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一、事故隱患排查方面
1、每月參加月度及安全礦長(zhǎng)組織事故隱患排查,并將檢查出的所有隱患按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行整理,匯總形成整改落實(shí)表,下發(fā)各區(qū)隊(duì)整改落實(shí)后經(jīng)驗(yàn)收人簽字確認(rèn),做到每條隱患從排查、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)實(shí)現(xiàn)閉合管理。
2、每月底進(jìn)行統(tǒng)計(jì)本月隱患排查情況并形成臺(tái)賬,經(jīng)科長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、總工程師、礦長(zhǎng)簽字確認(rèn)后蓋章送至煤監(jiān)鄂爾多斯分局備案,2018年1至6月份共6份臺(tái)賬,共計(jì)640條隱患已完成備案并存檔。
3、每月底將本月隱患排查情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)并分析發(fā)生隱患的主要原因,下月的工作計(jì)劃等形成隱患整改報(bào)告和隱患排查治理分析會(huì)議紀(jì)要。2018年1至6月份完成各6份整改報(bào)告和會(huì)議紀(jì)要現(xiàn)已存檔。
二、迎接上級(jí)檢查及上級(jí)檢查隱患落實(shí)方面
上級(jí)檢查準(zhǔn)備資料現(xiàn)場(chǎng)陪檢并將下達(dá)的文書通過(guò)QQ或紙質(zhì)版下發(fā)至聯(lián)建各生產(chǎn)科室/區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人辦公室,上級(jí)單位查出的隱患,按照上級(jí)單位整改要求,統(tǒng)一匯總隱患整改表落實(shí)各部門整改,驗(yàn)收,經(jīng)礦長(zhǎng)簽字后將整改情況反饋至上級(jí)檢查部門。
上級(jí)部門檢查情況:1-6月準(zhǔn)旗煤炭綜合執(zhí)法局檢查6次,查出隱患39條,現(xiàn)已全部落實(shí)整改完畢并驗(yàn)收合格。3.8煤監(jiān)鄂爾多斯市分局檢查隱患7條,現(xiàn)已全部落實(shí)整改完畢并驗(yàn)收合格。
三、事故隱患公示方面
1、每天隱患公示
①、每天收集礦領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)員隱患統(tǒng)一制表后在井口公示,2018年1至6月份共收集匯總公示隱患1494條。
2、每旬隱患公示
①、每旬收集各專業(yè)科室排查出隱患,制表后在井口公示,2018年1至6月份共收集匯總公示隱患640條。
3、月度隱患排查公示
①、每月礦長(zhǎng)組織隱患排查整改完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后在井口進(jìn)行公示,2018年1至6月份共收集匯總公示隱患166條。
4、上級(jí)檢查隱患公示
①、上級(jí)單位查出的隱患整改完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后在井口進(jìn)行公示,2018年1至6月份共公示隱患46條。
四、煤礦重大隱患統(tǒng)計(jì)
每月編寫重大隱患統(tǒng)計(jì)分析表,并經(jīng)礦長(zhǎng)審核簽字確認(rèn),2018年1至6月份共編寫重大隱患分析表6份現(xiàn)已存檔。
五、入井情況
在完成地面工作后,積極深入生產(chǎn)一線,了解井下生產(chǎn)狀況,隨時(shí)排查現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患,升井后將檢查出的隱患統(tǒng)一匯總至隱患排查臺(tái)賬進(jìn)行落實(shí)整改。2018年1至6月份共入井73次。
六、安監(jiān)科其他工作事項(xiàng)
安監(jiān)科的日常工作形式多樣,很多時(shí)候需要辦理應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的各類指示及文件等緊急事務(wù),在完成本職工作前提下,積極協(xié)助或直接辦理科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的緊急事務(wù)。
6月份安全月活動(dòng),安監(jiān)科作為主導(dǎo)科室之一,在礦及科室的統(tǒng)一安排下,我積極參與安全宣誓、安全知識(shí)競(jìng)賽,安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答活動(dòng),協(xié)助同事完成安全月活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置、獎(jiǎng)品發(fā)放等事項(xiàng),為煤礦安全生產(chǎn)月成功開展貢獻(xiàn)一份力量。
七、下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)完成事故隱患排查方面工作事項(xiàng),把每項(xiàng)工作做細(xì)、做精,爭(zhēng)取上級(jí)單位檢查中順利過(guò)關(guān)、不存在較大問(wèn)題。
2、繼續(xù)完成上級(jí)單位檢查陪檢及下達(dá)隱患督促整改落實(shí)工作,隱患公示工作,重大隱患統(tǒng)計(jì)等方面工作。
按照省政府07年33號(hào)明電的規(guī)定,分局組織召開2008年第四季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議,旨在通報(bào)今年前三個(gè)季度的工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),振奮精神,團(tuán)結(jié)一致,共商對(duì)策,更加扎實(shí)地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設(shè)及近期的各項(xiàng)工作,控制重大事故,減少一般事故,全面實(shí)現(xiàn)今年的工作計(jì)劃和目標(biāo)。前面,我們共同傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)家安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》和省政府關(guān)于防治煤與瓦斯突出的《會(huì)議紀(jì)要》,部分市縣監(jiān)管部門和企業(yè)交流了瓦斯治理的經(jīng)驗(yàn)。
下面,我代表分局作一發(fā)言。
一、今年1-9月區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作的基本情況
(一)煤礦事故情況
今年以來(lái),區(qū)域各級(jí)政府、監(jiān)管部門和煤礦,切實(shí)開展隱患排查治理及“回頭看”,繼續(xù)深入進(jìn)行煤礦關(guān)閉整頓和瓦斯治理,開展安全高效礦井建設(shè),區(qū)域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區(qū)域煤礦發(fā)生事故40起,死亡47人,控制在省下達(dá)進(jìn)度指標(biāo)內(nèi)(全年指標(biāo)86人),百萬(wàn)噸死亡率為3.63。其中,xx市發(fā)生事故27起、死亡34人(xx區(qū)發(fā)生事故2起、死亡2人,達(dá)縣發(fā)生事故4起、死亡6人,xx縣發(fā)生事故3起、死亡7人,xx市發(fā)生事故4起、死亡5人,大竹縣發(fā)生事故5起、死亡5人,xx發(fā)生事故3起、死亡3人,xx電集團(tuán)公司發(fā)生事故3起、死亡3人,xx煤礦發(fā)生事故3起、死亡3人)在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi),百萬(wàn)噸死亡率5.17;xx市發(fā)生事故10起、死亡10人(xx市發(fā)生事故4起、死亡4人,xx縣發(fā)生事故5起、死亡5人,xx區(qū)發(fā)生事故1起、死亡1人),在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi),百萬(wàn)噸死亡率1.73;xx市發(fā)生事故3起、死亡3人(均發(fā)生在xx縣煤礦),百萬(wàn)噸死亡率5;廣能集團(tuán)公司、xx市南江縣和xx市xx縣未發(fā)生事故。其中發(fā)生較大事故1起、死亡5人(xx縣大坪煤礦1.10水害事故)。
10月份已發(fā)生事故6起,死亡7人(xxxx市招勛三煤礦發(fā)生頂板事故死亡2人,xx縣青山煤礦發(fā)生運(yùn)輸事故死亡1人,xx市紅旗煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人,xx(xx煤礦)北井發(fā)生頂板事故死亡1人,xx市黑石溪二煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人,xx電集團(tuán)公司金剛煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人)。
(二)今年煤礦事故的主要特點(diǎn)
1、從事故發(fā)生時(shí)段分析,1-5月發(fā)生事故15起、死亡19人,6-9月發(fā)生事故25起,死亡28人,前五個(gè)月平均每月不足4人、百萬(wàn)噸死亡率2.95,但后四月平均每月達(dá)7人、百萬(wàn)噸死亡率上升到4.3,百萬(wàn)噸死亡率上升了46。事故發(fā)生除與6-9月氣候轉(zhuǎn)換、天氣炎熱、雨季等自然因素導(dǎo)致煤礦事故高發(fā)有關(guān)外,還與近幾月煤價(jià)較高、煤炭供不應(yīng)求、電煤供應(yīng)緊張,部分煤礦安全認(rèn)識(shí)不到位、安全與生產(chǎn)關(guān)系處理不當(dāng)、搶產(chǎn)量趕進(jìn)度有直接關(guān)系。
2、從事故類型看,頂板事故死亡24人、占51,其它事故死亡8人、占17,運(yùn)輸事故死亡6人、占13,水害事故死亡5人、占11,瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支(護(hù))機(jī)(械)電(供電)運(yùn)(輸)等基礎(chǔ)建設(shè)、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,有效減少和控制一般事故,仍是當(dāng)前區(qū)域煤礦安全工作的重點(diǎn)。
3、從考核煤礦安全整體水平的百萬(wàn)噸死亡率來(lái)看,仍大大高于全國(guó)、全省水平,特別是xx、xx市煤礦事故百萬(wàn)噸死亡率還很高。區(qū)域煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強(qiáng)和提升,還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到可防可控的程度,抓好區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作仍任重道遠(yuǎn),需要經(jīng)過(guò)我們艱苦長(zhǎng)期努力。
4、出現(xiàn)了今年第一起瓦斯事故。達(dá)縣新橋煤礦8月6日發(fā)生水倉(cāng)掘進(jìn)工作面瓦斯窒息事故,死亡2人。該起事故死亡人數(shù)盡管只有2人,但從事故發(fā)生的原因看,其事故教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)。一是礦井沒(méi)有按《加強(qiáng)小煤礦安全管理的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置專門通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)、配備專職人員;二是礦井采空區(qū)沒(méi)有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)封閉嚴(yán)實(shí),倒風(fēng)季節(jié)導(dǎo)致采空區(qū)有毒有害氣體進(jìn)入礦井作業(yè)區(qū)(xx富源煤礦曾發(fā)生過(guò)該類事故致死六人);三是向掘進(jìn)面供風(fēng)的局扇安設(shè)位置不當(dāng),將進(jìn)入礦井的采空區(qū)廢風(fēng)送入掘進(jìn)工作面;四是礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不完善,沒(méi)有在該掘進(jìn)面和局扇安裝點(diǎn)設(shè)置瓦斯探頭,起到自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控作用;五是現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控,瓦斯檢查空班漏檢,現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除掘進(jìn)面瓦斯積聚的事故隱患;六是作業(yè)人員在停開局扇情況下仍冒險(xiǎn)進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)作業(yè);七是從事故發(fā)生的整個(gè)過(guò)程看,上至業(yè)主、礦長(zhǎng),下至作業(yè)人員,特別是特種作業(yè)人員,都表現(xiàn)出了低瓦斯礦井從業(yè)人員對(duì)通風(fēng)瓦斯管理工作的蔑視,這是最嚴(yán)重的、最危險(xiǎn)的隱患。
(三)1-9月分局監(jiān)察工作的主要情況
1、累計(jì)監(jiān)察各類煤礦459礦次(已大大超過(guò)全年三項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃數(shù)),其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦44礦次、國(guó)有地方煤礦16礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦399礦次。
2、累計(jì)查出隱患2259條,實(shí)際完成整改1863條,隱患整改率92。
3、查處煤礦事故40起,結(jié)案37起,建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人,移送追究刑事責(zé)任3人。
4、累計(jì)作出行政處罰100礦次(國(guó)有重點(diǎn)1礦次、國(guó)有地方4礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦95礦次),責(zé)令停產(chǎn)整頓7礦次,暫扣《煤礦安全生產(chǎn)許可證》28礦次;經(jīng)濟(jì)處罰73礦次,罰款527.48萬(wàn)元,其中事故罰款431.58萬(wàn)元,預(yù)防性監(jiān)察罰款95.9萬(wàn)元。
二、區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題
(一)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在的主要問(wèn)題
1、技術(shù)管理力量缺乏
大部分煤礦沒(méi)有按《加強(qiáng)小煤礦基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求,配備煤礦礦長(zhǎng)和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)及煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人,以及采掘、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸和地質(zhì)測(cè)量方面的工程技術(shù)人員,使煤礦的主要安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作無(wú)法落實(shí);
2、采掘部署不正規(guī),“兩改”進(jìn)展緩慢
(1)部分礦井重采輕掘、掘進(jìn)單進(jìn)水平低、采掘關(guān)系失調(diào),安全生產(chǎn)秩序不正常(仍實(shí)行前進(jìn)式開采);
(2)大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱,主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷沒(méi)有布置在巖石中,且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護(hù)等原始形式和方式的較多。在對(duì)巷道進(jìn)行維護(hù)時(shí),沒(méi)有制訂和落實(shí)管理維護(hù)措施和安全技術(shù)措施,致頂板事故多發(fā);
(3)溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位,設(shè)計(jì)溜煤眼時(shí)沒(méi)有防止堵塞和處理堵塞的安全技術(shù)措施,管理措施上沒(méi)有嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入溜煤眼的規(guī)定和措施,急傾斜人行上山?jīng)]有可靠的防墜措施或堅(jiān)持偽傾斜布置,致溜煤眼和墜落事故多發(fā);
3、“一通三防”工作不到位
(1)大部分礦井沒(méi)有專門設(shè)置“一通三防”管理機(jī)構(gòu)并配備人員,通風(fēng)瓦斯管理工作不落實(shí),達(dá)縣新橋煤礦瓦斯事故發(fā)生的教訓(xùn)值得區(qū)域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認(rèn)真汲取;
(2)部分高瓦斯和煤與瓦斯區(qū)域性防突工作不落實(shí),礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡,瓦斯預(yù)抽達(dá)不到抽采指標(biāo)的規(guī)定安排掘采作業(yè),部分煤與瓦斯突出礦井沒(méi)有制定和落實(shí)確保瓦斯抽采達(dá)到國(guó)家規(guī)定指標(biāo)的監(jiān)管措施;落實(shí)局部防突的“四位一體”措施不到位,進(jìn)行瓦斯預(yù)抽后沒(méi)有進(jìn)行效果檢驗(yàn)便安排生產(chǎn),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施實(shí)行不嚴(yán)格等;
(3)部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井,遲遲沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)“四位一體”防突措施或申請(qǐng)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定;
(4)礦井“一通三防”管理不到位,沒(méi)有定期測(cè)風(fēng)調(diào)風(fēng),未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物和設(shè)施,礦井主要通風(fēng)構(gòu)筑物質(zhì)量差,個(gè)別礦井采區(qū)仍使用風(fēng)簾控風(fēng),施工煤層上山局部通風(fēng)管理不嚴(yán)格;煤礦用安全儀器儀表(風(fēng)表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等)沒(méi)有定期送檢和維護(hù);不經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自增加采掘工作面,造成通風(fēng)系統(tǒng)混亂和“三超”等;
(5)未按規(guī)定建設(shè)井下瓦斯和安全監(jiān)控系統(tǒng),井下探頭和傳感器數(shù)量不足,設(shè)置位置不當(dāng),且沒(méi)有定期校正,風(fēng)電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠;
(6)與相鄰礦井、采空區(qū)貫通,實(shí)測(cè)礦井總進(jìn)風(fēng)與總回風(fēng)差距很大,礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立、不可靠,個(gè)別礦井主要通風(fēng)上山斷面極小,礦井通風(fēng)阻力大、總風(fēng)量不夠;
4、機(jī)電設(shè)備管理不到位
(1)未按《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設(shè)備,并定期整定、校驗(yàn),井下仍存在明令禁止使用的設(shè)備;個(gè)別礦井擅自甩開井下漏電保護(hù)安全裝置;
(2)提升斜坡的安全保護(hù)裝置(特別是跑車防護(hù)裝置)不完善或不能正常運(yùn)行,斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗(yàn),且與平巷用連接裝置混用;斜坡提升管理不到位,提升時(shí)井底車場(chǎng)所作業(yè)人員未進(jìn)入躲身洞,部分煤礦井底車場(chǎng)躲身洞位置不當(dāng);部分煤礦使用的斜坡運(yùn)輸車輛無(wú)“ma”標(biāo)志;
5、排水方面存在缺陷
個(gè)別煤礦主要排水設(shè)備缺檢修水泵,主要排水管路無(wú)備用,有的沒(méi)有并聯(lián)運(yùn)行;
6、放炮管理不到位
(1)個(gè)別煤礦放炮人員配備不足,采用流動(dòng)放炮形式進(jìn)行井下放炮作業(yè);
(2)井下放炮作業(yè)后,沒(méi)有按規(guī)程規(guī)定巡視爆破地點(diǎn),檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時(shí)處理;
(3)井下違章用放炮器作導(dǎo)通檢查,違章使用不符合安全規(guī)定的爆破器材,井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設(shè);
7、其它方面存在的問(wèn)題
(1)被各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,按446號(hào)令的規(guī)定落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力;
(2)改擴(kuò)建煤礦擅自增加井口(系統(tǒng))、沒(méi)有編制施工組織設(shè)計(jì)和計(jì)劃、擅自修改設(shè)計(jì)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計(jì)工期組織施工等;
(3)部分縣仍存在非法煤礦、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象,個(gè)別地方甚至非法開采發(fā)生事故;
(4)部分煤礦安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,仍存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入等問(wèn)題。
(二)在監(jiān)管監(jiān)察工作方面存在的問(wèn)題
1、安全監(jiān)管力量不足,難以適應(yīng)日益繁重的煤礦安全監(jiān)管工作需要。
(1)個(gè)別縣區(qū)仍沒(méi)有按省政府規(guī)定落實(shí)安全執(zhí)法隊(duì)伍和人員,個(gè)別產(chǎn)煤縣安全執(zhí)法隊(duì)伍中配備的專門負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的人員比例達(dá)不到省局規(guī)定的50以上,且部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的煤礦安全業(yè)務(wù)和行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平和能力不能適應(yīng)監(jiān)管監(jiān)察工作的需要;
(2)個(gè)別縣區(qū)沒(méi)有嚴(yán)格按省政府規(guī)定落實(shí)煤礦駐礦監(jiān)管的制度,沒(méi)有切實(shí)解決好駐礦監(jiān)管員的津補(bǔ)貼、補(bǔ)助、待遇和為其履行職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)、購(gòu)置安全裝備、解決車輛費(fèi)用等,駐礦安監(jiān)員待遇低、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)、不能正常履行職責(zé)。
部分縣駐礦安監(jiān)員工作定位不準(zhǔn),沒(méi)有將主要職責(zé)放在代表縣監(jiān)管部門監(jiān)督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口(系統(tǒng))的等非法違法生產(chǎn)的關(guān)鍵上來(lái),個(gè)別煤礦仍有非法生產(chǎn)情形,而駐礦監(jiān)管人員競(jìng)熟視無(wú)睹,使駐礦監(jiān)管制度流于形式,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)
(1)個(gè)別縣區(qū)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)煤礦安全的政策措施態(tài)度不堅(jiān)決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎(chǔ)條件、利益、關(guān)系較多,對(duì)執(zhí)行上級(jí)政策措施打折扣,致煤礦安全生產(chǎn)條件和管理水平改善提升不大、不快,與先進(jìn)地區(qū)的差距甚至逾來(lái)逾遠(yuǎn)。如在實(shí)行煤礦采掘工作面審核、入井人數(shù)核定公示方面,個(gè)別縣區(qū)監(jiān)管部門把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)了煤礦報(bào)多少審多少,有的礦井批準(zhǔn)了十多個(gè)掘進(jìn)面;
(2)“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問(wèn)題仍然存在。許多問(wèn)題和隱患不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn),而是發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有及時(shí)處理。一些同志存在著一些思想顧慮,遇到困難縮手縮腳,不敢碰硬;對(duì)一些重大隱患和問(wèn)題,雖然也采取了執(zhí)法措施,下達(dá)了限期整改、停產(chǎn)整頓等指令,但是沒(méi)有跟蹤落實(shí),致使一些隱患長(zhǎng)期得不到有效整治,出現(xiàn)同一隱患在同一礦井多次重復(fù)甚至同類事故重復(fù)發(fā)生的“怪圈”。
3、監(jiān)管監(jiān)察“合力”亟待增強(qiáng)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方煤礦安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚需進(jìn)一步健全和完善,依法對(duì)地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管工作督促檢查不夠,發(fā)揮基層監(jiān)管力量抓面、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)抓點(diǎn)、攻堅(jiān)、破難的作用不夠,個(gè)別基層監(jiān)管部門對(duì)煤礦監(jiān)管乏力,甚至還有為煤礦說(shuō)情的情況。
4、對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏有效監(jiān)管。部分中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重收費(fèi)、輕服務(wù),沒(méi)有認(rèn)真履行維護(hù)管理職責(zé),部分中介機(jī)構(gòu)為收費(fèi),幫煤礦說(shuō)話,不惜造假作假,已影響了煤礦安全監(jiān)管工作的正常推進(jìn)。如投入巨額資金建設(shè)的煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、各級(jí)瓦斯監(jiān)控平臺(tái),由于管理維護(hù)不到位,使部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)幾乎癱瘓,不能正常發(fā)揮作用,大部分監(jiān)控平臺(tái)正常上線率僅30左右。
5、對(duì)煤礦的工作指導(dǎo)不夠。一方面煤礦安全要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán),二方面煤礦基本的安全技術(shù)管理力量缺乏,短期內(nèi)又無(wú)法從根本上改變,二者反差很大。煤礦安全監(jiān)察部門對(duì)煤礦的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)亟待改進(jìn)和加強(qiáng),以暫時(shí)彌補(bǔ)煤礦技術(shù)管理力量嚴(yán)重缺失的不足。
6、據(jù)部分縣煤礦安全日常監(jiān)管和執(zhí)法工作情況看,還普遍存在下列問(wèn)題
(1)行政執(zhí)法工作亟待規(guī)范。一是使用執(zhí)法文書不規(guī)范,應(yīng)使用的執(zhí)法文書沒(méi)有使用,如個(gè)別處罰案件缺現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,普遍缺復(fù)查意見書、立案決定書、調(diào)查取證等;二是現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄制作不規(guī)范,礦井基本情況描述不細(xì),隱患沒(méi)有盡可能地定量描述,大量使用風(fēng)量較弱、支護(hù)差、監(jiān)控系統(tǒng)不完善等語(yǔ)言;三是現(xiàn)場(chǎng)處理缺乏針對(duì)性,個(gè)別隱患現(xiàn)場(chǎng)處理決定不當(dāng),如停止使用、停止作業(yè)、立即封閉等,應(yīng)從服務(wù)、指導(dǎo)和便于煤礦實(shí)施的角度增強(qiáng)針對(duì)性;四是行政處罰的實(shí)施情況及隱患整改情況沒(méi)有閉合,處罰執(zhí)行依據(jù)未存檔,隱患整改情況沒(méi)有及時(shí)復(fù)查和處理(罰);五是對(duì)應(yīng)予處罰的隱患和違法違規(guī)行為沒(méi)有按相關(guān)法律法規(guī)處罰,如對(duì)部分地區(qū)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立沒(méi)有按重大隱患查處,對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度、不按作業(yè)規(guī)程管理頂幫、沒(méi)有防塵設(shè)施、特種作業(yè)人員配備不齊(無(wú)證上崗)、安全儀器儀表未定期送檢、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不齊全(運(yùn)行不正常)等沒(méi)有嚴(yán)格按相關(guān)法規(guī)處罰(理),對(duì)擅自增加井口(系統(tǒng))、開采保安煤柱、越界開采等沒(méi)有按相關(guān)規(guī)定處理處罰、移送關(guān)閉等;六是選用行政處罰的依據(jù)不當(dāng)?shù)取?/p>
(2)檢查煤礦礦次雖多,但執(zhí)法效果較差,特別是促進(jìn)煤礦按期整改隱患的機(jī)制未形成,致同類隱患重復(fù)出現(xiàn),我們?cè){(diào)閱了某縣對(duì)一煤礦的檢查記錄(文書),發(fā)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、部門每年到礦檢查達(dá)數(shù)十次之多,但每次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題都基本相同,長(zhǎng)期下去不但將有損監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力,而且嚴(yán)格要求屬失職瀆職行為(關(guān)鍵時(shí)候?qū)⒊蔀閳?zhí)法不到位的證據(jù)),必須徹底加以改變。
三、下步工作意見
四季度是全年工作的重點(diǎn),也是歷年工作的難點(diǎn),我們要按省局部署,采取扎實(shí)有效措施遏制事故,全面抓好煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作。結(jié)合區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際,要切實(shí)抓好以下工作重點(diǎn)。
(一)抓好煤與瓦斯突出災(zāi)害的防治
今年以來(lái),省內(nèi)宜賓、樂(lè)山等地連續(xù)發(fā)生煤與瓦斯突出事故,僅一次死亡十人以上的就已發(fā)生二起,特別是一些之前沒(méi)有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象和從未發(fā)生過(guò)突出的高瓦斯礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故,其深刻教訓(xùn)值得認(rèn)真汲取。為此,省局專門下發(fā)了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對(duì)該項(xiàng)工作提出了明確、嚴(yán)格的要求,分局與市縣監(jiān)管部門共同研究也采取了一些措施并發(fā)了文件,我們要共同督促煤礦抓好落實(shí)。
1、進(jìn)一步落實(shí)防突工作責(zé)任落實(shí)。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)防突實(shí)施隊(duì)伍。防突專門管理機(jī)構(gòu)工作人員必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的安全管理資格證持證上崗;專門防突實(shí)施隊(duì)伍操作人員是煤礦特殊工種作業(yè)人員,必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴(yán)格按《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》實(shí)施“四位一體”防突措施,凡一個(gè)環(huán)節(jié)不落實(shí)或不到位,嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。
煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)必須全力支持并督促檢查防突機(jī)構(gòu)和防突人員的工作,既要賦予其保障實(shí)施職責(zé)的權(quán)力,如停產(chǎn)權(quán)、撤人權(quán)等,又要督促工作到位,堅(jiān)決防止“麻痹大意”、“應(yīng)付了事”和“走過(guò)場(chǎng)”。
2、嚴(yán)格實(shí)施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度,確?!俺榫虿伞逼胶?。所有礦井從十月一日起要嚴(yán)格按省局規(guī)定分類實(shí)施交換圖制度,煤與瓦斯突出礦井必須如實(shí)繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時(shí)上報(bào)和交換。
3、凡是煤與瓦斯突出礦井,都必須納入市、縣貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”工作體系建設(shè)示范礦井,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
4、完善煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突措施。有條件開采保護(hù)層的必須首先開采保護(hù)層,無(wú)條件的,優(yōu)先選擇布置超前巖巷,對(duì)突出煤層實(shí)施穿層鉆孔網(wǎng)格預(yù)抽等區(qū)域性防突措施,突出煤層瓦斯預(yù)抽達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入煤巷施工。
5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立煤與瓦斯突出礦井防突監(jiān)管制度,規(guī)范定期和動(dòng)態(tài)檢查煤礦采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為,對(duì)措施制訂、實(shí)施、修改、完善、創(chuàng)新和效果檢查的責(zé)任體系建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)管理,督促煤礦嚴(yán)格實(shí)施“四位一體”防突措施。
6、必須嚴(yán)格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡xx山礦區(qū)開采k1煤層的礦井,一是在今年底前,必須按規(guī)定申請(qǐng)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定,二是直接申報(bào)煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定為突出礦井。逾期既不申請(qǐng)鑒定又不申報(bào)認(rèn)定的,堅(jiān)決停止生產(chǎn)、作業(yè)。對(duì)應(yīng)該鑒定而沒(méi)有鑒定的礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故,將從嚴(yán)追究有關(guān)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任;對(duì)煤礦應(yīng)該申請(qǐng)鑒定而不申請(qǐng)鑒定導(dǎo)致煤與瓦斯突出事故發(fā)生的,一律按蓄意違章指揮追究責(zé)任。
我們必須向煤礦講清楚:一是發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機(jī)理十分復(fù)雜,xx縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在820米,超過(guò)原認(rèn)可的始突標(biāo)高200余米,今年汶川地震后省內(nèi)煤礦發(fā)生突出又出現(xiàn)了許多不可預(yù)計(jì)的因素,切不要等到發(fā)生了事故再去“后悔”和“采取措施”;二是根據(jù)近期發(fā)生的一些突出事故來(lái)看,部分煤礦不是先有動(dòng)力現(xiàn)象再發(fā)生突出,而是突然發(fā)生突出事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失甚至關(guān)閉礦井,加之許多煤礦根本沒(méi)有可靠的地質(zhì)資料,故提前采取措施抓好“預(yù)防”是完全正確和主動(dòng)的唯一辦法;三是一個(gè)小型煤礦實(shí)施“四位一體”防實(shí)措施的投入也就是數(shù)十萬(wàn)元/年,瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的,瓦斯抽出來(lái)還可以利用,每年花數(shù)十萬(wàn)元買到“平安”是值得的,也是應(yīng)該的。相信煤礦在明白相關(guān)規(guī)定和道理后,會(huì)主動(dòng)做好鑒定和防突工作的。
(二)堅(jiān)決抓好煤礦瓦斯治理
國(guó)家、總局對(duì)煤礦瓦斯治理工作十分重視,今年八月專門以國(guó)務(wù)院安委辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔2008〕17號(hào)),對(duì)全國(guó)煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導(dǎo)意見(分局已向大家傳達(dá)學(xué)習(xí))。區(qū)域xx、xx、xx三縣市是省上的示范縣,也是瓦斯治理的重點(diǎn)。根據(jù)瓦斯治理“十六字”工作體系建設(shè)的有關(guān)要求,各縣各煤礦要重點(diǎn)抓好以下幾方面。
一是要全面把握“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”十六字工作體系的基本內(nèi)涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對(duì)瓦斯治理工作的總結(jié)和深化,既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是工作要求,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理是瓦斯治理的根本,完善通風(fēng)系統(tǒng)是瓦斯治理的基礎(chǔ),有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是防止瓦斯事故的重要保障,強(qiáng)化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施,四個(gè)方面缺一不可,必須全面貫徹落實(shí)。我們一定要積極組織監(jiān)管監(jiān)察人員并督促煤礦主要負(fù)責(zé)人,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入研討,全面把握體系內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),更好地貫徹實(shí)施。
二是要督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)布局,合理組織生產(chǎn),為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)性保障。優(yōu)化生產(chǎn)布局要從設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)全過(guò)程體現(xiàn)和落實(shí),必須科學(xué)安排生產(chǎn),按能力、定員組織生產(chǎn),保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定,必須堅(jiān)持正規(guī)開采(主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷要布置在巖石中,要實(shí)現(xiàn)后退式開采),在生產(chǎn)準(zhǔn)備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求,必須嚴(yán)格按要求實(shí)施煤礦采掘面、入井人數(shù)核定和公示制度,堅(jiān)決杜絕擅自增加采掘面和入井作業(yè)人數(shù)生產(chǎn)、施工。
三是各煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦認(rèn)真制訂工作規(guī)劃、優(yōu)化系統(tǒng)、整改隱患、確保投入,全面實(shí)現(xiàn)瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。
在礦井通風(fēng)系統(tǒng)方面,必須達(dá)到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求。系統(tǒng)合理就是礦井通風(fēng)系統(tǒng)要優(yōu)化,采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)要完善,采掘面通風(fēng)系統(tǒng)要合理,要實(shí)行分區(qū)、獨(dú)立通風(fēng),嚴(yán)禁不合理串聯(lián)、無(wú)風(fēng)、微風(fēng);設(shè)施完好就是風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并保持完好無(wú)損,主要通風(fēng)巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修(某煤礦回風(fēng)上山斷面僅只有0.24m2);風(fēng)量充足就是礦井總風(fēng)量、采掘面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量,必須滿足安全生產(chǎn)要求,并保證有足夠備用系數(shù);風(fēng)流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng)、保證采掘面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡,局扇通風(fēng)要符合《規(guī)程》要求,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換并必須考慮防災(zāi)需要,低瓦斯礦井也要推廣使用。
在抽采達(dá)標(biāo)方面,必須達(dá)到“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結(jié)合,因地制宜、因礦制宜,把礦井(采區(qū))投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動(dòng)層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等多種措施結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)瓦斯抽放;應(yīng)抽盡抽就是凡應(yīng)當(dāng)抽采的煤層,都必須進(jìn)行抽采,把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來(lái),降低煤層的瓦斯含量(壓力);抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)(包括開采解放層)的進(jìn)度與采掘銜接相協(xié)調(diào)、平衡,使采掘生產(chǎn)過(guò)程始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)或保護(hù)有效的范圍內(nèi)進(jìn)行;效果達(dá)標(biāo)就是通過(guò)抽采,使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定的指標(biāo)。
在監(jiān)控有效方面,必須達(dá)到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全,安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求,系統(tǒng)晝夜正常運(yùn)行;數(shù)據(jù)準(zhǔn)確就是瓦斯傳感器必須按期校正,其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確,監(jiān)控中心實(shí)時(shí)反映監(jiān)控部位瓦斯的準(zhǔn)確濃度,其他傳感器反映監(jiān)控場(chǎng)所的真實(shí)狀態(tài);斷電可靠就是當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí),能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源,并保持閉鎖狀態(tài)(dw系列開關(guān)必須停止使用);處置迅速就是要制訂瓦斯事故應(yīng)急處置預(yù)案,當(dāng)瓦斯超限和各種異?,F(xiàn)象出現(xiàn)時(shí),能夠迅速作出反映,采取正確的應(yīng)對(duì)措施,使事故和異常得到有效控制。
在管理到位方面,必須達(dá)到“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格”的要求。責(zé)任明確就是要把瓦斯治理和安全生產(chǎn)的責(zé)任細(xì)化、分解落實(shí)到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位,上至董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工,下到作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)人員,都要明確自己的具體職責(zé)(責(zé)任、技術(shù)管理體系);制度完善就是要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度,把對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作要求,全部納入規(guī)范化、制度化軌道,做到有章可循,并不斷改進(jìn)和完善瓦斯治理的各項(xiàng)措施(瓦斯檢查、調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)、巷道貫通、瓦斯排放、機(jī)電設(shè)備防爆檢查等);執(zhí)行有力就是要加大貫徹執(zhí)行的力度,在抓落實(shí)上狠下功夫,堅(jiān)持從嚴(yán)要求、一絲不茍,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;監(jiān)督嚴(yán)格就是要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度。
四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí),逾期沒(méi)有完成的要堅(jiān)決停止生產(chǎn),加強(qiáng)單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管,確保正常運(yùn)行;督促加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)控平臺(tái)的管理和維護(hù),確保年底前正常上線運(yùn)行率達(dá)到80以上,對(duì)管理維護(hù)不力的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;各市縣煤礦瓦斯監(jiān)控中心要制定瓦斯超限和各種危險(xiǎn)情況的處罰預(yù)案,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,及時(shí)、準(zhǔn)確地處置各種險(xiǎn)情,對(duì)煤礦重大瓦斯超限險(xiǎn)情,要果斷命令煤礦停止作業(yè)、斷電閉鎖、撤出作業(yè)人員,嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè);處山區(qū)煤礦要積極與科研單位合作解決監(jiān)控系統(tǒng)防雷電問(wèn)題,據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)請(qǐng)教專家,前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致,特別是致全井監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓可能性極大。
五是要落實(shí)專人,從十月一日起,按省局會(huì)議紀(jì)要分級(jí)實(shí)行交換圖制度,國(guó)有重點(diǎn)礦交換到分局,年產(chǎn)九萬(wàn)噸以上煤礦交換到市局,其余煤礦交換到縣局。需要提出的是,xx、xx個(gè)別煤礦還沒(méi)有專門技術(shù)人員,實(shí)施這項(xiàng)工作還有一定難度,建議各縣可聯(lián)系組織一些短期培訓(xùn),以推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利實(shí)行,促進(jìn)煤礦有計(jì)劃組織生產(chǎn),杜絕抽掘采失調(diào)。
六是要加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察和技術(shù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格煤礦瓦斯治理的安全準(zhǔn)入,將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項(xiàng)目核準(zhǔn)、“三同時(shí)”審查的重要內(nèi)容;要將瓦斯治理體系建設(shè)作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)力推進(jìn)體系建設(shè)工程;要根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合本地實(shí)際,制訂對(duì)煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設(shè)工作監(jiān)管監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格對(duì)照檢查和執(zhí)法;要把瓦斯治理體系建設(shè)納入監(jiān)管監(jiān)察工作重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)煤礦、基層監(jiān)管部門的工作指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)抓好煤礦水患的治理
煤礦水害防治,是煤礦除突出、瓦斯災(zāi)害的又一個(gè)重點(diǎn),各縣要根據(jù)自身實(shí)際督促煤礦抓好防范,特別是有水害威脅的礦井是重點(diǎn)。一要督促煤礦摸清礦井水害;二要要督促煤礦根據(jù)礦井水害情況針對(duì)性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預(yù)案》,并嚴(yán)格實(shí)施;三是有水害威脅礦井,要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》編制探放水設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行;四要要督促煤礦特別是業(yè)主要確保防治水的人、財(cái)、物、設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)費(fèi)的投入;五是存在安全隱患不能保證安全生產(chǎn)的煤礦在汛期要堅(jiān)決停止生產(chǎn)。
(四)以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn),抓好煤礦事故防治
為全面預(yù)防煤礦事故,最近,國(guó)家局相應(yīng)下發(fā)了加強(qiáng)頂板、機(jī)電運(yùn)輸、粉塵、水害等災(zāi)害防治的通知(已放分局網(wǎng)站上),要督促煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際,要全面防范和大幅度減少煤礦事故,必須以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn),兼顧機(jī)運(yùn)、放炮、火災(zāi)、其它災(zāi)害的防治。
在頂板事故防范方面:一是要加快煤礦支護(hù)改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護(hù)支架,堅(jiān)決淘汰木支柱,逐步淘汰金屬磨擦支柱,采空區(qū)必須作回柱放頂和充填處理;巷道應(yīng)優(yōu)先采用錨索、錨桿金屬網(wǎng)噴漿(砼)和金屬支架等支護(hù)方式控頂,并使用前探支架作掘進(jìn)面的臨時(shí)支護(hù),淘汰木支柱(架)支護(hù)巷道,逐步淘汰不支護(hù)巷道。二是要推行后退式采煤方法,減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強(qiáng)對(duì)巷道維護(hù)工作的管理,減少巷維事故。
xx市部分煤礦在開采下分層煤炭時(shí),受原開采上分層煤炭時(shí)留下的煤柱威脅,工作面經(jīng)常出大面積冒頂,危及作業(yè)人員安全,我們共同要督促上述煤礦聘請(qǐng)專家攻關(guān),制訂切實(shí)可行、有效的安全技術(shù)措施,落實(shí)防范措施,保障安全生產(chǎn)。
在預(yù)防機(jī)電運(yùn)輸事故方面:一是要注意設(shè)備選型,防止繼續(xù)選用淘汰設(shè)備;二是要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維檢修,杜絕不符合規(guī)定設(shè)備進(jìn)入井下;三是要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的整定、校驗(yàn),保障正常運(yùn)行;四是要加強(qiáng)對(duì)各類安全保護(hù)裝置的維護(hù),嚴(yán)禁私自取消安全保護(hù)裝置;五是要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè);六是要加強(qiáng)要害場(chǎng)所的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“非工作人員禁止進(jìn)入”的規(guī)定;七是要嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律和崗位管理,杜絕誤操作等。
在預(yù)防井下放炮事故方面:一是要嚴(yán)格放炮人員管理,嚴(yán)格執(zhí)行非經(jīng)培訓(xùn)合格人員禁止從事井下放炮作業(yè);二是要嚴(yán)格執(zhí)行井下放炮時(shí)的人員清點(diǎn)、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度,杜絕違章作業(yè);三是禁止使用不符合相關(guān)規(guī)定的放炮器材和設(shè)備,井下放炮堅(jiān)持使用好水炮泥;四是要嚴(yán)格按規(guī)定處理殘炮、拒爆等。
在預(yù)防其它事故方面,主要是要加強(qiáng)對(duì)井下人行上山、溜煤眼的安全管理,急傾斜人行上山禁止做成直巷,應(yīng)分段或偽傾斜布置,井下溜煤眼應(yīng)有防治堵塞和堵塞后的處理措施,禁止人員進(jìn)入溜煤眼作業(yè)。
在預(yù)防煤礦火災(zāi)方面,隨著煤礦井下機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的大量使用,值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險(xiǎn),重視防火意識(shí)和基本知識(shí)的培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)立即處理;二是機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的保護(hù)裝置必須齊全可靠,隨時(shí)能發(fā)揮保護(hù)作用;三是井下電纜、皮帶、風(fēng)筒等必須達(dá)到阻燃要求;四是井下作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置防滅火器材;五是礦井建立可靠的監(jiān)控系統(tǒng);六是凡是有自燃發(fā)火傾向煤層的煤礦,必須按規(guī)程規(guī)定完善預(yù)防和處理措施方可組織生產(chǎn)。
預(yù)防和減少煤礦事故的一個(gè)重要手段,是必須加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn),持證上崗,以預(yù)防和減少“三違”實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少煤礦事故的目的。
(五)抓好對(duì)資源整合礦井的安全監(jiān)管
當(dāng)前,部分煤礦將進(jìn)入資源整合實(shí)施階段,容易導(dǎo)致盲目施工和違規(guī)生產(chǎn)事故,分局專門制發(fā)了《加強(qiáng)對(duì)資源整合礦井安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》供大家參考。當(dāng)前主要應(yīng)把握以下幾方面:
一是被整合礦井必須關(guān)閉到位,并落實(shí)責(zé)任防止其違規(guī)組織生產(chǎn),關(guān)閉后需要利用的井口,必須按批準(zhǔn)的《初步設(shè)計(jì)》的利用時(shí)間和順序進(jìn)行。二是實(shí)施資源整合礦井的審批手續(xù)必須齊全。三是施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件,且對(duì)煤礦建設(shè)施工、監(jiān)理負(fù)主體責(zé)任。四是必須按《初步設(shè)計(jì)》的施工組織順序和勞動(dòng)組織計(jì)劃,編制月、季、年施工組織計(jì)劃,并按施工組織計(jì)劃施工;施工期間嚴(yán)禁生產(chǎn)煤炭,根據(jù)設(shè)計(jì)在煤層內(nèi)施工的少量工程煤,必須報(bào)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門按月按規(guī)定核定并嚴(yán)格檢查,嚴(yán)禁以施工為名生產(chǎn)煤炭;五是督促煤礦嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求施工,確保建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)本質(zhì)安全型礦井;六必須按《初步設(shè)計(jì)》的工期完成工程施工和按規(guī)定程序進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收;七是按規(guī)定辦理相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn);八是所有資源整合煤礦都必須真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家十二部委一個(gè)證照、一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、一個(gè)管理班子、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“四個(gè)一”規(guī)定。
(六)抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè),從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平
小煤礦安全高效礦井建設(shè)的實(shí)質(zhì),就是利用煤礦安全生產(chǎn)的最新科技成果、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)裝備,改變傳統(tǒng)的思維方式、生產(chǎn)模式和習(xí)慣,對(duì)小煤礦的生產(chǎn)模式、管理方式、采掘技術(shù)和工藝及煤礦通風(fēng)、運(yùn)輸、供電等安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面改造,提高采掘面單產(chǎn)單進(jìn),減少采掘面數(shù)量,優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng),從而加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平,實(shí)現(xiàn)“多出煤,少出事故,少死人”的目的。各煤礦、各級(jí)政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門特別是主要負(fù)責(zé)人一定要提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,下定決心,克服困難,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省小煤礦安全高效礦井建設(shè)的總體部署,把小煤礦的安全高效礦井建設(shè)作為抓安全、促生產(chǎn)、快發(fā)展和深化煤礦關(guān)閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實(shí)抓緊抓好。
分局根據(jù)省安委辦《關(guān)于推進(jìn)小煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》(川安辦〔2008〕73號(hào))、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,結(jié)合區(qū)域煤礦自然條件及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,提出了《推進(jìn)小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)的指導(dǎo)意見》。各縣各煤礦要將該項(xiàng)工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作,全面規(guī)劃,分步實(shí)施,典型引導(dǎo),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)地抓好小煤礦的安全高效礦井建設(shè)。主要應(yīng)注意把握以下幾個(gè)方面:一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作,講清安全高效礦井建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,促進(jìn)煤礦特別是業(yè)主自動(dòng)地、主動(dòng)地、積極地投入安全高效礦井建設(shè);二是要結(jié)合煤炭資源整合、開發(fā)和煤礦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴(yán)把關(guān),主要運(yùn)輸回風(fēng)巷道應(yīng)盡可能布置在巖石內(nèi),不準(zhǔn)采用前進(jìn)式開采,逐步消滅裸巷支護(hù)形式,主要巷道斷面和風(fēng)量應(yīng)有足夠的備用系數(shù),從源頭上推動(dòng)安全高效礦井建設(shè);三是積極引導(dǎo)有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機(jī)械化,做到應(yīng)上全上,掘進(jìn)面不能采用小型綜掘機(jī)的煤礦必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝矸;四是根據(jù)煤礦隱患排查、瓦斯治理、關(guān)閉整頓和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求,結(jié)合礦井采掘機(jī)械化建設(shè)規(guī)劃,對(duì)礦井通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行全面整治,從根本上改善煤礦的安全生產(chǎn)條件;五是必須改變傳統(tǒng)落后的采煤方法、回采工藝和作業(yè)制度,以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和煤炭行業(yè)健康發(fā)展的要求;六是要通過(guò)安全高效礦井建設(shè),為煤礦培訓(xùn)一批安全技術(shù)管理人員和采掘運(yùn)機(jī)械的維護(hù)管理人才。盡管安全高效礦井建設(shè)的主要內(nèi)容是采掘運(yùn)機(jī)械化,但二者絕不能簡(jiǎn)單劃等號(hào),絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設(shè)。
(七)進(jìn)一步明確基層監(jiān)管責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
根據(jù)分局調(diào)研的情況,建議各市縣要以防止“三超(超能力、強(qiáng)度、定員)”生產(chǎn)、越界開采(含開采保安煤柱)、擅自增加井口(系統(tǒng))為主要標(biāo)準(zhǔn),作為基層特別是駐礦安監(jiān)員的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度,完善監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)(作業(yè))。能夠?qū)崿F(xiàn)此目標(biāo),就解決了區(qū)域煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作中的主要問(wèn)題,同時(shí),也只能通過(guò)駐礦安監(jiān)員才能真正落實(shí)到位,務(wù)請(qǐng)作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。
企業(yè)會(huì)議格式范文1會(huì)議時(shí)間:20xx年3月3日9:00
會(huì)議地點(diǎn):辦公樓509會(huì)議室
主 持 人:XXX
參會(huì)人員:XXX XXX XXX XXXX
會(huì)議記錄:XXX
3月3日的上午,公司總經(jīng)理在公司509會(huì)議室召 開總經(jīng)理辦公會(huì)議。會(huì)議聽取了辦公室關(guān)于參與20xx年國(guó)際酒類博覽會(huì)相關(guān)事宜,會(huì)議審議了公司投資項(xiàng)目管控模式及機(jī)構(gòu)調(diào)整方案、公司多元化企業(yè)管理體制改革實(shí)施方案,討論研究了相關(guān)事宜。
現(xiàn)將會(huì)議議定事項(xiàng)紀(jì)要如下:
一、關(guān)于參與20xx年酒類博覽會(huì)相關(guān)事宜。
8月24日,酒類博覽會(huì)執(zhí)委會(huì)來(lái)函,擬于20xx年9月9日至13日在貴陽(yáng)舉辦第二屆酒類博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱酒博會(huì))。希望我司按照省政府有關(guān)要求,積極參與并給予相關(guān)支持。會(huì)議認(rèn)為,此類情況要理性對(duì)待,一旦投入就要對(duì)品牌形象傳播產(chǎn)生積極效果。會(huì)議明確:一是在酒博會(huì)會(huì)場(chǎng)租用一定場(chǎng)地開展企業(yè)形象和品牌形象宣傳,費(fèi)用控制在XX萬(wàn)元左右。
二、關(guān)于公司領(lǐng)導(dǎo)休年休假事宜。
自公司執(zhí)行帶薪休假制度以來(lái),公司處以上干部大部分未 休過(guò)假。為此,會(huì)議明確,今年北京會(huì)議前后,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行年休假制度。
三、審議通過(guò)《公司投資項(xiàng)目管控模式及機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》。 有關(guān)生產(chǎn)廠易地技改工作要全面實(shí)施,建設(shè)項(xiàng)目要啟動(dòng),投資項(xiàng)目管控模式及機(jī)構(gòu)調(diào)整應(yīng)著重解決:技改項(xiàng)目如何在講求質(zhì)量的前提下高效推進(jìn);如何使用好現(xiàn)有的人力資源;如何確保項(xiàng)目建設(shè)上不出問(wèn)題、不出廉政問(wèn)題;集中管理和充分授權(quán)如何實(shí)施四個(gè)方面問(wèn)題。綜合計(jì)劃部要認(rèn)真梳理、匯總會(huì)議意見后進(jìn)行調(diào)整。
四、審議通過(guò)《公司多元化企業(yè)管理體制改革實(shí)施方案》。 法律與改革部按照會(huì)議意見修改后報(bào)XXX。會(huì)議明確,一是公司多元化管理體制改革的定位為已成立公司投資管理公司為契機(jī)理順公司投資管理關(guān)系。二是投資管理公司批復(fù)后,人力資源部上相關(guān)部門提出人員配置意見。先要明確需求,再確定崗位配置,關(guān)鍵要組建好管理團(tuán)隊(duì)。三是勞動(dòng)用工分配管理,一開始就要把事做正確。人力資源部商投資管理部進(jìn)一步理順勞動(dòng)用工關(guān)系。四是公司多元化投資管理體制改革工作組抓緊推進(jìn)投資管理公司建立的各項(xiàng)工作,待人員配置完成后,在理順管理關(guān)系。
發(fā):公司各部門、各單位
送:公司領(lǐng)導(dǎo)、副巡視員、總經(jīng)理助理
XXX有限責(zé)任公司辦公室
20xx年10月17日印發(fā)
企業(yè)會(huì)議格式范文2一、關(guān)于優(yōu)化組合后工薪發(fā)放問(wèn)題
1.機(jī)關(guān)及各礦從9月1日起執(zhí)行新的工薪標(biāo)準(zhǔn),具體明確如下:
(1)各礦副礦級(jí)以上人員和公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)部長(zhǎng),月薪標(biāo)準(zhǔn)按年薪的十二分之一發(fā)放。
(2)公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)科長(zhǎng),工薪按優(yōu)化組合方案所確定的月工資水平標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(3)機(jī)關(guān)非礦類部(科)長(zhǎng),工薪均按照優(yōu)化組合方案所確定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(4)集團(tuán)公司科員的工薪級(jí)別,由各部領(lǐng)導(dǎo)組織考核,根據(jù)能力和成績(jī)提出工薪級(jí)別標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)分管副總審核后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。
2.機(jī)關(guān)和各礦九月和十月份工薪不再追溯考核,十一月和十二月份公司要對(duì)工薪實(shí)行考核發(fā)放制。
3.公司副總級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已有工薪待遇的,暫按原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。暫還沒(méi)有確定工薪的,等董事長(zhǎng)回來(lái)確定。
4.關(guān)于各礦停產(chǎn)期間工薪管理辦法
會(huì)議明確,各礦因自然災(zāi)害等不可抗力原因而造成停產(chǎn)的,公司暫按如下原則辦理:
(1)在停產(chǎn)期間,未開展任何有效的工作來(lái)啟動(dòng)、恢復(fù)生產(chǎn)工作的,整個(gè)礦井領(lǐng)導(dǎo)的工薪按70%發(fā)放。
(2)在停產(chǎn)期間,為了啟動(dòng)、恢復(fù)生產(chǎn)積極工作(如設(shè)備安裝、調(diào)試)的,整個(gè)礦井領(lǐng)導(dǎo)的工薪根據(jù)工作的實(shí)際效果按
80%、85%或90%發(fā)放。
5.關(guān)于公司機(jī)關(guān)值班及下井補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(1)參加公司安全生產(chǎn)值班的人員,建議每人每班補(bǔ)助80元。
(2)集團(tuán)公司人員下井補(bǔ)助,建議部長(zhǎng)50元、科長(zhǎng)30元、科員20元。
二、關(guān)于下一步績(jī)效考核辦法
1.公司對(duì)各礦后二個(gè)月考核辦法,由總工程師吳志祥、基建副總鄭成樑、總經(jīng)理助理任恩昌根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》進(jìn)行修訂補(bǔ)充,作為公司11、12月份對(duì)各礦副礦級(jí)以上人員考核依據(jù)。
2.公司對(duì)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)部門人員的考核辦法,由總工程師吳志祥、基建副總鄭成樑、總經(jīng)理助理任恩昌,抓緊制定安全生產(chǎn)系統(tǒng)人員的考核細(xì)則辦法,從11、12月試行,年底修訂后正式推出考核制度文件。
3.非礦類機(jī)關(guān)人員考核辦法,依據(jù)已定考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、關(guān)于員工工休問(wèn)題
會(huì)議明確,從現(xiàn)在到年底,員工出勤、請(qǐng)銷假及工休暫定為:
1.省內(nèi)員工工作26天為全勤,省外員工工作24天為全勤。
2.各礦、各部門在保證不影響工作的情況下,可合理安排員工輪流工休。
3.因工作原因工休日無(wú)法安排休息的,經(jīng)考勤部門核實(shí)后,
對(duì)超出天數(shù)按當(dāng)月日工資水平予以補(bǔ)助,因個(gè)人原因達(dá)不到全勤天數(shù)的,按員工的當(dāng)月日工資水平予以減薪。
4.會(huì)議明確必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,公司副總、各礦礦長(zhǎng)(副礦長(zhǎng))、部門經(jīng)理請(qǐng)假必須報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),一次違反規(guī)定的,罰款500元;兩次以上違反規(guī)定的,停職檢查。其他人員的請(qǐng)假按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、重申機(jī)關(guān)、礦級(jí)、安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下井次數(shù) 根據(jù)國(guó)家和地方政府對(duì)集團(tuán)公司、礦級(jí)、安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)帶跟班、與工人同上同下制度的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)制度,具體要求為:
1.集團(tuán)公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理每月下井次數(shù)不得少于6次,總工程師、副總不得少于12次;
2.礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)礦長(zhǎng)每月下井次數(shù)不得少于12次,副礦長(zhǎng)不得少于18次。
3.安全生產(chǎn)系統(tǒng)部門領(lǐng)導(dǎo)每月下井次數(shù)不得少于20次。
20xx年 月 日
主題詞: 優(yōu)化組合 工資 工休 確定 紀(jì)要
呈 報(bào):董事長(zhǎng)
主 送:各分公司、各部門
企業(yè)會(huì)議格式范文3總經(jīng)理辦公室 20xx年11月8日
會(huì)議時(shí)間: 20xx年11月8日上午10:30
會(huì)議地點(diǎn): 總經(jīng)理曾萬(wàn)青辦公室
會(huì)議主持: 曾萬(wàn)青
參會(huì)人員: 曾萬(wàn)青 李 威 杜建林 郭小平 成斌應(yīng) 趙江燕 張順
會(huì)議記錄: 劉 翠
會(huì)議議題: 會(huì)議就中層管理人員的崗位責(zé)任與工資分解進(jìn)行研究討論
會(huì)議內(nèi)容:
九月份以來(lái),按照集團(tuán)公司人力資源部下發(fā)的《關(guān)于9-12月薪酬調(diào)整的通知》文件精神,我公司進(jìn)行了大的人員整合,人員整合后,福龍煤化領(lǐng)導(dǎo)班子在以曾萬(wàn)青總經(jīng)理為首的帶領(lǐng)下,為了搞好公司的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,抓好工作落實(shí)。
根據(jù)公司一直以來(lái)運(yùn)行實(shí)際,結(jié)合集團(tuán)公司核定的定員總數(shù)和工資總額,本次會(huì)議按照工作性質(zhì)和責(zé)任輕重,嚴(yán)格按照總經(jīng)理要求,先保一線工人工資,再保中層管理人員工資,最后落實(shí)到上層領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)會(huì)議研究討論決定如下:
1.根據(jù)焦化車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理薄弱問(wèn)題,調(diào)整設(shè)置為一名主任,兩名副主任, 杜 鵬
一名主任助理。
2.根據(jù)焦化車間實(shí)際運(yùn)行特點(diǎn),為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,焦化分為煉焦、煤焦、化產(chǎn)、凈化四個(gè)工段,設(shè)置四個(gè)工段長(zhǎng)崗位;另外,焦場(chǎng)設(shè)專職負(fù)責(zé)人管理。
3.根據(jù)集團(tuán)人力資源部九月份重新核定的組織架構(gòu),將后勤科室分為三個(gè)級(jí)別,偏重與生產(chǎn)掛鉤,科室負(fù)責(zé)人工資分開三個(gè)檔次,一級(jí)最高。直接與安全生產(chǎn)聯(lián)系緊密的總調(diào)度室、安全科、環(huán)??啤C(jī)電科劃分為一級(jí)科室;技術(shù)質(zhì)檢科、原料科、供應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)科劃分為二級(jí)科室;行政科、保衛(wèi)科劃分為三級(jí)科室。
4.根據(jù)當(dāng)前管理實(shí)際需要,設(shè)立專門的崗檢機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)人享受二級(jí)科長(zhǎng)待遇。重點(diǎn)對(duì)各崗位紀(jì)律進(jìn)行檢查,并定期公布檢查結(jié)果,落實(shí)獎(jiǎng)罰。
5.根據(jù)新調(diào)整的架構(gòu)和配備的管理人員,重新審查并層層落實(shí)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀,明確責(zé)、權(quán)、利。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊