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在改革開放的近三十年中,我國軍隊建設(shè)有了長足的進步,這與千千萬萬名現(xiàn)役和曾經(jīng)為軍隊做過貢獻的每一個軍人息息相關(guān)。在新的世紀,新的歷史時期,軍人要肩負起新的歷史使命,完成過去尚未完成和將要完成的歷史任務(wù),但僅僅靠傳統(tǒng)的政治教育和愛國、愛軍教育是遠遠不能激發(fā)軍人的潛力和創(chuàng)造性的,必須重新定位軍人的價值,重新審視軍人的道德,從軍人出發(fā),以軍人為本,才能保證軍隊建設(shè)的跨越式發(fā)展。
我們總在強調(diào)軍人應(yīng)該奉獻,但軍人首先是人,科學(xué)發(fā)展觀要求始終維護人民的根本利益,軍人保衛(wèi)國家,保衛(wèi)人民,維護了人民的安全,那么軍人是脫離人民之外的特殊人嗎?我們不能因為軍人職業(yè)的特殊性,而抹殺軍人作為人的普通性,軍人也是人民,科學(xué)的發(fā)展觀也應(yīng)該維護軍人的根本利益。要讓軍人具有正確的價值觀,不僅僅是軍隊自己認識到軍人的價值,而要求上到國家高層,下到黎民百姓認識到軍人的價值,才有可能使軍人的價值真正得到體現(xiàn)。軍人是人,因此軍人有正常人的任何需求,而且軍人從事職業(yè)的特殊性導(dǎo)致軍人產(chǎn)生比普通人更強、更多的需求,但中國軍人卻沒有得到滿足他們需求的合理供給,這也就是產(chǎn)生了軍人需求與供給極不均衡。馬斯洛的“需求層次”理論中談到人最基本的需求是生理和生存的需求,我們且撇開生理的需求,只談生存。
毫無疑問,軍人是國家供給制,不用考慮生存的問題。那生存的質(zhì)量呢?我們在談小康社會,在談人民生活水平的普遍提高,好象這一切把軍人刨除在外,只談軍人應(yīng)該隨時隨地奉獻,但光讓軍人吃飽肚子是遠遠不夠的。當(dāng)然,中國軍人知道中國還是社會主義初級階段,我國的市場經(jīng)濟還很不完善,全國還有幾千萬貧困人口,所以中國軍人可以忍耐,可以奉獻,但不代表中國軍人只能忍耐,只能奉獻。軍人得不到有效的激勵,是國家巨大的隱患。我們的中國軍人是人民的兒女,是廣大工人、農(nóng)民、知識份子的孩子,我們的軍人更加了解父輩的艱辛,我們的軍人更加希望全國的人民過上富裕殷實的生活。但讓軍人忍耐、奉獻是不能讓全國普通人民進入小康社會的,也不能讓幾千萬貧困人口脫貧。因此,不能讓軍人一味的忍耐和奉獻,軍人的價值雖然用貨幣無法衡量,但卻是不可估量的。要讓軍人體現(xiàn)價值,全社會要尊重軍人,首先要從人性的角度認可軍人,承認和滿足軍人的客觀需求,才能讓軍人實現(xiàn)馬斯洛“需求理論”中所談到的人的最高需求--自我實現(xiàn)、自我價值的實現(xiàn),才能在和諧社會中建立和諧發(fā)展的軍隊,才能讓軍營的綠色成為社會的和諧色。
道德是一種意識的事物。脫離軍人本身,而空談軍人的道德,違背了人的發(fā)展規(guī)律。軍人的道德是建立在承認其價值和體現(xiàn)其價值的基礎(chǔ)之上,如果軍人得不到其付出相對等的補償,那么軍人的道德對軍人沒有任何約束力和說服力。過去,我們總在對軍人進行道德教育,教育軍人應(yīng)該怎么樣,但現(xiàn)在看來,這些教育對軍人的激勵作用很小,反而造成了很多軍人的抵觸情緒。對于大多數(shù)人來說,從軍還是一種謀生的手段,只有在解決了生存問題之后,才能提倡軍人的道德。但僅僅是生存還解決不了軍人的道德問題。軍隊不是真空,軍人不是超凡脫俗的圣人。在經(jīng)濟學(xué)中,通常以恩格爾系數(shù)的大小衡量生活水平的高低,系數(shù)大,說明最基本的生活支出比例大,生活水平低,而現(xiàn)階段我國軍人的主要支出還是生活必須品,生活支出占家庭全部支出的比例較大,恩格爾系數(shù)很大,可以說生活水平和質(zhì)量很低。甚至,很多軍人整天在為家庭的生計而奔波??梢韵胂螅谶@種條件下,軍人怎能愛崗敬業(yè),怎能有正確的軍人職業(yè)道德觀。古語講重賞之下有勇夫,現(xiàn)代新軍事革命更是人才的競爭,合理的物質(zhì)激勵是基礎(chǔ),合情的精神激勵相配套才能讓軍人樹立正確的職業(yè)道德觀。
軍隊是執(zhí)行國家特殊任務(wù)的職能部門,也可以說是國家所有的一個大集體。要讓這個大集體產(chǎn)生較好的效益,必須讓集體里的成員熱愛這個集體,讓他們身在這個集體里有強烈的歸屬感,只有這樣才能建設(shè)好這個集體,更好的行使自己的職能和完成國家賦予的任務(wù)。因此,軍隊本身必須合理的配置軍事人力資源。目前,我軍人才流失現(xiàn)象比較嚴重。即使一些留在部隊的高級技術(shù)人才,也沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。這么多軍隊優(yōu)秀人才離開軍隊這個大集體,除了軍隊的待遇低這個原因外,軍隊自身不能很好的使用配置這些人才也是一個重要的原因。要讓軍隊中的每一個人產(chǎn)生職業(yè)歸屬感,必須根據(jù)每一個軍人的實際情況和特點,決定他們的報酬、獎勵、晉升等。要充分了解軍隊人才的個人需求和職業(yè)發(fā)展意愿,給他們提供各種發(fā)展機會,創(chuàng)造其發(fā)展才能的最大空間,使各類軍隊人才能夠清楚地看到自己在部隊的發(fā)展前途,以增強其為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)盡心盡力的動力。
關(guān)鍵詞:紅色旅游科學(xué)發(fā)展觀
發(fā)展紅色旅游,是開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,弘揚先進文化和振奮民族精神,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局和加快革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,培育旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點和壯大旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的一項政治、文化、經(jīng)濟和戰(zhàn)略性工程。目前,經(jīng)過地方政府的多年探索,在黨中心、國務(wù)院的高度重視和集中強勢的宣傳下,紅色旅游已經(jīng)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)總結(jié)多年來我國紅色旅游發(fā)展中積累的豐富經(jīng)驗教訓(xùn),深入研究和探討如何以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),科學(xué)有效地利用紅色旅游資源,最大化地滿足旅游者的消費需求,更好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益,以促進紅色旅游的健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。
紅色旅游應(yīng)遵循的發(fā)展規(guī)律
紅色旅游承載著多元平衡的發(fā)展使命,它既是教育陣地,也是具有鮮明文化特征的綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè);既體現(xiàn)一種政治行為,又體現(xiàn)一種經(jīng)濟行為。有效地發(fā)揮紅色旅游的各種功能,就必須遵循一定的規(guī)律來發(fā)展。
堅持政治教育的發(fā)展規(guī)律。發(fā)展紅色旅游,必須堅持把社會效益放在首位,突出紅色景點革命傳統(tǒng)教育的屬性。“紅色”是紅色旅游的內(nèi)涵、資源、特色、品牌,是紅色旅游的突出特質(zhì)。紅色旅游必須考慮資源特色和社會影響,保持紅色資源的真實性、思想性、教育性和嚴厲性,這是由紅色旅游發(fā)揮愛國主義、革命傳統(tǒng)教育等政治思想教育功能的需要所決定的。因此,發(fā)展紅色旅游,一要力避輕視歷史,紅色旅游本身就是歷史旅游,要尊重歷史、尊重事實。二要力避在紅色旅游資源開發(fā)和經(jīng)營中,不要紅色精神和紅色文化真諦的媚俗文化。三要力避紅色旅游景點重復(fù)建設(shè)和紅色產(chǎn)品雷同開發(fā)。四要力避不切實際地盲目貪大求全。
堅持旅游經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。紅色旅游不僅僅是一種宣傳教育性的政治活動,從本質(zhì)上講,它更是一項旅游活動、一個具有特色的旅游產(chǎn)品。因此,和開發(fā)其他旅游產(chǎn)品一樣,必須牢牢把握旅游經(jīng)濟脈搏,按照旅游經(jīng)濟的規(guī)律,始終以市場需求和公眾愛好為導(dǎo)向來開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品。紅色旅游消費需求如何滿足,直接影響著資源向效益的轉(zhuǎn)化,這是檢驗和評價紅色旅游發(fā)展觀的一個重要標(biāo)志。為此,應(yīng)當(dāng)做好兩項工作。一是提升產(chǎn)品化水平。紅色旅游作為一種旅游產(chǎn)品,只有把紅色旅游的主題回歸到歷史文脈的人文精神和地域文化中,才能保證其旅游產(chǎn)品的獨特性和生命周期的可持續(xù)性。同時,紅色旅游產(chǎn)品的生命力在于其吸引性。建好紅色景點、紅色基地、紅色旅游線路的過程,也就是紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程。要培育紅色旅游的持久吸引力,就應(yīng)當(dāng)在保證思想性的前提下,從創(chuàng)新性、豐富性和整合性加以構(gòu)建,努力提高其觀賞性、趣味性和可參與性,達到寓教于游、寓教于樂、潛移默化的教育目的。二是提高產(chǎn)業(yè)化水平。現(xiàn)在,世界各地都在加大旅游資源開發(fā)利用的文化內(nèi)涵,延長客人居留時間,將旅游產(chǎn)品中的文化內(nèi)涵挖掘出來,變成可看、可欣賞的產(chǎn)品,并與娛樂休閑、購物、居住等多個要素搭配起來,使客人在愉快的消費中獲得享受。因此,應(yīng)當(dāng)深度開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品,形成行、游、住、食、購、娛相配套的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)品從經(jīng)營資源向經(jīng)營文化升級,從追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展觀
旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)在不僅在國際上受到普遍關(guān)注,在我國也同樣得到高度重視。勿庸置疑,旅游業(yè)的存在依托于對環(huán)境、資源、生態(tài)、自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的保護。因此旅游業(yè)的存在與發(fā)展,與可持續(xù)發(fā)展有著天然的一致性。而以紅色歷史遺存為代表的紅色旅游資源既是稀缺的、又是不可再生的和不可替代的,對其開發(fā)、保護和利用成為旅游業(yè)面臨的可持續(xù)發(fā)展課題的一個重要組成部分。這些非凡性決定了發(fā)展紅色旅游必須抓住三個重點,處理好兩個關(guān)系,實現(xiàn)五個效益。
關(guān)鍵詞科學(xué)發(fā)展觀財務(wù)管理目標(biāo)社會價值
1科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,它是一個相互聯(lián)系的有機整體。全面是指各個方面都要發(fā)展,要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步;協(xié)調(diào)是指各個方面的發(fā)展和發(fā)展的各個方面都要相互適應(yīng),要堅持“五個統(tǒng)籌”,推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào);可持續(xù)是指發(fā)展必須保持持久性和承續(xù)性,要促進人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,就要正確處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。既要保持較快的增長速度,又要改善、優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升增長質(zhì)量、提高增長效益,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,也要正確處理經(jīng)濟社會和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。
2傳統(tǒng)的財務(wù)管理目標(biāo)
目標(biāo)是系統(tǒng)所希望實現(xiàn)的結(jié)果。根據(jù)不同的系統(tǒng)所要解決和研究的問題可以確定相應(yīng)的目標(biāo)。財務(wù)目標(biāo)是企業(yè)進行財務(wù)管理所要達到的目的,是評價企業(yè)財務(wù)活動是否合理的標(biāo)準。
財務(wù)目標(biāo)一般具有以下特點:
2.1相對穩(wěn)定性
財務(wù)目標(biāo)在一定時期或特定條件下,財務(wù)管理的目標(biāo)是保持相對穩(wěn)定的。必須把不同時期的經(jīng)濟形勢、外界環(huán)境的變化與財務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律結(jié)合起來,適時提出并堅定不移地抓住企業(yè)財務(wù)管理的基本目標(biāo)。
2.2多元性
財務(wù)目標(biāo)的多元性是指財務(wù)目標(biāo)不是單一的,而是適應(yīng)多因素變化的綜合目標(biāo)群,要以主導(dǎo)目標(biāo)為中心,協(xié)調(diào)各目標(biāo)之間的矛盾。
2.3層次性
按財務(wù)管理內(nèi)容的層次,可把財務(wù)目標(biāo)劃分成由整體目標(biāo)、分部目標(biāo)和具體目標(biāo)構(gòu)成的層次體系,以整體目標(biāo)為中心,做好各項具體工作。
從根本上說,社會主義企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)是通過企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造出更多的財富,最大限度地滿足全體人民物質(zhì)和文化生活的需要。但是,由于國家不同時期的經(jīng)濟政策不同,在體現(xiàn)上述根本目標(biāo)的同時又有不同的表現(xiàn)形式。
傳統(tǒng)的財務(wù)管理目標(biāo)代表觀點有:
2.3.1銷售額最大化目標(biāo)
廠商所追求的是銷售額最大化。其理由是,經(jīng)理階層的工資和其他報酬與銷售額的相關(guān)程度大于與利潤額的相關(guān)程度。銀行和其他金融機構(gòu)密切注視的是企業(yè)的銷售額,只要企業(yè)銷售額擴大并繼續(xù)增加,銀行就樂意向企業(yè)提供貸款和服務(wù)。如果銷售額下降,市場份額降低,就會削弱自己的競爭地位以及與對手討價還價的能力。
2.3.2利潤最大化
有觀點認為,利潤代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財富,利潤越多,則越近企業(yè)目標(biāo)。假定在企業(yè)投資預(yù)期收益確定的情況下,財務(wù)管理追求企業(yè)利潤最大化。
該觀點的缺陷:①它不能區(qū)分不同時期的報酬,沒有考慮貨幣的時間價值,而今天的一元錢比未來的一元錢更值錢;②沒有反映創(chuàng)造的利潤與投入資本之間的關(guān)系,不利于不同資本規(guī)模的公司之間或期間的比較,稅后利潤最大化不能成為利潤最大化的目標(biāo);③片面追求利潤最大化,可能導(dǎo)致企業(yè)短期行為,如忽視產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、可持續(xù)發(fā)展等;④沒有考慮風(fēng)險因素,高額利潤往往要承擔(dān)過大的風(fēng)險;⑤會計利潤忽略了一項最重要的成本———機會成本。
2.3.3每股利潤最大化
通過將企業(yè)實現(xiàn)的利潤額同投入的資本或股本數(shù)進行對比,可以說明企業(yè)的盈利水平。
該觀點缺陷:股票市價除了受企業(yè)經(jīng)營盈虧影響外,還要受其他外部因素影響。以每股利潤最大化為財務(wù)目標(biāo),意味著只要資金能投資于內(nèi)含報酬率大于零的項目,企業(yè)就不應(yīng)該支付股利,但這種股利政策對股東不可能總是有利。
2.3.4公司價值最大化(股東財富最大化)
美國學(xué)者ArthurJ.Keown在1996年版(現(xiàn)代財務(wù)管理基礎(chǔ))中提出“財務(wù)管理與經(jīng)濟價值或財富的保值增值有關(guān),是有關(guān)創(chuàng)造財富的決策?!笨煽诳蓸饭?,1995年年度報告中指出:“我們只為一個原因而生存,那就是不斷地將股東價值最大化?!盓quifax公司,1995年年度報告中指出:“為股東創(chuàng)造價值是我們?nèi)康慕?jīng)營和財務(wù)策略的目標(biāo)?!盙eorgia-Pacific公司,1995年年度報告中指出:“我們的任務(wù)永遠是創(chuàng)造新的價值和增加股東財富。”
這種觀點認為,投資者建立企業(yè)的目的是創(chuàng)造盡可能多的財富,這種財富首先表現(xiàn)為企業(yè)的價值。公司價值是指公司全部資產(chǎn)的市場價值(股票與負債市場價值之和),它是以一定期間歸屬于投資者的現(xiàn)金流量,按照資本成本或投資機會成本貼現(xiàn)的現(xiàn)值表示的。
該觀點的優(yōu)點:①財富最大化目標(biāo)考慮了取得報酬的時間因素,并用貨幣時間價值的原理進行了科學(xué)的計量;②財富最大化目標(biāo)能克服企業(yè)在追求利潤方面的短期行為。反映了資產(chǎn)保值增值的要求;因為影響企業(yè)價值的不僅有過去和目前的利潤水平,預(yù)期未來利潤的多少對企業(yè)價值的影響所起的作用更大;③財富最大化目標(biāo)有利于社會財富的增加。各企業(yè)都把追求財富作為自己的目標(biāo),整個社會財富也就會不斷增加;④財富最大化目標(biāo)科學(xué)地考慮了風(fēng)險與報酬之間的關(guān)系,有效地克服了企業(yè)財務(wù)管理人員不顧風(fēng)險大小,只片面追求利潤的錯誤傾向。一般而言,報酬與風(fēng)險是共存的,對額外的風(fēng)險需要有額外的收益進行補償。報酬越大,風(fēng)險越大,報酬的增加是以風(fēng)險的增大為代價的,而風(fēng)險的增加將會直接威脅企業(yè)的生存。因此,企業(yè)必須在考慮報酬的同時考慮風(fēng)險。企業(yè)的價值只有在報酬和風(fēng)險達到比較好的結(jié)合時才能達到最大。財富最大化的觀點也體現(xiàn)了對經(jīng)濟效益的深層次認識,因而是財務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。2.3.5有利于社會資源合理配置
公司價值最大化(股東財富最大化)是目前絕大多數(shù)企業(yè)普遍采用的財務(wù)目標(biāo),但這一目標(biāo)具有以下缺點:①對非上市公司不能用股票價格來衡量其價值;②對上市公司,股價不一定能反映企業(yè)獲利能力股價受多種因素的影響。筆者認為,它同時也不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,新時期財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)為公司和社會價值最大化。
3公司和社會價值最大化
從財富最大化的內(nèi)涵來看,它是指通過企業(yè)的合理經(jīng)營,采用最優(yōu)的財務(wù)政策,在考慮資金的時間價值和風(fēng)險報酬的情況下不斷增加企業(yè)財富,使企業(yè)總價值達到最大。在股份有限公司中,企業(yè)的總價值可以用股票市場價值總額來代表。這個目標(biāo)完全是從企業(yè)經(jīng)營管理的角度推出來的,從單個企業(yè)角度來說是比較合理的目標(biāo),因為它滿足了企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的目標(biāo),但從整個社會的角度來說,它卻是個缺乏科學(xué)性和合理性的目標(biāo)。這是因為:
3.1企業(yè)價值最大化的目標(biāo)忽視了企業(yè)生產(chǎn)負的外部性問題
一般說來,如果某人或者企業(yè)在從事經(jīng)濟活動時給其他個體帶來危害或利益,而該個體又沒有為這一后果支付賠償或得到報酬,則這種危害或利益就被稱為外部經(jīng)濟,也就是外部性,收到的危害叫做負的外部性,得到的利益叫做正的外部性。比如說,空氣污染就產(chǎn)生典型的負外部性,因為它使得很多其他的,與產(chǎn)生污染的經(jīng)濟主體沒有經(jīng)濟關(guān)系的個體支付了額外的成本。這些個體希望減少這樣的污染,但是污染制造者卻不這樣認為。例如,一家造紙廠排放廢氣,它可以建造設(shè)備以減少廢氣排放量,但是它從中卻得不到收益。但是,在造紙廠附近居住的人們卻可以從減少廢氣的排放中大大受益。
由此可見,單純追求企業(yè)財富的最大化而忽視企業(yè)生產(chǎn)負的外部性必然會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的私人成本小于社會成本,也必然會導(dǎo)致企業(yè)財富的增長是犧牲整個社會的財富為代價的。因此,筆者認為企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)減少負的外部性,增加正的外部性,增強企業(yè)生產(chǎn)的社會責(zé)任感。企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會價值最大化。這存在一個企業(yè)的價值和社會價值之間的權(quán)衡取舍問題,也是一個企業(yè)和社會的利益分配問題。
3.2企業(yè)價值最大化的目標(biāo)不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,削弱了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力
科學(xué)發(fā)展觀提出的發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。企業(yè)單純追求企業(yè)財富的最大化,往往會違背社會發(fā)展這個大局目標(biāo),比如企業(yè)會利用各種渠道得到各種資源,尤其是優(yōu)質(zhì)的資源。而資源是稀缺的,企業(yè)獲得了優(yōu)質(zhì)資源意味著社會在配置資源的能力和規(guī)模上大大降低。企業(yè)單純追求企業(yè)財富的最大化,往往導(dǎo)致企業(yè)重視經(jīng)濟效益而忽視社會效益,尤其是生態(tài)效益,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷下降正說明了這一問題。企業(yè)單純追求企業(yè)財富的最大化,使企業(yè)缺乏改進企業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)進步的動力,如果企業(yè)還是采用集約式的生產(chǎn),即高投入、高能耗、高成本、低產(chǎn)出、低效益,這顯然不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
因此,筆者認為,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)集約式生產(chǎn)的新要求,應(yīng)同時滿足經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化。企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會價值最大化。
3.3企業(yè)價值最大化的目標(biāo)不利于人力資源會計和綠色會計的推行
在企業(yè)價值的計算公式中沒有反映人力資源增值的信息,而科學(xué)發(fā)展觀指出“以人為本”,尊重人的利益和價值,這就要求會計學(xué)科的發(fā)展也要核算人力資源,加強對人力資源的價值管理??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人力資源是第一資源,財務(wù)管理的目標(biāo)理應(yīng)體現(xiàn)對人力資源的管理,應(yīng)將人力資源對企業(yè)價值和社會價值的貢獻體現(xiàn)出來。
在企業(yè)價值的計算公式中沒有反映綠色價值的信息,而科學(xué)發(fā)展觀指出“經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展”,這就要求會計學(xué)科的發(fā)展也要加強對綠色資源的價值管理。
筆者建議,應(yīng)將企業(yè)價值的計算公式進行修改,體現(xiàn)出人力資源和綠色資源的價值,而這需要企業(yè)不僅站在企業(yè)的角度,而且站在社會的高度來定位財務(wù)管理的目標(biāo)。企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會價值最大化。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫
xx區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展從全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是我們?nèi)嫱七M經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)健康發(fā)展的重要指導(dǎo)方法。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,就是在立足于學(xué)習(xí)、研究有關(guān)如何發(fā)展的問題上,著眼于運用科學(xué)發(fā)展的眼光和思維方式,實現(xiàn)發(fā)展這一根本目標(biāo)。是堅持以認識指導(dǎo)實踐,以實踐檢驗認識這一方法論的具體應(yīng)用。
科學(xué)發(fā)展觀是改革開放實踐總結(jié),是謀求長遠發(fā)展的客觀要求,更是解決實際問題的迫切需要?;仡櫢母镩_放三十年,盡管我們在經(jīng)濟、社會等各方面取得了斐然的成就,但是在我們發(fā)展的過程中,仍然存在不少不科學(xué)、不符合發(fā)展、影響和制約我們進步的理念和行為。從全國大范圍來看,我們在發(fā)展過程中以付出環(huán)境、能源和生態(tài)的高昂代價,走高能耗、高投入、粗放式、低效益的經(jīng)濟發(fā)展模式還尚未完全突破,而且在某些地方,在不正確的政績觀的誘導(dǎo)下,還有盲目上演的苗頭;從發(fā)展理念看,全局和長遠的發(fā)展眼光認識不足,急功近利,盲目冒進,低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象還大量存在;當(dāng)前,在金融危機的背景下,各種社會矛盾與沖突也日益凸顯,社會管理的壓力增大,維護穩(wěn)定、實現(xiàn)和諧還任重道遠。這些客觀存在的問題都只有通過科學(xué)發(fā)展觀來得到有效解決。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展的目的不僅僅是就學(xué)習(xí)講學(xué)習(xí)而不講解決實際問題、就學(xué)習(xí)談不足而不談謀劃發(fā)展舉措,其核心目標(biāo)是提高主觀認識,集中精力以科學(xué)的態(tài)度對待、解決問題,是在求索的過程中發(fā)現(xiàn)病情、診斷病因的前提下開出藥方、驅(qū)除病情,是用實質(zhì)性舉措來革舊出新的攻堅過程,是以科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認識來抓落實、抓深化、看效果、看收獲的過程。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫??茖W(xué)發(fā)展觀不是華而不實的“花架子”,不是哄人騙人的“花拳繡腿”,更不是口若懸河、紙上談兵。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要求“黨員干部受教育”,但不是需要唱工好的干部,而是需要真學(xué)實干的“練家子”。只喊學(xué)而不動手改、不敢觸及矛盾的根本甚至主動漠視、回避、掩蓋矛盾,這樣的學(xué)習(xí)實踐無異于因循守舊,遵規(guī)蹈矩的守舊主義,與求一時相安無事,圖一時“盛世”安詳,本分地做晨鐘暮鼓的“和尚”并無差別。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫,要敢于在矛盾的要害處下、在牽一發(fā)而動全身的癥結(jié)位置上尋求突破口。隨著改革力度的不斷加大,改革每深入一步,觸動的是更深層次、更多領(lǐng)域、更多社會群體的利益,若不能有效地對這些潛在的矛盾和深層次的問題加以解決,科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動不僅僅是一個簡單的流于形式的秀場,而是養(yǎng)虎為患,遺患長遠的嚴重問題。矛盾是客觀存在的,拖延和掩蓋不僅不會使問題消失,而且還使矛盾在一定的時間和范圍內(nèi)積累增多,在一定程度上使其性質(zhì)激化。不在、不敢于解決突出問題上下功夫,只在表面上動小手術(shù),無疑于諱疾忌醫(yī),最終必將為此而付出更大的代價。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要以學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐,要在解決實際問題上下功夫。眼下,在金融危機寒潮的影響下,促就業(yè)、擴內(nèi)需、保發(fā)展等一系列難題使我們在原有面臨的各種深層次矛盾的基礎(chǔ)上雪上加霜,只有下大力度解決矛盾,將其從陰暗的角落中晾曬在陽光之下,對其進行恰當(dāng)合理的分析、整改,消除其阻礙發(fā)展的負面影響,使之成為一種促進發(fā)展的積極因素,才能實現(xiàn)將科學(xué)認識成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果、以科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)實際工作的初衷。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫,才能使科學(xué)發(fā)展觀從書面、口頭上落在實處,使學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的問題不至于成為形式主義代名詞,使落實整改從“方案”變?yōu)樾袆?。無論從大的國家改革還是小的單位改革,在每一次改革風(fēng)暴后,在不同的層面、不同的領(lǐng)域中總有一些角落死灰復(fù)燃,究其原因就是當(dāng)時也摸清了病灶要害,做出了手術(shù)方案,拿起了手術(shù)刀,然而就是在一環(huán)一環(huán)、一步一步的“救治”過程中,有意無意地漠視了矛盾主體的存在,忽略了在解決實際問題上下“真”功夫,致使“落實”一詞在時間的流逝中轉(zhuǎn)移出了人們的注意力,被淡化出人們的視野,只是停留在口頭和紙面上。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫,才能跳出隔靴搔癢、就活動搞活動的誤區(qū);才能避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,真正做到著眼于利澤長遠;才能求得一劑使之不再舊病復(fù)發(fā)的良方根治形式主義這顆“毒瘤”,為今后發(fā)展構(gòu)建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長效機制;才能使科學(xué)發(fā)展觀真正成為一種發(fā)展理念植根于我們的頭腦中,在實際工作中使科學(xué)發(fā)展觀成為真正解決問題的有效方法。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫,是學(xué)習(xí)實踐的關(guān)鍵所在??茖W(xué)發(fā)展觀要求的是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人 民群眾得實惠”。發(fā)展成果不是寫出來的,也不是喊出來的,而是實實在在干出來的。只有真抓實干,才能創(chuàng)造實績、結(jié)出碩果。不在解決實際問題上下功夫,科學(xué)發(fā)展就是一句空話。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫,才能使學(xué)習(xí)成果得以鞏固和發(fā)展。通過解決實際問題,推動了制度創(chuàng)新,出臺科學(xué)決策,建立完善規(guī)制,從而形成有力于科學(xué)發(fā)展的正確方向,增強科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力,促進學(xué)習(xí)實踐活動的深遠影響。
和諧公路管理環(huán)境的構(gòu)建需要各項管理內(nèi)容的合理配合,相互促進。首先,構(gòu)建和諧公路管理環(huán)境離不開公路企業(yè)的文化建設(shè)。“以人為本”是實現(xiàn)社會和諧的根本,更是構(gòu)建和諧公路管理環(huán)境的關(guān)鍵。所以,加強公路企業(yè)文化建設(shè)就是要在公路管理工作中堅持以人為本的基本原則;其次,構(gòu)建和諧公路管理環(huán)境需要加強企業(yè)民主管理。在構(gòu)建和諧公路的過程中,必須堅持貫徹民主集中制原則,對重大問題的抉擇要堅持少數(shù)服從多數(shù)原則,開展批評與自我批評;再次,構(gòu)建和諧公路管理環(huán)境離不開領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。作為公路管理的主要負責(zé)人,各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格規(guī)范自身行為,嚴于律己寬以待人,在認真發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)的基礎(chǔ)上,立黨為公,執(zhí)政為民;最后,構(gòu)建和諧公路管理環(huán)境還需要完善機制建設(shè)。法制是和諧社會的重要特征之一,構(gòu)建和諧公路更是離不開法治,只有建立健全公路管理的各項規(guī)章制度,使管理工作有法可依才能真正實現(xiàn)公路管理環(huán)境的最終和諧。
二、思想政治工作對構(gòu)建和諧公路管理環(huán)境的影響
思想政治工作是企業(yè)管理的重要組成部分,它關(guān)系到企業(yè)各項工作的方方面面,是做好一切工作的生命線。
(一)思想政治工作概述
作為企業(yè)治理的重要環(huán)節(jié),思想政治工作是企業(yè)進行改革和發(fā)展的一條生命線,更是推動企業(yè)不斷發(fā)展、不斷進步的內(nèi)在動力。尤其是在改革開放新時期,各行各業(yè)都面臨新的挑戰(zhàn)與機遇,加強企業(yè)的思想政治建設(shè)不僅是完善其自身管理的重要途徑,更是企業(yè)沿著正確道路實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。
(二)思想政治工作是提高和諧公路管理環(huán)境構(gòu)建水平的驅(qū)動器
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,公路建設(shè)對于相關(guān)施工技術(shù)的要求也越來越高,創(chuàng)新成為和諧公路建設(shè)的引擎。要實現(xiàn)公路管理環(huán)境的和諧首先要確保公路建設(shè)的穩(wěn)定與安全,所以,就必須注重公路建設(shè)領(lǐng)域包括技術(shù)創(chuàng)新在內(nèi)的一系列創(chuàng)新。換句話說,只有切實加強對相關(guān)企業(yè)及其員工的思想政治工作,貫徹落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略,以培養(yǎng)“四有”新人為企業(yè)主要目標(biāo),真正把創(chuàng)新作為和諧公路建設(shè)的引擎,才能真正為和諧公路管理環(huán)境的構(gòu)建注入活力,實現(xiàn)其長遠發(fā)展。
(三)思想政治工作是塑造和諧公路管理環(huán)境的方向標(biāo)
企業(yè)精神與企業(yè)文化是企業(yè)的無形資產(chǎn),思想政治工作是企業(yè)文化的塑造者與維護者。同樣,和諧公路構(gòu)建過程中的思想政治工作也起著這樣的作用:它可以凝聚人心,也可以規(guī)范人們行為,促進其正確人生觀、世界觀以及價值觀的樹立。
三、加強思想政治工作建設(shè),構(gòu)建和諧的公路管理環(huán)境
綜上所述,加強思想政治工作建設(shè)對于構(gòu)建和諧的公路管理環(huán)境來說具有十分重要的意義,那么,我們應(yīng)該如何充分發(fā)揮思想政治工作的這種作用呢?
(一)加強思想政治工作,激發(fā)員工積極投身和諧公路的建設(shè)
員工及廣大人民群眾是思想政治工作實施的主要對象,也是和諧公路建設(shè)的主力軍,所以,充分調(diào)動他們的工作積極性是和諧公路管理環(huán)境構(gòu)建的重中之重。一方面,要做的就是加強思想宣傳工作,讓廣大人民群眾充分認識到構(gòu)建和諧公路管理環(huán)境所具有的深遠意義,要讓他們明白和諧公路的成功構(gòu)建直接關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,從而促使他們積極投身和諧公路管理環(huán)境的構(gòu)建工作;另一方面,要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的典型示范作用,思想政治工作的有效進行離不開相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力,所以,在構(gòu)建和諧公路管理環(huán)境的過程之中仍然要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用,引導(dǎo)他們端正立場,把構(gòu)建和諧公路管理環(huán)境作為自身職責(zé)所在,在維護和實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)上,帶頭成為民主與法治、寬容與誠信的表率,真正為和諧公路的構(gòu)建保駕護航。
(二)堅持將實現(xiàn)人的發(fā)展作為思想政治工作的出發(fā)點和歸宿
新時期,以人為本的發(fā)展理念已經(jīng)貫徹到社會主義建設(shè)的全過程,強調(diào)讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果更成為國家經(jīng)濟社會建設(shè)的主要目標(biāo)。作為公共服務(wù)行業(yè),公路企業(yè)更應(yīng)以此為自身奮斗目標(biāo),堅持以人為本,以最終實現(xiàn)好、發(fā)展好以及維護好廣大員工的根本利益為出發(fā)點和落腳點,確保薪酬分配的合理與公平,實現(xiàn)選拔任用機制的公正合法,與此同時,確保職工能夠有機會參與各項培訓(xùn),實現(xiàn)其自身的長遠發(fā)展,使員工的聰明才智及潛能得以充分釋放。
(三)堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建和諧公路的思想政治工作
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義為企業(yè)文化建設(shè)提供了明確的方向。發(fā)展是解決中國一切問題的總鑰匙,要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,為發(fā)展中國特色社會主義奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。而企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的主體,也是經(jīng)濟建設(shè)和社會生產(chǎn)力的最重要的載體,企業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著社會主義物質(zhì)文明建設(shè)的程度。因此,發(fā)展也是企業(yè)的第一要義,企業(yè)文化建設(shè)要始終貫穿這個第一要義,切實服務(wù)于這個第一要義。
科學(xué)發(fā)展觀把企業(yè)文化管理的“以人為本”的主旨,提升到了一個更高的層次。以前我們談到企業(yè)文化的“以人為本”時,通常總是說要“理解人,尊重人,關(guān)心人,信任人”等,但是從其著眼點來看,都是為了調(diào)動人的積極性,去搞好工作。然而,從科學(xué)發(fā)展觀來看,這是有失偏頗的,至少是不全面的。因為它只是看到了人的手段性一面,而沒有看到人的目的性一面。即除了企業(yè)的發(fā)展之外,還要關(guān)注人的發(fā)展。因此,我們講“以人為本”應(yīng)是“理解人,尊重人,關(guān)心人,發(fā)展人”,即把“發(fā)展人”作為“以人為本”的根本內(nèi)涵之一?!鞍l(fā)展人”的根本意義在于使人的生命價值的實現(xiàn),即使每個人的個性全面健康的發(fā)展,人的潛能充分發(fā)揮和釋放。實際上只有把“發(fā)展人”納入到其中,才體現(xiàn)了企業(yè)文化管理的“一切為了人,一切依靠人”的真諦。而這也正是我黨“一切為了人民群眾,一切依靠人民群眾”的群眾觀點和群眾路線的要求和體現(xiàn)。
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求使企業(yè)發(fā)展建立在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上,為企業(yè)文化建設(shè)的持續(xù)性奠定了基礎(chǔ)。對于企業(yè),如果說企業(yè)文化回答的是“我是誰”,企業(yè)發(fā)展則回答的是“我要做什么”。企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展,二者應(yīng)相互匹配、相輔相成。企業(yè)文化必須支持企業(yè)發(fā)展,企業(yè)發(fā)展則反過來改造企業(yè)文化。
科學(xué)發(fā)展觀的根本方法為企業(yè)文化建設(shè)提供了科學(xué)的方法論。統(tǒng)籌兼顧深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論,是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設(shè)中的具體運用。在企業(yè)文化建設(shè)中,我們要牢牢掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)思想方法,努力做到總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,立足當(dāng)前、著眼長遠,全面推進、重點突破,兼顧各方、綜合平衡,更好地推進企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)
我認為,主要有五方面問題應(yīng)予科學(xué)統(tǒng)籌解決,亦可概括為“五化運作”:即系統(tǒng)化、制度化、通俗化、細節(jié)化和全員化的運作。
(一)系統(tǒng)化運作。把企業(yè)文化建設(shè)作為一種貫穿于企業(yè)全面工作的戰(zhàn)略來考慮和部署,著眼于精神文化、制度行為文化和物質(zhì)文化三個層面,建立一整套適合的企業(yè)文化建設(shè)方案,落實專門的組織機構(gòu)進行運作,有計劃有步驟的逐一實施,使企業(yè)文化力真正成為推動企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。
當(dāng)前有一種現(xiàn)象值得注意,即有些企業(yè)搞企業(yè)文化建設(shè),他們的重點不是放在企業(yè)文化三個層面的協(xié)調(diào)發(fā)展上,而總是片面地強調(diào)先進文化理念的灌輸,卻忽視了物質(zhì)和制度層面建設(shè)的協(xié)調(diào)運作,因此效果甚微。實踐表明,在進行企業(yè)精神文化宣貫過程中,必須同時關(guān)注企業(yè)員工們在企業(yè)中的地位、作用以及員工們的物質(zhì)利益等各層面問題的解決,才能使那些先進的文化理念深入員工們的心中。否則,如果只是讓員工樹立主人翁精神,而不去關(guān)注員工們的主人翁地位和主人翁利益,那么員工們是不可能樹立起主人翁精神的。因為這不符合的社會存在決定社會意識的基本原理?!叭罕娎鏌o小事”,如果管理者有了為民、親民、愛民之心,員工們也就有了主人翁精神。也就是說,從科學(xué)發(fā)展觀的方法論要求來看,只有把企業(yè)文化的三個層面全面、協(xié)調(diào)地發(fā)展搞好了,先進的企業(yè)文化才能夠真正的樹立起來。
(二)制度化運作。即企業(yè)文化建設(shè)不能僅就觀念抓觀念,它必須有相應(yīng)的制度規(guī)范作為硬性的約束來配合,否則就可能成為空對空式的說教。這種制度的硬性約束作用是一個逐漸減弱的過程。在初始階段,帶有硬性約束的宣貫是必要的,強制性的行為規(guī)范要求也是必要的。因為無此約束,再先進的文化觀念也不會自行其道。當(dāng)然即使這時制度強制性約束,也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人性化的關(guān)懷。隨著員工對于企業(yè)價值觀的接受和認同,制度的硬性約束作用會逐漸淡化,而員工的軟性自我約束則會逐漸增強。當(dāng)員工將企業(yè)價值觀內(nèi)化于心靈之中,能夠?qū)嵭凶晕夜芾頃r,制度的外在硬性約束就已經(jīng)消 失,而代之以員工們的內(nèi)在自我約束的自覺行為。而企業(yè)文化管理的最高階段就在于實現(xiàn)“自主管理”,亦稱“沒有管理的管理”或“不管理的管理”。
(三)通俗化運作。在企業(yè)文化建設(shè)過程的初始階段,提出企業(yè)文化理念系統(tǒng),編制《企業(yè)文化手冊》等都是必要的,但是如何使這些抽象的企業(yè)價值觀和經(jīng)營理念等能夠被廣大員工所理解和接受,是一個重要的問題。因此,在企業(yè)文化的宣貫過程中,應(yīng)該注意采用廣大員工通俗易懂、喜聞樂見的形式,才會收到預(yù)期的效果。例如,海爾集團采用的員工的“畫與話”、ge公司的企業(yè)價值觀卡以及許多優(yōu)秀公司的講故事(西方叫企業(yè)神話)等,實踐證明都是行之有效的形式。
北京有家民營企業(yè)科瑞集團,它的一位副總裁郭梓林先生主抓企業(yè)文化建設(shè)并兼任企業(yè)內(nèi)刊《科瑞人》主編。他創(chuàng)作的《并非肚皮官司》,根據(jù)企業(yè)常遇到的問題編寫了上百個問題,例如“為什么要撤銷食堂?”、“掙錢與做企業(yè)”和“信賴的作用”等,每個問題都配有漫畫和作者評論。漫畫生動活潑,點評深刻透辟,結(jié)果不脛而走,廣為流傳。這就是一個成功地宣貫企業(yè)文化的典型案例。如果我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都把傳播企業(yè)文化放在心里,就會創(chuàng)造出更多更好的宣貫形式來。
(四)細節(jié)化運作。使企業(yè)文化建設(shè)的系統(tǒng)文本被廣大員工理解和接受是重要的,然而把這些精神理念的東西轉(zhuǎn)化為每個員工的實踐行動則是更為重要的。實際上企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動連接在一起的,沒有什么游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外的企業(yè)文化。因此要把企業(yè)文化建設(shè)落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的每個細節(jié)中。
從橫向?qū)用鎭砜?,就是要落實到每個班組、科室、每個崗位之中。沈陽一運實業(yè)公司在企業(yè)改制后進行了系統(tǒng)地企業(yè)文化再造。在他們的每個辦公室、每個崗位都看到了各自的座右銘。這種座右銘就是企業(yè)精神的崗位化,很具體也很生動。它是員工的自我規(guī)范約束,可以產(chǎn)生積極的管理效果。沈陽香雪面粉公司的每個車間都有自己的崗位格言,掛面車間的崗位格言是“條條出精品,袋袋送溫情”,而檢斤工為自己制定的崗位格言是“斤斤計較,兩兩不差”。這些樸素生動的群眾智慧語言已經(jīng)轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量。用當(dāng)今流行的企業(yè)文化語言來說,就是文化力轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。
把企業(yè)文化落實到細節(jié)中,從縱向?qū)用鎭砜?,就是要落實到每個工序和工作環(huán)節(jié)之中。上海寶鋼公司實施的“用戶滿意工程”(tcs),就是把企業(yè)的價值觀和理念系統(tǒng)貫徹到了每個工序與工作環(huán)節(jié)之中。把先進的企業(yè)文化貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營活動的細節(jié)之中,它會產(chǎn)生文化力,實際上也就是當(dāng)前許多企業(yè)所倡導(dǎo)的執(zhí)行力。企業(yè)文化固然要為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),然而戰(zhàn)略確立之后,執(zhí)行就是關(guān)鍵問題了。而把企業(yè)文化落實到細節(jié)的過程,也就是執(zhí)行文化的形成和運作過程。在企業(yè)文化建設(shè)中,強調(diào)細節(jié)化也是很有必要的。
(五)全員化運作。當(dāng)前有許多企業(yè)仍處于企業(yè)文化建設(shè)初期,這時候強調(diào)企業(yè)家文化、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子文化或者“老板文化”的作用是完全必要的,也是非常重要的。因為企業(yè)文化建設(shè)是一個過程,而企業(yè)家文化的提出就是這個過程的起點和發(fā)端。換言之,只有企業(yè)家具有了這種文化自覺,才可能在企業(yè)中引進企業(yè)文化管理。如果把它比喻為打球,那么企業(yè)家就是第一發(fā)球人。然而要使這場球賽運作起來,還必須讓廣大員工們投入其中,才能夠?qū)崿F(xiàn)。這實際上就是如何把企業(yè)家文化轉(zhuǎn)化為企業(yè)全體員工文化的問題。從企業(yè)文化發(fā)展過程來看,這是企業(yè)文化的主體工程建設(shè)階段。實踐表明,這是相當(dāng)艱巨和復(fù)雜的工作任務(wù),然而我們又無法回避而必須解決。原因很簡單,如果企業(yè)家文化不能轉(zhuǎn)化為全員文化,那么就只能是企業(yè)家個人的文化,而不能成為企業(yè)文化,因為企業(yè)文化是企業(yè)全體員工接受和認同的主流文化。
實踐證明,企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的精神動力,它能使企業(yè)贏得員工的共識和支持,調(diào)動并整合各個經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的積極因素,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供不竭的驅(qū)動力,能使企業(yè)員工在逆境中同舟共濟,在順境中求實進取,自始自終為企業(yè)構(gòu)筑強大的精神支柱。對于構(gòu)建企業(yè)文化,我們只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,自主創(chuàng)新,把可持續(xù)發(fā)展等人類文明世界關(guān)于發(fā)展的新認識吸收到企業(yè)理念當(dāng)中去,才能創(chuàng)建經(jīng)濟、文化和諧發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)。
摘 要:當(dāng)前,企業(yè)文化建設(shè)對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性已廣為人知,但在一定程度上企業(yè)文化建設(shè)仍然存在“形式化”、“口號化”、“被動化”等問題,特別是金融危機后,如何利用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,走可持續(xù)化發(fā)展之路,成為重點研究的問題。企業(yè)文化作為反映企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的上層建筑,也需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新和完善。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 文化建設(shè)
企業(yè)文化作為一種現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式,在提升企業(yè)經(jīng)營管理績效、提高員工素質(zhì)、增強企業(yè)對內(nèi)凝聚力和對外競爭力等方面的成效,已為實踐所證實,因此也為愈來愈多的企業(yè)經(jīng)營管理者所接受和認同。同時它還被視為企業(yè)管理成熟的標(biāo)志,企業(yè)經(jīng)營者成熟的標(biāo)志,而贏得各界人士的青睞。
黨的十六屆三中全會首次提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”這一科學(xué)發(fā)展觀,這并不僅是對于國家和各地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,而且對于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也具有重要的指導(dǎo)意義。作為企業(yè)核心競爭力建設(shè)的企業(yè)文化,也必須順應(yīng)時代要求,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)文化力,凝練好企業(yè)的文化精髓,打造出企業(yè)獨特的文化品牌,使企業(yè)文化建設(shè)進入一個新的境界。
一、企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀的分析
企業(yè)文化是企業(yè)組織在其發(fā)展過程中形成的組織成員所共同信仰的管理哲學(xué)、行為規(guī)范和價值體系的總和,是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn),是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂。隨著時代的發(fā)展,企業(yè)間的競爭已經(jīng)逐步以質(zhì)量競爭、市場競爭、服務(wù)競爭走向更高層次的文化競爭,企業(yè)文化也逐步深化,企業(yè)文化的內(nèi)涵更加豐富。相比之下,有企業(yè)文化建設(shè)沒有完全跟上時展的步伐,存在著不盡如意的方面,表現(xiàn)為:
一是對企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義和作用缺乏深刻的理解,沒有把企業(yè)文化作為一種貫穿于企業(yè)全面工作的戰(zhàn)略來考慮和部署,尚未形成統(tǒng)一而完整的企業(yè)文化戰(zhàn)略。
二是缺乏組織機構(gòu)的支撐,在企業(yè)文化實施過程中,沒有系統(tǒng)的規(guī)劃,沒有建立起有效的工作運行機制,沒有形成“制定戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃運營、監(jiān)督和學(xué)習(xí)、檢驗和調(diào)整戰(zhàn)略”的閉環(huán)式的管理體系。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,它有三個方面的基本內(nèi)涵:第一是指發(fā)展是主題,是第一要務(wù),是解決一切問題的基礎(chǔ),要一心一意謀發(fā)展。第二是指自然—人—社會這個復(fù)合體的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第三是指協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展也是一個有機聯(lián)系的整體,它們相互依存,相輔相成。
要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,首先要改變生產(chǎn)力發(fā)展的狀態(tài),以新的先進的生產(chǎn)力取代工業(yè)文明生產(chǎn)力,這就是發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力。生態(tài)生產(chǎn)力是對工業(yè)文明生產(chǎn)力的繼承和揚棄,是生態(tài)文明觀指導(dǎo)下發(fā)展起來的生產(chǎn)力。生態(tài)文明觀認為,生產(chǎn)力是使自然—人—社會復(fù)合體和諧協(xié)調(diào)、共生共榮、共同發(fā)展的能力,這就是生態(tài)生產(chǎn)力。生態(tài)生產(chǎn)力是21世紀綠色財富的源泉和綠色文明的希望,代表著21世紀先進生產(chǎn)力發(fā)展的方向??梢?,只有大力發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力,才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力,對于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)具有重要意義。要著力做到以下幾點:
首先,以大生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律指導(dǎo)生產(chǎn)力的發(fā)展。大生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律包括自然生態(tài)系統(tǒng)運行的基本規(guī)律和社會經(jīng)濟系統(tǒng)運行的基本規(guī)律。大自然是最有智慧的。地球經(jīng)過45億年優(yōu)勝劣汰、協(xié)調(diào)演變、和諧共榮而積累起來的自然智慧,為復(fù)合體的和諧協(xié)調(diào),共生共榮,持續(xù)、全面發(fā)展提供可遵循的規(guī)律。比如,循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)生產(chǎn)力發(fā)展的重要模式,而循環(huán)經(jīng)濟正是遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)原理和生態(tài)鏈規(guī)律,是人類向自然界學(xué)習(xí)的一大成果。
當(dāng)前要結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實踐,深入研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理論,把高投入、高能耗、高排放、低效益變成低投入、低能耗、低排放、高效益,把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展從企業(yè)推向產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)業(yè)推向區(qū)域,從城市推向農(nóng)村。這對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展具有十分重要的意義。我們還要學(xué)習(xí)和遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的競爭與和諧相統(tǒng)一的規(guī)律,實施綠色和諧管理,實現(xiàn)經(jīng)濟管理、社會管理中的生態(tài)和諧、人態(tài)和諧、心態(tài)和諧,促進自然、社會、人格三位一體的綠色和諧,這是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。
其次,善于保護和發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)與環(huán)境優(yōu)勢,并善于把它們轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)等等,一方面提高國內(nèi)外市場的占有份額,另一方面解決制約海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的瓶頸問題。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)具有發(fā)展可再生能源的潛在優(yōu)勢,特別是生物質(zhì)能源,不僅資源豐富,而且有比較成熟的技術(shù),應(yīng)當(dāng)認真規(guī)劃,制定有效政策,加快市場培育,組織各方面力量聯(lián)合攻關(guān),加快發(fā)展可再生能源特別是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),搶占這一世界性的制高點。
第三,學(xué)習(xí)自然生態(tài)系統(tǒng)中生物個體的智慧,發(fā)展高新科技?,F(xiàn)代生物技術(shù)將是21世紀經(jīng)濟與科技發(fā)展的領(lǐng)頭羊,這是現(xiàn)代生物技術(shù)的重要內(nèi)容,在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)搶占這一高科技陣地。
第四,培育綠色市場,倡導(dǎo)綠色消費,發(fā)展綠色經(jīng)濟,增強國內(nèi)外競爭力。
在新的歷史時期和發(fā)展階段,面對新的發(fā)展機遇,我們應(yīng)深刻認識到,要實現(xiàn)農(nóng)機化工作更快更好地發(fā)展,就必須把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,自覺運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)機化工作,進一步提高對農(nóng)機化工作的認識,推進農(nóng)機化事業(yè)再上新臺階。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)機化工作應(yīng)注意把握以下幾點:
一、堅持以統(tǒng)籌發(fā)展觀念,謀化農(nóng)機化
“三農(nóng)”工作是我國全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點、難點所在。農(nóng)機部門作為涉農(nóng)部門,責(zé)無旁貸地要為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮積極作用。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始進入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,進入了全面建設(shè)現(xiàn)代化新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已發(fā)生了較大的變化。新階段多樣化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)機化也提出了多樣化的需求。在新的發(fā)展格局面前,科學(xué)、合理、全面規(guī)劃農(nóng)機化發(fā)展,對于保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。統(tǒng)籌農(nóng)機化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容,統(tǒng)籌農(nóng)、林、牧、漁和農(nóng)產(chǎn)品加工各業(yè)機械化,拓展農(nóng)機外延,將涉農(nóng)業(yè)機械由農(nóng)機部門統(tǒng)籌管理,有利于整合農(nóng)機資源,發(fā)揮農(nóng)機的整體效能,有利于充分發(fā)揮農(nóng)機部門的管理服務(wù)職能,有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的統(tǒng)一規(guī)劃。因此,統(tǒng)籌農(nóng)機發(fā)展就是要統(tǒng)一認識、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策,以統(tǒng)籌發(fā)展的觀念謀化農(nóng)機化,解放思想,更新觀念,樹立科學(xué)的大農(nóng)機化觀念,要跳出農(nóng)機想農(nóng)機,跳出農(nóng)機抓農(nóng)機。
二、堅持興機富民為目標(biāo),發(fā)展農(nóng)機化
中央歷來非常重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,重視保護耕地產(chǎn)出能力,重視增加農(nóng)民的增收。樹立科學(xué)的發(fā)展觀,就是要堅持以人為本,堅持農(nóng)民增收這一目標(biāo)不動搖,圍繞農(nóng)民增收來發(fā)展農(nóng)機化。同時通過農(nóng)機化的發(fā)展,使農(nóng)民分享工業(yè)化、現(xiàn)代化帶來的成果,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,并帶動相關(guān)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要是:
1、通過擴大農(nóng)機總量,增加農(nóng)民收入。農(nóng)機總量增長,既是擴大內(nèi)需方針、增加農(nóng)村投入、拉動農(nóng)村消費的必然結(jié)果,也是促進農(nóng)民離土轉(zhuǎn)崗就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)條件。
2、通過優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。我區(qū)近年來農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)正向在“調(diào)優(yōu)調(diào)強”方向發(fā)展,根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)實際,小型園田機械和植保機械及水產(chǎn)養(yǎng)殖機械等效率高、效益好的機械快速增加,使廣大農(nóng)戶嘗到了甜頭,促進了農(nóng)機化層次上的發(fā)展。
3、通過拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增加農(nóng)民收入。大力扶持和發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機大戶,通過各種作業(yè)等形式,提高了農(nóng)機使用率,大幅度增加了農(nóng)機戶的收入。
三、堅持可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障農(nóng)機化
科學(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本。要正確處理和協(xié)調(diào)好農(nóng)機化發(fā)展速度與效益、增長質(zhì)量的關(guān)系,加強對農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境保護,建立長效的投入增長機制和科學(xué)的管理服務(wù)機制,為農(nóng)機化健康、快速、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
1、要創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務(wù)體系機制。要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求,進一步加強和改進農(nóng)機化管理服務(wù)體系建設(shè),推動農(nóng)機化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是整合建立新的公益性農(nóng)機推廣服務(wù)組織。二是改革和完善基層農(nóng)機推廣體系,改變現(xiàn)有的在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心設(shè)置農(nóng)機員的做法。三是要積極扶持發(fā)展多種形式農(nóng)機協(xié)會,農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機大戶,開展農(nóng)機專業(yè)化、社會化服務(wù),努力提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度。
2、解放思想,建立農(nóng)機化新的投入機制。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)更加弱質(zhì)。農(nóng)機化的發(fā)展必須要有足夠的資金投入為支撐,單靠政府補貼的投入是不可能的,要動員更多的社會資金參與投入,建立多元化投資機制,用好農(nóng)機補貼政策,發(fā)揮補貼資金的導(dǎo)向和“四兩拔千斤”的作用。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀;實踐總結(jié);理論指導(dǎo)
科學(xué)發(fā)展觀是在中國特色社會主義建設(shè)進程中形成和發(fā)展的,反映了中國特色社會主義建設(shè)的客觀規(guī)律,又是中國特色社會主義建設(shè)的理論指導(dǎo),是中國最新的關(guān)于發(fā)展的學(xué)說。
一、科學(xué)發(fā)展觀源于中國特色社會主義建設(shè)的實踐
在中國特色社會主義建設(shè)史上,黨從未間斷對發(fā)展規(guī)律的探索。從片面的、徘徊的發(fā)展到“硬”發(fā)展,重新抉擇了快速的發(fā)展路徑,確立了新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略;再從“硬”發(fā)展到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展乃至永續(xù)發(fā)展,又進一步調(diào)整發(fā)展格局、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù),豐富了發(fā)展的內(nèi)涵和外延。這些經(jīng)歷,都與中國特色社會主義建設(shè)實踐相生相伴。我國的社會主義建設(shè),由于國情差異,先前毫無適合模式可沿用。面對“一窮二白”、人口多、底子薄、內(nèi)亂外擾國情的新生共和國,曾經(jīng)不得不以側(cè)重發(fā)展重工業(yè)、加強國防來維護新生政權(quán);曾經(jīng)采取先治理“內(nèi)亂”后發(fā)展經(jīng)濟的“抓革命,促生產(chǎn)”戰(zhàn)略來試圖防修;也曾經(jīng)通過自力更生,奮發(fā)圖強,“寧要社會主義的草,不要資本主義的苗”的封閉發(fā)展來強國自立,但最終都釀成發(fā)展“瓶頸”、“瘸腿”的建設(shè)局面,留下來更多的都是教訓(xùn)。改革開放后,我黨確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心,提出“發(fā)展是硬道理”、“一心一意搞建設(shè)”、“一心一意謀發(fā)展”的一系列治國主張。以改革開放為基點,對內(nèi)進行全面改革,徹底改變不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制、機制;對外實行全方位開放,走和平發(fā)展道路,利用外來資金、先進技術(shù)設(shè)備及借鑒先進管理經(jīng)驗,快速推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐,國內(nèi)生產(chǎn)總值一翻再翻,中國的輝煌發(fā)展舉世矚目。同時,發(fā)展中的新問題、新矛盾又凸顯起來,給國人提出了諸如資源與環(huán)境、經(jīng)濟與社會、速度與效益關(guān)系需要再科學(xué)協(xié)調(diào)的啟示。進入新時期,我黨面對新形勢、新任務(wù)、新情況,認真總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗和教訓(xùn),對健全發(fā)展、強化發(fā)展、科學(xué)發(fā)展諸問題再作深層次探索,迫切回答和解決為什么發(fā)展、發(fā)展什么、怎么發(fā)展等問題,形成了“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”,規(guī)定了科學(xué)發(fā)展觀是以“發(fā)展”作為第一要義和黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),“以人為本”為核心,以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求,以統(tǒng)籌兼顧為根本方法??茖W(xué)發(fā)展觀,把握住了新形勢、新要求、新矛盾,把關(guān)于發(fā)展理論發(fā)展到了新境界,賦予更科學(xué)更明晰的新意,為中國特色社會主義建設(shè)在新世紀征程上保持“又好又快”發(fā)展指明了方向并作出了最切合實際的理論指導(dǎo)。
二、科學(xué)發(fā)展觀反映中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律
一是建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)既要實現(xiàn)現(xiàn)代化,又要實現(xiàn)共同富裕。中國的建設(shè)和發(fā)展,以民主政治為基石,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓住機遇,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,幾年上一個臺階,預(yù)期實現(xiàn)現(xiàn)代化,是矢志不移的目標(biāo)和任務(wù)。立足點和著眼點都在于保證人民當(dāng)家做主,實現(xiàn)共同富裕。所確立目標(biāo)無論是“三步走”戰(zhàn)略還是實現(xiàn)小康社會乃至四個現(xiàn)代化都以惠及最廣大人民利益、提高人民生活水平為歸宿。制度和戰(zhàn)略的設(shè)計,都堅持始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民的主體地位,發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神,保障人民的各項權(quán)益,走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。新農(nóng)村建設(shè)、小康社會建設(shè)、和諧社會建設(shè)等重大戰(zhàn)略推進以及支農(nóng)惠農(nóng)、社會保障等一系列改革措施相繼實施,無一不體現(xiàn)著以人為本的發(fā)展理念。到四個現(xiàn)代化實現(xiàn)之日,就是國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活達到更加共同富裕之時。
二是建設(shè)和發(fā)展的路徑,既要實現(xiàn)跨越,又要實現(xiàn)可持續(xù)。中國所處的是社會主義初級階段,是不發(fā)達的、不夠純的社會主義。在這個社會模式中自然有許多非社會主義因素共存,這種落后狀態(tài)要求跨越發(fā)展。中國所處的時代,又是知識、科技、信息時代。這是機遇,又是挑戰(zhàn)。在這種背景下,有機會借助科學(xué)技術(shù)充分利用現(xiàn)有資源實現(xiàn)一時的快發(fā)展,也有條件合理利用資源實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。我國自然資源人均占有率低,靠高投入“粗放型”追求發(fā)展,只能導(dǎo)致資源枯竭、環(huán)境惡化、“寅食卯糧”和“斷子孫糧”;只有靠素質(zhì)、科技、管理的“集約型”謀發(fā)展,才有可能實現(xiàn)發(fā)展的均衡、永續(xù)并且跨越。中國的發(fā)展必須“跨越”,也有條件可以“跨越”。中國所要跨越的是別國用上百年甚至幾百年時間才能走完的資本主義經(jīng)濟發(fā)達階段,也就是跨越別國經(jīng)過原始積累才達到現(xiàn)代化的階段,跨越那些已有成果和經(jīng)驗的再創(chuàng)造摸索階段。現(xiàn)代化建設(shè)階段不能不作為而指望有所跨越。作為科學(xué)理論的發(fā)展觀,就是借助人類社會一切文明成果,去把握這種“跨越”的助力和平衡點,不斷以發(fā)展來解決由“跨越”帶來的老齡化提前、社會保障滯后、資源代價高、就業(yè)壓力大、治理污染難等問題,克服先建設(shè)后“治理”弊端,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
三是建設(shè)發(fā)展的安排既要全面推進,又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中國疆域遼闊,人口眾多,地區(qū)發(fā)展不平衡。中國的建設(shè)不僅要求各個方面齊頭并進,還必須充分考慮和兼顧東西南北中以及城市與農(nóng)村的地區(qū)差異與經(jīng)濟、政治、文化、社會統(tǒng)籌發(fā)展要素的相互促進與制衡。在建設(shè)布局上,一方面實行東西部兩個大局的有機銜接;另一方面,適時推進東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、中部大崛起以及沿海沿邊建國門等戰(zhàn)略,形成互聯(lián)互動建設(shè)大格局。在發(fā)展要素上,實行經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”全盤建設(shè),形成互為支撐、互為促進的發(fā)展合力。在建設(shè)方式上,采取統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),統(tǒng)籌城與鄉(xiāng)、區(qū)域間、經(jīng)濟與社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放、個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠利益、國內(nèi)與國外兩個大局的發(fā)展關(guān)系。對這些一對對對立統(tǒng)一關(guān)系,依據(jù)時間、空間、環(huán)境要素條件,既有一盤局的統(tǒng)攬要求,又有先后、輕重、快慢等協(xié)調(diào)措施,達到實現(xiàn)速度與效率統(tǒng)一,局部與全局的協(xié)調(diào),達到建設(shè)在和諧、合拍、相應(yīng)、相融中發(fā)展。
四是建設(shè)發(fā)展的環(huán)境既立足國內(nèi),又放眼國際。中國特色社會主義建設(shè)是在特定的時空中進行的。當(dāng)今,中國已闊步跨入大國崛起時代。在和平與發(fā)展成為主題、科學(xué)技術(shù)突飛猛進、綜合國力競爭日益增強、國際經(jīng)濟一體化成為潮流的背景下,中國的建設(shè)不再是孤立進行,而是受到來自國內(nèi)外眾多因素的復(fù)合影響。于是四項基本原則作為立國之本,改革開放作為強國之路成為中國特色社會主義建設(shè)的必然選擇。一方面,以改革為永恒主題,立足國內(nèi)、自力更生、發(fā)奮圖強,發(fā)展本國市場。充分發(fā)揮人力資源等后發(fā)優(yōu)勢,完善社會主義經(jīng)濟體制,增強“內(nèi)功”。另一方面,加強與世界各國的合作與交流,利用一切可利用的積極因素,走和平發(fā)展道路,開辟國際市場。將中國現(xiàn)代化與國際現(xiàn)代化視為相融,在融入國際建設(shè)環(huán)境中發(fā)展自己,在發(fā)展自己中促進世界和平,使中國的發(fā)展在大環(huán)境下具有長盛不衰的持久力。中國在和平發(fā)展中,主張國家不分大小、不分社會制度和政治信仰都可以和平相處、互惠互利;經(jīng)濟與科技更無國界可分,一切均可為我所用。利用好國際資源,實現(xiàn)發(fā)展互補、發(fā)展跨越。
三、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的理論
科學(xué)發(fā)展觀是理論體系范疇,是在中國發(fā)展的最新理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
(一)建立符合科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)模型
建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。從可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展觀點出發(fā),通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施,在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域,建立一種能提高資源利用效率,以最少的資源消耗和最低的環(huán)境污染獲得最大的經(jīng)濟和社會效益的發(fā)展結(jié)構(gòu)模型;建立一種使全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式,人與環(huán)境良性互動,人與自然和諧共生的社會形態(tài)。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭、每個社會成員中。
建設(shè)和諧社會。和諧社會是中國特色社會主義建設(shè)的必需環(huán)境,要按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求,建立各種社會機制,營造一種人與人、人與社會、人與自然以及社會的各項因素之間高度協(xié)調(diào)、融洽、共生共榮的氛圍,實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居社會生活面貌以及公平正義的社會常態(tài),促使各方面替能、積極性充分發(fā)揮和各種矛盾的化解、機遇的把握、共識的達成、目標(biāo)的實現(xiàn),進而以中國和諧促進世界和諧。
建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是發(fā)展的生命力。提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點,走中國特色自主創(chuàng)新道路,推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展;把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展;把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略,貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面,激發(fā)全民族創(chuàng)新精神,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才,形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制,大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,促使中國特色社會主義事業(yè)不斷實現(xiàn)重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。
建立主體功能區(qū)和新的經(jīng)濟增長極。根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局,將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū),明確不同區(qū)域的功能定位,并制定相應(yīng)的政策和評價標(biāo)準,逐步形成戰(zhàn)略特色的區(qū)域發(fā)展格局。根據(jù)歷史、技術(shù)經(jīng)濟和資源優(yōu)勢,將具有空間集聚特點的增長中的推動性工業(yè)集合體定為國家新的經(jīng)濟增長極,如經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)及蓄勢待發(fā)的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū),重點強化和發(fā)揮其經(jīng)濟增長優(yōu)勢和核心帶動作用。
(二)創(chuàng)新發(fā)展運行模式
走經(jīng)濟發(fā)展“又好又快”路子。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要擴大發(fā)展視野由轉(zhuǎn)變增長方式擴展為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)以及資源和生態(tài)結(jié)構(gòu)更科學(xué),力求經(jīng)濟的發(fā)展在好中求快,在快中求穩(wěn)健而持續(xù)。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針,促進經(jīng)濟增長實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以提高消費率、擴大內(nèi)需來減少經(jīng)濟增長對增加投資的依靠程度;以擴大內(nèi)需、平衡國際收支減少經(jīng)濟增長對出口的依靠程度。消費、投資、出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū),協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。
走新型工業(yè)化道路。繞開原始積累、以農(nóng)養(yǎng)工、“先發(fā)展后治理”的工業(yè)發(fā)展老路,堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步,以城鎮(zhèn)化為載體,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消化低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子,建立資源能源補償、污染成本核算、綠色污染保險、節(jié)約創(chuàng)新獎賞機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)工互動、城鄉(xiāng)互補的發(fā)展態(tài)勢。
走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力、抗災(zāi)力。在穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制的前提下,積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),以合作、協(xié)會、經(jīng)紀中介等形式為紐帶,形成各種產(chǎn)業(yè)鏈,擴大生產(chǎn)規(guī)模,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,進而使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員、產(chǎn)值比重逐步向少而精的趨勢發(fā)展,使農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)支撐中國現(xiàn)代化建設(shè)。