yè)的管理團隊過去繼續(xù)教育是以學(xué)歷教育為主,管理老師基本是來自各個部門,這樣的隊伍管理學(xué)歷教育可能沒有問題,但要是管理非學(xué)歷教育就可能很不適應(yīng)。非學(xué)歷教育是完全的市場行為,雙方都有選擇的權(quán)利,而學(xué)歷教育基本是完全的賣方市場。無疑非學(xué)歷教育的管理要比學(xué)歷教育難,而且要求管理團隊具備較高的組織策劃和溝通能力。6.缺少必要的激勵機制限于當(dāng)前高校財務(wù)管理制度,很多高校繼續(xù)教育學(xué)院都是吃大鍋飯。做多做少一個樣,沒有體現(xiàn)社會主義多勞多得的優(yōu)越性。這樣就很難調(diào)動大家積極性,容易陷入有活就干,沒活就歇的消極狀態(tài),對繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展頗為不利。
二、解決高校繼續(xù)教育發(fā)展中問題的對策
1.逐步退出學(xué)歷教育,大力發(fā)展非學(xué)歷教育學(xué)歷教育經(jīng)過近40年的發(fā)展與演變,生源數(shù)量和質(zhì)量雙降已成共識。高校繼續(xù)教育應(yīng)該未雨綢繆,有序的退出學(xué)歷教育,把重心從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移到非學(xué)歷教育上來,特別是研究型高等院校,要高瞻遠矚,寧取勢而不取利。當(dāng)然學(xué)歷教育做了那么多年,要放棄確實有點不舍,但如果不經(jīng)歷陣痛就會失去非學(xué)歷教育發(fā)展先機,不利于繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。2.積極爭取扶助政策與啟動資金辦學(xué)經(jīng)費的不足無疑會制約高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展,非學(xué)歷教育平臺的建設(shè)、維護與推廣、課程錄制與更新、版權(quán)費用等等這都需要大量的資金作為支撐。這就需要繼續(xù)教育學(xué)院要向?qū)W校去爭取扶助政策與啟動資金,特別是扶助政策,比啟動資金更重要,因為政策是長效機制,而啟動資金是短期行為。3.建設(shè)動態(tài)穩(wěn)定的師資隊伍師資力量直接決定了繼續(xù)教育的教學(xué)水平,因此必須加強繼續(xù)教育師資隊伍的建設(shè)。鑒于高校的實際情況,繼續(xù)教育師資隊伍還是要倚重院系??梢圆捎煤贤男问胶屠蠋熃⑾鄬Ψ€(wěn)定的合作關(guān)系,從而保證師資隊伍的動態(tài)穩(wěn)定。師資隊伍的建設(shè)也不必局限于本校老師,其他兄弟院校的知名老師、企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、甚至是培訓(xùn)機構(gòu)的一些名師都可以成為合作對象。4.找準(zhǔn)定位理順關(guān)系很多高校特別是研究型高校,他們關(guān)心的是學(xué)?!半p一流”建設(shè),對繼續(xù)教育不重視,總認(rèn)為繼續(xù)教育可有可無,這種想法實際是忘記了高校還有服務(wù)社會的責(zé)任與義務(wù)。筆者認(rèn)為繼續(xù)教育學(xué)院定位為教學(xué)單位比較合適,因為和其他院系一樣,有自己的學(xué)生,有教學(xué)與管理一套完整活動,具備了一般院系該有的屬性,理所當(dāng)然就應(yīng)該視同院系來管理。5.提高團隊管理水平很多時候繼續(xù)教育學(xué)院凈忙著別人的再教育了,卻忽略了自身的再學(xué)習(xí)再充電。筆者一直覺得繼續(xù)教育學(xué)院的老師們也需要被培訓(xùn),從而拓寬知識面與眼界,提升溝通能力與組織策劃能力。6.因地制宜,推行激勵機制大家都知道吃大鍋飯不能發(fā)揮主觀能動性,在以學(xué)歷教育為主時激勵機制作用可能不太明顯,一旦轉(zhuǎn)型大力發(fā)展非學(xué)歷教育,激勵機制就是勢在必行。望梅尚能止渴,何況是實實在在的激勵呢!
摘要:成人學(xué)歷教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分,為成人提高專業(yè)知識和提高工作能力做出較大貢獻,也符合現(xiàn)代社會提倡的繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的機制。該文通過對首都醫(yī)科大學(xué)第五臨床醫(yī)學(xué)院的醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)專業(yè)成人學(xué)歷教育的教學(xué)管理及學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和師資情況等各方面進行了分析,發(fā)現(xiàn)在教學(xué)管理過程中,仍存在一些問題,并針對其問題提出了相關(guān)的對策,以便進一步做好成人學(xué)歷教育教學(xué)管理工作。
關(guān)鍵詞:成人學(xué)歷教育;醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)專業(yè);管理
成人學(xué)歷教育是我國醫(yī)學(xué)高等教育重要的一部分,也是全日制醫(yī)學(xué)教育的補充,同時也是低學(xué)歷醫(yī)務(wù)工作者提升學(xué)歷的重要途徑,為醫(yī)務(wù)工作者提高專業(yè)知識和提高工作能力,做出很大貢獻,也符合現(xiàn)代社會提倡的繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的機制[1]。本院是首都醫(yī)科大學(xué)第五臨床醫(yī)學(xué)院,學(xué)校的臨床檢驗聯(lián)合教研室掛靠在本院,同時,也是首都醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院中唯一一個承擔(dān)醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)專業(yè)的本科課程和成人學(xué)歷教育課程的臨床醫(yī)學(xué)院。本文就本院的醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)專業(yè)成人學(xué)歷教育現(xiàn)狀進行分析與探索。
1成人學(xué)歷教育的現(xiàn)狀分析
1.1學(xué)生知識接受能力不同
從目前的狀況來看,在成人學(xué)歷教育的學(xué)生中,由于招生時沒有對年齡和職業(yè)加以限制,所以學(xué)生年齡跨度大,職業(yè)多樣化及思維能力高低不一的現(xiàn)象,這無疑給實際教學(xué)和管理增加了一定的難度[2]。從年齡方面來看,接受成人學(xué)歷教育的學(xué)生大都是20多歲學(xué)生,不僅思維活躍,而且接受新事物的能力也相對較強[3],但也有40多歲學(xué)生,接受知識的能力相對較弱;從職業(yè)方面來看,接受成人學(xué)歷教育的學(xué)生不都來自檢驗科,還有來自影像科、口腔科、病理科等,這使得學(xué)生接受新知識的能力不盡相同。
1.2以人為本的思想貫徹力度不足
摘要:社會流動是增強社會活力、維護社會穩(wěn)定的重要因素,繼續(xù)教育在促進社會流動中發(fā)揮著重要的作用,高等學(xué)校在社會各階層的繼續(xù)教育中發(fā)揮著重要作用。基于此,探討高等學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展創(chuàng)新的必要性,提出中國高等學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展創(chuàng)新的對策與措施。
關(guān)鍵詞:社會流動;高等學(xué)校;繼續(xù)教育;以人為本
社會流動是增強社會活力、維護社會穩(wěn)定的重要因素。研究表明,中國社會有一個比較龐大的社會中下層群體,改變以中下層為主體的社會結(jié)構(gòu),提高他們的綜合素質(zhì),促進他們進行合理的向上社會流動,教育是非常重要的因素。教育有著兩重性,無論是職前的正規(guī)教育還是工作后的繼續(xù)教育,既有促進一個人向上流動的作用,也有社會分層和阻礙向上流動的作用。但是,社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的觀點表明,繼續(xù)教育可以提高社會各階層的知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)等,給人提供第二次向上流動的機會。擁有優(yōu)質(zhì)的科技、人才和教學(xué)資源的高等學(xué)校,非常重視繼續(xù)教育的建設(shè)和投入,逐步突破足不出校園的局面,在為社會提供更多服務(wù)的同時又有效促進自身的發(fā)展。
一、社會流動與繼續(xù)教育的關(guān)系分析
社會流動是指個人跨越階層邊界的過程,即從一個社會階層轉(zhuǎn)移到另一個社會階層的過程,或是指個人在社會關(guān)系空間中從一個地位向另一地位的移動。由于社會關(guān)系空間與地理空間具有密切的聯(lián)系,因此,一般把人們在地理空間的流動也歸于社會流動。繼續(xù)教育是在系統(tǒng)學(xué)完國家學(xué)歷教育體制下的小學(xué)、初中、高中或大學(xué)課程后,重新回到社會性的辦學(xué)單位、高等學(xué)校等機構(gòu)進行進修、深造或培訓(xùn)的教育活動。隨著社會經(jīng)濟的進步發(fā)展,只依靠學(xué)校接受的正規(guī)教育,已經(jīng)難以滿足一生中接踵而至的社會沖擊和技術(shù)變化的要求。繼續(xù)學(xué)習(xí)是保持與生活、工作和社會變化同步的重要策略。因此,在以終身學(xué)習(xí)為特征的知識經(jīng)濟社會里,接受繼續(xù)教育已經(jīng)成為個人發(fā)展的必須的手段。每一個人接受各種形式的繼續(xù)教育,將直接或間接影響他的社會階層流動的方向,并最終決定他在社會階層中的位置。因此,繼續(xù)教育的作用,不僅促進了社會發(fā)展,也促進了社會合理階層結(jié)構(gòu)的形成,減少了社會不穩(wěn)定因素,同時,也表明接受繼續(xù)教育已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢。
二、高等學(xué)校繼續(xù)教育工作發(fā)展創(chuàng)新的必要性
1.高等學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展創(chuàng)新是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。當(dāng)今世界是全球化、知識化、信息化的時代,我國社會發(fā)展的主要特征是社會轉(zhuǎn)型,社會的整體轉(zhuǎn)型要求教育必須轉(zhuǎn)型,高等學(xué)校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型是教育轉(zhuǎn)型的一個有機組成部分和重要內(nèi)容。黨的十八大報告強調(diào)在“努力辦好人民滿意的教育”的大前提下,要積極、穩(wěn)妥地推動我國繼續(xù)教育的發(fā)展,進一步促進終身教育體系的完善。這表明,黨和政府非常重視學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)且需要重視繼續(xù)教育的未來發(fā)展問題。高等學(xué)校是繼續(xù)教育服務(wù)的中堅力量,是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才支撐體系建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的有力支撐。因此,高等學(xué)校繼續(xù)教育必須在社會轉(zhuǎn)型中有所發(fā)展創(chuàng)新。