擔(dān)保貸款精選(九篇)

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第1篇：擔(dān)保貸款范文

小額擔(dān)保貸款是根據(jù)國(guó)家有關(guān)就業(yè)促進(jìn)政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨資金困難，各級(jí)政府設(shè)立小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，經(jīng)政府設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保，銀行發(fā)放并由政府給予一定的貼息扶持的政策性貸款。

問(wèn)：小額擔(dān)保貸款的主辦部門是哪個(gè)？

小額擔(dān)保貸款工作一般是由當(dāng)?shù)厥锌h人力資源和社會(huì)保障局（人社局）下屬事業(yè)單位下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心開(kāi)展承諾擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保中心對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合政策要求的為借款人向商業(yè)銀行承諾擔(dān)保，由商業(yè)銀行向借款人發(fā)放貸款，符合貼息政策的貸款由財(cái)政部門替借款人向商業(yè)銀行支付貸款利息。

另：小額貸款的其它形式如婦女小額擔(dān)保貸款、青年小額貸款等需到相關(guān)組織單位進(jìn)行申請(qǐng)。

問(wèn)：哪些項(xiàng)目屬于微利項(xiàng)目？

中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》，明確由各省自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府結(jié)合實(shí)際確定微利項(xiàng)目的范圍。主要包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書(shū)借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等。對(duì)于從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%（中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%，展期不貼息）。

問(wèn)：小額擔(dān)保貸款對(duì)象是誰(shuí)？

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（年齡計(jì)算至還款日），具有完全民事行為能力，身體健康、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，具備創(chuàng)業(yè)條件的以下人員可以申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款。

（1）持有《就業(yè)失業(yè)登記證》，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài) ，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的人員。

（2）持有《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生；持有全日制大專以上（含大專）畢業(yè)證書(shū)畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的。

（3）持有人力資源和社會(huì)保障部門就業(yè)困難人員認(rèn)定證明，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的人員。

（4）持有《義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的退役士兵；持有《轉(zhuǎn)業(yè)軍人證明證書(shū)》和自主擇業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的推薦介紹信，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的干部。

（5）持有司法部門《刑滿釋放證明》，且處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的刑釋解教人員。

問(wèn)：小額擔(dān)保貸款條件有哪些？

凡是在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有完全民事行為能力，有創(chuàng)業(yè)愿望，有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，能夠落實(shí)反擔(dān)保措施的各類創(chuàng)業(yè)者都屬于小額擔(dān)保貸款扶持范圍，具體包括：符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員），復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，高校畢業(yè)生，刑釋人員以及符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)。

問(wèn)：辦理小額擔(dān)保貸款需要多長(zhǎng)時(shí)間？

市小額貸款擔(dān)保中心受理申請(qǐng)材料后，一般10個(gè)工作日內(nèi)（各地不同）完成各項(xiàng)調(diào)查審核，并與符合貸款條件的申請(qǐng)人簽訂擔(dān)保合同，之后由銀行發(fā)放貸款。

問(wèn)：貸款額度及期限

額度：畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬(wàn)元，婦女最高貸款額度8萬(wàn)元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬(wàn)元。就業(yè)貸款和合伙經(jīng)營(yíng)貸款，婦女最高貸款額度10萬(wàn)元，畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬(wàn)元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬(wàn)元，總額度不超過(guò)50萬(wàn)元。

期限：個(gè)人創(chuàng)業(yè)貼息貸款最長(zhǎng)期限為兩年；貼息期滿后可繼續(xù)申請(qǐng)，利息自付（低于商業(yè)貸款利率）。

第2篇：擔(dān)保貸款范文

一、貸款適用范圍。凡本縣持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，持有《失業(yè)證》的高校畢業(yè)生，城鎮(zhèn)各類登記失業(yè)人員以及失地農(nóng)民和在本縣創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者，都納入小額擔(dān)保貸款范圍。

二、貸款額度。個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度不超過(guò)5萬(wàn)元。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款根據(jù)其實(shí)際招用符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員數(shù)量，合理確定貸款額度，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

三、貸款期限。小額擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。利用小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)，信用良好，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目效益明顯的，貸款到期后經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核同意，可辦理展期手續(xù)，展期時(shí)間不得超過(guò)1年。個(gè)人首次利用小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)，且按期還款的，可再申請(qǐng)貸款一次，貸款期限不超過(guò)2年。

四、貼息范圍。對(duì)持有《優(yōu)惠證》人員和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期及再次貸款不貼息。其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和符合條件的高校畢業(yè)生，以及符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政貼息50%(中央和本縣財(cái)政各承擔(dān)25%)，展期及再次貸款不貼息。微利項(xiàng)目貼息標(biāo)準(zhǔn)按武銀〔〕23號(hào)文件執(zhí)行。

五、反擔(dān)保范圍?？h內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員，經(jīng)濟(jì)效益好的電力、電信等企業(yè)正式職工，醫(yī)生、律師以及垂直管理單位職工等有穩(wěn)定收入群體納入個(gè)人信用擔(dān)保范圍。個(gè)人銀行定期存款單、企業(yè)法人以及固定資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估符合反擔(dān)保要求的，可提供反擔(dān)保。

六、建立協(xié)調(diào)和承辦工作機(jī)制。加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦落實(shí)，成立縣政府分管勞動(dòng)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣政府辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、人行主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。建立由縣勞動(dòng)保障部門牽頭，財(cái)政、人行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)等單位專人組成的聯(lián)合會(huì)審組，聯(lián)合會(huì)審組受理借款人申請(qǐng)。

七、明確部門職責(zé)?？h勞動(dòng)保障部門協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)制定小額擔(dān)保貸款審批程序，推動(dòng)工作開(kāi)展，成立“鄖西縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”，具體承擔(dān)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款對(duì)象的身份審核，參與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款人的項(xiàng)目審查，以及小額擔(dān)保貸款有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)溝通等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理小額貸款擔(dān)?；?，制定小額擔(dān)保貸款資金管理辦法，按照規(guī)定范圍和比例核實(shí)小額擔(dān)保貸款貼息資金，擔(dān)?；鸨３衷?00萬(wàn)元以上。人行負(fù)責(zé)督促和引導(dǎo)小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款的各項(xiàng)政策，密切關(guān)注小額擔(dān)保貸款的實(shí)施動(dòng)態(tài)，定期通報(bào)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)展情況。承辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省、市小額擔(dān)保貸款的有關(guān)規(guī)定，制定貸款規(guī)程，按照擔(dān)?；?—5倍的數(shù)額發(fā)放小額擔(dān)保貸款。不得擅自增加貸款審批條件，要從有利于借款人出發(fā)，在有效控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的前提下，簡(jiǎn)化程序，提高效率。

八、規(guī)范貸款辦理程序。借款人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，持相關(guān)手續(xù)向本人所在的社區(qū)居委會(huì)或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人所在社區(qū)或村委會(huì)對(duì)借款人的情況進(jìn)行調(diào)查，簽署意見(jiàn)后，于每月15日前將初審合格的借款人申請(qǐng)表報(bào)送勞動(dòng)就業(yè)部門。勞動(dòng)就業(yè)部門于每月20日(節(jié)假日順延)，會(huì)同財(cái)政部門、小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員對(duì)借款人申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審查，簽署聯(lián)合會(huì)審意見(jiàn)。凡聯(lián)合會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具擔(dān)保函。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)自收到貸款擔(dān)保函之日起，于7個(gè)工作日辦理貸款。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由縣人行牽頭，會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)部門通過(guò)招標(biāo)或協(xié)商指定的形式，確定2家以上經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)同時(shí)開(kāi)辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，借款人可自行選擇經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)。

第3篇：擔(dān)保貸款范文

1 小額擔(dān)保貸款檔案管理工作的現(xiàn)狀

小額擔(dān)保貸款是貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策措施，全力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展而產(chǎn)生的，它由中央財(cái)政全額貼息，具有商業(yè)性和福利性，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人貸款一般為5萬(wàn)元，對(duì)市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及各級(jí)婦聯(lián)組織推薦的規(guī)模較大、市場(chǎng)前景好的婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目放貸額度可擴(kuò)大至10萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)最高限額不超過(guò)20萬(wàn)。貸款期限一般為2年，可展期2年 （展期不貼息）。2013年，僅固原市發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.8億元，扶持5247人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)11941人（其中市本級(jí)發(fā)放1.93億元，扶持1775人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)5322人）。固原市現(xiàn)有擔(dān)?；?661萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款余額為60137萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款基金與貸款余額比例達(dá)1：9.6。此項(xiàng)工作涉及部門多，人數(shù)廣泛，但檔案工作卻停留在基礎(chǔ)階段，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.缺乏系統(tǒng)的檔案管理模式。小額擔(dān)保貸款工作涉及各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、具體承辦的勞動(dòng)人事局、工商局、稅務(wù)局、街道辦、居委會(huì)等部門，貸款過(guò)程中形成的資料都散存在各個(gè)單位，沒(méi)有明確的檔案主管部門，各單位都只保存此項(xiàng)工作自身產(chǎn)生的文件資料，各自為政，沒(méi)有一個(gè)單位系統(tǒng)的收集這項(xiàng)工作涉及的全部資料，包括具體承辦的勞動(dòng)人事部門也未收集前后形成的資料，因?yàn)闆](méi)有明確檔案主管部門，在小額擔(dān)保貸款檔案資料的收集、整理、利用各個(gè)環(huán)節(jié)都沒(méi)有形成業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最基礎(chǔ)的n案保管范圍和期限都未制定，更不用提各類規(guī)章制度的建立實(shí)施。

2.檔案資料不齊全。小額擔(dān)保貸款檔案資料因沒(méi)有統(tǒng)一的管理部門，因此檔案資料內(nèi)容收集缺失嚴(yán)重，不能完全反映出該項(xiàng)工作各部門的配合、切斷了檔案資料之間的有機(jī)聯(lián)系。如申請(qǐng)者需向勞動(dòng)人事局提供小額貸款申請(qǐng)書(shū)，戶口本、身份證復(fù)印件，租房協(xié)議或自有房產(chǎn)證明復(fù)印件，工商執(zhí)照副本原件，衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證原件，勞動(dòng)人事局根據(jù)申請(qǐng)者提供的資料到工商、衛(wèi)生、稅務(wù)部門核查，只是現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，核對(duì)結(jié)束后并未將各類證件資料歸入檔案范圍，直接返回申請(qǐng)者，造成貸款檔案資料不齊全。

3.信息化程度低，檔案資料利用困難。勞動(dòng)人事部門將收集到的申請(qǐng)資料全部為紙質(zhì)文件，在建立登記時(shí)，勞動(dòng)人事局沒(méi)有專業(yè)的檔案管理軟件，只是利用word或excel制作簡(jiǎn)單的表格，將申請(qǐng)者的資料按要素錄入。每年度的申請(qǐng)者數(shù)量眾多，申請(qǐng)成功和不成功的都要錄入，在查閱檢索時(shí)及其不便利。提供簡(jiǎn)單的索引條件時(shí)，檢索出的數(shù)據(jù)量太大，限定的索引條件過(guò)多，又檢索不出，無(wú)法精確查找。從2008年至2015年，每年都會(huì)單獨(dú)產(chǎn)生多個(gè)word文件，如果要檢索，就要打開(kāi)每一份文件進(jìn)行查找，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且無(wú)法對(duì)歷年的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合索引。Word、excel軟件本身的易更改性，無(wú)法保證數(shù)據(jù)的原始性。

4.檔案室硬件設(shè)施不完善。擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)檔案資料并未納入年度檔案收集范圍，后因使用頻繁，也未向機(jī)關(guān)檔案室按時(shí)移交。因信息化程度低，查找時(shí)直接翻原件，數(shù)量大。隨著近幾年小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的不斷推廣，宣傳力度增強(qiáng)，每年申請(qǐng)者成倍增長(zhǎng)，檔案數(shù)量迅速增加，相應(yīng)的硬件設(shè)施不完善，導(dǎo)致?lián)ＹJ款檔案堆放在辦公室，容易丟失毀損，存在安全

隱患。

2 小額擔(dān)保貸款檔案管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)

1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)小額擔(dān)保貸款工作重視程度高，自治區(qū)黨委政府和各級(jí)黨委政府都制定下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作的文件，并且納入了對(duì)市、縣（區(qū)）的考核內(nèi)容。從工作程序上，該項(xiàng)工作個(gè)人自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、人力資源社會(huì)保障部門（勞動(dòng)人事）審查，貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保（一般為勞動(dòng)人事部門），商業(yè)銀行核貸的程序，勞動(dòng)人事部門為核心部門，同財(cái)政、監(jiān)察、銀行、工商、稅務(wù)、社保等多部門協(xié)調(diào)、聯(lián)系，因此，勞動(dòng)人事部門應(yīng)主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，明確勞動(dòng)人事部門為小額擔(dān)保貸款檔案管理機(jī)構(gòu)，此項(xiàng)工作涉及到的單位應(yīng)將其形成的檔案資料（一式幾份件或復(fù)印件）同時(shí)移交勞動(dòng)人事部門，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上的明確，是確保小額擔(dān)保貸款檔案資料收集整理、保管利用工作順利開(kāi)展的保證。

2.完善規(guī)章制度，制定檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)后，盡快著力完善各項(xiàng)規(guī)章制度，當(dāng)務(wù)之急確定小額擔(dān)保貸款歸檔范圍和保管期限，在制定該規(guī)定時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將各單位需移交的檔案資料范圍一并明確，同時(shí)抄送金融、監(jiān)察、財(cái)政、工商稅務(wù)等部門，要求其按歸檔范圍定期向勞動(dòng)人事部門報(bào)送檔案資料。在制定歸檔范圍和保管期限的同時(shí)，制定檔案整理規(guī)范，從采用何種分類法、整理單位、裝訂、排列、編號(hào)、裝盒、編目等各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一整理標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案整理質(zhì)量。最后完善保管制度、借閱利用制度等，形成一整套的檔案管理制度，為小額擔(dān)保貸款的科學(xué)化和規(guī)范化打下堅(jiān)實(shí)的

基礎(chǔ)。

第4篇：擔(dān)保貸款范文

2、銀行對(duì)借款人進(jìn)行資格審查。

3、審查通過(guò)后，簽訂貸款合同。

4、借款人辦理?yè)?dān)保手續(xù)。

5、貸款銀行放款。

第5篇：擔(dān)保貸款范文

第一條 為確保甲方與_________（以下簡(jiǎn)稱借款人）簽訂的_________年_________字_________號(hào)借款合同（以下稱借款合同）的履行，乙方愿意向甲方提供保證，甲、乙雙方根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，協(xié)商訂立本合同。

第二條 乙方保證范圍為借款人根據(jù)借款合同向甲方借用的貸款本金為人民幣（大寫(xiě)）_________及其利息（包括因借款人違約或逾期還款所計(jì)收的復(fù)利和加收的利息）借款人違約金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用（包括訴訟費(fèi)和律師費(fèi)）

第三條 本合同保證的借款合同的履行期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

本保證合同的保證期間為兩年，自借款人不履行債務(wù)之日起計(jì)算。個(gè)人貸款合同范本第四條 本保證合同獨(dú)立于借款合同，乙方在本合同項(xiàng)下的保證責(zé)任不因借款合同無(wú)效而免除。

第五條 乙方承諾對(duì)借款人的還款義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，并在甲方開(kāi)立的賬戶上始終保留相當(dāng)于借款人借款余額的_________%的款項(xiàng)作為履行保證義務(wù)的保證金。如借款人未按合同的約定履行還款義務(wù)，乙方保證在接到甲方書(shū)面索款通知后_________日內(nèi)履行還款義務(wù)。如乙方未主動(dòng)履行，即表示乙方授權(quán)甲方從其開(kāi)立的賬戶中扣收。

第六條 乙方同意甲方在借款人逾期未償還貸款本息時(shí)，有權(quán)依第五條規(guī)定的方式直接要求乙方履行義務(wù)。

第七條 乙方保證如發(fā)生借款合同項(xiàng)下借款合同提前到期的情況時(shí)，借款人又不及時(shí)還款的，乙方立即開(kāi)始履行保證義務(wù)。

第八條 乙方保證有足夠的能力承擔(dān)上述保證責(zé)任，并不因乙方受到的任何指令、乙方財(cái)力狀況的改變、乙方與任何單位簽訂任何協(xié)議而免除其所承擔(dān)的責(zé)任。

第九條 本合同生效后，乙方接受甲方對(duì)其資金和財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查了解，乙方應(yīng)按甲方要求及時(shí)提供其資產(chǎn)狀況的有關(guān)資料。

第十條 在本合同有效期間，乙方如再向第三方提供擔(dān)保，不得損害甲方的利益。

第十一條 任何一方不得擅自變更或解除本合同。一方需變更合同時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，達(dá)成書(shū)面協(xié)議。

第十二條 借款人與甲方協(xié)議變更借款合同的，應(yīng)征得乙方同意；未經(jīng)乙方同意的，乙

方只在本合同規(guī)定的保證范圍和期限內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。但甲方由于國(guó)家政策調(diào)整而執(zhí)行新利率的，無(wú)須征得乙方的同意。

第十三條 任何一方未按本合同的約定履行義務(wù)，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц稉?dān)保余額的_________%違約金，違約金不足以彌補(bǔ)對(duì)方損失的，還應(yīng)就不足部分予以補(bǔ)償。

第十四條 甲、乙雙方商定的其他事項(xiàng)：

1._________；

2._________.

第十五條 甲乙雙方在履行本合同中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，由甲、乙雙方共同選擇下列方式之一：

1.提交_________所在地人民法院訴訟解決；

2.提交_________仲裁委員會(huì)仲裁。

第十六條 本合同一式_________份，具有同等效力，雙方各執(zhí)_________份。

第十七條 本合同由甲乙雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）_________

乙方（蓋章）_________

法定代表人（簽字）_________

法定代表人（簽字）_________

債權(quán)人住所：_________

基本賬戶開(kāi)戶行：_________

電話：_________

賬號(hào)：_________

傳真：_________

電話：_________

郵政編碼：_________

傳真：_________

郵政編碼：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________

第6篇：擔(dān)保貸款范文

根據(jù)*市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)20*年度小額貸款目標(biāo)任務(wù)及進(jìn)一步做好小額擔(dān)保貸款工作的通知》精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款發(fā)放進(jìn)度，確保年底前按時(shí)完成市下達(dá)我區(qū)的小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)，為更多的下崗失業(yè)人員等提供及時(shí)、足額的小額貸款支持，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強(qiáng)社區(qū)貸款需求調(diào)查，盡快建立貸款需求信息資料信息庫(kù)

按照現(xiàn)行政策規(guī)定，享受小額擔(dān)保貸款的對(duì)象已進(jìn)一步拓展，主要包括以下范圍：1、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)就業(yè)的4類人群：①持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員；②持軍人退出現(xiàn)役有效證明的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；③持失業(yè)登記證明的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；④在縣級(jí)以下基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。2、符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。3、經(jīng)認(rèn)定的各類組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體。

各單位要依托社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，抓緊摸排本轄區(qū)小額擔(dān)保貸款的實(shí)際需求，按照貸款申請(qǐng)的不同類別，建立起需求信息資料信息庫(kù)，報(bào)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局匯總上報(bào)，同時(shí)及時(shí)向區(qū)擔(dān)保公司、經(jīng)辦銀行推薦，以便促進(jìn)貸款發(fā)放。

二、全面開(kāi)展信用社區(qū)（百幫）建設(shè)，努力構(gòu)建新型信用擔(dān)保機(jī)制：

從今年10月份起，在信用社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)信用社區(qū)（百幫）創(chuàng)建工作。在信用社區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，在社區(qū)出具相關(guān)證明材料后，可不再要求提供反擔(dān)保措施。

申報(bào)信用社區(qū)的條件是：

1、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”

2、社區(qū)各種臺(tái)帳齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并建立個(gè)人信用檔案；

3、社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員熟知政策并能開(kāi)展咨詢服務(wù)工作；

4、社區(qū)與借款人簽訂《借款承諾書(shū)》；

5、社區(qū)建立跟蹤服務(wù)卡，并能積極參與欠款追索工作；

6、社區(qū)從20*年*月*日起發(fā)放的小額擔(dān)保貸款回收達(dá)到90%以上。

凡符合上述條件的社區(qū)，可自愿向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申報(bào)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初審?fù)夂髨?bào)區(qū)勞動(dòng)保障局，區(qū)勞動(dòng)保障局會(huì)同區(qū)小額擔(dān)保機(jī)構(gòu)和承貸銀行審核確定后報(bào)市勞動(dòng)保障局就業(yè)處、市財(cái)政局社會(huì)保障處備案。

為鼓勵(lì)區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心做好擔(dān)保貸款的推薦、跟蹤服務(wù)以及督促還貸工作，按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心可比照信用社區(qū)條件自愿向區(qū)勞動(dòng)保障局申報(bào)信用“百幫”，區(qū)勞動(dòng)保障局會(huì)同區(qū)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和承貸銀行審核確定后報(bào)市勞動(dòng)保障局就業(yè)處、市財(cái)政局社會(huì)保障處備案。信用“百幫”借款工作程序，按照中國(guó)人民銀行*市中心支行等3部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)*市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》規(guī)定，比照通過(guò)社區(qū)發(fā)放小額擔(dān)保貸款工作程序執(zhí)行。

三、加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款跟蹤管理與服務(wù)，努力化解貸款風(fēng)險(xiǎn)

（一）做好對(duì)小額擔(dān)保貸款政策內(nèi)容宣傳和具體申辦程序的解釋說(shuō)明，幫助政策扶持對(duì)象了解政策；

（二）嚴(yán)格貸前審核，規(guī)范貸前調(diào)查操作規(guī)程，及時(shí)在社區(qū)張榜公示，大額貸款須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸前調(diào)查；

（三）強(qiáng)化貸中服務(wù)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要加強(qiáng)與借款人的聯(lián)系和交流，積極送政策上門，培養(yǎng)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)；

（四）加強(qiáng)貸后服務(wù)，依托社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，建立貸后跟蹤服務(wù)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決其在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，建立貸款回訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)了解貸款使用情況，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，社區(qū)季度回訪率要達(dá)到100%；

（五）針對(duì)“人在戶不在”或“戶在人不在”情況，凡本區(qū)范圍內(nèi)，各社區(qū)之間要加協(xié)作，戶口所在地社區(qū)與經(jīng)營(yíng)所在地社區(qū)共同對(duì)貸款人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，此類人員出現(xiàn)欠款現(xiàn)象時(shí)，將納入雙方社區(qū)不良貸款統(tǒng)計(jì)中。

四、分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任

根據(jù)市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)20*年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)、區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心要嚴(yán)格按照調(diào)整后的目標(biāo)，進(jìn)一步分解任務(wù)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，確保年底前不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。小額擔(dān)保貸款完成情況與各單位年終考核掛鉤。

五、建好申貸臺(tái)帳，做好貸款回收

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)、區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心要高度重視小額擔(dān)保貸款回收工作，確保小額擔(dān)保貸款“放的出、收的回、用的好”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)、區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)所有小額擔(dān)保貸款申貸人的資料，建立詳細(xì)臺(tái)帳，對(duì)貸款即將到期、逾期未還貸款以及超過(guò)有效期限仍不歸還貸款或惡意拖欠貸款的申貸人，區(qū)勞動(dòng)保障局、小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、承貸銀行和各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)、區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、各社區(qū)應(yīng)通力合作，采取積極有效的措施，共同督促申貸人盡快還貸。

1、對(duì)貸款即將到期的申貸人，小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)及各社區(qū)（百幫中心）應(yīng)及時(shí)進(jìn)行還款提示，承貸銀行通過(guò)申貸人所在社區(qū)（百幫中心），向申貸人發(fā)出《貸款催收通知書(shū)》，告知申貸人應(yīng)還款的時(shí)間及逾期不還貸款所要承擔(dān)的責(zé)任，由社區(qū)、街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)（百幫）工作人員上門發(fā)送并簽收回執(zhí)后交送擔(dān)保機(jī)構(gòu)及承貸銀行。

2、對(duì)貸款逾期未還的申貸人，各社區(qū)（百幫中心）根據(jù)逾期申貸人的名單，將承貸銀行向申貸人發(fā)出的《逾期貸款催收通知書(shū)》上門發(fā)送并簽收回執(zhí)后交送小額貸款承貸銀行，共同催收。在收到《逾期貸款催收通知書(shū)》有效期內(nèi)歸還貸款本金和逾期利息的，銀行將不作不良信用記錄。

3、對(duì)超過(guò)有效期限仍不歸還貸款和惡意拖欠貸款的申貸人，擔(dān)保機(jī)構(gòu)及各社區(qū)在申貸人所在社區(qū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或媒體對(duì)貸款逾期情況予以公布，張貼《告知通知書(shū)》。對(duì)經(jīng)催收仍不能償還貸款的，向反擔(dān)保人發(fā)出《催收通知書(shū)》，告知反擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并要求其督促申貸人償還或代償小額擔(dān)保貸款。

第7篇：擔(dān)保貸款范文

小額擔(dān)保貸款是國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的重要政策，從我們的調(diào)查來(lái)看，創(chuàng)業(yè)人員對(duì)現(xiàn)行的小額擔(dān)保貸款政策有“五盼”。

一盼降低貸款條件。目前要取得小額擔(dān)保貸款，必須要有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，這就意味著創(chuàng)業(yè)人員要有足夠的起步資金，這無(wú)形中抬高了小額擔(dān)保貸款的門檻。另外，小額擔(dān)保貸款采取雙向擔(dān)保措施，即除了借款人提供必要的保證外，還要有國(guó)家公務(wù)員等具有較高穩(wěn)定工資收入的人員作保證。這些條件導(dǎo)致相當(dāng)多的創(chuàng)業(yè)人員無(wú)法得到小額擔(dān)保貸款。對(duì)此，創(chuàng)業(yè)人員希望在取得公務(wù)員擔(dān)保的前提下，對(duì)其他方面的要求能適當(dāng)降低或取消。

二盼簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。按照小額擔(dān)保貸款中心的規(guī)定，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，必須要持有失業(yè)登記證、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證，還要經(jīng)過(guò)小額擔(dān)保貸款中心、縣社保局、貸款經(jīng)辦行的審批，這使創(chuàng)業(yè)人員感到辦理借款手續(xù)很復(fù)雜。他們希望貸款經(jīng)辦銀行能減少或簡(jiǎn)化一些不必要的手續(xù)。

三盼縮短貸款審批時(shí)間。目前，一筆小額擔(dān)保貸款要借款人“三證”全部辦齊后再提交申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)財(cái)政部門就業(yè)中心、金融機(jī)構(gòu)三家聯(lián)合考察后才能上報(bào)上級(jí)就業(yè)擔(dān)保中心等候?qū)徟〉觅J款需要較長(zhǎng)時(shí)間，往往使創(chuàng)業(yè)人員錯(cuò)失創(chuàng)業(yè)良機(jī)。對(duì)此，創(chuàng)業(yè)人員建議設(shè)立專門的小額擔(dān)保貸款“一站式”大廳以有效縮短辦理小額貸款的審批時(shí)間。

四盼提高貸款額度。目前小額擔(dān)保貸款額度最高為3萬(wàn)元，而創(chuàng)業(yè)階段往往資金需求集中，單憑小額擔(dān)保貸款不足以解決創(chuàng)業(yè)階段的資金問(wèn)題。因此，相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)人員希望在擔(dān)保充足的條件下，能將小額貸款額度酌情提高。

五盼擴(kuò)大貸款范圍。目前小額擔(dān)保貸款對(duì)象僅限于城區(qū)創(chuàng)業(yè)人員。部分創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈的農(nóng)村居民希望能擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款范圍，將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員也納入到小額擔(dān)保貸款政策扶助范圍之內(nèi)。

人民銀行古浪縣支行　史順義

關(guān)注企業(yè)增資驗(yàn)資時(shí)的銀行操作風(fēng)險(xiǎn)

在銀行柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作中，常常有人問(wèn)到企業(yè)增資時(shí)驗(yàn)資的錢當(dāng)天是否可以從銀行支取，回答應(yīng)是否定的。但不少銀行柜員對(duì)此問(wèn)題常常忽略，有的企業(yè)當(dāng)天存入當(dāng)天支走，有的企業(yè)未開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶，這樣做的后果是給出具驗(yàn)資證明的銀行機(jī)構(gòu)帶來(lái)嚴(yán)重的操作風(fēng)險(xiǎn)隱患。要防范風(fēng)險(xiǎn)，銀行柜員必須注意以下兩點(diǎn)

一是企業(yè)增資的第一步是要在銀行開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶?！度嗣駧陪y行結(jié)算賬戶管理辦法》第十四條規(guī)定“臨時(shí)存款賬戶是存款人因臨時(shí)需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開(kāi)立的銀行結(jié)算賬戶。有下列情況的，存款人可以申請(qǐng)開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶：(一)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)。(二)異地臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(三)注冊(cè)驗(yàn)資?！薄度嗣駧陪y行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定：“單位存款人因增資驗(yàn)資需要開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶的，應(yīng)持其基本存款賬戶開(kāi)戶許可證，股東會(huì)或董事會(huì)決議等證明文件，在銀行開(kāi)立一個(gè)臨時(shí)存款賬戶。該賬戶的使用和撤銷比照因注冊(cè)驗(yàn)資開(kāi)立的臨時(shí)存款賬戶管理?！币簿褪钦f(shuō)，企業(yè)增資時(shí)第一步是要在銀行開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶。

第8篇：擔(dān)保貸款范文

一、主要問(wèn)題

直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款出發(fā)點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)都好，但其畢竟是新生事物，與之相關(guān)的各種制度及操作規(guī)程等還不夠完善，存在一些問(wèn)題。

(一)直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款資格確認(rèn)問(wèn)題。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)是直接對(duì)種糧農(nóng)民的資金補(bǔ)貼，應(yīng)該由種地農(nóng)戶領(lǐng)取。但是由于種種原因，種地農(nóng)民沒(méi)有領(lǐng)取到直補(bǔ)資金，造成他們喪失直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款資格。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，出租土地農(nóng)戶與承租土地農(nóng)戶雙方約定直補(bǔ)資金由出租方領(lǐng)取。由于出租方大多數(shù)是脫離土地的非種糧農(nóng)戶，這就造成種糧農(nóng)戶無(wú)法獲得直補(bǔ)擔(dān)保貸款的權(quán)利。另外有的雖然由承租方領(lǐng)取，但流轉(zhuǎn)手續(xù)不健全，多數(shù)是雙方口頭協(xié)議，有書(shū)面協(xié)議的少之又少，可操作性差。

2.土地經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬問(wèn)題。由于農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)量較大，流轉(zhuǎn)年限不統(tǒng)一，財(cái)政所在填寫(xiě)《農(nóng)戶直補(bǔ)資金擔(dān)保資格確認(rèn)單》時(shí)，不僅要根據(jù)直補(bǔ)資金臺(tái)賬，而且還要參照土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，但是由于二輪土地承包距現(xiàn)在時(shí)間較長(zhǎng)，許多當(dāng)時(shí)在一個(gè)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證上的家庭成員現(xiàn)在已經(jīng)分戶，而土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證還沒(méi)有分開(kāi)，造成一證多戶現(xiàn)象，為農(nóng)戶貸款造成諸多不便。

3.目前各村都有機(jī)動(dòng)地，這些土地的使用權(quán)歸村集體所有，但個(gè)別地方機(jī)動(dòng)地直補(bǔ)資金由村干部領(lǐng)取后上繳三資服務(wù)中心，若用這些直補(bǔ)資金申請(qǐng)直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款，從制度、手續(xù)上看是符合要求的，但貸款發(fā)放出去以后，無(wú)法保證貸款的實(shí)際用途，而且容易形成風(fēng)險(xiǎn)，造成損失。

4.土地征用問(wèn)題。借款人的土地被征用后，農(nóng)戶土地面積減少，導(dǎo)致直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)加大，尤其是沿路及城鄉(xiāng)結(jié)合部土地被征用的機(jī)率較大。

（二）容易形成借名貸款。隨著《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的實(shí)施，很多農(nóng)戶通過(guò)合法流轉(zhuǎn)擁有較多的土地，獲得的直補(bǔ)資金也較多，這些農(nóng)戶的直補(bǔ)資金貸款多數(shù)能夠用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，有一些人看中直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款利率低、期限長(zhǎng)的特點(diǎn)，利用農(nóng)民樸實(shí)、好面子，個(gè)別人貪圖蠅頭小利等弱點(diǎn)，通過(guò)走人情、施薄利等手段進(jìn)行借名貸款，擴(kuò)大了貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（三）業(yè)務(wù)部門之間協(xié)調(diào)問(wèn)題。辦理直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款的業(yè)務(wù)流程,涉及多家單位,最為直接的是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社、郵政銀行。雖然金融部門和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政簽訂了協(xié)議,但由于溝通不及時(shí)，有些金融部門的操作細(xì)則財(cái)政部門不掌握，鄉(xiāng)財(cái)政所對(duì)有關(guān)事項(xiàng)了解得不清,制約了此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。另外,金融部門之間的征信系統(tǒng)不共享,在發(fā)放此項(xiàng)貸款時(shí),無(wú)法做到信息共享,容易產(chǎn)生多次放款,形成貸款風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門擔(dān)保登記信息更新也不夠及時(shí)，幾家銀行同時(shí)開(kāi)辦直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款，因擔(dān)保信息銜接不及時(shí)可能會(huì)造成重復(fù)放貸的現(xiàn)象。

（四）貸款用途偏離要求?！都质?011年以直補(bǔ)資金擔(dān)保為農(nóng)民提供信貸支持試點(diǎn)工作方案》中明確規(guī)定：“貸款用途重點(diǎn)支持種植、養(yǎng)殖等農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性資金需求，避免盲目投資和過(guò)度消費(fèi)行為，確保貸款資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。”但有些辦理直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款的金融機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)要求執(zhí)行不嚴(yán)，出現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶將貸款用于購(gòu)車、購(gòu)房等過(guò)度消費(fèi)行為，偏離了貸款資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的要求。還有的金融部門為了盤(pán)活不良貸款，引導(dǎo)農(nóng)戶用直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款償還陳欠，而許多陳欠并非用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。

二、直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款的發(fā)展前景及建議

直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款工作開(kāi)展以來(lái)，緩解了農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。由于政府大力支持，財(cái)政積極介入，吉林省金融機(jī)構(gòu)之間開(kāi)始爭(zhēng)搶農(nóng)村金融市場(chǎng)，農(nóng)民有了選擇金融機(jī)構(gòu)的空間。與傳統(tǒng)的貸款方式相比，農(nóng)民還款自由，利率降低，減輕了不少負(fù)擔(dān)。隨著金融機(jī)構(gòu)不斷向農(nóng)村注資，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了資金保障，可以更有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的不斷加強(qiáng)，直補(bǔ)資金會(huì)增加，直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款的發(fā)展前景可觀。為了做好直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款工作，提出以下建議。

（一）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)地及被征用土地直補(bǔ)擔(dān)保資金貸款的管理。《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十二條規(guī)定：召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。機(jī)動(dòng)地屬于集體所有，用機(jī)動(dòng)地直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款，應(yīng)按照上述條款規(guī)定，經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

對(duì)于征用土地，金融部門應(yīng)經(jīng)常與政府有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)了解建設(shè)規(guī)劃，對(duì)于將要被征用土地及時(shí)登記注冊(cè)，做到心中有數(shù)。如果貸款發(fā)放之后土地被征用，金融部門要及時(shí)召集貸款人明確還款責(zé)任及份額，用其所得補(bǔ)償款或其他款項(xiàng)償還貸款，最大限度避免貸款損失。

（二）切實(shí)加強(qiáng)貸款管理，確保直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款真正惠及農(nóng)戶。切實(shí)做好貸前調(diào)查，明確貸款用途，從源頭上堵塞借名貸款的發(fā)生。對(duì)于已發(fā)生的借名貸款，建議將其貸款人及實(shí)際用款人列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，記入人民銀行征信系統(tǒng)，從根本上遏制此類現(xiàn)象的發(fā)生，確保直補(bǔ)資金貸款真正惠及農(nóng)戶。

（三）加強(qiáng)各部門的溝通與協(xié)調(diào)。直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款工作需要各部門加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，避免金融和財(cái)政部門脫節(jié)。財(cái)政部門和金融部門要建立一個(gè)更新及時(shí)的擔(dān)保信息平臺(tái)，能夠及時(shí)查找借款申請(qǐng)人的貸款信息，避免多個(gè)金融機(jī)構(gòu)的重復(fù)放貸，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

第9篇：擔(dān)保貸款范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；擔(dān)保；財(cái)政支持

據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)50%以上的GDP、60%以上的工業(yè)總產(chǎn)值、76.6%的工業(yè)新增產(chǎn)值、57%的銷售收入、60%的出口額、40%以上的稅收以及75%以上的就業(yè)崗位均來(lái)自中小企業(yè)。現(xiàn)在，中小企業(yè)已然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，不僅如此，他們的成長(zhǎng)又與地方經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)休戚相關(guān)。然而，由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)權(quán)不清晰、資信評(píng)級(jí)差、財(cái)務(wù)制度不健全等因素的制約與影響，融資難問(wèn)題使其如籠中困獸，無(wú)法開(kāi)闊發(fā)展。

一、財(cái)政推動(dòng)中小企業(yè)擔(dān)保貸款的作用與現(xiàn)狀

財(cái)政通過(guò)中投保公司，對(duì)融資難的中小企業(yè)提供擔(dān)保，間接扶持中小企業(yè)貸款，緩解中小企業(yè)融資瓶頸。根據(jù)中小企業(yè)貸款擔(dān)保需求動(dòng)因的不同，大致可將其分為兩種：一是臨時(shí)性業(yè)務(wù)增長(zhǎng)、流動(dòng)資金短缺，二是企業(yè)發(fā)展資金無(wú)法與生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大相匹配。財(cái)政對(duì)不同需求動(dòng)因的企業(yè)的貸款擔(dān)保發(fā)揮不同作用，前者猶如雪中送炭，后者好似如虎添翼。

在中小企業(yè)融資工作中，財(cái)政既是先驅(qū)——從政策層面首先推動(dòng)市場(chǎng)各主體配合中小企業(yè)融資，又是最后的保障——借助“小企業(yè)擔(dān)保代償金”為融資授信作保底；既是參與者——承擔(dān)擔(dān)保貸款的一定百分比、年審年檢走訪評(píng)估，又是領(lǐng)導(dǎo)者——領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估中介、中投保、貸款行等多方多環(huán)節(jié)共同為小企業(yè)融資創(chuàng)建平臺(tái)。整個(gè)擔(dān)保工作就如一個(gè)星狀體，而財(cái)政就是整個(gè)星狀體的核心并牽動(dòng)著各個(gè)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在全國(guó)各地財(cái)政擔(dān)保工作還處于起步階段，尚未成熟，許多環(huán)節(jié)存在盲點(diǎn)和困難，需要進(jìn)一步克服和完善。

二、財(cái)政擔(dān)保工作中的問(wèn)題與難點(diǎn)

1、擔(dān)保工作粗放型。從企業(yè)的貸款擔(dān)保需求看，不同經(jīng)營(yíng)情況出現(xiàn)不同動(dòng)因的貸款需求，從而呈現(xiàn)出不同的借款變化情況。以上海市某區(qū)為例，通過(guò)對(duì)財(cái)政資料的整理，2005年至2007年小企業(yè)貸款擔(dān)保變化情況如下圖：

（在大約128家中小企業(yè)中：擔(dān)保額250萬(wàn)元以內(nèi)，過(guò)去3年每次擔(dān)保額無(wú)變動(dòng)的小企業(yè)43家，占33.6%；擔(dān)保額呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的小企業(yè)18家，占14.0%；小幅下降13家，占10.2%；其他(包括: 上下波動(dòng)無(wú)明顯規(guī)律/降幅巨大/金額在250至500萬(wàn)元且每次等額/新增)54家，占42.2%。）

可以看到，雖然中小企業(yè)貸款歷來(lái)有“急、頻、少”的特點(diǎn)，但大部分企業(yè)無(wú)論是貸款需求時(shí)點(diǎn)還是貸款需求量都比較穩(wěn)，同時(shí)伴隨的擔(dān)保時(shí)點(diǎn)和擔(dān)保額也呈現(xiàn)一定規(guī)律性。而財(cái)政小企業(yè)貸款擔(dān)保工作卻呈現(xiàn)粗放型的特征，從調(diào)研的該區(qū)看到，負(fù)責(zé)貸款擔(dān)保工作的專管員采取了“兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩”的操作模式，即只要有擔(dān)保需求的、符合條件的中小企業(yè)，就為他擔(dān)保，來(lái)一個(gè)辦一個(gè)，來(lái)十個(gè)辦十個(gè)，沒(méi)有工作安排和業(yè)務(wù)規(guī)劃，十分被動(dòng)，因此專管員經(jīng)常忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。這樣導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題：一方面，難以保證擔(dān)保工作質(zhì)量，容易引起業(yè)務(wù)辦理“亂、急、糙”；另一方面，無(wú)法快速及時(shí)地辦理貸款擔(dān)保，滯后中小企業(yè)貸款需求，降低工作效率。

2、擔(dān)保手續(xù)“頻、繁、雜”?，F(xiàn)行財(cái)政實(shí)行的是“貸款行+中投保+政府”三結(jié)合模式。于財(cái)政，給予中小企業(yè)擔(dān)保需要嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，為此，實(shí)行“年審、年核、年辦”即每年對(duì)擔(dān)保企業(yè)審查財(cái)務(wù)狀況、每年內(nèi)部稽核，并實(shí)行貸款擔(dān)保一年一辦理。雖然風(fēng)控做得到位，但筆者走訪許多企業(yè)，特別是貸款擔(dān)保資金量大又定期定額的企業(yè)，普遍為“一年一辦理” 繁多的擔(dān)保手續(xù)頭痛不已。財(cái)政工作“便民與風(fēng)控”相沖突!

3、擔(dān)保壞賬難以追討。擔(dān)保貸款壞賬發(fā)生，財(cái)政多采用的是專管員逐個(gè)追討的傳統(tǒng)模式，由于中小企業(yè)、特別是發(fā)生壞賬的被擔(dān)保企業(yè)通常信用意識(shí)淡薄、授信差，因此傳統(tǒng)的討賬方法難以起效，導(dǎo)致千萬(wàn)元的壞賬擔(dān)保留滯財(cái)政、擔(dān)保行和中投保的賬面，不良資產(chǎn)歷史重演，結(jié)果是政府通過(guò)“小企業(yè)擔(dān)保代償金”為壞賬企業(yè)買單。這樣的做法不符合政府工作的效益原則，且消極被動(dòng)。

另外，財(cái)政擔(dān)保工作還存在專管員業(yè)務(wù)能力單一、專業(yè)知識(shí)欠缺，中小企業(yè)與財(cái)政等各方信息不對(duì)稱、交流不順暢等問(wèn)題。