煤礦存在問(wèn)題及整改措施精選(九篇)

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第1篇：煤礦存在問(wèn)題及整改措施范文

一、基本情況

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段正處于春節(jié)前后和“兩會(huì)”之前，工作比較多，任務(wù)比較重，加之春節(jié)放假，時(shí)間又比較緊，為了確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作順利開(kāi)展，保證取得預(yù)期成效，市煤炭局黨組高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照整改落實(shí)階段工作安排（淄煤黨發(fā)〔2009〕2號(hào)文件），扎實(shí)做好整改落實(shí)、為民辦實(shí)事、推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。市煤炭局制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度，局長(zhǎng)、黨組書(shū)記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個(gè)區(qū)煤炭局，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個(gè)煤礦，按照聯(lián)系點(diǎn)制度的安排，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度，確保了節(jié)日期間全市煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，籌備組織召開(kāi)了全市煤炭工作會(huì)議，總結(jié)去年工作，分析存在問(wèn)題和當(dāng)前面臨形勢(shì)，部署今年任務(wù)，省煤炭局卜昌森局長(zhǎng)和市政府劉有先副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并作重要講話(huà)，對(duì)我市煤炭工作給予充分肯定。切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，春節(jié)前夕集中開(kāi)展了送溫暖活動(dòng)，走訪慰問(wèn)結(jié)對(duì)扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬，為他們送去了節(jié)日物資。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終，在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載人民日?qǐng)?bào)系列評(píng)論和刊發(fā)各類(lèi)學(xué)習(xí)資料和動(dòng)態(tài)信息，精心編輯學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)報(bào)，截至目前已編輯27期。

二、主要工作

按照市委的部署，重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作：

一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實(shí)整改作為整改落實(shí)階段的中心環(huán)節(jié)，高度重視，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，狠抓落實(shí)。針對(duì)前兩個(gè)階段梳理出來(lái)的問(wèn)題，特別是在安全監(jiān)管體制機(jī)制以及管理制度等方面存在的突出問(wèn)題，精心研究制定整改方案，認(rèn)真組織整改。1月17日，市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號(hào)文印發(fā)了整改落實(shí)責(zé)任分工，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確突出問(wèn)題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)要向黨員、群眾作出公開(kāi)承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的整改措施。

二是集中力量解決存在的突出問(wèn)題。市煤炭局整改方案涉及六大項(xiàng)整改事項(xiàng)22條整改措施。按照整改方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，分輕重緩急，突出重點(diǎn)，多措并舉，集中精力加以解決。能夠立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間；需要黨組出面協(xié)調(diào)的，黨組成員全力以赴，大力支持。在解決突出問(wèn)題中，市煤炭局注意堅(jiān)持量力而行，盡力而為，務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進(jìn)行了公示，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前，已整改完畢和即將整改完畢的有12項(xiàng)，限于種種原因尚未整改的有10項(xiàng)。

三是抓緊完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效體制機(jī)制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作，出臺(tái)了“安全型煤礦”升級(jí)達(dá)標(biāo)意見(jiàn)（實(shí)際廢止了原來(lái)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）；修訂了《淄博市煤炭管理辦法》，已報(bào)市法制辦，對(duì)市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，本著實(shí)事求是的原則，做出規(guī)劃，分清輕重緩急，抓緊工作。截至目前，文件廢止1件，修訂3件，新制定3件，體制機(jī)制建設(shè)初見(jiàn)成效。

四是做好總結(jié)和群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備工作。整改落實(shí)階段即將結(jié)束，按照上級(jí)要求，2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況要進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。為此，市煤炭局及早動(dòng)手，起草準(zhǔn)備開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報(bào)告，為召開(kāi)總結(jié)大會(huì)做好準(zhǔn)備，以進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向安全生產(chǎn)工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化。

三、主要特點(diǎn)

一是高度重視整改落實(shí)階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人，非常重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，按時(shí)參加市委組織的各種會(huì)議，并及時(shí)向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá)；分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織安排，保證全體黨員干部積極參與到活動(dòng)中來(lái)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入，并取得圓滿(mǎn)成效。

二是制定整改落實(shí)方案切實(shí)可行。淄博市煤炭局整改落實(shí)方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告所列的18個(gè)問(wèn)題，并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人查找的問(wèn)題；同時(shí)，吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報(bào)告所查找問(wèn)題和淄博市人民政府副市長(zhǎng)劉有先以及市煤炭局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記路躍成在全市煤炭工作會(huì)議上的講話(huà)內(nèi)容中所涉及到的問(wèn)題。這兩個(gè)報(bào)告、兩個(gè)講話(huà)都是經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)，反復(fù)召開(kāi)會(huì)議，反復(fù)修改完成的，集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧，查找的問(wèn)題全面深刻，相應(yīng)的措施具體全面。

三是解決突出問(wèn)題務(wù)求實(shí)效。解決問(wèn)題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際，例如，結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”主體活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化分解和落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，出臺(tái)《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度》，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)煤炭管理部門(mén)和煤礦的安全意識(shí)和崗位責(zé)任。

四是體制機(jī)制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無(wú)論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，符合全市煤礦工業(yè)管理的實(shí)際，符合上級(jí)主管部門(mén)和市委市政府的總體工作部署，因而獲得社會(huì)各界的充分肯定。例如，把“安全型煤礦”升級(jí)和國(guó)家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，出臺(tái)《安全型煤礦建設(shè)升級(jí)達(dá)標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，必將促進(jìn)全市煤礦實(shí)現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。

四、存在不足

一是理論武裝工作需要加強(qiáng)，二是集中學(xué)習(xí)交流時(shí)間較難確定，三是支部對(duì)加強(qiáng)黨員的教育管理措施不夠完善，四是督查工作有待加強(qiáng)。

第2篇：煤礦存在問(wèn)題及整改措施范文

2021年企業(yè)自查自糾和隱患整改報(bào)告

為了不斷提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，做到時(shí)時(shí)處處講安全，從而保證我公司安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)健康發(fā)展，特按照《全縣非煤礦山和冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案》（廣應(yīng)急發(fā)〔2019〕28號(hào)）的要求，我公司認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾工作，加大隱患排查整改力度，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，現(xiàn)將檢查整改報(bào)告匯總?cè)缦拢?/p>

一、安全生產(chǎn)

1、為了保證順利度過(guò)今年特殊疫情的假期，積極配合政府相關(guān)部門(mén)的復(fù)工要求，努力協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作有序開(kāi)展，確保公司安全復(fù)工生產(chǎn)。

2、本月對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)情況進(jìn)行了量化考核，達(dá)到目標(biāo)的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到的限期整改，并實(shí)施考核。

3、安全投入情況，我公司為了保證順利復(fù)工及復(fù)工以后的安全生產(chǎn)運(yùn)行，在安全方面做了大量人力物力的投入，現(xiàn)我公司沒(méi)有因?yàn)榘踩度氩坏轿欢鲆暟踩膯?wèn)題，也沒(méi)有因?yàn)榘踩度氩坏轿欢绊懝疽咔闀r(shí)期的各項(xiàng)防疫工作。

4、雙重預(yù)防體系的管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)雙體系的運(yùn)行，積極督促各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照公司雙體系相關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理工作。

5、應(yīng)急預(yù)案編制及演練情況

根據(jù)政府的相關(guān)要求制定了疫情應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)我公司安全設(shè)施生產(chǎn)實(shí)際情況，特在公司廠區(qū)內(nèi)組織了疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援演練，演練順利結(jié)束，得到了大家的認(rèn)可。

二、存在問(wèn)題

1、半精紡細(xì)紗電機(jī)積花嚴(yán)重，存在嚴(yán)重安全隱患。2、配電室內(nèi)擋鼠板固定不牢，存在安全隱患。3、叉車(chē)在車(chē)間周轉(zhuǎn)運(yùn)輸時(shí)未戴防火帽，存在嚴(yán)重安全隱患。4、電鍋爐配套安全閥失靈，指針未在安全區(qū)域，存在安全隱患。

5、后紡車(chē)間倍捻工序錠罐配件因固定不牢飛出，必須盡快處理。 6、自絡(luò)機(jī)后排電路部分存有積花未及時(shí)清理，存在安全隱患。 三、整改措施

1、半精紡細(xì)紗電機(jī)積花嚴(yán)重的問(wèn)題，立即安排責(zé)任操作工進(jìn)行清潔，后續(xù)跟進(jìn)檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。

2、配電室配電室內(nèi)擋鼠板固定不牢的問(wèn)題，立即安排電工進(jìn)行加固，后續(xù)跟進(jìn)檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。

3、叉車(chē)在車(chē)間周轉(zhuǎn)運(yùn)輸時(shí)未戴防火帽的問(wèn)題，立即制止并要求停車(chē)配戴防火帽，當(dāng)場(chǎng)整改完成。

4、電鍋爐配套安全閥失靈，指針未在安全區(qū)域的問(wèn)題，通知采購(gòu)部立即購(gòu)買(mǎi)新安全閥并安排相關(guān)保全人員更換，并與3日后檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。

5、后紡車(chē)間倍捻工序錠罐配件因固定不牢飛出的問(wèn)題，立即安排保全工進(jìn)行逐一排查加固，后續(xù)跟進(jìn)檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。

6、自絡(luò)機(jī)后排電路部分存有積花未及時(shí)清理的問(wèn)題，立即安排責(zé)任操作工進(jìn)行清潔，后續(xù)跟進(jìn)檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。

第3篇：煤礦存在問(wèn)題及整改措施范文

礦業(yè)公司下屬4家煤礦企業(yè)(其中,年月日。2家生產(chǎn)礦井、2家基建礦井)加上市屬蒲首山煤礦（基建礦井）全市境內(nèi)共有5家煤礦企業(yè)(其中,2家生產(chǎn)礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部，監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng)，范圍廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任十分重大。各地、各部門(mén)、各煤礦企業(yè)一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，從堅(jiān)持以人為本和樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，采取有效措施，切實(shí)做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

國(guó)土、公安、行業(yè)辦、監(jiān)察、環(huán)保、工商、礦業(yè)公司等部門(mén)和單位參加的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，市政府建立由安監(jiān)部門(mén)牽頭。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，部署安排專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督促落實(shí)重大隱患的排查、整治，分析煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題，落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，研究解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。

必須以礦業(yè)公司現(xiàn)有技術(shù)力量為支撐，煤礦企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作。同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家組與安監(jiān)部門(mén)一起共同參與負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)察工作，定期和不定期檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

二、落實(shí)責(zé)任。加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、監(jiān)察力度

（一）為了便于對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查治理和上報(bào)、安全教育培訓(xùn)、安全評(píng)估“三同時(shí)”驗(yàn)收、煤礦企業(yè)各種資料和圖紙的建檔、各種作業(yè)規(guī)程和措施的審批、安全責(zé)任和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系的建立、五大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建立和演練、礦難的施救和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、協(xié)助事故調(diào)查等。礦業(yè)公司對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

專(zhuān)家組每季度參與一次全面安全檢查、每半年對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)條件評(píng)估、重大隱患的排查和治理、三同時(shí)”驗(yàn)收等。

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)和發(fā)放、日常檢查、督促隱患排查治理、特殊工種培訓(xùn)、安全評(píng)估、三同時(shí)”驗(yàn)收、召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)、事故調(diào)查等。

負(fù)責(zé)牽頭整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、配合安全專(zhuān)項(xiàng)整治、安全檢查，國(guó)土部門(mén)依法對(duì)煤礦礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方案、采礦許可（證）勘查許可（證）等進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)尾礦（庫(kù)）排查和整治。

負(fù)責(zé)對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆器材案件的查處和煤礦企業(yè)爆破員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。公安部門(mén)依法對(duì)煤礦企業(yè)民用爆破器材的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、發(fā)放和瓦斯等級(jí)的鑒定與劃分。行業(yè)辦依法協(xié)助安監(jiān)部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

對(duì)沒(méi)有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得核定其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。工商部門(mén)嚴(yán)把煤礦企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。

督促落實(shí)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。監(jiān)察部門(mén)依法參與事故調(diào)查處理。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、排污許可證的核發(fā)和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察。

經(jīng)貿(mào)局和煤礦所轄地政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)以外日常協(xié)調(diào)工作。

按照上述分工的規(guī)定，各單位、各部門(mén)在實(shí)際工作中。既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要相互配合、相互支持、通力合作，形成齊抓共管的格局，從根本上遏制煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。

一是必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。作業(yè)規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。建立健全隱患排查、治理和報(bào)告制度。

二是必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用。

三是必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各種崗位人員不得缺位。

四是必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。制訂全年培訓(xùn)計(jì)劃并報(bào)礦業(yè)公司審批。注重應(yīng)急避災(zāi)知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

五是必須為從業(yè)人員提供合格的煤礦專(zhuān)用勞動(dòng)保護(hù)用品。并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴使用。

六是必須為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。指定銀行按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金相關(guān)手續(xù)。

七是必須依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全評(píng)估。及時(shí)落實(shí)整改措施進(jìn)行整改，對(duì)評(píng)價(jià)、評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。確保安全。

八是必須完善六大系統(tǒng)。

九是必須有應(yīng)急救援組織。配備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)器材、設(shè)備和設(shè)施，針對(duì)五大災(zāi)害制訂切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。

（三）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。要認(rèn)真履行職責(zé)，定期召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，組織排查和治理各種隱患。堅(jiān)持礦長(zhǎng)入井制，深入生產(chǎn)第一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

三、突出重點(diǎn)。深入開(kāi)展煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治

必須突出重點(diǎn)，煤礦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。盯緊盯牢，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)管，長(zhǎng)期不懈地抓下去：瓦斯治理貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理工作方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系，瓦斯監(jiān)控必須聯(lián)網(wǎng)，集中監(jiān)控，瓦斯記錄必須齊全；防治水工作必須根據(jù)水文地質(zhì)條件，編制年度防治水計(jì)劃，采取“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。暴雨或惡劣氣候條件下，對(duì)防治水工作要進(jìn)行重點(diǎn)布置和全面檢查，各煤礦企業(yè)必須配齊鉆探水設(shè)備，堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，探放水必須落實(shí)到人，記錄齊全；頂板管理上堅(jiān)持敲邦問(wèn)頂制度，嚴(yán)禁空區(qū)作業(yè)；機(jī)電設(shè)備管理上嚴(yán)防電氣失爆，杜絕淘汰設(shè)備下井，杜絕井下火源；斜井提升運(yùn)輸必須設(shè)置可靠的一坡三擋”堅(jiān)決杜絕行車(chē)行人。

四、強(qiáng)化檢查。及時(shí)排查和治理各類(lèi)隱患

重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，各單位、各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工切實(shí)抓好煤礦企業(yè)安全檢查工作。檢查的主要內(nèi)容：六證”否齊全并有效、安全機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)、制度落實(shí)情況、安全管理基礎(chǔ)（含圖紙、采掘部署、安全出口、規(guī)程）通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、頂板管理與巷道維修、井下電氣設(shè)備、斜井運(yùn)輸、防治水、防滅火、防塵、應(yīng)急救援及演練情況等。安全檢查要與隱患排查治理相結(jié)合。全面排查治理各類(lèi)隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。對(duì)排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的要限期整改到位。暫時(shí)難以完成整改的也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合檢查行動(dòng)。規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入井下和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度。

礦業(yè)公司和安監(jiān)局、行業(yè)辦駐礦人員每月每礦下井檢查不得少于1次。

專(zhuān)家組每季度必須下井檢查1次。

上述人員必須陪同下井檢查。國(guó)家、省煤監(jiān)局的專(zhuān)項(xiàng)督查、三同時(shí)”驗(yàn)收檢查。

第4篇：煤礦存在問(wèn)題及整改措施范文

一、目前的現(xiàn)狀

目前鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有采石場(chǎng)8個(gè)，砂場(chǎng)3個(gè)，紅磚廠7個(gè)，有加油站9個(gè)，液化器供應(yīng)站2個(gè)，銷(xiāo)售煙花爆竹的個(gè)體工商戶(hù)32戶(hù)，小煤礦1個(gè)，爆破器材庫(kù)1個(gè)，規(guī)模比較大的木制品加工廠3個(gè)，一般規(guī)模的木材加工廠10個(gè)。在以上這些企業(yè)和個(gè)體戶(hù)中，列入重點(diǎn)整治，進(jìn)行百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有13個(gè)。

按照昌寧縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，1—7月以來(lái)，我們對(duì)這些重點(diǎn)行業(yè)特別是列入重點(diǎn)督查的十三個(gè)部門(mén)和單位采取了幾次規(guī)模較大的檢查活動(dòng)，并適時(shí)進(jìn)行抽查和督查。

二、實(shí)施百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍及主要內(nèi)容

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)精神，建立隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)完善預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練。對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患以及自然災(zāi)害的發(fā)生都制定出了切實(shí)可行的救援預(yù)案。

（一）對(duì)11個(gè)非煤礦山，1個(gè)小煤礦進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查和排查，有檢查記錄、有整改措施及臺(tái)帳。檢查的重點(diǎn)以健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，爆破作業(yè)的操作秩序、安全距離，爆炸物品的儲(chǔ)存、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用及清退登記，安全教育培訓(xùn)和人員持證上崗，作業(yè)區(qū)邊坡穩(wěn)定性是否堅(jiān)固、邊坡角度、場(chǎng)地排土、廢石滾落可能的最大距離等，認(rèn)真進(jìn)行檢查分析，找出存在隱患，提出整改意見(jiàn)和措施，責(zé)令業(yè)主限期整改，清除各種存在隱患。

（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品的34戶(hù)，重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)備的設(shè)置，管理使用，保養(yǎng)等方面進(jìn)行檢查落實(shí)，特別對(duì)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)及貨柜擺放的安全距離是否符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保衛(wèi)和值班制度是否落實(shí)，各類(lèi)安全設(shè)施是否規(guī)范，經(jīng)營(yíng)者是否經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)和考核合格后上崗，各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全等進(jìn)行全方位督查。

（三）道路交通，由農(nóng)業(yè)中心和交警中隊(duì)具體組織督查。對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)、摩托車(chē)、大小車(chē)駕駛員進(jìn)行全面排查，進(jìn)行造冊(cè)登記，并檢查落實(shí)年度檢審情況，嚴(yán)格查處無(wú)證駕駛、無(wú)牌駕駛、酒后駕車(chē)、亂停亂放車(chē)輛等嚴(yán)重違法行為。督促各村、社區(qū)協(xié)管員隨時(shí)做好安全協(xié)管工作，并排查分析轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的危險(xiǎn)路段，做到有專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理和監(jiān)控。

（四）消防安全工作。在年初就召開(kāi)了“第一把火”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)了相關(guān)文件和規(guī)定，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，與各村社區(qū)和相關(guān)企業(yè)單位簽訂了責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，采用宣傳與檢查相結(jié)合的方法，經(jīng)常性的對(duì)幾個(gè)大的商場(chǎng)、學(xué)校、易發(fā)火災(zāi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行檢查和排查，盡最大努力把火災(zāi)事故降到最低限度。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）有個(gè)別企業(yè)業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，重經(jīng)濟(jì)、輕安全的思想意識(shí)十分突出；

第5篇：煤礦存在問(wèn)題及整改措施范文

為切實(shí)做好*年春節(jié)前后和市、城區(qū)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定，經(jīng)城區(qū)黨委、政府研究決定，在全城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重點(diǎn)檢查領(lǐng)域

此次檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生等。除以上重點(diǎn)領(lǐng)域外，電力、供水、燃?xì)?、文化、教育等行業(yè)和系統(tǒng)，也要從各自工作實(shí)際出發(fā)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

二、檢查的主要內(nèi)容

(一)非煤礦山安全檢查。要對(duì)炸藥庫(kù)、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等進(jìn)行一次全面的隱患排查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況。對(duì)查出的事故隱患，要加緊整改，確保萬(wàn)無(wú)一失；對(duì)短期內(nèi)難以徹底整改的，要采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控，避免發(fā)生人員傷亡事故。對(duì)存在重大事故隱患、沒(méi)有安全保障的礦山，要責(zé)令停止一切生產(chǎn)活動(dòng)。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全管理的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全情況；檢查設(shè)立在人員密集區(qū)和江河沿岸的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)的安全防范措施落實(shí)情況；凡是違反《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定、存在重大事故隱患的，要立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓或依法予以取締。

(三)煙花爆竹安全檢查。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售單位的監(jiān)督檢查，防止私炮通過(guò)合法銷(xiāo)售點(diǎn)流入社會(huì)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)私炮生產(chǎn)和銷(xiāo)售的組織者、非法生產(chǎn)原料的供應(yīng)商要依法從重從快予以嚴(yán)懲。

(四)民用爆炸物品安全檢查。主要檢查民用爆炸物品生產(chǎn)、庫(kù)存、庫(kù)區(qū)設(shè)施、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)安全管理制度的落實(shí)情況和安全狀況。堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)借民用爆炸物品等違法違規(guī)行為，防范重特大爆炸事故的發(fā)生。

(五)道路交通安全檢查。一是切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)安全責(zé)任制的落實(shí)情況，整頓客運(yùn)車(chē)輛和駕駛員隊(duì)伍，杜絕不符合安全技術(shù)要求的車(chē)輛上路行駛；二是加強(qiáng)路面動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客貨車(chē)，特別是過(guò)境客運(yùn)車(chē)輛的檢查，嚴(yán)肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為；三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，嚴(yán)厲查處農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)搭客載人行為，堅(jiān)決禁止無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛。

(六)水上交通安全檢查。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓(xùn)情況；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、庫(kù)區(qū)內(nèi)渡船以及渡口安全狀況；檢查低質(zhì)量船舶、非法船舶修造廠點(diǎn)、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治和打擊非法載客的落實(shí)情況；清查“三無(wú)”船舶；切實(shí)加強(qiáng)水上交通日常監(jiān)管，杜絕自用船、漁船等非法載客行為，確保水上交通安全。

(七)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。主要檢查消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況；檢查賓館、飯店、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場(chǎng)所的消防安全狀況；檢查“三合一”建筑消防安全整治情況；檢大火災(zāi)事故隱患的監(jiān)控、整改以及應(yīng)急救援預(yù)案完善和演練情況。凡是疏散通道、樓梯或安全出口缺少或不通暢的、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少或不能正常使用的，消防設(shè)施和設(shè)備不按規(guī)定配備或所配備的消防器材不能正常使用的，員工集體宿舍與車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，在建筑物周?chē)罱ㄅ铩⒎康?，影響人員逃生和滅火救援的都必須限期改正。做到整改措施、整改期限、整改責(zé)任人“三落實(shí)”，及時(shí)消除各種重大消防安全隱患。對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患又未按要求開(kāi)展整改的場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。舉辦大型公眾聚集活動(dòng)必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查、備案，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好防范工作，凡未通過(guò)消防驗(yàn)收或存在重大事故隱患的場(chǎng)所、單位，一律不得舉辦大型公眾聚集活動(dòng)，防范群死群傷事故發(fā)生。

(八)建筑施工安全檢查。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口、斜坡、高切坡等部位的安全狀況。認(rèn)真檢查深基坑、管溝(槽)和地下作業(yè)的排水、放坡和支護(hù)情況，塔吊、物料提升機(jī)、井架(龍門(mén)架)、落地式腳手架等垂直運(yùn)輸設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況，臨時(shí)用電設(shè)施的防水防觸電裝置，地處山坡、鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍和位于學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集地段的施工及臨時(shí)圍墻的搭設(shè)情況等，要重點(diǎn)防范高處墜落和建筑物坍塌事故。凡現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，不達(dá)到安全條件要求的一律不能恢復(fù)施工。同時(shí)要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部私房建設(shè)進(jìn)行排查、檢查，對(duì)違法、違規(guī)的私房建設(shè)予以嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決遏制私房建設(shè)事故多發(fā)勢(shì)頭。

(九)特種設(shè)備安全檢查。要對(duì)各類(lèi)氣體儲(chǔ)存、充裝單位，企業(yè)大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂(lè)設(shè)施和運(yùn)輸危險(xiǎn)品槽車(chē)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查特種設(shè)備的安全運(yùn)行情況，檢查特種設(shè)備各項(xiàng)安全管理制度的制定和落實(shí)情況，檢查作業(yè)人員持證上崗情況。

(十)食品衛(wèi)生安全檢查。重點(diǎn)檢查賓館、飯店、學(xué)校食堂及周邊餐飲業(yè)、旅游景點(diǎn)、食品市場(chǎng)的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)食品從源頭到消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)過(guò)程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過(guò)期食品加工后再上市等違法行為，確保不發(fā)生任何食品中毒事件和其它有重大社會(huì)影響事件。

三、時(shí)間安排

這次安全生產(chǎn)大檢查分二個(gè)階段進(jìn)行。

(一)自查階段

*年1月21日開(kāi)始，各部門(mén)、各企事業(yè)單位開(kāi)展自檢、自查、自糾。

(二)檢查階段

*年1月24日至1月31日，由城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)人員組成檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。具體安排見(jiàn)附件《*年春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查組工作安排表》。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)、各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到層層發(fā)動(dòng)、層層布置、層層落實(shí)。特別是事故高發(fā)的行業(yè)和部位，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，落實(shí)整改措施，切實(shí)做好事故防范工作。

(二)堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。各單位要針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，采取有效措施，限期整改，及時(shí)消除事故隱患。凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件，存在重大事故隱患又未按要求進(jìn)行整改的，依法該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該停運(yùn)的一律停運(yùn)，該關(guān)閉取締的一律關(guān)閉取締。

(三)參加檢查的工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)、草率應(yīng)付，力戒形式主義，務(wù)求實(shí)效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題，要認(rèn)真做好記錄登記，如實(shí)反映存在問(wèn)題，并提出整改措施；對(duì)嚴(yán)重違法行為要立案查處，依法嚴(yán)厲追究業(yè)主的責(zé)任，問(wèn)題涉及所在地有關(guān)部門(mén)及其工作人員的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)各單位要按照各個(gè)階段的工作部署，認(rèn)真開(kāi)展自查、自糾；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)下屬單位及所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行檢查、督查，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)檢查。各單位自查自糾結(jié)束后，要寫(xiě)出自查報(bào)告，報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)以及城區(qū)安監(jiān)局備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要于*年2月1日前將開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況及整改工作情況報(bào)城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，由城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審核匯總，報(bào)南寧市和城區(qū)黨委、政府。

五、其他事項(xiàng)

第6篇：煤礦存在問(wèn)題及整改措施范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十和區(qū)委三屆三次黨代會(huì)精神，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，以落實(shí)安全“兩個(gè)主體責(zé)任”為重點(diǎn)，深入排查和整治工礦企業(yè)各類(lèi)事故隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，有效防范和遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展隱患排查整治，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，消除各類(lèi)安全生產(chǎn)事故隱患，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)事故防范能力的提高，促進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，努力減少一般事故發(fā)生，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，杜絕重特大事故發(fā)生。

三、排查整治重點(diǎn)內(nèi)容

1．落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

2．建立和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況。建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；主管部門(mén)對(duì)所屬企業(yè)的安全監(jiān)管情況等。

3．全面排查露天礦山企業(yè)、地下礦山企業(yè)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、建筑施工企業(yè)、冶金、電力、民用爆炸物品等行業(yè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。

4．落實(shí)防范自然災(zāi)害措施情況。落實(shí)防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏、防鋼結(jié)構(gòu)廠房及簡(jiǎn)易工棚坍塌等各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

5．應(yīng)急管理情況。應(yīng)急救援預(yù)案修訂、培訓(xùn)、宣傳及演練情況，建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。

四、職責(zé)分工

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)1、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患排查整治工作；2、民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和安全隱患排查整治工作；3、負(fù)責(zé)建筑施工工程的安全隱患排查整治工作；4、負(fù)責(zé)查處無(wú)證開(kāi)采、以采代探、超層越界、私采濫挖等違法違規(guī)行為；5、負(fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的企業(yè)的整頓，調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件、危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)；6、負(fù)責(zé)各自工業(yè)園區(qū)企業(yè)的安全隱患排查整治工作；7、負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)的安全隱患排查整治工作。

五、時(shí)間和步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2013年1月21日-1月23日）。各村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施方案，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中整治階段（2013年1月24日-3月15日）。各村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工進(jìn)行全面排查，集中開(kāi)展安全隱患整治工作。

（三）鞏固完善階段（2013年3月16日期3月底）。村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要對(duì)照方案的目標(biāo)、任務(wù)、要求全面組織階段性檢查驗(yàn)收，做好回頭看工作。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展工礦企業(yè)安全隱患排查整治月活動(dòng)的工作成效、存在問(wèn)題及下一步工作措施，形成書(shū)面材料，于3月底前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、土管所、規(guī)劃站、供電所負(fù)責(zé)人為成員的工礦企業(yè)安全隱患排查整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全隱患排查治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要參照成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，各司其責(zé)，分工配合，形成工作合力。

第7篇：煤礦存在問(wèn)題及整改措施范文

通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)強(qiáng)化了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，推動(dòng)落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，明確監(jiān)管責(zé)任和各項(xiàng)要求，嚴(yán)厲查處各類(lèi)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進(jìn)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，落實(shí)職業(yè)病防治各項(xiàng)措施，改善用人單位工作場(chǎng)所環(huán)境和條件，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)。

我鎮(zhèn)按照屬地管理的原則，確定了重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)企業(yè)，包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品廠、木質(zhì)家具制造廠。檢查內(nèi)容參照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查評(píng)判表》（皖安監(jiān)健〔2013〕42號(hào)文印發(fā)），全面檢查用人單位執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)章以及職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況。

二、統(tǒng)一了集中執(zhí)法時(shí)間階段

我鎮(zhèn)與上級(jí)同步分四個(gè)階段開(kāi)展了集中執(zhí)法。

㈠動(dòng)員部署階段（7月15日前）。根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況，對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展檢查的用人單位數(shù)量進(jìn)行摸底調(diào)查，明確檢查用人單位名錄，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和執(zhí)法計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)動(dòng)員用人單位按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法》開(kāi)展自查自糾，加快存在問(wèn)題的自我治理。

㈡全面執(zhí)法、整改治理階段（7月16日至10月31日）。按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)用人單位開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問(wèn)題嚴(yán)重的，依法通過(guò)有關(guān)途徑予以關(guān)閉；對(duì)查出的問(wèn)題，做好書(shū)面記錄，逐條提出整改措施、明確時(shí)限要求，確保整改到位。

㈢認(rèn)真總結(jié)、鞏固成效階段（11月1日至11月10日）。執(zhí)法檢查活動(dòng)結(jié)束后，做好執(zhí)法信息的匯總并認(rèn)真總結(jié)，不斷提高執(zhí)法能力，促進(jìn)職業(yè)病防治工作真正落到實(shí)處。

三、突出了重點(diǎn)查處行為

我鎮(zhèn)在全面檢查用人單位依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)行為進(jìn)行查處：

⑴沒(méi)有建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的；

⑵沒(méi)有按規(guī)定向安全監(jiān)管部門(mén)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目（因素）的；

⑶建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的；

⑷工作場(chǎng)所沒(méi)有設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的，沒(méi)有在職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的；

⑸沒(méi)有對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)的；

⑹沒(méi)有為勞動(dòng)者提供合格個(gè)體防護(hù)用品的，特別是勞務(wù)派遣用工單位沒(méi)有為勞務(wù)派遣工發(fā)放合格個(gè)體防護(hù)用品；

⑺沒(méi)有按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查；

⑻不按規(guī)定及時(shí)向安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告新發(fā)職業(yè)病例、疑似職業(yè)病例的。

四、取得了較好的成效

通過(guò)近5個(gè)月四個(gè)階段的努力，全鎮(zhèn)開(kāi)展“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

㈠廣泛深入地宣傳了《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)。通過(guò)廣泛深入地宣傳，使用人單位和從業(yè)人員進(jìn)一步提高了職業(yè)病衛(wèi)生法律意識(shí)，職業(yè)病防范措施和方法，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)，促進(jìn)了用人單位依法履行職責(zé)。

第8篇：煤礦存在問(wèn)題及整改措施范文

一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全管理制度，加大安全投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)主體責(zé)任，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有效保障。

二、明確主體責(zé)任

二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）承擔(dān)管理、保障、崗位和監(jiān)督責(zé)任，確保具備安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）基本條件。并自覺(jué)接受各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

三）建立健全全員安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）責(zé)任制。包括：主要負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）主管安全負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全管理人員，各部門(mén)（安全管理機(jī)構(gòu)、各處室、分公司、車(chē)間）及其負(fù)責(zé)人，班組和班組長(zhǎng)，具體崗位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。并逐級(jí)逐崗簽訂安全責(zé)任書(shū)，實(shí)行定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

四）主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)依法履行以下七項(xiàng)職責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；保證安全投入的有效實(shí)施；定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全工作中的重大問(wèn)題，定期、不定期開(kāi)展安全檢查，督促其他負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援，協(xié)助、配合事故查處；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

五）主管安全的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)依法履行下列職責(zé)：定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)具體問(wèn)題；負(fù)責(zé)制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計(jì)劃，督促落實(shí)各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和責(zé)任制，組織查處作業(yè)過(guò)程中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；對(duì)服役在用的設(shè)施設(shè)備、工藝流程和作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測(cè)檢驗(yàn)，保證設(shè)施設(shè)備完好、工藝流程安全、職業(yè)衛(wèi)生狀況符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔監(jiān)控，組織排除治理安全隱患，協(xié)助配合事故查處；及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

六）其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、健全管理機(jī)制

七）依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位及從業(yè)人員超過(guò)300人的企業(yè)，要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（可稱(chēng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由5-7人組成）明確專(zhuān)職分管領(lǐng)導(dǎo)，配備2名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊(cè)安全工程師等有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

八）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按規(guī)定及時(shí)年檢。做到合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

九）由主要負(fù)責(zé)人主持，每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在問(wèn)題。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)，明確事故隱患整改的人員、措施和期限。

十）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或應(yīng)帶班而未帶班的對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、建立落實(shí)基本制度

十一）制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度。包括：安全目標(biāo)管理制度；安全會(huì)議制度；安全投入及費(fèi)用提取和使用制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；操作規(guī)程及崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；隱患排查治理制度；重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度；消防安全管理制度；職業(yè)健康管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用、管理制度；安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；特種作業(yè)人員管理制度；危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；安全生產(chǎn)承諾制度；民主監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度；其他符合本行業(yè)、本單位特點(diǎn)的制度。

十二）建立健全與管理制度相對(duì)應(yīng)的安全記錄、臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料。包括：安全會(huì)議記錄；安全檢查記錄；隱患整改記錄；員工“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)記錄；三違”記錄；勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)發(fā)放記錄；危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置記錄；傷亡事故記錄；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄；安全投入臺(tái)帳；勞動(dòng)用工臺(tái)帳；風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理臺(tái)帳；工傷保險(xiǎn)臺(tái)帳；安全設(shè)施、設(shè)備的檢修、維護(hù)臺(tái)帳；事故隱患臺(tái)帳；特種設(shè)備臺(tái)帳；特種作業(yè)人員臺(tái)帳；?；凡少?gòu)使用銷(xiāo)售臺(tái)帳；其他相關(guān)資料。

五、加大安全投入

十三）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)礦山、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、化工、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、公路、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專(zhuān)篇，報(bào)安監(jiān)部門(mén)審查批準(zhǔn)，方可開(kāi)工建設(shè)；項(xiàng)目竣工后，應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行試運(yùn)行，進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)安監(jiān)部門(mén)審查驗(yàn)收后方可正式投入生產(chǎn)或使用。

對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析；進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)及審查；工程竣工后，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，并組織驗(yàn)收；以上各環(huán)節(jié)，都要形成書(shū)面報(bào)告，并按工作進(jìn)度分別報(bào)安監(jiān)部門(mén)審查備案。

十四）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果，淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。

十五）及時(shí)足額提取并切實(shí)管好用好安全費(fèi)用。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須落實(shí)提取安全費(fèi)用稅前列支政策。其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)有關(guān)政策提足用好安全費(fèi)用。安全費(fèi)用必須專(zhuān)項(xiàng)用于安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)、事故隱患評(píng)估整改和監(jiān)控、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。

十六）落實(shí)工傷社會(huì)保險(xiǎn)，積極推行責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開(kāi)采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。并嘗試實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

十七）煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須按規(guī)定足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

六、加強(qiáng)安全培訓(xùn)

十八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，必須按規(guī)定接受培訓(xùn)教育，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)考核合格并取得相應(yīng)資格證書(shū)。初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗。

十九）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)；其他行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）班組三級(jí)安全培訓(xùn)。新上崗從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組的安全培訓(xùn)。實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。除主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或聘請(qǐng)有資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

二十）對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

二十一）認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳教育和安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、編演文藝節(jié)目等多種形式的安全文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人員端正安全態(tài)度和規(guī)范安全行為，把先進(jìn)的安全文化理念融入到企業(yè)管理之中。

七、強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

二十二）加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)從事動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電、高處、爆破、吊裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，必須實(shí)施作業(yè)許可證管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)前，按規(guī)定進(jìn)行可燃、有毒有害氣體和氧含量等有關(guān)情況的檢測(cè)分析，進(jìn)行必要的安全處理，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并安排具備基本救護(hù)技能和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力的人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。

二十三）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方安全的應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議，明確各自責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專(zhuān)人檢查協(xié)調(diào)。

二十四）不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的要與其簽訂協(xié)議或在合同中約定安全管理職責(zé)，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

二十五）根據(jù)實(shí)際情況，有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、后果及應(yīng)急措施等。設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志，檢、維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

二十六）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度。自覺(jué)遵守礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”礦山調(diào)度室10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定。堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的要從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

二十七）強(qiáng)化非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)、開(kāi)停車(chē)、檢維修、試生產(chǎn)（運(yùn)行）等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)（運(yùn)行）要制定方案，報(bào)安監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收、備案。凡不符合規(guī)定、不具備復(fù)工、試生產(chǎn)條件的一律不得復(fù)工、試生產(chǎn)。

八、注重班組安全建設(shè)

二十八）班組是企業(yè)管理的最基層組織，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的直接執(zhí)行者。作業(yè)場(chǎng)所是從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的具體地點(diǎn)。只有保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)人、每個(gè)班組的安全，才能保證企業(yè)整體安全。

二十九）從年開(kāi)始，全面實(shí)施工礦商貿(mào)企業(yè)班組長(zhǎng)培訓(xùn)工程，每年將班組長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人數(shù)少、不設(shè)班組的小型企業(yè)，其班組長(zhǎng)培訓(xùn)納入安全管理人員資格培訓(xùn)。新上崗的班組長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，已在崗的班組長(zhǎng)每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

三十）企業(yè)班組長(zhǎng)培訓(xùn)考核由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，合格者頒發(fā)證書(shū)。企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)檔案，真實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、技能訓(xùn)練科目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)學(xué)時(shí)及考核情況等。

三十一）實(shí)行精細(xì)化作業(yè)，加強(qiáng)車(chē)間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，保障安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)、車(chē)間、班組、工段全面開(kāi)展“零事故”活動(dòng)，使員工做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。

九、加強(qiáng)職業(yè)健康管理

三十二）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職管理人員，負(fù)責(zé)本單位職業(yè)危害防治管理工作。并及時(shí)、如實(shí)向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等部門(mén)申報(bào)存在職業(yè)危害因素，接受監(jiān)督檢查。

三十三）作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

三十四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保障職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)投入，完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，為職工提供符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作業(yè)環(huán)境，配備合格的職業(yè)安全衛(wèi)生健康防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施。對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測(cè)其性能和效果，確保處于正常狀態(tài)。

三十五）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年要至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等部門(mén)報(bào)告。

三十六）對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織進(jìn)行上崗前、崗期間和離崗時(shí)的身體健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按個(gè)人體檢15年、檢測(cè)記錄5年的期限妥善保存。

十、排查治理安全隱患

三十七）建立并落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。做到班組（崗位）一天一查、車(chē)間一周一查、廠級(jí)一月一查、公司一季一查，檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況必須記錄在案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。動(dòng)員、鼓勵(lì)從業(yè)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除和舉報(bào)事故隱患，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三十八）嚴(yán)格按“三定四不推”原則及時(shí)治理事故隱患；暫時(shí)難以整改的要制定計(jì)劃，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重大事故隱患立即進(jìn)行整改，并向縣安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)停產(chǎn)整改未完成的不得復(fù)產(chǎn)。對(duì)隱患整改不力造成事故的要依法追究責(zé)任。

三十九）每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警。遇重大危險(xiǎn)源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即預(yù)警預(yù)報(bào)，組織撤離人員、停止運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故發(fā)生和損失擴(kuò)大。

十一、加強(qiáng)應(yīng)急救援

四十）規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理。要結(jié)合本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)性和可能發(fā)生事故特點(diǎn)等情況，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂管理。針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，做到一事一案或一崗一案。礦山、建筑施工和易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審或論證，形成書(shū)面紀(jì)要并附專(zhuān)家名單。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案也要按規(guī)定進(jìn)行論證或評(píng)審或演練。經(jīng)評(píng)審或論證后，由主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并報(bào)安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

四十一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，每年至少組織一次預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，并進(jìn)行評(píng)估，分析存在問(wèn)題，提出修訂意見(jiàn)。應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,并重新申報(bào)備案。

四十二）提高應(yīng)急救援保障能力。煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；不具備條件的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外，還應(yīng)當(dāng)與鄰近專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

十二、及時(shí)報(bào)告和處置事故

四十三）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣安監(jiān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告；緊急情況時(shí)，有關(guān)人員可以直接向縣安監(jiān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容是事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施等。不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故。主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大。

四十四）對(duì)因發(fā)生安全事故造成的人員傷亡，依法進(jìn)行賠償是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)盡的責(zé)任。必須依照《工傷保險(xiǎn)條例》等政策規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額落實(shí)工亡補(bǔ)助金和喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等賠償資金。

四十五）按照“四不放過(guò)”即：事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）原則，依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故善后事宜。

十三、推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

四十六）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，積極組織開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。每年要對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行一次評(píng)定。

四十七）注重軟件建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在管理中形成的各類(lèi)資料要集中收集、分類(lèi)整理、統(tǒng)一管理?？煞譃橐韵挛孱?lèi)：1證照類(lèi)：包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、稅務(wù)登記證、加工資質(zhì)證等合法證照；安全設(shè)施“三同時(shí)”審批、消防安全驗(yàn)收等安全生產(chǎn)條件證明資料；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職資格證及特種作業(yè)人員操作證等上崗證件。2文件類(lèi)：包括企業(yè)自產(chǎn)和上級(jí)印發(fā)的安全管理方面的文件資料。3制度類(lèi)：包括管理部門(mén)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位另行制定的各類(lèi)規(guī)章制度及應(yīng)急救援預(yù)案。4管理活動(dòng)類(lèi)：包括各類(lèi)會(huì)議、安全檢查、教育培訓(xùn)、預(yù)案編制演練、事故發(fā)生等反映安全管理活動(dòng)情況的文字、影像、圖片、記錄等。5設(shè)備臺(tái)帳類(lèi)：包括主要設(shè)備設(shè)施的種類(lèi)、型號(hào)、合格證件、檢測(cè)調(diào)試情況的記載表等資料。

十四、加強(qiáng)政府監(jiān)管

四十八）要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)格審批、監(jiān)管。對(duì)不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)一律不予審批驗(yàn)收，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得辦理開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)證照手續(xù)。

四十九）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位違法分包、轉(zhuǎn)包的立即依法責(zé)令其停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任，從源頭上杜絕非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

五十）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和逐級(jí)掛牌督辦及跟蹤督促整改制度，并在新聞媒體公告。

五十一）凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)整頓逾期未達(dá)標(biāo)的依法予以關(guān)閉。

五十二）嚴(yán)格責(zé)任追究。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因管理不善發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的要依法依紀(jì)依規(guī)追究直接責(zé)任人、相關(guān)負(fù)責(zé)人乃至主要負(fù)責(zé)人的行政、民事、刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或撤職處分的自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成人員傷亡，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的要依法從重處罰。

五十三）實(shí)行安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度和“黑名單”制度。政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)。對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、參加責(zé)任保險(xiǎn)等安全經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大責(zé)任事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監(jiān)部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向社會(huì)公告其名單，并向投資、國(guó)土、住建、金融、財(cái)政等部門(mén)通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、財(cái)政支持等，并在有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的年度檢審中作為重要內(nèi)容予以嚴(yán)格審查。

第9篇：煤礦存在問(wèn)題及整改措施范文

一、各類(lèi)事故控制情況

2013年截止11月底，全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故89起，死亡29人，受傷41人，直接經(jīng)濟(jì)損失40.75萬(wàn)元，與去年同期相比，死亡人數(shù)上升26.09%，事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別分別下降86.6%、91.96%，受傷人數(shù)持平。其中：道路交通事故56起，死亡28人，受傷41人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.21萬(wàn)元；火災(zāi)事故32起，直接經(jīng)濟(jì)損失18.54萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡；工業(yè)企業(yè)事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元;其他非煤礦山、危化品、煙花爆竹、農(nóng)機(jī)、電力、旅游、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生人員傷亡事故。

2013年市上下達(dá)我區(qū)全年各類(lèi)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為36人，截止目前實(shí)際死亡29人,占控制指標(biāo)80.5%；市上下達(dá)我區(qū)全年工礦企業(yè)死亡人數(shù)控制指標(biāo)為2人，實(shí)際死亡1人；市上下達(dá)我區(qū)全年道路交通死亡人數(shù)控制指標(biāo)為34人，實(shí)際死亡28人，占控制指標(biāo)82.3%；市上沒(méi)有下達(dá)我區(qū)全年火災(zāi)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，實(shí)際為零；市上沒(méi)有下達(dá)我區(qū)農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，實(shí)際為零；市上沒(méi)有下達(dá)我區(qū)全年較大事故控制指標(biāo)，實(shí)際為零。

二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

一是根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作需要，區(qū)政府及時(shí)對(duì)安委會(huì)成員單位做了調(diào)整和補(bǔ)充，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》，區(qū)政府結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了《全區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍力量不足的問(wèn)題，組建了副科級(jí)建制的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，新增事業(yè)編制4人。三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。2011年以來(lái)，區(qū)政府及區(qū)安委會(huì)相繼制定下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施辦法》、《區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，區(qū)委明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，認(rèn)真落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管工作必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的工作要求。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日前和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別在安全生產(chǎn)、消防、道路交通、農(nóng)機(jī)、旅游、教育、建筑施工、水務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)前檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府組織專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，并由區(qū)安委會(huì)辦公室起草全區(qū)的《意見(jiàn)》，目前已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、工業(yè)園區(qū)征求意見(jiàn)建議。四是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開(kāi)安委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議6次，并形成會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)格督促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。五是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任規(guī)定”，在年初的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、街道簽定了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。結(jié)合日常檢查專(zhuān)項(xiàng)督查，區(qū)安委辦嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂責(zé)任書(shū)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與車(chē)間、班組簽訂全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系。六是突出工作督查和目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年以來(lái)，區(qū)安委辦相繼組織區(qū)督查辦、監(jiān)察、安監(jiān)等單位組成專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)部門(mén)、4個(gè)工業(yè)園區(qū)、6個(gè)城區(qū)街道的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)督查，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和工作職責(zé)，有力

地落實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任規(guī)定”。12月5日—12月12日，區(qū)安委辦會(huì)同監(jiān)察局組成考核組，對(duì)全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道、4個(gè)工業(yè)園區(qū)、20個(gè)安委會(huì)成員單位的2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行了集中考核，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作一并進(jìn)行了督查，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。

(二)全面安排部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理活動(dòng)。

一是安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。按照省、市安委會(huì)的安排部署，區(qū)安委會(huì)制定下發(fā)了《區(qū)2013年度“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，包括安委會(huì)相關(guān)成員單位為成員的“打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，安排自4月—12月份在全區(qū)繼續(xù)集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出了具體要求，明確了行動(dòng)重點(diǎn)，細(xì)化了工作步驟，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、街道集中開(kāi)展“打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。要求各相關(guān)職能部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，分工協(xié)作，明確職責(zé)，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開(kāi)展打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。我區(qū)嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”工作要求，始終堅(jiān)持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，集中開(kāi)展對(duì)各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的整治。今年以來(lái)，我區(qū)依法關(guān)閉11戶(hù)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業(yè)領(lǐng)域），治理糾正各類(lèi)違章違規(guī)行為156起。二是持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。隱患排查治理已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)政府辦下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案》，建立了“企業(yè)自查自報(bào)自改，行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)，安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查、區(qū)政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)”的隱患排查治理機(jī)制，安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng)深入展開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全區(qū)共組織出動(dòng)人員1430人（次），排查單位、企業(yè)、場(chǎng)所1352戶(hù)（次），排查出各類(lèi)安全隱患3435條，整改3326條，整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產(chǎn)事故隱患的整改力度。今年省安委辦對(duì)我區(qū)5處重大安全生產(chǎn)事故隱患實(shí)行掛牌督辦，區(qū)政府高度重視，由區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患督辦整改工作方案》，對(duì)治理工作進(jìn)行了全面部署，明確主體責(zé)任單位、配合責(zé)任單位以及整改措施和時(shí)限。有關(guān)責(zé)任單位隨即分別制定了整改方案，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，確保隱患在限定的期限內(nèi)得到有效整改。目前蔡莊家具廣場(chǎng)、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改，并經(jīng)市安委辦驗(yàn)收后上報(bào)銷(xiāo)案。市場(chǎng)安全隱患，軍穎商貿(mào)有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照消防大隊(duì)提出的整改要求制定了整改方案，并投入資金50多萬(wàn)元進(jìn)行了整改，現(xiàn)等待市安委辦驗(yàn)收銷(xiāo)案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網(wǎng)吧、農(nóng)墾賓館、金水晶酒店等三處火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，均已通過(guò)驗(yàn)收整改完畢。四是深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。煤礦領(lǐng)域，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案屬15萬(wàn)噸以下煤礦，今年以來(lái)全部處于停產(chǎn)整頓階段,制定的煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、兼并重組方案已上報(bào)市上等待省上批復(fù)。在煤礦停產(chǎn)期間，有關(guān)部門(mén)相繼組織32人（次），上礦山企業(yè)12次，就煤礦停產(chǎn)期間的人員值守工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。非煤礦山領(lǐng)域，結(jié)合全市非煤礦山整頓方案，針對(duì)非煤礦山企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn)，采取“關(guān)閉、整合、提升”等措施，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)和開(kāi)采活動(dòng)，今年以來(lái)，共檢查非煤礦山企業(yè)110戶(hù)（次），查出一般隱患318條，整改286條。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，持續(xù)不間斷地開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置各環(huán)節(jié)及餐飲場(chǎng)所和涉氨制冷企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查企業(yè)、單位101戶(hù)（次），查出隱患389條，整改389條。煙花爆竹領(lǐng)域，針對(duì)春節(jié)等節(jié)假日煙花爆竹需求量加大的實(shí)際,從安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)抽調(diào)人員組成檢查組，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行不間斷地、拉網(wǎng)式大排查，今年以來(lái)共檢查商鋪、商店245家，查處安全隱患169條，立即整改169條，查收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹2240鞭，禮花21筒；以開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法經(jīng)營(yíng)行為，取締非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)2處，對(duì)3戶(hù)批發(fā)企業(yè)煙花爆竹庫(kù)房進(jìn)行了查封。冶金領(lǐng)域，以強(qiáng)化冶金企業(yè)日常監(jiān)管為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展安全檢查，確保冶金企業(yè)的生產(chǎn)安全。民爆物品領(lǐng)域，以強(qiáng)化管理為目標(biāo)，從涉爆單位的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)入手，加大日常監(jiān)督管理，共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家，排查隱患2處，整改2處。持續(xù)不斷地開(kāi)展“緝槍治爆”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚，杜絕了涉爆事故的發(fā)生。人員密集場(chǎng)所消防，扎實(shí)開(kāi)展“除火患、保平安”冬春專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“兩會(huì)”消防安全保衛(wèi)、“平安隴原”消防安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”、“戶(hù)籍化”管理工作，重點(diǎn)對(duì)全區(qū)商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)展安全檢查。止目前，共檢查單位659家（次），查處隱患1247條，整1185條，整改率95%，通過(guò)消防安全大檢查，切實(shí)整改了一大批火災(zāi)隱患。建筑施工領(lǐng)域，繼續(xù)在全區(qū)深入開(kāi)展預(yù)防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點(diǎn)的建筑安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工程項(xiàng)目243項(xiàng)，查處隱患558條，整改471條，有效消除了事故隱患，規(guī)范了建筑安全生產(chǎn)秩序。道路交通領(lǐng)域，以各階段交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“五長(zhǎng)”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、運(yùn)管站長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年以來(lái)先后開(kāi)展了春運(yùn)、“亮牌”行動(dòng)、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車(chē)違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、夏季道路交通安全大檢查等城鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、“五種車(chē)輛”道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、交通秩序集中整治和預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理等道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治9次，共出動(dòng)警力38100人次，出動(dòng)警車(chē)9600臺(tái)次，檢查車(chē)輛162.7萬(wàn)臺(tái)次，查處違法行為12.78萬(wàn)起。特種設(shè)備領(lǐng)域，始終將特種設(shè)備安全檢查作為工作的重心來(lái)抓，不間斷地組織開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查，共組織人員960人次，檢查特種設(shè)備使用單位300家，檢查各類(lèi)特種設(shè)備1000臺(tái)次，責(zé)令停用設(shè)備8臺(tái)，查封5臺(tái)，查處隱患80條。農(nóng)機(jī)領(lǐng)域，積極開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建示范活動(dòng)，今年以來(lái)新創(chuàng)建4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)示范村、962個(gè)示范戶(hù)，有效推動(dòng)了農(nóng)機(jī)安全工作。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)道路安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌無(wú)證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，共檢查各種農(nóng)業(yè)機(jī)械41386臺(tái)，查處違章2185臺(tái)，查處事故隱患108條，整改106條，整改率98%。水利行業(yè)，結(jié)合安全治理活動(dòng)，共組織各項(xiàng)檢查4次，持續(xù)不間斷地對(duì)南營(yíng)、西營(yíng)、黃羊3座水庫(kù)、7座農(nóng)村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進(jìn)行安全檢查，確保了本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。電力行業(yè)，以突出隱患排查治理為抓手，結(jié)合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查，全面排查各類(lèi)事故隱患，對(duì)排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進(jìn)行了整治，確保了農(nóng)電線路的安全運(yùn)行；校園領(lǐng)域，組織教育、公安、安監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園安全管理、校車(chē)安全、冬季取暖消防安全、食品衛(wèi)生安全、校舍安全等檢查活動(dòng)，共排查隱患386條，整改339條，整改率95%。旅游行業(yè)，結(jié)合春季安全檢查和“五一”、“十一”節(jié)前檢查，組織安全檢查4次，對(duì)區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、招待所進(jìn)行了全面排查，確保了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。其他文體、衛(wèi)生、工商、國(guó)土、宗教、供銷(xiāo)社等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照各自安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)在各自行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了隱患排查和聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，確保了各行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。五是全面建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng)，組織包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)管理人員參加的隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng)培訓(xùn)班1期，目前全區(qū)已有43戶(hù)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立了隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng)，其中，非煤礦山25戶(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品戶(hù)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位4戶(hù)、工業(yè)企業(yè)14戶(hù)，高危行業(yè)安全檢查覆蓋面已達(dá)100%。六是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。今年以來(lái)，全區(qū)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”工作已通過(guò)預(yù)評(píng)價(jià)驗(yàn)收6戶(hù)，3戶(hù)企業(yè)正在進(jìn)行安評(píng)工作，5戶(hù)企業(yè)仍在作前期準(zhǔn)備工作。年初，下發(fā)了《全區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，在重點(diǎn)企業(yè)深入開(kāi)展職業(yè)危害防治工作。在加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害防治日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格職業(yè)病防治申報(bào)建檔工作，目前全區(qū)已累計(jì)申報(bào)57戶(hù)，2013年新增網(wǎng)上申報(bào)13戶(hù)，其中，中大鋁型材、寧海商貿(mào)公司等2家職業(yè)危害重點(diǎn)企業(yè)已通過(guò)預(yù)評(píng)價(jià)，等待市上驗(yàn)收。七是認(rèn)真做好煤礦整頓關(guān)閉工作。自2012年9月份以來(lái)，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案已全部處于停產(chǎn)整頓階段，并制定了停產(chǎn)關(guān)閉、資源整合實(shí)施方案，已上報(bào)市上等待批復(fù)。

（三）大力夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是不斷加大對(duì)安全監(jiān)管的資金支持。目前區(qū)財(cái)政已撥付全區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金203萬(wàn)元,有效保障了全區(qū)安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展；二是經(jīng)區(qū)委編辦核準(zhǔn)，設(shè)置區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)，落實(shí)編制4人，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道均已設(shè)立安監(jiān)站，配備了兼職人員94人；四是繼續(xù)推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。下發(fā)了《2013年全區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排意見(jiàn)》，組織人員深入工業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)、幫助各類(lèi)企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來(lái)，共有49戶(hù)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，目前已有26戶(hù)工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)初步審查，已上報(bào)市局等待驗(yàn)收，10戶(hù)企業(yè)相關(guān)資料作進(jìn)一步的完善。3戶(hù)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、4戶(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)市上驗(yàn)收，4戶(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位已上報(bào)市局等待驗(yàn)收。五是加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援能力。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，及時(shí)修訂了《區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《區(qū)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。全區(qū)各行業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，全面開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和實(shí)際效果。在三月份全國(guó)“中小學(xué)安全教育日”，區(qū)安監(jiān)局、教育局、公安局消防大隊(duì)聯(lián)合在六中、會(huì)館小學(xué)、共和街小學(xué)等多所中小學(xué)開(kāi)展了消防安全知識(shí)講座和滅火演練活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)多人次；結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動(dòng)，大力開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。6月26日，區(qū)政府組織安委辦、消防大隊(duì)在惠豐超市舉行了一期火災(zāi)事故應(yīng)急演練活動(dòng)，有效提高了火災(zāi)事故應(yīng)急防范能力。質(zhì)監(jiān)、電力、皇臺(tái)酒業(yè)公司等部門(mén)和企業(yè)也結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，分別組織了多起應(yīng)急演練活動(dòng)。通過(guò)有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展一系列應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步檢驗(yàn)了全區(qū)各類(lèi)事故應(yīng)急救援能力。六是不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。今年以來(lái)，相繼組織非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班6期，水務(wù)、教育系統(tǒng)安管人員培訓(xùn)班2期，共1062人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從業(yè)人員和安全管理人員的安全意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法，全面開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。年初，根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，下發(fā)了《全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》，并依此為依據(jù)，簽訂了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。二是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。結(jié)合省、市、區(qū)階段性工作安排和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。其中，6月份安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合各自監(jiān)管職責(zé)，組織檢查組或督查組，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，采取“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查”相結(jié)合的方式，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。期間，全區(qū)共抽調(diào)人員360人（次），組織檢查組（督查組）87個(gè)，共檢查各類(lèi)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1860戶(hù)（次），查處安全隱患3686條，已整改3601條，限期整改85條，目前，安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作仍在有序進(jìn)行之中。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。

一是及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表和事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，未發(fā)生漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。二是對(duì)今年以來(lái)工礦企業(yè)發(fā)生的1起生產(chǎn)安全事故和群眾舉報(bào)、上訪4起工傷事故案件，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，現(xiàn)均已結(jié)案，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益和社會(huì)安全穩(wěn)定。

三、存在問(wèn)題及2014年工作打算

今年以來(lái)，在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，企業(yè)安全管理不嚴(yán)，安全投入不足，安全設(shè)施老舊，企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理走過(guò)場(chǎng)。二是安全監(jiān)管責(zé)任不到位。有的街道、園區(qū)和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，存在“出了事就重視，沒(méi)出事就忽視”的現(xiàn)象，沒(méi)有真正落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任的人的責(zé)任。三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)難度大。由于這項(xiàng)工作沒(méi)有列為國(guó)家法律強(qiáng)制性要求，企業(yè)認(rèn)為開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)投入資金較多，中介機(jī)構(gòu)評(píng)審又收取一定的費(fèi)用，也沒(méi)有針對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策，企業(yè)認(rèn)同度不高，推進(jìn)難度非常大。此外，安全監(jiān)管部門(mén)也缺乏有力的抓手，對(duì)不達(dá)標(biāo)和工作不積極的企業(yè)，沒(méi)有強(qiáng)有力的制約手段。四是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)還需要加強(qiáng)。隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷強(qiáng)化，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的任務(wù)也日趨繁重，需要盡快設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)管科，并配備人員。這些問(wèn)題都有待于在今后的工作中加以研究，認(rèn)真解決。

2014年工作打算

指導(dǎo)思想：2014年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作將以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)和批示精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》為主線，圍繞全區(qū)中心工作,緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，強(qiáng)化“十項(xiàng)舉措”，努力遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，為2014年全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一個(gè)目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕3人以上較大事故的事故發(fā)生，全年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市上下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)完成率100%，重大隱患整改完成率100%，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證率達(dá)到100%。

十項(xiàng)舉措：

1.全力做好各個(gè)階段的安全監(jiān)管。在認(rèn)真總結(jié)2013年安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，未雨綢繆，提前謀劃，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展安全隱患大排查、大整治，在全行業(yè)、全領(lǐng)域治理安全隱患，提前做好各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備，科學(xué)制定預(yù)案，并認(rèn)真開(kāi)展演練。

2.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹(shù)立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持“效果第一，切實(shí)有效”的方針。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。督促企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)廠級(jí)、車(chē)間、班組三級(jí)安全教育機(jī)制的形成，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；加大安全生產(chǎn)宣傳投入，充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體力量，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練、安全宣傳和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，全面提高全社會(huì)安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，努力形成“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。

3.進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2013年全面開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作舉措，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患專(zhuān)項(xiàng)整治、打非治違等工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的面和點(diǎn)；根據(jù)市上統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，努力促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全度的不斷提升。

4.繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合整治。特別針對(duì)特殊工種無(wú)證上崗、違章操作，?；?、煙花爆竹無(wú)證經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重非法違法行為，依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

5.推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，逐步優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行流程，擴(kuò)大系統(tǒng)企業(yè)覆蓋面，力爭(zhēng)全面覆蓋全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。加大對(duì)上報(bào)事故隱患整改情況的檢查力度，定期組織督查督導(dǎo)，確保事故隱患整改到位。

6.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，加大檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故違法行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，按“四不放過(guò)”的原則，深入查清事故原因，提出整改措施，嚴(yán)格依法處罰。同時(shí)加大對(duì)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任追究力度，強(qiáng)化警示作用，嚴(yán)防同類(lèi)事故發(fā)生。

7.認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃，定期進(jìn)行工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案，落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。開(kāi)展職業(yè)健康專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的要責(zé)令限期改正，對(duì)整改仍不合格或拒不整改的，要依法停產(chǎn)整頓或者提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。

8.抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。繼續(xù)加大對(duì)煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū?、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作力度，集中力量監(jiān)控重大危險(xiǎn)源企業(yè)。加強(qiáng)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和重點(diǎn)抽查機(jī)制；加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)、水務(wù)、電力、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，加大政府層面的安全督查力度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。