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自從年護士節(jié)來到鎮(zhèn)衛(wèi)生院報到從鎮(zhèn)衛(wèi)生院到后來與區(qū)醫(yī)院合并成為現(xiàn)在六大中心衛(wèi)生院之一—中心衛(wèi)生院,現(xiàn)年歲。作為一名臨床護士,其間經(jīng)歷了整整8年,而我也從當(dāng)初的護士成為2008年的內(nèi)兒科護士長再到現(xiàn)在兒科護士長,其中,有自己的努力與成績,同樣也認(rèn)識到自己諸多的不足:如管理水平欠缺,目標(biāo)不明確,缺乏主人翁精神,未起到很好的帶頭作用等等,導(dǎo)致科內(nèi)護士普遍工作懶散,態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn),積極性不高,服務(wù)態(tài)度沒有改善,護理質(zhì)量未提升,患者滿意度較一般如周院長所言,一個科室就好比一個家庭,科主任就是這個家庭中的當(dāng)家人,那護士長就是家里的管家,而作為一個科室的護士長,知道自己沒有盡到一個管家的職責(zé),所以,從今天開始,從現(xiàn)在開始,將以一個兒科護士長的身份嚴(yán)格要求自己,帶領(lǐng)全科護理人員不斷進(jìn)步!
具體目標(biāo)和主要的措施及方法是
提高病人滿意度1.以病人為中心。
這是建國以來第三次召開的全國性護理會議,2010年全國護理工作會議1月27日—28日在江蘇南京召開。衛(wèi)生部副部長主持會議并對今年的護理工作進(jìn)行了總體部署。
務(wù)實基礎(chǔ)護理,2010年全國護理工作的總體要求是服務(wù)改革大局。改善護理服務(wù),樹立行業(yè)新風(fēng),促進(jìn)醫(yī)患和諧,提高患者滿意程度。
改善護理服務(wù)是護理工作的重中之重,由此可見。而讓病人滿意是醫(yī)院工作的核心,病人滿意度提高,實質(zhì)上是建立病人與醫(yī)院的誠信關(guān)系,只有病人滿意才能使?jié)M意的病人成為醫(yī)院的忠實顧客。醫(yī)院擁有忠實顧客越多,并通過他口碑傳播,可以提升醫(yī)院形象,擴大醫(yī)院的知名度,影響其他病人,隨之而來的患者的復(fù)診率和就診率的提高,醫(yī)院的市場份額才能穩(wěn)定,怎樣提高病人的滿意度?關(guān)鍵在于能否提供高超的醫(yī)療技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
要給病人人文關(guān)懷,首先。一切從病人的需要去思考問題,建立關(guān)心人,尊重人的理念。
以熱情,其次。親切,溫暖的話語,理解同情病人的痛苦,病人感到親切自然,用住院須知的形式,介紹醫(yī)院的環(huán)境,各項規(guī)章制度及病人應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù),加強與病人的溝通,通俗易懂地解釋疾病的發(fā)生發(fā)展,詳細(xì)介紹各種檢查的目的醫(yī)囑用藥的注意事項,及時評估護理效果,讓病人參與到治療護理中來,消除緊張焦慮情緒,產(chǎn)生一種安全感,滿意感。
從病人的一日清單入手,再次。將收費項目和標(biāo)準(zhǔn)作詳細(xì)的說明,使病人能夠明明白白消費。
以病人的滿意為核心,只要堅持以病人為中心。以病人的需求為目標(biāo),提供優(yōu)質(zhì)的個,醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益才能獲得雙豐收。
提高護理質(zhì)量2.加強護理管理。
提高護理質(zhì)量的關(guān)鍵是人力資源的管理和護理質(zhì)量的控制。
明確各班職責(zé),1落實各項規(guī)章制度。善于用制度和標(biāo)準(zhǔn)管人,做到常督促,勤落實。這里強調(diào)一點:雖然監(jiān)管是必要的但主要還是要靠大家自覺自律,培養(yǎng)良好的慎獨能力與職業(yè)修養(yǎng)。
大專文化,叫現(xiàn)年38歲。主管護師。1984年7月衛(wèi)校畢業(yè),分配到縣人民醫(yī)院從事護理工作,1996年廣西醫(yī)科大學(xué)函授高護班畢業(yè),同年晉升為主管護師,先后在內(nèi)科、外科、兒科、傳染科從事臨床護理工作。1996年走上護士長崗位,分別在兒科、傳染科、外二科擔(dān)任護士長。
竟聘護士長有以下幾方面的優(yōu)勢:
愛崗敬業(yè),1熱愛護理工作。具有為護理事業(yè)獻(xiàn)身的崇高思想和較高的政治素質(zhì)。
配合醫(yī)生對急危病人的搶救方面積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗,2有21年臨床護理和近10年的護理管理經(jīng)驗。具有較高的護理業(yè)務(wù)水平和靈活的管理方法。
3有健康的身體和充沛的精力。
善于處理醫(yī)護、護護、護患及兄弟科室之間的關(guān)系。4有較強的組織、協(xié)調(diào)、指揮能力。
任期目標(biāo):
提高病人的滿意度。1以病人為中心。
提高護理質(zhì)量。2加強護理管理。
提高經(jīng)濟效益。3增收節(jié)支。
主要措施和方法:
病人滿意度的提高,讓病人滿意是醫(yī)院工作的核心。實質(zhì)上是建立病人與醫(yī)院的誠信關(guān)系,只有病人滿意才能使?jié)M意的病人成為醫(yī)院的忠誠顧客,醫(yī)院擁有忠誠顧客越多,并通過他口碑傳播,可以提升醫(yī)院形象,擴大醫(yī)院的知名度,影響其它病人,隨之而來的患者的復(fù)診率和就診率的提高,醫(yī)院的市場份額才能穩(wěn)定。怎樣提高病人的滿意度?關(guān)鍵在于能否提供高超的醫(yī)療技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一切從病人的需要去思考問題,首先要給病人以人文關(guān)懷。建立關(guān)心人、尊重人的理念。
以熱情、親切、溫暖的話語,其次。理解、同情病人的痛苦,使病人感到親切、自然,用住院須知的形式,介紹醫(yī)院的環(huán)境、各種規(guī)章制度、病人應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。加強與病人的溝通,通俗易懂地解釋疾病的發(fā)生、發(fā)展,詳細(xì)介紹各種檢查的目的醫(yī)囑用藥的注意事項,仔細(xì)觀察病情變化,配合醫(yī)生搶救急危病人,掌握病人的心理狀態(tài),制定人性化、個性化的護理措施,及時評估護理效果,讓病人參與到治療、護理中,消除緊張、焦慮情緒,使病人產(chǎn)生一種安全感、滿意感。
從病人敏感的一日清單入手,再次。將收費項目、標(biāo)準(zhǔn)做詳細(xì)的說明,使病人能夠明明白白消費。
以病人的滿意為核心,只要堅持以病人為中心。以病人的需求為目標(biāo),提供優(yōu)質(zhì)的個,醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益才能獲得雙豐收。
提高護理質(zhì)量關(guān)鍵是人力資源的管理和護理質(zhì)量的控制。
明確各班職責(zé)。善于用制度和標(biāo)準(zhǔn)管人,1落實各種規(guī)章制度。做到常督促、勤落實。
用數(shù)據(jù)說話。通過考評可以了解護理中存在薄弱環(huán)節(jié),2建立量化的護理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和護士評價標(biāo)準(zhǔn)。掌握各級護理人員狀況,有的放矢的進(jìn)行相關(guān)知識和技能培訓(xùn),做到人盡其才,才盡其用,最大限度地發(fā)揮護理人員的作用,全面提高護理人員的整體素質(zhì)。
以誠相待,3以人為本”關(guān)心、愛護、尊重、理解護士。激發(fā)護士的工作熱情,讓護士心身愉快地投入工作,只有這樣,才能給病人以燦爛的笑容。
提高經(jīng)濟效益。增收節(jié)支。
勞動保護,是指國家和生產(chǎn)經(jīng)營單位為保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康,在法律上、技術(shù)上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一系列綜合性的保護措施?,F(xiàn)階段企業(yè)勞動保護的管理體制為:企業(yè)負(fù)責(zé),國家監(jiān)督,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀(jì)。而工會代表勞動者實施群眾監(jiān)督,是這一管理體制中最基本、最廣泛、最直接的有效環(huán)節(jié)。因此,做好勞動保護工作是工會義不容辭的重要職責(zé)。
從勞動保護的定義中我們可以看出,勞動保護的對象是勞動者,獲得勞動保護是職工重要的基本權(quán)利。勞動保護權(quán)其實就包含在生存權(quán)或生命健康權(quán)之中。職工的生命權(quán)是其他權(quán)利的載體。很自然,如果一個人沒有了生命,其他權(quán)利就變得毫無意義了。美國曾經(jīng)有一位叫馬斯洛的心理學(xué)家提出了“需要層次論”。將人的需要分為五個層次,自下而上為生理的需要、安全的需要、社交的需要、自我實現(xiàn)的需要以及獲得成就的需要。馬斯洛的“需要層次論”得到了國際學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同。這就告訴我們一個道理:人們首先需要吃飽穿暖,維持生命,進(jìn)而要求安全,在此基礎(chǔ)上才有進(jìn)一步的精神上的需要和追求。從歷史到今天,從中國工會到國際工運史,無論是哪一個工會組織從它成立的那天起,就要高舉勞動保護的旗幟,把保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康作為工會活動追求的目標(biāo)之一。
根據(jù)《勞動法》規(guī)定,勞動保護包括工作時間與休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護等三個方面的內(nèi)容。在勞動保護中工會是代表職工實施群眾監(jiān)督的,這種監(jiān)督就是維權(quán)。維護職工合法權(quán)益是黨賦予工會組織的神圣任務(wù),是廣大職工群眾對工會組織殷切期望,也是工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下長期堅持的重要職責(zé),因此,維權(quán)是工會勞動保護工作的出發(fā)點和切入點。工會之所以介入企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護工作,目的只有一個,那就是為了“維護權(quán)”。工會是職工權(quán)益的代表者、維護者,時刻不能忘記維權(quán)的職責(zé)。因此,我們的工會干部、工會勞動保護監(jiān)督檢查員,要經(jīng)常通過教育培訓(xùn),不斷增強自己的使命感,、責(zé)任感,以維權(quán)為己任、克服困難和阻力,為保護職工的安全、健康盡職盡責(zé)。其主要方法是:
堅持依法履行工會勞動保護職責(zé),要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》授予工會在勞動保護工作中的代表權(quán),參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照三個條列明確的各項職責(zé),關(guān)心職工勞動衛(wèi)生條件的改善情況,監(jiān)督國家有關(guān)勞動保護、安全技術(shù)、環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī),條列在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,向職工進(jìn)行安全宣傳,監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問題。
加強工會勞動保護隊伍建設(shè),夯實基礎(chǔ),壯大力量,做好勞動保護工作的基礎(chǔ),全面落實工會勞動保護三個條列。首先要加強工會勞動監(jiān)督檢查隊伍建設(shè),配備好專職勞動保護監(jiān)督檢查員,努力構(gòu)筑維護職工安全健康的“安全網(wǎng)”,以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的要求。其次要加強工會勞動保護隊伍的培訓(xùn),要一切從實際出發(fā),靈活多樣、講究實效。對基層工會小組勞動檢查員要做到有適應(yīng)性、針對性,可操作性的培訓(xùn)方法。通過多種途徑和方式,提高他們的理論、政策和專業(yè)技術(shù)水平,逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術(shù),具有調(diào)查研究、綜合分析和解決問題能力的、高素質(zhì)的工會勞動保護骨干隊伍。
要充分發(fā)揮班組工會小組勞動保護檢查員的作用。這支隊伍人數(shù)最多,如果能夠切實發(fā)揮應(yīng)有作用,那么力量是巨大的。要建立健全各項制度,工會組織要檢查考核他們作用的發(fā)揮情況,使一些安全隱患、危害職工身體健康的作業(yè)環(huán)境、違章作業(yè)行為能夠得到及時發(fā)現(xiàn)及時整改,把事故、健康隱患消滅在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮員工代表作用是做好勞動保護工作的基本要求,群眾利益無小事,員工生命安全是第一利益,確保人生安全是勞動保護工作的第一要務(wù)。企業(yè)工會必須以對國家、對人民、對員工群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把維護員工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù),增強做好勞動保護工作的自覺性。
建立勞動保護監(jiān)督檢查崗位的考級制度,提高勞動保護專職人員的待遇,吸收更多的職工加入到工會勞動保護行列,促進(jìn)工會勞動保護工作走向良性發(fā)展的軌道。
堅持開展企業(yè)勞動保護的民主管理活動,通過平等協(xié)商、簽訂集體合同的形式,確定職工享有的安全衛(wèi)生條件和勞動保護待遇。依托職代會行使對企業(yè)勞動保護措施予以審查同意或否決的權(quán)力;依托職代會安全生產(chǎn)委員會的檢查,監(jiān)督職代會關(guān)于勞動保護方案的決議和有關(guān)提案的執(zhí)行與處理以及集體合同中關(guān)勞動保護措施的落實情況;依托職代會征集提案的渠道,集中反映生產(chǎn)保護,改善作業(yè)環(huán)境的方案等。建立健全工會與企業(yè)勞動保護決策的相關(guān)制度,積極參與企業(yè)制定安全生產(chǎn),勞動衛(wèi)生規(guī)章適度的活動,努力實現(xiàn)對職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益的源頭維護。
認(rèn)真監(jiān)督檢查勞動保護用品的發(fā)放和使用。勞動保護用品是否按照規(guī)定保證質(zhì)量、足額發(fā)放,這是企業(yè)是否堅持以人為本原則,重視安全投入的重要標(biāo)志。工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會應(yīng)每季度派專人對照勞動保護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和人員崗位變動情況以及勞動保護用品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。并且要根據(jù)勞動強度和勞動保護用品質(zhì)量的實際情況,適當(dāng)提高勞動保護用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),確保職工在生產(chǎn)勞動中的必要保護措施落實到位。
生命權(quán)和健康權(quán)是職工的最基本的首要權(quán)利,切實維護職工的合法權(quán)益,保障職工的安全和健康是我們工會的使命。工會要做好勞動保護這篇大文章,教育職工注重安全與健康,增強保護意識,提高依法維護自身權(quán)益的能力和水平,從而達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)、維護職工生命和身體健康的目的。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》、“云環(huán)發(fā)[2005]374號”《云南省2005年整治不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》和全省整治不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神,結(jié)合昭通市實際,成立了以分管副市長為組長、各成員單位主要負(fù)責(zé)人為副組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,按照國家、省的文件要求,我市各縣區(qū)由政府組織,環(huán)保、水利、建設(shè)以及其他相關(guān)單位和人員,集中力量對全市十一縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)進(jìn)行了專項檢查和整治,現(xiàn)將我市集中式飲用水源保護區(qū)專項檢查和整治情況匯報如下:
一、基本情況
(一)集中式飲用水源保護區(qū)劃定情況:經(jīng)檢查,全市十一縣區(qū)中,巧家、彝良兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源,屬縣政府批準(zhǔn)劃定的保護區(qū);魯?shù)?、大關(guān)、兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源,未劃定為集中式飲用水源保護區(qū);昭陽、永善、水富、鎮(zhèn)雄、綏江、威信、鹽津七縣區(qū)的城市集中式飲用水源為地表水源,除昭陽區(qū)漁洞水庫水源保護區(qū)為省政府批準(zhǔn)劃定的飲用水源保護區(qū)外,其余均屬縣區(qū)政府批準(zhǔn)劃定的保護區(qū)。
(二)集中式飲用水源保護區(qū)水質(zhì)狀況:巧家、彝良、威信三縣城市集中式飲用水源為Ⅰ類水質(zhì)。昭陽、永善、水富三縣區(qū)城市集中式飲用水源為Ⅱ類水質(zhì)。鎮(zhèn)雄、綏江兩縣城市集中式飲用水源為Ⅲ類水質(zhì)。魯?shù)?、大關(guān)、鹽津三縣城市集中式飲用水源水質(zhì)狀況沒有監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計。
(三)檢查整治情況:整治前,全市部分縣區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)都受到了不同程度的污染。通過這次集中式飲用水源保護區(qū)專項檢查整治,一是查清了十一縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況。二是查清了各縣區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)是否存在超標(biāo)問題和影響飲用水源保護區(qū)水質(zhì)的主要原因。三是加大力度,重點排查了向飲用水源保護區(qū)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項目。四是對未進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測的三個縣,市環(huán)保局已要求盡快監(jiān)測并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上報市局。通過清查、整治,各縣區(qū)增強了對集中式飲用水源保護的意識,水質(zhì)狀況得到明顯改善,城市飲用水源保護和飲用水安全有了一定的保護措施。
二、具體做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。在這次環(huán)保專項整治行動中,市、縣區(qū)根據(jù)上級相關(guān)文件精神,相應(yīng)成立了環(huán)保專項行動整治領(lǐng)導(dǎo)組。由政府部門組織召開了各成員單位會議,為搞好全市集中式飲用水源保護區(qū)的專題檢查和整治工作進(jìn)行了動員和部署,強調(diào)了專項檢查和整治工作的重要性和必要性,明確專項檢查和整治工作的時間、內(nèi)容和目的。同時要求各職能部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和上級相關(guān)要求,盡職盡責(zé)地完成這次專項檢查和整治工作。
(二)健全措施。各縣區(qū)根據(jù)集中式飲用水源保護區(qū)存在的實際情況,為保護和改善飲用水源生態(tài)環(huán)境,防止飲用水源受到污染,保障人民群眾身體健康和城鎮(zhèn)飲用水安全,根據(jù)《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),相應(yīng)制定了各項管理規(guī)定,健全和規(guī)范飲用水源保護區(qū)的污染事故預(yù)案和應(yīng)急措施。目前,昭陽區(qū)漁洞水庫水源保護區(qū)由省人大正在進(jìn)行立法保護,對我市十一縣區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)和城鎮(zhèn)飲用水安全提供了相應(yīng)的措施保障。
(三)效果明顯。在這次專項檢查整治行動中,各縣區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)存在的實際情況,由政府組織相關(guān)部門和人員對全市轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況進(jìn)行了專項檢查,重點排查了向飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項目。昭陽、巧家、永善、綏江、彝良等縣區(qū)分別對轄區(qū)內(nèi)飲用水源進(jìn)行了清理整治,集中整治了集鎮(zhèn)垃圾隨意堆放,生活污水亂排等污染源,收到了明顯的效果。通過開展對全市集中式飲用水源保護區(qū)進(jìn)行專題檢查整治,使我市的生態(tài)環(huán)境和水源污染防治有了進(jìn)一步的改善,確保人民群眾的飲用水安全。
三、存在問題及原因
(一)水土流失嚴(yán)重。各縣區(qū)水源徑流區(qū)森林覆蓋率比較低,水土流失較為嚴(yán)重,受自然因素和人為因素影響,全市現(xiàn)有水庫庫容在不同程度上逐年減少。昭陽區(qū)每年就有108萬噸泥沙進(jìn)入漁洞水庫,水土流失已到了觸目驚心的地步。其原因:一是各縣區(qū)水源保護徑流區(qū)森林覆蓋率低,加之氣候寒冷,冰雪凍融作用于地表,導(dǎo)致土質(zhì)疏松極易流失。二是各縣區(qū)水源保護徑流區(qū)人口增長過快,資源匱乏,毀林現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
(二)水體水質(zhì)有惡化趨勢。各縣區(qū)水源保護區(qū)受徑流區(qū)生態(tài)惡化的影響,部分縣區(qū)的水質(zhì)受到一定的污染,水質(zhì)已由原來的I類水質(zhì)變?yōu)镮I類水質(zhì),水體中磷、氮兩項嚴(yán)重超標(biāo)。其原因:一是集鎮(zhèn)垃圾隨意堆放,生產(chǎn)及生活污水亂排,致使大量污水進(jìn)入(滲漏)水源保護徑流區(qū)。二是由于人類對現(xiàn)有土地的過度開發(fā)利用,農(nóng)民大量使用化肥、農(nóng)藥,導(dǎo)致水體氮、磷指標(biāo)超標(biāo),加快了水體富營養(yǎng)化。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),制定活動方案
接到市運管局下發(fā)的營運車輛二級維護市場專項整治活動的通知,我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,業(yè)務(wù)股為此次活動制定了方案,專門成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長任組長,分管維修工作的副所長任副組長,業(yè)務(wù)股、稽查隊為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)股,各股室各司其職,形成全所上下齊抓共管的局面。
二、加大宣傳,形成共識
在7月中旬,我所召開全縣二類以上維修業(yè)戶和檢測企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,向他們宣貫此次活動的內(nèi)容、目標(biāo)和進(jìn)行《汽車維護技術(shù)規(guī)范》的培訓(xùn),組織維修和檢測企業(yè)學(xué)習(xí)文件及國家行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并下發(fā)了企業(yè)自檢自查表,使維修檢測企業(yè)的從業(yè)人員認(rèn)識到本次專項整治活動的目的,提高了我縣維修、檢測、及運輸企業(yè)人員管理水平。
三、集中力量,監(jiān)督檢查
自7月21日至7月31日止,運管所針對企業(yè)自查表,對本轄區(qū)3家二類維修企業(yè)、1家汽車綜合性檢測站,進(jìn)行了上戶檢查。檢查內(nèi)容:(1)《竣工出廠合格證》;(2)運營車輛二級維護作業(yè);(3)汽車配件使用管理;(4)非法改裝車輛行為。同時嚴(yán)格按照《省公路運輸管理局關(guān)于規(guī)范我省駐外道路貨物運輸車輛維護管理工作的通知》規(guī)定執(zhí)行,與當(dāng)?shù)剡\管所建立業(yè)務(wù)聯(lián)系,并逐步完善委托監(jiān)管的工作臺賬,確保相關(guān)車輛納入駐地管理。
市環(huán)境保護局
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。曹立明書記、傅繼成市長的重要講話從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實到實際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)
黃石市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“十一五”時期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強化建設(shè)項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實到建設(shè)項目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過環(huán)保驗收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強烈的“五小”企業(yè)。按照“四個專項”責(zé)任分工的要求,重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),20__年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問題。
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖(大冶湖、保安湖)四港(鐵金港、楊庚港、九橋港、大箕鋪港)流域環(huán)境綜合整治,重點整治飲用水源保護區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進(jìn)大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作,對超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護。五是加強生態(tài)環(huán)境保護,強化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險,維護環(huán)境安全。
三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。
一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進(jìn)行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產(chǎn)安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
四、加大隊伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊伍素質(zhì)
一、世博會知識產(chǎn)權(quán)使用和保護的現(xiàn)狀
世博會標(biāo)志凝聚了大量的智力成果,中國申博成功以來,中國政府一直十分重視加強上海世博會相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護工作,將世博會的標(biāo)志保護提升到國家層面。2004年10月,國務(wù)院第66次常務(wù)會議審議通過了《世界博覽會標(biāo)志保護條例》,并于當(dāng)年12月1日起開始施行。世博會標(biāo)志的范圍包括:(一)中國2010年上海世界博覽會申辦機構(gòu)的名稱(包括全稱、簡稱、譯名和縮寫)、徽記或者其他標(biāo)志;(二)中國2010年上海世界博覽會組織機構(gòu)的名稱、徽記或者其他標(biāo)志;(三)中國2010年上海世界博覽會的名稱、會徽、會旗、吉祥物、會歌、主題詞、口號;(四)國際展覽局的局旗。同時,該條例對侵犯世博會標(biāo)志的行為認(rèn)定、主管機關(guān)、懲罰措施等都作了明確規(guī)定,成為世博會知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系的核心。
截至2008年4月,上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局已在國家工商行政管理總局商標(biāo)局備案的世博會標(biāo)志共有47件,其中:文字標(biāo)志42件,圖形標(biāo)志5件,分別是上海世博會會徽、申博徽標(biāo)、國際展覽局局旗、上海世博會吉祥物(指定顏色和不指定顏色);可供申請使用的世博會標(biāo)志共20件,其中文字標(biāo)志18件,圖形標(biāo)志2件,分別是上海世博會會徽和上海世博會吉祥物。
申博徽標(biāo)于2000年底提出特殊標(biāo)志登記申請,2001年7月獲得特殊標(biāo)志登記。上海世博會的名稱、申辦機構(gòu)名稱及主題詞等特殊標(biāo)志的申請則于2003年提出,2004年獲得公告。申博徽標(biāo)的及時登記為世博會相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護打下了重要的基礎(chǔ)。此外,申辦機構(gòu)還對主題詞、口號、宣傳畫等作品進(jìn)行了版權(quán)登記。在2004年12月1日《世標(biāo)條例》施行后,以上標(biāo)志中屬于《世標(biāo)條例》規(guī)定的保護范圍的,如申辦機構(gòu)名稱、申博微標(biāo)等標(biāo)志,已根據(jù)《世標(biāo)條例》進(jìn)行了備案并獲得公告。同時,上海世博局擁有覆蓋45類商品和服務(wù)的世博會會徽注冊商標(biāo)權(quán)(分別在第33、34、35類商品上核準(zhǔn)注冊)。
目前。世博會知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系基本構(gòu)建完成,均符合《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《特殊標(biāo)志管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
二、侵犯世博會知識產(chǎn)權(quán)的主要表現(xiàn)形式
隨著上海世博會的宣傳全面展開,上海世博會的相關(guān)標(biāo)志高頻、大范圍地出現(xiàn)于公眾視野。同時,由此而引發(fā)的各種侵犯世博會知識產(chǎn)權(quán)的不法行為也不斷出現(xiàn)。
目前,對世博會相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的侵犯形式主要表現(xiàn)有:
(一)直接使用標(biāo)志
企業(yè)以贏利為目的,在商業(yè)行為中,主觀故意直接使用世博會相關(guān)標(biāo)志。較為典型的案例是上海市工商局黃浦分局查處的上海某物業(yè)顧問公司在其房產(chǎn)廣告宣傳中。自行設(shè)計世博會標(biāo)志用于商業(yè)宣傳。
(二)借助世博會標(biāo)志宣傳企業(yè)自身形象
2009年5月,黃浦分局查獲一起某大型連鎖公司所屬17家分店,在企業(yè)形象宣傳品中印有中國2010年上海世博會會徽、吉祥物、主題詞等內(nèi)容,并經(jīng)世博局發(fā)函確認(rèn),侵犯了世博標(biāo)志專有權(quán)。
(三)其他情形
侵權(quán)者采取仿冒商標(biāo),偽造產(chǎn)品等侵權(quán)方法。將產(chǎn)品打人國際貿(mào)易領(lǐng)域、以貌似公益使用的方式行商業(yè)使用之實:尋找各種場所或難以監(jiān)管的地帶,借助互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán);非商業(yè)目的使用世博會相關(guān)標(biāo)志。但未經(jīng)世博標(biāo)志權(quán)利人同意或許可。
世博會的舉辦及由此給主辦城市帶來的巨大商機,對任何一個企業(yè)都是巨大的誘惑,況且中國第一次舉辦世博會,中國作為一個正在崛起的經(jīng)濟大國。需要通過世博會,擴大中國,包括中國企業(yè)在世界上的影響,提升中國企業(yè)品牌的形象。但企業(yè)參與世博會的市場開發(fā),需要把握一個基本原則:其行為要符合世博會知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定和相關(guān)的法律法規(guī)。只有在此基礎(chǔ)上開展的世博會的市場開發(fā)。才是應(yīng)當(dāng)鼓勵和提倡的。
三、加強世博會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的建議
(一)運用行政執(zhí)法機制
《世標(biāo)條例》的頒布施行無疑為世博會相關(guān)標(biāo)志的保護提供了更有力的手段,世博會標(biāo)志保護工作也已從上海推展到全國范圍,工商部門應(yīng)充分利用《世標(biāo)條例》提供的保護措施行使行政執(zhí)法,對侵權(quán)行為予以打擊,在這種法律環(huán)境下,侵犯世博會相關(guān)標(biāo)志權(quán)利的行為將得到有效的遏制。
(二)加強宣傳指導(dǎo)機制
工商所處于基層監(jiān)管執(zhí)法的第一線,作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu),在大力開展世博知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法監(jiān)管工作的同時,加強世博政策法規(guī)宣傳工作也應(yīng)該是首要工作,尤其是隨著上海世博會籌備工作的全面展開,侵權(quán)者以貌似公益使用的方式行商業(yè)使用之實,加強世標(biāo)保護宣傳工作就顯得十分重要。一方面,通過宣傳,使人們逐漸產(chǎn)生自覺維護世博會標(biāo)志權(quán)益的法律意識;另一方面,要加強對企業(yè)和公眾的積極指導(dǎo)和規(guī)范,讓公眾理解商業(yè)目的使用與非商業(yè)目的使用的界限,鼓勵公眾合法規(guī)范使用。以爭取營造出更有利于世博會相關(guān)標(biāo)志保護的法制環(huán)境,這種環(huán)境將有利于世博會的宣傳和運作。
(三)強化聯(lián)動溝通機制
及時溝通、爭取支持和配合是加強世博會標(biāo)志保護的重要保障。在上述案例中,除了運用《世標(biāo)條例》這一武器,采用行政手段制止侵權(quán)行為,依法追究侵權(quán)者法律責(zé)任之外,更離不開上海世博局的極大支持。因此,在工商部門和世博局之間建立起一個信息溝通作用的聯(lián)動機制,其基礎(chǔ)應(yīng)該是世博局建立的信息平臺,工商部門提供相關(guān)信息,世博局對重要事件予以通知,或提出行動建議,這一機制對世博會相關(guān)標(biāo)志的維權(quán)工作會比一般企業(yè)對商標(biāo)等標(biāo)志的維權(quán)更有效率,對加強部門的協(xié)調(diào)配合具有積極意義。
近10多年來,鋼結(jié)構(gòu)建筑作為集成的建筑產(chǎn)品,在基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、工業(yè)廠房等建設(shè)領(lǐng)域得到廣泛的推廣和應(yīng)用,有的工程鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)占到整個承包業(yè)務(wù)的60%以上。現(xiàn)行的房建施工總承包管理模式已難以適應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)建筑的施工管理要求,鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)含量較高、對作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)和施工手段、設(shè)備有特殊要求,房建總承包企業(yè)在實施鋼結(jié)構(gòu)工程總承包管理上存在一定的局限。由于資質(zhì)的限定,一些總包企業(yè)承接鋼結(jié)構(gòu)工程后,往往是層層轉(zhuǎn)包、層層壓價,造成工程粗制濫造、為工程質(zhì)量埋下事故隱患。
參加座談會的部分企業(yè)代表結(jié)合自身的情況,交流了當(dāng)前鋼結(jié)構(gòu)工程的施工管理的情況。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,許多鋼結(jié)構(gòu)工程實際上也全部由鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)承擔(dān)完成,相當(dāng)一部分有實力、上規(guī)模的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)通過充實專業(yè)人員,加強專業(yè)配合,已經(jīng)具備對鋼結(jié)構(gòu)工程的總承包管理能力,能夠從工程設(shè)計、制作、安裝施工完成全過程總承包管理工作,解決鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)工程總承包資質(zhì)的條件基本成熟。
從座談會上鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)反映的情況看,對鋼結(jié)構(gòu)建筑實施總承包管理勢在必行。我國《建筑法》中明確規(guī)定,建筑主體結(jié)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包,由于鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)特點和專業(yè)要求,鋼結(jié)構(gòu)建筑的主體只能由鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)承擔(dān)。但由于建筑企業(yè)資質(zhì)設(shè)定的局限,造成了事實上的違法轉(zhuǎn)包,工程承包主體不清、管理關(guān)系不順、責(zé)任不明等問題時有發(fā)生,不利于鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的健康發(fā)展。
為此,中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會多次組織專家和企業(yè)進(jìn)行研討或論證,一致認(rèn)為應(yīng)該采取完善條件、充實人員和管理能力,通過漸進(jìn)、分步實施方式解決部分具備條件的有實力、上規(guī)模鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的工程總承包資質(zhì)問題,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,逐步推行設(shè)計制作施工一體化工程總承包管理的路子。推動鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用。
(建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會)
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”的通知》要求,我鎮(zhèn)共收集群眾反映的意見、建議和問題311件,為群眾解決凝難問題162件,交辦待處理或正在處理149件,歸類為9條。為搞好抓實這次活動,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織,狠抓落實,確保了這次活動有活動有條不紊按計劃推進(jìn),并通過這次次活動切實改變了干部作風(fēng),密切了黨群、干群關(guān)系。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”活動情況匯報如下:
一、我鎮(zhèn)“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”活動進(jìn)展情況。
截止9月5日,全鎮(zhèn)村級班子換屆選舉工作圓滿結(jié)束,各村政務(wù)、財務(wù)工作平穩(wěn)交接,制定村級財務(wù)移交工作方案,已完成9個村的秘書移交工作,13個村的出納移交工作;正緊鑼密鼓地進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)街道改造建設(shè),已順利拆除鎮(zhèn)區(qū)街面40多個廠棚,已完成衛(wèi)生院改擴建的主體樓建設(shè)和政府前排圍墻、汽車站、鎮(zhèn)區(qū)下水道、財政所辦公樓改造、鎮(zhèn)司法所、文化站的建設(shè);鎮(zhèn)區(qū)自來水凈化工程的實施方案已制訂,正在進(jìn)行合作招標(biāo)工作,全鎮(zhèn)在杏塘、賀家坪等9個村新增變壓器9臺,共調(diào)處各種水利糾紛10件,解決水利難題5個,在這次活動中,投資5000多元,修復(fù)了因冰災(zāi)損壞的譚家垅村水輪,對全鎮(zhèn)弱勢群眾進(jìn)行了全面走訪調(diào)查,對符合條件的對象人,正在審批上報特困補助工作;及時組織勞力將因強降雨引發(fā)敬老院后山山體滑坡淤泥清除,并為敬老院的五保戶配置了電風(fēng)扇防暑降溫;社會維穩(wěn)工作,7月份全體干部深入排查摸底,排查安全隱患2起,即鎮(zhèn)區(qū)交通安全、鎮(zhèn)區(qū)用水安全隱患,并分別制定了整改方案。排查矛盾陷患1起,成功化解10起,防止民轉(zhuǎn)刑事件2起。
二、我鎮(zhèn)在“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”活動中所做的工作。
縣委、縣政府開展“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”活動后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織,周密部署,迅速組織落實。
(一)及時傳達(dá)會議精神。7月7日鎮(zhèn)黨委、政府在新一屆村干部培訓(xùn)班上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委、縣政府的會議精神后,7月9日立即召開全體鎮(zhèn)干部會議認(rèn)真部署,精心組織,在財力、人力、物力上給予充分保障,堅持把這次活動搞好,切實為群眾辦實事。
(二)認(rèn)真制定工作方案,根據(jù)縣委的通知要求,我鎮(zhèn)立即行動,下發(fā)了《關(guān)于開展“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”的通知》,制定摸底表,要求每個辦點干部深入10戶以上農(nóng)戶走訪調(diào)查,為群眾解決10件以上的實事。同時為方便解決群眾的凝難問題,建立了每月5日、15、25日為書記、鎮(zhèn)長、人大主席的接訪日,并逐日安排好班子成員和鎮(zhèn)干部接訪來信來訪群眾,及時為其解決實際問題。
(三)切實強化工作措施。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。實行書記負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)長、人大主席抓落實,辦點干部帶領(lǐng)村級班子進(jìn)行“走、查、排、做”。同時,書記鎮(zhèn)、人大主席不定期督查各村的活動落實情況,并及時處理各村的重點難點問題。二是強化責(zé)任。進(jìn)一步建立健全了活動的責(zé)任體系和考核體系,明確問題歸口處理,實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人員、一套方案,一抓到底”的工作機制。三是強化重點。將排查出來的問題及時處理,對各辦點干部和分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決重點、難點問題,按時納席會議研究解決。四是強化服務(wù)。將這次活動的情況匯總后,分解到各相關(guān)責(zé)任站辦所,把工作落實情況納入年終目標(biāo)管理。從而強化各站辦所和村里的服務(wù)意識。五是強化督查。進(jìn)一步強化了對“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”活動落實情況的督查,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席對全鎮(zhèn)24個村進(jìn)行了1次全面督查,2次以上專項督查,召開聯(lián)席會議及時協(xié)調(diào)和解決實際問題3件。
(四)狠抓排查問題的跟蹤服務(wù),為了切實將群眾的熱點、難點問題落到實處,達(dá)到實事惠民的目的,我鎮(zhèn)把切實抓好已建好或辦好的實事項目跟蹤管理作為一項重要
工作來抓,堅持一手抓實事項目啟動工作,一手抓已完成實事項目的后續(xù)跟蹤管理。7月份,鎮(zhèn)黨委、政府就花炮廠的安全生產(chǎn)、農(nóng)村沼氣池、重點水利設(shè)施、敬老院等項目的后續(xù)管理情況進(jìn)行了一次全面督查,通過督查發(fā)現(xiàn),各個項目全部運行情況良好,各相關(guān)單位對項目建設(shè)中存在的一些不足之處進(jìn)行了改進(jìn)完善,使各個實事項目的綜合效益得到了充分發(fā)揮。三、存在的困難和問題