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【關(guān)鍵詞】XBRL,財(cái)務(wù)報(bào)告,應(yīng)用
目前網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告如HTML、PDF格式,不過(guò)是印刷版的翻版而已,都存在抽取數(shù)據(jù)困難、數(shù)據(jù)交換繁瑣、經(jīng)常需要用戶重新輸入數(shù)據(jù)等缺陷。而在XML(Extensible Markup Language,可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的XBRL(Extensible Business Reporting Language,可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言)正好可以彌補(bǔ)這些缺陷,解決了編制者使用者的難題。
一、XBRL介紹
XBRL的技術(shù)基礎(chǔ)是XML。XML具備一些極具價(jià)值的優(yōu)點(diǎn):良好的可擴(kuò)展性可以讓XML應(yīng)用于各個(gè)
不同的領(lǐng)域;內(nèi)容與形式的分離,使數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)不以表現(xiàn)形式的變化而發(fā)生改變;簡(jiǎn)單的文件格式使XML的編輯和分析幾乎被全部現(xiàn)有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所支持,實(shí)現(xiàn)了跨平臺(tái)跨系統(tǒng)。XBRL都繼承了這些優(yōu)點(diǎn)并形成了一套自己的應(yīng)用規(guī)范。
XBRL主要由3個(gè)部分組成:(1)XBRL技術(shù)規(guī)范:是XBRL技術(shù)的總綱,定義了XBRL的各種專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),規(guī)范XBRL文檔的結(jié)構(gòu),說(shuō)明了如何建立分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)例文檔,并對(duì)XBRL標(biāo)簽做了一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定。(2)XBRL分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn):是不同國(guó)家不同行業(yè)或團(tuán)體根據(jù)XBRL規(guī)范和自身的會(huì)計(jì)行業(yè)準(zhǔn)則以及條件定義的適用于本地區(qū)本行業(yè)的詞匯表,是生成實(shí)例文檔的關(guān)鍵,也是XBRL的核心。(3)XBRL實(shí)例文檔:是一個(gè)企業(yè)根據(jù)XBRL技術(shù)規(guī)范和XBRL分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)做成的財(cái)務(wù)報(bào)表。
二、XBRL應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
XBRL的應(yīng)用主體既涉及財(cái)務(wù)報(bào)告和商業(yè)報(bào)告的提供者,也涉及其接受者和使用者,主要有企事業(yè)單位、投資者、債權(quán)人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。
對(duì)于企事業(yè)單位而言,應(yīng)用XBRL能夠更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其它管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換,整合信息資源,快速準(zhǔn)確地分析判斷運(yùn)營(yíng)狀況與薄弱環(huán)節(jié),更好地支持經(jīng)營(yíng)管理決策。對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言,被審計(jì)單位應(yīng)用XBRL之后,從客戶信息系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換的過(guò)程會(huì)大大簡(jiǎn)化,將提升審計(jì)信息獲取效率。同時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要審查XBRL數(shù)據(jù)生成過(guò)程的合規(guī)性,從而擴(kuò)展了業(yè)務(wù)范圍。對(duì)于政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,利用XBRL可以將被監(jiān)管者納入統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng),降低監(jiān)管成本,提升監(jiān)管效能。同時(shí),能夠?qū)崿F(xiàn)跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸與交換,打通不同監(jiān)管系統(tǒng)、不同監(jiān)管部門(mén)間的數(shù)據(jù)屏障,有利于實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)于投資者與債權(quán)人而言,XBRL的應(yīng)用使數(shù)據(jù)信息的獲取更為便捷快速,便于及時(shí)形成所需要的個(gè)體、行業(yè)等各類(lèi)信息,利用分析工具進(jìn)行對(duì)比與深度分析,從而做出更加科學(xué)合理的決策。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)而言,通過(guò)獲取企事業(yè)單位和會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的實(shí)例文檔,借助兼容XBRL技術(shù)的應(yīng)用軟件進(jìn)行分析,可以掌握和監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,為制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供科學(xué)依據(jù)。
三、XBRL在我國(guó)上市公司的應(yīng)用現(xiàn)狀
目前在我國(guó)運(yùn)用基于XBRL的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的主要是在上海和深圳兩個(gè)證券交易所上市的公司。在證監(jiān)會(huì)《上市公司信息披露電子化規(guī)范》的框架下,上海證券交易所成功地把XBRL應(yīng)用到了上市公司2003年年報(bào)摘要,以及2004年一季度報(bào)告、中報(bào)摘要、年報(bào)摘要和年報(bào)全文披露中。深交所也于2005年1月正式推出改版后的基于XBRL的“上市公司定期報(bào)告制作系統(tǒng)”。2010年10月財(cái)政部了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》,上海證券交易所和深圳證券交易所的上市公司將按照統(tǒng)一分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來(lái)報(bào)送相關(guān)信息。為了解基于XBRL的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)施情況,我國(guó)確定了首批試點(diǎn)先行的13家企業(yè)名單,其中包括11家上市公司,有中國(guó)石油、中國(guó)石化、華能?chē)?guó)際、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)人壽、中國(guó)鋁業(yè)、東方航空、南方航空、廣深鐵路、充州煤業(yè)和中興通訊,以及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司。這些企業(yè)從2011年1月1日起,開(kāi)始施行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)國(guó)家鼓勵(lì)其他上市公司和一些具有技術(shù)實(shí)力的非上市大中型企業(yè)執(zhí)行。2011年10月,通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)石油行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)工作正式啟動(dòng)。從2012年1月1日起,14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的部分地方國(guó)有大中型企業(yè)中實(shí)施通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四、XBRL未來(lái)推廣應(yīng)用的展望
(1)監(jiān)管部門(mén):在監(jiān)管部門(mén)擴(kuò)展應(yīng)用中,根據(jù)各監(jiān)管部門(mén)推進(jìn)情況,財(cái)政部計(jì)劃以銀行業(yè)監(jiān)管和證券監(jiān)管為重點(diǎn)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)己?jiǎn)?dòng)了銀行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表的XBRL報(bào)送項(xiàng)目,準(zhǔn)備在通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上考慮銀行監(jiān)管的要求,擴(kuò)展制定銀行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)企業(yè)擴(kuò)展應(yīng)用:根據(jù)首批實(shí)施單位的經(jīng)驗(yàn),財(cái)政部將在進(jìn)一步完善通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),初步計(jì)劃是用3—5年時(shí)間,在所有上市公司和執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的大型國(guó)有企業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)報(bào)送XBRL格式的財(cái)務(wù)報(bào)告。
參考文獻(xiàn):
內(nèi)容摘要:本文以2002年以來(lái)31家證券公司的年報(bào)數(shù)據(jù)為樣本,界定證券業(yè)凈資本監(jiān)管的主要影響因素,通過(guò)聯(lián)立方程、三階段最小二乘法進(jìn)行的截面數(shù)據(jù)實(shí)證分析,研究我國(guó)證券公司的凈資本監(jiān)管效應(yīng)。
關(guān)鍵詞:證券公司 凈資本 資本監(jiān)管
1989年證監(jiān)會(huì)國(guó)際組織(IOSCO)通過(guò)《證券公司資本充足率標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)證券業(yè)提出資本監(jiān)管要求。我國(guó)2002年開(kāi)始對(duì)證券公司進(jìn)行凈資本監(jiān)管,并于2006年凈資本監(jiān)管又被監(jiān)管部門(mén)賦予“證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制體系的核心”內(nèi)容。本文將對(duì)我國(guó)證券公司凈資本監(jiān)管效應(yīng)的發(fā)揮進(jìn)行實(shí)證研究。
相關(guān)變量的選取與模型的建立
(一)方法的確定
資本充足性監(jiān)管效應(yīng)發(fā)揮與否,主要在于監(jiān)管能否促使證券公司保持較高的資本水平并降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。下文通過(guò)建立模型,對(duì)證券公司實(shí)行凈資本監(jiān)管要求后的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,了解監(jiān)管效應(yīng)的發(fā)揮程度。
資本監(jiān)管效應(yīng)的主要研究?jī)?nèi)容是影響證券公司的資本水平的因素,以及影響證券業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平的因素,同時(shí)資本可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有影響,風(fēng)險(xiǎn)也可能對(duì)資本有影響,與這種關(guān)系的研究最匹配的模型是聯(lián)立方程模型。
Shrieves and Dahl(1992),Jacques and Nigro(1997),賀瀟潁(2006),鄭宇嬰(2006)都是采用聯(lián)立方程模型來(lái)研究資本監(jiān)管對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管效應(yīng)。
三階段最小二乘法是由Zellner和Theil于1962年提出的,當(dāng)方程右邊變量與誤差項(xiàng)相關(guān),并且殘差存在異方差和同期相關(guān)時(shí),3SLS是一種有效的估計(jì)方法。
綜上所述因素考慮,因而本文選取聯(lián)立方程模型,并運(yùn)用三階段最小二乘法進(jìn)行分析。同時(shí)由于監(jiān)管期間為2002年以后,時(shí)間較短,擬采用每個(gè)時(shí)點(diǎn)的多家公司進(jìn)行橫截面數(shù)據(jù)分析,以解決樣本數(shù)據(jù)期較短的問(wèn)題。
(二)變量的選取
由于缺乏對(duì)中國(guó)證券業(yè)資本監(jiān)管效應(yīng)實(shí)證研究,如何對(duì)證券業(yè)的資本監(jiān)管效應(yīng)影響因素進(jìn)行界定成為研究面臨的首要問(wèn)題。銀行業(yè)資本監(jiān)管效應(yīng)研究模型通常選取的變量是:資本充足水平、風(fēng)險(xiǎn)水平、資產(chǎn)規(guī)模、收益水平、前一期風(fēng)險(xiǎn)或資本水平、是否達(dá)到8%的充足要求等。證券業(yè)資本監(jiān)管效應(yīng)的研究,首先按照與銀行業(yè)相同,而后逐一分析的方法,最后通過(guò)模型驗(yàn)證選擇變量的合理性。
1.資本充足率水平。研究資本監(jiān)管效應(yīng),核心的內(nèi)容研究資本變化與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。因而資本充足性水平作為因變量是合理的。一般而言,證券公司資本充足性水平的指標(biāo)有兩個(gè),一是凈資本總額的高低,如綜合類(lèi)券商不低于2億元;二是凈資本對(duì)自有總負(fù)債的比率,即凈資本/自有負(fù)債總額,要求比率是不低于8%,即一個(gè)是絕對(duì)指標(biāo),一個(gè)是相對(duì)指標(biāo)。由于中國(guó)證券業(yè)融資渠道相對(duì)較窄,資本來(lái)源局限于股東投入及發(fā)行長(zhǎng)期次級(jí)債。資金籌集其它方面,少數(shù)公司擁有發(fā)行公司債、或銀行間短期資金拆借的資格,但由于我國(guó)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng),不允許信貸資金流入股市,因而相對(duì)而言,證券公司負(fù)債渠道相對(duì)狹窄,結(jié)果是大部分公司的凈資本與自有負(fù)債之比遠(yuǎn)高于8%,甚至倒閉或托管公司,該比例也超過(guò)8%。因而出現(xiàn)達(dá)到8%的比例并不意味著流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)低,8%的資本充足率不能衡量證券公司的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。基于上述原因,本文選取凈資本總額的指標(biāo)作為凈資本充足性水平,凈資本是證券公司能夠在短期迅速變現(xiàn)的資金數(shù)額,凈資本水平高,意味著證券公司在出現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況下?lián)碛写罅康目裳杆僮儸F(xiàn)的資金,隨時(shí)備付各種風(fēng)險(xiǎn),保障證券公司不會(huì)發(fā)生流動(dòng)性問(wèn)題。該指標(biāo)高,意味著資本充足,否則意味著資本不足。
2.風(fēng)險(xiǎn)水平。研究資本監(jiān)管效應(yīng),核心的內(nèi)容研究資本變化與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。因而將風(fēng)險(xiǎn)水平作為變量是合理的。由于凈資本監(jiān)管的核心內(nèi)容是防止發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),因而選定的風(fēng)險(xiǎn)水平指標(biāo)必須能夠衡量流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的大小。
許多學(xué)者在研究風(fēng)險(xiǎn)時(shí),選擇收益率的方差作為風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的選取實(shí)際上是衡量收益風(fēng)險(xiǎn),即收益水平的波動(dòng)幅度,在中國(guó)現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,證券公司發(fā)生流動(dòng)性困難,實(shí)際上并不意味著收益波動(dòng)超出承受能力。很多被托管的公司,如漢唐證券,收益率波動(dòng)并沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題,只是發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),因而必須選取適宜的指標(biāo)來(lái)衡量流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平。
低流動(dòng)性資產(chǎn)指標(biāo)能夠較好地衡量證券公司的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),低流動(dòng)性資產(chǎn)是指證券公司凈資產(chǎn)中有多少已經(jīng)失去流動(dòng)性或難以變現(xiàn),它的計(jì)算公式為:
低流動(dòng)性資產(chǎn)=凈資產(chǎn)-凈資本
低流動(dòng)性資產(chǎn)說(shuō)明凈資產(chǎn)中有多少已經(jīng)難以變現(xiàn),不能解決流動(dòng)性困難,該指標(biāo)更符合本文衡量流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的需要,本文選取它作為風(fēng)險(xiǎn)衡量指標(biāo)。
低流動(dòng)性資產(chǎn)越高,證券公司面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)越大;低流動(dòng)性資產(chǎn)越低,意味著證券公司擁有更多的能夠隨時(shí)變現(xiàn)的凈資本,因而流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)越小。
3.資產(chǎn)規(guī)模。國(guó)外文獻(xiàn)很多數(shù)發(fā)現(xiàn),金融業(yè)的規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)之間有一定的關(guān)系,但不同的國(guó)家關(guān)系方向并不一致。一方面,大機(jī)構(gòu)的通常資本金數(shù)額較多,但另一方面往往托管客戶資產(chǎn)也較多,出現(xiàn)投資機(jī)會(huì)也多,因而一般傾向于減少所持有的流動(dòng)性資金,因而規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)正負(fù)向關(guān)系都有可能,關(guān)鍵是在現(xiàn)實(shí)監(jiān)管環(huán)境下,哪個(gè)因素作用更強(qiáng)。
從我國(guó)監(jiān)管實(shí)踐來(lái)看,2002年之前倒閉的券商其往往較小,據(jù)統(tǒng)計(jì)倒閉的最大的君安公司的資本額只有7億元,在2004年前后爆發(fā)危機(jī)的各證券公司中,不乏有一些大券商,如海通證券、申萬(wàn)證券等等。因而資產(chǎn)規(guī)模對(duì)我國(guó)證券公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是否有顯著影響,值得進(jìn)一步研究,本文將其選擇為變量之一,同時(shí)借鑒其它學(xué)者的衡量方法,以總資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)值表示規(guī)模水平。證券業(yè)規(guī)模水平與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)或資本水平之間的關(guān)系尚不能確定,需要實(shí)證結(jié)果進(jìn)行評(píng)判。
4.收益水平。通常金融機(jī)構(gòu)的盈利水平越高,其內(nèi)部資金積累能力就越強(qiáng),因而收益率水平與資本充足性水平、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平之間應(yīng)該有一定關(guān)系。
資產(chǎn)的收益狀況通常有兩個(gè)衡量指標(biāo),一是總資產(chǎn)收益率,即利潤(rùn)除以總資產(chǎn),另一個(gè)是凈資產(chǎn)收益率,即利潤(rùn)除以凈資產(chǎn),由于我國(guó)證券公司托管了大量的客戶資產(chǎn),選用凈資產(chǎn)收益率作為衡量證券公司的收益水平更為合理。
收益水平與資本充足水平關(guān)系推測(cè)應(yīng)為正相關(guān),即收益率越高,其自身流動(dòng)性資金積累能力越強(qiáng),凈資本水平越高;收益率越低,其自身流動(dòng)性資金積累能力越弱,凈資本充足性水平越低。
收益水平與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系推測(cè)應(yīng)為負(fù)相關(guān),即收益率越高,其自身流動(dòng)性資金積累能力越強(qiáng),低流動(dòng)資產(chǎn)越小,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)越低;收益率越低,其自身流動(dòng)性資金積累能力越弱,低流動(dòng)資產(chǎn)越大,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)越高。
5.前一期的資本充足性水平或風(fēng)險(xiǎn)水平。從理論上講,前一期的資本充足性水平或風(fēng)險(xiǎn)水平應(yīng)該與本期有關(guān)聯(lián)。因?yàn)樽C券公司的資本水平或風(fēng)險(xiǎn)水平都是在前一期的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的,后一期結(jié)果往往與前一期結(jié)果高度正相關(guān)。由于中國(guó)證券業(yè)融資渠道有限,凈資本水平、風(fēng)險(xiǎn)水平改善都難以在短期內(nèi)完成,同時(shí)研究季度數(shù)據(jù)變化,研究同期較短,因而可以估計(jì)前一期資本及風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)本期有較大的正向影響。前一期資本充足性水平或風(fēng)險(xiǎn)水平分別選取前一期的凈資本及低流動(dòng)性資產(chǎn)。
6.是否達(dá)到監(jiān)管要求。由于選取的樣本公司中既有綜合類(lèi)證券公司,也有經(jīng)紀(jì)類(lèi)證券公司,同時(shí)是否達(dá)到監(jiān)管要求有一系列指標(biāo),如絕對(duì)、相對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備是否足額,選取的數(shù)據(jù)中沒(méi)有充分披露這一內(nèi)容,因而本文研究中由于數(shù)據(jù)不支持,而不選擇此變量作為影響因素。
綜上所述,本文對(duì)凈資本監(jiān)管效應(yīng)研究中選取資本充足水平、風(fēng)險(xiǎn)水平、收益水平、資產(chǎn)水平作為研究變量,具體見(jiàn)表1所示。
(三)模型的建立
根據(jù)上述凈資本與風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系假設(shè),考慮到證券業(yè)凈資本與風(fēng)險(xiǎn)的影響要素,本文建立以下聯(lián)立方程,采用三階段最小二乘法進(jìn)行估計(jì)。
CAPj,t=a0+a1SIZEj,t+a2ROEj,t-1
+a3RISKj,t+ a4CAPj,t-1+uj,t
RISKj,t=b0+b1SIZEj,t+b2CAPj,t +b3 RISKj,t-1+wj,t
其中J表示第J家證券公司,T表示第T年。
數(shù)據(jù)的采集
年度數(shù)據(jù)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),數(shù)據(jù)較為準(zhǔn)確,將研究時(shí)點(diǎn)確定為每個(gè)年度末。我國(guó)證券公司資本監(jiān)管是從2002年開(kāi)始實(shí)施,因而研究期間選為2002年到2006年末及2007年6月31日五個(gè)時(shí)間點(diǎn),為了能夠符合統(tǒng)計(jì)分析的要求,本文采用截面數(shù)據(jù)的研究方法。
研究選取2002年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大重組且其各年年報(bào)數(shù)據(jù)要素齊全的公司,經(jīng)分析共有31家公司符合上述特征。本文選擇的31家公司及分析項(xiàng)目要素見(jiàn)表2,具體各年數(shù)據(jù)見(jiàn)協(xié)會(huì)網(wǎng)站。
實(shí)證結(jié)果與分析
模型公式:
INST C roacapp_1 riskk_1 size
capp=C(1)+C(2)*size+C(3)* roa+C(4)*riskk+C(5)*capp_1
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通過(guò)Eviews軟件,對(duì)2002年以來(lái)各個(gè)年度凈資本與風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行聯(lián)立方程分析,每個(gè)時(shí)點(diǎn)選取31家公司進(jìn)行截面數(shù)據(jù)研究,發(fā)現(xiàn)我國(guó)證券業(yè)資本與風(fēng)險(xiǎn)狀況的一些基本情況。
(一)實(shí)證結(jié)果
本文列出2004年、2005年、2006年、2007年上半年各變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析情況,分別見(jiàn)表3,表4,表5和表6。
(二)結(jié)果分析
就整個(gè)聯(lián)立方程模型來(lái)看,2004年到2007年6月這四年的擬合程度都比較好,特別是2007年6月的風(fēng)險(xiǎn)回歸方程,可決系數(shù)達(dá)到了0.96,其它幾個(gè)回歸方程的可決系數(shù)也大都在0.7以上,這些表明,聯(lián)立方程模型所選擇的解釋變量還是比較適合的。
滯后項(xiàng)CAP(-1)對(duì)資本狀況CAP的影響為正,說(shuō)明證券公司資本狀況的變化具有較強(qiáng)的持續(xù)性。
風(fēng)險(xiǎn)狀況RISK對(duì)資本狀況CAP有顯著的負(fù)的影響,說(shuō)明在目前風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的資本監(jiān)管政策下,證券公司的風(fēng)險(xiǎn)提高會(huì)明顯降低資本充足水平,風(fēng)險(xiǎn)的降低會(huì)提高資本充足水平。
滯后項(xiàng)RISK(-1)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況RISK的影響顯著為正,說(shuō)明我國(guó)證券行業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與前一期高度相關(guān),即風(fēng)險(xiǎn)暴露具有一定的周期持續(xù)性,難以在短期內(nèi)得到明顯的改善。
資本狀況CAP對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況RISK存在著一定的正向反饋,說(shuō)明若證券公司資本水平較低(資本流動(dòng)性已然不佳),則證券公司存在著主動(dòng)降低風(fēng)險(xiǎn)水平以適應(yīng)新的流動(dòng)性水平;隨著證券公司凈資本狀況的改善,證券公司資本水平提升到較高水平,證券公司有能力適當(dāng)增加風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),適當(dāng)提升風(fēng)險(xiǎn)水平。
資產(chǎn)收益率(ROE)的系數(shù)為負(fù),但是不顯著,說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)證券業(yè)的資產(chǎn)收益率(ROE)對(duì)于凈資本金額和風(fēng)險(xiǎn)狀況沒(méi)有影響,證券公司凈資本的提高主要通過(guò)增資擴(kuò)股等外部途徑解決,證券公司內(nèi)部收益不足以大幅提高資本充足水平。
通常資產(chǎn)規(guī)模對(duì)于證券公司的凈資本金額和風(fēng)險(xiǎn)狀況的影響一般為負(fù),即資產(chǎn)規(guī)模越大,自有資本和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)就越低,可是T統(tǒng)計(jì)量絕對(duì)值顯著小于2,就說(shuō)明了對(duì)于國(guó)內(nèi)的證券公司,資產(chǎn)規(guī)模對(duì)于凈資本金額和風(fēng)險(xiǎn)狀況的影響不太顯著。
2006年的結(jié)果中,由于常數(shù)項(xiàng)的T統(tǒng)計(jì)量不很顯著,因此第一個(gè)方程得出的R統(tǒng)計(jì)量出現(xiàn)負(fù)值,2005年的第二個(gè)方程中得出的R統(tǒng)計(jì)量比較小,只有0.4,也是因?yàn)槌?shù)項(xiàng)的T統(tǒng)計(jì)量不很顯著。除了這兩個(gè)方程外,其余的年份和方程的R統(tǒng)計(jì)量最小是0.7,出現(xiàn)在2005年中,除此之外,用三階段最小二乘法估計(jì)的方程的R統(tǒng)計(jì)量都是達(dá)到0.9以上,因此,可以判斷用此方法是合適的。
結(jié)論
綜上,本文通過(guò)對(duì)31家證券公司2002年以來(lái)的年度數(shù)據(jù),進(jìn)行截面數(shù)據(jù)的實(shí)證研究,研究結(jié)論是我國(guó)證券公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)與資本之間呈現(xiàn)負(fù)的顯著關(guān)系,凈資本監(jiān)管帶動(dòng)了降低了證券業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平,我國(guó)證券公司凈資本監(jiān)管效應(yīng)顯著,該項(xiàng)政策應(yīng)繼續(xù)實(shí)施。
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作者簡(jiǎn)介:
【關(guān)鍵詞】 司法會(huì)計(jì)鑒定; 基礎(chǔ)理論; 應(yīng)用理論
目前,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定①理論研究尚處于起步階段,從事該理論研究的學(xué)者較少,相關(guān)理論研究專(zhuān)著和系統(tǒng)研究的論文不多,沒(méi)有形成司法會(huì)計(jì)鑒定的基本理論框架。而現(xiàn)階段學(xué)界對(duì)于學(xué)科名稱(chēng)的爭(zhēng)議較大,存在不同觀點(diǎn),形成不同學(xué)派,這種局面嚴(yán)重影響了該學(xué)科的發(fā)展,制約了理論的研究,但是,司法會(huì)計(jì)鑒定實(shí)務(wù)的快速發(fā)展,急需理論指導(dǎo)的呼聲越來(lái)越高。研究并構(gòu)建司法會(huì)計(jì)鑒定基本理論結(jié)構(gòu)就顯得很迫切。
一、國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于司法會(huì)計(jì)鑒定基本理論結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)
(一)構(gòu)建基本理論結(jié)構(gòu)邏輯起點(diǎn)的觀點(diǎn)
黎仁華(2009)認(rèn)為,研究法務(wù)會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)必須首先設(shè)計(jì)法務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo),并以此作為邏輯起點(diǎn)。張?zhí)K彤(2006)認(rèn)為,西方的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)是以目標(biāo)作為研究的起點(diǎn),用于指導(dǎo)所有其他項(xiàng)目的研究,并作為整個(gè)理論體系的基石,這種思路在法務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)中仍然適用。萬(wàn)宇洵、胡?。?005)認(rèn)為,以法務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)與環(huán)境的結(jié)合作為邏輯起點(diǎn),將其置于整個(gè)理論體系的最高層次,由其決定和影響該理論結(jié)構(gòu)的其他要素。李麗莉(2007)在其碩士論文中提出,應(yīng)當(dāng)以法務(wù)會(huì)計(jì)本質(zhì)(即法務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)屬性和它的職能)作為研究的邏輯起點(diǎn),并論述了以此作為理論研究邏輯起點(diǎn)的理由。
(二)構(gòu)建基本理論結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)
金(2004)在其博士論文中提出,法務(wù)會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)包括三個(gè)層次:第一,提出問(wèn)題,即明確法務(wù)會(huì)計(jì)是什么。第二,問(wèn)題的分解。分析法務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)、法務(wù)會(huì)計(jì)假設(shè)、法務(wù)會(huì)計(jì)證據(jù)原則、法務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)制度。第三,問(wèn)題的檢驗(yàn)。法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告什么?信息質(zhì)量?法務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)果,必須與法務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)相對(duì)照。
李麗莉(2007)認(rèn)為,法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系框架應(yīng)分為兩個(gè)層次,即基本理論和應(yīng)用理論?;纠碚撝辽賾?yīng)包括法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)概念、目標(biāo)、假設(shè)、法務(wù)會(huì)計(jì)的范圍以及報(bào)告等內(nèi)容。法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用理論主要對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)法律責(zé)任以及法務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范進(jìn)行研究。
黎仁華(2009)認(rèn)為,在確立了行為目標(biāo)的基礎(chǔ)上,依照法務(wù)會(huì)計(jì)的理論要素與結(jié)構(gòu)框架的邏輯關(guān)系構(gòu)建法務(wù)會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu),其結(jié)構(gòu)框架由法務(wù)會(huì)計(jì)環(huán)境系統(tǒng)、法務(wù)會(huì)計(jì)決定系統(tǒng)、法務(wù)會(huì)計(jì)保證系統(tǒng)、法務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行系統(tǒng)所構(gòu)成,并論述了該理論框架的邏輯關(guān)系。
劉仲文、謝玉爽(2009)認(rèn)為,我國(guó)可以參考英美法務(wù)會(huì)計(jì)概念框架,根據(jù)國(guó)情建立中國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)概念框架。具體來(lái)說(shuō),可以借鑒其廣義法務(wù)會(huì)計(jì)概念,包括訴訟協(xié)助和會(huì)計(jì)調(diào)查兩部分。其內(nèi)容包括:法務(wù)會(huì)計(jì)主體、服務(wù)對(duì)象、應(yīng)用領(lǐng)域、常見(jiàn)業(yè)務(wù)分類(lèi)、常用方法和技術(shù)工具、法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告六部分。
蓋地(2001)認(rèn)為,法務(wù)會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括法務(wù)會(huì)計(jì)的含義、概念、目標(biāo)、程序和原則、方法、范圍以及法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告幾個(gè)部分。
王保平、陳紅英(2001)認(rèn)為,法務(wù)會(huì)計(jì)的基本理論結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括法務(wù)會(huì)計(jì)的職業(yè)特性、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。
趙曉麗(2004)認(rèn)為,司法會(huì)計(jì)鑒定的理論結(jié)構(gòu),從司法會(huì)計(jì)鑒定的涵義、司法會(huì)計(jì)鑒定的模式、司法會(huì)計(jì)鑒定的主體、司法會(huì)計(jì)鑒定的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)、司法會(huì)計(jì)鑒定的基本程序和報(bào)告等方面構(gòu)建。
(三)對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定基本理論結(jié)構(gòu)研究的評(píng)價(jià)
從上述學(xué)者們的觀點(diǎn)可以看出,多數(shù)人在研究基本理論結(jié)構(gòu)邏輯起點(diǎn)和結(jié)構(gòu)內(nèi)容上,參照會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)的模式來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì),尚未真正體現(xiàn)司法會(huì)計(jì)鑒定的本質(zhì)特征及其邏輯關(guān)系。
有學(xué)者認(rèn)為要將“基本理論結(jié)構(gòu)”的構(gòu)建建立在實(shí)踐基礎(chǔ)之上,由此提出,第一,明確司法會(huì)計(jì)鑒定的內(nèi)涵;第二,提出“目標(biāo)”、“假設(shè)”、“證據(jù)原則”、“相關(guān)制度”;第三,對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)――“關(guān)于報(bào)告和信息質(zhì)量”。這樣建立的理論結(jié)構(gòu)有實(shí)踐基礎(chǔ),且能指導(dǎo)實(shí)際工作。有學(xué)者將理論體系框架分為兩個(gè)層次,即基本理論和應(yīng)用理論。筆者比較認(rèn)同以上觀點(diǎn)。因?yàn)槔碚搧?lái)源于實(shí)踐,從實(shí)踐中總結(jié)發(fā)現(xiàn)能全面、系統(tǒng)地反映司法會(huì)計(jì)鑒定本質(zhì)和規(guī)律性的基礎(chǔ)概念,以及它們之間的內(nèi)在關(guān)系,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建基礎(chǔ)理論,并在基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)下建立應(yīng)用理論,能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)并指導(dǎo)實(shí)踐。
也有學(xué)者從系統(tǒng)論的角度出發(fā),提出“理論結(jié)構(gòu)的邏輯框架”,并且將“目標(biāo)”作為理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn),但沒(méi)有論述為什么要以“目標(biāo)”作為理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn),也沒(méi)有具體探討基本理論框架的內(nèi)容。還有學(xué)者認(rèn)為基本理論框架的內(nèi)容包括:概念、目標(biāo)、程序和原則、方法、范圍以及報(bào)告;有學(xué)者在此基礎(chǔ)上還增加了職業(yè)特性、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。以上觀點(diǎn)考慮了構(gòu)成理論框架各要素的邏輯結(jié)構(gòu),有其合理性,但未對(duì)理論框架的內(nèi)容進(jìn)行較深入的研究,僅僅是在面上探討,沒(méi)有形成理論體系。
由此可知,學(xué)者們對(duì)于基本理論框架如何搭建,目前也沒(méi)有形成較一致的觀點(diǎn)。
二、國(guó)外法務(wù)會(huì)計(jì)基本理論研究現(xiàn)狀
(一)以法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用理論的研究為主
20世紀(jì)90年代以前,國(guó)外對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的研究是隨著會(huì)計(jì)人員作為專(zhuān)家證人在法庭上作證這一現(xiàn)象的大量發(fā)生而產(chǎn)生的??萍{斯?W?羅賓遜(KennethW.Robinson)(1952)總結(jié)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在訴訟支持中有兩個(gè)作用:一是在檢查證人時(shí)就與會(huì)計(jì)技巧相關(guān)的問(wèn)題向出庭辯護(hù)律師提供建議;二是為法庭或陪審團(tuán)澄清會(huì)計(jì)上的爭(zhēng)議。②馬克斯?路易(Max Lourie)(1953)提出了“法務(wù)會(huì)計(jì)”的概念,分析了法務(wù)會(huì)計(jì)的討論范圍、領(lǐng)域,法務(wù)會(huì)計(jì)人員在審判前的準(zhǔn)備、可能遇到的問(wèn)題、提供的相關(guān)證據(jù)等等。弗朗西斯?C?迪克曼和羅納德?普萊斯(Francis C Dykeman,Ronard Press)(1982)出版了《法務(wù)會(huì)計(jì):作為專(zhuān)家證人的會(huì)計(jì)師》。該書(shū)從訴訟過(guò)程中提供專(zhuān)家證人服務(wù)的會(huì)計(jì)師的視角概括了法務(wù)會(huì)計(jì)的司法程序,以及會(huì)計(jì)人員在不同階段的角色。
法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展到20世紀(jì)90年代以后,法務(wù)會(huì)計(jì)研究加強(qiáng)了對(duì)舞弊現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)理論和查處技巧的探索。G.杰克.波羅格納和羅伯特.J.林得奎斯特1997年再版的《舞弊審計(jì)和法務(wù)會(huì)計(jì):新工具和技巧》主要論述了調(diào)查、偵破和預(yù)防白領(lǐng)階層舞弊、雇員舞弊、會(huì)計(jì)舞弊、證券舞弊、破產(chǎn)舞弊、計(jì)算機(jī)舞弊等經(jīng)濟(jì)犯罪行為的技術(shù)方法,并整理出大量的案例以及重要的法律規(guī)定,以說(shuō)明舞弊的手段及其識(shí)別方法,其目的是運(yùn)用會(huì)計(jì)、審計(jì)和調(diào)查技術(shù)來(lái)偵破財(cái)務(wù)舞弊和解決財(cái)務(wù)犯罪的問(wèn)題。
波提那?K?彼得森和大衛(wèi)?R?博恩赫爾(Botina K Peterson & David R. Barnhill)(2003)針對(duì)1993年Daubert訴Merrell Dow制藥公司案以后法務(wù)會(huì)計(jì)人員在法庭上的專(zhuān)家證言所面臨的挑戰(zhàn)出發(fā),通過(guò)大量的案例,分析了當(dāng)代美國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)人員作證時(shí)所面臨的挑戰(zhàn),并且提供了應(yīng)對(duì)指南以及應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則。波比?沃加、金?卡普里奧提和瑟斯?C?安德森(Bobby Waldrup,Kim Capriotti & Seth C.Anderson)(2004)分析了法務(wù)會(huì)計(jì)人員在法庭上的角色和任務(wù),總結(jié)了法務(wù)會(huì)計(jì)人員在法庭上作為專(zhuān)家證人通用的五個(gè)步驟――明確問(wèn)題并且量化目標(biāo)、選擇衡量目標(biāo)的一般標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的凈化數(shù)據(jù)、將資料與標(biāo)準(zhǔn)相比較、得出結(jié)論。
從美國(guó)《法務(wù)會(huì)計(jì)》(Journal of Forensic Accounting)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表的論文可看出,美國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)著重實(shí)務(wù)研究,針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)和方法的研究。
(二)對(duì)國(guó)外法務(wù)會(huì)計(jì)基本理論研究的評(píng)價(jià)
從國(guó)外法務(wù)會(huì)計(jì)的研究現(xiàn)狀可知,國(guó)外對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)基本理論的研究非常少,更傾向于實(shí)務(wù)方面的探討,特別是對(duì)實(shí)務(wù)中的舞弊審計(jì)技術(shù)方法、財(cái)務(wù)調(diào)查方法進(jìn)行探討;更多是從案例的角度,關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題和技術(shù)解決方案??梢?jiàn),在法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究過(guò)程中,實(shí)用主義思想和實(shí)際案例對(duì)其應(yīng)用理論起到了巨大的推動(dòng)作用。但是,缺乏基礎(chǔ)理論的研究成果,缺乏一套完整、系統(tǒng)的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這種狀況對(duì)其法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)一定程度的影響。
三、構(gòu)建我國(guó)司法會(huì)計(jì)鑒定的基本理論結(jié)構(gòu)
我國(guó)司法會(huì)計(jì)鑒定理論研究中,很多學(xué)者把目光放在單個(gè)的理論結(jié)構(gòu)要素上,或者是簡(jiǎn)單地組合單個(gè)要素,系統(tǒng)、完整地進(jìn)行研究的則很少。本課題組試圖構(gòu)建司法會(huì)計(jì)鑒定的基本理論結(jié)構(gòu),以起到拋磚引玉的作用。
(一)司法會(huì)計(jì)鑒定基本理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn)
對(duì)于一個(gè)理論體系而言,其邏輯起點(diǎn)的選擇決定著整個(gè)理論體系的構(gòu)建,不同的邏輯起點(diǎn)可以推導(dǎo)出不同的理論結(jié)構(gòu),而且邏輯起點(diǎn)的正確與否也決定著整個(gè)理論體系是否能夠成立。司法會(huì)計(jì)鑒定基本理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn),是指構(gòu)建司法會(huì)計(jì)鑒定理論結(jié)構(gòu)所賴以推理論證的最本源最抽象的范疇,是司法會(huì)計(jì)鑒定理論結(jié)構(gòu)最原始的出發(fā)點(diǎn)。
對(duì)于司法會(huì)計(jì)鑒定基本理論框架邏輯起點(diǎn)的選擇,若單獨(dú)以目標(biāo)作為起點(diǎn)有可能使理論結(jié)構(gòu)研究帶上更多的主觀色彩而偏離所處的客觀環(huán)境,單獨(dú)以環(huán)境作為起點(diǎn)又難免在構(gòu)建的過(guò)程中更多地強(qiáng)調(diào)客觀環(huán)境而喪失主觀靈動(dòng)性。③若以“目標(biāo)+環(huán)境”作為理論框架的邏輯起點(diǎn),司法會(huì)計(jì)鑒定的目標(biāo)會(huì)隨著不同時(shí)期復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而發(fā)生相應(yīng)的變化。既然“目標(biāo)”會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而發(fā)生變化,就不能以其作為理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn);否則,理論體系就會(huì)發(fā)生變化或調(diào)整,難免會(huì)出現(xiàn)司法會(huì)計(jì)鑒定行為規(guī)范的前后矛盾和不一致的問(wèn)題,建立司法會(huì)計(jì)鑒定理論體系的目的也就達(dá)不到。筆者認(rèn)為,邏輯起點(diǎn)應(yīng)具有持久穩(wěn)定性,并且能夠反映事物變化的本質(zhì)特征。因此,研究理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn)應(yīng)該考察司法會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)的歷史起點(diǎn)。恩格斯說(shuō)過(guò),“歷史從哪里開(kāi)始,思想過(guò)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開(kāi)始。”探討司法會(huì)計(jì)鑒定的起源,找到其本質(zhì)特征,也就找到了邏輯起點(diǎn)。因此,本文從司法會(huì)計(jì)鑒定的涵義入手探討其本質(zhì),以司法會(huì)計(jì)鑒定本質(zhì)作為理論框架的邏輯起點(diǎn)。
(二)司法會(huì)計(jì)鑒定基本理論的構(gòu)成要素
在總結(jié)司法會(huì)計(jì)鑒定基本理論規(guī)律時(shí),在了解我國(guó)司法會(huì)計(jì)鑒定實(shí)際工作的基礎(chǔ)上,從理論的普適性出發(fā),關(guān)注其共性和規(guī)律性,使理論具備客觀真理性、全面性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性等特征。筆者認(rèn)為,我國(guó)司法會(huì)計(jì)鑒定基本理論的構(gòu)成要素為:司法會(huì)計(jì)鑒定的概念、目標(biāo)、假設(shè)、原則、司法會(huì)計(jì)鑒定證據(jù)、司法會(huì)計(jì)鑒定的程序和方法、司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告以及相關(guān)制度。
進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的基本理論結(jié)構(gòu)研究,以司法會(huì)計(jì)鑒定本質(zhì)作為理論框架的邏輯起點(diǎn),分析司法會(huì)計(jì)鑒定是什么,界定司法會(huì)計(jì)鑒定的內(nèi)涵及本質(zhì),這樣才能界定合理的研究范圍;在司法會(huì)計(jì)鑒定的合理范圍內(nèi)確定其目標(biāo),使理論不偏離實(shí)踐;司法會(huì)計(jì)鑒定生存的環(huán)境是不斷變化的,需要設(shè)定一定的前提條件,這就是司法會(huì)計(jì)鑒定的假設(shè);司法會(huì)計(jì)鑒定原則是約束司法會(huì)計(jì)鑒定人員的行為。因此,司法會(huì)計(jì)鑒定的概念、目標(biāo)、假設(shè)、原則構(gòu)建成基礎(chǔ)理論;司法會(huì)計(jì)鑒定證據(jù)、司法會(huì)計(jì)鑒定準(zhǔn)則、司法會(huì)計(jì)鑒定的程序和方法、司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告以及相關(guān)制度構(gòu)成應(yīng)用理論。
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【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部環(huán)境審計(jì);環(huán)境責(zé)任;環(huán)境會(huì)計(jì);環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則
一、引言
隨著全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),創(chuàng)造了史前無(wú)與倫比的財(cái)富,然而經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中導(dǎo)致全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道,截至2011年12月底,國(guó)家環(huán)保部2011年受理環(huán)境污染案件超過(guò)1500件。嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)已迫使全球共同應(yīng)對(duì)。2009年哥本哈根氣候峰會(huì)、德班世界氣候大會(huì)等先后“難產(chǎn)”,加之加拿大的公然退出《京都協(xié)定書(shū)》協(xié)議成員國(guó),全人類(lèi)面臨著,發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)達(dá)國(guó)家的責(zé)任缺失、遲疑消極,南北陣營(yíng)的意見(jiàn)不一,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳減排指標(biāo)的權(quán)衡,以及發(fā)達(dá)國(guó)家試圖用海外減排充抵國(guó)內(nèi)減排的漏洞等巨大的挑戰(zhàn)。加之伴隨環(huán)保事業(yè)的深入開(kāi)展、環(huán)保資金投入的加大,以及環(huán)境管理領(lǐng)域的拓寬的諸多背景下出現(xiàn)的,在環(huán)境管理監(jiān)督方面有著無(wú)可比擬的突出意義,環(huán)境審計(jì)就孕育而生,而作為環(huán)境審計(jì)重要組成部分的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)也不容忽視。此外,當(dāng)前在我國(guó)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)制度缺失的背景下,各地出現(xiàn)了令人提心吊膽的環(huán)境污染事件,例如紫金礦業(yè)的污染泄露、康菲漏油事件,接連不斷的瓦斯爆炸事件及哈爾濱鋼鐵公司氧化碳泄露等事件,企業(yè)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)和內(nèi)部環(huán)境審計(jì)迫在眉睫。但是,我國(guó)環(huán)境審計(jì)尚處在理論探討的初級(jí)階段,目前進(jìn)行的與環(huán)境相關(guān)的審計(jì)主要是合規(guī)性審計(jì),即主要鑒證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否遵守了現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律和地方頒布的環(huán)保法規(guī),如污染物的排放是否超過(guò)了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),是否按照規(guī)定的要求及時(shí)上交了各種費(fèi)用等。而對(duì)國(guó)務(wù)院所屬的環(huán)保部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)、地方政府管理的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、對(duì)國(guó)家在國(guó)際履約方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、對(duì)政府環(huán)境政策進(jìn)行審查監(jiān)督等內(nèi)容,基本上是空白。環(huán)境審計(jì)的作用主要是限于消極的防范,遠(yuǎn)未起到環(huán)境審計(jì)應(yīng)有的制約和促進(jìn)作用。客觀地說(shuō),我國(guó)目前的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作還存在許多問(wèn)題和不足,無(wú)論是審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo),還是審計(jì)方法,均有待進(jìn)一步的研究、探索。尤其是開(kāi)展對(duì)上市公司進(jìn)行有關(guān)節(jié)能減排、自然資源、環(huán)境披露的審計(jì)工作顯得尤為重要,旨在促進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)的提升和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于此,本文基于低碳背景下探討我國(guó)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)面臨的問(wèn)題及可能的解決措施,旨在為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的實(shí)施和發(fā)展提供借鑒。
二、內(nèi)部環(huán)境審計(jì)理論分析
國(guó)內(nèi)外對(duì)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的定義至今尚無(wú)定論。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(ICIA,1997)認(rèn)為:“環(huán)境審計(jì)是環(huán)境管理系統(tǒng)的一個(gè)組成部分,據(jù)此,管理部門(mén)可確定組織的環(huán)境管理系統(tǒng)在確保組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合有關(guān)規(guī)章和內(nèi)部政策的要求上是否充分。”湯亞莉、劉星(2005)認(rèn)為,企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計(jì)應(yīng)該是:“對(duì)企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的同時(shí)不破壞自然與社會(huì)環(huán)境方面的行為和成效的評(píng)價(jià)?!编崟郧嗾J(rèn)為,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)應(yīng)該是:“由組織內(nèi)部設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)iT(mén)審計(jì)人員執(zhí)行的環(huán)境審計(jì)活動(dòng)?!备裉m特.萊杰伍德指出:“環(huán)境審計(jì)是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分,它不僅涉及到企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新能力,而且涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)方面。據(jù)此對(duì)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的定義主要是基于傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì),存在著以下問(wèn)題:首先,未能全面包括內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的種類(lèi)。根據(jù)最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織(INTD SAI)所屬的環(huán)境審計(jì)工作小組印發(fā)的《從環(huán)境視角進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)的指南》,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)應(yīng)包括財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。但現(xiàn)有的定義只反映了其中一個(gè)或兩個(gè)類(lèi)型。其次,沒(méi)有準(zhǔn)確描述內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的對(duì)象。第三,傳統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)并未將一些環(huán)境指標(biāo)因素考慮在內(nèi),只是單純的從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā),未能結(jié)合包括空氣質(zhì)量、溫室氣體排放指標(biāo)、企業(yè)機(jī)器設(shè)備產(chǎn)生效應(yīng)節(jié)能低耗等內(nèi)容。
基于此,筆者認(rèn)為內(nèi)部環(huán)境審計(jì)應(yīng)在傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)上,結(jié)合內(nèi)部審計(jì)的構(gòu)成要素和內(nèi)容進(jìn)行全面剖析,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)主要應(yīng)包括內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)、主體、對(duì)象、依據(jù)及本質(zhì)等要素,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是基于環(huán)境會(huì)計(jì)下對(duì)企業(yè)日常相關(guān)活動(dòng)中的監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用;內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的主要內(nèi)容涵蓋依法審計(jì)、環(huán)境管理系統(tǒng)審計(jì)、業(yè)務(wù)審計(jì)、加工、保管和處理設(shè)備審計(jì)、污染和防止污染審計(jì)、加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任審計(jì)和產(chǎn)品審計(jì)。。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的最終目標(biāo)就是要協(xié)調(diào)企業(yè)與自然、社會(huì)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的一般目標(biāo)是監(jiān)督企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任的履行,并對(duì)履行的公允性、合法性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的具體目標(biāo)是對(duì)公允性、合法性和效益性的一般目標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的主體主要有內(nèi)部審計(jì)師和環(huán)境審計(jì)師,隨著環(huán)境審計(jì)制度的完善,這兩者將逐步合二為一。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的對(duì)象是指實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì)企業(yè)自身承擔(dān)的受托環(huán)境責(zé)任。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的依據(jù)主要包括:環(huán)境相關(guān)事項(xiàng)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則、環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等各類(lèi)國(guó)家環(huán)境標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的各類(lèi)環(huán)境管理政策和計(jì)劃等。對(duì)的系統(tǒng)的、有證據(jù)的、定期的、客觀的檢查,此觀點(diǎn)主要側(cè)重于審計(jì)的檢查職能。
三、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)存在的問(wèn)題及原因分析
就目前我國(guó)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的實(shí)例鮮而有之,據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的企業(yè)不到30家,且我國(guó)企業(yè)目前大部分是進(jìn)行合規(guī)性審計(jì),內(nèi)部審計(jì)中缺乏環(huán)境審計(jì),環(huán)境審計(jì)中缺乏內(nèi)部審計(jì),內(nèi)部環(huán)境審計(jì)難以成為推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)中環(huán)保責(zé)任的指揮棒,最終導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部無(wú)法形成有效的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)受制于我國(guó)目前的現(xiàn)狀(經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相悖、中央政府強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)境審計(jì)與地方政府自身利益訴求相沖突)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度,加之當(dāng)前國(guó)內(nèi)地方政府部門(mén)的政績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)體制難以成為在實(shí)務(wù)中推廣的重點(diǎn),從而導(dǎo)致內(nèi)部環(huán)境審計(jì)難以取得突破。鑒于此,筆者試圖探尋阻礙內(nèi)部環(huán)境審計(jì)發(fā)展的因素所在,以便能為企業(yè)日后“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
第一,政府和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)意識(shí)淡薄,加之我國(guó)政府對(duì)環(huán)境審計(jì)的忽視和缺失,例如:紫金礦業(yè)銅酸水滲漏、康菲漏油、煤炭瓦斯爆炸、四川水污染、廣西鎘污染事件等。這些事件的頻頻發(fā)生,原罪在于地方政府經(jīng)濟(jì)收益訴求、地方政府的不作為、利益鏈條的相互勾連,地方政府經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與周邊區(qū)域環(huán)境要求沖突(區(qū)域外的外部負(fù)效應(yīng))導(dǎo)致企業(yè)行為與環(huán)境公益訴求沖突,地方政府對(duì)環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)強(qiáng)制力度不夠。此外,由于政府的不作為和未能采取強(qiáng)制性措施對(duì)企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)要求,以致企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的漠視,自然內(nèi)部環(huán)境審計(jì)也就得不到企業(yè)管理層的重視和支持,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)審人員對(duì)環(huán)境審計(jì)意識(shí)薄弱,企業(yè)考慮的是當(dāng)前的顯性收益,忽視長(zhǎng)期的未來(lái)的隱性環(huán)境成本,從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)形同虛設(shè)。以紫金礦業(yè)污染事件為例,其主要污染泄露原因在于:一是企業(yè)防滲膜破損直接造成污水滲漏;二是人為非法打通6號(hào)集滲觀察井與排洪洞,致使?jié)B漏污水直接進(jìn)入汀江。經(jīng)調(diào)查,因設(shè)在企業(yè)下游的汀江水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備損壞且未及時(shí)修復(fù),致使事件發(fā)生后污染情況未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。以上是紫金礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)環(huán)境保護(hù)的忽略。
第二,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)缺乏企業(yè)管理層的有力支持。企業(yè)管理層出于對(duì)企業(yè)的種種考慮,如管理層對(duì)企業(yè)自身盈利能力的考慮,如果實(shí)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)相比傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)在人力、物力和財(cái)力要大得多。因此企業(yè)管理層出于公司利潤(rùn)和自身業(yè)績(jī)利益訴求難以自發(fā)進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì),在實(shí)行環(huán)境審計(jì)的力度上有失偏頗,原本該自主推行的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)由于缺乏管理層的有力支持而失去活力和動(dòng)力。內(nèi)部審計(jì)對(duì)管理層完善公司治理有積極作用,但內(nèi)部環(huán)境審計(jì)卻對(duì)管理層業(yè)績(jī)和自身利益作用甚微。與此同時(shí),現(xiàn)行政策環(huán)境下缺乏對(duì)企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的要求,加之內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是為了監(jiān)督企業(yè)及與環(huán)境相關(guān)的部門(mén)受托環(huán)境責(zé)任的履行情況而采取的一種手段,而管理者不能直接對(duì)企業(yè)的各個(gè)事項(xiàng)和過(guò)程加以控制,因此未能推動(dòng)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)有700個(gè)工多萬(wàn)個(gè)企業(yè)和生產(chǎn)單位,而其中70%的環(huán)境污染來(lái)自于工業(yè)企業(yè),且管理層堅(jiān)持要實(shí)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的企業(yè)非常之少。
第三,相關(guān)法律法規(guī)缺乏后勁和推動(dòng)力。隨著環(huán)境保護(hù)法規(guī)的日漸完善,對(duì)環(huán)境污染的處罰越來(lái)越大,企業(yè)如果不消滅污染和遵循環(huán)境保護(hù)法規(guī),就會(huì)面臨環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)和罰款,從而增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)甚至被迫停業(yè),因此企業(yè)為了解決環(huán)境問(wèn)題。目前我國(guó)關(guān)于環(huán)境審計(jì)的規(guī)定主要是以政策的形式出現(xiàn),而在法律層面基本上是一片空白。自1994年8月《審計(jì)法》頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)審計(jì)工作取得突破性進(jìn)展。但是,無(wú)論是2006年修訂后實(shí)施的《審計(jì)法》、2010年修訂后施行的《審計(jì)法實(shí)施條例》,還是2011年1月1日起施行的《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》,對(duì)環(huán)境審計(jì)都只字未提。雖然審計(jì)署積極推廣環(huán)境審計(jì),并于2011年8月成立了環(huán)境審計(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì),但由于環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的缺失,導(dǎo)致了哈藥總廠、云南鉻污染事件等頻發(fā)??梢?jiàn),我國(guó)環(huán)境審計(jì)的實(shí)施尚缺乏足夠的、直接的法律依據(jù)。盡管我國(guó)已制定了一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),但由于一些客觀原因,并沒(méi)有對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)造成外部壓力,環(huán)境問(wèn)題未成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部壓力,企業(yè)也就沒(méi)有必要加強(qiáng)環(huán)境管理、實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì),因此環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)對(duì)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)實(shí)施的推動(dòng)力不足,環(huán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力和懲戒力不強(qiáng),很多企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的懲罰措施只是形式上的,極少對(duì)主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任,執(zhí)法不嚴(yán)。很多地方出現(xiàn)“違法成本低,守法成本高”的現(xiàn)象,企業(yè)寧愿受罰也不愿花錢(qián)治污;某些法律法規(guī)對(duì)違法行為懲治力度不夠。
第四,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)缺乏完善統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)新準(zhǔn)則規(guī)范的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債仍散見(jiàn)于不同準(zhǔn)則之中,缺乏系統(tǒng)性,環(huán)境會(huì)計(jì)與內(nèi)部環(huán)境審計(jì)無(wú)章可循,準(zhǔn)則不統(tǒng)一,與美國(guó)、日本環(huán)境準(zhǔn)則的系統(tǒng)性尚有一定的差距。有關(guān)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)界定尚未明晰,環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上就是相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)的環(huán)境管理政策和計(jì)劃以及環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。從我國(guó)現(xiàn)有的可作為環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,并未建立環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)企業(yè)發(fā)生的環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債等要素難以確認(rèn)和計(jì)量,反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)情況的環(huán)境會(huì)計(jì)信息不能披露,從而限制了內(nèi)部環(huán)境審計(jì)中的環(huán)境會(huì)計(jì)核算信息審計(jì)的開(kāi)展。同時(shí),法規(guī)中規(guī)定的價(jià)值指標(biāo)往往只有一個(gè)非常寬泛的范圍,且很少有與相關(guān)技術(shù)指標(biāo)水平嚴(yán)格對(duì)應(yīng)的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有具體確定,可操作性和指導(dǎo)性不強(qiáng)。
第五,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)內(nèi)容單一。我國(guó)目前已開(kāi)展的環(huán)境審計(jì)只包括環(huán)境保護(hù)資金、重點(diǎn)流域水污染防治、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、大氣污染防治等領(lǐng)域。而海洋資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土壤污染防治、固體廢物和生物多樣性等領(lǐng)域尚未涉及。審計(jì)內(nèi)容是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)以及對(duì)企業(yè)開(kāi)展的合規(guī)性審計(jì)為主,尚未對(duì)政府的環(huán)境政策和績(jī)效進(jìn)行審計(jì)。與此同時(shí),我國(guó)企業(yè)環(huán)境審計(jì)的審計(jì)僅限于環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行情況審計(jì),而這種審計(jì)形式屬于消極的防范措施,不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,不能向企業(yè)決策人提供環(huán)境責(zé)任履行情況的信息和合理化建議和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)工作,從而不能使內(nèi)部環(huán)境審計(jì)納入實(shí)踐,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)流于形式,不利于激發(fā)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的積極性,我國(guó)單一的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)內(nèi)容阻礙了內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展。
第六,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員素質(zhì)有待提高。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的主體是企業(yè)設(shè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),相應(yīng)的執(zhí)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)的主要是內(nèi)部審計(jì)人員。從目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量來(lái)看,執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師接近9萬(wàn)人,非執(zhí)業(yè)會(huì)員7萬(wàn)多人,全行業(yè)從業(yè)人員近3萬(wàn)人,加之內(nèi)部審資格考試通過(guò)的數(shù)量,從事內(nèi)部審計(jì)人員規(guī)模難以滿足當(dāng)前中國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)需求,而從事內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的審計(jì)師少之又少,從而限制了內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的發(fā)展。加之內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的技術(shù)性很強(qiáng),專(zhuān)業(yè)技能要求很高,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員不僅要通透財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),而且要了解審計(jì)知識(shí),尤其是需要掌握環(huán)境相關(guān)知識(shí),需要高等數(shù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方面的知識(shí),且涉及多種環(huán)境知識(shí),如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等,還需具備社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方面的知識(shí)。但由于我國(guó)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的起步較晚,我國(guó)現(xiàn)有審計(jì)人員大多數(shù)從財(cái)經(jīng)院校畢業(yè),內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,基本技能不足;此外,內(nèi)審人員多由原來(lái)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)崗而來(lái),有些企業(yè)甚至由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員兼職內(nèi)部審計(jì)工作,不具備與環(huán)境管理相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理活動(dòng)了解甚少,識(shí)別和判斷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。例如:康菲公司如果能夠出具明確的環(huán)境審計(jì)評(píng)估報(bào)告,對(duì)蓬萊19—3號(hào)井產(chǎn)生地環(huán)境污染加以信息披露,盡快封堵、及時(shí)停產(chǎn),也許可以降低對(duì)渤海灣的污染。國(guó)際生態(tài)發(fā)展聯(lián)盟綠色審計(jì)專(zhuān)家委員會(huì)主任、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境審計(jì)委員會(huì)委員孫興華表示,只有實(shí)施環(huán)境審計(jì)監(jiān)督,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行“事前事中事后”的跟蹤環(huán)境效益審計(jì),同時(shí)出具相應(yīng)報(bào)告,才可以減少突發(fā)事件造成的環(huán)境危害。此外,現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合關(guān)環(huán)境法律法規(guī)且如何評(píng)價(jià)以及環(huán)境影響的如何計(jì)量缺乏職業(yè)判斷能力和敏感度,增大了環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),不能發(fā)揮內(nèi)部環(huán)境審計(jì)應(yīng)有的職能。
第七,內(nèi)部環(huán)審計(jì)成本較高。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)成本主要有審計(jì)人員的薪酬、培訓(xùn)、審計(jì)進(jìn)行的作業(yè)消耗以及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度設(shè)計(jì)和環(huán)境審計(jì)等相關(guān)支出,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的成本遠(yuǎn)比企業(yè)對(duì)環(huán)境的不作為消耗的成本要高得多,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)成本相比企業(yè)外部審計(jì)成本高,因此企業(yè)管理層基于自身的利益和業(yè)績(jī)要求,對(duì)環(huán)境審計(jì)只是敷衍了事。
四、完善內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的建議
(一)加大環(huán)保宣傳力度,培育環(huán)境審計(jì)責(zé)任意識(shí)
政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境審計(jì)意識(shí)。針對(duì)政府部門(mén)應(yīng)積極聯(lián)合媒體、雜志和各種新型的宣傳手段(微博。在在線互動(dòng)、博客、日志和新聞會(huì))加強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和擴(kuò)大環(huán)境審計(jì)影響力,并隨時(shí)將注入爆炸、污染等破壞環(huán)境事件做全面真實(shí)報(bào)道,盡力發(fā)揮全民輿論導(dǎo)向。針對(duì)企業(yè)自身而言,企業(yè)應(yīng)從管理層開(kāi)始培育良好的環(huán)境審計(jì)意識(shí),企業(yè)管理層可聘請(qǐng)相關(guān)環(huán)境審計(jì)專(zhuān)家來(lái)企業(yè)進(jìn)行講座報(bào)告,以培育員工環(huán)境審計(jì)意識(shí)。此外,企業(yè)管理層還應(yīng)進(jìn)行自我繼續(xù)教育,可與高校、研究所、環(huán)保部門(mén)環(huán)境審計(jì)專(zhuān)家進(jìn)行交流合作,進(jìn)一步掌握環(huán)境審計(jì)隨時(shí)動(dòng)態(tài)和培育自身內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的意識(shí),并掌握基本的環(huán)境審計(jì)框架和內(nèi)容。與此同時(shí),企業(yè)可參與相關(guān)的環(huán)境保護(hù)大賽設(shè)計(jì),提供高校學(xué)生暑期、寒假實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等。一是可宣傳企業(yè)文化和產(chǎn)品,二是可擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響力,三是可起到環(huán)境保護(hù)宣傳作用,從而加深企業(yè)全體成員及社會(huì)成員對(duì)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的深刻認(rèn)識(shí),為開(kāi)展內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。
(二)加快企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)立法進(jìn)程,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)開(kāi)展
我國(guó)到目前為止已形成了22行項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和審計(jì)相關(guān)的政法規(guī)的全國(guó)性法律法規(guī)體系,還有600多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī),但仍缺乏開(kāi)展環(huán)境審計(jì)的直接依據(jù),缺乏強(qiáng)制性的環(huán)境審計(jì)法律。因此在大力執(zhí)行環(huán)境審計(jì)的同時(shí),政府可以通過(guò)環(huán)境審計(jì)法律條文的具體化,使內(nèi)部環(huán)境審計(jì)成為企業(yè)的日常行為,使環(huán)境審計(jì)制度在企業(yè)內(nèi)部真正建立起來(lái),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展必須要盡快制定相應(yīng)的法律法規(guī),如《環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則》、《環(huán)境審計(jì)法》、《環(huán)境審計(jì)操作指南》等。與此同時(shí),在某些地區(qū)有相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)條例的區(qū)域,應(yīng)將各種地方法規(guī)政策理順、形成一套行之有效規(guī)章制度,使得地方企業(yè)有法可依、有章可循。此外,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、以及按照層次性進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的制定和出臺(tái),以便能做到“對(duì)癥下藥”。
與此同時(shí),政府部門(mén)應(yīng)該盡快建立相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)法;財(cái)政部、審計(jì)署應(yīng)明確環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和指南,同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度,加大企業(yè)全面實(shí)行環(huán)境審計(jì)的強(qiáng)制性力度,只有通過(guò)多方努力來(lái)共同維護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。當(dāng)企業(yè)把環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開(kāi)發(fā)等成本費(fèi)用,及環(huán)境維護(hù)開(kāi)發(fā)后形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境不再是矛盾的對(duì)立面,環(huán)境會(huì)計(jì)也許是幫助兩者相互融合的最佳方式。
(三)構(gòu)建內(nèi)部環(huán)境審計(jì)體系,統(tǒng)一相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和結(jié)合我國(guó)目前環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀制定有層次性、地域性、行業(yè)性的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)體系,以便能為企業(yè)順利開(kāi)展內(nèi)部環(huán)境審計(jì)提供決策依據(jù),例如審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)構(gòu)可共同制定環(huán)境審計(jì)操作指南,當(dāng)然要依托財(cái)政部和,地方財(cái)政局制定相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和操作指南。針對(duì)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)體系應(yīng)制定相統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。按照不同地區(qū)、不同行業(yè)、企業(yè)性質(zhì),對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)劃分,以便各施其職。例如:根據(jù)區(qū)域性劃分,將內(nèi)部環(huán)境審計(jì)區(qū)分為發(fā)達(dá)地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū),根據(jù)地區(qū)不同情況制定想對(duì)應(yīng)的環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和污染程度,重點(diǎn)對(duì)采掘、化工、有色金屬冶煉、農(nóng)藥等污染較高的企業(yè)制定特殊的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(如高危行業(yè)特殊安全標(biāo)準(zhǔn)一樣);要制定企業(yè)關(guān)于二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等指標(biāo)規(guī)定;此外,針對(duì)不同行業(yè)應(yīng)制定不同環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系,指標(biāo)體系要進(jìn)行細(xì)化和量化以便操作。再者,根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)劃分為公共性非盈利單位和盈利性單位,針對(duì)公共性單位主要是做到節(jié)約資源、簡(jiǎn)化辦公程序、提高辦事效率,并且加強(qiáng)內(nèi)部控制,完善相關(guān)內(nèi)部環(huán)境審計(jì);而針對(duì)盈利性單位,要在環(huán)境會(huì)計(jì)下嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境責(zé)任,審計(jì)相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)科目,控制污染來(lái)源,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相對(duì)應(yīng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。再者,環(huán)保部應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和行業(yè)的特質(zhì)聯(lián)合地方審計(jì)部門(mén)共同制定適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則和指南,并將企業(yè)環(huán)境審計(jì)指標(biāo)納入相對(duì)應(yīng)的環(huán)境評(píng)審的指標(biāo)體系當(dāng)中,在企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)時(shí)就將環(huán)境審計(jì)指標(biāo)納入,從而事前對(duì)企業(yè)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān),在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)將環(huán)境審計(jì)指標(biāo)納入監(jiān)督體系,并將相關(guān)部門(mén)和政府部門(mén)提出的環(huán)境保護(hù)審計(jì)意見(jiàn)納入內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的過(guò)程中,以便全面把控環(huán)境審計(jì)。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)細(xì)則,不僅只是要考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況,還需結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的單位能耗、生產(chǎn)單位耗電量、耗水量、生產(chǎn)單位的廢氣污染物的排放、生產(chǎn)單位的資產(chǎn)消耗量和原材料消耗量,以及溫室氣體、氮氧化物的排放量和生產(chǎn)單位的環(huán)境修復(fù)成本和修復(fù)周期。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)信息的披露
企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)情況作出詳細(xì)披露,以便相關(guān)利益人能全面了解企業(yè)情況,并為企業(yè)改善內(nèi)部環(huán)境審計(jì)制度建言獻(xiàn)策。一是企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境信息的真實(shí)報(bào)道,例如:對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題給予全方面而真實(shí)的報(bào)道,以便相關(guān)人員能夠清楚明確的掌握公司的實(shí)際情況,做出投資決策。二是企業(yè)必須嚴(yán)格遵照已有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并結(jié)合相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(如環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債以及環(huán)境會(huì)計(jì)科目和相關(guān)會(huì)計(jì)處理)和制度對(duì)企業(yè)的賬目進(jìn)行正確處理,并且在編財(cái)務(wù)報(bào)表中,應(yīng)將環(huán)境會(huì)計(jì)加入,并在會(huì)計(jì)附注注明和環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)處理情況。三是在對(duì)外審計(jì)意見(jiàn)時(shí),應(yīng)多企業(yè)的環(huán)境情況發(fā)表公開(kāi)申明,以便投資者全面掌握企業(yè)的環(huán)境現(xiàn)狀。四是針對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告以及業(yè)績(jī)說(shuō)明提前在網(wǎng)上公布,讓社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)和環(huán)境審計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督,從而能提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提前采取有效措施控制有關(guān)不利于環(huán)境的行為,真正做到全民審計(jì)。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)力度,打造專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍
企業(yè)為全面做好內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作,提升企業(yè)審計(jì)效率,就應(yīng)不斷強(qiáng)化和提高內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員的綜合素質(zhì),企業(yè)管理層就需對(duì)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員的培養(yǎng)給予大力支持和投入。一是企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)小組或者委員會(huì),該委員會(huì)是專(zhuān)門(mén)為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員設(shè)立,并需要獨(dú)立于其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位旨在提高響應(yīng)工作人員的獨(dú)立性。二是加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員調(diào)動(dòng)培訓(xùn)力度。在內(nèi)部環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的挑選、配備上下功夫,多途徑、多渠道全面考核,以甄選出精通業(yè)務(wù)的高素質(zhì)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員,在人員的配備上注意專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的合理搭配,且應(yīng)充分聯(lián)合高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、審計(jì)協(xié)會(huì)等對(duì)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員給予各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并不定期邀請(qǐng)響應(yīng)的環(huán)境審計(jì)專(zhuān)家到企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)工作,以便能全面提升企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員的綜合素質(zhì),并提高環(huán)境審計(jì)師的待遇,培養(yǎng)環(huán)境審計(jì)師的忠誠(chéng)度和執(zhí)行力,且需加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)師在組織的話語(yǔ)權(quán)培養(yǎng),以能提升環(huán)境審計(jì)師的歸屬感和社會(huì)地位。四是在高校培訓(xùn),儲(chǔ)備內(nèi)部環(huán)境審計(jì)專(zhuān)才。企業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才設(shè)置高校的課程,應(yīng)聯(lián)合高校建議開(kāi)設(shè)環(huán)境審計(jì)專(zhuān)業(yè),課程設(shè)置既涵蓋審計(jì)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等課程知識(shí)又有環(huán)境工程學(xué)等相關(guān)課程知識(shí),儲(chǔ)備內(nèi)部環(huán)境審計(jì)專(zhuān)才,并與學(xué)校簽訂就業(yè)合作備忘錄,待大學(xué)生畢業(yè)后直接簽約到企業(yè)工作。五是社會(huì)機(jī)構(gòu)(類(lèi)似CIA考試機(jī)構(gòu))可單獨(dú)開(kāi)設(shè)有關(guān)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)師的資格考試,以便吸引復(fù)合型人才,從而彌補(bǔ)環(huán)境審計(jì)人才的缺口。
五、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)主要集中在企業(yè)生態(tài)建設(shè)審計(jì)和環(huán)境污染治理審計(jì)兩方面,對(duì)于低碳背景下企業(yè)生產(chǎn)單位或政府單位溫室氣體的排放、地位資源的消耗以及環(huán)境成本和環(huán)境修復(fù)的審計(jì)尚屬空白,其在發(fā)展過(guò)程中面臨著環(huán)境審計(jì)認(rèn)識(shí)到位、環(huán)境審計(jì)法律法規(guī)缺乏、環(huán)境審計(jì)指標(biāo)缺失、環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和環(huán)境審計(jì)人才缺口大等挑戰(zhàn)。因此要推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的發(fā)展,就必須對(duì)我國(guó)目前內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行全面剖析,并根據(jù)實(shí)際情況提出相對(duì)應(yīng)的解決措施。筆者認(rèn)為應(yīng)從內(nèi)部環(huán)境審計(jì)立法、環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系、環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境審計(jì)信息披露以及環(huán)境審計(jì)專(zhuān)才的培養(yǎng)等方面加大力度和投入,且應(yīng)積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)審計(jì)組織與環(huán)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合作戰(zhàn)擴(kuò)大審計(jì)主體及建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)等成功經(jīng)驗(yàn),以確保內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的健康快速發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué);研究對(duì)象;職業(yè)發(fā)展前景
【前言】隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展,要求完成社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的人才具備極強(qiáng)的綜合人文素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)是社會(huì)人文科學(xué)的重要學(xué)科,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代無(wú)論在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面、生產(chǎn)生活方面都將發(fā)揮極大的作用。若想在祖國(guó)的建設(shè)大業(yè)中貢獻(xiàn)力量,作為社會(huì)主義接班人必須對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有一定的了解和把握。因此,筆者針對(duì)“經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象及其職業(yè)發(fā)展前景”一題的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)概述
(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念
經(jīng)濟(jì)學(xué)(economics)是社會(huì)人文科學(xué)的重要組成部分,是指針對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展歷程中人類(lèi)為謀求進(jìn)步所從事種種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊本質(zhì),以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與之相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律做出的學(xué)術(shù)研究。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類(lèi)改造自然使得社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要實(shí)踐,如:生產(chǎn)、交換、配置、消費(fèi)等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指人們?cè)陂L(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐中產(chǎn)生的交錯(cuò)復(fù)雜的關(guān)系的總和,在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最為重要的,發(fā)揮最大功能的是生產(chǎn)關(guān)系[1]。
(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程
經(jīng)濟(jì)學(xué)是與人類(lèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相生相伴的一門(mén)科學(xué)。人類(lèi)文明發(fā)展到奴隸社會(huì)階段,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始產(chǎn)生,這一時(shí)期古希臘開(kāi)始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)萌芽,以色諾芬、柏拉圖、亞里士多德為主要代表,針對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始進(jìn)行系統(tǒng)分析,如色諾芬的《經(jīng)濟(jì)論》、亞里士多德的商品交換理論、柏拉圖的社會(huì)分工理論等。伴隨人類(lèi)文明的不斷進(jìn)步,封建社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生,這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展,主要針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)討論,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論成熟;歷史的車(chē)輪繼續(xù)前行,19世紀(jì)末期開(kāi)始,資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始發(fā)展,這一時(shí)期,經(jīng)濟(jì)學(xué)更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的討論和分析,經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸脫離政治成為獨(dú)立的知識(shí)理論體系,20世紀(jì)鐘聲敲響之際,經(jīng)濟(jì)學(xué)完全取代了政治經(jīng)濟(jì)學(xué),成為了獨(dú)立學(xué)科。一路走來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)可謂凝結(jié)了無(wú)數(shù)智慧和汗水,為人類(lèi)文明的進(jìn)步貢獻(xiàn)了杰出力量。
二、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象
經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)研究廣泛、涉及領(lǐng)域多元化的學(xué)科,伴隨經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)趨勢(shì),若想了解經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象,必須以不同的角度分析,以下筆者針對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生根源和經(jīng)濟(jì)學(xué)形式劃分兩個(gè)方面闡述經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象:
(一)基于經(jīng)濟(jì)學(xué)根源
經(jīng)濟(jì)學(xué)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一門(mén)科學(xué),人類(lèi)在從事任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐過(guò)程中必然應(yīng)用相應(yīng)的資源,經(jīng)濟(jì)資源并不是取之不盡、用之不竭的,但是人的欲望卻是無(wú)限的,所以經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性和人類(lèi)的欲望之間出現(xiàn)了矛盾,如果沒(méi)有行之有效的指導(dǎo),這種矛盾將是不可調(diào)和的。經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生可謂為上述矛盾開(kāi)出一劑良方。針對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性經(jīng)濟(jì)學(xué)將生產(chǎn)可能性邊界、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本和生產(chǎn)機(jī)會(huì)作為研究核心。同時(shí),資源稀缺性為經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來(lái)了四大研究課題:第一,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少?第二,利用多少勞動(dòng)力、多少成本、什么樣的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)?第三,生產(chǎn)出的產(chǎn)品將會(huì)去向何處?第四,在該項(xiàng)生產(chǎn)中將會(huì)產(chǎn)生什么樣的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的根源,以上四大問(wèn)題是其主要研究對(duì)象[2]。
(二)基于經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不用的部分,如:按照時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)可以將經(jīng)濟(jì)學(xué)劃分為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué);按照應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)出現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是最為權(quán)威的劃分方式是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行區(qū)分,按照這一標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)可分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(Macroeconomics)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(Microeconomics)兩部分。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體作為研究對(duì)象,主要研究社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)變量的總量是怎么決定與變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科,在形式上可以總結(jié)為“觀林而不觀木”,即學(xué)科術(shù)語(yǔ)中的“bird's eye”。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是以單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位作為研究對(duì)象,是針對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位行為及經(jīng)濟(jì)變量的個(gè)量是怎么決定和變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科,在形式上可以歸納為“觀木而不觀林”,即學(xué)科術(shù)語(yǔ)中的“worm's eye”[3]。
三、經(jīng)濟(jì)學(xué)職業(yè)發(fā)展前景
伴隨社會(huì)的全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的學(xué)科。因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)的職業(yè)發(fā)展前景廣闊。首先,研究經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠掌握金融相關(guān)知識(shí),未來(lái)可以在具有商業(yè)性質(zhì)的銀行系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)展,如工商銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等,亦可將職業(yè)生涯規(guī)劃方向著眼于金融機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)公司、證券公司等。第二,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r,所以就業(yè)范疇可以拓展為各類(lèi)具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的行政單位,如財(cái)政、審計(jì)、海關(guān)等部門(mén)。第三,伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,研究經(jīng)濟(jì)學(xué)之后可以從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易相關(guān)方面工作??偠灾殡S人類(lèi)文明的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)在未來(lái)的職業(yè)發(fā)展前景相當(dāng)可觀。
綜上所述,文章首先對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義和發(fā)展歷程進(jìn)行了闡述,然后針對(duì)論點(diǎn)系統(tǒng)分析了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象,最后根據(jù)全新的時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),分析了經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展前景。希望通過(guò)本文的討論,能夠引發(fā)莘莘學(xué)子對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重視,在日常生活中了解經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和知識(shí),能夠應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋我們?nèi)粘I顚?shí)踐中遇到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,全面提高自身綜合人文素養(yǎng),做合格的社會(huì)主義建設(shè)接班人。
【經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士論文參考文獻(xiàn)】:
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關(guān)鍵字: 審計(jì)師變更; 市場(chǎng)反應(yīng); 理論基礎(chǔ)
中圖分類(lèi)號(hào): F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1009-8631(2012)(11-12)-0008-02
審計(jì)師變更是證券審計(jì)市場(chǎng)中的一項(xiàng)重大事件,同時(shí)也是國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)界所普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。審計(jì)師變更是一種途徑和手段,一些財(cái)務(wù)狀況不好的公司可能會(huì)對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行粉飾,而審計(jì)師的不合作行為可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)師變更的發(fā)生?;诖?,我們有必要對(duì)上市公司變更審計(jì)師這一行為進(jìn)行研究。面對(duì)這么多的審計(jì)師變更事件的發(fā)生,證券市場(chǎng)是否做出了及時(shí)反應(yīng)?這種反應(yīng)又是否是適當(dāng)?shù)模窟@種反應(yīng)又受到哪些因素的影響?這對(duì)于我們研究我國(guó)的證券市場(chǎng)是否健康、有序、有效都有著重大的意義。任何一項(xiàng)實(shí)證研究得以進(jìn)行必須建立在一定的理論基礎(chǔ)上,本文嘗試從沖突、有效市場(chǎng)理論、信號(hào)傳遞理論三個(gè)方面對(duì)審計(jì)師變更的市場(chǎng)反應(yīng)這一研究的的理論可行性進(jìn)行分析。
首先,理論認(rèn)為,因?yàn)榇嬖谛畔⒌牟粚?duì)稱(chēng),委托人會(huì)通過(guò)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)人的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。而由于委托人和人受各自利益的驅(qū)動(dòng),會(huì)存在沖突,獨(dú)立審計(jì)被認(rèn)為是解決沖突的一種機(jī)制。上市公司的沖突越激烈,越存在更大的動(dòng)機(jī)去降低成本,對(duì)獨(dú)立審計(jì)的依賴性,對(duì)高質(zhì)量審計(jì)的需求也越強(qiáng)。而如果原來(lái)的審計(jì)師不能夠使得公司的沖突得以解決,那么公司就存在更換審計(jì)師的動(dòng)機(jī)。而我們一般認(rèn)為,不同的事務(wù)所會(huì)提供不同質(zhì)量的審計(jì)服務(wù),如規(guī)模大的事務(wù)所可能審計(jì)質(zhì)量更高,因此市場(chǎng)有可能對(duì)于不同規(guī)模事務(wù)所之間的變更做出反應(yīng)。
一、沖突
現(xiàn)代企業(yè)由于規(guī)模的增大以及分工的細(xì)化,往往是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。企業(yè)的股東由于不能時(shí)刻參與并監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,會(huì)委托具有較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)與管理經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人對(duì)公司進(jìn)行日常管理,這種行為就使所有者與經(jīng)營(yíng)者之間形成了委托關(guān)系。Jensen和 Meckling(1976)認(rèn)為,在兩權(quán)分離的情況下,由于委托人和人的目標(biāo)不同,并且對(duì)人的行為無(wú)法直接觀察或者觀察不符合成本效益原則,這樣人就會(huì)存在機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)。人可以選擇在職消費(fèi)等方式來(lái)?yè)p害委托人的利益。因此委托人需要對(duì)對(duì)人的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)督與考核,委托人由于受時(shí)間、地點(diǎn)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的限制,監(jiān)督人的能力有限,因此他們傾向于尋找具有專(zhuān)業(yè)能力與豐富經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)立第三人對(duì)委托人實(shí)施監(jiān)督,而人也出于對(duì)其業(yè)績(jī)的證明,進(jìn)而對(duì)其報(bào)酬的保證也會(huì)要求獨(dú)立的第三人對(duì)其進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督,這個(gè)獨(dú)立的第三人就是審計(jì)師。成本分為監(jiān)督成本、保證人的保證成本和剩余損失。獨(dú)立審計(jì)就是解決沖突的外部約束機(jī)制,外部審計(jì)的監(jiān)督成本也是成本的一部分。
基于委托理論,監(jiān)督機(jī)制中的獨(dú)立審計(jì)會(huì)帶來(lái)雙重的委托關(guān)系。首先是投資者和管理者之間的委托關(guān)系,這是首要的委托關(guān)系;其次是投資者與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的委托關(guān)系,即次要的委托關(guān)系。投資者與管理者的委托關(guān)系是投資者與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的委托關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
由于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者的信息不對(duì)稱(chēng)。企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和管理都由經(jīng)營(yíng)者全權(quán)負(fù)責(zé),所有者只是對(duì)其行為進(jìn)行必要的監(jiān)督。所有者受諸多條件的限制,不能對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為隨時(shí)隨地進(jìn)行監(jiān)督,因此經(jīng)營(yíng)者有可能利用其掌握的信息優(yōu)勢(shì)采用隱瞞、粉飾等手段欺騙投資者為自己謀福利,因此損害了所有者的利益。同時(shí)也導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者即委托人和人之間的沖突越來(lái)越激烈。
在委托理論下,審計(jì)師受所有者和經(jīng)營(yíng)者委托進(jìn)行審計(jì),使公司的信息透明化,降低了公司的成本。因此可以說(shuō),上市公司的沖突越激烈,越存在更大的動(dòng)機(jī)去降低成本,對(duì)獨(dú)立審計(jì)的依賴性,對(duì)高質(zhì)量審計(jì)的需求也越強(qiáng)。因此,成本越高的公司越會(huì)選擇高質(zhì)量的審計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。而以往的研究及經(jīng)驗(yàn)表明,事務(wù)所的規(guī)模及聲譽(yù)不同,其所提供的審計(jì)質(zhì)量也會(huì)存在不同。
因?yàn)槭袌?chǎng)的一些缺陷和公司治理結(jié)構(gòu)的不完善,以及委托人和人之間力量的博弈,委托關(guān)系會(huì)發(fā)生變異。這種變異會(huì)影響到包括審計(jì)師的選擇、審計(jì)的定價(jià)等一系列制度安排,并最終影響審計(jì)功能的正常發(fā)揮。
根據(jù)前面的分析,審計(jì)師變更主要分為自愿變更與強(qiáng)制性變更。自愿變更的原因在于購(gòu)買(mǎi)審計(jì)意見(jiàn)、公司財(cái)務(wù)困境、公司需要高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)或者公司管理層的變更等,這些原因都在于公司內(nèi)部沖突需要通過(guò)外部審計(jì)來(lái)解決。如果原來(lái)的審計(jì)師不能夠使得公司的沖突得以解決,那么公司就存在更換審計(jì)師的動(dòng)機(jī)。
有效市場(chǎng)理論認(rèn)為,市場(chǎng)上所有的信息都會(huì)以價(jià)格的變動(dòng)的形式來(lái)反應(yīng)。審計(jì)師變更作為證券市場(chǎng)的一項(xiàng)重要事件,當(dāng)獲得有效的披露后,有效市場(chǎng)的投資者會(huì)依此作出及時(shí)地、相應(yīng)地反應(yīng),即股價(jià)會(huì)有所變動(dòng)。
二、有效市場(chǎng)理論
在證券市場(chǎng)中存在著信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象,擁有信息的一方,如上市公司處于信息的優(yōu)勢(shì)一方,而不掌握信息的另一方,如投資者及證券監(jiān)管部門(mén)處于信息的劣勢(shì)。信息優(yōu)勢(shì)一方試圖通過(guò)一種途徑傳播對(duì)其有利的消息,同時(shí)掩飾對(duì)其不利的消息。而處于信息劣勢(shì)的一方試圖通過(guò)各種種途徑掌握盡可能多的信息,并依據(jù)獲得的信息作出自己的投資或管理決策。
正因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)現(xiàn)象的存在,才使會(huì)計(jì)、審計(jì)的存在成為可能。證券市場(chǎng)中處于信息劣勢(shì)的一方試圖尋找一種圖徑,通過(guò)這種途徑,可以有效地獲取信息,而會(huì)計(jì)師事務(wù)所正是由于其專(zhuān)業(yè)性而被投資者和證券監(jiān)管部門(mén)所需要,通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司財(cái)務(wù)狀況所做出的報(bào)告,信息劣勢(shì)一方可能依此做出自己的投資決策,證券監(jiān)管部門(mén)也可以更好地對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)管。上市公司本身也有傳遞信息的需要,通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn),可以對(duì)市場(chǎng)傳達(dá)公司財(cái)務(wù)狀況的好的消息。而一公司發(fā)生的審計(jì)師變更往往將公司的內(nèi)部信息傳遞給市場(chǎng),市場(chǎng)眾多的投資者根據(jù)所獲得的信息進(jìn)行相應(yīng)的投資決策。
有效市場(chǎng)理論設(shè)想證券市場(chǎng)中所有的信息都會(huì)獲得有效的傳遞,而信息使用者都會(huì)依此做出自己的適當(dāng)?shù)姆磻?yīng),因此價(jià)格總是能適當(dāng)?shù)胤磻?yīng)一公司的經(jīng)營(yíng)狀況,市場(chǎng)在這樣的良性循環(huán)中有序前進(jìn)。
信號(hào)傳遞理論認(rèn)為,上市公司選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其提供審計(jì)服務(wù)時(shí),有可能考慮選擇什么樣的事務(wù)所即是向市場(chǎng)傳遞什么樣的信號(hào),如上市公司需向投資者傳遞其財(cái)務(wù)報(bào)告的可信性,增強(qiáng)投資者信心時(shí),會(huì)選擇規(guī)模大的事務(wù)所,因?yàn)榇笏ǔ4碇哔|(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。而事務(wù)所以審計(jì)報(bào)告及上市公司的重大公告為信號(hào)向委托人傳遞上市公司的信息,委托人依據(jù)獲得的信息進(jìn)行理性分析,最終完成自己的投資決策,并以此形成對(duì)上市公司股票交易價(jià)格的影響。
三、信號(hào)傳遞理論
信號(hào)傳遞理論最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾?斯賓塞提出。Spence(1973)進(jìn)行了有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)的研究,他指出勞動(dòng)力市場(chǎng)上由于雇主對(duì)于雇工的經(jīng)驗(yàn)、能力等并不了解,因此存在著信息的不對(duì)稱(chēng),而受教育程度可作為一種信號(hào)傳遞給雇主,因?yàn)槭芙逃潭仁强梢粤私夂驼莆盏?。因此,在雇傭者決定是否聘用一名雇工時(shí),應(yīng)當(dāng),也很可能采用受教育水平這一指標(biāo)作為對(duì)應(yīng)聘者的考核標(biāo)準(zhǔn),從而做出決定。可以說(shuō)受教育水平成為應(yīng)聘者工作能力的可靠信號(hào)。與之相似,管理當(dāng)局接受審計(jì)的愿望并由其擔(dān)保,正是在向外界傳遞一個(gè)重要信號(hào)即其報(bào)告真實(shí)、可靠。因此可以說(shuō),獨(dú)立審計(jì)需求也是出于信號(hào)傳遞的需要。
在審計(jì)市場(chǎng)中,投資者、債權(quán)人、政府等相關(guān)部門(mén)作為信息的需求者,他們就是審計(jì)的委托人。他們與被審計(jì)人,即上市公司以及審計(jì)人即會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間存在著信息不對(duì)稱(chēng),委托人由于對(duì)公司信息的不了解,或由于知識(shí)結(jié)構(gòu)與時(shí)間的限制,不能對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)信息有足夠的掌握,為此他們聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行審計(jì)。事務(wù)所根據(jù)委托人的委托,對(duì)被審計(jì)單位的各項(xiàng)情況進(jìn)行合規(guī)性與正確性的審計(jì),依據(jù)審計(jì)結(jié)果出具審計(jì)報(bào)告,同時(shí)敦促被審計(jì)單位對(duì)其經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中發(fā)生的重大事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)完整的披露。事務(wù)所以審計(jì)報(bào)告及上市公司的重大公告即信號(hào)向委托人傳遞上市公司的信息,委托人依據(jù)獲得的信息進(jìn)行理性分析,最終完成自己的投資決策,并以此形成對(duì)上市公司股票交易價(jià)格的影響。在審計(jì)市場(chǎng)中,事務(wù)所的選擇由上市公司來(lái)完成。上市公司依據(jù)事務(wù)所的相關(guān)特征來(lái)決定是否與事務(wù)所進(jìn)行合作,這其中上市公司考慮的有:事務(wù)所的規(guī)模、事務(wù)所的行業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)、地域特征、提供非審計(jì)服務(wù)的能力等。上市公司出于不同的目的,有可能選擇不相同的事務(wù)所。如上市公司需向投資者傳遞其財(cái)務(wù)報(bào)告的可信性,增強(qiáng)投資者信心時(shí),上市公司會(huì)選擇規(guī)模大的事務(wù)所;如上市公司出于公司經(jīng)費(fèi)的考慮有可能會(huì)選擇一些小所,因?yàn)橐?guī)模大、信譽(yù)好的事務(wù)所意味著高額的審計(jì)收費(fèi)。經(jīng)過(guò)多方面分析后,上市公司會(huì)選擇適合自己的事務(wù)所,與之簽定委托與關(guān)系。但之后上市公司評(píng)價(jià)審計(jì)師的審計(jì)結(jié)果是依據(jù)審計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告?,F(xiàn)實(shí)中,在通常情況下,審計(jì)師會(huì)出具令上市公司滿意的審計(jì)報(bào)告,以此來(lái)獲取以后年度的審計(jì)工作。但隨著近年來(lái)審計(jì)訴訟的不斷增加,事務(wù)所承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,一些信譽(yù)好、規(guī)模大的事務(wù)所,或不愿承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的事務(wù)所,會(huì)對(duì)上市公司意見(jiàn)購(gòu)買(mǎi)行為說(shuō)“不”,這就導(dǎo)致了審計(jì)師的辭聘或上市公司的解聘。上市公司只能通過(guò)更換審計(jì)師來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目的。
綜上所述,對(duì)于審計(jì)師變更市場(chǎng)反應(yīng)的研究是建立在一定的理論基礎(chǔ)上的。首先,沖突是導(dǎo)致審計(jì)師更換行為發(fā)生的前提。而市場(chǎng)是否有效則是研究審計(jì)師變更市場(chǎng)反應(yīng)的最終意義,即通過(guò)審計(jì)師更換這一信息對(duì)證券市場(chǎng)價(jià)格的影響來(lái)判定市場(chǎng)是否有效。信號(hào)傳遞理論,即公司通過(guò)審計(jì)師更換這一行為向投資者傳遞一定的信息,則使審計(jì)師變更的市場(chǎng)反應(yīng)這一研究的實(shí)現(xiàn)成為可能。
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關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);企業(yè)并購(gòu)審計(jì);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
并購(gòu)創(chuàng)造價(jià)值,然而在并購(gòu)后期企業(yè)如何將并購(gòu)效益達(dá)到最佳,即如何更為有效地進(jìn)行并購(gòu)整合一直是并購(gòu)研究的一個(gè)主要方向。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展,大數(shù)據(jù)已悄然而至,隨之而來(lái)的必然會(huì)是以大數(shù)據(jù)為依托的又一波并購(gòu)浪潮。因此,研究大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)并購(gòu)審計(jì)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)的影響極具現(xiàn)實(shí)意義。
一、企業(yè)并購(gòu)審計(jì)與大數(shù)據(jù)
1.企業(yè)并購(gòu)。企業(yè)并購(gòu),一般指企業(yè)兼并和收購(gòu)(M&A),是以目標(biāo)企業(yè)控制權(quán)為標(biāo)的進(jìn)行交易,實(shí)現(xiàn)迅速規(guī)模擴(kuò)張、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的擴(kuò)張型商業(yè)活動(dòng)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐不斷加快,“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”協(xié)同發(fā)展,現(xiàn)如今,互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)了極大的動(dòng)力與無(wú)限的可能,以阿里巴巴、騰訊、百度為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以迅雷不及掩耳之勢(shì)在我國(guó)掀起又一波并購(gòu)浪潮。2.并購(gòu)審計(jì)。并購(gòu)審計(jì)屬專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),即注冊(cè)會(huì)計(jì)師在并購(gòu)雙方擬定并購(gòu)計(jì)劃并簽訂并購(gòu)協(xié)議之后,為達(dá)到提高并購(gòu)效率,降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),而提供的包括財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的審計(jì)活動(dòng)。由于并購(gòu)審計(jì)不僅包含一般財(cái)務(wù)審計(jì)的目標(biāo),有的甚至關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展,因此并購(gòu)審計(jì)的目標(biāo)更為復(fù)雜,內(nèi)容更為豐富。3.大數(shù)據(jù)。隨著云計(jì)算技術(shù)的快速普及,電子信息、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用,數(shù)據(jù)已成為新時(shí)期的基礎(chǔ)生活資料與市場(chǎng)要素。大數(shù)據(jù)具有海量化、多樣化、價(jià)值高、密度低和快速化等特點(diǎn),更精確地分析企業(yè)所處的行業(yè)地位、市場(chǎng)占有率等,使企業(yè)管理者進(jìn)行管理決策更有洞察發(fā)現(xiàn)力及遠(yuǎn)見(jiàn)。
二、大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)并購(gòu)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響
根據(jù)并購(gòu)審計(jì)的特點(diǎn)以及大數(shù)據(jù)對(duì)于并購(gòu)審計(jì)的影響,大數(shù)據(jù)下并購(gòu)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)包括四大內(nèi)容:首先是大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)并購(gòu)審計(jì)環(huán)境的影響,其次是大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)并購(gòu)審計(jì)目標(biāo)的影響,再次是大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)并購(gòu)審計(jì)內(nèi)容的影響,最后是大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)并購(gòu)審計(jì)技術(shù)的影響。1.大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)并購(gòu)審計(jì)環(huán)境的影響。大數(shù)據(jù)背景下,企業(yè)的方方面都會(huì)受其影響,就企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)來(lái)說(shuō),在并購(gòu)準(zhǔn)備階段,大數(shù)據(jù)對(duì)于并購(gòu)審計(jì)的影響則主要體現(xiàn)在企業(yè)并購(gòu)環(huán)境上,例如通常來(lái)說(shuō)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和不斷隨市場(chǎng)變化的產(chǎn)品生命周期。大數(shù)據(jù)的發(fā)展對(duì)于外部環(huán)境的把握提供了極大的幫助。例如市場(chǎng)環(huán)境的變化可以通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的發(fā)掘分析,不僅大大提高了市場(chǎng)變化信息的及時(shí)性,審計(jì)過(guò)程中可通過(guò)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)下行業(yè)中權(quán)威預(yù)測(cè)與評(píng)論等信息獲取更具準(zhǔn)確性的參考,同時(shí)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而并購(gòu)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境,如公司的管理水平、企業(yè)文化的影響程度,企業(yè)監(jiān)督制度及內(nèi)部控制的執(zhí)行情況等內(nèi)容的審計(jì)也會(huì)加大并購(gòu)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代,企業(yè)往往會(huì)建立內(nèi)部的數(shù)據(jù)平臺(tái)以提高生產(chǎn)與管理效率,在進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)審計(jì)時(shí),這些內(nèi)部的大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)于審計(jì)人員準(zhǔn)確把握主并企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息,充分運(yùn)用職業(yè)判斷降低并購(gòu)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到重要的作用。2.大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)并購(gòu)審計(jì)目標(biāo)的影響。企業(yè)并購(gòu)的一大目標(biāo)便是產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),然而是否能產(chǎn)生確是未知數(shù),這也是并購(gòu)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素之一。企業(yè)并購(gòu)并不僅是并購(gòu)雙方有形資產(chǎn)的整合重組,更重要的應(yīng)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),將無(wú)形的文化與資產(chǎn)進(jìn)行有效整合,以期企業(yè)的更大發(fā)展。因此在挑選目標(biāo)企業(yè)時(shí),大數(shù)據(jù)便能顯示出其魅力。數(shù)據(jù)是一面很好的鏡子,審計(jì)人員通過(guò)對(duì)主并企業(yè)和目標(biāo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況、發(fā)展特點(diǎn)、行業(yè)處境等影響企業(yè)并購(gòu)協(xié)同效應(yīng)因素的科學(xué)對(duì)比分析,尋求業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,使企業(yè)并購(gòu)協(xié)同效應(yīng)最大化,挖掘出并購(gòu)后可達(dá)到的最大價(jià)值。3.大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)并購(gòu)審計(jì)內(nèi)容的影響。企業(yè)并購(gòu)審計(jì)的內(nèi)容中,對(duì)于對(duì)方企業(yè)的評(píng)估審計(jì)關(guān)系到目標(biāo)企業(yè)價(jià)值,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響較大,因此并購(gòu)審計(jì)中評(píng)估審計(jì)的內(nèi)容至關(guān)重要。對(duì)目標(biāo)企業(yè)的評(píng)估內(nèi)容比較廣,比如,需要認(rèn)真分析企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況、目標(biāo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱等;企業(yè)并購(gòu)后聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)也是并購(gòu)活動(dòng)中不可忽視的重要內(nèi)容,其中發(fā)展戰(zhàn)略是主并方選擇并購(gòu)對(duì)象和類(lèi)型的基礎(chǔ),關(guān)系到未來(lái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況。而大數(shù)據(jù)對(duì)于趨勢(shì)與發(fā)展分析,特別是用有形數(shù)字所表現(xiàn)的信息分析具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。4.大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)并購(gòu)審計(jì)技術(shù)的影響。審計(jì)技術(shù)的影響因素多指審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和最新技術(shù)應(yīng)用。大數(shù)據(jù)對(duì)于二者的影響頗為明顯,即在信息與數(shù)據(jù)的選擇中,審計(jì)人員普遍運(yùn)用抽樣技術(shù),然而數(shù)據(jù)如何選取,選取之后如何解讀卻因人而異。但是大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨,數(shù)據(jù)與信息獲取更方便、更全面,甚至可以基于全樣數(shù)據(jù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)分析,減少了審計(jì)抽樣的風(fēng)險(xiǎn),從而對(duì)于這一問(wèn)題提供更好解決的可能。同時(shí)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題造成很多并購(gòu)活動(dòng)的失敗。大數(shù)據(jù)時(shí)代以其及時(shí)性與數(shù)據(jù)充分性著稱(chēng),因此,在大數(shù)據(jù)日益發(fā)展的情況下,信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)于并購(gòu)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響不斷降低。
三、大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)并購(gòu)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制
上述風(fēng)險(xiǎn)的防范重點(diǎn)主要集中在提升數(shù)據(jù)處理技術(shù)、提高審計(jì)人員素質(zhì)、完善政策法律環(huán)境等方面。1.注重?cái)?shù)據(jù)安全,提升數(shù)據(jù)處理技術(shù)是核心。首先,可以根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)和審計(jì)需求設(shè)置權(quán)限等級(jí),嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限,減少數(shù)據(jù)外泄的可能性。其次,大數(shù)據(jù)時(shí)代面對(duì)海量數(shù)據(jù)處理,對(duì)數(shù)據(jù)的獲取與處理不僅需要Excel或?qū)徲?jì)軟件,還要借助數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)縮小數(shù)據(jù)量,然后再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而提高并購(gòu)審計(jì)工作的效率,降低并購(gòu)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。2.提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。并購(gòu)審計(jì)中審計(jì)人員的職業(yè)判斷舉足輕重,審計(jì)人員必須提高自身的綜合素質(zhì),靈活地運(yùn)用審計(jì)方法、審計(jì)工具,組合式地解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)變化。一方面要加強(qiáng)現(xiàn)有審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整,另一方面要與信息技術(shù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士通力合作凸顯團(tuán)隊(duì)力量。3.完善并購(gòu)法律制度環(huán)境是保障。大數(shù)據(jù)在并購(gòu)審計(jì)中發(fā)揮更好的作用離不開(kāi)完善的法律與制度環(huán)境。因此,進(jìn)一步完善與企業(yè)并購(gòu)相關(guān)法律法規(guī),形成合理專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范是大勢(shì)所趨。同時(shí),在制定相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),既要借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)領(lǐng)域的先進(jìn)成果,也要兼顧我國(guó)國(guó)情,適合我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)型的企業(yè)并購(gòu),特別是新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并購(gòu)。
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本文分析了跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移定價(jià)策略的動(dòng)機(jī)、對(duì)東道國(guó)可能構(gòu)成的危害,在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)策略。
【關(guān)鍵詞】
轉(zhuǎn)移定價(jià);動(dòng)機(jī);危害;對(duì)策
轉(zhuǎn)移定價(jià)又稱(chēng)為轉(zhuǎn)移價(jià)格,是指跨國(guó)公司內(nèi)部,在母公司與子公司、子公司與子公司之間出口和采購(gòu)商品、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供勞務(wù)等活動(dòng)所采用內(nèi)部?jī)r(jià)格。轉(zhuǎn)移定價(jià)策略是跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)全球化、進(jìn)行集中控制的必要工具。
1 跨國(guó)公司實(shí)施轉(zhuǎn)移定價(jià)的主要?jiǎng)訖C(jī)
1.1 有效配置資金
轉(zhuǎn)移定價(jià)使跨國(guó)公司能有效配置內(nèi)部資金??鐕?guó)公司通常在全球資本市場(chǎng)能以最低的成本籌集資金,通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)合理配置給其它各國(guó)的子公司。
1.2 規(guī)避相關(guān)管制
(1)規(guī)避價(jià)格管制。反傾銷(xiāo)和限定最高售價(jià)是東道國(guó)實(shí)現(xiàn)價(jià)格管制的主要手段。為了避免傾銷(xiāo)指控,跨國(guó)公司通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)提高產(chǎn)品的成本,在不提升利潤(rùn)的情況下實(shí)現(xiàn)提高售價(jià)。
(2)規(guī)避經(jīng)營(yíng)限制??鐕?guó)公司可通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)手段,從子公司高價(jià)產(chǎn)品或向子公司高價(jià)收取管理費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等,從而轉(zhuǎn)移子公司的利潤(rùn)。
(3)規(guī)避外匯管制。為了逃避外匯管制,跨國(guó)企業(yè)通過(guò)壓低稅后利潤(rùn)方式,把資金從成本費(fèi)用的渠道轉(zhuǎn)移出來(lái)。
1.3 合理規(guī)避稅負(fù)
(1)規(guī)避所得稅。各國(guó)所得稅制和稅率存在差異,跨國(guó)公司利用轉(zhuǎn)移定價(jià)策略將盈利從高稅率國(guó)家的子公司轉(zhuǎn)移到低稅率國(guó)家的子公司,從而以減少所得稅。
(2)規(guī)避關(guān)稅。通過(guò)調(diào)低的價(jià)格進(jìn)行交易從而減少繳納關(guān)稅的基數(shù),跨國(guó)公司的內(nèi)部企業(yè)可有效規(guī)避關(guān)稅。
(3)規(guī)避預(yù)提稅。各國(guó)通常會(huì)對(duì)外國(guó)公司在本國(guó)境內(nèi)取得的消極所得征收預(yù)提稅,如股息、利息、租金和特許權(quán)使用費(fèi)等。例如,當(dāng)X國(guó)的子公司向Y國(guó)的母公司支付股息時(shí),以高價(jià)向母公司購(gòu)貨或以低價(jià)向母公司供貨,將股息含在轉(zhuǎn)讓價(jià)款之中,替代消極所得支付,進(jìn)而規(guī)避預(yù)提稅。
1.4 爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額
通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià),跨國(guó)公司以很低的價(jià)格向其子公司供應(yīng)原材料、技術(shù)和勞務(wù),大幅降低在東道國(guó)子公司的生產(chǎn)成本,從而使子公司借助價(jià)格優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)份額。
2 轉(zhuǎn)移定價(jià)對(duì)東道國(guó)的危害
2.1 損害東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益
通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià),跨國(guó)公司的子公司實(shí)現(xiàn)高價(jià)購(gòu)入原材料、低價(jià)銷(xiāo)售成品,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移,從而損害東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.2 可能擾亂東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序
作為東道國(guó)的發(fā)展中國(guó)家,在國(guó)際貿(mào)易中往往僅承擔(dān)“加工廠”的角色,設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)都被跨國(guó)公司所控制,且跨國(guó)公司憑借規(guī)模、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)價(jià)格、產(chǎn)量和銷(xiāo)量進(jìn)行壟斷,可能擾亂東道國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序。
2.3 影響東道國(guó)的國(guó)際收支
轉(zhuǎn)移定價(jià)使跨國(guó)公司在東道國(guó)所在地大量進(jìn)口東道國(guó)國(guó)內(nèi)可以生產(chǎn)的投入品,導(dǎo)致東道國(guó)國(guó)際收支商品進(jìn)口的增長(zhǎng)及經(jīng)常項(xiàng)目的流出。在跨國(guó)公司向其關(guān)聯(lián)企業(yè)購(gòu)入商品、勞務(wù)和技術(shù)的情況下,轉(zhuǎn)移定價(jià)導(dǎo)致東道國(guó)商品進(jìn)口和無(wú)形支出的增加、商品出口的減少。
2.4 影響東道國(guó)的技術(shù)引進(jìn)
跨國(guó)公司為防止東道國(guó)模仿先進(jìn)技術(shù),通常選擇內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行保護(hù),使得東道國(guó)難以引進(jìn)期望的技術(shù)。
2.5 不利于東道國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
跨國(guó)公司到東道國(guó)投資,看中的是東道國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和資源以及巨大的市場(chǎng)空間,往往投資初級(jí)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),或者轉(zhuǎn)移高能耗、污染重的產(chǎn)業(yè),不利于東道國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3 應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)的策略
3.1 完善法律法規(guī),提高執(zhí)法力度
積極借鑒美國(guó)以及OECD的相關(guān)法規(guī),完善對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)文件準(zhǔn)備的要求,提升審計(jì)效率,降低審計(jì)成本。此外,需結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,對(duì)借鑒而來(lái)的發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使轉(zhuǎn)移定價(jià)法規(guī)符合我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,從而提升相關(guān)法規(guī)的可執(zhí)行性。
加大處罰力度從而有效治理轉(zhuǎn)移定價(jià),對(duì)未按規(guī)定期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料的企業(yè),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以處罰??山梃b發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)過(guò)分轉(zhuǎn)移定價(jià)行為的懲罰力度,如美國(guó)罰款額高達(dá)所逃避稅額的20%- 40%。嚴(yán)厲的處罰措施顯示政府對(duì)跨國(guó)公司過(guò)分轉(zhuǎn)移定價(jià)行為進(jìn)行管制的決心,對(duì)遏制這種行為將有積極作用。
3.2 加強(qiáng)人才培養(yǎng),積極開(kāi)展合作
轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)整對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力和知識(shí)面要求高,從業(yè)人員需對(duì)國(guó)際貿(mào)易、法律、財(cái)務(wù)、行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)等有全面了解,并具有良好的外語(yǔ)基礎(chǔ)。我國(guó)需加強(qiáng)力度,有計(jì)劃地培養(yǎng)復(fù)合型人才,以適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
此外,應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際稅務(wù)合作,讓國(guó)內(nèi)的從業(yè)人員深入了解發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)國(guó)際間的情報(bào)交換,及時(shí)掌握跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移定價(jià)的新動(dòng)向,從而提升治理效果。
3.3 加強(qiáng)信息化建設(shè),完善價(jià)格反饋機(jī)制
只有建立完善的價(jià)格信息收集、反饋機(jī)制,讓相關(guān)部門(mén)及工作人員快速、準(zhǔn)確地獲知價(jià)格信息,才能有效判斷關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)移定價(jià)是否合理??捎蓢?guó)家發(fā)改委、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、外交等部門(mén)聯(lián)手,逐步建立信息共享機(jī)制。
3.4 完善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇
穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,如政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)政策連貫、經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,有助于減少跨國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價(jià)行為。此外,應(yīng)減少內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)水平的差異,逐步實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)稅收方面的國(guó)民待遇。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:人防指揮 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 信息安全
人民防空是國(guó)防的重要組成部分,人防指揮網(wǎng)絡(luò)的安全性尤為重要。如果不能很好解決存在于人防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的安全隱患問(wèn)題,將會(huì)引起人防泄密事件和網(wǎng)絡(luò)被攻擊事件的發(fā)生,更會(huì)嚴(yán)重影響到作為高科技作戰(zhàn)輔助手段的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人防信息化建設(shè)中的推廣和應(yīng)用,甚至?xí)蔀槿朔牢磥?lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中的“死穴”,直接影響人民防空戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)。分析現(xiàn)階段人防的網(wǎng)絡(luò)安全存在的問(wèn)題,并找出相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)當(dāng)前人防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)和發(fā)展及把握未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)具有十分重要的意義。
1 現(xiàn)階段人防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在的問(wèn)題
1.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)問(wèn)題
(1)長(zhǎng)期存在被病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)代病毒可以借助文件、由文件、網(wǎng)頁(yè)等諸多力式在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行傳播和蔓延,它們具有自啟動(dòng)功能,“常?!睗撊胂到y(tǒng)核心與內(nèi)存,為所欲為。計(jì)算機(jī)經(jīng)常受感染,它們就會(huì)利用被控制的計(jì)算機(jī)為平臺(tái),破壞數(shù)據(jù)信息,毀損硬件設(shè)備,阻塞整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的正常信息傳輸,甚至造成整個(gè)人防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸中斷和系統(tǒng)癱瘓。
(2)人防信息在網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)陌踩煽啃缘?。隱私及人防信息存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi),很容易被搜集而造成泄密。這些資料在傳輸過(guò)程中,由于要經(jīng)過(guò)許多外節(jié)點(diǎn),且難以查證,在任何中介節(jié)點(diǎn)均可能被讀取或惡意修改,包括數(shù)據(jù)修改、重發(fā)和假冒。
(3)存在來(lái)自網(wǎng)絡(luò)外部、內(nèi)部攻擊的潛在威脅。網(wǎng)絡(luò)無(wú)防備的電腦很容易受到局域網(wǎng)外部的入侵,修改硬盤(pán)數(shù)據(jù),種下木馬等。入侵者會(huì)有選擇地破壞網(wǎng)絡(luò)信息的有效性和完整性,或偽裝為合法用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)并占用人量資源,修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、竊取、破譯機(jī)密信息、破壞軟件執(zhí)行,在中間站點(diǎn)攔截和讀取絕密信息等。在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部,則會(huì)有些非法用戶冒用合法用戶的口令以合法身份登錄網(wǎng)站后,查看機(jī)密信息,修改信息內(nèi)容及破壞應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行。
2.信息安全管理問(wèn)題
對(duì)安全領(lǐng)域的投入和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全防范的要求。而且安全上出了問(wèn)題,又沒(méi)有行之有效的措施補(bǔ)救,有的甚至是采取關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)、禁止使用的消極手段,根本問(wèn)題依然未得到實(shí)質(zhì)性的解決。
2 網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)對(duì)策
(1)建立人防網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制模塊。網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)非法操作所提出的一種安全保護(hù)措施。用戶和用戶組被賦予一定的權(quán)限??梢愿鶕?jù)訪問(wèn)權(quán)限將用戶分為3種類(lèi)型:特殊用戶(系統(tǒng)管理員);一般用戶,系統(tǒng)管理員根據(jù)他們的實(shí)際需要為他們分配操作權(quán)限;審計(jì)用戶,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的安全控制與資源使用情況的審計(jì)。
(2)建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全設(shè)置模塊。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的安全控制包括設(shè)置口令鎖定服務(wù)器控制臺(tái);設(shè)置服務(wù)器登錄時(shí)間限制、非法訪問(wèn)者檢測(cè)和關(guān)閉的時(shí)間間隔;安裝非法防問(wèn)設(shè)備等。安裝非法防問(wèn)裝置最有效的設(shè)施是安裝防火墻。它是一個(gè)用以阻止網(wǎng)絡(luò)中非法用戶訪問(wèn)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)的屏障,也是控制進(jìn)、出兩個(gè)方向通信的門(mén)檻。目前的防火墻有3種類(lèi)型:一是雙重宿主主機(jī)體系結(jié)構(gòu)的防火墻;二是被屏蔽主機(jī)體系結(jié)構(gòu)的防火墻;三是被屏蔽主機(jī)體系結(jié)構(gòu)的防火墻。流行的軟件有:金山毒霸、KV3000+、瑞星、KILL等。
(3)建立檔案信息加密制度。保密性是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全的一個(gè)重要方面,主要是利用密碼信息對(duì)加密數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,防止數(shù)據(jù)非法泄漏。利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理可大大提高工作效率,但在保密信息的收集、處理、使用、傳輸同時(shí),也增加了泄密的可能性。因此對(duì)要傳輸?shù)男畔⒑痛鎯?chǔ)在各種介質(zhì)上的數(shù)據(jù)按密級(jí)進(jìn)行加密是行之有效的保護(hù)措施之一。
(4)建立網(wǎng)絡(luò)智能型日志系統(tǒng)。日志系統(tǒng)具有綜合性數(shù)據(jù)記錄功能和自動(dòng)分類(lèi)檢索能力。在該系統(tǒng)中,日志將記錄自某用戶登錄時(shí)起,到其退出系統(tǒng)時(shí)止,這所執(zhí)行的所有操作,包括登錄失敗操作,對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作及系統(tǒng)功能的使用。日志所記錄的內(nèi)容有執(zhí)行某操作的用戶和執(zhí)行操作的機(jī)器IP地址 、操作類(lèi)型、操作對(duì)象及操作執(zhí)行時(shí)間等,以備日后審計(jì)核查之用。
(5)建立完善的備份及恢復(fù)機(jī)制。為了防止存儲(chǔ)設(shè)備的異常損壞,可采用由熱插拔SCSI硬盤(pán)所組成的磁盤(pán)容錯(cuò)陣列,以RAID5的方式進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)時(shí)熱備份。同時(shí),建立強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)觸發(fā)器和恢復(fù)重要數(shù)據(jù)的操作以及更新任務(wù),確保在任何情況下使重要數(shù)據(jù)均能最大限度地得到恢復(fù)。建立安全管理機(jī)構(gòu),安全管理機(jī)構(gòu)的健全與否,直接關(guān)系到一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全。
3 網(wǎng)絡(luò)安全管理對(duì)策
(1)強(qiáng)化思想教育、加強(qiáng)制度落實(shí)是網(wǎng)絡(luò)安全管理上作的基礎(chǔ)。搞好人防網(wǎng)絡(luò)安全管理上,首要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)文件和安全教材,增強(qiáng)人防指揮網(wǎng)絡(luò)安全保密觀念,增長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí),提高網(wǎng)絡(luò)保密素質(zhì),改善網(wǎng)絡(luò)安全保密環(huán)境。還可以通過(guò)舉辦信息安全技術(shù)培訓(xùn)、舉辦網(wǎng)上信息戰(zhàn)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng),使廣大職工牢固樹(shù)立信息安全領(lǐng)域沒(méi)有“和平期”的觀念,在每個(gè)人的大腦中筑起人防網(wǎng)絡(luò)信息安全的“防火墻”。
(2)制定嚴(yán)格的信息安全管理制度。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信息安全管理機(jī)構(gòu),人員應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員。按照不同任務(wù)進(jìn)行確立各自的職責(zé)。根據(jù)人防的特點(diǎn)制定系列的規(guī)章制度。并規(guī)定指揮系統(tǒng)計(jì)算機(jī)不得隨意安裝來(lái)路不明的軟件、不得打開(kāi)陌生郵件,對(duì)違反規(guī)定的進(jìn)行處理等等。
(3)重視網(wǎng)絡(luò)信息安全人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)指揮人員的培訓(xùn),使網(wǎng)絡(luò)指揮人員熟練通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施正確的指揮和對(duì)信息進(jìn)行有效的安全管理,保證人防的網(wǎng)絡(luò)信息安全性。
總之,只有在技術(shù)層上建立完整的網(wǎng)絡(luò)安全方案,提高人員人防職工的保密觀念和責(zé)任心,加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高操作技能;保護(hù)己有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全手段,才能保證人防在未來(lái)的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)