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關(guān)鍵詞:卓越法律人才;行政法學(xué);教學(xué)理念;模式設(shè)計(jì)
一、傳統(tǒng)教學(xué)的弊端
(一)行政法自身局限
相較其它立法過程,行政法起步較晚,屬于新生法學(xué)體系,缺乏能夠作為基準(zhǔn)的參考、學(xué)習(xí)法典。在執(zhí)行過程中,法律規(guī)范存在不同程度的界限問題,加上我國實(shí)際國情,民族和習(xí)俗分布,使得法章行使不具備通用性。因此在教學(xué)選材中,往往只能根據(jù)大眾立法,實(shí)施教學(xué)。法理依據(jù)缺乏,論證支點(diǎn)不足,中央和地方的同一性缺失等問題嚴(yán)重。盡管在后期的改革中孕育了《中華人民共和國行政訴訟法》,但是后續(xù)各個環(huán)節(jié)的補(bǔ)充法律都不夠完善,沒有形成完整的行政法學(xué)鏈和自身體系。在這種背景下,針對爆發(fā)式的行政需求,地方和個體根據(jù)自身情況擬定數(shù)量繁多的規(guī)章,且其中部分存在界定模糊、上下位法沖突、脫離實(shí)際等問題[1]。因此,在進(jìn)行實(shí)際教學(xué)時,缺乏可以依附的教學(xué)材料,在學(xué)習(xí)和教學(xué)過程中帶來很大的影響。
(二)教材與缺乏實(shí)踐驗(yàn)證
由于行政法自身的立法的局限性,注定其在法學(xué)實(shí)踐中會存在偏離社會要求,無法全貌體現(xiàn)行政法的公用。行政法本身涉及范圍廣泛,內(nèi)容跨度大,現(xiàn)行的高等法學(xué)教材不能全面涉及覆蓋的各方各面,基本都是圍繞理論的教學(xué)展開政法關(guān)系的關(guān)聯(lián),沒有得到實(shí)際案例的分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo),加之與其它體系法學(xué)的交錯融合,主體立法部門與地方立法部門的立法基準(zhǔn)脫節(jié),在理論教學(xué)中無法全面覆蓋到。如今,一些交錯的地方部門所立規(guī)章已經(jīng)大行其道,但是作為法學(xué)傳授部門,卻無法提供實(shí)踐意義的例子,充分的教材支點(diǎn),完善行政法教學(xué)的系統(tǒng)性。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),這句話同樣適用于行政教學(xué)理論。沒有得到實(shí)踐驗(yàn)證的教材,等同于將未經(jīng)驗(yàn)證的知識傳輸給未來可能立法、用法、執(zhí)法者,而他們也會將這種不成熟的法治理論傳導(dǎo)給下一代,惡性循環(huán)。這種情況無論是對人才培養(yǎng)還是對法治社會的進(jìn)步都是不可取的。教材應(yīng)該取材于法學(xué)案例,成型于社會實(shí)踐,才能普法育才。
(三)教學(xué)模式單一短淺
傳統(tǒng)的行政法教學(xué)單一,多年重復(fù)利用陳舊法典案例教學(xué),課堂設(shè)計(jì)呆板僵硬,缺乏靈活性。更嚴(yán)重的是傳統(tǒng)的教學(xué)缺乏對未來社會行政法律的研判和分析案例,對老舊案例照板搬豆腐,禁錮了學(xué)生的思考和創(chuàng)新能力,也使教學(xué)缺少對當(dāng)代和未來的討論,將一些已經(jīng)過時甚至與時代脫節(jié)的理論奉為圭臬。導(dǎo)致枯燥乏味成為法學(xué)課堂的代名詞。法理的嚴(yán)謹(jǐn)性不應(yīng)該受制于舊典、教綱,要挑出雞蛋里的骨頭,將原有的立法拿出來分析討論,讓學(xué)生參與到立法或法案的分析中。原有的教學(xué)缺乏學(xué)生的討論參與,生硬無趣,即使學(xué)生能夠按期望交出一份按設(shè)定好的標(biāo)準(zhǔn)答案,但是未必就真有對法理的研判、分析能力。忽略未來的教學(xué),注定是跟不上時代節(jié)奏的。
二、確立人才培養(yǎng)理念
(一)在國家大力推行法制的背景下,對于“卓越法律人才”的培養(yǎng)就越顯重要。受制教育、社會的影響,卓越的法律人才如今鳳毛麟角,萬里挑一[2]。國家也因此專門提出對卓越法律人才的培養(yǎng)方案,并于2011年專門做了解釋。當(dāng)前,我國的整體的法治理念不夠強(qiáng),多年來依靠高等教育機(jī)構(gòu)的輸出為社會主義法制輸送人才,但是沒有真正貫徹要確立培養(yǎng)卓越人才的長遠(yuǎn)目標(biāo),原有的培養(yǎng)模式培養(yǎng)的人才已經(jīng)無法滿足當(dāng)前更加多元復(fù)雜的社會。因此必須要提高法治理念的認(rèn)知,明確對于卓越法律人才的培養(yǎng)模式。(二)理念融入教學(xué)。追求卓越,才能創(chuàng)造卓越。明確了卓越人才培養(yǎng)的理念,下一步就要將理念融入教學(xué)。要將這個崇高的理念作為教學(xué)展開的核心,千方百計(jì)地圍繞人才培養(yǎng)開展教學(xué),設(shè)計(jì)教材。只有將培養(yǎng)卓越人才的理念作為教學(xué)的指導(dǎo)思想,才能讓教學(xué)活動有源可循。因此,從教學(xué)體系各個環(huán)節(jié)融入理念,才能讓教學(xué)有計(jì)劃性、有目的性、有時效性。
三、教學(xué)機(jī)制鞏固
法學(xué)的教學(xué)機(jī)制從學(xué)理上來說是指與法學(xué)相關(guān)的教學(xué)環(huán)節(jié)或教學(xué)系統(tǒng)。一個好的系統(tǒng)必定是環(huán)環(huán)相扣,相輔相成的,這樣才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)越性。而打造一個良好的法學(xué)教學(xué)機(jī)制才能最大程度的發(fā)揮教學(xué)的功能,合理調(diào)動資源,高效的完成人才培養(yǎng)目標(biāo)。對于行政法學(xué)的教育的機(jī)制的鞏固,可以采取以下措施。首先,要從教育源頭上進(jìn)行改革,突出行政法學(xué)的教學(xué)地位,增加課程時間,制定理論與實(shí)踐的課時配比;其次,要明確培育“卓越”的思想導(dǎo)向,設(shè)立對課程有完整檢驗(yàn)檢討的教學(xué)機(jī)制,對典例,教案要嚴(yán)格篩選,堅(jiān)決杜絕以次充好的行為。以保證教學(xué)教案的高質(zhì)量和高水平,促進(jìn)教師從思想和行動上自我進(jìn)步[3];第三,要求教師定期“回爐”參與社會行政法學(xué)實(shí)踐,深入實(shí)踐理論的可行性,提出符合時代的觀點(diǎn),研討分析,一方面加強(qiáng)自身的法學(xué)素質(zhì),另一方面可以將學(xué)習(xí)的廣度最大化;第四,多元化課堂教學(xué),增加模式辯論、推導(dǎo)、演示、案例分析等環(huán)節(jié)。將理論全面推向?qū)嵺`,發(fā)散思維,徹底將“填鴨式”課堂變成人人參,從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生對法理的推理和研判能力。
四、完善案例教學(xué)
由于缺乏參考法典,加上老舊教學(xué)模式的原因,我國案例教學(xué)能力極其匱乏。而案例教學(xué)恰恰是可以直接讓學(xué)生將理論對應(yīng)實(shí)際案例進(jìn)行討論,剖析法理的最好方法,也是最能鍛煉一個人的機(jī)會。因此,在教學(xué)中必須突出學(xué)生的主體地位,彰顯案例討論為主的根本原則,激發(fā)學(xué)生在案例中對法理的思考和興趣。教材案例選擇決定著教學(xué)討論的重要方向,因此在案例選擇上必須要有足夠的思考,不能胡編濫造。要堅(jiān)持符合教學(xué)大綱、符合時代特征、符合有研討代表性的原則。案例的圈定,奠定了教學(xué)的基礎(chǔ)。教中可以通過設(shè)計(jì)的多元方式,深入挖掘案例的體現(xiàn)的法理,推動學(xué)生有意識地運(yùn)用理論知識解答實(shí)際問題。
五、促進(jìn)法學(xué)實(shí)踐
總體來講,學(xué)習(xí)的目的是要將理論知識運(yùn)用于實(shí)際生活。作為具有強(qiáng)制約束力的法律,其理論知識更應(yīng)該放到社會的每一個角落,接受千錘百煉,不斷的修正才能正式實(shí)施,成為讓社會接受,讓民眾遵從的律法。因此,法律人才培養(yǎng)過程中,不僅要將實(shí)踐帶到課堂,還要將學(xué)生其帶出課堂,走向社會,讓所學(xué)理論接受時代篩選,實(shí)踐的考驗(yàn),辨證總結(jié)形成結(jié)果,逐漸成為真正的專業(yè)、符合社會和時代要求的卓越人才。例如加強(qiáng)與法學(xué)機(jī)構(gòu)合作,讓學(xué)生親身參與行政案例的執(zhí)行,抑或通過創(chuàng)造模擬案例進(jìn)行案例執(zhí)行演習(xí)等方法,強(qiáng)化學(xué)生作為一個法律人的職業(yè)意識和法學(xué)思維,教會學(xué)生學(xué)會用發(fā)展的眼光看待問題,打破學(xué)習(xí)思維慣性的局限。此外,在實(shí)踐中要注重鞏固學(xué)生的職業(yè)能力,充分發(fā)揮實(shí)踐探索的能力。鼓勵學(xué)生單獨(dú)承擔(dān)案例處理等方式建立法學(xué)自信,不斷促進(jìn)理論與實(shí)踐的磨合,高效提高法律人才的素質(zhì)。實(shí)踐教學(xué)的目的就是要革新理論教學(xué)枯燥乏味的弊端,多維度多角度地將理論拋入實(shí)際去檢驗(yàn)、討論、驗(yàn)證、總結(jié)。關(guān)于實(shí)踐渠道的建立。第一,可以制定課程要求,讓學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)或國家熱點(diǎn)行政案例的討論,根據(jù)自身掌握的法學(xué)知識,提出思考建議。第二,教學(xué)機(jī)構(gòu)需要整合資源,將學(xué)生安排到可以實(shí)施法學(xué)理論知識的行政機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí),并適當(dāng)安排接觸實(shí)際案例,驗(yàn)證學(xué)習(xí)成果。第三,組織學(xué)生定期出到社會,履行作為一名法學(xué)職業(yè)者的義務(wù),服務(wù)社會的同時,可以收集更多的社會熱點(diǎn)問題,把思考維度放寬放遠(yuǎn),拓寬對未來行政立法方向的探究能力。
六、培育國家法制觀念
如果說法學(xué)教育的目的是培育卓越法律人才,那么法制推行目的就是要他們服務(wù)社會,服務(wù)未來。僅僅擁有出眾的法理知識和實(shí)踐能力,將精力放在爭取個人名利上,對于整個國家的法制是無意義的。因此,只有在培養(yǎng)高端人才的同時培養(yǎng)他們的法制觀念,從思想上認(rèn)知法制的根本,從而將精力投入關(guān)乎時展、關(guān)乎社會需求、關(guān)乎民眾呼吁中去,才能真正為中國法治社會貢獻(xiàn)力量。此外,還需要對行政法學(xué)人才進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)道德考核,要求在執(zhí)法、用法過程中秉持中立態(tài)度,堅(jiān)守職業(yè)道德不能利用所學(xué)所長危害社會公共利益,傷害民眾。當(dāng)然,樹立正確的職業(yè)道德和法制觀念之外,卓越的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該包括:豐富的理論與實(shí)踐知識能力和符合國家發(fā)展需求的專業(yè)素質(zhì)。國家的利益高于一切,只有把國家法制放在第一位,崇尚法律尊嚴(yán),嚴(yán)守職業(yè)道德,才能成為真正的“卓越人才”。
七、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會日益開放,隨著民主法治建設(shè)的深入推進(jìn),人民群眾的民主意識、權(quán)利意識、法律意識不斷增強(qiáng),對政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作提出了新的更高要求。因此,政法機(jī)關(guān)必須順應(yīng)形勢發(fā)展的要求,適應(yīng)人民群眾的要求,不斷端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法觀念,自覺樹立和落實(shí)崇尚法治、平等保護(hù)、司法文明、程序正義等現(xiàn)代法治理念,推動執(zhí)法觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,推動各項(xiàng)執(zhí)法工作健康深入發(fā)展。同時,將執(zhí)法為民、保障人權(quán)等符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代法治理念貫徹落實(shí)到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié),使執(zhí)法工作更加符合黨和人民的要求,更加符合法治建設(shè)的規(guī)律,確保檢察工作沿著正確方向健康發(fā)展。
首先要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識。本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神執(zhí)法,從人民群眾最希望做的事情做起;帶著對人民的深厚感情辦案,從人民群眾最不滿意的地方改起,堅(jiān)持人民利益至上的原則,運(yùn)用法律手段保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,辦好關(guān)系群眾切身利益的每一個案件;堅(jiān)決克服執(zhí)法中的特權(quán)思想和霸道作風(fēng)。
其次要牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識,自文秘站:覺把政法工作置于黨和國家工作大局中來思考和部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過充分發(fā)揮法律職能,積極推進(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,為構(gòu)建社會主義和諧社會,創(chuàng)建平安有序的法治社會做出貢獻(xiàn)。
再次要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,要求政法機(jī)關(guān)牢牢把握“以人為本”這個核心理念,堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以對人民高度負(fù)責(zé)的精神正確處理事關(guān)人民群眾切身利益的各種問題;
政法機(jī)關(guān)樹立執(zhí)法為民理念,是由黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。同時,執(zhí)法為民也是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的要求和體現(xiàn)。
一切為了人民是執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵,也是政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)要立足本職,恪盡職守,嚴(yán)密防控打擊違法犯罪,保證公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民利不受侵犯。
走群眾路線,首先必須正確處理專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線的關(guān)系,一方面要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè),保障政法機(jī)關(guān)有能力充分發(fā)揮職能作用,另一方面要切實(shí)做好群眾工作,在新形勢下,堅(jiān)持專群結(jié)合,集中體現(xiàn)在強(qiáng)基固本,大力加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的基層基礎(chǔ)工作上。其次,政法干警走群眾路線,要學(xué)會做群眾工作,特別是要學(xué)會做等特殊狀態(tài)下的群眾工作。
社會作為人類生活的共同體,本質(zhì)上是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的有機(jī)整體。社會整體利益是在整合無數(shù)千差萬別的社會個體利益基礎(chǔ)上形成的,是一定社會形式中滿足社會成員有機(jī)總體生存、發(fā)展需要的客觀對象。社會整體利益應(yīng)具歷史內(nèi)涵,它是動態(tài)的、能持續(xù)滿足社會成員有機(jī)總體生存、發(fā)展需求的一切客觀對象。人類的生存發(fā)展以社會整體利益動態(tài)、持續(xù)地實(shí)現(xiàn)為前提,客觀上要求經(jīng)濟(jì)法應(yīng)確定持續(xù)發(fā)展的理念。
二、持續(xù)發(fā)展理念下經(jīng)濟(jì)法視角的拓展
經(jīng)濟(jì)法的持續(xù)發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)的是在遵循自然規(guī)律的前提下,運(yùn)用國家之手宏觀地調(diào)控市場,克服市場經(jīng)濟(jì)的固有局限,最大限度地保障社會整體利益的持續(xù)實(shí)現(xiàn)。單純的經(jīng)濟(jì)增長會導(dǎo)致資源耗減、能源緊張、環(huán)境污染,又因人口、資本因素的制約,經(jīng)濟(jì)增長會達(dá)到極限,加之人類為追求經(jīng)濟(jì)增長所付出的代價,很難持續(xù)地滿足人類的需求,是一種無發(fā)展的增長。人類在不斷反省中認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)增長只能是手段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是目的,并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需求,又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展主要涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三方面衡量指標(biāo):可持續(xù)發(fā)展并不否定經(jīng)濟(jì)增長,但更關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長;可持續(xù)發(fā)展承認(rèn)自然環(huán)境的價值,以自然環(huán)境資源為基礎(chǔ),同環(huán)境承載力相協(xié)調(diào);可持續(xù)發(fā)展以提高生活質(zhì)量為目標(biāo),同社會進(jìn)步相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)法在追求和保障社會整體利益這一法的目標(biāo)時,只有確立持續(xù)發(fā)展的理念,遵循自然法則,才能完成其歷史使命。
三、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)中應(yīng)凸顯持續(xù)發(fā)展理念
從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會根源和發(fā)展歷程不難看出,作為獨(dú)立的法部門,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國家從社會整體利益出發(fā)、協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其基本功能在于立足于社會整體,通過國家對社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體協(xié)調(diào),使其符合客觀規(guī)律,進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,最大程度地保障社會整體利益的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)內(nèi)在地決定了它是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的法律保障,促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代及未來經(jīng)濟(jì)法的根本目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法持續(xù)發(fā)展理念的確立,反映著經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定性,該理念下經(jīng)濟(jì)法的價值追求表現(xiàn)為最大程度地保障社會整體利益的持續(xù)實(shí)現(xiàn),這種價值追求已深入到經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)法制定和實(shí)施過程中,持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法的靈魂。首先,經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究應(yīng)尊重客觀規(guī)律,真實(shí)地凸顯持續(xù)發(fā)展理念,而不是回避。其次,經(jīng)濟(jì)法的制定應(yīng)直接體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展理念,以持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)。中國作為發(fā)展中國家,過去和將來相當(dāng)長時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力都非常大,總結(jié)我國20多年經(jīng)濟(jì)快速增長的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),經(jīng)濟(jì)法的制定不得不直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系、社會的可持續(xù)發(fā)展等問題。在中國,當(dāng)前尤為突出的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展要結(jié)合起來,需設(shè)置相應(yīng)的法律機(jī)制,關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源、環(huán)境的制約因素,確保社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源、環(huán)境可支撐的基礎(chǔ)上,國家宏觀調(diào)控,除應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,還必須尊重生態(tài)環(huán)境自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,從宏觀上把握人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的制約關(guān)系,實(shí)現(xiàn)其相互間的平衡,保障國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面,公平競爭秩序的維持,也是社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力保障,客觀上要求創(chuàng)建有效法律機(jī)制,限制、阻斷因資源破壞、環(huán)境污染等外部不經(jīng)濟(jì)性給競爭秩序帶來的危害,在市場競爭中,突出公益的維護(hù),加大對公害的治理力度。持續(xù)發(fā)展理念還應(yīng)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的各環(huán)節(jié)。法的運(yùn)行規(guī)律告訴我們,即使有了立法,有了科學(xué)、完備的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范,經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)也并非能自動實(shí)現(xiàn),它需要通過守法、執(zhí)法和司法等方式將經(jīng)濟(jì)法的要求在社會生活中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。社會成員對持續(xù)發(fā)展理念的接受,提升各社會成員的持續(xù)發(fā)展理念,引導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)行為選擇考慮資源、環(huán)境的制約因素,并能動地作用于各自遵守經(jīng)濟(jì)法的活動中,經(jīng)濟(jì)法的實(shí)現(xiàn)就有了強(qiáng)大的社會基礎(chǔ)。問題更為突出的是執(zhí)法和司法,執(zhí)法者和司法者本身若缺乏持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法理念,對經(jīng)濟(jì)法的適用往往只注重眼前和局部利益的維護(hù),經(jīng)濟(jì)法的精神實(shí)質(zhì)得不到落實(shí),由此會產(chǎn)生極大的社會負(fù)面影響,影響社會成員對經(jīng)濟(jì)法的自覺遵守,影響經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,培育、提升執(zhí)法者和司法者自身持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法理念,是經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。
四、結(jié)語
1.1生態(tài)環(huán)保原則
可持續(xù)發(fā)展理念下的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)必然體現(xiàn)出一定的生態(tài)功效與環(huán)保功效,注重生態(tài)無毒害材料的選擇、生態(tài)裝飾技術(shù)的運(yùn)用等等,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2與大自然的融合
可持續(xù)發(fā)展理念下的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì),體現(xiàn)出回歸大自然、走向大自然的特點(diǎn),體現(xiàn)出對大自然可再生能源、資源的充分利用,因?yàn)樽匀唤绲哪茉?,例?光能、風(fēng)能、太陽能等都是取之不盡用之不竭的能源資源,充分利用這些能源資源能夠減少其他非再生能源的開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
1.3高端現(xiàn)代科技的運(yùn)用
可持續(xù)發(fā)展理念下的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)更加傾向于現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,這其中包括信息技術(shù)、智能化技術(shù)等等,在這些現(xiàn)代科技的支持帶動下,能夠減少對自然資源的開發(fā)和利用,而且能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。
2基于可持續(xù)發(fā)展理念的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)
可持續(xù)發(fā)展理念下的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)體現(xiàn)出一定的生態(tài)化特征、綠色化風(fēng)格,各項(xiàng)設(shè)計(jì)是本著綠色節(jié)能環(huán)保的原則進(jìn)行的,從裝潢材料的選擇、設(shè)計(jì)風(fēng)格、到施工技術(shù)都體現(xiàn)出低碳、低能耗的特點(diǎn),因?yàn)橹挥羞@樣的設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)風(fēng)格才符合可持續(xù)發(fā)展的理念。
2.1裝潢材料的生態(tài)性選擇
在可持續(xù)發(fā)展理念下,建筑裝飾、裝潢材料都正在朝著節(jié)能化、清潔化、生態(tài)化方向發(fā)展,生態(tài)化裝修產(chǎn)品正在逐漸問世,這些材料和產(chǎn)品成為室內(nèi)設(shè)計(jì)的首選,在實(shí)際施工與使用時不會對人體與環(huán)境帶來不利影響,裝修余下的材料即使拋向大自然也能夠自行降解,不會對環(huán)境構(gòu)成永久性危害,一些材料甚至可以被回收、再利用。現(xiàn)階段,例如:人類已經(jīng)研發(fā)出無毒涂料、再生壁紙等等,這些都成為現(xiàn)代室內(nèi)裝修的首選材料,除此之外,人們都傾向于選擇無毒副作用、無刺激氣味、輻射率低的建筑裝潢材料,這些材料都具有生態(tài)環(huán)保特征,適合可持續(xù)發(fā)展裝修風(fēng)格。
2.2誘導(dǎo)式建筑構(gòu)造技術(shù)的運(yùn)用
誘導(dǎo)式建筑構(gòu)造技術(shù)就是對大自然資源充分利用的技術(shù),例如:充分利用自然風(fēng)、自然光來實(shí)現(xiàn)室內(nèi)環(huán)境的優(yōu)化,提高室內(nèi)通風(fēng)度,使室內(nèi)獲得更多的自然光源,提高室內(nèi)采光度等等,這一技術(shù)目前被融入到建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)中,實(shí)現(xiàn)了對建筑室內(nèi)的生態(tài)、環(huán)保性裝飾,它不僅為室內(nèi)設(shè)計(jì)營造了生態(tài)美的氣氛,也有效節(jié)約了能源資源,使建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)朝著自然化、生態(tài)化方向發(fā)展,符合可持續(xù)發(fā)展理念。
2.3植物綠化技術(shù)的應(yīng)用
眾所周知,綠色植物具有吸煙滯塵、精華空氣、美化環(huán)境、降低噪音等生態(tài)功能和作用,室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)施工后難免會產(chǎn)生一些毒害化學(xué)物質(zhì),例如:甲醛、一氧化碳、苯等等,要想有效清除這些化學(xué)物質(zhì),減少其對人體健康的危害與威脅,就要將綠色植物引入建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)中,不斷擴(kuò)大建筑室內(nèi)的綠化面積,現(xiàn)階段,人類研制出腐殖土生成技術(shù)、無土栽培技術(shù)等綠化技術(shù),為綠色植物的室內(nèi)生長提供了空間,發(fā)揮了技術(shù)方面的支持作用。將這些技術(shù)應(yīng)用在建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)中,能夠?qū)崿F(xiàn)室內(nèi)的多層次、多角度、多維度的靈活綠化,例如:建筑陽臺的綠化技術(shù)、屋頂?shù)木G化技術(shù)等等,建筑室內(nèi)多層次綠化技術(shù)彌補(bǔ)了建筑室內(nèi)地面綠化缺失的問題,同時實(shí)現(xiàn)了建筑物同大自然的有效融合,極大地改善并提高了室內(nèi)環(huán)境,居住在室內(nèi)的人仿佛就生活在大自然當(dāng)中。
2.4節(jié)約常規(guī)能源技術(shù)的應(yīng)用
節(jié)約常規(guī)能源技術(shù)勢必要成為建筑室內(nèi)生態(tài)設(shè)計(jì)的發(fā)展方向,當(dāng)前主要的技術(shù)類型包括:吸熱玻璃、調(diào)光玻璃、保溫墻等等,這些材料或技術(shù)具有雙重功能與作用,一方面裝飾了室內(nèi),實(shí)現(xiàn)了室內(nèi)裝飾風(fēng)格的創(chuàng)新;另一方面也具有良好的保暖、采光以及保溫功效,能夠有效節(jié)約能源的利用,同時,其他一些節(jié)約常規(guī)能源技術(shù)還包括:竹能型燈具等等。節(jié)約常規(guī)能源技術(shù)的應(yīng)用集中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展思想,一方面能夠確保能源的可持續(xù)利用,保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生活環(huán)境健康,達(dá)到了生態(tài)型室內(nèi)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),另一方面也體現(xiàn)了人與自然的和諧共生,對于自然保護(hù)、生態(tài)建設(shè)具有長遠(yuǎn)意義?,F(xiàn)階段,最廣泛普及的節(jié)能技術(shù)當(dāng)屬太陽能技術(shù),通過對特定的設(shè)備進(jìn)行科學(xué)構(gòu)造與設(shè)計(jì),來確保太陽能得到充分的利用,并不斷擴(kuò)大其使用范圍,減少對人造能源的開發(fā)和利用,達(dá)到了可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)目標(biāo),現(xiàn)階段,被廣泛認(rèn)可的太陽能技術(shù)主要有:太陽能熱水技術(shù)、太陽能光熱技術(shù)等等,這些技術(shù)有效改善了室內(nèi)環(huán)境,提高了室內(nèi)采光、采熱水平,而且這些熱量與光照完全來自于大自然,是取之不盡用之不竭的,具備可持續(xù)發(fā)展的特征與特點(diǎn)。
2.5現(xiàn)代高新技術(shù)的應(yīng)用
當(dāng)前的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)正在不斷發(fā)展與更新,并正在朝著現(xiàn)代化高新技術(shù)靠近,例如:信息技術(shù)、材料及時、電子技術(shù)等高端技術(shù)都正在以嶄新的姿態(tài)走入建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)領(lǐng)域,這些技術(shù)的有效利用,提高了建筑室內(nèi)的采光水平、通風(fēng)水平,維護(hù)了室內(nèi)溫度的和諧,保證了室內(nèi)所需的濕潤度,是現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展,也符合可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展趨勢和方向。例如:一些世界發(fā)達(dá)國家,已經(jīng)引入了空氣自然潔凈更新技術(shù),這一技術(shù)是對太陽能技術(shù)、冷卻技術(shù)等的綜合利用,太陽能板把水加熱,將熱水送到冷卻裝置內(nèi)形成冷卻水,水抵達(dá)設(shè)置在建筑屋頂餓金屬傳到網(wǎng)板內(nèi)部,確保室內(nèi)的空氣冷卻下來,在室內(nèi)地板上設(shè)計(jì)一個空氣通道,來自于大自然的新鮮空氣就能涌向室內(nèi),形成一個空氣過渡區(qū)域,使人們能夠輕松地享受到來自于大自然的新鮮空氣。這樣的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)不僅有效節(jié)約了能源,也實(shí)現(xiàn)了對自然能源,例如:太陽能、光能、風(fēng)能的有效利用,實(shí)現(xiàn)了人與自然的融合,而且這些能源都是取之不盡用之不竭的,有利于建筑設(shè)計(jì)朝著可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn)。
3總結(jié)
1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的實(shí)踐模式循環(huán)經(jīng)濟(jì),是建立在物質(zhì)、能量不斷循環(huán)使用基礎(chǔ)上與環(huán)境友好的新型范式。它融資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等為一體,把經(jīng)濟(jì)活動重組為“資源利用—產(chǎn)品—資源再生”的封閉流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)模式,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生,要求把經(jīng)濟(jì)活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式循環(huán)過程,所有的物質(zhì)和能源要在這個循環(huán)經(jīng)濟(jì)中得到合理和永續(xù)的利用,實(shí)現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,可以實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”。它以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式,綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和公共關(guān)系,使社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)將生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)地聯(lián)系起來,一并納入到可持續(xù)發(fā)展框架中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是用環(huán)境友好的方式利用資源和能源,有利于在全社會形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的一種重要途徑。我國要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,就必須用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),用新的機(jī)制激勵企業(yè)和社會追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。
1.2生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形式生態(tài)工業(yè)園區(qū)是生態(tài)工業(yè)理論的一種實(shí)踐,是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài),是我國繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后第三代工業(yè)園的主要表現(xiàn)形式。它通過工業(yè)園區(qū)內(nèi)物流和能流的正確選擇,模擬自然生態(tài)系統(tǒng),形成企業(yè)問的共生網(wǎng)絡(luò),對物質(zhì)與能量進(jìn)行優(yōu)化,從而在區(qū)域內(nèi)達(dá)到平衡,形成內(nèi)部資源、能源高效利用,外部廢物排放最小化的可持續(xù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合體。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)形成了一個相互依存類似自然生態(tài)系統(tǒng)過程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),建立起工業(yè)共生和代謝關(guān)系,使自然資源在整個生態(tài)過程中進(jìn)行閉路循環(huán),有效地治理了工業(yè)污染,在根本上解決了環(huán)境污染問題,從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立起來的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的充分體現(xiàn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),已成為處理長期圍繞人們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一種可持續(xù)發(fā)展模式,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
1.3生態(tài)工業(yè)園區(qū)具有明顯的效益生態(tài)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共享,物流成本降低,形成了企業(yè)發(fā)展的資源綜合優(yōu)勢,使生態(tài)工業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會各方面取得明顯的效益。在工業(yè)生態(tài)學(xué)的指導(dǎo)下,園區(qū)內(nèi)形成一個模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系,使一個企業(yè)產(chǎn)生的廢料成為另一個的原料,有步驟地回收和利用了生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢物和副產(chǎn)品,從而解決了部分企業(yè)原材料和能源的來源問題,節(jié)省了企業(yè)處理廢物的費(fèi)用,使組成生態(tài)鏈的園區(qū)內(nèi)企業(yè)增加了凈利益,提高了園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),吸引了相關(guān)生態(tài)鏈的企業(yè)在園區(qū)內(nèi)聚集建設(shè),能增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率和稅收,提高社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)內(nèi)資源和能源,特別是不可再生資源的節(jié)約,生產(chǎn)廢棄物排放的減少,使整個園區(qū)達(dá)到污染物的零排放或極小量排放,大大減輕了環(huán)境負(fù)荷,改善了人類生存環(huán)境。
因此,在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程中,必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成生態(tài)工業(yè)園區(qū),是科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是吳忠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
2發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)園原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過模擬自然系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”,形成互利共生的網(wǎng)絡(luò),達(dá)到物質(zhì)能量的最大利用,最終減少工業(yè)生產(chǎn)對自然生態(tài)環(huán)境的影響和危害。它的目標(biāo)是盡量減少廢物,將園區(qū)內(nèi)一個工廠或企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品用作另一個工廠的投入或原材料,通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段,最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。
2.1能源工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是采掘企業(yè)、洗煤廠、火電廠、煤化工企業(yè)、金屬鎂及鎂合金廠等,對該工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對采掘業(yè)加強(qiáng)資源開發(fā)管理,健全資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入條件,改進(jìn)資源開發(fā)利用方式,實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開發(fā)。從而完善采掘業(yè)的采、選工藝,提高回采率和綜合回收率,降低采礦貧化率,延長礦產(chǎn)資源壽命。大力推進(jìn)尾煤,廢石的綜合利用。對資源消耗型的生產(chǎn)企業(yè),優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、能源消耗低以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝,加強(qiáng)對能源的高效利用和循環(huán)利用,努力提高資源的產(chǎn)出效益。建立以采掘業(yè)產(chǎn)出為基礎(chǔ)、資源生產(chǎn)、加工為主動脈的產(chǎn)業(yè)鏈,即采掘業(yè)產(chǎn)出的煤炭就近供應(yīng)給洗煤廠、電廠,產(chǎn)出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產(chǎn)原材料,產(chǎn)出的白云石供給電石廠生產(chǎn)電石,進(jìn)而生產(chǎn)PVC樹脂及其它產(chǎn)品;洗煤廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤供給煤化工企業(yè)作原材料;電廠生產(chǎn)的電力供給園區(qū)企業(yè)作為生產(chǎn)動力。綜合形成四個產(chǎn)業(yè)鏈條:鋅礦—鋅廠—鋅錠—硫酸—化肥廠—水泥廠;鉛礦—粗鉛廠—電鉛廠—鉛錠;粗鉛廠—硫酸一化肥廠—水泥;煤—電—鋁產(chǎn)業(yè)鏈。同時對企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢棄物通過貿(mào)易方式進(jìn)行綜合利用,拓寬生產(chǎn)鏈條,隨著園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,將會有更多的資源綜合利用及有色金屬深加工項(xiàng)目的入住園區(qū),形成日益復(fù)雜的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)。
2.2新材料工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發(fā)電廠、水泥廠等。對這類高耗能、高污染、低效益的企業(yè),在進(jìn)入園區(qū)時要嚴(yán)把“環(huán)保關(guān)”。堅(jiān)決杜絕采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的企業(yè)入園,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度。加強(qiáng)鎂及鎂合金等新材料的研究開發(fā);如鎂的復(fù)合材料、鋅材料、鉛合金材料等。在建立生態(tài)工業(yè)園的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)工業(yè)園環(huán)保型工藝的研究開發(fā),努力形成循環(huán)利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。最后,要通過形成資源多金屬開發(fā)與冶煉、精深加工、新材料的產(chǎn)業(yè)鏈,并促進(jìn)合金新材料向裝備制造業(yè)延伸。
2.3農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式吳忠市一直以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動工業(yè)發(fā)展,這幾年的工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施,大力帶動農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐漸發(fā)展成了一批綜合種植和養(yǎng)殖園區(qū),同時發(fā)展成了以乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業(yè)集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)。對這類以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)要結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn),積極擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,拉長加工企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個主題,通過“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的農(nóng)、工模式,以“生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”的思路,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開展資源綜合利用。
3用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念健康發(fā)展工業(yè)園區(qū)的對策和建議
3.1以循環(huán)理念科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行同一規(guī)劃,對各園區(qū)的全局發(fā)展過程中的功能進(jìn)行重新定位,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應(yīng),圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)加速發(fā)展;鼓勵各園區(qū)在環(huán)境允許的范圍內(nèi),通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷降低資源消耗和污染排放強(qiáng)度;把污染治理和生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)予以大力支持。
3.2為生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行制度框架設(shè)計(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要上新的臺階,就必須要有制度創(chuàng)新,要有政策引導(dǎo)。因此,首先要設(shè)計(jì)一種制度框架,明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確規(guī)定其交易機(jī)制,運(yùn)用市場機(jī)制鼓勵企業(yè)提升環(huán)保作為,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3積極延長工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)工業(yè)鏈條要通過對園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析,有選擇性的引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目落戶園區(qū),關(guān)鍵性的鏈接企業(yè)不在規(guī)模的大小,而在于其示范性與凝聚力,一旦形成規(guī)模,形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,就會對外部投資構(gòu)成較大的吸引力。
3.4大力推行清潔生產(chǎn),促進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展清潔生產(chǎn)是對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預(yù)防污染的策略來減少污染物的產(chǎn)生。在生態(tài)工業(yè)園發(fā)展過程中,不少園區(qū)很重視把上下游企業(yè)連在一起串成產(chǎn)業(yè)鏈,但對這條鏈上每一個企業(yè)產(chǎn)污、排污的控制重視不夠,忽視了生產(chǎn)過程的污染控制。發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)所追求的是生態(tài)工業(yè)鏈每一個環(huán)節(jié)都是清潔的,其資源、能源消耗和污染物的產(chǎn)生都是很低的,因此,應(yīng)大力開展清潔生產(chǎn),促進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]馬凱.貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[G]環(huán)保工作資料選.2004(11).
關(guān)鍵詞:保險,財(cái)產(chǎn)保險,人身保險
何謂保險?這是研究與保險有關(guān)的各種現(xiàn)象的起點(diǎn),也是進(jìn)行保險立法時首先要面對的問題。我們有必要對此有個正確的認(rèn)識。這里我僅在商事保險的意義上對這個問題進(jìn)行探討。
在這個問題上,各國學(xué)者歷來眾說紛紜,各國立法也采不同的學(xué)說。我國《保險法》采“擇一說”,認(rèn)為保險是指“投保人根據(jù)合同約定,向保險人支付保險費(fèi),保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任,或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為?!边@種做法是否就意味著對保險已經(jīng)有了一個正確的認(rèn)識了呢?
一、有關(guān)保險的各種學(xué)說
關(guān)于保險的概念,各國學(xué)者站在不同的角度提出了不同的觀點(diǎn)。歸納起來,大體可以分成兩派:
(一)一元說
所謂一元說,即主張不區(qū)分保險的對象,給保險下一個統(tǒng)一定義的各種學(xué)說。它又可以分為損失說與非損失說兩個流派。
1、損失說
損失說認(rèn)為,保險與人們因風(fēng)險而可能遭受的損失密切相關(guān)。具體說來,主要有以下三種主張:
(1)損失賠償說,認(rèn)為保險即賠償合同。其代表人物之一,英國的馬歇爾(S.Marshall)就認(rèn)為:“保險是當(dāng)事人的一方收受商定的金額,對于對方所受的損失或發(fā)生的危險予以補(bǔ)償?shù)暮贤?。?/p>
(2)損失分擔(dān)說。其倡導(dǎo)者德國的華格納(A.Wagner)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析指出,保險的性質(zhì)是把損失分擔(dān)給多數(shù)人來賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,保險機(jī)制運(yùn)行的結(jié)果就是將少數(shù)不幸者的損失由處于同樣危險中的多數(shù)人來攤付。
(3)危險轉(zhuǎn)嫁說。此說從危險的處理角度來闡述保險的本質(zhì),認(rèn)為“保險是以收受等價、實(shí)現(xiàn)均攤為目的而進(jìn)行危險的匯集”。
此外,臺灣學(xué)者江朝國先生認(rèn)為保險為共同團(tuán)體,指出保險為受同類危險威脅的人為了滿足其成員損害補(bǔ)償?shù)男枰M成的雙務(wù)性的并具有獨(dú)立的法律上請求權(quán)的共同團(tuán)體。雖然其把保險定位成“共同團(tuán)體”,但也是以損害補(bǔ)償為基礎(chǔ)的。
2、非損失說
非損失說不從損失的角度闡明保險的概念,認(rèn)為損失不能包括保險的全部內(nèi)容,從而產(chǎn)生其他學(xué)說,主要有:
(1)技術(shù)說。此說從保險基金建立的技術(shù)角度出發(fā),指出無論財(cái)產(chǎn)保險還是人身保險,其存在的基礎(chǔ)都在于使保險費(fèi)與保險金持平的特殊技術(shù)。這種特殊性區(qū)分了保險和其他現(xiàn)象。
(2)欲望滿足說。此說從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究,認(rèn)為保險是以損失賠償和滿足經(jīng)濟(jì)需要為其性質(zhì)的。該學(xué)說的主要代表,德國的馬納斯(A.Manes)認(rèn)為,“保險是保障因保險事故引起金錢欲望的組織,如果發(fā)生保險事故,必須引起金錢欲望為前提條件?!?/p>
以上兩種學(xué)說影響較大,此外還有所得說、經(jīng)濟(jì)確保說、財(cái)產(chǎn)共同準(zhǔn)備說、相互金融機(jī)關(guān)說,經(jīng)濟(jì)后備說和預(yù)備貨幣說等。
(二)二元說
又稱統(tǒng)一不能說。此說區(qū)分財(cái)產(chǎn)保險與人身保險,分別看待。對于財(cái)產(chǎn)保險而言,均以損失為基礎(chǔ),繼承了“損失說”的觀點(diǎn);對人身保險,學(xué)者則有不同的觀點(diǎn),以此區(qū)分為三個主要流派:
1、人格保險說。此說將人身保險的性質(zhì)定位于人格保險,即人身保險不在于能賠償由人身事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,而在于能賠償?shù)赖路矫婧途穹矫娴膿p失,且不能用金錢來評價。
2、否認(rèn)人身保險說。此說把人身保險和財(cái)產(chǎn)保險對比,否認(rèn)人身保險的保險性質(zhì),認(rèn)為是和財(cái)產(chǎn)保險不相同的另外一種合同,甚至為一種單純的金錢支付合同。
3、擇一說。此說不同意前兩種觀點(diǎn),把保險看成保險合同,并認(rèn)為保險合同不是損失賠償?shù)暮贤?,就是以給付一定金額為目的的合同。
二、對各種學(xué)說的分析
如此眾多的學(xué)說理論,不禁讓人看得眼花繚亂,無所適從。其實(shí)仔細(xì)分析一下,不難發(fā)現(xiàn)有兩點(diǎn)為各個學(xué)說所公認(rèn):
(一)保險以風(fēng)險為前提
不論哪種學(xué)說,對此都持肯定態(tài)度?!皳p失說”所說的“損失”,皆因風(fēng)險而起,只不過對損失的處理認(rèn)識不同?!胺菗p失說”的各種觀點(diǎn)雖然與損失無直接聯(lián)系,但均認(rèn)識到風(fēng)險是保險存在的前提:技術(shù)說的“技術(shù)”,提出的目的就是對化解風(fēng)險的一種科學(xué)設(shè)計(jì);欲望滿足說的“欲望”由保險事故即風(fēng)險的發(fā)生而引起;等等。而“二元說”雖然把財(cái)產(chǎn)保險與人身保險分開,但終究脫離不了風(fēng)險來闡述自己的理論。
事實(shí)上,保險就是伴隨人們對風(fēng)險的認(rèn)識及減輕風(fēng)險帶來的不利后果的需要而逐步產(chǎn)生與發(fā)展起來的,其歷史可以追溯到公元前800-700年的海上貿(mào)易活動中。當(dāng)時在巴比倫、印度、希臘、羅馬等航海商人間,流行一種以船舶和貨物為抵押的借款(不少學(xué)者稱之為“冒險借貸”),如船貨在航海中滅失,則借款免還;船舶安全到達(dá),則本利均須償還,貸款人則借所收的高額利息,彌補(bǔ)遭受的風(fēng)險。這種高出一般利息的部分,實(shí)際上就是最早形式的海上保險費(fèi)。后來,海上保險逐步形成。從海上保險到全面的財(cái)產(chǎn)保險,再到人身保險,無一不滲透了風(fēng)險的觀念。可見,風(fēng)險為保險的內(nèi)在因素,要正確認(rèn)識保險,就不能否認(rèn)風(fēng)險對保險的重要作用。
(二)財(cái)產(chǎn)保險與損失密不可分
這點(diǎn)在“損失說”與“二元說”的理論中很容易發(fā)現(xiàn):“損失說”本來就是從損失的角度來分析保險的,雖然其內(nèi)部對待“損失”的角度不同,但皆圍繞損失來構(gòu)建理論:“二元說”雖然對待人身保險的態(tài)度不同,但對財(cái)產(chǎn)保險卻有一致的意見,都把損失作為財(cái)產(chǎn)保險的基礎(chǔ)。
相比之下,“非損失說”則似乎不愿承認(rèn)損失與保險的關(guān)系,提出“技術(shù)說”、“欲望滿足說”等與損失無直接聯(lián)系的各種理論,和“損失說”爭鋒相對,格格不入,大有取代其之勢。
可是,“非損失說”真的可以不面對“損失”嗎?不可能?!凹夹g(shù)說”的“技術(shù)”怎么建立起來的?不就是通過數(shù)學(xué)方法對風(fēng)險可能造成的損失進(jìn)行預(yù)測,從而使保險費(fèi)與保險金相互平衡?!凹夹g(shù)”用來干什么的?不就是想使保險費(fèi)與因風(fēng)險而產(chǎn)生的損失有相稱的比例,從而不至于保險人過多承擔(dān)損失而使其破產(chǎn),無法繼續(xù)運(yùn)作下去?!坝麧M足說”的“欲望”因何而起?當(dāng)然是因保險事故而起(參見前文對其觀點(diǎn)的介紹)。保險事故怎么就引起金錢欲望了呢?還是因?yàn)樵斐闪藫p失,需要彌補(bǔ)??梢?,雖然“非損失說”試圖脫離“損失”來解釋保險,但最終還是要借助“損失”反對“損失說”。所以,與其說“非損失說”是對“損失說”的挑戰(zhàn),不如說是對“損失說”的回避,是對“損失”的回避。
然而,“非損失說”為什么對“損失”避而不談呢?其實(shí),不是他們不想談“損失”,而是因?yàn)樗麄兛吹健皳p失說”的局限性-對人身保險不能給出圓滿的解釋,從而試圖不從“損失”的角度看待保險,讓財(cái)產(chǎn)保險與人身保險在新的框架中達(dá)到統(tǒng)一,以維護(hù)“一元說”的體系。只不過,他們的努力并沒有成功。盡管他們在“損失”之外進(jìn)行了不少有益嘗試,發(fā)現(xiàn)了保險的某些特征,如其要有技術(shù)支持等,可最終還是得回到“損失”的層面上來。
總之,盡管我們從“非損失說”理論中看不到“損失”的字眼,“非損失說”的學(xué)者們也一直想回避“損失”,但是其不得不承認(rèn)損失與財(cái)產(chǎn)保險之間有密切關(guān)系。
以上我們分析了各個學(xué)說之間的共性。可是在共性之外,學(xué)說之間更多地表現(xiàn)為彼此的差異性,即使是在同一種學(xué)說之內(nèi),也存在著不同的見解(如前文所述)。我們不禁要問:它們之間到底有什么不同?
前文說過,“一元說”與“二元說”的劃分依據(jù)就在于是否把人身保險與財(cái)產(chǎn)保險同樣對待,或者說是否把兩者看成同樣性質(zhì)的“保險”。對此“一元說”表示肯定,只不過論證角度有“損失說”和“非損失說”兩種;而“二元說”表示否定,認(rèn)為兩者性質(zhì)無論如何也不同。
這一劃分依據(jù)為我們研究學(xué)說之間的不同提供了思路:既然學(xué)說以人身保險與財(cái)產(chǎn)保險作為保險的兩大劃分,那么它們之間的不同就可以從這兩方面分析。根據(jù)前文的分析,學(xué)說之間對財(cái)產(chǎn)保險的態(tài)度是較為一致的,即都同意其與損失密切相關(guān)??梢姡瑢W(xué)說之間的分歧就發(fā)生在人身保險上:
“損失說”認(rèn)為人身保險的性質(zhì)與財(cái)產(chǎn)保險相同,即人身保險也與損失有關(guān):“非損失說”雖然認(rèn)為兩者的性質(zhì)相同,但不是在財(cái)產(chǎn)保險的“損失”特征方面相同,而是在其他諸多“非損失”的方面相同:“二元說”也不認(rèn)為人身保險與損失有關(guān),但仍把財(cái)產(chǎn)保險定位于損失上,故否定兩者的性質(zhì)相同。
由此,我們看到對人身保險,各種學(xué)說的態(tài)度實(shí)際上只有兩種:一是認(rèn)為其與損失有關(guān),故與財(cái)產(chǎn)保險相同(“損失說”);一是認(rèn)為其與損失無關(guān),在“損失”的層面上不可能與財(cái)產(chǎn)保險相統(tǒng)一(“二元說”),即使要統(tǒng)一也只能在“非損失”的層面上(“非損失說”)。
總之,如何對待人身保險,成為學(xué)說之間彼此區(qū)別的關(guān)鍵所在。
那么,人身保險到底是何性質(zhì)?到底可否與財(cái)產(chǎn)保險統(tǒng)一對待呢?
三、保險概念的進(jìn)一步分析
人身保險與財(cái)產(chǎn)保險可否統(tǒng)一對待,表面上看只是學(xué)說之間用來攻擊對方的籌碼,但這其實(shí)是個關(guān)系重大的問題,因?yàn)槿绻麅烧呖梢越y(tǒng)一成“一元”,才能把人身保險真正容納到保險的體系中來,這也是有些學(xué)者堅(jiān)持“一元說”的根本原因。相反,如果兩者的性質(zhì)截然不同,我們就不宜再說保險可分為人身保險與財(cái)產(chǎn)保險,而應(yīng)該給人身保險另起“門戶”,而把保險就定位于財(cái)產(chǎn)保險。“二元說”中的“否認(rèn)人身保險說”就看到了這一點(diǎn),所以極力否定人身保險的保險性質(zhì)。
可是,“否認(rèn)人身保險說”下結(jié)論未免早了些。盡管“一元說”的種種理論均未能很好解決人身保險與財(cái)產(chǎn)保險的關(guān)系,但這并不意味著兩者的性質(zhì)截然不同,而是因?yàn)椤耙辉f”并沒有真正認(rèn)識到保險的本質(zhì)?!皳p失說”片面強(qiáng)調(diào)了“損失”在保險中的地位,當(dāng)然要失??;而“非損失說”又一味回避“損失”,卻不料又得回到“損失”中構(gòu)建理論。它們都被“損失”局限住了。所以,我們應(yīng)當(dāng)在各學(xué)說的基礎(chǔ)上,重新分析人身保險與財(cái)產(chǎn)保險,再下結(jié)論。
要解決這個問題,首先應(yīng)注意到各個學(xué)說的共識(見前文),它為我們分析兩者的性質(zhì)提供了很好的視角,我們應(yīng)予以肯定。
其次,我們不能把視線僅停留在“損失”上,否則又要回到老路上去,不是追隨“損失說”,就是跟從“非損失說”。其實(shí),拋開現(xiàn)有理論的結(jié)論,從人身保險與財(cái)產(chǎn)保險本身出發(fā),我們不難發(fā)現(xiàn)兩者有如下共同點(diǎn):
其一,兩者均有“人”的因素。在現(xiàn)代保險運(yùn)作過程中,無論是何者,總離不開人的因素,即總要有投保人、保險人、被保險人與受益人。他們明顯的分成兩方:保險需求方-投保人、被保險人與受益人,與提供保險方-保險人。在前者中,被保險人與受益人實(shí)際上是由投保人派生而來,因?yàn)樗麄兙赏侗H藳Q定的。
其二,兩者均有“利益”的因素。即無論何者,保險的初衷總是因?yàn)閷ψ约河小袄笨蓤D。對財(cái)產(chǎn)保險而言,有財(cái)產(chǎn)上之利益:可以彌補(bǔ)損失;對人身保險而言,有人身上之利益:可以化解風(fēng)險給人身帶來的不利后果,盡管其也表現(xiàn)為保險金,但目的是為了化解人身風(fēng)險。例如,當(dāng)人遇意外事故而遭人身傷害時,保險金就為人進(jìn)行醫(yī)療提供了保障,從而恢復(fù)人的生命安全。在法律上,兩者統(tǒng)一稱作“保險利益”。
其三,兩者均有“財(cái)產(chǎn)”的因素。對財(cái)產(chǎn)保險,這是顯而易見的,人無財(cái)產(chǎn)便用不著去為財(cái)產(chǎn)而保險;對人身保險而言,此財(cái)產(chǎn)則具有潛在性,表現(xiàn)為當(dāng)保險事故發(fā)生時,可為當(dāng)事人提供保險金(財(cái)產(chǎn)保險也有此性質(zhì))。另外,保險多以合同的形式存在,這樣保險需求方就享有了債權(quán),從而具有了轉(zhuǎn)讓的可能性,其財(cái)產(chǎn)性質(zhì)更加突顯。
以上三者也構(gòu)成了現(xiàn)代保險的基本組成要素。但這僅是人身保險與財(cái)產(chǎn)保險的共同外在表征,并不能說明兩者有著共同的基礎(chǔ)。真正將這三者有機(jī)聯(lián)系起來,從而統(tǒng)一人身保險與財(cái)產(chǎn)保險的,乃在于風(fēng)險的存在。
正是人們對風(fēng)險進(jìn)行了預(yù)測,出于化解風(fēng)險的需要,人們才建立了保險制度。具體說,對保險需求方而言,由于不愿自己的利益因風(fēng)險受損,而保險又可以適應(yīng)這樣的要求,某種程度上又給自己提供了一份財(cái)產(chǎn),所以進(jìn)行投保。而對保險提供方,其看到人們的這種需求,用科學(xué)地技術(shù)對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測,使得保險費(fèi)與保險金互相平衡,保險由此得以運(yùn)作??傊?,正是由于風(fēng)險,才將各種人緊密地聯(lián)系在一起,才使保險有了存在的價值。用簡單示意圖可表示成:
保險提供方______風(fēng)險______保險需求方
這種機(jī)制反映到整個社會,就會體現(xiàn)出資源配置的一種整體效果,使得社會生產(chǎn)不因風(fēng)險而畏首畏尾,而借助保險更加活躍。
這樣,從微觀到宏觀,人身保險與財(cái)產(chǎn)保險就統(tǒng)一起來了。以這樣的觀點(diǎn)再看“一元說”,就會看到“損失”也好,“技術(shù)”也罷,還是“欲望滿足”等,都只反映了保險的某一方面的特征,并未反映其本質(zhì)。它們之間不是根本對立的,而是相互彌補(bǔ)的。人身保險與財(cái)產(chǎn)保險不是不能統(tǒng)一,而是不能在“損失”上統(tǒng)一。如果要我給保險下個統(tǒng)一的定義,我會將其表達(dá)為:人們出于降低風(fēng)險的需要而對自身利益的合理配置的一種制度。其基本構(gòu)成為“三位一體式”,即在風(fēng)險聯(lián)系下的人、利益、財(cái)產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。
四、小結(jié)
理論界至今對保險也沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識,我對保險的認(rèn)識也僅為個人的淺薄之見而已。不過,理論最終要指導(dǎo)實(shí)踐才有意義?,F(xiàn)在,許多國家在立法上對保險采“擇一說”,如德國、日本及我國等,實(shí)際上是回避了這個問題,我認(rèn)為這僅是權(quán)益之計(jì),從長遠(yuǎn)來看是不可取的。它有可能導(dǎo)致人身保險與財(cái)產(chǎn)保險的對立。
盡管從操作角度說,人身保險與財(cái)產(chǎn)保險確有不同,而不宜統(tǒng)一到具體的操作中。但我們必須明白,這不是因?yàn)槿松肀kU與財(cái)產(chǎn)保險性質(zhì)上的不同,而是因?yàn)閮烧叩娘L(fēng)險測算的不能統(tǒng)一而造成的:財(cái)產(chǎn)保險易于測算出固定的保險費(fèi)率,而人身保險往往不固定。
可是,它們本質(zhì)上都基于風(fēng)險而生,均有“三位一體”的構(gòu)成,這是我們在討論人身保險與財(cái)產(chǎn)保險時,不能不注意的,立法時也應(yīng)充分注意到這一點(diǎn),而不宜對此有意回避,這也是本文的目的所在。
參考書目:
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過去我們在討論傳統(tǒng)的電子商務(wù)模式時,往往總是圍繞著某一個網(wǎng)站的商業(yè)模型、服務(wù)內(nèi)容、現(xiàn)有規(guī)模(用戶數(shù)、知名度、日訪問量等指標(biāo))而展開的。但事實(shí)告訴我們,以這種方法來分析電子商務(wù)的發(fā)展將是一種不切合實(shí)際也不合理的模式,而且,這種以網(wǎng)站為中心的發(fā)展理念存在著諸多的缺陷。
1重復(fù)的內(nèi)容
早期的某些電子商務(wù)商過多強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站個體的內(nèi)容豐富性,容易導(dǎo)致所提供的信息服務(wù)的低質(zhì)量和重復(fù)性建設(shè)。
對于網(wǎng)站來說,投入了大量的精力和人力去搜集和整體資料卻并沒有為使用者帶來更多的方便,過多雜亂、無效、低質(zhì)、過時、重復(fù)的信息反而給訪問者造成了時間上和精力上的損失,反而會引起訪問者的不滿和流失。雖然這種方式短期內(nèi)會吸引各種客戶的訪問,但是很難建立起一批忠誠的目標(biāo)客戶,也很難挖掘和培育潛在客戶,這樣就會給網(wǎng)站的發(fā)展帶來很大的困難。
例如某些網(wǎng)站雖然可以借著超鏈接的功能讓訪問者從一個網(wǎng)站跳躍至另一個網(wǎng)站而達(dá)到遨游網(wǎng)絡(luò)世界的目的,但是其功能也僅限于此,訪問者并無法將他們在某一個網(wǎng)站所獲得的信息或資源隨著超鏈接傳遞至另一個網(wǎng)站。因此,他們需要不斷對不同的網(wǎng)站重復(fù)輸入相同的信息以獲得服務(wù),網(wǎng)站與網(wǎng)站之間無法交換信息,也無法將不同網(wǎng)站的資源整合在一起來為使用者提供更豐富:更有效的服務(wù),更可怕的是隨著網(wǎng)上資源的不斷飛速累積,不及時更新相關(guān)信息和數(shù)據(jù),就會造成訪問者在尋找有效信息的過程中浪費(fèi)更多的時間和精力去排除這些“無效”、“失效”的信息垃圾。
2被動的服務(wù)
被動的服務(wù)模式,難以實(shí)現(xiàn)智能型、個性化的服務(wù)。由于網(wǎng)站沒有給自己定義明確的客戶群,難以準(zhǔn)確把握客戶的心理和需求,從而導(dǎo)致了所提供服務(wù)的主觀性傾向,致使訪問者常常需要耗費(fèi)大量的時間訪問各種不同的網(wǎng)站以便獲得一個完整或更佳的服務(wù)。例如:如果你想利用電子商務(wù)來安排一次旅游行程:定購機(jī)票并且預(yù)定酒店,為了在行程、機(jī)位、機(jī)票價格、酒店服務(wù)及酒店價格等方面取得最佳的組合,你必須要分別訪問各個可能提供航班服務(wù)及酒店服務(wù)的網(wǎng)站。這種情況下,極有可能發(fā)生航班已確認(rèn)但是酒店沒有空房,或者酒店房間已確認(rèn)但是沒有航班的情形。因此你必須重復(fù)上網(wǎng)的動作直到找到符合你要求的組合。如果再加上陸上交通的安排,其復(fù)雜程度可想而知。
更多的客戶希望能夠從一個網(wǎng)站上就找到解決問題的所有服務(wù),所以網(wǎng)站應(yīng)該從這個角度來考慮如何細(xì)分市場和提供專業(yè)化的服務(wù)內(nèi)容。事實(shí)上,很多電子商務(wù)網(wǎng)站正是由于針對目標(biāo)客戶群體提供了更加個性化和智能化的一站式服務(wù),從而得到了忠實(shí)客戶群體的認(rèn)可和良性的業(yè)務(wù)循環(huán)。
當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到這種“套餐”式的服務(wù)所存在的缺陷,由于網(wǎng)站所占有的資源非常的有限,所以在提供這種“套餐”服務(wù)時可能發(fā)生客戶滿意網(wǎng)站所提供的航班,但是不滿意它所提供的酒店的情形。畢竟客戶的需求都是個性化的,就像一個音響發(fā)燒友一般都會從不同的供應(yīng)商那里去采購不同的零部件來組合成自己最滿意的音響組合一樣,所以在資源和彈性都有限的條件下,網(wǎng)站個體對于提供“套餐”服務(wù)還是提供“單一”服務(wù)很難取舍。
3成名前的跋涉
第一代的電子商務(wù)并無法有效降低經(jīng)營成本。雖然從理論上來說,網(wǎng)絡(luò)可以突破空間及時間的障礙接觸到網(wǎng)絡(luò)世界中大量的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者及企業(yè),同時因?yàn)椴恍枰O(shè)置物理上的公司或店面,因此可以降低經(jīng)營成本。但是實(shí)際經(jīng)營電子商務(wù)的企業(yè)卻有另一種不同的經(jīng)驗(yàn)。這種以網(wǎng)站為中心的設(shè)計(jì)及經(jīng)營理念,必須依賴客戶主動訪問其網(wǎng)站,生意才有可能做成,其成功的首要因素是網(wǎng)站的知名度。否則即使你有優(yōu)秀的服務(wù)或產(chǎn)品,也因無人訪問你的網(wǎng)站而乏人問津。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),全球現(xiàn)有超過八億個網(wǎng)站,而且數(shù)量還在快速增加中,想要在網(wǎng)絡(luò)世界中出人頭地談何容易。因此電子商務(wù)的經(jīng)營者既要把資源投資在產(chǎn)品及服務(wù)上,還要投入大量的資源來提升其網(wǎng)站的知名度,由此產(chǎn)生的整體經(jīng)營成本可能超過以傳統(tǒng)方式經(jīng)營的企業(yè)。
4轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵
上述問題如果無法解決,電子商務(wù)將無法像大多數(shù)人所預(yù)測的那樣對二十一世紀(jì)的人類社會產(chǎn)生根本的影響。而解決問題的關(guān)鍵是徹底改變以網(wǎng)站為中心的設(shè)計(jì)及經(jīng)營理念,改為采取以使用者為中心的設(shè)計(jì)及經(jīng)營理念。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于以下五點(diǎn):
一、有明確的服務(wù)內(nèi)容和方式。
擺脫原先大而全的服務(wù)理念,找準(zhǔn)最適合開展網(wǎng)上服務(wù)的運(yùn)營模式,明確服務(wù)的對象和服務(wù)流程,從專業(yè)化和精細(xì)化方向入手,貼近用戶、貼近市場需求。例如化工類的信息服務(wù)網(wǎng)站,相應(yīng)的就是考慮如何更好地關(guān)注本行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)客戶和上下游客戶的實(shí)際需求,如何解決信息的及時性和有效性問題,從繁雜的信息中判斷究竟提供何種信息才能夠滿足最大范圍內(nèi)的客戶需求。
二、強(qiáng)調(diào)信息處理的功能化和模塊化。
從使用得更方便,更快捷,更人性化等方面著手,重新組織和規(guī)劃現(xiàn)有的各種服務(wù)模塊,采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式,尤其是盡量實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)庫和其他相關(guān)服務(wù)鏈(服務(wù)型網(wǎng)站)之間的“無縫對接”,使用戶通過任何方式的訪問都可以實(shí)現(xiàn)有效數(shù)據(jù)的共享和獲得最便捷的服務(wù)。
三、完善的客戶服務(wù)體系。
認(rèn)識到客戶服務(wù)在電子商務(wù)發(fā)展中的必要性,尤其是要多從客戶的角度來分析所提供服務(wù)的有效價值性,只有通過個性化的服務(wù)方式,更好地滿足客戶的需求,才能夠讓客戶充分體會到自己被重視的感覺,才能培養(yǎng)起客戶的忠誠度和樹立品牌的知名度,而那些僅僅依靠市場宣傳手段招攬?jiān)L問者的方式是不可能維系得住公司的長期發(fā)展的。
四、完善的信息管理體系。
隨著信息數(shù)據(jù)的不斷積累,數(shù)據(jù)的存儲、備份、新數(shù)據(jù)的添加,有效數(shù)據(jù)的提煉工作將越來越重要。這是保障服務(wù)的流暢性、有效性、便捷性乃至維系整個服務(wù)鏈的關(guān)鍵所在。
21世紀(jì),將屬于老年人的世紀(jì),老年市場和老年產(chǎn)業(yè)如同老齡問題一樣,已成為當(dāng)前和跨入21世紀(jì)的社會熱點(diǎn)問題。開發(fā)老年市場,振興老年產(chǎn)業(yè),已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會可持續(xù)發(fā)展不可缺少的內(nèi)容,是“建立不分年齡、人人共享的未來社會”的物質(zhì)保證。這是市場經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇。
一、人口老齡化給我們的旅游業(yè)帶來的啟示
從老年人的心理特點(diǎn)來看,老年人在為國家、為社會貢獻(xiàn)了大半生后,退休時節(jié)他們最怕被社會所淡忘。許多老人對社會懷有極強(qiáng)的責(zé)任感,只要他們感到自己還能被社會所接納就足夠了。另一方面,旅游活動是人們在滿足基本生活之后的一種更高層次的休閑和學(xué)習(xí)方式,在本質(zhì)上是人類自我豐富、自我發(fā)展和自我肯定,把自己融于人類社會,參與社會發(fā)展的一種形式。這樣老年人選擇旅游便成為一件自然的事了。
從國家旅游局公布的1998年來我國旅游的外國旅游者年齡結(jié)構(gòu)來看,超過51歲的老年人的比例占全部來華旅游者的22.3%,僅次于商務(wù)旅游活動為主的中年組的46.5%。根據(jù)最近一次世界老人年旅游大會的資料,美國人口中約有1/5的人年齡超過55歲,他們當(dāng)中有47%的人有過遠(yuǎn)程出游的經(jīng)歷??梢?老年人已構(gòu)成了旅游人口中頗具規(guī)模的一支隊(duì)伍。
從老年人的消費(fèi)水平來看,在旅游人群中,老年人的消費(fèi)水平并不低,而且消費(fèi)潛力大,特別是發(fā)達(dá)國家。據(jù)預(yù)測,1990-2000年美國總?cè)丝趯⒃鲩L7%,而55歲以上的人口將增長11%,他們的收入也隨之增加。另外一方面,他們的開銷卻比年輕人少得多,子女已遠(yuǎn)離他們,社會保險免去了他們的后顧之憂。所以許多身體健康者往往選擇昂貴的航空和游船來旅游,給旅游企業(yè)帶來高額利潤。
從我國自古有尊老愛老的習(xí)俗來看,據(jù)對北京幾家大的旅行社辦理中國公民出國旅游老人情況的調(diào)查,其中相當(dāng)數(shù)量的人是子女出錢為老人實(shí)現(xiàn)“出國夢”。此外,我國許多高收入老年人依靠自身儲蓄,也可出國旅游。
從對日益擴(kuò)大的老年旅游隊(duì)伍來看,我國目前還沒有專門從事老年旅游的旅行社和旅游服務(wù)組織。更有甚之,許多旅行社在推出熱點(diǎn)路線時,還對年齡作了限制,使廣大老年人望“景”興嘆??梢?開創(chuàng)老年旅游市場,為老年人旅游提供專門的服務(wù),是旅游企業(yè)謀求發(fā)展的一種機(jī)遇。
二、老年旅游市場的特點(diǎn)
老年人由于其身體、閱歷等情況與其他年齡組差異很大,所以其參與旅游活動有幾個共性的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:(1)對旅游目的地選擇性強(qiáng),對出游活動的安排比較慎重。老年人已經(jīng)失去了青年人所具有的對旅游活動中探險成分的好奇,因此,出發(fā)前會通過各種媒介,對旅游目的地的情況作盡可能詳盡的了解,并力求提前安排。(2)以純旅游活動為主,區(qū)別于青少年組的休閑旅游活動,更不同于中年組的帶有特定商務(wù)目的的旅游活動。與此相對應(yīng),在旅游消費(fèi)支出中,基本上全部用于旅程中的吃、住、行、游、娛,很少購物。相比之下,其他年齡組的購物支出往往占到整個旅程總消費(fèi)的50%左右。(3)以團(tuán)隊(duì)旅行活動為主,往往老倆口結(jié)伴而行,對旅程中各種活動的安排,要求以舒適、休閑和旅游機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。這之中,健全的醫(yī)療安全保障體系,是老年旅行團(tuán)完成旅行的一個極其重要的組成部分,這也是老年旅行團(tuán)不同于一般旅行團(tuán)的一個顯著特點(diǎn)。(4)美麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的傳統(tǒng)文化,是對老年游客吸引力最大的兩類旅游產(chǎn)品。(5)旅行距離受局限,通常是旅程長的目的地參游的老年人趨少。
三、當(dāng)前開發(fā)國際國內(nèi)老年客源市場的幾個基本策略
(一)由于老年旅游市場有區(qū)別于其他市場的重要特點(diǎn),因此,我們在開發(fā)老年旅游市場時,要以這些特點(diǎn)為依據(jù),有的放矢。老年人對目的地選擇性強(qiáng),對出游活動安排慎重,這就要求我們在針對老年人作促銷宣傳時,盡量內(nèi)容豐富詳盡,并且簡單明了,一目了然。老年人旅游受身體狀況及經(jīng)濟(jì)能力的限制,就要求我們在制定旅游線路時本著“短而精”的原則,行程路線要短,旅游景點(diǎn)精煉而特色鮮明,內(nèi)涵豐富。鑒于老年人對旅游目的地文化意義情有獨(dú)鐘,應(yīng)在這方面多花費(fèi)些精力。老年旅行團(tuán)一個顯著特點(diǎn)就是要有健全的醫(yī)療保障體系,這就對我們旅游服務(wù)的硬件和軟件都提出了更高的要求。應(yīng)配隨團(tuán)醫(yī)護(hù)人員,及時與旅游途中和目的地的醫(yī)院掛鉤。對導(dǎo)游也提出了更高要求,不但要求有豐富的專業(yè)知識和過硬的語言表達(dá)能力,還要求在老年心理、老年保健等方面有所了解,如安排老年人用餐時,盡量安排香、脆、軟和含糖少、營養(yǎng)高、易消化、易咀嚼的食物。安排活動時本著穩(wěn)健的原則,強(qiáng)度要適當(dāng)。
(二)從國際市場看,由于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)老年人的出游比例不同,在開發(fā)老年市場時應(yīng)采取“全面出擊,重點(diǎn)突破”的策略。從國際范圍來看,繼續(xù)鞏固我國在西歐和北美的市場,大力開拓周邊和大洋洲的老年旅游市場,適當(dāng)發(fā)展非洲和東歐的市場。
論文摘要:以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對吳忠市能源工業(yè)、新材料工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局按照“動脈產(chǎn)業(yè)”、“靜脈產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),并提出相應(yīng)對策、建議。
2004年吳忠市地方工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值61.4億元,完成增加值18.5億元,實(shí)現(xiàn)利潤2.7億元,三項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全區(qū)前列。仔細(xì)分析全市工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成,就會發(fā)現(xiàn)各類工業(yè)園區(qū)正成為吳忠市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。如何發(fā)揮好工園區(qū)的集聚效應(yīng),以此推動工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施,這一問題引起了我們的思考。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的實(shí)踐模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求把經(jīng)濟(jì)活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式循環(huán)過程,所有的物質(zhì)和能源要在這個循環(huán)經(jīng)濟(jì)中得到合理和永續(xù)的利用,實(shí)現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,可以實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”。它以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式,綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和公共關(guān)系,使社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)將生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)地聯(lián)系起來,一并納入到可持續(xù)發(fā)展框架中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是用環(huán)境友好的方式利用資源和能源,有利于在全社會形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的一種重要途徑。我國要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,就必須用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),用新的機(jī)制激勵企業(yè)和社會追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。
二、創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)園原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過模擬自然系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”,形成互利共生的網(wǎng)絡(luò),達(dá)到物質(zhì)能量的最大利用,最終減少工業(yè)生產(chǎn)對自然生態(tài)環(huán)境的影響和危害。它的目標(biāo)是盡量減少廢物,將園區(qū)內(nèi)一個工廠或企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品用作另一個工廠的投入或原材料,通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段,最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。
2.1能源工業(yè)園區(qū)這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是采掘企業(yè)、洗煤廠、火電廠、煤化工企業(yè)、金屬鎂及鎂合金廠等,對該工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對采掘業(yè)加強(qiáng)資源開發(fā)管理,健全資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入條件,改進(jìn)資源開發(fā)利用方式,實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開發(fā)。從而完善采掘業(yè)的采、選工藝,提高回采率和綜合回收率,降低采礦貧化率,延長礦產(chǎn)資源壽命。大力推進(jìn)尾煤,廢石的綜合利用。對資源消耗型的生產(chǎn)企業(yè),優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、能源消耗低以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝,加強(qiáng)對能源的高效利用和循環(huán)利用,努力提高資源的產(chǎn)出效益。建立以采掘業(yè)產(chǎn)出為基礎(chǔ)、資源生產(chǎn)、加工為主動脈的產(chǎn)業(yè)鏈,即采掘業(yè)產(chǎn)出的煤炭就近供應(yīng)給洗煤廠、電廠,產(chǎn)出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產(chǎn)原材料,產(chǎn)出的白云石供給電石廠生產(chǎn)電石,進(jìn)而生產(chǎn)PVC樹脂及其它產(chǎn)品;洗煤廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤供給煤化工企業(yè)作原材料;電廠生產(chǎn)的電力供給園區(qū)企業(yè)作為生產(chǎn)動力。同時對以上幾家企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢棄物通過貿(mào)易方式進(jìn)行綜合利用,積極發(fā)展“靜脈產(chǎn)業(yè)”,延長和拓寬生產(chǎn)鏈條。
2.2新材料工業(yè)園區(qū)這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發(fā)電廠、水泥廠等。對這類高耗能、高污染、低效益的企業(yè),在進(jìn)入園區(qū)時要嚴(yán)把“環(huán)保關(guān)”。堅(jiān)決杜絕采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的企業(yè)入園,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。
2.3農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業(yè)。對這類以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)要結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn),積極擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,拉長加工企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個主題,通過“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的農(nóng)、工模式,以“生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”的思路,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開展資源綜合利用。以某公司為例,在圍繞玉米淀粉加工生產(chǎn)上,積極構(gòu)建起六個系統(tǒng)即:高品質(zhì)玉米種植系統(tǒng),玉米產(chǎn)品加工系統(tǒng),有機(jī)復(fù)合肥、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)系統(tǒng),奶牛養(yǎng)殖系統(tǒng),畜產(chǎn)品加工系統(tǒng),環(huán)境綜合處理系統(tǒng)。
三、用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的加速發(fā)展若干對策
要促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,以此帶動工業(yè)園區(qū)的加速發(fā)展,就要從以下幾個環(huán)節(jié)入手。
3.1工業(yè)園區(qū)要科學(xué)規(guī)劃。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行同一規(guī)劃,對各園區(qū)的全局發(fā)展過程中的功能進(jìn)行重新定位,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應(yīng),圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)加速發(fā)展;鼓勵各園區(qū)在環(huán)境允許的范圍內(nèi),通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷降低資源消耗和污染排放強(qiáng)度;把污染治理和生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)予以大力支持。
3.2進(jìn)行制度框架設(shè)計(jì)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要上新的臺階,就必須要有制度創(chuàng)新,要有政策引導(dǎo)。因此,首先要設(shè)計(jì)一種制度框架,明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確規(guī)定其交易機(jī)制,運(yùn)用市場機(jī)制鼓勵企業(yè)提升環(huán)保作為,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3積極搭建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”。要通過對園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析,有選擇性的引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目落戶園區(qū),關(guān)鍵性的鏈接企業(yè)不在規(guī)模的大小,而在于其示范性與凝聚力,一旦形成規(guī)模,形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,就會對外部投資構(gòu)成較大的吸引力。
3.4加大宣傳力度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè),需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力,要大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和社會公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、迫切性認(rèn)識。
參考文獻(xiàn):