鄉(xiāng)村道路管理精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路；交通管理；對策

中圖分類號： U41 文獻標識碼： A

一、農(nóng)村道路交通安全存在的問題

1、車輛管理方面的現(xiàn)狀。一是低速車非法載客現(xiàn)象屢禁不止。在農(nóng)村偏遠鄉(xiāng)村，客運汽車少，有些村還沒有通客運汽車，主要代步交通工具是農(nóng)用三輪車、兩輪摩托車、農(nóng)用拖拉機等，而農(nóng)用三輪車、拖拉機、兩輪摩托車在不具備載客條件的情況下載客盈利，擾亂了正常的交通秩序。這樣的低速車用來非法載客，存在的安全隱患是可想而知的。二是無牌無證車輛依然存在。雖然有關部門下大力氣做了機動車注冊登記工作，但由于農(nóng)村一些偏遠村莊群眾玩起捉迷藏，加之警力少導致管理工作鞭長莫及，農(nóng)村許多駕駛員就鉆這個“空子”。三是超載、人貨混裝問題突出。農(nóng)村一些駕駛人員為了獲取客源，載客時每人多收一點乘搭費用，只要車中還有一點空間，就拼命往車里擠，而且多數(shù)是人貨混裝。

2、群眾安全意識現(xiàn)狀。一是部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車況好壞、證件是否齊全、車內人多人少，為了趕時間，見車就坐，能擠就擠，能坐就坐，從不考慮安全問題。一旦遭遇車禍才感到后悔。二是車主見利忘義，開無證無牌車輛、帶病車和禁止載客的車輛載客，明知自己駕駛的車輛安全性能很差也鋌而走險，滿腦子裝的全是金錢，唯獨沒有交通法規(guī)和車輛駕駛安全意識。三是農(nóng)村群眾普遍存在交通安全意識淡泊，法制意識不強，公安機關在制止違章時乘客不但不支持配合，反而為違章車輛和駕駛員開脫，指責交警多管閑事，甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象都時有發(fā)生。四是亂設攤點、亂停車、占道多。鄉(xiāng)村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設點，招商做生意。到了收獲季節(jié)，占用道路打谷曬場，有的單位和個人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當作各種物質的集散地、轉運場和加工廠，嚴重影響了鄉(xiāng)村道路的暢通。

3、路面現(xiàn)狀。一是農(nóng)村道路的坡陡，彎急，路窄，臨水道、臨崖道非常普遍，危險路段點多面廣，加之無交通標志、標線、標牌和防護欄，安全隱患問題十分突出；二是農(nóng)村公路條件、基礎設施普遍較差，再加上車輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，一到多雨天氣，容易造成路面斷裂、蹦蹋和山體滑坡等現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。三是農(nóng)村道路由于缺乏維護經(jīng)費，基本上是修成后就不維護，任由車輛擠壓無人管，道路存在的安全隱患相當嚴重；四是由于警力有限，往往對鄉(xiāng)村安全管理心有余而力不足。在我縣發(fā)生的一些交通事故，就是因為路面路況極差，釀成的車禍。

4、駕駛員隊伍現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員隊伍的基本素質偏低，主要表現(xiàn)在駕駛技術不精，職業(yè)道德不高，安全意識不強，交通違法肇事率高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駕駛員則因為其交通行為受到的管理和約束較少，更是獨往獨來，違法行車現(xiàn)象非常嚴重。摩托車交通事故頻發(fā)，且造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，已嚴重影響著地方的交通安全與暢通，制約著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

二、解決農(nóng)村道路交通安全問題的建議與對策：

結合我縣實際，我們應創(chuàng)新管理模式，加大對農(nóng)村交通事故的防范力度，才能真正平安暢通，確保交通運輸安全。

1、建議政府增加對鄉(xiāng)道、村道的建設投入，特別是盡快加大對現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路危險路面的加固維修、養(yǎng)護維修工作，對危險路面增設警示標志線；對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路按照地域管轄的原則落實好道路養(yǎng)護責任制，保證鄉(xiāng)村道路暢通。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公路管理部門應重視農(nóng)村道路的修護問題，應實行政府解決與受益群眾自護相結合的辦法維護好農(nóng)村道路，政府主要解決工程相對較大的道路維修，同時按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護”的原則按村組劃定道路維護段，督促村、組進行維護，政府應組織安全部門每季度開展一次對農(nóng)村道路的檢查和督促維修工作。

3、公路管理部門在日常工作中加大道路安全隱患巡查力度，及時修護，排除險情，確保道路安全暢通。對發(fā)現(xiàn)道路已不適應車輛通行時應及時將危險路段列為交通危險道路通報給政府部門，并在危險道路段實行黃牌通告，勸告車輛不要冒險通行，必要時通知公安機關進行交通管制，以確保交通安全。

4、基層公安機關和各級職能部門，要站在保護農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)的高度，切實查清農(nóng)村道路安全現(xiàn)狀，進一步轉變思想理念，不斷開拓創(chuàng)新，維護好交通安全秩序，達到確保群眾安全的目的。一是以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作為契機，加強對農(nóng)村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰(zhàn)術”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設施建設上，逐步改善裝備，改進執(zhí)法手段，提供工作效率效率。二是加強監(jiān)控設備和違法電子抓拍設備等科技裝備投入，積極推廣非現(xiàn)場執(zhí)法，努力做到對交通違法行為查處“以監(jiān)控為主，以機動巡邏為輔”，盡快落實農(nóng)村集鎮(zhèn)、學校、渡口等重點路段電子監(jiān)控工作。三是基層派出所、交警部門在日常工作中注重道路安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)交通安全隱患并上報。對突發(fā)危險路段已不適應車輛通行時在上報的同時進行交通管制，以確保安全。四是以“五進宣傳”為契機，加大對《道路交通安全法》的宣傳力度，注重用典型案例教育群眾。并把宣傳教育活動的重點放在機動車駕駛員、客運車業(yè)主、企業(yè)法人等重點人群上，抓好源頭教育培訓管理工作，努力提高廣大群眾的法律意識和安全意識。 五是交警部門加強路查，嚴查嚴管嚴處各類交通違法行為，集中治理無牌、無證、農(nóng)用車載客、酒后駕車、超速超載、報廢車載人等嚴重違法行為。五是根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村交通事故的規(guī)律和特點，重點做好交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)等路段的管控。始終保持對嚴重交通違法行為嚴管重罰的高壓態(tài)勢，遏制農(nóng)村道路重特大交通事故的發(fā)生，維護良好的道路交通秩序。

三、結語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理模式已經(jīng)不能滿足人們的出行需求,此文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理中存在的主要問題進行了分析,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理的發(fā)展提出了相應的措施和建議,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通的運行效率與應急能力,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理存在的問題。

參考文獻：

[1]段里仁;毛力增;;交通安全設施標準化是交通安全的基本條件與保障[J];交通標準化;2011年02期

第2篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

第二條本方法適用于市本級城區(qū)范圍內的市政設施管理。

本方法所稱市政設施(含附屬設施)指城市道路、橋涵設施、排水設施、防洪設施以及道路照明設施等及其附屬設施。

第三條市公用事業(yè)管理局是市政設施管理的主管部門；市市政設施維護處具體負責市政設施的維護和管理工作。

第四條鄉(xiāng)村市政設施建設規(guī)劃由市人民政府組織市建設、公用事業(yè)、規(guī)劃、公安、交通等部門。

第五條市政設施的建設和維護管理。

應當把市政設施配套建設項目納入開發(fā)和改造計劃，鄉(xiāng)村新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造。并且依照先地下、后地上的順序進行。

由取得市政工程設計、施工資格的單位承當。工程竣工后，市政設施建設的工程設計、施工。須經(jīng)市公用事業(yè)管理部門組織驗收，合格后方可使用。

第六條鄉(xiāng)村車行道是指鄉(xiāng)村道路路沿石以內的機動車和非機動車道。

第七條嚴禁損壞和擅自占用車行道。禁止在車行道上擺攤設點、堆物、拌合砂漿、倒垃圾、碾煤炭、裝卸、加工作業(yè)、沖洗車輛、違章停放車輛以及進行其他有損路面的行為。

并按下列規(guī)定操持：第八條臨時破占主次干道應經(jīng)市公用事業(yè)管理部門審批。

一）供水、供熱、電力、通訊、煤氣等埋設在鄉(xiāng)村道路下的管線發(fā)生故障。并在24小時內補辦破路手續(xù)。

二）破路單位應按批準的位置、面積、期限占用或者挖掘。

三）施工中發(fā)現(xiàn)的丈量標志、地下管線、文物古跡等。不得擅自移動、損壞或據(jù)為己有。資料及余土應按指定的地點分別堆放，及時回填，并按規(guī)定及時修復路面。

四）占用期間損壞路面、路沿石、下水井等設施的由占用者負責賠償。

第九條鄉(xiāng)村道路范圍內禁止下列行為：

一）擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路；

二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；

三）機動車在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車；

四）擅自在鄉(xiāng)村道路上建設建筑物、構筑物；

五）橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

六）擅自在橋梁上設置廣告牌或者其他掛浮物。

七）其他損害、侵占鄉(xiāng)村道路的行為。

第十條嚴禁損壞和擅自占用人行道。禁止在人行道上擺攤設點、堆物、拌合砂漿、倒垃圾、碾煤炭、裝卸、加工作業(yè)、沖洗車輛、違章停放車輛以及進行其他有損路面的行為。特殊情況經(jīng)批準占用的應當按規(guī)定繳納鄉(xiāng)村道路占用費。

挖掘鄉(xiāng)村道路應按規(guī)定繳納鄉(xiāng)村道路挖掘修復費。

第十一條嚴禁損壞橋涵設施（包括拉桿、橋墩、護欄、護坡、路燈、橋頭堡等）禁止擅自在橋涵規(guī)定范圍內挖掘取土、拉線栽桿、種植作物、堆物作業(yè)和傾倒垃圾。

第十二條鄉(xiāng)村主次干道排水設施（包括雨水和污水管、井、明渠、箱涵、排漬和排污泵站、污水處置廠及附屬設施）管理、維護、疏浚由市公用事業(yè)管理部門負責。

第十三條嚴禁單位和個人向下水井內傾倒糞便、垃圾和其他雜物。由此引起下水井阻塞，由責任者負責清挖和賠償損失。

第十四條嚴禁單位和個人在鄉(xiāng)村排水設施上興建任何建筑物和構筑物。

第十五條新建、改建、擴建或整修、遷移專用下水道。

一）建設單位或者個人需使用鄉(xiāng)村公用排水管渠。并提供有關設計文件、施工圖紙、排水的水量、水質、廢水治理等資料，經(jīng)審查同意后依照批準位置和技術要求與鄉(xiāng)村公用排水管渠相接，由市公用事業(yè)管理部門驗收，其工程費用由建設單位或個人承擔；

二）任何單位或個人需將新建下水道接入其他單位專用下水道和處理設施的應當與產(chǎn)權單位協(xié)商。

三）雨污分流系統(tǒng)上接入排水管道時。

第十六條鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內的防洪設施（包括堤身、坡腳、堤頂面、排漬站、防洪閘、密封門、防浪墻等）管理和維護。

第十七條嚴禁在防洪堤堤面和坡面取土、挖掘、打井、植樹種菜、搭棚建房、開設工場、堆物曬物、傾倒雜土垃圾。

第十八條因航運、電力、通訊等建設需要在堤上進行臨時作業(yè)的應當經(jīng)市公用事業(yè)管理部門批準。

第十九條鄉(xiāng)村道路照明設施是指用于鄉(xiāng)村道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、地下通道、廣場、公共停車場）不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

第二十條需要改造的鄉(xiāng)村道路照明設施。報市公用事業(yè)管理局批準后組織實施。

第二十一條廠（礦）或者其他單位投資建設的鄉(xiāng)村道路照明設施。并應當具備下列條件：

一）符合道路照明裝置及施工質量規(guī)范；

二）提供必要的維修、運行條件及相關資料。

由市公用事業(yè)管理局組織驗收，對符合上述條件的鄉(xiāng)村道路照明設施。合格后方可料理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二十二條任何單位和個人在進行可能觸及、遷移、撤除鄉(xiāng)村道路照明設施或者影響其安全運行的地上、地下施工時。由鄉(xiāng)村道路照明設施專業(yè)維護部門負責其遷移或拆除工作，費用由申報單位承當。

第二十三條損壞鄉(xiāng)村道路照明設施后。防止事故擴大，并立即演講市公用事業(yè)管理部門和負責賠償損失。

第二十四條路燈設施管理范圍內不得從事下列活動：

一）擅自撤除、遷移、改動鄉(xiāng)村道路照明設施；

二）鄉(xiāng)村道路照明設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及進行有礙鄉(xiāng)村道路照明設施正常維護和平安運行活動；

三）擅自在鄉(xiāng)村道路照明燈桿上設置廣告牌、廣告燈箱或者其他設施；

四）偷盜鄉(xiāng)村道路照明設施；

五）故意打、砸鄉(xiāng)村道路照明設施；

六）不聽勸阻和制止。

七）鄉(xiāng)村道路照明燈桿上拉線、涂寫和張貼廣告。

第二十五條對違反本辦法規(guī)定的由有關部門依法進行處分。

第3篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

開展標本兼治工作，管住源頭，全面推進道路交通管理社會化綜合治理，以中國特色社會主義科學理論體系為指導，站在關注民生、構建和諧社會高度，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照建設“平安”、構建社會主義和諧社會總體要求，突出監(jiān)管重點，更好地為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

進一步加強鄉(xiāng)村道路交通管理基礎工作，健全綜合協(xié)調機制，改善鄉(xiāng)村道路交通安全設施建設，提高交通安全管理水平，杜絕鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路交通重大交通違法行為的發(fā)生，客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重違法行為明顯減少；建立長效機制，使道路通行秩序進一步好轉，鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全隱患明顯減少，交通安全基礎工作得到進一步增強。

三、組織領導

開展預防鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通事故集中整治，預防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心及相關站所領導是集中整治的第一責任人，要加強對鄉(xiāng)村道路交通事故規(guī)律、特點的研究，及時向黨委、政府提出意見和建議，把整治行動主動權置于黨委、政府的堅強領導之下，確保集中整治工作的順利進行。

四、工作重點

重點情況掌握：轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路、機動車、駕駛人底數(shù)。

重點執(zhí)法道路：全鎮(zhèn)所有道路特別是鄉(xiāng)村、山區(qū)公路。

重點整治的違法行為：客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等。

重點宣傳教育群體：車主、駕駛人、鄉(xiāng)村中小學生以及集中出行的鄉(xiāng)村群眾。

五、工作措施

（一）職責分工，形成合力，嚴厲查處嚴重交通違法行為。鎮(zhèn)政府對派出所、羅次交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等單位為進一步細化任務，明確目標，落實工作責任，著力解決好轄區(qū)鄉(xiāng)村道路交通安全中存在的突出問題和具體問題，采取有效措施，科學調整勤務，最大限度地將力量和裝備向鄉(xiāng)村道路延伸，加大對鄉(xiāng)村道路的巡邏管控力度，擴大管控覆蓋面，確保重點路段、重點時段有人員執(zhí)勤和巡邏，派出所和交警中隊加大對嚴重交通違法行為的查處力度，營造良好的交通秩序，嚴防重特大道路交通事故的發(fā)生。按照《省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》的要求，派出所、羅次交警中隊及相關部門相互配合，針對本轄區(qū)鄉(xiāng)村趕集日等群眾集中出行的實際情況，在鎮(zhèn)重點路段設立執(zhí)勤點，加強路面秩序管理，嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重交通的行為，及時消除安全隱患。鎮(zhèn)政府成立預防鄉(xiāng)村道路交通事故領導機構，全面抓好鄉(xiāng)村道路交通安全隱患的排查工作，分析研判轄區(qū)交通安全形勢，健全“四支隊伍”，加強宣傳教育工作；司法部門要有計劃、有組織、有落實、積極地開展宣傳教育工作；學校每學期集中對學生進行道路交通安全宣傳教育；村委會和村民小組要在轄區(qū)內開展道路巡查及對本村機動車車輛調查摸底，登記造冊，并積極開展宣傳，教育、勸阻本轄區(qū)群眾在公路上打場曬糧、乘坐拖拉機等違法行為。

（二）集中排查治理鄉(xiāng)村道路安全隱患。按照國務院統(tǒng)一部署和公安部、省、州、縣上級部門的具體要求，組織相關部門，集中對鄉(xiāng)村道路安全隱患開展一次全面排查，特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重，易發(fā)生事故的彎道、坡道等路段，要實施重點排查，確實做到底數(shù)清、情況明，不留死角和空檔。對排查出的安全隱患逐一進行研究并提出治理方案和意見，并向黨委、政府匯報。對一時難以治理的危險路段，采取增派人員、多次設置臨時執(zhí)勤點、設立標志等有效措施，加大管控力度；對正在整治的危險路段，加強對施工單位的安全監(jiān)管，督促施工單位依法設置相應的警告標志，并要求派出所、交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心安排專門人員進行交通疏導指揮；進一步加強對鎮(zhèn)三岔路口等交通經(jīng)常性堵塞點的整治力度，及時采取針對性措施，消除隱患。

（三）強化鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊和派出所以無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機、摩托車為重點，組織警力，深入轄區(qū)鄉(xiāng)村道路，對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和摩托車登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查，徹底清理整治無牌無證機動車，建立長效機制，有效遏制無牌無證機動車違法上路行駛的現(xiàn)象。

（四）加強鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全宣傳教育。結合《省道路交通安全條例》進行宣傳貫徹，針對鄉(xiāng)村集市等群眾集中的時間、地點，深入到公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突出的村組，通過派出所、羅次交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等部門組織向農(nóng)民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機的危險性，開展“拒絕乘坐存在安全隱患的車輛”等教育活動。充分利用各種宣傳材料，建立宣傳陣地，創(chuàng)辦專門欄目，采取以案說法、曝光違法行為等形式，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)?！敖煌ò踩麄麝牎币鋵嵙α?，結合本地道路交通事故特點，運用生動的宣傳教育材料，深入鄉(xiāng)村開展宣傳活動，讓農(nóng)民群眾切實認識到拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的嚴重危害性，提高宣傳實效。要在學校放假前、開學后，集中組織中小學生上交通安全課，提高學生的交通安全意識。

（五）認真總結，切實加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。認真總結本地區(qū)推廣“丘北經(jīng)驗”工作的情況，分析鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全的現(xiàn)狀、存在的問題和差距，積極向黨委、政府匯報，當好黨委、政府的參謀助手，從解決鄉(xiāng)村群眾出行難入手，疏堵并舉，標本兼治，進一步加強鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全管理。充分發(fā)揮村委會和各種社會力量的作用，落實和完善鄉(xiāng)村地區(qū)“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法，構建鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全防控網(wǎng)絡。

第4篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的總體目標，發(fā)展農(nóng)村客運是建設社會主義新農(nóng)村基礎工程之一，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內容。改革開放以來，包括道路客運在內的道路運輸市場向社會開放，“國營、集體、個體一起上”，我州道路客運得以迅猛發(fā)展。省際長途客運、地際快速客運、縣際班車客運、縣內主干定線客運組成的客運網(wǎng)絡已逐步形成，“乘車難”問題得到解決，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城的農(nóng)村定線客運的運力已大于運量，充分滿足了農(nóng)民進城出行的需要。但是，隨著通村公路建設的不斷拓展，農(nóng)村區(qū)域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村和行政村之間班車客運（即鄉(xiāng)村道路客運）發(fā)展不起來，農(nóng)民乘車難的問題還不能從根本上得到改善。農(nóng)用車、拖拉機、三輪摩托車、報費車和無牌無照的黑車等非客運車輛從事鄉(xiāng)村客運的現(xiàn)象較為普遍，逢趕集日，“三層式”、“插筍式”的載客現(xiàn)象尤其突出，并履禁不止，潛伏著巨大的安全隱患。幾年來筆者對我州鄉(xiāng)村客運市場進行深入的調研和分析，現(xiàn)就在當前的條件下，對發(fā)展我州農(nóng)村支線客運進行淺析探討。一、農(nóng)村客運的特點

農(nóng)村客運的運輸對象主要是農(nóng)民群眾，農(nóng)民群眾對出行條件要求非常低，他們需要的是能“走得了”，需要是能把自已和攜帶的農(nóng)副產(chǎn)品運到集市的客貨兩用車，再換回其所需要的生活和生產(chǎn)資料；他們沒有講究或者說沒有條件講究車輛的舒適，也不奢望豪華客車、出租車的排場；逢趕集日客流量大，閑場日客流量小。這就決定了農(nóng)村支線客運具有點多面廣、客源分散、出行時間無規(guī)律、人貨需同行、運價需低廉、往返需便利、運量不平衡的特點。

二、制約鄉(xiāng)村道路客運發(fā)展的原因

（一）過重的稅費負擔，使合法經(jīng)營者望而止步。按我州目前的稅費征收政策，一臺__座的客運車每月成本為：（_）折舊費___元；（_）保險費___元；（_）各種稅費____元；（_）油耗____元（以每天營運__公里行程計算）；（_）車輛維護、材料費及檢測費用___元；（_）駕駛員、售票員工資____元，總計____元。鄉(xiāng)村客運主要是滿足農(nóng)民出行的需要，其里程短、運價低、客流量不均衡。按平均實載率為__，運價每人_元，每日_個單程，每月收入：(實際載客數(shù)×票價×每日行程×每月天數(shù)）__._×_×_×__=____元。顯然是經(jīng)營者入不敷出，自然不會選擇鄉(xiāng)村客運市場。

（二）利益驅動，非法經(jīng)營者趨之若騖。隨著農(nóng)村通村公路的不斷拓展，農(nóng)民乘車需求的客觀存在，一些農(nóng)民紛紛購買農(nóng)用車、拖拉機、三輪車甚至報費車非法占領土鄉(xiāng)村客運市場，村民花上一兩萬元甚至幾千元即可買輛車，即裝貨又載客賺錢。據(jù)了解，一輛農(nóng)用車四輪車每月純利潤（除駕駛員工資）可達千元以上。而對鄉(xiāng)村乘客而言，花一二元錢就可以乘車帶貨，既方便又實惠，在沒有其它選擇的情況下，只能依賴這一系列來交通工具帶步。這些非客運車輛違章載客，遇到檢查就躲，檢查一過又非法經(jīng)營，即使被查到，罰完款后，又照樣運營。

三、鄉(xiāng)村道路客運發(fā)展的途徑

（一）統(tǒng)籌政策扶持和經(jīng)濟扶持，制定優(yōu)惠政策，有利于經(jīng)營者，使鄉(xiāng)村客運班車能“開得了、留得住、有效益”，從根本上扶持鄉(xiāng)村客運市場的發(fā)展。

_、采取政策貼息等優(yōu)扶政策，鼓勵當?shù)卦瓉砝梅禽d客車輛從事非法客運且技術過硬的業(yè)戶購買符合要求的車輛從事合法客運；

_、在一定時期內實行養(yǎng)路費、公路客運附加費和稅全免的政策；

_、對新開辟的一些鄉(xiāng)村客運線路，政府給予一定的財政補貼。

（二）建好準四級路和健全公路養(yǎng)護體系，讓農(nóng)民兄弟行好路。目前我州大多通村公路屬等外級公路，坡陡彎急、險要路段多、通行能力低。我們可以參照某省的作法，__省為發(fā)展鄉(xiāng)村客運，針對山區(qū)通村公路建設費用高，交通流量少的實際，制定了《__省準四級公路工程技術標準》，填補了山區(qū)通村公路無適用標準的空白。加快對通村公路的“改擴建”工程，達到準四級公路標準。

我州通村公路多為“公助民修”，修后無人管，通后無人養(yǎng)，使得村級公路一年比一年差。要健全農(nóng)村公路養(yǎng)護體系，通過村民委員會，制定護路公約，確定_—_名公路養(yǎng)護人員專門負責本村公路的養(yǎng)護。

建好準四級公路和健全村級公路養(yǎng)護體系是發(fā)展鄉(xiāng)村客運的前提保障。

（三）選擇準經(jīng)濟型車，讓農(nóng)民兄弟坐好車。針對鄉(xiāng)村客運人貨同行及道路特殊、經(jīng)濟落后等特點，選擇經(jīng)濟適用型車輛，對路況和經(jīng)濟條件好的農(nóng)村可以參照某省省的做法。某省省為發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運，研制了適合于農(nóng)村的經(jīng)濟型客車，增加了行李艙面積，分別開發(fā)出后置艙、下置艙和內置艙，受到農(nóng)村群眾的普遍歡迎。對目前我州還不能通達客車的村級公路和經(jīng)濟落后的地區(qū)，可否把客貨兩用廂貨規(guī)范起來，加強對駕駛員的技術素質和車輛安全性能的管理，對前排載人座位投保承運人責任險，把這部分車納入管理總比用拖拉機、三輪車等報費黑車從事客運的安全系數(shù)要提高的多。

（四）加快集鎮(zhèn)所在地的站場建設，提高客運車輛利用率。目前我州沒有一、二個農(nóng)村客運站場，營運車輛都是停靠在馬路邊上下客和等客，車廂也就成了候車室，這樣就使得車輛在趕集日也只能跑一趟，要不就沒有停車的位置。今年省交通廳給我州安排了__個農(nóng)村客運站建設計劃，加快農(nóng)村集鎮(zhèn)所在地站場建設，讓農(nóng)民兄弟有候車的地方，車輛有進站的場所，這樣才能提高車輛的行駛率，提高經(jīng)濟效益。

（五）運輸行業(yè)管理部門，要深入實際，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會，合理科學地配置鄉(xiāng)村客運運力。依據(jù)行政村人口的疏密程度和同一線路上行政村的多少，來配置客運力。發(fā)展的對象主要是原利用非客運車輛從事經(jīng)營的業(yè)戶，動員他們購買新的客運車輛，從事合法客運，確保鄉(xiāng)村客運總量基本平衡。鄉(xiāng)村客運實行不定線的片區(qū)營運，針對運量不平衡的特點，以片區(qū)為單位組織趕集車隊，解決趕集日運力不夠、閑場日無人坐車、運力過剩的矛盾。

第5篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

第二條本市行政區(qū)域內新建、改建、擴建鄉(xiāng)村道路、公共建筑、居住區(qū)等建設項目（以下簡稱建設項目）配套建設無障礙設施及其相關管理活動，適用本辦法。

建設項目配套建設無障礙設施的具體范圍，

第三條本方法所稱無障礙設施，指為保證殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動方便人員通行平安和使用便利，建設項目中配套建設的服務設施，主要包括：

（一）坡道、緣石坡道、盲道；

（二）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；

（三）警示信號、提示音響、指示裝置；

（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；

（五）專用停車位、專用觀眾席、平安扶手；

（六）無障礙廁所、廁位；

（七）無障礙標志；

（八）其他便于行動方便人員使用的設施。

第四條本市各級人民政府對本行政區(qū)域無障礙設施建設應當加強領導和協(xié)調。

第五條市和縣、區(qū)建設行政管理部門負責本行政區(qū)域無障礙設施建設的管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村道路、市容、園林綠化、交通、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法等有關行政管理部門依照職責做好無障礙設施建設的有關管理工作。

第六條殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、老齡工作委員會辦公室以及其他組織和個人有權對無障礙設施建設和管理工作進行監(jiān)督，并向有關行政管理部門提出意見和建議。有關行政管理部門對意見和建議應當及時研究料理并答復。

第七條新建、改建、擴建建設項目應當依照國家設計規(guī)范配套建設無障礙設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。

建設單位應當將配套建設無障礙設施所需經(jīng)費納入建設項目預算。

第八條建設項目設計單位應當依照國家設計規(guī)范設計無障礙設施，并與建設項目周邊已有的無障礙設施相銜接。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門對建設項目設計方案進行審查時，應當將配套建設無障礙設施的內容納入審查范圍。

第十條施工圖審查機構對建設項目施工圖設計文件進行審查時，對不依照國家設計規(guī)范進行無障礙設施設計的不得通過施工圖設計文件審查。

第十一條建設項目施工圖設計文件未通過審查的建設行政管理部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十二條建設項目施工單位、監(jiān)理單位應當依照經(jīng)審查通過的施工圖設計文件和國家、省有關技術規(guī)范進行無障礙設施的施工和監(jiān)理。

第十三條建設單位組織建設項目竣工驗收時，應當同時驗收配套建設的無障礙設施，并將包括無障礙設施建設內容的工程竣工驗收演講報建設行政管理部門備案。建設項目未依照規(guī)定驗收或者驗收不合格的建設行政管理部門不得料理竣工驗收備案手續(xù)。

第十四條建設行政管理部門應當加強對無障礙設施建設的監(jiān)督檢查。工程質量監(jiān)督機構提交的工程質量監(jiān)督演講應當包括無障礙設施建設質量的內容。

第十五條無障礙設施的所有權人或者其委托的維護管理單位應當對投入使用的無障礙設施進行維護和管理，確保無障礙設施正常使用。

第十六條現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路、公共建筑、居住區(qū)未配套建設無障礙設施或者無障礙設施不符合國家設計規(guī)范的由市或者縣、區(qū)有關行政管理部門依照職責組織有關單位逐步進行改造。

第十七條任何單位和個人不得損毀、擅自占用無障礙設施，不得影響無障礙設施的使用或者改變無障礙設施的用途。

第十八條因工程施工等特殊情況確需臨時占用鄉(xiāng)村道路的應當防止占用盲道；確需占用盲道的應當依照規(guī)定報鄉(xiāng)村道路行政管理部門批準，并設置警示標志，占用期滿，應當及時恢復原狀。

第十九條建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村道路、市容、園林綠化、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法等行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的依法予以獎勵：

（一）未將配套建設無障礙設施的內容納入建設項目設計方案審查范圍的

（二）違反規(guī)定頒發(fā)施工許可證或者料理建設項目竣工驗收備案手續(xù)的

（三）發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的

（四）其他、、的行為

第二十條違反本辦法規(guī)定，施工圖審查機構對未依照國家設計規(guī)范進行無障礙設施設計的建設項目施工圖設計文件予以通過審查的由建設行政管理部門處3萬元罰款。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，施工單位未依照審查通過的施工圖設計文件或者技術規(guī)范對無障礙設施進行施工的由建設行政管理部門責令改正，并處工程合同價款2%罰款。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，建設單位對無障礙設施未組織驗收或者驗收不合格擅自交付使用的由建設行政管理部門責令改正，并處工程合同價款2%罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，損毀、擅自占用公廁無障礙設施的由鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法部門責令賠償或者恢復原狀，并處以該設施價值1倍的罰款。

第6篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

1農(nóng)機安全生產(chǎn)管理隱患

1.1道路運輸?shù)霓r(nóng)用車輛

主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農(nóng)用運輸車。農(nóng)機安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡稱《培訓法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數(shù)低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此，在國家制定的交通、農(nóng)機安全管理法規(guī)中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農(nóng)村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發(fā)生，而重特大農(nóng)機事故中，大多數(shù)都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農(nóng)機交通事故的一個不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑，極易發(fā)生事故。

1.2農(nóng)田作業(yè)（包括農(nóng)副產(chǎn)品加工）的農(nóng)機

農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單，會操作就行，不會發(fā)生事故，其實這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機械與從事道路運輸?shù)能囕v相比，雖然相對發(fā)生事故的機率較低，但前者的數(shù)量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業(yè)有一定季節(jié)性，發(fā)生事故的可能性依然較大。

2農(nóng)機安全生產(chǎn)管理措施

2.1培養(yǎng)一支駕駛操作技術過硬、法規(guī)意識強的農(nóng)機駕駛、操作人員隊伍

農(nóng)機安全監(jiān)理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農(nóng)機駕駛操作人員進行全面的業(yè)務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發(fā)證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規(guī)，增強他們的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導作用，為農(nóng)機安全生產(chǎn)作出應有貢獻。

2.2要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍

對農(nóng)民朋友還應該加強農(nóng)機安全作業(yè)常識宣傳，使他們能夠知道農(nóng)機安全常識，了解農(nóng)機安全常識，在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章，以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機事故。無論是農(nóng)機交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規(guī)定：“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例?！睆纳鲜鲆?guī)定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農(nóng)機從事農(nóng)田作業(yè)，凡是參于作業(yè)人員和周圍其他人員，都必須遵守農(nóng)機安全作業(yè)規(guī)章，確保安全生產(chǎn)。

2.3督促機主按時參加農(nóng)機年檢，并進行定期檢查與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決

對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農(nóng)機處于良好的技術狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機技術狀況，特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農(nóng)機本身的技術狀況方面保證作業(yè)安全，及時消除事故隱患。

2.4充分發(fā)揮農(nóng)機安全管理部門的職能作用，加大對農(nóng)機違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度

第7篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

1.1農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械保有量增加，是各類農(nóng)機事故增加的必然因素

90年代以來我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷增長，農(nóng)民收人有了一定積累，購買小型拖拉機、農(nóng)用三輪車用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成了一種時尚，5000元左右買一臺小四輪拖拉機或農(nóng)用三輪用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕地、收獲、農(nóng)田運輸作物、送肥賣糧、趕集串親戚圖個方便。有關資料表明2003年底我國農(nóng)機小型拖拉機擁有量達到1650萬臺;農(nóng)用三輪車擁有量超過100。萬輛，這些農(nóng)業(yè)機械的增加，必然導致農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械事故的增加。

1.2農(nóng)民遵守法律、法規(guī)、安全意識淡薄，操作使用技術水平差，致使農(nóng)機事故率上升

在廣大農(nóng)村大部分農(nóng)民認為“花錢買臺四輪拖拉機或農(nóng)用三輪車，不經(jīng)常上國道、省道，田間地頭跑，只要自己能開就行了，不籍要辦證人戶，參加培訓”。通過4個村委會的調查看，應辦理駕駛證的機手698名，但是實際辦理90名，占應辦證率14%;機車應辦理人戶數(shù)659輛，但是只人戶辦證95輛，機車人戶率只有14.4%。也就是現(xiàn)有85%左右的拖拉機、農(nóng)用三輪車、四輪農(nóng)用車、聯(lián)合收割機車無牌、人無證。2003年幾10月22日發(fā)生在太和縣洪山鎮(zhèn)3人死亡特大事故就是典型的案例，肇事者楊文坤無視法律、法規(guī)，缺少基本的操作常識和安全意識。自己無證駕駛，借他人無牌無證的車輛，貨物與人混裝，置他人生命于不顧，結果釀成3人死亡的農(nóng)機特大事故，殃及幾個家庭，給社會帶來極大的不安定因素。楊文坤的姐姐把農(nóng)用三輪車借給弟弟，自己不知道是一種違法行為，結果害弟弟也害了其他人。目前農(nóng)村象楊文坤姐姐這樣的農(nóng)民，把四輪拖拉機、農(nóng)用三輪車像鐮刀、人力架車一樣隨意借給他人使用的，屢見不鮮。

1.3目前，政府對農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械管理嚴重缺位，是農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的重要原因之一。

1.3.1政府職能部門之間管理權限不明確，互相推誘扯皮現(xiàn)象嚴重。例如農(nóng)用三輪車的管理，交警部門管，《道路交通安全法》實施前農(nóng)機部門也管，爭著管的目的是爭權、爭錢，對農(nóng)民的法律、法規(guī)宣傳、安全常識教育卻無人去管，發(fā)生了事故相互推讀沒有人管，最終受害的還是農(nóng)民。

1.3.2嚴重的地方保護也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械管理不到位的因素。以前在農(nóng)村開展農(nóng)機監(jiān)理工作，糾正違章，宣傳法律、法規(guī)、進行安全常識教育時，時常會遭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的阻擋，他們認為“在本轄區(qū)搞農(nóng)機監(jiān)理工作，糾正違章按文件收費也是加重農(nóng)民負擔”，認識不到加強農(nóng)業(yè)機械管理，是確保農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)，減少農(nóng)機事故發(fā)生，對促進社會穩(wěn)定的重要性。工作不配合，有時還進行刁難，設置障礙，這就給農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械安全管理增加了很大難度。

1.3.3農(nóng)機安全監(jiān)理機構體制不健全，缺乏有效的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)在農(nóng)村田間場院涉及面很廣，做起農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)，需要從農(nóng)民抓起，從農(nóng)村每個角落抓起，從源頭抓起需要一支機制健全的農(nóng)機安全監(jiān)督管理隊伍。但是，目前我國農(nóng)村農(nóng)機監(jiān)理機制不健全，農(nóng)村基層無編制，無機構，無經(jīng)費的三現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站被撤，人員下崗分流，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作處于癱瘓狀態(tài)，在農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)機操作違規(guī)、違章無人管，任其蔓延滋長。有的最終釀成重大、特大事故，危及社會安定。

2預防農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的幾點措施與建議

2.1明確農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督職責，落實安全生產(chǎn)目標管理責任制，堅持誰主管誰負責的原則2004年5月1日實施的《道路交通安全法》確定了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法主體，對農(nóng)用作業(yè)的拖拉機和其他農(nóng)業(yè)機械實施依法管理，但是我們必須看到，目前我國的農(nóng)用三輪車90%左右都在農(nóng)村田間地頭，農(nóng)家場院或者機耕道路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上作業(yè)。一方面，當前交警部門警力不可能管到農(nóng)村每一個角落。深人到農(nóng)田鄉(xiāng)村道路上檢查農(nóng)用三輪車違章;另一方面，按照上路的機動車收費，辦理各種證件，每臺三輪車費用2000元左右，農(nóng)民負擔不起。這就形成大部分農(nóng)民購買農(nóng)用三輪車逃避人戶辦證的現(xiàn)象嚴重，現(xiàn)在農(nóng)村90%的農(nóng)用三輪車出現(xiàn)交警管不了，農(nóng)機監(jiān)理不能管的局面。今后一段時間，農(nóng)村農(nóng)用三輪車安全生產(chǎn)管理，仍是處于嚴重失控狀態(tài)，由農(nóng)用三輪車作業(yè)引發(fā)的事故將會不斷增加。當務之急，國家要制定出臺一套適合我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)狀的管理規(guī)章，制約操作者的違章行為，建立農(nóng)村農(nóng)機安全機構，對農(nóng)民進行法律法規(guī)和安全常識教育。

2.2建立健全農(nóng)村農(nóng)機安全網(wǎng)絡從源頭抓起，是預防農(nóng)機事故的有效途徑隨著農(nóng)用運輸車和部分三輪農(nóng)用車參與短途運輸，兼營運輸?shù)耐侠瓩C越來越少，越來越多的拖拉機退出道路作業(yè)而走向農(nóng)田;同時農(nóng)用三輪車有90%左右僅在鄉(xiāng)間道路上進行農(nóng)田作業(yè);近幾年一大中型拖拉機、聯(lián)合收割機不斷增加，我們必須清醒地認識到，農(nóng)機事故的發(fā)生將每時每刻威脅到人民的生命財產(chǎn)安全。必須認識到抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生，首先要建立行之有效的預防機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機監(jiān)理機構，在村級配備農(nóng)民農(nóng)機安全監(jiān)督員，農(nóng)機監(jiān)理機構選擇農(nóng)機集中的地方建立分站，負責附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機檢審人戶辦證工作，讓農(nóng)民就近能辦好事，方便于農(nóng)民。村級農(nóng)機安全員最好從村里選舉產(chǎn)生，要求他們懂農(nóng)機、負責任、做遵紀守法、做好安全生產(chǎn)規(guī)章辦事的帶頭人。同時建立農(nóng)村農(nóng)機維修服務網(wǎng)絡，發(fā)生機械故障時，能及時修理。

2.3加大宣傳力度，爭取全社會的理解和支持

以前，農(nóng)機安全監(jiān)理工作在社會上受阻的原因主要是一些部門領導對農(nóng)機安全監(jiān)理的必要性、重要性缺乏了解和理解。為了爭取全社會支持，要利用各種新聞媒體，抓住一切宜傳機遇，大張旗鼓、堅持不懈地宣傳農(nóng)機安全法規(guī)、安全生產(chǎn)常識。例如利用農(nóng)村電視、廣播網(wǎng)絡、黑板報、墻報、農(nóng)村中小學生散發(fā)宜傳單、舉辦典型農(nóng)機事故報告會、舉辦農(nóng)機安全生產(chǎn)常識竟賽有獎活動，開展先進機車評比活動等。通過這些途徑宣傳法律、法規(guī)、安全常識，營造一個良好的氛圍，讓農(nóng)民和領導認識到農(nóng)機安全管理工作事關人民生命財產(chǎn)安全，事關社會安定的大事。讓他們認識到以法管理農(nóng)機，按章收取費用，不是加重農(nóng)民負擔，而是對人民生命財產(chǎn)安全負責，是國家賦予農(nóng)機管理部門的任務和職責。只有廣大農(nóng)民的法制觀念，安全生產(chǎn)意識提高了，農(nóng)民自覺遵紀守法，按章操作，才能有效的預防農(nóng)村農(nóng)機事故的發(fā)生。

第8篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

回顧總結近年來的四城聯(lián)創(chuàng)”和建設工作，這次會議的主要任務之一是認真貫徹全市經(jīng)濟工作會議和3月18日晉中市建設工作、4月9日晉中市引深“四城聯(lián)創(chuàng)”工作會議精神。安排布置今后一段時期全市四城聯(lián)創(chuàng)”和建設工作的主要任務，理清發(fā)展思路，再掀鄉(xiāng)村建設和管理的新，進一步確立我市大太原都市圈南部區(qū)域性中心鄉(xiāng)村的地位。一會，秦市長還要就建設工作作重要講話，要認真貫徹落實。下面，先講幾點意見。

一、近年來全市“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設工作的簡要回顧

市委、市政府提出了一年打基礎，2006年。三年出形象，五年大變樣”鄉(xiāng)村建設目標，全市投資15億元相繼鋪開了路橋建設、公用設施、綠化美化等30項重點工程，經(jīng)過三年的奮力實施，30項工程累計完成投資12.5億元，有23項全部完工，三年出形象”目標全面實現(xiàn)，鄉(xiāng)村形象得到迅速改善，功能和品位得到全面提升?？梢哉f，過去的三年是城建史上投資力度最大、鄉(xiāng)村空間擴張最快、鄉(xiāng)村特色塑造最明顯、鄉(xiāng)村面貌改善最顯著、人民群眾從城建中得到實惠最多的時期。概括起來講，主要有以下五個方面特點：

（一）市政基礎設施建設力度加大。中等鄉(xiāng)村框架基本拉開。三年來，全市累計投資4.2億元用于鄉(xiāng)村路橋的建設和改造，新建總里程35公里，改造20公里，三賢大道、高架橋、南外環(huán)、西外環(huán)、金融路延伸等道路相繼建成，對新華街、新建路、綿山街、文明街、高速路連接線等鄉(xiāng)村主次干道和14條小街小巷實施了全面改造。以這些道路為依托，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)面積達到50平方公里，初步構筑起中等城市的發(fā)展框架。特別是總投資2億元的三賢大道成為乃至晉中規(guī)范最高的景觀大道和介孝汾城鎮(zhèn)組群建設的骨干道路。目前，市擁有鄉(xiāng)村主干道路共計110公里，道路總面積146萬平米，人均道路面積達到11.2平方米，高于國家園林鄉(xiāng)村要求的9平方米。二是公用設施更加健全，鄉(xiāng)村功能日趨完善。投資2.5億元實施鄉(xiāng)村集中供熱工程，裝置完成三臺75噸鍋爐，鋪設主管網(wǎng)21公里，建成換熱站26個，實現(xiàn)供熱面積280萬平米，加上現(xiàn)有汾礦集團100萬平米的集中供熱面積，全市集中供熱總面積達到380萬平米。投資1300萬元實施了鄉(xiāng)村第二氣源廠供氣工程，鄉(xiāng)村燃氣普及率達到90%與中石油就天然氣接入達成框架協(xié)議，年內將正式接入。興地引水工程正全部完工，新建成謝峪水廠，鄉(xiāng)村供水能力達到4萬立方米/日。投資4700萬元完成了鄉(xiāng)村污水處置廠建設，投資2.1億元建成全省縣級鄉(xiāng)村中首個垃圾焚燒電廠。三是園林環(huán)衛(wèi)裝備邁上新臺階，鄉(xiāng)村景觀亮化效果顯著。投資1500余萬元用于鄉(xiāng)村園林、環(huán)衛(wèi)設施建設，新增各類機械40余臺，裝備水平走在全省縣級鄉(xiāng)村前列。投資1300萬元對三賢大道、舊城區(qū)主要街道、綿山街、北壇路、新華街等主干道路燈進行亮化建設和改造，全市新增、改造路燈1800盞，景觀燈1000盞，極大地方便了廣大市民和生活，提升鄉(xiāng)村的街景亮化水平。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃調控有力。請名家、找高手做規(guī)劃，2006年以來，先后投資近3000萬元委托同濟大學、清華大學、天津大學、山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院等全國一流的規(guī)劃設計單位，編制完成了市鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》市舊城維護與改造總體布局規(guī)劃》市鄉(xiāng)村道路建設規(guī)劃》市城市綠地、供熱、供水、供氣、消防、排水專項規(guī)劃》義安鎮(zhèn)、三佳鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃》等30余項，基本形成鄉(xiāng)村總規(guī)、專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃相互銜接、相融互補的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。積極推進“陽光規(guī)劃”成立了市鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會，組建了市鄉(xiāng)村規(guī)劃評審專家?guī)欤ㄆ趯︵l(xiāng)村建設項目進行集中審核，初步行成了政府組織，專家領銜，部門合作，科學決策，依法審批”規(guī)劃審核體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃指導下，全市城鄉(xiāng)建設更加規(guī)范有序，節(jié)點、立面及整體建設更加合理，建設品位逐步提升。同時，加快推進村鎮(zhèn)建設步伐加快，近三年來，全市完成村鎮(zhèn)建設投資2.9億元。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修建道路40多條，全長近200公里，一會曹市長還要對全市的公路建設進行總結；累計鋪設給排水管道11公里，下水道12公里，自來水通水率達97%新增商住房面積5萬平方米，生產(chǎn)建筑面積1平方米，公共建筑面積3.5平方米。同時，農(nóng)村環(huán)境整治深入推進，高標準建成60個生態(tài)示范園林村，使村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了明顯變化，村鎮(zhèn)的服務功能進一步增強。

（三）園林鄉(xiāng)村建設效果卓著。采取規(guī)劃建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠等方式，加快園林鄉(xiāng)村建設步伐，鄉(xiāng)村景觀水平顯著提升，200620072010年連續(xù)三年新增鄉(xiāng)村綠地超越100萬平米。完成了新華街、綿山街、新建路等道路的綠化改造工程，建成了鄉(xiāng)村內環(huán)景觀帶。三賢大道景觀綠化成為一大亮點，完成投資2000萬元，新增綠化面積60萬平米。實施了迎賓廣場新建、火車站廣場、東城公園、汾秀公園改造等一大批鄉(xiāng)村綠化重點工程。目前，市建成區(qū)公共綠地面積達到610萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%綠地率達到35%人均公共綠地面積8.7平方米，全部達到園林鄉(xiāng)村規(guī)范，并于去年順利通過了省級園林鄉(xiāng)村的驗收。

（四）建設與管理并重。晉中市率先提出了四城聯(lián)創(chuàng)”目標，去年，市被授予省級衛(wèi)生城市，并通過了省級園林鄉(xiāng)村的考核驗收，同時，四城聯(lián)創(chuàng)”工作受晉中市政府懲處，鄉(xiāng)村管理水平得到有效提升。一是鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。全市道路保潔總面積達到235萬平米，較2006年的兩倍還多，南北河沿街、裕華路、西大街等重點路段實現(xiàn)了24小時全天候保潔。鄉(xiāng)村道路的機械化清掃率達到60%以上，對主要路段實行了一掃四保、一沖兩灑”二是市場經(jīng)營秩序明顯改善。投資4500萬元新建南街金屬構件、鑫東方建材、長鴻家具等5個9萬平米專業(yè)、便民市場，城區(qū)汽修汽配、殯葬服務等行業(yè)實現(xiàn)了劃行歸市。對城區(qū)臨時攤點全部實行備案管理，定街道、定區(qū)域、定時間經(jīng)營，完全解決了北壇路臨時攤點占道經(jīng)營問題。三是道路交通秩序明顯改善。投資1400萬元實施了交通指揮中心、天眼工程”建設，新增、改造紅綠燈20套，新增隔離護欄10公里，深入實施疏通工程，規(guī)范貨運車輛在城區(qū)行駛，對城市的主要出入口安排人員實行24小時值班，切實提高了管理的效果。四是居民住房條件明顯改善。全市累計新增鄉(xiāng)村住宅面積180萬平米，世紀馨園、盛華麗園、福馨園、宏順家園等一批高標準居住小區(qū)相繼建成入住，鄉(xiāng)村人均住宅面積達到28平方米。開工經(jīng)濟適用房3.3萬平米、400套，廉租房1.7萬平米、400套。

（五）城建籌融資渠道拓寬。群眾參與，社會化運作”方式進行，完成了定陽路、南北文明街、融路延伸段的改造和建設。采用民間資本，完成了鄉(xiāng)村集中供熱、污水處置、垃圾發(fā)電廠的建設。利用國家開發(fā)銀行1.7億元的貸款用于鄉(xiāng)村路橋等基礎設施建設。采取產(chǎn)權置換方式新建成全市標準一流的北壇小學。引進福建樂輝、北京浙溫工貿(mào)公司公司參與投資我市南北河沿改造，兩家公司合計投資額超越4億元。

凝聚著建設系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出和汗水，同志們上述成果的取得。得益于各有關單位的大力支持，此，對大家付出的努力表示衷心的感謝!需要注意的目前，市的建設工作還存在一些問題，主要表示在一是市政基礎設施仍然單薄，供熱、供氣、供電不能滿足鄉(xiāng)村快速發(fā)展的需要，鄉(xiāng)村排水管網(wǎng)的改造這兩年比較滯后。二是鄉(xiāng)村個性不夠鮮明，特色、精品不夠突出，功能還有待進一步完善，特別是與近鄰孝義市相比，路網(wǎng)等基礎設施上還有一定差異。三是城中村”和城效結合部規(guī)劃和建設管理相對單薄，違法建設的情況在一定范圍內還相當突出。四是鄉(xiāng)村管理“韌”勁不夠，臟、亂、差”現(xiàn)象時有反彈。五是小城鎮(zhèn)建設管理粗放的問題比較突出。這些問題，都為我今后的工作提出了挑戰(zhàn)。

二、真抓實干，掌握關鍵。全力推進2011年全市“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設工作

重點圍繞“五年大變化”要求，2011年的四城聯(lián)創(chuàng)”和建設工作要依照打造大太原都市圈南部區(qū)域性中心鄉(xiāng)村、介孝汾城鎮(zhèn)組群核心鄉(xiāng)村和擔當晉中建設山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和鄉(xiāng)村群龍頭的目標。完成現(xiàn)有城建重點工程建設，扎實推進一批新的道路建設和改造、公用設施、鄉(xiāng)村綠化、便民利民等重點工程，進一步凸現(xiàn)的中心鄉(xiāng)村、功能鄉(xiāng)村、特色鄉(xiāng)村”地位。要突出“四城聯(lián)創(chuàng)”載體功能，力爭再用二到三年的時間完成“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。為此，要抓好以下十項工作：

重點加大五個片區(qū)控制規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的編制力度。繼續(xù)對城區(qū)地圖進行補測，1科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求。為明年《鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》修編做好準備。要突出鄉(xiāng)村特色，加強人文景觀的維護，重視大型建筑物和標志性建筑的設計，盡快完成文體中心的規(guī)劃設計；加強街景設計，統(tǒng)一管理，形成一街一景的風格，一街一景的特色。要注重小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，未完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的6個鎮(zhèn)今年要啟動完成。強化規(guī)劃管理，嚴把建設項目選址、方案評審關，所有建設項目必需經(jīng)市規(guī)劃委員會評審通過后，方可開工建設。繼續(xù)加強建設項目的批后管理，對無證開工、隨意調整規(guī)劃、改變用地性質，侵占綠地，隨意提高建筑密度等違反規(guī)劃的行為要進行查處。規(guī)劃執(zhí)法部門要切實履行工作職責，執(zhí)法一定要嚴，對亂搭亂建決不能姑息遷就。要加大對違法違章建筑的整治力度，對違法建筑，要做到露頭就拆，毫不手軟，市執(zhí)法大隊要盡快完成已明確的綿山街等路段幾處違法建筑的撤除工作。

消除斷頭路，2完善配套、整合改造市政設施。一是繼續(xù)推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設。完成在建的軍民路、史公路、西外環(huán)延伸、北壇西路延伸、迎翠街延伸、經(jīng)天路延伸6條道路。優(yōu)化、完善鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡。同時，新開工軍民路（新華街—經(jīng)天街段）新建工程，實施南北河沿街道路改造，形成鄉(xiāng)村外環(huán)道路網(wǎng)絡的基礎上，進一步提升鄉(xiāng)村內部的路網(wǎng)通行條件。二是加快實施供熱、供氣、供電等公用設施改造。規(guī)范鄉(xiāng)村供熱、供氣的運行體制，完善監(jiān)管制度，保證平安、穩(wěn)定、有序運行。今年，要投資1億元開工鄉(xiāng)村第二熱源廠，新增供熱面積170萬平米，確保新建成的住宅小區(qū)有穩(wěn)定熱源。積極推進天然氣接入工程，年內爭取正式供氣。加快推進鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造，完成定陽變電站建設，啟動南北河沿街變電站，解決南北河沿街供電問題。對西南排干和中排干緯二路段進行改造，提高鄉(xiāng)村防洪能力。實施鄉(xiāng)村污水處置廠配套工程建設，推進中水回用工程。

全面完成省級園林鄉(xiāng)村創(chuàng)立的基礎上向全國園林鄉(xiāng)村邁進。一是要投資3000萬元建設占地面積40萬平米的汾河濕地公園，3高標準、高品位實施鄉(xiāng)村綠化。鞏固鄉(xiāng)村綠化取得的成果。打造全省一流的濱河景觀帶。二是要完成軍民路、史公路、北壇路延伸等新建道路綠化，新增綠地10萬平米；對北壇路、新建路等城區(qū)主干道的綠化進行改造，提升品位。三是要對現(xiàn)有的汾秀公園、東城公園、迎賓廣場要增加精品景觀、提升人文氣息。四是要新增一中、盛華麗園等一批園林式、花園式單位和小區(qū)。五是要加強鄉(xiāng)村綠地的常態(tài)管理，提高綠地管護水平，適時做好鄉(xiāng)村綠地的更新、補栽、增綠工作。

加快保證性住房建設的精神，4扎實推進利民惠民工程。一是要全面貫徹國家擴大內需。建的400套3.3萬平米、經(jīng)濟適用房和400套2萬平米廉租住房要確保完工，同時，新開工或回購一批經(jīng)濟適用房和廉租房。二是要繼續(xù)加大小街小巷的改造力度，今年要完成5條小街小巷的改造。三是要完成新建路、體育路、金融路、金華街的路燈改造，基本完成城區(qū)的亮化工程建設。四是要新增一批便民市場停車場、公廁、垃圾箱等服務設施。舊城區(qū)、綿山街、金融街等街道新建2-3個小型便民市場，文明街、光明路等占道攤點全部進入，完全解決馬路市場亂擺亂設的問題。新布局建設一批公廁，目前，市的萬人擁有公廁僅有2座，離國家園林鄉(xiāng)村和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的規(guī)范差了一半，通過今年的努力，這項指標上爭取全面達標。

推進文化旅游工程，5積極實施文化旅游工程。著眼于打造的鄉(xiāng)村亮點、文化精品和旅游景點。提升鄉(xiāng)村品位，全面推進中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村創(chuàng)立?？偼顿Y1.5億元的文體中心5月份以前完成規(guī)劃設計，爭取上半年正式開工。實施好后土廟、祆神樓廣場的建設，增加綠化景觀和停車場。做好張壁古堡的深度開發(fā)，打造精品景區(qū)，今年要新建總面積5000平米的停車場。加快推進天竣山風景區(qū)的維護開發(fā)工作，五一”前文風塔的修復工作要全面啟動。市旅游局要在6月底前牽頭完成新增20塊旅游標識標牌的任務。

加快道路、綠化、電力、供水、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎設施的建設，6加強村鎮(zhèn)基礎設施建設。要從規(guī)劃入手。不時完善城鎮(zhèn)功能，以增強對周邊農(nóng)村的輻射和帶動作用，加快城鎮(zhèn)化進程。要依照分類指導，梯次推進的原則，抓好村鎮(zhèn)建設。城關、宋古、綿山等城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調好鎮(zhèn)區(qū)與城市建設的發(fā)展。義安、張?zhí)m、義棠等基礎水平比較好的水平，完善公用設施建筑的基礎上，要在建筑的控制上下功夫，明確風貌、形態(tài)，要細化到建筑的高度、體量、形象和顏色等指標，形成整體、協(xié)調的風格。龍鳳鎮(zhèn)要加大張壁古堡的維護與開發(fā)。

提高道路機械化清掃率，7提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平。從嚴從細治理鄉(xiāng)村亂扔、亂倒、亂貼、亂畫等現(xiàn)象。一是要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)機械的投入力度。全面落實主次干道“一掃四保”一沖兩灑”清掃保潔規(guī)范，鞏固好去年鄉(xiāng)村環(huán)境整治的效果。城關、宋古、綿山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好“城中村”衛(wèi)生整治，有條件的村要全部納入鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)體系，從根本上解決“城中村”環(huán)境衛(wèi)生問題。二是要清理好城市“牛皮癬”堅決杜絕和清除好城區(qū)建筑物、構筑物和公共設施上亂貼各類小廣告和亂噴制販假證電話號碼。環(huán)衛(wèi)部門要做好鄉(xiāng)村主要街道的小廣告清理，各辦事處要做好小街小巷的清理工作。公安、城管部門要實行重點地段重點守護，重點問題重點治理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決消除鄉(xiāng)村“牛皮癬”三是要落實好“門前三包”責任制。全市各單位都要牢固樹立“守土有責”意識，高度重視“門前三包”管理工作，把“門前三包”管理作為本部門工作的重要組成局部，切實履行職責，主要領導親自過問，分管領導負責主抓，把工作落到實處。環(huán)衛(wèi)部門要負責督促臨街商業(yè)門店做好“門前三包”確保鄉(xiāng)村主次干道的整潔、有序。

努力形成嚴格科學、高效、規(guī)范的鄉(xiāng)村道路交通管理格局。今年5月底前，8規(guī)范鄉(xiāng)村交通管理。加快交通管理設施的建設和改造。完成總投資1400萬元的城區(qū)交通監(jiān)控中心建設，啟用電子警察系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村道路交通管理提升到一個新的水平。交警部門要抽調警力集中整治車輛亂停亂放、隨意調頭等交通違章行為，查處超載、拋灑車輛。環(huán)衛(wèi)部門和執(zhí)法大隊要規(guī)范城區(qū)商業(yè)街自行車的停放，切實提高管理效果。

規(guī)劃部門負責對鄉(xiāng)村主干道、商場等重點區(qū)域的戶外廣告，9開展鄉(xiāng)村廣告整治。一是要減量。當前我市戶外廣告設置的突出問題是過多過亂。要全面撤除取締過街的龍門架廣告；園林部門負責對綠化帶、人行道上的廣告進行排查。對未按規(guī)定順序審批設置的廣告、存在平安隱患的廣告一律予以清除，對影響視覺景觀的廣告，一律要清除或整改。二是要規(guī)范。規(guī)劃部門要對鄉(xiāng)村重點部位的戶外廣告實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設置，每條街道、每個區(qū)域都明確一定的數(shù)量、體量、色彩、高度等，防止整齊不齊，高低不一，色彩混亂。要邊整治，邊完善，及時規(guī)范管理順序，出臺相關政策，提高管理水平。

今后要鼓勵建設把一批占地面積較大、功能設施齊全的精品住宅小區(qū)，實現(xiàn)房地產(chǎn)開由數(shù)量型向效益型、精品型轉變，推動我市房地產(chǎn)業(yè)的健康、繼續(xù)發(fā)展。二是要高度重視建筑工程平安生產(chǎn)，嚴防建筑平安事故發(fā)生，所有建筑工程必需操持“一書兩證”后方可開工建設，屬違章建設的要立即停工，限期整改。對手續(xù)完善的項目，要落實建設單位、監(jiān)理單位和施工單位的主體責任。要加大對建設市場各方主體的監(jiān)督管理，保證建筑業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。三是要規(guī)范工地施工現(xiàn)場管理。建筑資料不得亂堆亂放,10規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和建筑工程工地管理。一是規(guī)范住宅小區(qū)開發(fā)。更不得占用鄉(xiāng)村道路、人行道，運輸車輛不得飛揚灑漏，建筑工地封閉作業(yè)，工地出入口和場內道路硬化，建筑四周必需設置質量合格的平安網(wǎng)、封閉網(wǎng)和平安防護通道。建設部門要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，對存在問題的要及時進行糾處。

三、迎難而上，堅定信心。確保完成2011年的工作任務

四城聯(lián)創(chuàng)”和各項建設任務完成的好壞直接影響到五年大變樣”目標的實現(xiàn)，2011年是十一五”規(guī)劃實施的關鍵之年。同時，2011年也是經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，更是檢驗我隊伍的能力、水平和責任意識、敬業(yè)精神的重要之年。只有堅定信心，強化責任，齊心協(xié)力，埋頭苦干，迎難而上，才干確保2011年各項任務的圓滿完在

（一）進一步增強城建工作的責任感、緊迫感和使命感。鄉(xiāng)村面貌是一個鄉(xiāng)村綜合實力的體現(xiàn)。與建設區(qū)域性中心鄉(xiāng)村的要求相比，與全市人民的迫切愿望相比，特別是依照“五年大變樣”目標要求，任務仍然艱巨。建設系統(tǒng)廣大干部思想上必需高度重視，認識上更加清醒，行動上更加自覺，措施上更加有力。今年的各項工作任務已經(jīng)分解到建設系統(tǒng)各單位，并明確了相關負責同志，大家對各自承擔的具體工作，必需要傾注真心，使上真勁，多下實招。

（二）更新觀念。努力破解資金、土地瓶頸。要進一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，廣開渠道，不時探索經(jīng)營鄉(xiāng)村的路子，積極籌措城建資金，保證項目建設，盡快形成“政府引導，社會參與，市場運作”多元投資格局。一是要積極向上爭取。經(jīng)濟適用房、廉租房建設和城市供熱、供氣、污水處置等公用設施建設上要充分利用政策，千方百計爭取國家投資。二是要激活土地市場。實行經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，聚集建設資金。三是要招商引資。積極吸引社會資本參與鄉(xiāng)村建設，拓寬籌資渠道，把城市道路、廣場、公園以及綠化、美化等基礎設施與城建開發(fā)建設項目捆綁在一起，整體考慮，統(tǒng)籌布置。四是鄉(xiāng)村綠化、市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)等方面實行“市場化運作、企業(yè)化管理、社會化服務”運行機制。

（三）加強鄉(xiāng)村建設與管理的隊伍建設。創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理的機制，整合組建市政管理處、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊，強化鄉(xiāng)村規(guī)劃、衛(wèi)生、公用設施的管理。要重視鄉(xiāng)村規(guī)劃建設人才的培養(yǎng)和培訓，公開招考一批鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、園林管理人才，形成一大批有效服務鄉(xiāng)村規(guī)劃建設和管理的人才隊伍。城建、規(guī)劃、園林、環(huán)衛(wèi)、交警等單位要加強現(xiàn)有人員隊伍的管理，建立健全內部的人員管理、績效考核、定崗定職等一系列制度，努力打造政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的隊伍。

第9篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

1農(nóng)機安全影響因素的分析

1.1 “黑車非駕”、“無證駕駛”、“違法駕駛”是事故發(fā)生的主要原因。

1.1.1“無證駕駛”。據(jù)調查，鎮(zhèn)安縣大部分農(nóng)民買回農(nóng)機后，一般在本村“老師傅”的指點下，邊駕車邊學車，也不去參加培訓、考試。由于他們缺乏交通安全意識，交通安全意識淡薄，使得農(nóng)機事故屢屢發(fā)生。

1.1.2 “違法駕駛”。有的駕駛員超速超載、客貨混裝、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法、違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，這些也是農(nóng)機事故發(fā)生的主要原因之一。

1.2機件不符合要求，機械狀況差是農(nóng)機事故發(fā)生的大隱患。

1.2.1擅自改裝，安全意識淡薄。駕駛員為提高效益多掙錢，便對掛車擅自改裝，加高車箱攔板，換用大規(guī)格輪胎等，造成機件失控，帶來較為嚴重的事故隱患。

1.2.2農(nóng)機技術狀況差，機件失靈。由于農(nóng)機的工作環(huán)境差，長期超速超載現(xiàn)象，很容易引起螺絲松動、制動偏剎，方向盤操作困難等現(xiàn)象，也是造成事故隱患的重要原因。

1.3道路環(huán)境

1.3.1路狀太差，易引起農(nóng)機事故。由于農(nóng)機一般在田間、鄉(xiāng)村道路、山區(qū)道路行駛，地形復雜，道路險要，路面質量差，上下坡大等原因，易引起事故多發(fā)。

1.3.2路狀太好，也易誘發(fā)農(nóng)機事故。在平原或山區(qū)平川，由于交通發(fā)展迅速，車多、路寬、車道多、時速快、道路情況復雜等原因，使農(nóng)機與其它機動車事故增多。

1.4管理滯后

1.4.1農(nóng)機安全監(jiān)理機構不健全，人員配備不足。特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級專職的農(nóng)機安全、管理人員流失嚴重，使很多具體工作得不到落實。

2農(nóng)機安全事故的防范對策要貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針，必須轉化為具體的對策和措施，并以各項具體管理工作為依托，滲透到管理活動的全過程之中。

2.1加強對駕駛操作人員的教育，把好培訓、考試關。做好農(nóng)機培訓學校的管理工作，嚴格考試制度。提高農(nóng)機培訓教育質量，從而保證農(nóng)機手有較好的技術素質和品質素質，從源頭上避免和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

2.2強化安全生產(chǎn)責任，嚴把檢驗質量。對農(nóng)機的安全管理，包括對農(nóng)機注冊登記，進行常規(guī)安全技術性檢驗。通過年度檢驗工作促進農(nóng)機手按要求及時保養(yǎng)、維修農(nóng)機，使保持良好的技術狀態(tài)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。要實行拖拉機強制報廢制度，減少事故隱患。