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投資部務(wù)虛會匯報(bào)材料
今年,投資部在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,根據(jù)年初下達(dá)的投資管理目標(biāo)任務(wù),在相關(guān)職能部門的配合幫助下,我部始終圍繞“一個(gè)中心、兩條主線”順利開展投資管理各項(xiàng)工作,基本完成了公司交辦的各項(xiàng)任務(wù)。首先,就部門本年度重點(diǎn)工作完成情況作簡要匯報(bào);然后,重點(diǎn)闡述如何著眼當(dāng)下,通過“四種結(jié)合”,加強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目跟蹤管理和過程評價(jià);最后,就如何謀劃未來,通過“四個(gè)堅(jiān)持”,對公司未來投資發(fā)展方向進(jìn)行展望。
一、部門重點(diǎn)工作完成情況
根據(jù)交通集團(tuán)投資戰(zhàn)略指導(dǎo)方向,結(jié)合公司自身投資可持續(xù)發(fā)展需求,我部始終堅(jiān)持以“投資收益”為工作中心,同時(shí)緊抓并落實(shí)“確立投資項(xiàng)目管理考核制度和建立投資項(xiàng)目儲備機(jī)制”兩條工作主線。
1、堅(jiān)持收益為本,努力提高對外投資收益實(shí)效
作為投資經(jīng)營型企業(yè)和交通集團(tuán)資金缺口的有益補(bǔ)充,公司目前已投資的12個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底收益超過4000萬元,投資收益90%以上集中在房地產(chǎn)經(jīng)營利潤,其他來自于金融投資分紅、石油貿(mào)易收益以及時(shí)代傳媒現(xiàn)金分紅等(見附表)。
2、堅(jiān)持制度為先,確立項(xiàng)目投資管理考核制度
根據(jù)國資委和交通集團(tuán)項(xiàng)目投資管理的具體要求,結(jié)合 公司對外投資項(xiàng)目具體特點(diǎn),在對外借鑒投資管理考核成熟經(jīng)驗(yàn)和對內(nèi)征集各部門意見后,投資部牽頭草擬了《南京交通 公司投資選擇及考核評價(jià)體系(征求意見稿)》(簡稱“投資考核體系”),基本搭建了公司對外投資的組織機(jī)構(gòu)、審批程序、監(jiān)督管理、后評價(jià)、投資處理以及對外投資考核體系基本框架,對外投資管理考核實(shí)施細(xì)則有待進(jìn)一步完善。實(shí)踐中,我部也在不斷探索投資項(xiàng)目跟蹤管理的具體措施,一方面,每月定期采集投資項(xiàng)目公司的經(jīng)營管理情況;另一方面,以季度投資例會的形式(先后在金基通產(chǎn)和石油公司成功召開了兩次季度投資工作例會)建立健全了對外投資項(xiàng)目的常態(tài)聯(lián)系機(jī)制,保證了投資項(xiàng)目公司和 公司聯(lián)絡(luò)渠道的暢通,以供公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)相關(guān)部門及時(shí)掌握項(xiàng)目投資進(jìn)展情況。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目為源,建立投資項(xiàng)目儲備機(jī)制
立足現(xiàn)有成熟投資項(xiàng)目,適當(dāng)擴(kuò)大成熟 投資規(guī)模,基本做到了每季度至少儲備一個(gè)投資項(xiàng)目并在公司內(nèi)部通過初步審核。首先,立足當(dāng)前投資 ,適當(dāng)增加投資收益穩(wěn)定且高收益房地產(chǎn)項(xiàng)目,完成了小粉橋、楊莊保障房以及代建拆遷項(xiàng)目的投資可研,并參與了項(xiàng)目公司組建工作;其次,持續(xù)關(guān)注金融 ,對紫金信托、小額貸款、源昌擔(dān)保公司和中金 整合基金等金融類股權(quán)投資項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目調(diào)研和可研分析,目前,正在進(jìn)行擔(dān)保公司的盡職調(diào)查;再次,會同集團(tuán)相關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu),對北斗導(dǎo)航衛(wèi)星項(xiàng)目、出租車營運(yùn)項(xiàng)目、中國彩棉集團(tuán)、奇瑞汽車股份公司等進(jìn)行了前期調(diào)研工作,其中,由市經(jīng)信委牽頭的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星項(xiàng)目已經(jīng)完成實(shí)地調(diào)研,項(xiàng)目可研論證有待進(jìn)一步加強(qiáng),該項(xiàng)目江蘇平臺公司的組建方案正在積極籌備,同時(shí)出租車項(xiàng)目也在積極努力爭取。
此外,我部還加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流。一方面,與南京銀行、南京證券、紫金信托、國海證券、中金公司等多家金融機(jī)構(gòu)建立了動(dòng)態(tài)聯(lián)系機(jī)制,并定期開展交流,積極探索合作機(jī)制;另一方面,積極主導(dǎo)了公司投資業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作,邀請了德邦證券、國海證券等券商保薦代表來公司開展企業(yè)上市、廣告資產(chǎn)運(yùn)營等知識講座,一定程度上提高了對上市融資等投資業(yè)務(wù)的認(rèn)知度。
當(dāng)然,我們的工作尚存在諸多問題和不足,主要體現(xiàn)在工作主動(dòng)性有待提高,自主投資項(xiàng)目有待挖掘,項(xiàng)目可研論證水平有待提高,投資管理考核體系的指標(biāo)細(xì)化和實(shí)際操作性有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
二、著眼當(dāng)下,做好“四種結(jié)合”,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理和過程評價(jià)
項(xiàng)目跟蹤管理是對投資項(xiàng)目組織實(shí)施事前、事中和事后各個(gè)管理階段的重要環(huán)節(jié)和控制要點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督,過程評價(jià)是指整個(gè)項(xiàng)目周期對項(xiàng)目每一環(huán)節(jié)(一般包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、貸前咨詢與評估、跟蹤監(jiān)督與事中評估以及后評估這五個(gè)前后銜接階段)進(jìn)行評價(jià)。項(xiàng)目跟蹤管理和過程評價(jià)是全過程、動(dòng)態(tài)化的管理,兩者是相輔相成的,目的是一致的,即主動(dòng)管理、加強(qiáng)引導(dǎo)、增進(jìn)溝通,避免違法行為產(chǎn)生,是不斷完善管理手段、提高投資收益的重要保證。
自公司確立“投資收益型”戰(zhàn)略定位以來,在國資委和交通集團(tuán)投資管理戰(zhàn)略指導(dǎo)下,結(jié)合公司項(xiàng)目管理實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建了項(xiàng)目外派人員聯(lián)系機(jī)制和投資工作例會機(jī)制,打下了扎實(shí)的項(xiàng)目立項(xiàng)和可研工作基礎(chǔ),但隨著投資項(xiàng)目不斷增多, 類別不斷延伸,投資規(guī)模不斷增加,投資管理模式從“合投”逐步向“單投”、“牽投”逐步轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目跟蹤管理和過程評價(jià)管理的制度性、動(dòng)態(tài)性、全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步加強(qiáng),以下就制度確立、組織構(gòu)建、手段完善等方面的思路做簡要闡述:
1、現(xiàn)實(shí)和前瞻相結(jié)合,建立健全投資管理框架制度
立足現(xiàn)有項(xiàng)目管理實(shí)際,留足未來 投資發(fā)展空間,在公司《投資考核體系》整體框架下,單列并明確跟蹤管理和過程評價(jià)兩個(gè)制度,深化三個(gè)“確定”:一是管理(評價(jià))階段確定,包括項(xiàng)目可行性研究完成并組織實(shí)施,直至投資收益期結(jié)束后的各個(gè)環(huán)節(jié);二是原則確定,做到“四要”:要以投資管理為主線,體現(xiàn)股東地位;要以投資程序?yàn)橐罁?jù),體現(xiàn)宏觀管理;要以 特點(diǎn)為差別,體現(xiàn)機(jī)制靈活;要以掌握情況為宗旨,體現(xiàn)過程控制。三是任務(wù)確定,做到“三性”,即抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和管全方位的全面性,掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的及時(shí)性以及確保情況掌握的準(zhǔn)確性。
2、主導(dǎo)和借力相結(jié)合,提高投資管理專業(yè)水平
一是自身主導(dǎo)和借助外力的結(jié)合,提高投資管理專業(yè)水平。不僅是項(xiàng)目前期的盡職調(diào)查,在項(xiàng)目組織實(shí)施事中、事后的跟蹤管理,包括中期評價(jià)和后評價(jià)過程中,都要充分借助第三方力量,一方面是長期合作的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),另一方面是集團(tuán)正在搭建的專家?guī)炱脚_,增強(qiáng)項(xiàng)目管理專業(yè)性,提高自身運(yùn)作管理水平,全過程為項(xiàng)目管理保駕護(hù)航,減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。二是建議對應(yīng)“投資決策委員會”,嘗試搭建“項(xiàng)目跟蹤管理小組”或“全過程評價(jià)小組”,明確職責(zé),構(gòu)建專家級組織保障機(jī)制,確保管理評價(jià)具體落實(shí)到位。
3、內(nèi)管和外評相結(jié)合,加強(qiáng)項(xiàng)目管理全面性
一是多層面渠道溝通,加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息反饋及時(shí)性和信息收集準(zhǔn)確性。一方面,主動(dòng)加強(qiáng)與集團(tuán)相關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握集團(tuán)投資戰(zhàn)略發(fā)展動(dòng)態(tài);另一方面,與項(xiàng)目公司形成良好信息反饋機(jī)制,第一手了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。
二是加強(qiáng)外派人員和投資項(xiàng)目的雙重管理。外派管理人員即是項(xiàng)目投資代表,也是項(xiàng)目實(shí)際聯(lián)系人,對外派管理人員的管理要做好“內(nèi)部考核和外部評價(jià)”兩結(jié)合:一方面完善項(xiàng)目外派人員管理?xiàng)l列,加強(qiáng)公司自身對外派管理人員的內(nèi)部考核;另一方面,建議設(shè)計(jì)《外派管理人員評價(jià)表》,定期發(fā)給項(xiàng)目公司獲取對外派管理人員反饋意見,作為考核重要依據(jù)。對項(xiàng)目的跟蹤管理,建議可通過設(shè)計(jì)《項(xiàng)目跟蹤管理卡》和《項(xiàng)目跟蹤管理情況公示表》,定期收集項(xiàng)目進(jìn)展情況,作為項(xiàng)目過程評價(jià)的依據(jù)。
4、差異和流程相結(jié)合,逐步完善投資管理手段
一是要根據(jù)不同管理模式進(jìn)行差異化管理。公司 投資跨度大,管理模式多樣,有直接參與管理(如房地產(chǎn)),也有不參與管理,只負(fù)責(zé)投資和固定回報(bào)收益(如金融類)項(xiàng)目,跟蹤管理方面,具體主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)不同的管理階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、控制要點(diǎn)和管理流程;全過程評價(jià)方面,主要體現(xiàn)在項(xiàng)目周期五個(gè)階段設(shè)計(jì)不同的過程評價(jià)指標(biāo)體系。
二是建議借鑒較為成熟的 投資基金投資管理流程,加強(qiáng)項(xiàng)目流程化管理,規(guī)范投資管理行為,提高投資管理效率。例如,投資管理操作流程設(shè)計(jì)具體包括投資決策權(quán)限、投資決策操作流程、投資后管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。首先,投資決策操作流程可設(shè)計(jì)為:項(xiàng)目收集-項(xiàng)目初步篩選(直接篩選)-項(xiàng)目調(diào)查(盡職調(diào)查)-項(xiàng)目再篩選(一般篩選)-項(xiàng)目評估-辦公會審議-談判(投資設(shè)計(jì))-辦公會再審議-對擬投資項(xiàng)目審議(投資決策委員會審議)-投資決策審批-簽約-合同執(zhí)行;其次,投資后管理流程包含投資后管理分工和投資后管理負(fù)責(zé)人。投資后管理包括監(jiān)督管理、管理咨詢、投資退出設(shè)計(jì)與實(shí)施(IPO、企業(yè)回購、收購或合并收購、破產(chǎn)清算)、分階段投資項(xiàng)目或企業(yè)的投資后管理、追加投資管理。然后,風(fēng)險(xiǎn)控制可以包括:建立合理的風(fēng)險(xiǎn)控制體系、建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系(技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)),實(shí)施嚴(yán)格的投資前和投資后的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。
三、謀劃未來,立足“四個(gè)堅(jiān)持”,合理規(guī)劃投資發(fā)展方向
目前,從外環(huán)境來看,世界政治經(jīng)濟(jì)增長前景依然黯淡,國內(nèi)宏觀調(diào)控政策依然趨緊,地方投融資平臺資金壓力依然嚴(yán)峻,對外自主投資監(jiān)管依然從嚴(yán),集團(tuán)對外投資無論是戰(zhàn)略上,還是戰(zhàn)術(shù)上,都提出了迫切的需求和更高的要求。
作為二級投融資平臺的 自身而言, 自有存量資產(chǎn)規(guī)模一般、自有投資體量較?。昃顿Y不超過1億元),投資收益規(guī)模難以大幅增長,主業(yè)反哺貢獻(xiàn)極為微弱。如何既要“穩(wěn)步發(fā)展”,又要“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”,則要以集團(tuán)對外投資戰(zhàn)略為指導(dǎo),具體要做到“四個(gè)堅(jiān)持”,通過“投多、投對、投狠”,最終達(dá)到“優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)。
1、戰(zhàn)略上,堅(jiān)持“投資收益”為中心
根據(jù)“主業(yè)突出、輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”的 發(fā)展要求,堅(jiān)持“投資收益”一個(gè)中心,收益是“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”關(guān)鍵衡量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國資委最新調(diào)整的集團(tuán)主業(yè)范圍,集團(tuán)主業(yè)包括鐵路及綜合樞紐、高速公路、過江橋隧、商貿(mào)物流、土地收儲與房地產(chǎn)五塊,因此,“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”則是要做到交通相關(guān) 和收益型股權(quán)投資的優(yōu)質(zhì),也就是要努力提高輔業(yè)的投資收益。
2、戰(zhàn)術(shù)上,做到“投多、投對、投狠”
一是堅(jiān)持投資和經(jīng)營兩個(gè)抓手,做到“投多”
根據(jù)集團(tuán)“投融資和資產(chǎn)經(jīng)營管理并重”的投資管理要求, 加之集團(tuán)自身資本金嚴(yán)重緊缺, 投資的資金來源主要體現(xiàn)在如何增加 資產(chǎn)規(guī)模,形成資金資產(chǎn)化-資產(chǎn)資本化-資本證券化的投融資循環(huán)機(jī)制,逐步依靠自身融資實(shí)力,擴(kuò)大投資規(guī)模,提高投資收益,即“多多益善”。具體策略有:首先,積極爭取集團(tuán)部分可經(jīng)營性資產(chǎn)托管,增加 資產(chǎn)規(guī)模;其次,將上繳集團(tuán)后剩余的資產(chǎn)經(jīng)營收益連同資產(chǎn)本身一起打包,通過資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資;再次,將資金投向收益較高的 ,形成穩(wěn)固現(xiàn)金流,作為資本利息重要支撐。
二是堅(jiān)持投資收益結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合,做到“投對”
通過高收益、一般收益和潛在收益項(xiàng)目的股權(quán)投資比例調(diào)控,堅(jiān)持高收益和固定回報(bào)結(jié)合、長投和短投結(jié)合、“合投”與“單獨(dú)投”結(jié)合的最佳投資組合,努力實(shí)現(xiàn)效益最大化,做到項(xiàng)目不僅“投對”,更要“投好”,具體實(shí)施步驟有:
首先,對高收益(房地產(chǎn))項(xiàng)目,未來2-3年仍繼續(xù)加大投資規(guī)模,大幅提高收益規(guī)模。
其次,對一般性收益(加油站、廣告等傳統(tǒng)交通 )項(xiàng)目,加大資源重新整合,在未來1-2年探尋 投資基金資源整合的聯(lián)合,拓寬經(jīng)營收益路徑,爭取第三年實(shí)現(xiàn)成本遞減、收益遞增的收益規(guī)模高點(diǎn)發(fā)展態(tài)勢。
再次,對潛在收益(金融、能源、傳媒等股權(quán)投資)項(xiàng)目,未來1-2年逐步增加項(xiàng)目儲備(每季度保證一個(gè)項(xiàng)目儲備);未來2-3年,適當(dāng)延伸 類別,逐步增加金融和傳媒 的股權(quán)投資比例,并儲備新興能源等國家重點(diǎn)扶持 ;力爭第三年實(shí)現(xiàn)資本市場上市突破。
最后,對收益低下項(xiàng)目,在未來2-3年,根據(jù)協(xié)議退出機(jī)制,逐步清理并退出股權(quán)。
三是堅(jiān)持資本效益最大化,做到“投狠”
在現(xiàn)有 投資規(guī)模增大、 投資跨度增加、投資收益穩(wěn)步增加的情況下,逐步過度到資本市場,鑒于目前國有投資程序重于效益的客觀環(huán)境,建議操作如下:
首先,從單純資本股權(quán)投資角度,嘗試直接投資信譽(yù)高、專業(yè)強(qiáng)的 基金,謀求資金潛在放大效益,如 整合基金的pre-IPO投資模式。
其次,從資源整合聯(lián)合上市的角度,未來2-3年,嘗試與成熟的創(chuàng)業(yè)( )投資基金聯(lián)合,將 自有資源和基金擬上市資源進(jìn)行有效整合,通過IPO股權(quán)退出、股權(quán)收購或合并收購等多種退出機(jī)制,取得資源性整合上市收益。
1.金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算理論的形成。
造成投資風(fēng)險(xiǎn)的因素很多,包括頭寸大小、市場波動(dòng)、政策調(diào)整等等。其中,現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,市場具有很強(qiáng)的波動(dòng)性,同時(shí)市場波動(dòng)的隨機(jī)性也相對較大,給金融風(fēng)險(xiǎn)投資增加了困難,因此在實(shí)際投資過程中,需要事先確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo),同時(shí)利用相關(guān)的量化措施,降低實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)之間的差異。
2.金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算內(nèi)容。
通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算,主要是為投資方案的確定提供有力依據(jù),明確投資方能夠接受的風(fēng)險(xiǎn)水平,并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分配與管理。另外,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算并不是一層不變等,需要根據(jù)投資進(jìn)程、實(shí)際情況等及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。具體來說,風(fēng)險(xiǎn)投資預(yù)算管理的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面:(1)確定投資方可以承受風(fēng)險(xiǎn)的能力;(2)合理分配投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算;(3)對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)、客觀的評價(jià);(4)合理調(diào)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算給投資帶來的損失以及收益。相對于投資風(fēng)險(xiǎn)管理工作來說,可以將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算管理作為一個(gè)有效的工具,首先確定投資方是否愿意以及有無能力承受風(fēng)險(xiǎn),然后進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)的分配,這兩個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連,缺一不可。作為投資管理中重要的內(nèi)容,投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算工作對投資決策的正確性,投資成功與否等都具有直接的影響,因此做好投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算工作顯得十分重要。
二、投資管理中金融預(yù)算理論的應(yīng)用
金融預(yù)算理論在投資管理中的應(yīng)用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.預(yù)測投資方案的風(fēng)險(xiǎn)程度。
對與投資風(fēng)險(xiǎn)程度測算工作,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算誤差跟蹤。在投資管理過程中,除了對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤管理外,還需要對投資業(yè)績進(jìn)行歸因,同時(shí)加強(qiáng)全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。從投資形式上,可以將金融投資分為主動(dòng)式投資以及被動(dòng)式指數(shù)投資。在被動(dòng)式指數(shù)投資中,選擇新的買進(jìn)可標(biāo)中的證券,為投資成本管理提供便利。但是由于這種證券買進(jìn)方式不是復(fù)制,容易受到市場波動(dòng)影響,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生誤差,由于這種誤差形式主要以超額收益為主,所以也叫跟蹤誤差;如果投資形式為主動(dòng)式,就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對市場環(huán)境進(jìn)行分析,同時(shí)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)。同樣的,在市場波動(dòng)因素的影響下,也會產(chǎn)生跟蹤誤差,進(jìn)行主動(dòng)式投資,就是為了主動(dòng)消除這種誤差,保證投資的收益性。(2)VAR模型預(yù)測,其中VAR指的是在投資過程中某階段的最大損失,但是由于市場波動(dòng)的隨意性以及不確定性,VAR值一般很難確定,這就穾利用參數(shù)法、歷史法、蒙特拉羅模擬法、模型法等。(3)有時(shí),針對具體的風(fēng)險(xiǎn)或事件,可以采用壓力測試的方式,利用不同壓力情境,亦或者是通過壓力組合測試的方式,對不利事件影響進(jìn)行測試以及預(yù)防。
2.風(fēng)險(xiǎn)配置。
對投資風(fēng)險(xiǎn)的配置涉及到投資者資產(chǎn)配置,資產(chǎn)配置是投資策略中重要的組成部分。然而從風(fēng)險(xiǎn)管理方面來說,資產(chǎn)配置忽視了市場波動(dòng)對投資環(huán)境帶來的影響,而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)配置正好能夠彌補(bǔ)資產(chǎn)配置的不足,從這一方面也可以將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算當(dāng)做資產(chǎn)配置中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)配置與資產(chǎn)配置采用的方式有所不同,但目標(biāo)卻極為相似,風(fēng)險(xiǎn)配置主要采用的手段是將風(fēng)險(xiǎn)在資產(chǎn)、不同組合之間相互轉(zhuǎn)換;資產(chǎn)配置是將資金在不同資產(chǎn)、組合間進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
3.選擇投資基準(zhǔn)。
投資基準(zhǔn)的選擇直接影響著投資的成敗,具體的實(shí)施步驟體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先應(yīng)該確定投資目標(biāo)收益率;其次需要結(jié)合投資意向,選擇一組意向資產(chǎn),對其投資風(fēng)險(xiǎn)以及收益特征進(jìn)行分析;再次,確定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的邊界;隨后,根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)邊界,選擇最佳投資組合;最后,進(jìn)行資產(chǎn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)換,以與標(biāo)的指數(shù)偏離的形式為佳。在具體的投資過程中,投資方也能夠選擇被動(dòng)式指數(shù)投資,但是在投資風(fēng)險(xiǎn)控制方面存在一定問題,同時(shí)投資收益確定也相對困難,因此可以將投資基準(zhǔn)作為投資風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。當(dāng)市場給投資帶來負(fù)收益時(shí),投資者應(yīng)該對收益進(jìn)行仔細(xì)的識別,并采用有效的套期策略,保證套期策略能夠反映投資風(fēng)險(xiǎn),這同樣與風(fēng)險(xiǎn)投資基準(zhǔn)有直接的關(guān)系。
4.風(fēng)險(xiǎn)分解。
在對投資資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中,根據(jù)管理的形式能夠?qū)⑵浞譃橹鲃?dòng)與被動(dòng)兩種。主動(dòng)投資管理的主要目的就是,主動(dòng)偏離投資基準(zhǔn),目標(biāo)是獲取比市場平均收益水平更高的收益。但同樣的偏離投資基準(zhǔn)會給投資帶來額外的風(fēng)險(xiǎn),也被成為主動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn);被動(dòng)投資管理在一定程度上能夠避免主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),但是與主動(dòng)投資相比獲得收益的機(jī)會相對較低?,F(xiàn)在的金融投資活動(dòng)中,就是研究如何利用被動(dòng)管理中的穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)低等優(yōu)點(diǎn),同時(shí)保留主動(dòng)管理中獲取額外收益的機(jī)會,提高投資經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)實(shí)現(xiàn)對投資風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。此外,作為投資方,無論是金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人,都需要具備誤差跟蹤以及業(yè)績歸因的意識,這樣才能提高投資風(fēng)險(xiǎn)管理的水平與能力。同時(shí),投資基金管理人員的素質(zhì)對投資風(fēng)險(xiǎn)管理的作用也非常大,因此需要投資方在選擇投資基金管理人前,根據(jù)投資方需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、投資規(guī)模等等確定基金管理人員的數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的分配等等。
三、結(jié)語
一、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金低投資收益率的原因分析
1.投資渠道狹窄,投資結(jié)構(gòu)不合理。我國長期以來把保持基金的安全性作為首選目標(biāo),并對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資渠道和投資工具進(jìn)行了嚴(yán)格限制。根據(jù)2001年公布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的規(guī)定,社?;鹜顿Y的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券。其中,銀行存款和國債投資的比例不得低于50%,企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%,證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%,且不允許投入高風(fēng)險(xiǎn)高收益的項(xiàng)目。截止到2004年年底,全國社會保障基金資產(chǎn)共分為四大類:第一類為風(fēng)險(xiǎn)小的銀行存款,占總資產(chǎn)的39%;第二類為風(fēng)險(xiǎn)較小的債券投資,占總資產(chǎn)的43%;第三類為有一定風(fēng)險(xiǎn)的股權(quán)投資,占總資產(chǎn)的7%;第四類為風(fēng)險(xiǎn)較大的股票投資,占總資產(chǎn)的11%。從資產(chǎn)分布情況看,風(fēng)險(xiǎn)較小的投資占總資產(chǎn)的82%,與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)主要投資于資本市場的基金投資結(jié)構(gòu)完全不同(見表1)。這種投資安排一方面保障了基金運(yùn)行的安全性,另一方面也說明我國基金投資渠道過于狹窄,投資結(jié)構(gòu)不盡合理,資產(chǎn)過于集中,長此以往,不僅基金增值目標(biāo)無從談起,養(yǎng)老基金的償付能力無法保障,安全性目標(biāo)也會受到嚴(yán)重影響。
2.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資主體存在“缺位”與“越位”現(xiàn)象。按照《暫行辦法》的規(guī)定,全國社會保障基金理事會為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位,其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社保基金,而社保基金投資主體應(yīng)為社?;鹜顿Y管理人,即取得社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)資格、根據(jù)合同受托運(yùn)作和管理社?;鸬膶I(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)。我國目前有10家社保基金投資管理人(基金管理公司和投資銀行),他們應(yīng)該是社?;鸬耐顿Y主體。但事實(shí)情況是,根據(jù)《2004年全國社會保障基金年度報(bào)告》顯示,截止到2004年12月31日,全國社?;鹳Y產(chǎn)總額1711.44億元,其中,社?;饡苯油顿Y的資產(chǎn)1098.77億元,占比高達(dá)64.20%;而委托投資資產(chǎn)僅為612.67億元,占35.80%,投資收益率僅為3.32%。根據(jù)國際上養(yǎng)老基金的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),有效的基金運(yùn)作應(yīng)引入競爭,由多家非政府部門依法經(jīng)營,而國家管制型的基金運(yùn)作,因?yàn)闄?quán)責(zé)不明晰,難以有效防范基金運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的欺騙、侵吞、挪用及濫用現(xiàn)象。同時(shí),也直接導(dǎo)致了基金運(yùn)作的低收益率。我國養(yǎng)老基金投資主體的“缺位”與“越位”以及由此形成的行政管理部門直接投資比重過高的現(xiàn)狀是導(dǎo)致基金投資效益低下的重要制度因素,不利于我國基金投資長效機(jī)制的建立和運(yùn)行。
3.高質(zhì)量的投資機(jī)構(gòu)和投資人才匱乏。全國社?;鹄硎聲^2002年評選出6家投資管理人之后,2004年又增加了包括易方達(dá)在內(nèi)的3家基金管理公司和中國國際金融有限公司共4家社?;鹜顿Y管理人。投資機(jī)構(gòu)過多使有限的養(yǎng)老基金投資過于分散,由于當(dāng)前我國投資工具還比較單一,投資機(jī)構(gòu)缺乏大規(guī)模、高質(zhì)量基金運(yùn)作的豐富經(jīng)驗(yàn),容易形成重復(fù)投資或相反投資,從而降低基金投資效益。而且當(dāng)前開放式基金尚在試點(diǎn),基金行業(yè)發(fā)展還處于初步成長階段,制度結(jié)構(gòu)尚未完善,運(yùn)作行為尚未成熟,基金管理公司的評價(jià)體系目前也未建立,因此,理事會在遴選投資機(jī)構(gòu)時(shí)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),管理人的選擇上易流于形式。另外,我國當(dāng)前無論是全國社?;鹄硎聲€是這10家基金投資機(jī)構(gòu),在高級投資人才方面都比較匱乏,尤其是能夠運(yùn)作大規(guī)?;?,懂金融、管理、社會保障、證券投資、會計(jì)、法律等相關(guān)知識和具有豐富投資經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角,這也是當(dāng)前基金投資效益不高的重要因素。
4.地區(qū)分割和行政干預(yù)削弱了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)一管理。當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行的是區(qū)域性分級管理,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金基本上處于三級地方(省、市、縣)政府的分散管理之中;由于三方責(zé)、權(quán)、利職責(zé)不清,缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和制約機(jī)制,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理比較混亂,老百姓的養(yǎng)命錢時(shí)常用不到刀刃上。首先,盡管養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支由中央統(tǒng)一規(guī)定,但允許地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定繳費(fèi)比例和支出水平。有些地方政府從自身利益出發(fā),隨意提高繳費(fèi)比例,降低支出水平,既增加了企業(yè)和工人的負(fù)擔(dān),又損害了養(yǎng)老保險(xiǎn)受益者的利益。其次,有些地方政府違反??顚S玫脑瓌t,隨意挪用、擠占養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,又無法按時(shí)償還,從而形成了大量的呆壞賬,極大地?fù)p害了廣大群眾繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的“隱性債務(wù)”,提高了支付風(fēng)險(xiǎn)。最后,當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的地方虧空大多由中央政府“買單”,這種責(zé)權(quán)脫節(jié)的管理體制一方面加大了中央財(cái)政的壓力,另一方面也使地方政府“有恃無恐”,容易滋生等不正之風(fēng)。
二、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資效益的途徑分析
完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度,提高基金投資效益,使有限的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金得到保值、增值,以應(yīng)對我國提前到來的人口老齡化,充分發(fā)揮其“穩(wěn)壓器”、“調(diào)節(jié)器”、“減震器”的作用,是我們當(dāng)前社保工作的重中之重。筆者認(rèn)為,可以從以下四個(gè)方面著手提高基金投資效益:
(一)拓寬投資渠道,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,各國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資對象的范圍不斷拓寬,投資工具不斷多元化,資產(chǎn)配置和組合不斷優(yōu)化?;趯︷B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全性考慮,許多國家對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資對象的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行了較為科學(xué)的界定,并在此基礎(chǔ)上制定了投資工具的控制比例。如比利時(shí)規(guī)定投資于政府債券的控制比例為15%;法國規(guī)定投資于政府債券的最低比例為34%;英國規(guī)定應(yīng)將5成以上投資于本國的股票市場,約2成投資于海外股票市場;瑞士政府對投資于各種不同風(fēng)險(xiǎn)工具的比例設(shè)置了最高界限,即國內(nèi)股票為30%、外國股票為10%、外國貨幣資產(chǎn)為20%。根據(jù)《暫行辦法》,我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目前可以選擇包括從實(shí)業(yè)資產(chǎn)到金融資產(chǎn)在內(nèi)的各種投資工具。2004年我國各類投資品種占社保基金總資產(chǎn)的目標(biāo)投資比例情況為:固定收益部分,包括協(xié)議存款、國債和債券委托目標(biāo)投資比例是70%,可上下浮動(dòng)10%;現(xiàn)金等價(jià)物投資,包括普通銀行存款和國債回購的目標(biāo)投資比例是5%,最高不超過10%;股票的目標(biāo)投資比例由2003年的5.1%增加到25%,可上下浮動(dòng)5%。和2003年相比,投資力度在不斷加大。因此我們的投資重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)注重以下方面:
1.國債和銀行存款。這是我國當(dāng)前最重要的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的常規(guī)性投資渠道,由于有國家信用的擔(dān)保,它們在安全性方面較其他投資工具具有明顯優(yōu)勢;尤其是國債,它一般可以認(rèn)為是零風(fēng)險(xiǎn)的,安全性好,利息所得免稅,在收益性上優(yōu)于銀行存款,這也是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資于國債長期居高不下的重要原因。但是我國現(xiàn)在的國債品種比較單
一、期限結(jié)構(gòu)不盡合理、并對利率風(fēng)險(xiǎn)很敏感,收益率也較低。2006年記賬式(一期)7年期國債的票面年利率僅為2.51%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期銀行存款的利率。因此,我國應(yīng)加大國債改革力度,充分發(fā)揮國債在滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全性上的特殊作用,并且將其比例控制在一定范圍內(nèi)。而銀行存款也應(yīng)只作為短期投資工具滿足流動(dòng)性需要,投資比例更不宜過高。
2.養(yǎng)老金入市。2001年7月,全國社會保障基金理事會參與了中石化A股的申購和配售,業(yè)界專家稱此舉表明我國社?;鹨选扒娜蝗胧小?。2001年底出臺的《暫行辦法》規(guī)定,社會保障基金可以投資于上市流通的證券投資基金、股票及企業(yè)債券和金融債券等有價(jià)證券,所占投資比例可達(dá)50%,這一規(guī)定為社會保障基金進(jìn)入資本市場和商業(yè)化運(yùn)作提供了法律依據(jù)。目前,社?;鹪趪鴥?nèi)資本市場的投資額度不斷擴(kuò)大。截至2005年9月底,全國社?;鹂傎Y產(chǎn)達(dá)1917億元,投資范圍幾乎覆蓋了中國資本市場所有符合養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)投資特點(diǎn)的投資品種,包括企業(yè)債、金融債、股票組合、回購組合、穩(wěn)健組合、指數(shù)基金和參股非上市企業(yè)等。全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已有1150億元投資資本市場,占基金總規(guī)模的60%。全國社保基金已成為資本市場舉足輕重的機(jī)構(gòu)投資者。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn),謹(jǐn)慎地放寬養(yǎng)老金的股票投資限制,是提高養(yǎng)老金投資收益、保證其增值的重要途徑。我國資本市場的建立和發(fā)展只有10年左右的時(shí)間,市場運(yùn)行不規(guī)范,監(jiān)督管理不到位,市場風(fēng)險(xiǎn)大大高于西方成熟股市的風(fēng)險(xiǎn),且資本市場發(fā)育不完全,可供養(yǎng)老保險(xiǎn)基金選擇的投資渠道和投資組合種類少。因此,我們可參照國際慣例,采取由少到多、逐步推進(jìn)的戰(zhàn)略,允許養(yǎng)老金在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,有條件、有步驟、有限度地進(jìn)入證券市場,主要購買風(fēng)險(xiǎn)小、收益穩(wěn)定的證券投資基金或新股。待條件更加成熟以后,再允許養(yǎng)老保險(xiǎn)基金參與股票投資、信托投資、實(shí)業(yè)投資、不動(dòng)產(chǎn)投資以及股指期貨和股指期權(quán)等衍生金融工具。
3.加大國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。我國正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的時(shí)期,尤其是隨著“十一五”規(guī)劃綱要的制定和實(shí)施以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需大量資金,這為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開辟了新的廣闊的投資渠道,可以為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供固定的資金存變量和長期穩(wěn)定的收益。但是,我們這里說的將社會保障基金轉(zhuǎn)入國家長期基礎(chǔ)建設(shè)并不等于購買國債,因?yàn)橘徺I國債的結(jié)果是基金投資的項(xiàng)目決定權(quán)仍然掌握在政府手中,而經(jīng)驗(yàn)表明,大部分由政府主管的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率極低,容易造成浪費(fèi),這對于安全性要求非常高的社會保障基金來說是致命的。因此,合理的做法是10家基金管理公司將基金直接或間接地參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整個(gè)過程。筆者認(rèn)為,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資要重點(diǎn)關(guān)注電力、通訊、交通、能源和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的特點(diǎn)是建設(shè)周期長,規(guī)模巨大,投資回收周期長,且有國家政策資金的優(yōu)惠,所以投資收益不僅一般要高于其他行業(yè),而且具有穩(wěn)定性,投資風(fēng)險(xiǎn)較低,能夠同時(shí)滿足基金對安全性和收益性的要求,應(yīng)該成為今后我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的重要發(fā)展方向。
4.國際投資。由于受信用風(fēng)險(xiǎn)、外匯管制、產(chǎn)業(yè)分布及養(yǎng)老金投資法規(guī)等因素的影響,大多數(shù)國家養(yǎng)老金都是在上世紀(jì)70年代以后才開始涉足國際投資的。在1970年,只有英國和荷蘭的養(yǎng)老金把少量的資產(chǎn)投資于境外。隨著全球資本市場的發(fā)展,出于分散風(fēng)險(xiǎn)和獲得更高利潤的需要,各國紛紛加大了養(yǎng)老金投資于海外市場的比例,主要是投資于海外股票和債券。在一份美國退休金的投資動(dòng)向的調(diào)查中表明,1992-1995年間,投資增長最快的是國外股票,增長了2.3%,而同期對本國股票的投資只增長了0.5%。1998年,英國養(yǎng)老基金資產(chǎn)中18%為國外資產(chǎn),法國為5%,德國為7%。在發(fā)展中國家中,2003年智利養(yǎng)老基金國際投資的資產(chǎn)比重已上升至18%。政府計(jì)劃在兩年內(nèi)將國際投資比例的上限從20%提高到30%。而秘魯已經(jīng)將養(yǎng)老基金海外投資比例的上限從10%提高到20%。這些數(shù)據(jù)表明,海外投資已經(jīng)成為國際上養(yǎng)老金分散投資風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益的重要途徑。結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)情況,雖然證券市場的回報(bào)率較高,但是我國的證券市場起步晚,投機(jī)性較強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)大而收益率不穩(wěn)定,因此,在保障基金投資安全的前提下,我國應(yīng)積極穩(wěn)妥地將一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資于海外,提高資產(chǎn)的整體收益率。
(二)明確投資主體,提高投資效益
社會保障基金屬于社會性公共基金,應(yīng)由社會自治性機(jī)構(gòu)組織管理,避免各級政府及任何機(jī)構(gòu)對社會保障基金的影響和干預(yù)。而我國當(dāng)前的投資機(jī)構(gòu)主要是全國社?;鹄硎聲?,因此應(yīng)根據(jù)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則,采取委托經(jīng)營方式(基金管理中心不直接進(jìn)行投資),通過競爭,明確經(jīng)過基金理事會資格認(rèn)定的高資信、高效益的基金管理公司或銀行的投資主體地位,使全國社保基金理事會逐步退出投資領(lǐng)域。同時(shí),由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模大,是老百姓的“養(yǎng)命錢”,對安全性、流動(dòng)性和盈利性都提出了較高的要求,因此有必要考慮通過市場化的競爭機(jī)制,專門成立養(yǎng)老保險(xiǎn)投資銀行。為避免重復(fù)投資,國家應(yīng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)投資銀行的投資工具、投資收益和投資渠道有一個(gè)不同于現(xiàn)有基金管理公司和一般性商業(yè)銀行的規(guī)定,并在稅收政策等方面予以優(yōu)惠,以促使其努力開發(fā)新型投資工具,積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的投資管理人才。還可以考慮引進(jìn)外資,與發(fā)達(dá)國家有經(jīng)驗(yàn)的投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合,擴(kuò)大海外投資的比重,從而在根本上提高我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的整體投資效益。
(三)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),提高統(tǒng)籌層次,降低運(yùn)行成本
針對當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金區(qū)域分割和行政干預(yù)嚴(yán)重的現(xiàn)狀,我們應(yīng)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的力度,協(xié)調(diào)關(guān)系,建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金垂直管理體系,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一分配,提高統(tǒng)籌層次。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌正是我國當(dāng)前努力建設(shè)的一項(xiàng)制度。勞動(dòng)和社會保障部部長田成平于2006年1月13日透露,目前,全國已有12個(gè)省份實(shí)現(xiàn)和基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。提高統(tǒng)籌層次,能夠在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例和享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,加大基金調(diào)劑功能,消除參保職工跨地區(qū)流動(dòng)的障礙。同時(shí),通過減少管理環(huán)節(jié)和管理層次,建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和權(quán)利制約機(jī)制,可以實(shí)現(xiàn)集中管理,避免“隱性債務(wù)”的進(jìn)一步增加,減少中央財(cái)政的壓力,降低基金分散管理的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),有利于打擊擠占挪用基金和騙保冒領(lǐng)的行為,維護(hù)基金安全。在推行省級統(tǒng)籌的過程中,要注意調(diào)動(dòng)市縣兩級政府的積極性,建立有效的省市縣三級責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,做到責(zé)任明確,各盡其職。
(四)強(qiáng)化對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的監(jiān)管
一是要在《暫行辦法》基礎(chǔ)上盡快出臺《社會保障法》和《社會保障基金投資法》,對基金投資主體、投資結(jié)構(gòu)、投資方向、收益程度、風(fēng)險(xiǎn)管理等做出規(guī)定,使基金投資及其監(jiān)管和保護(hù)有法可依。二是建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資監(jiān)督機(jī)制。在中央和省一級政府設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資監(jiān)督委員會,由勞動(dòng)和社會保障、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等有關(guān)部門參加,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資監(jiān)管。三是建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金機(jī)制。從各種投資機(jī)構(gòu)的投資收益中按照一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,一旦遭遇大的投資風(fēng)險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付出現(xiàn)困難時(shí),由投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金給予暫時(shí)彌補(bǔ)。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金可委托中國人民銀行管理,并由國家給予優(yōu)惠利率。
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2005年是中國企業(yè)年金市場開局元年。繼2004年《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》頒布后,2005年8月1日,勞動(dòng)和社會保障部公布了第一批企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu),昭示著企業(yè)年金入市正式啟動(dòng)。這對企業(yè)年金市場發(fā)展和整個(gè)社會保障體系的完善,無疑具有十分重要的意義。但是迄今為止,盡管年金入市的外部方向性政策頻頻,入選金融機(jī)構(gòu)熱情高漲,但是年金入市遲遲難有實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模啟動(dòng),其面臨多方面的困難和障礙。
制約因素
缺乏有效財(cái)稅支持,企業(yè)年金籌集困難,入市面臨“無米下鍋”的窘境。
中國企業(yè)年金尚處于零星發(fā)展的狀態(tài),只有極少數(shù)效益比較好的企業(yè)為職工辦理了企業(yè)年金。目前企業(yè)年金的覆蓋率僅占參加基本社會保險(xiǎn)人數(shù)的5%。而這個(gè)比率在發(fā)達(dá)國家非常高,例如,丹麥幾乎是100%,荷蘭85%,英國60%,美國50%,愛爾蘭40%,最低的西班牙也達(dá)到15%。
我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,在一些經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū),企業(yè)年金雖然可以為職工多建立一重養(yǎng)老保障,但并非人人都可能享受得起。按照規(guī)定,建立企業(yè)年金的企業(yè)必須依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù),具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力并已建立集體協(xié)商機(jī)制。對于效益不好的企業(yè),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)都勉為其難,企業(yè)年金更是一個(gè)“遙遠(yuǎn)的夢”。即便能夠開展年金業(yè)務(wù)的企業(yè)顧慮也很多,主要是企業(yè)的負(fù)擔(dān)已經(jīng)很大。
按照目前的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率平均為22%、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為2%、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率為6%,企業(yè)合計(jì)需要繳納相當(dāng)于工資總額30%的社會保險(xiǎn)費(fèi)。這對企業(yè)而言已經(jīng)是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。企業(yè)年金計(jì)劃并不是強(qiáng)制性的,沒有稅收優(yōu)惠政策的撬動(dòng),一些企業(yè)并不樂意為之。
全國總工會的一項(xiàng)調(diào)查表明,企業(yè)年金存在“三熱、三冷”:從執(zhí)行系統(tǒng)看,勞動(dòng)管理部門是上熱、下冷,一些省份的主管部門都解釋不清楚企業(yè)年金是怎么回事;從運(yùn)作系統(tǒng)看,是機(jī)構(gòu)熱、企業(yè)冷;從政策層面來看,是市場熱、源頭冷。企業(yè)年金的主體是企業(yè)和職工,如果源頭不放水的話,哪里來的江河呢?
協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)管體制尚未建立,缺乏相關(guān)配套的具有可操作性政策法規(guī)。
企業(yè)年金運(yùn)作涉及了銀行、證券、保險(xiǎn)等諸多的金融機(jī)構(gòu)以及非金融機(jī)構(gòu)的諸多當(dāng)事人。相應(yīng)地,監(jiān)管機(jī)構(gòu)涉及勞動(dòng)和社會保障部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、財(cái)政部、國資委等。各監(jiān)管部門的政策出臺、對不同市場主體的約束、監(jiān)管流程的制定等側(cè)重點(diǎn)各不相同,傾向性也不盡相同。目前,由于各監(jiān)管部門之間的合作溝通還不夠順暢,造成了總體政策不清晰,使得企業(yè)年金市場不同主體的態(tài)度大相徑庭。稅收優(yōu)惠政策的缺失就是其中的一個(gè)例證。
另外,兩個(gè)試行辦法對企業(yè)年金入市的運(yùn)行和監(jiān)管提供了框架性規(guī)定,但與之配套的稅收政策、投資管理政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)分工、年金參與機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及企業(yè)年金持有人權(quán)益保護(hù)等,都有待于進(jìn)一步明確、細(xì)化,使之具有可操作性。
比如,關(guān)于企業(yè)年金稅收優(yōu)惠的政策比較分散,許多規(guī)則更多的是以法規(guī)、條例等形式頒布,目前全國只有9個(gè)省份規(guī)定了企業(yè)繳費(fèi)享受的稅收優(yōu)惠,其中山西省的稅收優(yōu)惠力度最大,企業(yè)可以把全部繳費(fèi)(約8.3%)在稅前列支,安徽、浙江、云南省為5%,山東、河北、上海、廣東、新疆為4%。這種較為低層次的稅惠措施缺少權(quán)威性,無法有效地激勵(lì)年金市場發(fā)展壯大。
在對投資管理人的認(rèn)定方面,目前的試行辦法規(guī)定了投資管理人的行為規(guī)范,但是沒有體現(xiàn)出對企業(yè)年金進(jìn)行投資管理的特殊性。由于企業(yè)年金不同于普通的集合理財(cái),它不是所有企業(yè)的資金集合起來管理,而是對單個(gè)企業(yè)的年金基金進(jìn)行投資管理,企業(yè)與企業(yè)之間的年金財(cái)產(chǎn)相互獨(dú)立,這是投資管理人必須注意到的。此外,企業(yè)年金理事會的法律主體地位尚未有明確的規(guī)定,對企業(yè)年金的信息披露要求幾乎還是一個(gè)空白。
資本市場存在制度以及結(jié)構(gòu)缺陷,企業(yè)年金大規(guī)模入市的投資環(huán)境不夠理想。
目前,中國資本市場還是一個(gè)遠(yuǎn)非成熟的新興市場,無論在制度上還是結(jié)構(gòu)方面都存在一些缺陷,從而阻礙了年金的大規(guī)模入市。
首先,低風(fēng)險(xiǎn)固定收益類產(chǎn)品市場發(fā)展嚴(yán)重滯后。國債發(fā)行規(guī)模不能滿足機(jī)構(gòu)投資者的需要,而且難以發(fā)揮金融產(chǎn)品定價(jià)基礎(chǔ)的作用。企業(yè)債券有穩(wěn)定的收入流,在成熟市場往往成為企業(yè)年金投資的主要品種。但在我國,企業(yè)債券市場則處于“深度低迷,尚未崛起”的境地。目前一年期以上的企業(yè)債券發(fā)行尚處于額度管制階段,發(fā)行量始終無法有效放大。2005年雖然是企業(yè)債券發(fā)展最快的一年,全年發(fā)行面值654億元,同比增長100.47%,但其在整個(gè)債券市場的占比僅為1.5%。
除了品種結(jié)構(gòu)不合理外,債券的期限結(jié)構(gòu)也存在問題,適合養(yǎng)老基金等長線機(jī)構(gòu)投資者投資的十年期以上債券品種嚴(yán)重缺乏。以2005年為例,三年期以下的債券發(fā)行量占81.69%,十年期以上債券品種則不到5%。債券二級市場不發(fā)達(dá),市場流通性差。以流通性最強(qiáng)的國債為例,2005年換手率僅為0.76%,而美國國債換手率高達(dá)33%。
其次,股票市場還存在較大的制度缺陷,投資風(fēng)險(xiǎn)較大。我國股票市場缺乏具備長線投資價(jià)值的股票。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1995~2002年,滬深股票年平均收益為14.45%,而年風(fēng)險(xiǎn)則高達(dá)32.81%。另外,股市規(guī)模較小,不適于大機(jī)構(gòu)投資者自由進(jìn)出。一方面,國有股和法人股占上市公司總股本的65%,不可上市交易,大大限制了自由流通股票的數(shù)量。另一方面,中國的股票市場是目前世界上集中度最低的股票市場之一。在成熟股票市場上,5%的股東常常代表超過50%市值的股票。
第三,股票市場和債券市場都缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對沖機(jī)制和產(chǎn)品,使年金投資者難于有效地管理投資風(fēng)險(xiǎn)。
亟待配套措施
盡快出臺明確統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)年金的建立和資金積累。
企業(yè)年金在發(fā)展初期,迫切需要稅收政策的支持。從國際經(jīng)驗(yàn)看,明確統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策是企業(yè)年金發(fā)展的重要推動(dòng)力之一。從不同口徑的測算可以看出,伴隨著累計(jì)稅收額的逐年增加,企業(yè)年金積累額始終保持在稅收累計(jì)減少額的5~6倍,這表明國家每投入1元資金將導(dǎo)致企業(yè)年金積累額增加5~6元。從替代率看,企業(yè)年金替代率水平每提高1%,稅收優(yōu)惠比例就要增加大約0.45%。在當(dāng)前政策條件下,要使替代率水平達(dá)到20%的改革目標(biāo),稅收優(yōu)惠比例應(yīng)提高到9%。
理論研究和國際比較表明,我國采取的EET稅收模式是相對科學(xué)合理的。即在繳費(fèi)階段和投資階段免征企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)年金投資的交易稅、利息稅和資本利得稅等,而在年金領(lǐng)取環(huán)節(jié)繳納個(gè)人所得稅。這種模式既保證不重復(fù)征稅,又促進(jìn)企業(yè)年金的建立和資金積累,達(dá)到養(yǎng)老保障的目的。不過,這可能減少了部分眼前的財(cái)政收入,而將稅收收入拖延到了退休支付階段。
在一些經(jīng)合組織國家中,估計(jì)政府用于企業(yè)年金保險(xiǎn)稅收減讓的隱性支出達(dá)到了政府在公共養(yǎng)老保險(xiǎn)顯性財(cái)政支出的20%~40%。在美國和澳大利亞,該項(xiàng)隱性支出約為GDP的1%,英國為3%。我國2004年稅收收入總額達(dá)到25718億元,增收率25.7%,占GDP比重比上年提升了1.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了19%,是近年來增長最快、增收最多的一年。而有關(guān)測算表明,對企業(yè)年金稅收優(yōu)惠導(dǎo)致的稅收減少額只占整個(gè)稅收收入的1%左右。
進(jìn)一步完善法律法規(guī)及相關(guān)的配套政策,建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
在我國,企業(yè)年金作為特征明顯的“先確定模式框架后推廣運(yùn)營”市場,法規(guī)和政策頒布的深度和廣度成為推動(dòng)其發(fā)展的重要因素。
必須建立完善的法律體系來彌補(bǔ)單個(gè)法律的不足,使各參與主體在法規(guī)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上有法可依。
加快出臺支持年金發(fā)展業(yè)務(wù)的鼓勵(lì)性政策和更具操作意義的指導(dǎo)性政策條例。鼓勵(lì)性政策包括明確的稅收優(yōu)惠、不同類型企業(yè)舉辦年金計(jì)劃的建議、各級地方政府推動(dòng)企業(yè)年金普及的文件等。指導(dǎo)性政策包括參與機(jī)構(gòu)管理辦法、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)規(guī)范,尤其是盡快明確企業(yè)對外委托的主體的地位、作用和職責(zé),區(qū)分基于不同目的建立的企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、企業(yè)年金從業(yè)人員專業(yè)資格認(rèn)證、協(xié)同監(jiān)管分工合作以及動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法等。
企業(yè)年金涉及包括證券、銀行、基金、信托、保險(xiǎn)等在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)年金多樣的產(chǎn)品特性,建議采用功能監(jiān)管模式。即將企業(yè)年金運(yùn)作劃分為功能模塊,按照運(yùn)作流程進(jìn)行監(jiān)管,以避免監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。
加快資本市場的規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
根據(jù)企業(yè)年金作為老百姓“保命錢”的性質(zhì)以及當(dāng)前中國資本市場的現(xiàn)狀,建議采取以下措施促進(jìn)資本市場的規(guī)范化建設(shè)。
首先,大力發(fā)展債券市場。有步驟地增加債券供給,不斷豐富債券品種。適當(dāng)分開國債發(fā)行與財(cái)政赤字的緊密關(guān)聯(lián),考慮發(fā)行非赤字債券,以擴(kuò)大國債市場規(guī)模。鑒于銀行資產(chǎn)規(guī)模大,允許銀行發(fā)債以及開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)、發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單等,可以明顯增大債券市場的規(guī)模。另外,商業(yè)銀行較一般公司企業(yè)具有較高的信用等級,其發(fā)行的企業(yè)債應(yīng)該具有較高的信用等級,能夠充當(dāng)債券市場的藍(lán)籌,起到穩(wěn)定市場的作用。消除一些不必要的障礙,使更多的商業(yè)銀行和機(jī)構(gòu)能夠參與公司債券市場的運(yùn)作,并以此為突破口促進(jìn)公司債、項(xiàng)目債市場的發(fā)展。
改善市場條件,提高債券二級市場流動(dòng)性。進(jìn)一步完善做市商制度,推動(dòng)債券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的開展,適時(shí)推出債券衍生產(chǎn)品。建立規(guī)范、透明、公正的債券評級體系。完善債券托管和結(jié)算體系。
1文獻(xiàn)綜述
何麗虹、周瑩穎、張青等均認(rèn)為孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資在商業(yè)模式上具有一致性,尤其在投資目的、投資領(lǐng)域?qū)I(yè)化等方面,但在投資階段、主體功能方面存在顯著差別,同時(shí)在項(xiàng)目資源優(yōu)勢、管理資源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等方面可形成優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系。吳壽仁、李憲華等對企業(yè)孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的互動(dòng)作用進(jìn)行了分析,認(rèn)為兩者結(jié)合既可降低投資風(fēng)險(xiǎn),又能使孵化器加快培育在孵企業(yè),對創(chuàng)業(yè)起到催化劑的作用,認(rèn)為兩者結(jié)合可與在孵企業(yè)形成一種“多贏互利”的戰(zhàn)略關(guān)系。瞿群臻和李香春等分別采用博弈論的分析方法對孵化器和風(fēng)險(xiǎn)融合決策進(jìn)行基本分析,在企業(yè)孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資的博弈過程中,策略組合為該博弈的唯一納什均衡。趙黎明等認(rèn)為孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的內(nèi)部合作模式具有高效、靈活的優(yōu)勢。鐘衛(wèi)東等分析指出缺乏合作動(dòng)力、風(fēng)險(xiǎn)資本總量不足、投資策略差異、人才缺乏等是導(dǎo)致孵化器在實(shí)際中難以有效開展風(fēng)險(xiǎn)投資的主要障礙,并提出應(yīng)分步驟循序漸進(jìn)地開展風(fēng)險(xiǎn)投資。秦軍和李睿則分別提出孵化器應(yīng)在內(nèi)部設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,吸引民間資本擴(kuò)大資本實(shí)力,引入成熟的風(fēng)險(xiǎn)資本管理資源。Leblebici H等研究發(fā)現(xiàn),20世紀(jì)90年代以來借助資本市場的孵化器可快速將創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成為上市公司,并以此形成了持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式,其顯著特征為以贏利性為目的,其中多數(shù)為風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資設(shè)立,投資對象為在孵的高科技中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)。國內(nèi)對于風(fēng)險(xiǎn)投資與孵化器的融資研究較多,較為系統(tǒng)地討論了兩者在項(xiàng)目來源、管理、資金和政策上的互補(bǔ)性,并一致認(rèn)為兩者具有融合發(fā)展的趨勢,但企業(yè)孵化器獨(dú)立開展風(fēng)險(xiǎn)投資的研究還有待進(jìn)一步深入,主要原因在于我國孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資的時(shí)間較短,還無法提供相對群體性、系統(tǒng)性地開展研究的案例和基本數(shù)據(jù)。
2企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資所存在的問題
2.1開展風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來源有限
我國企業(yè)孵化器的建設(shè)最初是依托高新區(qū)管委會、大學(xué)等建立起來的,大多屬于國有控股或?yàn)閲匈Y產(chǎn),其運(yùn)營具有很明顯的公益性,投資形式單一導(dǎo)致我國孵化器雖數(shù)量眾多,但是盈利性不強(qiáng),致使其在發(fā)展過程中尚存在投入不足、資金短缺的問題,可以拿來開展風(fēng)險(xiǎn)投資的資金十分有限,僅能夠滿足初創(chuàng)期企業(yè)的資金需求,具有較強(qiáng)的天使投資資金的性質(zhì)。此外,企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資的資金還有相當(dāng)部分來源于地方政府的稅收返還、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金和其他風(fēng)險(xiǎn)投資扶持資金,該部分資金受到嚴(yán)格的政府預(yù)算管理,其資金規(guī)模本身就較小,且只有具備國家級科技孵化器資格的孵化器才能申請,對孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資只能起到有限的幫助,根本無法滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金需求。
2.2開展風(fēng)險(xiǎn)投資的復(fù)合型人才匱乏
風(fēng)險(xiǎn)投資作為一項(xiàng)綜合財(cái)務(wù)、管理、金融、技術(shù)等諸多方面資源的產(chǎn)業(yè),對從業(yè)人員在專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)積累方面的要求更高,孵化器當(dāng)中普遍缺乏符合開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)要求的專業(yè)人才。我國孵化器的管理人員大多由政府任命或由從事相關(guān)領(lǐng)域的公務(wù)員轉(zhuǎn)型,或者是在某一行業(yè)取得成功的企業(yè)家轉(zhuǎn)行而來,缺乏高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),難以在將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和市場方面提供有價(jià)值的指導(dǎo),難以勝任資金投入初創(chuàng)企業(yè)以后提供增值服務(wù)的要求。此外,企業(yè)孵化器從事風(fēng)險(xiǎn)投資的人員,主要由為在孵企業(yè)提供投融資服務(wù)的人員兼任,這些人員多畢業(yè)于金融、財(cái)務(wù)或法律專業(yè),缺乏對風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作規(guī)律和運(yùn)行模式的深入了解。此外,我國企業(yè)孵化器的資產(chǎn)大多屬于國有資產(chǎn),并受體制等因素制約,未建立有效的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致薪酬待遇方面缺乏競爭力,導(dǎo)致孵化器難以吸引風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)從業(yè)人員,致使管理團(tuán)隊(duì)人員缺乏開展風(fēng)險(xiǎn)投資的動(dòng)機(jī)。
2.3缺乏開展風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)營機(jī)制
我國孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資的時(shí)間較短,還未建立起有效的制度安排來保證投資評價(jià)的科學(xué)性,更難以保障投資預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)階段企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資在運(yùn)營機(jī)制方面,還存在其他諸多需要改進(jìn)和完善的地方:一方面,孵化器管理人員缺乏對于風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作規(guī)則的理解,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)開展缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃,孵化器未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資的特性與投資原則建立投資決策的有關(guān)程序、投資策略、風(fēng)險(xiǎn)管理策略與退出安排等等,投資前未對項(xiàng)目進(jìn)行有效地可行性分析研究,投資后缺乏管理,更多的是依托高管的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來開展對初創(chuàng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資,投資成功與否具有較強(qiáng)的偶然性。另一方面,孵化器尚未建立起與風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)相關(guān)的激勵(lì)與約束機(jī)制,導(dǎo)致參與投資的高管和工作人員都難以從項(xiàng)目的成功中獲得相應(yīng)的收益,當(dāng)然也不用為投資失敗承擔(dān)責(zé)任,缺乏參與投資管理的利益動(dòng)機(jī)。
2.4缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資的合作機(jī)制與退出渠道
孵化器在項(xiàng)目來源方面具有天然優(yōu)勢,與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的交流、與社會資本的合作都停留在項(xiàng)目交流層面,未能在投資策略、投資風(fēng)險(xiǎn)管控和投資退出方面建立一致的策略,更沒有建立起長效的合作機(jī)制,導(dǎo)致孵化器在開展風(fēng)險(xiǎn)投資方面與外部機(jī)構(gòu)只是建立了一個(gè)松散的合作機(jī)制,無法形成合力來扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此外,我國多層次的資本市場建設(shè)剛剛起步,創(chuàng)業(yè)板、中小板開立時(shí)間較短,門檻較高,而“新三板”受到較大的區(qū)域限制,在機(jī)制設(shè)計(jì)方面具有明顯的缺陷,融資功能并不明顯,產(chǎn)權(quán)交易市場和技術(shù)交易市場等方面市場化程度不高,管理層收購、并購等方式在我國還未得到有效發(fā)展,多元化的退出渠道還未形成,致使企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏有效的退出渠道。
3企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)施策略
3.1企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資的融資途徑及其組織模式選擇
3.1.1采取公司制建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金
企業(yè)孵化器獨(dú)立組建或以其為核心設(shè)立公司制風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),應(yīng)充分發(fā)揮政府鼓勵(lì)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資的有關(guān)政策,采取自有資金、稅收返還資金為主,政府財(cái)政資金為輔,擴(kuò)大投資資金規(guī)模。企業(yè)孵化器獨(dú)立組建風(fēng)險(xiǎn)投資公司應(yīng)以自有資金為基礎(chǔ),充分依靠政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金的導(dǎo)向和杠桿作用,借助政府資金投入的示范效應(yīng),吸引更多民間資本投入??萍疾?、省市政府、開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)縣政府均設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,都可以作為孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來源。上海楊浦創(chuàng)業(yè)中心牽頭成立的上海寅福創(chuàng)業(yè)投資有限公司即是這種模式的典范,該基金由楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心旗下的復(fù)旦科技園創(chuàng)業(yè)中心作為基金的發(fā)起方,聯(lián)合科技部創(chuàng)新基金管理中心等設(shè)立,包含政府引導(dǎo)基金、國企資金和民企資金。
3.1.2與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建風(fēng)險(xiǎn)投資基金
我國企業(yè)孵化器內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大多屬于種子期項(xiàng)目,投資風(fēng)險(xiǎn)較大,投資回收周期過長,此類項(xiàng)目對于投資人員在管理經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)發(fā)展研判和其他增值服務(wù)能力提供方面的要求相當(dāng)高,這也妨礙了企業(yè)孵化器風(fēng)險(xiǎn)投資的開展。為了規(guī)避孵化器在早期項(xiàng)目投資方面的經(jīng)驗(yàn)欠缺,資產(chǎn)規(guī)模較大的孵化器可考慮與具有豐富的早期項(xiàng)目投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn),具備風(fēng)險(xiǎn)投資基金管理能力的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合作組建面向孵化器的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。該合作模式既可解決了孵化器管理團(tuán)隊(duì)在風(fēng)險(xiǎn)投資管理經(jīng)理上不足的問題,又?jǐn)U大了孵化器自身的資金管理規(guī)模,同時(shí)也滿足了政府投資引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資的標(biāo)準(zhǔn),較好地形成了三方共贏的局面。對于規(guī)模較小、在孵企業(yè)數(shù)量不多的孵化器,則可選擇加盟規(guī)模較大的孵化器所設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),同樣可以達(dá)到以有限資金開展風(fēng)險(xiǎn)投資的目標(biāo)。
3.1.3采取有限合伙制募集設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金
隨著我國法制環(huán)境的不斷完善,有限合伙制已成為現(xiàn)階段私募股權(quán)投資的主要形式之一。我國企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資的主要障礙在于缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)驗(yàn)和資金,可發(fā)揮自身在項(xiàng)目上的優(yōu)勢與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共同作為普通合伙人,根據(jù)資源和投資決策能力合理分工,孵化器以提供項(xiàng)目為主,投資決策以風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為主,共同向社會募集有限合伙人資金,組建風(fēng)險(xiǎn)投資基金,面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)投資,逐步建立起孵化器自身的風(fēng)險(xiǎn)投資品牌,培養(yǎng)相關(guān)人才,積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在條件成熟時(shí)候,企業(yè)孵化器可獨(dú)立作為普通合伙人來設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,依靠自身的項(xiàng)目資源、風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)績和政策優(yōu)勢向社會公開召集有限合伙人,成立孵化器自主品牌的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
3.2企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資的其他實(shí)施策略
3.2.1著力打造品牌孵化器
企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資,其基礎(chǔ)條件是孵化器內(nèi)具備一批而且能夠保持穩(wěn)定增長的、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)中小高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)對于擬入孵企業(yè)的審查與篩選,提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率,打造一個(gè)品牌孵化器,對于企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資來講,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面,可以通過穩(wěn)定高效的產(chǎn)出創(chuàng)業(yè)企業(yè)提高聲譽(yù),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)資本投入資金的信心,吸引風(fēng)險(xiǎn)資本的主動(dòng)進(jìn)入,拓寬開展風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來源,同時(shí)可與風(fēng)險(xiǎn)資本建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系;另一方面,可有效降低風(fēng)險(xiǎn)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資家與政府引導(dǎo)基金之間的信息不對稱問題,降低了溝通成本,為孵化器尋找風(fēng)險(xiǎn)投資人才,獲取政府引導(dǎo)基金投資,創(chuàng)造良好的條件。
3.2.2引進(jìn)培養(yǎng)開展風(fēng)險(xiǎn)投資的專業(yè)人才
我國企業(yè)孵化器目前普遍缺乏開展風(fēng)險(xiǎn)投資的有關(guān)人才,這也成為制約孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資的一個(gè)重要因素。孵化器要開展風(fēng)險(xiǎn)投資,就必須建立起一套培養(yǎng)和儲備風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才的機(jī)制,逐步建立并完善激勵(lì)約束制度,多種渠道選拔吸收具有良好的國內(nèi)外教育背景的風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才;同時(shí)借鑒吸收著名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn),建立開展風(fēng)險(xiǎn)投資的專家顧問團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對于引進(jìn)的專業(yè)人才的培訓(xùn),逐步建立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才團(tuán)隊(duì),形成知識結(jié)構(gòu)合理、具備豐富的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、具備行業(yè)分析研究能力的風(fēng)險(xiǎn)投資人才儲備。
3.2.3建立有效的投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制
企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資,應(yīng)充分利用政府鼓勵(lì)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資的有關(guān)政策,建立有效的投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制,借助政策力量增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對于政府而言,可通過此方式支持風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目,既有效地分散了技術(shù)創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn),又避免了政府對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的重復(fù)投資,達(dá)到利用政府的少量補(bǔ)貼資金鼓勵(lì)孵化器和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資的目的。例如,財(cái)政部科技部2007年所頒布的《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)可按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的5%申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助,補(bǔ)助金額最高不超過500萬元人民幣。企業(yè)孵化器應(yīng)充分利用上述政策及各地方政府所頒布的其他各種風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)貼政策,在投資項(xiàng)目實(shí)施后,申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼或補(bǔ)助,有效分散投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.4建立多層次的風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道
風(fēng)險(xiǎn)投資在投資后能否退出,退出周期的長短,是風(fēng)險(xiǎn)資本考量是否參與投資的一個(gè)重要的先決條件。企業(yè)孵化器只有建立了較為完善的退出安排,才能更有效地募集社會資金,吸引更多的投資者參與在孵企業(yè)投資。企業(yè)孵化器應(yīng)依托國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)板、中小板市場、境外的創(chuàng)業(yè)板市場、中關(guān)村“新三板”、技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場建立退出渠道,還可在投資時(shí)設(shè)定管理層回購條款、并購條款等,形成多層次多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資退出體系。 “新三板”擴(kuò)容的大幕即將拉開,逐步擴(kuò)展到上海、廣東、深圳、蘇州、成都、武漢等孵化器較為集中的區(qū)域,為上述地區(qū)的企業(yè)孵化器開展風(fēng)險(xiǎn)投資開辟一條新的退出渠道。
國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展PE業(yè)務(wù)的情況
私募股權(quán)基金行業(yè)興起于20世紀(jì)80年代中期,在2003年后出現(xiàn)了較大的發(fā)展。截至2007年底,全球私募基金管理的資產(chǎn)金額已達(dá)2萬多億美元,預(yù)計(jì)在未來5~7年中,這一數(shù)字將達(dá)到5萬億美元。從1999年至2006年,國外的金融機(jī)構(gòu)逐步將PE概念引入中國,積極開展PE投資業(yè)務(wù),在對平安保險(xiǎn)、南孚電池、恒安國際、永樂家電等多家行業(yè)龍頭企業(yè)及國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的投資中均獲得了巨額的投資回報(bào),從而吸引了國內(nèi)投資機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注。特別是2007年,國內(nèi)A股市場火爆,新《合伙企業(yè)法》的正式實(shí)施,加之相關(guān)稅收優(yōu)惠政策紛紛出臺,中小創(chuàng)業(yè)板發(fā)行活躍,促使中國本土私募股權(quán)投資基金如雨后春筍般紛紛破土而出,呈持續(xù)增長態(tài)勢。
與此同時(shí),各類金融機(jī)構(gòu)均非??春肞E前景,在分業(yè)經(jīng)營和監(jiān)管的框架下,積極地以不同方式開展PE業(yè)務(wù)。
首先,在目前現(xiàn)行政策體系背景下,信托模式將成為未來中國PE市場的主流,信托型私募股權(quán)基金將獲得空前的發(fā)展機(jī)會。2007年實(shí)施的《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》以及2008年2月銀監(jiān)會下發(fā)的《信托公司私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)操作指引(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)表明,受托資產(chǎn)管理職能將正式成為信托公司的主營業(yè)務(wù),銀監(jiān)會支持和鼓勵(lì)信托公司從事私人股權(quán)投資。事實(shí)上,一些先知先覺的信托投資公司很早就介入PE業(yè)務(wù),如華寶信托、深圳國投、上國投等都先行開展PE業(yè)務(wù),且有投資公司并上市獲得豐厚回報(bào)的成功案例。
其次,券商直投已經(jīng)啟航,直接投資業(yè)務(wù)將成為我國券商的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和重要利潤來源。2001年,證監(jiān)會叫停了券商已形成大量不良資產(chǎn)的直接投資并進(jìn)行清理;直到2007年9月,才允許中信證券、中金公司開展直接投資業(yè)務(wù)試點(diǎn),并要求以不超過凈資本15%的自有資金設(shè)立直接投資專業(yè)子公司,實(shí)現(xiàn)母、子公司之間的法人隔離。2007年10月,中信證券旗下專門負(fù)責(zé)直投業(yè)務(wù)的全資子公司金石投資有限公司宣告成立,注冊資本為8.31億元,通過對一家能源類企業(yè)和中信房地產(chǎn)的投資活動(dòng),對外投資額一舉達(dá)到6.5億元。
第三,保險(xiǎn)公司的直接投資之門開啟。隨著資本市場的發(fā)展,全國社?;鸩粌H在證券市場當(dāng)中有一定的份額,在私募股權(quán)上也開始進(jìn)行投資和運(yùn)營。在過去5年內(nèi),社保基金分別投資交通銀行、中國銀行、工商銀行和京滬高速鐵路各100億人民幣,獲得高達(dá)300%至400%的回報(bào);此外還對渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和其他產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行投資。目前,全國社會保障基金將總資產(chǎn)的10%投資于市場化私募股權(quán)基金的計(jì)劃已獲得有關(guān)部門批準(zhǔn),預(yù)計(jì)將有超過500億元的社保基金投資于市場化PE。在保險(xiǎn)公司方面,自2004年允許保險(xiǎn)公司成立資產(chǎn)管理公司以來,保險(xiǎn)公司加大了對資產(chǎn)市場投資的力度。2006年1月,國務(wù)院相繼批準(zhǔn)保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和渤海產(chǎn)業(yè)投資基金項(xiàng)目,這意味著保險(xiǎn)公司可以通過私募方式投資產(chǎn)業(yè)基金,間接擁有所投資企業(yè)的股權(quán)。其中,集信托、證券、資產(chǎn)管理公司為一體的中國平安,已計(jì)劃在平安資產(chǎn)管理公司旗下設(shè)立專門營運(yùn)PE的子公司,并計(jì)劃在2008年內(nèi)將200億保險(xiǎn)資金投入到經(jīng)過遴選的項(xiàng)目中,為發(fā)展私人股權(quán)投資業(yè)務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四,大型商業(yè)銀行將逐步從間接股權(quán)投資向直接股權(quán)投資過渡。由于政策限制,商業(yè)銀行主要通過間接方式借道混業(yè)經(jīng)營來進(jìn)行直接股權(quán)投資,主要的活動(dòng)有:2006年,中國銀行參股渤海產(chǎn)業(yè)投資基金;2007年,國家開發(fā)銀行與科技部、財(cái)政部組建10億元左右規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)投資基金;2007年,工商銀行通過控股公司工銀香港成為阿里巴巴的投資者,曲線開展PE投資;建設(shè)銀行則將發(fā)展股權(quán)投資財(cái)務(wù)顧問、IPO及再融資財(cái)務(wù)顧問、重組與并購財(cái)務(wù)顧問、項(xiàng)目融資財(cái)務(wù)顧問等與私募股權(quán)業(yè)務(wù)相關(guān)的投行業(yè)務(wù)作為其投行部門的業(yè)務(wù)重點(diǎn)。商業(yè)銀行開展私募股權(quán)投資業(yè)務(wù)不僅直接為銀行帶來了投資收益,還為銀行帶來了銷售費(fèi)、托管費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等中間業(yè)務(wù)收入,同時(shí)又幫助客戶取得高額回報(bào),市場反響良好。
商業(yè)銀行開展股權(quán)投資的意義
有利于提高商業(yè)銀行的市場競爭力和國際競爭力。通過對其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資,商業(yè)銀行逐步進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè),迅速構(gòu)建了綜合化的金融服務(wù)體系,提升競爭實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,擴(kuò)大市場份額,并逐步縮小與國外銀行的綜合能力的差距;通過海外金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資,可以逐漸熟悉國際金融業(yè)的運(yùn)作,引進(jìn)海外金融機(jī)構(gòu)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),逐步向全球化發(fā)展。
有利于進(jìn)一步提高品牌知名度。商業(yè)銀行在對其他商業(yè)銀行進(jìn)行股權(quán)投資時(shí),可以通過經(jīng)營管理技術(shù)的輸出提高被投資商業(yè)銀行的管理水平。此外,在混業(yè)經(jīng)營發(fā)展的趨勢下,對其他非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資,也輸出了商業(yè)銀行的企業(yè)文化,有利于金融資源的整合優(yōu)化,擴(kuò)大商業(yè)銀行的品牌知名度。
商業(yè)銀行發(fā)展股權(quán)投資的建議
中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及我國創(chuàng)業(yè)板即將推出,預(yù)計(jì)PE關(guān)注的焦點(diǎn)將從次貸危機(jī)重創(chuàng)的美國和歐洲轉(zhuǎn)移到中國,未來三五年將是中國PE發(fā)展的黃金時(shí)期。因此,商業(yè)銀行應(yīng)抓住機(jī)會,重視PE業(yè)務(wù)的發(fā)展。
制定私募股權(quán)投資業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃
建議商業(yè)銀行根據(jù)本行發(fā)展情況及戰(zhàn)略,研究自身在開展私募股權(quán)投資業(yè)務(wù)方面的戰(zhàn)略定位和發(fā)展模式,制訂私募股權(quán)投資業(yè)務(wù)方面的長期發(fā)展戰(zhàn)略,在業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、人才發(fā)展、資金來源以及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面做出戰(zhàn)略性安排。
目前,我國正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段的高速發(fā)展時(shí)期,投資環(huán)境的不斷完善為PE提供了廣闊的舞臺。商業(yè)銀行可根據(jù)自身的資源情況,選擇有利于自己快速發(fā)展的盈利模式,拓展業(yè)務(wù)渠道,創(chuàng)出品牌,搶占發(fā)展先機(jī)。具體而言,商業(yè)銀行PE業(yè)務(wù)有以下幾種盈利模式:一是為公開上市前的中小企業(yè)、民營企業(yè)提供IPO前的金融支持,獲得一定比例股權(quán),待公司上市股權(quán)增值后退出;二是為日益活躍的中小企業(yè)、民營企業(yè)的并購與重組提供顧問,并對價(jià)值被明顯低估的公司進(jìn)行投資;三是對企業(yè)不良資產(chǎn)處理的參與;四是通過杠桿收購獲得有潛力公司的股權(quán),通過輸入管理而改善公司經(jīng)營狀況,提高公司業(yè)績。
商業(yè)銀行開展私募股權(quán)投資的發(fā)展模式
從國際上的PE發(fā)展情況來看,由于有限合伙可以使承擔(dān)無限連帶責(zé)任的專業(yè)管理人與承擔(dān)有限責(zé)任的投資者更好地結(jié)合,因此國外85%以上的PE投資基金都采用有限合伙制,有限合伙人主要是機(jī)構(gòu)投資者,包括大的金融機(jī)構(gòu)、退休基金和養(yǎng)老基金。
目前,我國商業(yè)銀行發(fā)展PE的主要障礙是商業(yè)銀行是否有資格作為一般合伙人或有限合伙人。在我國新修訂的《合伙企業(yè)法》中,增加了關(guān)于“有限合伙”的規(guī)定,但對于商業(yè)銀行能否成為一般合伙人或有限合伙人投資PE,監(jiān)管機(jī)構(gòu)還沒有認(rèn)可。目前,資金充裕的商業(yè)銀行可以通過以下幾個(gè)渠道開展PE業(yè)務(wù):
金融企業(yè)股權(quán)投資
隨著商業(yè)銀行股權(quán)投資限制的逐步放寬,其股權(quán)投資的策略也應(yīng)隨政策的調(diào)整而分層次、分步驟地進(jìn)行。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)資本充足率情況和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,從戰(zhàn)略角度和財(cái)務(wù)角度綜合考慮股權(quán)直接投資事項(xiàng),繼續(xù)加大收購區(qū)域性商業(yè)銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的力度。首先,選擇有價(jià)值的城商行進(jìn)行差異化投資,擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其次,間接與直接股權(quán)投資并舉,積極投資保險(xiǎn)公司,加快綜合化布局。第三,在適當(dāng)時(shí)機(jī),選擇適當(dāng)?shù)耐赓Y合作伙伴,加快融入國際金融體系。第四,在具體操作中,恪守循序漸進(jìn)、服從全局、分散投資的原則。股權(quán)投資對于商業(yè)銀行而言,是一個(gè)全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,在組織架構(gòu)、人員配置、投資管理等方面都需要逐步完善。
信托型PE
近年來,隨著信托公司開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)高端理財(cái)市場,信托產(chǎn)品逐漸成為中高端客戶認(rèn)可的主流投資方式。開發(fā)以“高風(fēng)險(xiǎn)、高收益”為特征的新型信托產(chǎn)品已成為信托公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要方向之一,而私募股權(quán)投資以其特殊的盈利模式和高回報(bào)的歷史業(yè)績,將成為該類信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新的主攻方向。在目前有關(guān)PE的法規(guī)、稅收政策不完善的情況下,與一般意義上的私募股權(quán)投資相比,信托制PE在資本節(jié)約、低交易及運(yùn)營成本、避免雙重征稅、有效防范受托人道德風(fēng)險(xiǎn)和靈活的退出機(jī)制等方面具有其比較優(yōu)勢,是未來重要發(fā)展方向之一。
“債轉(zhuǎn)股”模式
該模式的成功關(guān)鍵主要是在于借款方的財(cái)務(wù)情況和其持有股權(quán)公司的情況。因此,商業(yè)銀行可以在找到合適的目標(biāo)公司后,自己構(gòu)造一個(gè)“殼公司”,通過“殼公司”對目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投資,最終通過“殼公司”獲得目標(biāo)公司股權(quán)或收益。具體模式可有兩種:一種是選擇非??煽康暮献骰锇槟J剑邕x擇當(dāng)?shù)卣膭?chuàng)業(yè)投資基金,事先訂立好投資、退出和收益分配方式的協(xié)議,先由合作方投資設(shè)立“殼”公司,然后由商業(yè)銀行貸款給“殼”公司,再由“殼”公司投資目標(biāo)公司而獲得股權(quán),在目標(biāo)企業(yè)上市或股權(quán)價(jià)值增值后由“殼公司”處理股權(quán)而實(shí)現(xiàn)退出。另一種模式是股東合作模式,由商業(yè)銀行主要股東的全資子公司或?qū)O公司按股權(quán)比例投資成立“殼”公司,與股東各方事先訂立好投資、退出和收益分配方式的協(xié)議,進(jìn)而由商業(yè)銀行貸款給“殼”公司,然后對目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投資,等待目標(biāo)公司上市或股權(quán)增值后,再由“殼”公司處理股權(quán)而退出。
PE管理人
爭取成為有限合伙人之前,商業(yè)銀行可以與國內(nèi)外的PE機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)基金合作,成為PE投資的管理人,在業(yè)務(wù)合作的同時(shí),收取可觀的管理費(fèi)或顧問費(fèi)。
PE托管人
一、文獻(xiàn)綜述及新型融資方式分析
王景紅在《西北地區(qū)旅游業(yè)的融資對策》(2006)中提到,解決旅游企業(yè)融資困難問題要從宏觀上為旅游企業(yè)營造一個(gè)良好的融資環(huán)境和微觀上創(chuàng)新西北旅游企業(yè)制度及其融資技術(shù)兩方面雙管齊下。其中宏觀融資環(huán)境又分為經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境和金融環(huán)境。具體來講政府應(yīng)該從法規(guī)、財(cái)政、信貸支持、資金投入、稅收、人力資源、項(xiàng)目審批等方面給予相應(yīng)有效的政策手段支持,為旅游業(yè)提供雄厚的資源保障,幫助旅游業(yè)企業(yè)形成持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢,培育和增強(qiáng)旅游業(yè)的競爭力。劉瑩在《拓展旅游融資方式》(2006)中通過分析旅游企業(yè)傳統(tǒng)融資方式及其存在的問題結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功操作的較為新型的融資方式提出了四種拓展旅游企業(yè)融資方式的渠道:一、設(shè)計(jì)帶有期權(quán)性質(zhì)的旅游開發(fā)合約;二、資產(chǎn)證券化;三、建立旅游產(chǎn)業(yè)基金;四、引入風(fēng)險(xiǎn)投資。文中對每種新型融資方式做了簡要的介紹,為旅游企業(yè)融資方式的拓展提出了新的方向,但是沒有具體分析每種渠道的具體操作方式,也沒有結(jié)合我國現(xiàn)有金融環(huán)境討論以上融資方式的可行性。其中期權(quán)、資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)投資在我國僅處于起步階段,相關(guān)的法律法規(guī)市場機(jī)制都不太完善,市場小,旅游企業(yè)在近一段時(shí)間還無法采用。張國勝和葉瑤云在《旅游資產(chǎn)證券化模式探索》(2008)中進(jìn)一步以八達(dá)嶺長城為例,通過分析八達(dá)嶺長城的資產(chǎn)特征提出了八達(dá)嶺長城ABS的具體操作步驟以及制度建議:健全法制體系,培養(yǎng)權(quán)威的評級主體,發(fā)揮政府職能,建立完善的自我融資機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
1.資產(chǎn)證券化
資產(chǎn)證券化自從上世紀(jì)在美國出現(xiàn)以來,其形式不斷豐富,外延不斷擴(kuò)大,這給資產(chǎn)證券化概念的明確帶來了一定的難度。資產(chǎn)證券化的基本特征是把不具備流動(dòng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢缘统杀巨D(zhuǎn)讓的資產(chǎn)。作為20世紀(jì)最重要的三大金融創(chuàng)新之一,資產(chǎn)證券化在各國的應(yīng)用范圍越來越廣,極大地增強(qiáng)了金融市場的流動(dòng)性。雖然資產(chǎn)證券化在2008年爆發(fā)的金融危機(jī)中扮演了重要的角色,但是金融危機(jī)的爆發(fā)并不能否定資產(chǎn)證券化提高資產(chǎn)流動(dòng)性,加速資金融通的重要作用,資產(chǎn)證券化應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)我國金融市場發(fā)展的一個(gè)重要工具。在有關(guān)文獻(xiàn)中一般根據(jù)現(xiàn)金流產(chǎn)生類型的不同將資產(chǎn)證券化分為抵押貸款支持證券MBS和資產(chǎn)支持證券ABS。MBS是以抵押貸款為基礎(chǔ),以抵押貸款借款人未來利息和本金的支付作為現(xiàn)金流向以抵押貸款為基礎(chǔ)發(fā)行的證券的持有人進(jìn)行支付。ABS是以基礎(chǔ)資產(chǎn)未來預(yù)期現(xiàn)金流入為基礎(chǔ)發(fā)行證券。以上分類只是從技術(shù)上根據(jù)基礎(chǔ)支持“資產(chǎn)”的不同進(jìn)行分類,兩者在實(shí)質(zhì)上沒有任何區(qū)別,抵押貸款支持證券(MBS)實(shí)際上是資產(chǎn)支持證券(ABS)的一種。2005年4月,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,同年ll月了《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化監(jiān)督管理辦法》,同時(shí),國家稅務(wù)總局等機(jī)構(gòu)也出臺了與信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)的法規(guī),資產(chǎn)證券化正式進(jìn)入中國金融市場。
2.房地產(chǎn)投資信托基金(REITS)
信托與銀行信貸和保險(xiǎn)一并構(gòu)成現(xiàn)代金融業(yè)的三大支柱。美國于1792年成立了第一家信托公司,現(xiàn)代信托業(yè)由此產(chǎn)生并迅速發(fā)展起來。房地產(chǎn)信托是信托業(yè)的重要組成部分。早在100多年前,我國金融信托業(yè)就已參與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。此后由于戰(zhàn)爭和政治等原因發(fā)展道路坎坷。以后,隨著《關(guān)于積極開展信托業(yè)務(wù)的通知》和《金融信托投資機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》等一系列文件和法規(guī)的頒布,信托業(yè)在中國得到恢復(fù)和發(fā)展。
房地產(chǎn)投資信托基金 “是一種新型的金融投資產(chǎn)品,是投資信托制度在房地產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,是一種集合不特定的投資者,將資金集合起來,建立某種專門進(jìn)行房地產(chǎn)投資管理的基金或機(jī)構(gòu),進(jìn)行房地產(chǎn)的投資和經(jīng)營管理,并將投資綜合收益按比例分配給投資者的一種信托基金制度?!盧EITS一方面可以擴(kuò)大房地產(chǎn)業(yè)的融資方式,減少房地產(chǎn)業(yè)資金需求受政策因素的制約,另一方面可以豐富我國民間投資渠道,調(diào)動(dòng)金額龐大的居民儲蓄從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。房地產(chǎn)投資信托基金為旅游飯店和主題公園等具有大量固定設(shè)施投入的旅游景點(diǎn)提供了一種新的融資方式。房地產(chǎn)投資基金主要投資于有固定租金收入,即未來有穩(wěn)定現(xiàn)金流入的房地產(chǎn)項(xiàng)目,旅游飯店未來經(jīng)營過程中的房費(fèi)收入可以看做是通常意義上的租金收入。為了對未來飯店收入進(jìn)行合理的預(yù)測,應(yīng)該建立相應(yīng)的評級機(jī)構(gòu),這種評級機(jī)構(gòu)的評級標(biāo)準(zhǔn)不同于現(xiàn)有的飯店星級評級標(biāo)準(zhǔn)。前者評級對象是飯店未來現(xiàn)金流入的數(shù)量與穩(wěn)定性,而后者注重飯店提供服務(wù)的質(zhì)量等級。
3.其他融資方式
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)投資內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)管理控制;政策建議
中圖分類號:F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
原標(biāo)題:關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作過程中風(fēng)險(xiǎn)的管理控制研究
收錄日期:2016年6月30日
風(fēng)險(xiǎn)投資(Venture Capital),簡稱VC,在中國是一個(gè)約定俗成的具有特定內(nèi)涵的概念。廣義的風(fēng)險(xiǎn)投資泛指一切具有高風(fēng)險(xiǎn)、高潛在收益的投資;狹義的風(fēng)險(xiǎn)投資是指以高新技術(shù)為基礎(chǔ),生產(chǎn)與經(jīng)營技術(shù)密集型產(chǎn)品的投資?,F(xiàn)階段,我國風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)競爭如火如荼,企業(yè)面臨多樣化的風(fēng)險(xiǎn),因此加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理是必不可少的。面對當(dāng)前的現(xiàn)狀,只有從風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容的基本點(diǎn)出發(fā),進(jìn)行深度地剖析,才能有助于提高風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的安全性。
一、風(fēng)險(xiǎn)投資管理的特征和內(nèi)容分析
(一)風(fēng)險(xiǎn)投資的特征及內(nèi)容分析。風(fēng)險(xiǎn)投資是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著重要的促進(jìn)作用,而且它對我國現(xiàn)代化進(jìn)程來說是極其重要的支撐和投資路徑。風(fēng)險(xiǎn)投資一般是指募資者通過平臺的資金對微型或中小型企業(yè)的金融投資,其投資對象通常是在創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè),通過投資策略的組合可以將投資風(fēng)險(xiǎn)降低。風(fēng)險(xiǎn)資本家是指由于風(fēng)險(xiǎn)投資是由專業(yè)的人將資金投入到新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè),從中獲得附加價(jià)值的投資者。從投資行為方面來說,具有豐富經(jīng)驗(yàn),得到風(fēng)險(xiǎn)資本支持的企業(yè)比普通企業(yè)更容易生存下來,將商品產(chǎn)業(yè)化的速度會更快,通過這種方式得到更大收益。從運(yùn)作方式來看,一般通過專業(yè)的方式進(jìn)行籌集資本、資本投入、運(yùn)行管理、資本退出四個(gè)主要階段。
風(fēng)險(xiǎn)管理的特征主要包括難以預(yù)見性、潛在性、危害性等特征。所以,要求企業(yè)在日常經(jīng)營管理過程中必須識別風(fēng)險(xiǎn)的種類,判斷出引起這些風(fēng)險(xiǎn)的原因,而且還應(yīng)注重方法的運(yùn)用,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和調(diào)查。對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別后,通過投資組合策略降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)投資對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)在要求。雖然在產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式上有所優(yōu)勢,但是創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多數(shù)都存在著技術(shù)用法、結(jié)構(gòu)不完善、信息處理問題、如何處理風(fēng)投的關(guān)系等問題,然而因?yàn)槠髽I(yè)尚在成長期,多數(shù)是沒有盈利的。對于這些問題,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資家們對于經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營有著他們自己研究的一套方法,在以下幾個(gè)方面得以體現(xiàn):對于專業(yè)人員來說,人需要做好風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的研究比較;風(fēng)險(xiǎn)投資作為一個(gè)過程,是隨著時(shí)間的推移,而不是一次性參與;調(diào)整滯后的供應(yīng)和需求的風(fēng)險(xiǎn)資本基金。
而風(fēng)險(xiǎn)投資是能控制的、能夠用于確立和適時(shí)提高改進(jìn)經(jīng)營績效的資產(chǎn),重點(diǎn)不在于對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)短期的理解性,對于企業(yè)來說必須在未來獲得一些收益和價(jià)值發(fā)現(xiàn),這是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)。對于風(fēng)險(xiǎn)投資家來說,創(chuàng)業(yè)家的能力、好的管理者是稀缺的資源。創(chuàng)業(yè)對創(chuàng)業(yè)家的創(chuàng)新能力、實(shí)施能力提出了很高的要求。風(fēng)險(xiǎn)投資對于企業(yè)家來說,要求其有勇氣負(fù)擔(dān)所有可能的風(fēng)險(xiǎn)和波動(dòng)性,不需要太多的創(chuàng)新者,不需要發(fā)明家一樣的頭腦。對于風(fēng)險(xiǎn)的資金來源來說,必須要求企業(yè)擁有雄厚的資本,有從銀行借到大量資金的實(shí)力,如果能夠吸引資金雄厚的個(gè)人投資者更好,這些方式可以加強(qiáng)企業(yè)本身的經(jīng)營能力和資金流轉(zhuǎn)速度,為企業(yè)的后續(xù)動(dòng)作提供好的資金保障。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,政府對于他們的限制政策也很多。在風(fēng)險(xiǎn)投資市場,我國政府應(yīng)該制定必要的法規(guī)準(zhǔn)則以規(guī)范市場的運(yùn)作和監(jiān)管,但不宜過多進(jìn)行干預(yù)。風(fēng)險(xiǎn)投資是市場化程度相當(dāng)高的一個(gè)領(lǐng)域,政府應(yīng)當(dāng)起到的作用是一個(gè)好的規(guī)則制定者和監(jiān)管者,促進(jìn)行業(yè)的健康積極發(fā)展。
二、風(fēng)險(xiǎn)管控在我國的價(jià)值體現(xiàn)和存在的問題
(一)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)投資是一種不確定性高、風(fēng)險(xiǎn)高、組合性的長期權(quán)益投資,相比于其他傳統(tǒng)投資具有較高的風(fēng)險(xiǎn),在投資項(xiàng)目中大多數(shù)會遭受到種種困難導(dǎo)致最終難獲回報(bào)。只有10%~20%的可以獲得成功,但是由于項(xiàng)目失敗后的損失太大,所以長期的投資顯得尤其重要。項(xiàng)目如果發(fā)展得好,資產(chǎn)增值就很快,通過發(fā)行上市股權(quán)出售可以獲得高額的回報(bào)。因此,風(fēng)險(xiǎn)管控在此過程中必不可缺,它關(guān)系到整個(gè)投資的成功與否。
(二)風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問題。風(fēng)險(xiǎn)投資在我國將遭遇多種風(fēng)險(xiǎn),只要其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)沒有管理好,就會導(dǎo)致全部出錯(cuò),帶來的結(jié)果也就顯而易見。這些風(fēng)險(xiǎn)主要有市場風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)以及由于外部的社會、政治、法律、政策等條件的變化所帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。從政策環(huán)境中,我們可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資成功率極其低下,因?yàn)檎麄€(gè)行業(yè)在我國的發(fā)展并沒有西方發(fā)達(dá)國家那么成熟,由于復(fù)雜的技術(shù)性和投資的不確定性以及我國特殊的國情、政策體制等問題,風(fēng)險(xiǎn)投資非常難以成功。再者,我國的融資體制沒有像發(fā)達(dá)資本國家那種嚴(yán)格的出資人制度,因此投資主體不明顯,法律約束的對象空乏,雖然國家對它進(jìn)行了各種方式的調(diào)查,然而調(diào)查過程又往往存在很多問題,如調(diào)查者的不可控性、程序的復(fù)雜性、權(quán)力的交錯(cuò)等都使調(diào)查尤為艱難。
另外,我國的金融市場不成熟,比如股票市場、債券市場、信貸市場,大多數(shù)人耳熟能詳?shù)闹挥泄善?,對其他兩個(gè)市場知之甚少;國家的信貸及并購不成熟,在資金方面國有制銀行對它支持太少,其中信用問題是其獲得支持的最大障礙。因此,對于各種投資公司的管理人員,需要加強(qiáng)他們的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德規(guī)范。
三、風(fēng)險(xiǎn)投資管控模式的影響因素分析和管理原則
(一)風(fēng)險(xiǎn)投資管理模式應(yīng)用影響因素分析。影響風(fēng)險(xiǎn)投資管理模式應(yīng)用發(fā)展的因素很多,主要是市場信息不對稱以及立項(xiàng)的謹(jǐn)慎選擇等,對風(fēng)險(xiǎn)投資管理模式的選擇會造成一定的影響。對一般項(xiàng)目的管理項(xiàng)目選擇的方式需要經(jīng)過多個(gè)步驟:廣收申請、多次挑選、重復(fù)取證、小心立項(xiàng)。從內(nèi)部因素分析,就是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的模式以及生產(chǎn)經(jīng)營的基本面。對于這些影響因素,在風(fēng)險(xiǎn)投資管理模式的影響分析上必須引起充分的重視,并進(jìn)行詳細(xì)的分析。同時(shí),整體性原則不能僅僅著眼于暫時(shí)性的風(fēng)險(xiǎn),而應(yīng)該從投資的內(nèi)容和整體性上用發(fā)展的眼光看待,找到改進(jìn)和提高的新方式來把握風(fēng)險(xiǎn)因素。
(二)風(fēng)險(xiǎn)投資管理模式選擇原則。在選擇企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理模式的過程中,要遵循相應(yīng)的原則,對于基本的原則一定要嚴(yán)格遵守。
一是經(jīng)濟(jì)性原則。風(fēng)險(xiǎn)投資的管理人員需要謹(jǐn)慎制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,同時(shí)管理行為產(chǎn)生的成本也需要以最合理的方式處置安全目標(biāo),并對目標(biāo)進(jìn)行合理的科學(xué)分析和嚴(yán)格核算。投資人在進(jìn)行投資之前肯定要深入其中,分析項(xiàng)目內(nèi)在的影響因素和潛在的風(fēng)險(xiǎn),分析風(fēng)險(xiǎn)因素和內(nèi)在因素的關(guān)系,特別是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中的權(quán)力結(jié)構(gòu)要分配合理,風(fēng)險(xiǎn)品種的特殊性不可平均分配,必須全面在投資期間將風(fēng)險(xiǎn)管理分配給團(tuán)隊(duì)不同的人身上,因?yàn)檫@些風(fēng)險(xiǎn)因素變化可能造成不同的損失,需要不同的團(tuán)隊(duì)針對相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決。在投資之前考慮最低限度的成本消耗,做到合理使用和選擇項(xiàng)目,選擇能夠承受虧損的投資對象,采取合適的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。
二是整體性原則。整體性既是決策的起點(diǎn)也是它的終點(diǎn),對于所要投資行業(yè)的特征,對風(fēng)險(xiǎn)偏好的因素要進(jìn)行歸納篩選和提煉,善于抓住有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)因素,把握它的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)。比如,對于刪選項(xiàng)目,搜集情報(bào)、技術(shù)評價(jià)、投資機(jī)會研究、管理模式創(chuàng)新都需要自己完成,需要有完備的業(yè)務(wù),對法律法規(guī)都有嚴(yán)格的理解力。同時(shí),整體性原則要求投資風(fēng)險(xiǎn)管理不能局限于一時(shí)的風(fēng)險(xiǎn),而應(yīng)從投資的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)決策,過于悲觀、過于樂觀都不可行。
三是全程管理原則。投資的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣,管理者應(yīng)該運(yùn)用各種手段尋找能達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)的方案并時(shí)刻關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),不同的條件制約與決策本身目標(biāo)一般相制約。在保守選擇的同時(shí)也要對企業(yè)的開放性視野上有充分了解。只有在這些原則上面遵循,才能有助于企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)投資管理進(jìn)行合理應(yīng)用。
四、風(fēng)險(xiǎn)投資管理的必要性
我國現(xiàn)在的情況是,很多風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在投入創(chuàng)業(yè)企業(yè)之后,就撒手不管了,缺乏參與管理的觀念,這使投資資本演變成了短期貸款、拆借,而沒把投資資本真正轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營資本,管理和風(fēng)險(xiǎn)資本就不能更大地帶來價(jià)值。現(xiàn)如今,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,對資本的管理應(yīng)該加強(qiáng)措施的實(shí)施,充分注重管理和經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合。
原因在于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的不對稱,比例不對稱性。一個(gè)企業(yè)在創(chuàng)建時(shí)的主要風(fēng)險(xiǎn)特征包括風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者,一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,企業(yè)中途夭折,投入的資金就不可能收回,投資者必須承擔(dān)資金損失,但是如果是技術(shù),就可以在他的有效期內(nèi)堅(jiān)持經(jīng)營。一些技術(shù)經(jīng)過進(jìn)一步開發(fā)和反復(fù)試驗(yàn),可以變得更加完善,交易性兼容也會更加成熟。從企業(yè)內(nèi)部來講,影響企業(yè)整個(gè)經(jīng)營管理過程的主要是企業(yè)的實(shí)際管理者,企業(yè)的一切行為都是由上層支配管理的,管理者的管理能力和洞察風(fēng)險(xiǎn)的能力往往是影響項(xiàng)目成功與否的主要因素。但是,目前我國管理者與投資者是相分離的,很多事情都需要管理者自己有豐富的知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制的變革,為企業(yè)的發(fā)展增加砝碼,而且對于投資者的利益,管理者也需要保守住自己的道德底線,不要對投資者隱瞞可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及將來的損失。從風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的不對稱性層面看,為了減少投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)以及加強(qiáng)對于投資者的信任性,投資機(jī)構(gòu)應(yīng)該參與到管理中來。
五、總結(jié)
通過本文的研究進(jìn)一步了解了風(fēng)險(xiǎn)管控對于風(fēng)險(xiǎn)投資的重要性,風(fēng)險(xiǎn)投資管理的應(yīng)用能夠改善企業(yè)會計(jì)管理,為企業(yè)決策者提供更好的條件,制定符合我國國情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方案。這個(gè)過程必然會曲折,我國相關(guān)政策法律尚待完善和風(fēng)投領(lǐng)域的不成熟性對風(fēng)險(xiǎn)管控帶來了很大的挑戰(zhàn)。
那到底要怎樣才能建立好自己的一套風(fēng)險(xiǎn)投資管理的模式呢?最重要的是解決項(xiàng)目運(yùn)作方式不科學(xué)的問題,這是我國社會普遍存在、長時(shí)間沒有得到妥善解決的問題。頻繁的風(fēng)險(xiǎn)管控對風(fēng)險(xiǎn)分析管理人員的個(gè)人綜合素質(zhì)和操作規(guī)范性提出了較高的要求,需要管理者孜孜不倦地把自己的知識與時(shí)俱進(jìn),不斷更新,輔以準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)投資管理經(jīng)驗(yàn),理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,讓風(fēng)險(xiǎn)投資的各項(xiàng)問題能夠迎刃而解。
本文首先對風(fēng)險(xiǎn)投資的概念以及發(fā)展進(jìn)行了論述,然后陳述了風(fēng)險(xiǎn)投資的問題以及價(jià)值體現(xiàn),再進(jìn)一步對風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性和管控原則進(jìn)行了分析論述,特別是風(fēng)險(xiǎn)管控在我國尚未成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域中必要性的解釋。風(fēng)險(xiǎn)投資愈加廣泛,風(fēng)險(xiǎn)管控就越發(fā)不可或缺,同時(shí)難度也隨之增大,它的有效性更是對風(fēng)險(xiǎn)投資的成敗具有關(guān)鍵的決定作用。我國風(fēng)險(xiǎn)投資管理還處于成長階段,需要規(guī)范行業(yè)規(guī)則,形成正規(guī)良好的投資環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)投資者建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系是大勢所趨,風(fēng)險(xiǎn)投資管理的體系需要與中國現(xiàn)狀相結(jié)合,在良好市場前景下只有提高風(fēng)險(xiǎn)投資管理的水平才能對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)模式各方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控和解決。
主要參考文獻(xiàn):
[1]范宏博.中國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)績影響因素研究[J].科研管理,2012.3.
【關(guān)鍵詞】理財(cái)產(chǎn)品 創(chuàng)新 監(jiān)管 可持續(xù)發(fā)展
一、我國商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品市場發(fā)展現(xiàn)狀
理財(cái)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到特定階段的必然產(chǎn)物,目前我國理財(cái)需求持續(xù)膨脹,銀行在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型中開展理財(cái)業(yè)務(wù)的壓力持續(xù)加大,而近年來金融市場快速發(fā)展為理財(cái)產(chǎn)品提供了越來越豐富的投資工具。
首先,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融市場的不斷發(fā)展為債券理財(cái)計(jì)劃的開發(fā)和創(chuàng)新奠定了重要基礎(chǔ)。從國內(nèi)各個(gè)金融市場的流動(dòng)性、收益性和風(fēng)險(xiǎn)性來看,一方面銀行間市場擴(kuò)容力度在不斷加大,金融工具創(chuàng)新不斷增加,逐漸成為直接融資的重要渠道,為理財(cái)產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新,進(jìn)一步拓展了空間。另一方面,目前通脹的預(yù)期依然存在,市場收益率長期來看處于高位,促使理財(cái)產(chǎn)品的收益率提升;在較好地控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的情況下,可以更有效地滿足客戶資產(chǎn)保值、增值的需求,也為理財(cái)產(chǎn)品帶來了較大的操作空間。
其次,以股市為代表的高風(fēng)險(xiǎn)市場波動(dòng)劇烈,風(fēng)險(xiǎn)較大,2010、11、12年的股市讓多數(shù)客戶損失慘重,預(yù)期隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)高增長而走強(qiáng)的股市并沒有出現(xiàn),越來越多的客戶實(shí)實(shí)在在的感受到了風(fēng)險(xiǎn),也會促使更多的客戶開始轉(zhuǎn)向于穩(wěn)妥和風(fēng)險(xiǎn)可控的投資,理財(cái)計(jì)劃無疑是較好的選擇。
再次,商業(yè)銀行主要經(jīng)營的仍是傳統(tǒng)業(yè)務(wù),大部分資金運(yùn)用主要集中于貸款,主要利潤也來源于存貸利差,導(dǎo)致贏利能力單一,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)過于集中。中間業(yè)務(wù)主要集中于常規(guī)的結(jié)算類、保險(xiǎn)、黃金等傳統(tǒng)或新型創(chuàng)新業(yè)務(wù),而通過為客戶提供專業(yè)化服務(wù)來收取手續(xù)費(fèi)的理財(cái)咨詢類業(yè)務(wù)仍較少,由此帶來的直接結(jié)果是盈利能力低且缺乏專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。隨著利率市場化的逐漸推進(jìn)和銀行業(yè)的競爭加劇,加快發(fā)展中間業(yè)務(wù)已迫在眉睫。理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新可以為理財(cái)計(jì)劃提供優(yōu)于市場的收益,推出更有市場競爭力的理財(cái)產(chǎn)品,提升商業(yè)銀行品牌形象,提高盈利能力和市場競爭力,降低整體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
二、商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新存在的問題
隨著我國的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國內(nèi)個(gè)人居民擁有的資產(chǎn)日益增加,但目前國內(nèi)居民的投資渠道十分狹窄,主要投資品種為銀行儲蓄存款、股票市場及房地產(chǎn)。隨著存款利率維持較低水平、股市難有大的起色、多個(gè)城市樓市價(jià)格調(diào)整,龐大的儲蓄存款面臨著尋求保值增值途徑的壓力。
(一)理財(cái)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏針對性
目前我國商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品種類、結(jié)構(gòu)、功能都比較接近,浪費(fèi)人力、物力,金融業(yè)務(wù)服務(wù)類似,缺乏個(gè)性化、專業(yè)化,同質(zhì)化非常嚴(yán)重。金融創(chuàng)新的層次較低,范圍較窄,產(chǎn)品的科技含量低,運(yùn)用效果差,尤其是中間業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新更是非常落后。由于外部環(huán)境、體制、技術(shù)等因素的影響,我國商業(yè)銀行業(yè)理財(cái)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)還主要停留在以自身傳統(tǒng)業(yè)務(wù)開展為基礎(chǔ),以負(fù)債、融資、業(yè)務(wù)為核心產(chǎn)品的階段缺乏金融創(chuàng)新意識,各個(gè)理財(cái)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,銀行無法綜合利用金融市場開展理財(cái)業(yè)務(wù),僅僅是業(yè)務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)停留在淺層次,理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的空間受到制約,很難體現(xiàn)出價(jià)值和吸引力。絕大部分商業(yè)銀行僅僅是根據(jù)時(shí)間的安排、銷售目標(biāo)群體等進(jìn)行不同側(cè)重的銷售而已,這些業(yè)務(wù)只有手續(xù)費(fèi)收入,沒有明顯的自身經(jīng)營效益。在投資領(lǐng)域幾乎都是證券、外匯、保險(xiǎn)、基金、債券等投資產(chǎn)品的組合,沒有針對客戶的需要進(jìn)行個(gè)性化的設(shè)計(jì)。
(二)客戶范圍定位不合理,導(dǎo)致市場不均衡
目前我國商業(yè)銀行在理財(cái)方面主要是為高端客戶服務(wù),理財(cái)業(yè)務(wù)市場大都以高端客戶為目標(biāo),理財(cái)計(jì)劃的市場定位仍以廣大中產(chǎn)階層及城市居民、公務(wù)員為主客戶群體。自改革開放以來GDP、人均收入不斷增長,逐漸富裕起來的中產(chǎn)階層及廣大城市居民提供了廣闊的理財(cái)市場,但是銀行在為他們盡可能提供豐富的理財(cái)產(chǎn)品時(shí),而忽略了中、低端客戶的理財(cái)需求,這導(dǎo)致了各家銀行在戰(zhàn)略決策上具有盲從性,缺乏足夠的市場調(diào)查研究,造成產(chǎn)品服務(wù)同質(zhì)化,加大了決策風(fēng)險(xiǎn)造成需求不足。例如,市場上針對零售的理財(cái)產(chǎn)品起點(diǎn)為人民幣5萬元以上,門檻還在不斷提高,由于自身本金安全性,高收益、方便性的特點(diǎn)為越來越多的穩(wěn)健型投資者所青睞,被譽(yù)為富有的投資者選擇。
(三)內(nèi)控制度不完善,造成操作風(fēng)險(xiǎn)
商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務(wù)內(nèi)控機(jī)制正處于逐步完善的過程中,內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)或外部事件內(nèi)控執(zhí)行不嚴(yán)格、人員業(yè)務(wù)能力有限不完善、失靈,以及外部的欺詐加大了理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)程度。理財(cái)業(yè)務(wù)的內(nèi)控執(zhí)行不嚴(yán)格,將給商業(yè)銀行造成損失。商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展因其粗放式管理的運(yùn)營模式多存在利用監(jiān)管漏洞和空白進(jìn)行監(jiān)管套利的問題,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到銷售、投資管理都不夠精細(xì),易于復(fù)制和推廣,存在諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(四)監(jiān)管存在漏洞,出現(xiàn)諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患
目前,我國商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品正在朝著多元化道路上發(fā)展理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,銀行理財(cái)產(chǎn)品在中國的金融市場已經(jīng)排名第一,超過其他類別的金融產(chǎn)品,促進(jìn)國內(nèi)金融市場已成為發(fā)展的主要力量。目前銀行客戶是最多的,如果沒有推進(jìn)金融服務(wù)監(jiān)管的法律問題,并沒有及時(shí)保護(hù)客戶的合法權(quán)益,因此,很容易造成,影響金融穩(wěn)定,會影響社會穩(wěn)定。中國銀行業(yè)金融過程理財(cái)業(yè)務(wù)的相關(guān)法律規(guī)定還存在諸多問題,從各商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的運(yùn)作情況可以看出,理財(cái)理念及業(yè)務(wù)發(fā)展還存在著不少有待解決的問題。
首先,《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》間接性調(diào)整我國銀行理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新,現(xiàn)階段辦法、通知、指引與理財(cái)產(chǎn)品相關(guān)的立法層次低,法律效力低。銀行分業(yè)體制滯后于金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的整體趨勢,銀行不能涉足證券、保險(xiǎn)、基金等業(yè)務(wù),只能代銷基金公司、保險(xiǎn)公司等的產(chǎn)品,嚴(yán)重地影響了商業(yè)銀行在證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新力度,銀證合作、銀保合作缺乏應(yīng)有的深度,理財(cái)品種和服務(wù)手段缺乏足夠的競爭和效率,商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的拓展創(chuàng)新受到制約和束縛,許多與資本市場相結(jié)合的理財(cái)品種無法開辦。金融法律對銀行混業(yè)經(jīng)營已逐漸顯現(xiàn)認(rèn)可趨勢,但仍然實(shí)行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的政策,商業(yè)銀行不得開展證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù),與“以客戶為中心”的理財(cái)業(yè)務(wù)內(nèi)涵相去甚遠(yuǎn)。商業(yè)銀行將客戶的資金投向國債、金融債、央行票據(jù)等融資工具,為獲得比較優(yōu)勢,越來越多開始通過第三方產(chǎn)品將客戶資金通過基金、信托計(jì)劃對股票市場和實(shí)業(yè)進(jìn)行投資等,拓展更多的資產(chǎn)保值投資渠道。在國外理財(cái)業(yè)務(wù)繁榮是以其本國金融混業(yè)的現(xiàn)實(shí)背景作為支撐的,這促使我國商業(yè)銀行在分業(yè)格局面臨一定的法律和政策風(fēng)險(xiǎn),分業(yè)經(jīng)營模式下的法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
其次,規(guī)范性文件沒有明確銀行和客戶之間的權(quán)利和義務(wù)以及相關(guān)法律責(zé)任。銀行違反規(guī)定所應(yīng)該承擔(dān)什么民事責(zé)任、客戶享有什么權(quán)利,客戶依據(jù)什么法律,沒有統(tǒng)一的法律認(rèn)定或者準(zhǔn)確的判定。存在著缺乏統(tǒng)一立法和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致法律關(guān)系不明確的問題,部分理財(cái)產(chǎn)品明顯違規(guī)。因此迫切需要我國在引導(dǎo)和協(xié)助商業(yè)銀行不斷創(chuàng)新金融理財(cái)產(chǎn)品的同時(shí),學(xué)習(xí)國外先進(jìn)理念,加強(qiáng)監(jiān)管,統(tǒng)一金融立法和監(jiān)管原則。
再次,與理財(cái)產(chǎn)品相關(guān)的法律法規(guī)不健全。我國對銀行理財(cái)產(chǎn)品給予了有限認(rèn)可,從我國目前的規(guī)定來看,還存在許多法律的空白。例如,一旦銀行破產(chǎn),關(guān)于破產(chǎn)清算清償順序的規(guī)定就是空白的。
三、探尋理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展之路
(一)合理定位客戶群體
分析客戶需求以客戶需求為導(dǎo)向,對客戶進(jìn)行必要的分層,在此基礎(chǔ)上做好不同客戶分層的產(chǎn)品設(shè)計(jì),增強(qiáng)對于商業(yè)銀行理財(cái)品牌影響力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力的提升、優(yōu)質(zhì)客戶資源的維護(hù)豐富理財(cái)計(jì)劃產(chǎn)品線,滿足廣大客戶需求。按照不同的地域劃分及信貸投放特點(diǎn)及資金運(yùn)作需求,針對客戶結(jié)構(gòu),結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)狀況,實(shí)施客戶細(xì)分,以專業(yè)理財(cái)理論指導(dǎo)理財(cái)產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì),自主設(shè)計(jì)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品??梢詫γ课豢蛻舻娜松A段的重大事件,為其提供咨詢方案,開發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品,最終建立起客戶跟隨銀行一同發(fā)展的良好關(guān)系。
(二)拓展創(chuàng)新方式
隨著相關(guān)監(jiān)管法規(guī)的完善,商業(yè)銀行重信貸、依靠息差的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展空間必然縮小,發(fā)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是大趨勢。應(yīng)加大對高端理財(cái)產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新力度,不斷創(chuàng)新投資理財(cái)概念,進(jìn)行個(gè)性化的設(shè)計(jì)與策劃。例如,隨著類基金產(chǎn)品的不斷繁榮,商業(yè)銀行與證券公司或基金公司合作的“銀證”或“銀基”模式也不斷深入。例如,某商業(yè)銀行與私募基金合作推出“陽光私募基金寶”通過各私募基金的操作風(fēng)格和特長優(yōu)勢,構(gòu)建陽光私募基金評估體系。
(三)打造品牌產(chǎn)品
商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)金融市場形勢變化進(jìn)行理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新,注重打造品牌理財(cái)產(chǎn)品,通過品牌效應(yīng)提升自身理財(cái)業(yè)務(wù)的市場競爭力和收益水平。商業(yè)銀行一方面應(yīng)精心培育一批具有品牌效應(yīng)的理財(cái)專家,并進(jìn)而通過持續(xù)的包裝和營銷,逐步擴(kuò)大自身的品牌知名度和影響力。另一方面,除了提供優(yōu)質(zhì)的硬件條件外還提供好的軟件條件,對于普通客戶可提供滿足其需求的一般性理財(cái)產(chǎn)品,從而確立其他銀行在理財(cái)業(yè)務(wù)無可取代的競爭優(yōu)勢。
(四)完善管理體系
隨著理財(cái)產(chǎn)品的快速增長與發(fā)行及近期國內(nèi)外金融市場的劇烈變化,伴隨著經(jīng)濟(jì)增長和居民收入水平增加,客戶的理財(cái)意識不斷增強(qiáng);商業(yè)銀行應(yīng)該進(jìn)一步完善客戶管理體系,以提升在理財(cái)產(chǎn)品市場的競爭力。首先是完善商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品售后管理體系,提高商業(yè)銀行對理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的管理水平,不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境尤其是金融體系環(huán)境。其次是提高銀行客戶關(guān)系管理能力,加強(qiáng)客戶維護(hù)和客戶增值服務(wù);完善理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)相關(guān)的架構(gòu)、流程。再次是加強(qiáng)與客戶的溝通和盡職調(diào)查;對發(fā)行的產(chǎn)品要建立提醒和報(bào)告機(jī)制,建立產(chǎn)品到期兌付準(zhǔn)備提醒制度等有效措施和手段的基礎(chǔ)上,梳理未到期理財(cái)產(chǎn)品的預(yù)期兌付情況,做好銷售后的業(yè)務(wù)跟蹤,密切關(guān)注理財(cái)產(chǎn)品未來兌付情況。
(五)彌補(bǔ)法律漏洞,強(qiáng)化法律監(jiān)管
我國金融業(yè)的體系存在分業(yè)經(jīng)營模式的法律沖突,導(dǎo)致商業(yè)銀行法律監(jiān)管出現(xiàn)許多真空混沌狀態(tài),加劇銀行和客戶之間的利益沖突。商業(yè)銀行應(yīng)該按法統(tǒng)一各方的權(quán)利和責(zé)任,特別是受托人的責(zé)任要統(tǒng)一,以保證其競爭條件的公平。銀監(jiān)會先后頒布了《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)投資管理有關(guān)問題的通知》以及最近的《商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售管理辦法》等法律法規(guī),指導(dǎo)商業(yè)銀行開展理財(cái)業(yè)務(wù),使商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)得到了進(jìn)一步的規(guī)范。商業(yè)銀行應(yīng)該從理財(cái)計(jì)劃的設(shè)計(jì)、發(fā)行、管理均嚴(yán)格按照上述法律法規(guī)的要求進(jìn)行,同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況不斷完善法律法規(guī),建立健全理財(cái)業(yè)務(wù)的法律體系,協(xié)調(diào)統(tǒng)一各法律法規(guī),找到金融理念與法理的共同解釋避免法律沖突,從而增強(qiáng)立法的規(guī)范性和權(quán)威性,強(qiáng)化國家管理部門監(jiān)督引導(dǎo)規(guī)范職能;進(jìn)一步明確銀行理財(cái)產(chǎn)品金融功能和發(fā)展定位,健全相應(yīng)的監(jiān)管制度建設(shè)。
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