鄉(xiāng)村道路管理精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路；交通管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、農(nóng)村道路交通安全存在的問題

1、車輛管理方面的現(xiàn)狀。一是低速車非法載客現(xiàn)象屢禁不止。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，客運(yùn)汽車少，有些村還沒有通客運(yùn)汽車，主要代步交通工具是農(nóng)用三輪車、兩輪摩托車、農(nóng)用拖拉機(jī)等，而農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、兩輪摩托車在不具備載客條件的情況下載客盈利，擾亂了正常的交通秩序。這樣的低速車用來非法載客，存在的安全隱患是可想而知的。二是無牌無證車輛依然存在。雖然有關(guān)部門下大力氣做了機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記工作，但由于農(nóng)村一些偏遠(yuǎn)村莊群眾玩起捉迷藏，加之警力少導(dǎo)致管理工作鞭長(zhǎng)莫及，農(nóng)村許多駕駛員就鉆這個(gè)“空子”。三是超載、人貨混裝問題突出。農(nóng)村一些駕駛?cè)藛T為了獲取客源，載客時(shí)每人多收一點(diǎn)乘搭費(fèi)用，只要車中還有一點(diǎn)空間，就拼命往車?yán)飻D，而且多數(shù)是人貨混裝。

2、群眾安全意識(shí)現(xiàn)狀。一是部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車況好壞、證件是否齊全、車內(nèi)人多人少，為了趕時(shí)間，見車就坐，能擠就擠，能坐就坐，從不考慮安全問題。一旦遭遇車禍才感到后悔。二是車主見利忘義，開無證無牌車輛、帶病車和禁止載客的車輛載客，明知自己駕駛的車輛安全性能很差也鋌而走險(xiǎn)，滿腦子裝的全是金錢，唯獨(dú)沒有交通法規(guī)和車輛駕駛安全意識(shí)。三是農(nóng)村群眾普遍存在交通安全意識(shí)淡泊，法制意識(shí)不強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)在制止違章時(shí)乘客不但不支持配合，反而為違章車輛和駕駛員開脫，指責(zé)交警多管閑事，甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。四是亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車、占道多。鄉(xiāng)村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設(shè)點(diǎn)，招商做生意。到了收獲季節(jié)，占用道路打谷曬場(chǎng)，有的單位和個(gè)人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當(dāng)作各種物質(zhì)的集散地、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)和加工廠，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村道路的暢通。

3、路面現(xiàn)狀。一是農(nóng)村道路的坡陡，彎急，路窄，臨水道、臨崖道非常普遍，危險(xiǎn)路段點(diǎn)多面廣，加之無交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌和防護(hù)欄，安全隱患問題十分突出；二是農(nóng)村公路條件、基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，再加上車輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，一到多雨天氣，容易造成路面斷裂、蹦蹋和山體滑坡等現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。三是農(nóng)村道路由于缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)，基本上是修成后就不維護(hù)，任由車輛擠壓無人管，道路存在的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重；四是由于警力有限，往往對(duì)鄉(xiāng)村安全管理心有余而力不足。在我縣發(fā)生的一些交通事故，就是因?yàn)槁访媛窙r極差，釀成的車禍。

4、駕駛員隊(duì)伍現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員隊(duì)伍的基本素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在駕駛技術(shù)不精，職業(yè)道德不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，交通違法肇事率高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駕駛員則因?yàn)槠浣煌ㄐ袨槭艿降墓芾砗图s束較少，更是獨(dú)往獨(dú)來，違法行車現(xiàn)象非常嚴(yán)重。摩托車交通事故頻發(fā)，且造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，已嚴(yán)重影響著地方的交通安全與暢通，制約著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、解決農(nóng)村道路交通安全問題的建議與對(duì)策：

結(jié)合我縣實(shí)際，我們應(yīng)創(chuàng)新管理模式，加大對(duì)農(nóng)村交通事故的防范力度，才能真正平安暢通，確保交通運(yùn)輸安全。

1、建議政府增加對(duì)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)投入，特別是盡快加大對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)路面的加固維修、養(yǎng)護(hù)維修工作，對(duì)危險(xiǎn)路面增設(shè)警示標(biāo)志線；對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路按照地域管轄的原則落實(shí)好道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，保證鄉(xiāng)村道路暢通。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公路管理部門應(yīng)重視農(nóng)村道路的修護(hù)問題，應(yīng)實(shí)行政府解決與受益群眾自護(hù)相結(jié)合的辦法維護(hù)好農(nóng)村道路，政府主要解決工程相對(duì)較大的道路維修，同時(shí)按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護(hù)”的原則按村組劃定道路維護(hù)段，督促村、組進(jìn)行維護(hù)，政府應(yīng)組織安全部門每季度開展一次對(duì)農(nóng)村道路的檢查和督促維修工作。

3、公路管理部門在日常工作中加大道路安全隱患巡查力度，及時(shí)修護(hù)，排除險(xiǎn)情，確保道路安全暢通。對(duì)發(fā)現(xiàn)道路已不適應(yīng)車輛通行時(shí)應(yīng)及時(shí)將危險(xiǎn)路段列為交通危險(xiǎn)道路通報(bào)給政府部門，并在危險(xiǎn)道路段實(shí)行黃牌通告，勸告車輛不要冒險(xiǎn)通行，必要時(shí)通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交通管制，以確保交通安全。

4、基層公安機(jī)關(guān)和各級(jí)職能部門，要站在保護(hù)農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度，切實(shí)查清農(nóng)村道路安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想理念，不斷開拓創(chuàng)新，維護(hù)好交通安全秩序，達(dá)到確保群眾安全的目的。一是以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰(zhàn)術(shù)”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設(shè)施建設(shè)上，逐步改善裝備，改進(jìn)執(zhí)法手段，提供工作效率效率。二是加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備和違法電子抓拍設(shè)備等科技裝備投入，積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，努力做到對(duì)交通違法行為查處“以監(jiān)控為主，以機(jī)動(dòng)巡邏為輔”，盡快落實(shí)農(nóng)村集鎮(zhèn)、學(xué)校、渡口等重點(diǎn)路段電子監(jiān)控工作。三是基層派出所、交警部門在日常工作中注重道路安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通安全隱患并上報(bào)。對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)路段已不適應(yīng)車輛通行時(shí)在上報(bào)的同時(shí)進(jìn)行交通管制，以確保安全。四是以“五進(jìn)宣傳”為契機(jī)，加大對(duì)《道路交通安全法》的宣傳力度，注重用典型案例教育群眾。并把宣傳教育活動(dòng)的重點(diǎn)放在機(jī)動(dòng)車駕駛員、客運(yùn)車業(yè)主、企業(yè)法人等重點(diǎn)人群上，抓好源頭教育培訓(xùn)管理工作，努力提高廣大群眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)。 五是交警部門加強(qiáng)路查，嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處各類交通違法行為，集中治理無牌、無證、農(nóng)用車載客、酒后駕車、超速超載、報(bào)廢車載人等嚴(yán)重違法行為。五是根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村交通事故的規(guī)律和特點(diǎn)，重點(diǎn)做好交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)等路段的管控。始終保持對(duì)嚴(yán)重交通違法行為嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，遏制農(nóng)村道路重特大交通事故的發(fā)生，維護(hù)良好的道路交通秩序。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理模式已經(jīng)不能滿足人們的出行需求,此文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理中存在的主要問題進(jìn)行了分析,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理的發(fā)展提出了相應(yīng)的措施和建議,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通的運(yùn)行效率與應(yīng)急能力,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理存在的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]段里仁;毛力增;;交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是交通安全的基本條件與保障[J];交通標(biāo)準(zhǔn)化;2011年02期

第2篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

第二條本方法適用于市本級(jí)城區(qū)范圍內(nèi)的市政設(shè)施管理。

本方法所稱市政設(shè)施(含附屬設(shè)施)指城市道路、橋涵設(shè)施、排水設(shè)施、防洪設(shè)施以及道路照明設(shè)施等及其附屬設(shè)施。

第三條市公用事業(yè)管理局是市政設(shè)施管理的主管部門；市市政設(shè)施維護(hù)處具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施的維護(hù)和管理工作。

第四條鄉(xiāng)村市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃由市人民政府組織市建設(shè)、公用事業(yè)、規(guī)劃、公安、交通等部門。

第五條市政設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理。

應(yīng)當(dāng)把市政設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目納入開發(fā)和改造計(jì)劃，鄉(xiāng)村新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造。并且依照先地下、后地上的順序進(jìn)行。

由取得市政工程設(shè)計(jì)、施工資格的單位承當(dāng)。工程竣工后，市政設(shè)施建設(shè)的工程設(shè)計(jì)、施工。須經(jīng)市公用事業(yè)管理部門組織驗(yàn)收，合格后方可使用。

第六條鄉(xiāng)村車行道是指鄉(xiāng)村道路路沿石以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道。

第七條嚴(yán)禁損壞和擅自占用車行道。禁止在車行道上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物、拌合砂漿、倒垃圾、碾煤炭、裝卸、加工作業(yè)、沖洗車輛、違章停放車輛以及進(jìn)行其他有損路面的行為。

并按下列規(guī)定操持：第八條臨時(shí)破占主次干道應(yīng)經(jīng)市公用事業(yè)管理部門審批。

一）供水、供熱、電力、通訊、煤氣等埋設(shè)在鄉(xiāng)村道路下的管線發(fā)生故障。并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦破路手續(xù)。

二）破路單位應(yīng)按批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘。

三）施工中發(fā)現(xiàn)的丈量標(biāo)志、地下管線、文物古跡等。不得擅自移動(dòng)、損壞或據(jù)為己有。資料及余土應(yīng)按指定的地點(diǎn)分別堆放，及時(shí)回填，并按規(guī)定及時(shí)修復(fù)路面。

四）占用期間損壞路面、路沿石、下水井等設(shè)施的由占用者負(fù)責(zé)賠償。

第九條鄉(xiāng)村道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

一）擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路；

二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；

三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車；

四）擅自在鄉(xiāng)村道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

五）橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

六）擅自在橋梁上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物。

七）其他損害、侵占鄉(xiāng)村道路的行為。

第十條嚴(yán)禁損壞和擅自占用人行道。禁止在人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物、拌合砂漿、倒垃圾、碾煤炭、裝卸、加工作業(yè)、沖洗車輛、違章停放車輛以及進(jìn)行其他有損路面的行為。特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)占用的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)。

挖掘鄉(xiāng)村道路應(yīng)按規(guī)定繳納鄉(xiāng)村道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

第十一條嚴(yán)禁損壞橋涵設(shè)施（包括拉桿、橋墩、護(hù)欄、護(hù)坡、路燈、橋頭堡等）禁止擅自在橋涵規(guī)定范圍內(nèi)挖掘取土、拉線栽桿、種植作物、堆物作業(yè)和傾倒垃圾。

第十二條鄉(xiāng)村主次干道排水設(shè)施（包括雨水和污水管、井、明渠、箱涵、排漬和排污泵站、污水處置廠及附屬設(shè)施）管理、維護(hù)、疏浚由市公用事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。

第十三條嚴(yán)禁單位和個(gè)人向下水井內(nèi)傾倒糞便、垃圾和其他雜物。由此引起下水井阻塞，由責(zé)任者負(fù)責(zé)清挖和賠償損失。

第十四條嚴(yán)禁單位和個(gè)人在鄉(xiāng)村排水設(shè)施上興建任何建筑物和構(gòu)筑物。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建或整修、遷移專用下水道。

一）建設(shè)單位或者個(gè)人需使用鄉(xiāng)村公用排水管渠。并提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、排水的水量、水質(zhì)、廢水治理等資料，經(jīng)審查同意后依照批準(zhǔn)位置和技術(shù)要求與鄉(xiāng)村公用排水管渠相接，由市公用事業(yè)管理部門驗(yàn)收，其工程費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)；

二）任何單位或個(gè)人需將新建下水道接入其他單位專用下水道和處理設(shè)施的應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商。

三）雨污分流系統(tǒng)上接入排水管道時(shí)。

第十六條鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施（包括堤身、坡腳、堤頂面、排漬站、防洪閘、密封門、防浪墻等）管理和維護(hù)。

第十七條嚴(yán)禁在防洪堤堤面和坡面取土、挖掘、打井、植樹種菜、搭棚建房、開設(shè)工場(chǎng)、堆物曬物、傾倒雜土垃圾。

第十八條因航運(yùn)、電力、通訊等建設(shè)需要在堤上進(jìn)行臨時(shí)作業(yè)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公用事業(yè)管理部門批準(zhǔn)。

第十九條鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施是指用于鄉(xiāng)村道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、地下通道、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)）不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

第二十條需要改造的鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施。報(bào)市公用事業(yè)管理局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十一條廠（礦）或者其他單位投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施。并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

一）符合道路照明裝置及施工質(zhì)量規(guī)范；

二）提供必要的維修、運(yùn)行條件及相關(guān)資料。

由市公用事業(yè)管理局組織驗(yàn)收，對(duì)符合上述條件的鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施。合格后方可料理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二十二條任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、撤除鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)。由鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施專業(yè)維護(hù)部門負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作，費(fèi)用由申報(bào)單位承當(dāng)。

第二十三條損壞鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施后。防止事故擴(kuò)大，并立即演講市公用事業(yè)管理部門和負(fù)責(zé)賠償損失。

第二十四條路燈設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：

一）擅自撤除、遷移、改動(dòng)鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施；

二）鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及進(jìn)行有礙鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施正常維護(hù)和平安運(yùn)行活動(dòng)；

三）擅自在鄉(xiāng)村道路照明燈桿上設(shè)置廣告牌、廣告燈箱或者其他設(shè)施；

四）偷盜鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施；

五）故意打、砸鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施；

六）不聽勸阻和制止。

七）鄉(xiāng)村道路照明燈桿上拉線、涂寫和張貼廣告。

第二十五條對(duì)違反本辦法規(guī)定的由有關(guān)部門依法進(jìn)行處分。

第3篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

開展標(biāo)本兼治工作，管住源頭，全面推進(jìn)道路交通管理社會(huì)化綜合治理，以中國特色社會(huì)主義科學(xué)理論體系為指導(dǎo)，站在關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)高度，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照建設(shè)“平安”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體要求，突出監(jiān)管重點(diǎn)，更好地為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通管理基礎(chǔ)工作，健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，改善鄉(xiāng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)，提高交通安全管理水平，杜絕鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路交通重大交通違法行為的發(fā)生，客運(yùn)車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴(yán)重違法行為明顯減少；建立長(zhǎng)效機(jī)制，使道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全隱患明顯減少，交通安全基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展預(yù)防鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通事故集中整治，預(yù)防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心及相關(guān)站所領(lǐng)導(dǎo)是集中整治的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)的研究，及時(shí)向黨委、政府提出意見和建議，把整治行動(dòng)主動(dòng)權(quán)置于黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，確保集中整治工作的順利進(jìn)行。

四、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)情況掌握：轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)说讛?shù)。

重點(diǎn)執(zhí)法道路：全鎮(zhèn)所有道路特別是鄉(xiāng)村、山區(qū)公路。

重點(diǎn)整治的違法行為：客運(yùn)車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等。

重點(diǎn)宣傳教育群體：車主、駕駛?cè)?、鄉(xiāng)村中小學(xué)生以及集中出行的鄉(xiāng)村群眾。

五、工作措施

（一）職責(zé)分工，形成合力，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為。鎮(zhèn)政府對(duì)派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會(huì)、村民小組等單位為進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，著力解決好轄區(qū)鄉(xiāng)村道路交通安全中存在的突出問題和具體問題，采取有效措施，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)，最大限度地將力量和裝備向鄉(xiāng)村道路延伸，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路的巡邏管控力度，擴(kuò)大管控覆蓋面，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段有人員執(zhí)勤和巡邏，派出所和交警中隊(duì)加大對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的查處力度，營(yíng)造良好的交通秩序，嚴(yán)防重特大道路交通事故的發(fā)生。按照《省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》的要求，派出所、羅次交警中隊(duì)及相關(guān)部門相互配合，針對(duì)本轄區(qū)鄉(xiāng)村趕集日等群眾集中出行的實(shí)際情況，在鎮(zhèn)重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)，加強(qiáng)路面秩序管理，嚴(yán)厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴(yán)重交通的行為，及時(shí)消除安全隱患。鎮(zhèn)政府成立預(yù)防鄉(xiāng)村道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面抓好鄉(xiāng)村道路交通安全隱患的排查工作，分析研判轄區(qū)交通安全形勢(shì)，健全“四支隊(duì)伍”，加強(qiáng)宣傳教育工作；司法部門要有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)、積極地開展宣傳教育工作；學(xué)校每學(xué)期集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行道路交通安全宣傳教育；村委會(huì)和村民小組要在轄區(qū)內(nèi)開展道路巡查及對(duì)本村機(jī)動(dòng)車車輛調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，并積極開展宣傳，教育、勸阻本轄區(qū)群眾在公路上打場(chǎng)曬糧、乘坐拖拉機(jī)等違法行為。

（二）集中排查治理鄉(xiāng)村道路安全隱患。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和公安部、省、州、縣上級(jí)部門的具體要求，組織相關(guān)部門，集中對(duì)鄉(xiāng)村道路安全隱患開展一次全面排查，特別是對(duì)交通安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線缺失嚴(yán)重，易發(fā)生事故的彎道、坡道等路段，要實(shí)施重點(diǎn)排查，確實(shí)做到底數(shù)清、情況明，不留死角和空檔。對(duì)排查出的安全隱患逐一進(jìn)行研究并提出治理方案和意見，并向黨委、政府匯報(bào)。對(duì)一時(shí)難以治理的危險(xiǎn)路段，采取增派人員、多次設(shè)置臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)、設(shè)立標(biāo)志等有效措施，加大管控力度；對(duì)正在整治的危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)管，督促施工單位依法設(shè)置相應(yīng)的警告標(biāo)志，并要求派出所、交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心安排專門人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)指揮；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)三岔路口等交通經(jīng)常性堵塞點(diǎn)的整治力度，及時(shí)采取針對(duì)性措施，消除隱患。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊(duì)和派出所以無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)、摩托車為重點(diǎn)，組織警力，深入轄區(qū)鄉(xiāng)村道路，對(duì)低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和摩托車登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面摸底排查，徹底清理整治無牌無證機(jī)動(dòng)車，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制無牌無證機(jī)動(dòng)車違法上路行駛的現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全宣傳教育。結(jié)合《省道路交通安全條例》進(jìn)行宣傳貫徹，針對(duì)鄉(xiāng)村集市等群眾集中的時(shí)間、地點(diǎn)，深入到公路沿線的村莊、學(xué)校和交通安全隱患突出的村組，通過派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會(huì)、村民小組等部門組織向農(nóng)民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)的危險(xiǎn)性，開展“拒絕乘坐存在安全隱患的車輛”等教育活動(dòng)。充分利用各種宣傳材料，建立宣傳陣地，創(chuàng)辦專門欄目，采取以案說法、曝光違法行為等形式，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)。“交通安全宣傳隊(duì)”要充實(shí)力量，結(jié)合本地道路交通事故特點(diǎn)，運(yùn)用生動(dòng)的宣傳教育材料，深入鄉(xiāng)村開展宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的嚴(yán)重危害性，提高宣傳實(shí)效。要在學(xué)校放假前、開學(xué)后，集中組織中小學(xué)生上交通安全課，提高學(xué)生的交通安全意識(shí)。

（五）認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)推廣“丘北經(jīng)驗(yàn)”工作的情況，分析鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全的現(xiàn)狀、存在的問題和差距，積極向黨委、政府匯報(bào)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，從解決鄉(xiāng)村群眾出行難入手，疏堵并舉，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)道路交通安全管理。充分發(fā)揮村委會(huì)和各種社會(huì)力量的作用，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村地區(qū)“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法，構(gòu)建鄉(xiāng)村地區(qū)交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。

第4篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)工程之一，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。改革開放以來，包括道路客運(yùn)在內(nèi)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)向社會(huì)開放，“國營(yíng)、集體、個(gè)體一起上”，我州道路客運(yùn)得以迅猛發(fā)展。省際長(zhǎng)途客運(yùn)、地際快速客運(yùn)、縣際班車客運(yùn)、縣內(nèi)主干定線客運(yùn)組成的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已逐步形成，“乘車難”問題得到解決，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城的農(nóng)村定線客運(yùn)的運(yùn)力已大于運(yùn)量，充分滿足了農(nóng)民進(jìn)城出行的需要。但是，隨著通村公路建設(shè)的不斷拓展，農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村和行政村之間班車客運(yùn)（即鄉(xiāng)村道路客運(yùn)）發(fā)展不起來，農(nóng)民乘車難的問題還不能從根本上得到改善。農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪摩托車、報(bào)費(fèi)車和無牌無照的黑車等非客運(yùn)車輛從事鄉(xiāng)村客運(yùn)的現(xiàn)象較為普遍，逢趕集日，“三層式”、“插筍式”的載客現(xiàn)象尤其突出，并履禁不止，潛伏著巨大的安全隱患。幾年來筆者對(duì)我州鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)研和分析，現(xiàn)就在當(dāng)前的條件下，對(duì)發(fā)展我州農(nóng)村支線客運(yùn)進(jìn)行淺析探討。一、農(nóng)村客運(yùn)的特點(diǎn)

農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸對(duì)象主要是農(nóng)民群眾，農(nóng)民群眾對(duì)出行條件要求非常低，他們需要的是能“走得了”，需要是能把自已和攜帶的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)到集市的客貨兩用車，再換回其所需要的生活和生產(chǎn)資料；他們沒有講究或者說沒有條件講究車輛的舒適，也不奢望豪華客車、出租車的排場(chǎng)；逢趕集日客流量大，閑場(chǎng)日客流量小。這就決定了農(nóng)村支線客運(yùn)具有點(diǎn)多面廣、客源分散、出行時(shí)間無規(guī)律、人貨需同行、運(yùn)價(jià)需低廉、往返需便利、運(yùn)量不平衡的特點(diǎn)。

二、制約鄉(xiāng)村道路客運(yùn)發(fā)展的原因

（一）過重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，使合法經(jīng)營(yíng)者望而止步。按我州目前的稅費(fèi)征收政策，一臺(tái)__座的客運(yùn)車每月成本為：（_）折舊費(fèi)___元；（_）保險(xiǎn)費(fèi)___元；（_）各種稅費(fèi)____元；（_）油耗____元（以每天營(yíng)運(yùn)__公里行程計(jì)算）；（_）車輛維護(hù)、材料費(fèi)及檢測(cè)費(fèi)用___元；（_）駕駛員、售票員工資____元，總計(jì)____元。鄉(xiāng)村客運(yùn)主要是滿足農(nóng)民出行的需要，其里程短、運(yùn)價(jià)低、客流量不均衡。按平均實(shí)載率為__，運(yùn)價(jià)每人_元，每日_個(gè)單程，每月收入：(實(shí)際載客數(shù)×票價(jià)×每日行程×每月天數(shù)）__._×_×_×__=____元。顯然是經(jīng)營(yíng)者入不敷出，自然不會(huì)選擇鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)。

（二）利益驅(qū)動(dòng)，非法經(jīng)營(yíng)者趨之若騖。隨著農(nóng)村通村公路的不斷拓展，農(nóng)民乘車需求的客觀存在，一些農(nóng)民紛紛購買農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪車甚至報(bào)費(fèi)車非法占領(lǐng)土鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)，村民花上一兩萬元甚至幾千元即可買輛車，即裝貨又載客賺錢。據(jù)了解，一輛農(nóng)用車四輪車每月純利潤(rùn)（除駕駛員工資）可達(dá)千元以上。而對(duì)鄉(xiāng)村乘客而言，花一二元錢就可以乘車帶貨，既方便又實(shí)惠，在沒有其它選擇的情況下，只能依賴這一系列來交通工具帶步。這些非客運(yùn)車輛違章載客，遇到檢查就躲，檢查一過又非法經(jīng)營(yíng)，即使被查到，罰完款后，又照樣運(yùn)營(yíng)。

三、鄉(xiāng)村道路客運(yùn)發(fā)展的途徑

（一）統(tǒng)籌政策扶持和經(jīng)濟(jì)扶持，制定優(yōu)惠政策，有利于經(jīng)營(yíng)者，使鄉(xiāng)村客運(yùn)班車能“開得了、留得住、有效益”，從根本上扶持鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。

_、采取政策貼息等優(yōu)扶政策，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卦瓉砝梅禽d客車輛從事非法客運(yùn)且技術(shù)過硬的業(yè)戶購買符合要求的車輛從事合法客運(yùn)；

_、在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)和稅全免的政策；

_、對(duì)新開辟的一些鄉(xiāng)村客運(yùn)線路，政府給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

（二）建好準(zhǔn)四級(jí)路和健全公路養(yǎng)護(hù)體系，讓農(nóng)民兄弟行好路。目前我州大多通村公路屬等外級(jí)公路，坡陡彎急、險(xiǎn)要路段多、通行能力低。我們可以參照某省的作法，__省為發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)，針對(duì)山區(qū)通村公路建設(shè)費(fèi)用高，交通流量少的實(shí)際，制定了《__省準(zhǔn)四級(jí)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，填補(bǔ)了山區(qū)通村公路無適用標(biāo)準(zhǔn)的空白。加快對(duì)通村公路的“改擴(kuò)建”工程，達(dá)到準(zhǔn)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

我州通村公路多為“公助民修”，修后無人管，通后無人養(yǎng)，使得村級(jí)公路一年比一年差。要健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系，通過村民委員會(huì)，制定護(hù)路公約，確定_—_名公路養(yǎng)護(hù)人員專門負(fù)責(zé)本村公路的養(yǎng)護(hù)。

建好準(zhǔn)四級(jí)公路和健全村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體系是發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)的前提保障。

（三）選擇準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)型車，讓農(nóng)民兄弟坐好車。針對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)人貨同行及道路特殊、經(jīng)濟(jì)落后等特點(diǎn)，選擇經(jīng)濟(jì)適用型車輛，對(duì)路況和經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)村可以參照某省省的做法。某省省為發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)，研制了適合于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)型客車，增加了行李艙面積，分別開發(fā)出后置艙、下置艙和內(nèi)置艙，受到農(nóng)村群眾的普遍歡迎。對(duì)目前我州還不能通達(dá)客車的村級(jí)公路和經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，可否把客貨兩用廂貨規(guī)范起來，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的技術(shù)素質(zhì)和車輛安全性能的管理，對(duì)前排載人座位投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，把這部分車納入管理總比用拖拉機(jī)、三輪車等報(bào)費(fèi)黑車從事客運(yùn)的安全系數(shù)要提高的多。

（四）加快集鎮(zhèn)所在地的站場(chǎng)建設(shè)，提高客運(yùn)車輛利用率。目前我州沒有一、二個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)，營(yíng)運(yùn)車輛都是?？吭隈R路邊上下客和等客，車廂也就成了候車室，這樣就使得車輛在趕集日也只能跑一趟，要不就沒有停車的位置。今年省交通廳給我州安排了__個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)計(jì)劃，加快農(nóng)村集鎮(zhèn)所在地站場(chǎng)建設(shè)，讓農(nóng)民兄弟有候車的地方，車輛有進(jìn)站的場(chǎng)所，這樣才能提高車輛的行駛率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（五）運(yùn)輸行業(yè)管理部門，要深入實(shí)際，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)，合理科學(xué)地配置鄉(xiāng)村客運(yùn)運(yùn)力。依據(jù)行政村人口的疏密程度和同一線路上行政村的多少，來配置客運(yùn)力。發(fā)展的對(duì)象主要是原利用非客運(yùn)車輛從事經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，動(dòng)員他們購買新的客運(yùn)車輛，從事合法客運(yùn)，確保鄉(xiāng)村客運(yùn)總量基本平衡。鄉(xiāng)村客運(yùn)實(shí)行不定線的片區(qū)營(yíng)運(yùn)，針對(duì)運(yùn)量不平衡的特點(diǎn)，以片區(qū)為單位組織趕集車隊(duì)，解決趕集日運(yùn)力不夠、閑場(chǎng)日無人坐車、運(yùn)力過剩的矛盾。

第5篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路、公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）配套建設(shè)無障礙設(shè)施及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)無障礙設(shè)施的具體范圍，

第三條本方法所稱無障礙設(shè)施，指為保證殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動(dòng)方便人員通行平安和使用便利，建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，主要包括：

（一）坡道、緣石坡道、盲道；

（二）無障礙垂直電梯、升降臺(tái)等升降裝置；

（三）警示信號(hào)、提示音響、指示裝置；

（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；

（五）專用停車位、專用觀眾席、平安扶手；

（六）無障礙廁所、廁位；

（七）無障礙標(biāo)志；

（八）其他便于行動(dòng)方便人員使用的設(shè)施。

第四條本市各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域無障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第五條市和縣、區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域無障礙設(shè)施建設(shè)的管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村道路、市容、園林綠化、交通、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門依照職責(zé)做好無障礙設(shè)施建設(shè)的有關(guān)管理工作。

第六條殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)辦公室以及其他組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督，并向有關(guān)行政管理部門提出意見和建議。有關(guān)行政管理部門對(duì)意見和建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究料理并答復(fù)。

第七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照國家設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)無障礙設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。

第八條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照國家設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容納入審查范圍。

第十條施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)不依照國家設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的不得通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件未通過審查的建設(shè)行政管理部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件和國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。

第十三條建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，并將包括無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收演講報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。建設(shè)項(xiàng)目未依照規(guī)定驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)行政管理部門不得料理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十四條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的工程質(zhì)量監(jiān)督演講應(yīng)當(dāng)包括無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)容。

第十五條無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)投入使用的無障礙設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保無障礙設(shè)施正常使用。

第十六條現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路、公共建筑、居住區(qū)未配套建設(shè)無障礙設(shè)施或者無障礙設(shè)施不符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范的由市或者縣、區(qū)有關(guān)行政管理部門依照職責(zé)組織有關(guān)單位逐步進(jìn)行改造。

第十七條任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用無障礙設(shè)施，不得影響無障礙設(shè)施的使用或者改變無障礙設(shè)施的用途。

第十八條因工程施工等特殊情況確需臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)防止占用盲道；確需占用盲道的應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)村道路行政管理部門批準(zhǔn)，并設(shè)置警示標(biāo)志，占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

第十九條建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村道路、市容、園林綠化、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法等行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的依法予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）未將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查范圍的

（二）違反規(guī)定頒發(fā)施工許可證或者料理建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的

（三）發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的

（四）其他、、的行為

第二十條違反本辦法規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)未依照國家設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件予以通過審查的由建設(shè)行政管理部門處3萬元罰款。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，施工單位未依照審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件或者技術(shù)規(guī)范對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行施工的由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，并處工程合同價(jià)款2%罰款。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)無障礙設(shè)施未組織驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，并處工程合同價(jià)款2%罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，損毀、擅自占用公廁無障礙設(shè)施的由鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法部門責(zé)令賠償或者恢復(fù)原狀，并處以該設(shè)施價(jià)值1倍的罰款。

第6篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

1農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理隱患

1.1道路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用車輛

主要有拖拉機(jī)（手扶、小四輪及大中型拖拉機(jī)）和三輪、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車。農(nóng)機(jī)安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)法》（以下簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)法》），對(duì)這部分車輛和駕駛員實(shí)施安全管理。拖拉機(jī)的轉(zhuǎn)向性、制動(dòng)性和穩(wěn)定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運(yùn)輸安全系數(shù)低，其在從事道路運(yùn)輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此，在國家制定的交通、農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)中，均對(duì)拖拉機(jī)載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農(nóng)村，由于交通不便，一些群眾為了一時(shí)方便，搭乘拖拉機(jī)的行為時(shí)有發(fā)生，而重特大農(nóng)機(jī)事故中，大多數(shù)都與拖拉機(jī)載人有關(guān)，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運(yùn)輸也是造成農(nóng)機(jī)交通事故的一個(gè)不容忽視的原因，超載易導(dǎo)致方向失控、制動(dòng)失靈、在爬坡時(shí)車輛易向后滑，極易發(fā)生事故。

1.2農(nóng)田作業(yè)（包括農(nóng)副產(chǎn)品加工）的農(nóng)機(jī)

農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡(jiǎn)單，會(huì)操作就行，不會(huì)發(fā)生事故，其實(shí)這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械與從事道路運(yùn)輸?shù)能囕v相比，雖然相對(duì)發(fā)生事故的機(jī)率較低，但前者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業(yè)有一定季節(jié)性，發(fā)生事故的可能性依然較大。

2農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理措施

2.1培養(yǎng)一支駕駛操作技術(shù)過硬、法規(guī)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員隊(duì)伍

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求，對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和駕駛操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān)，并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2.2要大力宣傳，全民動(dòng)員，營(yíng)造人人共同遵守《條例》的良好氛圍

對(duì)農(nóng)民朋友還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)常識(shí)宣傳，使他們能夠知道農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，了解農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章，以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機(jī)事故。無論是農(nóng)機(jī)交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規(guī)定：“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進(jìn)行與交通活動(dòng)有關(guān)的人員，都必須遵守本條例?！睆纳鲜鲆?guī)定可知，《條例》既要求機(jī)動(dòng)車駕駛員遵守，也要求每個(gè)公民遵守。對(duì)于農(nóng)機(jī)從事農(nóng)田作業(yè)，凡是參于作業(yè)人員和周圍其他人員，都必須遵守農(nóng)機(jī)安全作業(yè)規(guī)章，確保安全生產(chǎn)。

2.3督促機(jī)主按時(shí)參加農(nóng)機(jī)年檢，并進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決

對(duì)可能存在事故隱患的零部件及時(shí)進(jìn)行更換，保證農(nóng)機(jī)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機(jī)技術(shù)狀況，特別是對(duì)影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習(xí)慣，從而在農(nóng)機(jī)本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全，及時(shí)消除事故隱患。

2.4充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全管理部門的職能作用，加大對(duì)農(nóng)機(jī)違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度

第7篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

1.1農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量增加，是各類農(nóng)機(jī)事故增加的必然因素

90年代以來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，農(nóng)民收人有了一定積累，購買小型拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成了一種時(shí)尚，5000元左右買一臺(tái)小四輪拖拉機(jī)或農(nóng)用三輪用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕地、收獲、農(nóng)田運(yùn)輸作物、送肥賣糧、趕集串親戚圖個(gè)方便。有關(guān)資料表明2003年底我國農(nóng)機(jī)小型拖拉機(jī)擁有量達(dá)到1650萬臺(tái);農(nóng)用三輪車擁有量超過100。萬輛，這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的增加，必然導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的增加。

1.2農(nóng)民遵守法律、法規(guī)、安全意識(shí)淡薄，操作使用技術(shù)水平差，致使農(nóng)機(jī)事故率上升

在廣大農(nóng)村大部分農(nóng)民認(rèn)為“花錢買臺(tái)四輪拖拉機(jī)或農(nóng)用三輪車，不經(jīng)常上國道、省道，田間地頭跑，只要自己能開就行了，不籍要辦證人戶，參加培訓(xùn)”。通過4個(gè)村委會(huì)的調(diào)查看，應(yīng)辦理駕駛證的機(jī)手698名，但是實(shí)際辦理90名，占應(yīng)辦證率14%;機(jī)車應(yīng)辦理人戶數(shù)659輛，但是只人戶辦證95輛，機(jī)車人戶率只有14.4%。也就是現(xiàn)有85%左右的拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車、四輪農(nóng)用車、聯(lián)合收割機(jī)車無牌、人無證。2003年幾10月22日發(fā)生在太和縣洪山鎮(zhèn)3人死亡特大事故就是典型的案例，肇事者楊文坤無視法律、法規(guī)，缺少基本的操作常識(shí)和安全意識(shí)。自己無證駕駛，借他人無牌無證的車輛，貨物與人混裝，置他人生命于不顧，結(jié)果釀成3人死亡的農(nóng)機(jī)特大事故，殃及幾個(gè)家庭，給社會(huì)帶來極大的不安定因素。楊文坤的姐姐把農(nóng)用三輪車借給弟弟，自己不知道是一種違法行為，結(jié)果害弟弟也害了其他人。目前農(nóng)村象楊文坤姐姐這樣的農(nóng)民，把四輪拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車像鐮刀、人力架車一樣隨意借給他人使用的，屢見不鮮。

1.3目前，政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械管理嚴(yán)重缺位，是農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的重要原因之一。

1.3.1政府職能部門之間管理權(quán)限不明確，互相推誘扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。例如農(nóng)用三輪車的管理，交警部門管，《道路交通安全法》實(shí)施前農(nóng)機(jī)部門也管，爭(zhēng)著管的目的是爭(zhēng)權(quán)、爭(zhēng)錢，對(duì)農(nóng)民的法律、法規(guī)宣傳、安全常識(shí)教育卻無人去管，發(fā)生了事故相互推讀沒有人管，最終受害的還是農(nóng)民。

1.3.2嚴(yán)重的地方保護(hù)也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械管理不到位的因素。以前在農(nóng)村開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，糾正違章，宣傳法律、法規(guī)、進(jìn)行安全常識(shí)教育時(shí)，時(shí)常會(huì)遭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的阻擋，他們認(rèn)為“在本轄區(qū)搞農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，糾正違章按文件收費(fèi)也是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”，認(rèn)識(shí)不到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理，是確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)，減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。工作不配合，有時(shí)還進(jìn)行刁難，設(shè)置障礙，這就給農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理增加了很大難度。

1.3.3農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)體制不健全，缺乏有效的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)在農(nóng)村田間場(chǎng)院涉及面很廣，做起農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)，需要從農(nóng)民抓起，從農(nóng)村每個(gè)角落抓起，從源頭抓起需要一支機(jī)制健全的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍。但是，目前我國農(nóng)村農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)制不健全，農(nóng)村基層無編制，無機(jī)構(gòu)，無經(jīng)費(fèi)的三現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站被撤，人員下崗分流，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作處于癱瘓狀態(tài)，在農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)機(jī)操作違規(guī)、違章無人管，任其蔓延滋長(zhǎng)。有的最終釀成重大、特大事故，危及社會(huì)安定。

2預(yù)防農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的幾點(diǎn)措施與建議

2.1明確農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則2004年5月1日實(shí)施的《道路交通安全法》確定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法主體，對(duì)農(nóng)用作業(yè)的拖拉機(jī)和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施依法管理，但是我們必須看到，目前我國的農(nóng)用三輪車90%左右都在農(nóng)村田間地頭，農(nóng)家場(chǎng)院或者機(jī)耕道路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上作業(yè)。一方面，當(dāng)前交警部門警力不可能管到農(nóng)村每一個(gè)角落。深人到農(nóng)田鄉(xiāng)村道路上檢查農(nóng)用三輪車違章;另一方面，按照上路的機(jī)動(dòng)車收費(fèi)，辦理各種證件，每臺(tái)三輪車費(fèi)用2000元左右，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起。這就形成大部分農(nóng)民購買農(nóng)用三輪車逃避人戶辦證的現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)在農(nóng)村90%的農(nóng)用三輪車出現(xiàn)交警管不了，農(nóng)機(jī)監(jiān)理不能管的局面。今后一段時(shí)間，農(nóng)村農(nóng)用三輪車安全生產(chǎn)管理，仍是處于嚴(yán)重失控狀態(tài)，由農(nóng)用三輪車作業(yè)引發(fā)的事故將會(huì)不斷增加。當(dāng)務(wù)之急，國家要制定出臺(tái)一套適合我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)狀的管理規(guī)章，制約操作者的違章行為，建立農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法律法規(guī)和安全常識(shí)教育。

2.2建立健全農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)從源頭抓起，是預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的有效途徑隨著農(nóng)用運(yùn)輸車和部分三輪農(nóng)用車參與短途運(yùn)輸，兼營(yíng)運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)越來越少，越來越多的拖拉機(jī)退出道路作業(yè)而走向農(nóng)田;同時(shí)農(nóng)用三輪車有90%左右僅在鄉(xiāng)間道路上進(jìn)行農(nóng)田作業(yè);近幾年一大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)不斷增加，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生將每時(shí)每刻威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。必須認(rèn)識(shí)到抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生，首先要建立行之有效的預(yù)防機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在村級(jí)配備農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督員，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)選擇農(nóng)機(jī)集中的地方建立分站，負(fù)責(zé)附近幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)檢審人戶辦證工作，讓農(nóng)民就近能辦好事，方便于農(nóng)民。村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員最好從村里選舉產(chǎn)生，要求他們懂農(nóng)機(jī)、負(fù)責(zé)任、做遵紀(jì)守法、做好安全生產(chǎn)規(guī)章辦事的帶頭人。同時(shí)建立農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生機(jī)械故障時(shí)，能及時(shí)修理。

2.3加大宣傳力度，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持

以前，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在社會(huì)上受阻的原因主要是一些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的必要性、重要性缺乏了解和理解。為了爭(zhēng)取全社會(huì)支持，要利用各種新聞媒體，抓住一切宜傳機(jī)遇，大張旗鼓、堅(jiān)持不懈地宣傳農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)。例如利用農(nóng)村電視、廣播網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、墻報(bào)、農(nóng)村中小學(xué)生散發(fā)宜傳單、舉辦典型農(nóng)機(jī)事故報(bào)告會(huì)、舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識(shí)竟賽有獎(jiǎng)活動(dòng)，開展先進(jìn)機(jī)車評(píng)比活動(dòng)等。通過這些途徑宣傳法律、法規(guī)、安全常識(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，讓農(nóng)民和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全管理工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)安定的大事。讓他們認(rèn)識(shí)到以法管理農(nóng)機(jī)，按章收取費(fèi)用，不是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，是國家賦予農(nóng)機(jī)管理部門的任務(wù)和職責(zé)。只有廣大農(nóng)民的法制觀念，安全生產(chǎn)意識(shí)提高了，農(nóng)民自覺遵紀(jì)守法，按章操作，才能有效的預(yù)防農(nóng)村農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

第8篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

回顧總結(jié)近年來的四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作，這次會(huì)議的主要任務(wù)之一是認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和3月18日晉中市建設(shè)工作、4月9日晉中市引深“四城聯(lián)創(chuàng)”工作會(huì)議精神。安排布置今后一段時(shí)期全市四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作的主要任務(wù)，理清發(fā)展思路，再掀鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的新，進(jìn)一步確立我市大太原都市圈南部區(qū)域性中心鄉(xiāng)村的地位。一會(huì)，秦市長(zhǎng)還要就建設(shè)工作作重要講話，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，先講幾點(diǎn)意見。

一、近年來全市“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作的簡(jiǎn)要回顧

市委、市政府提出了一年打基礎(chǔ)，2006年。三年出形象，五年大變樣”鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，全市投資15億元相繼鋪開了路橋建設(shè)、公用設(shè)施、綠化美化等30項(xiàng)重點(diǎn)工程，經(jīng)過三年的奮力實(shí)施，30項(xiàng)工程累計(jì)完成投資12.5億元，有23項(xiàng)全部完工，三年出形象”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村形象得到迅速改善，功能和品位得到全面提升?？梢哉f，過去的三年是城建史上投資力度最大、鄉(xiāng)村空間擴(kuò)張最快、鄉(xiāng)村特色塑造最明顯、鄉(xiāng)村面貌改善最顯著、人民群眾從城建中得到實(shí)惠最多的時(shí)期。概括起來講，主要有以下五個(gè)方面特點(diǎn)：

（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。中等鄉(xiāng)村框架基本拉開。三年來，全市累計(jì)投資4.2億元用于鄉(xiāng)村路橋的建設(shè)和改造，新建總里程35公里，改造20公里，三賢大道、高架橋、南外環(huán)、西外環(huán)、金融路延伸等道路相繼建成，對(duì)新華街、新建路、綿山街、文明街、高速路連接線等鄉(xiāng)村主次干道和14條小街小巷實(shí)施了全面改造。以這些道路為依托，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到50平方公里，初步構(gòu)筑起中等城市的發(fā)展框架。特別是總投資2億元的三賢大道成為乃至?xí)x中規(guī)范最高的景觀大道和介孝汾城鎮(zhèn)組群建設(shè)的骨干道路。目前，市擁有鄉(xiāng)村主干道路共計(jì)110公里，道路總面積146萬平米，人均道路面積達(dá)到11.2平方米，高于國家園林鄉(xiāng)村要求的9平方米。二是公用設(shè)施更加健全，鄉(xiāng)村功能日趨完善。投資2.5億元實(shí)施鄉(xiāng)村集中供熱工程，裝置完成三臺(tái)75噸鍋爐，鋪設(shè)主管網(wǎng)21公里，建成換熱站26個(gè)，實(shí)現(xiàn)供熱面積280萬平米，加上現(xiàn)有汾礦集團(tuán)100萬平米的集中供熱面積，全市集中供熱總面積達(dá)到380萬平米。投資1300萬元實(shí)施了鄉(xiāng)村第二氣源廠供氣工程，鄉(xiāng)村燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%與中石油就天然氣接入達(dá)成框架協(xié)議，年內(nèi)將正式接入。興地引水工程正全部完工，新建成謝峪水廠，鄉(xiāng)村供水能力達(dá)到4萬立方米/日。投資4700萬元完成了鄉(xiāng)村污水處置廠建設(shè)，投資2.1億元建成全省縣級(jí)鄉(xiāng)村中首個(gè)垃圾焚燒電廠。三是園林環(huán)衛(wèi)裝備邁上新臺(tái)階，鄉(xiāng)村景觀亮化效果顯著。投資1500余萬元用于鄉(xiāng)村園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，新增各類機(jī)械40余臺(tái)，裝備水平走在全省縣級(jí)鄉(xiāng)村前列。投資1300萬元對(duì)三賢大道、舊城區(qū)主要街道、綿山街、北壇路、新華街等主干道路燈進(jìn)行亮化建設(shè)和改造，全市新增、改造路燈1800盞，景觀燈1000盞，極大地方便了廣大市民和生活，提升鄉(xiāng)村的街景亮化水平。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控有力。請(qǐng)名家、找高手做規(guī)劃，2006年以來，先后投資近3000萬元委托同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、天津大學(xué)、山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等全國一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制完成了市鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》市舊城維護(hù)與改造總體布局規(guī)劃》市鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃》市城市綠地、供熱、供水、供氣、消防、排水專項(xiàng)規(guī)劃》義安鎮(zhèn)、三佳鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》等30余項(xiàng)，基本形成鄉(xiāng)村總規(guī)、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相互銜接、相融互補(bǔ)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。積極推進(jìn)“陽光規(guī)劃”成立了市鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會(huì)，組建了市鄉(xiāng)村規(guī)劃評(píng)審專家?guī)?，定期?duì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行集中審核，初步行成了政府組織，專家領(lǐng)銜，部門合作，科學(xué)決策，依法審批”規(guī)劃審核體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)下，全市城鄉(xiāng)建設(shè)更加規(guī)范有序，節(jié)點(diǎn)、立面及整體建設(shè)更加合理，建設(shè)品位逐步提升。同時(shí)，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，近三年來，全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資2.9億元。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修建道路40多條，全長(zhǎng)近200公里，一會(huì)曹市長(zhǎng)還要對(duì)全市的公路建設(shè)進(jìn)行總結(jié)；累計(jì)鋪設(shè)給排水管道11公里，下水道12公里，自來水通水率達(dá)97%新增商住房面積5萬平方米，生產(chǎn)建筑面積1平方米，公共建筑面積3.5平方米。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成60個(gè)生態(tài)示范園林村，使村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了明顯變化，村鎮(zhèn)的服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）園林鄉(xiāng)村建設(shè)效果卓著。采取規(guī)劃建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠等方式，加快園林鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，鄉(xiāng)村景觀水平顯著提升，200620072010年連續(xù)三年新增鄉(xiāng)村綠地超越100萬平米。完成了新華街、綿山街、新建路等道路的綠化改造工程，建成了鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)景觀帶。三賢大道景觀綠化成為一大亮點(diǎn)，完成投資2000萬元，新增綠化面積60萬平米。實(shí)施了迎賓廣場(chǎng)新建、火車站廣場(chǎng)、東城公園、汾秀公園改造等一大批鄉(xiāng)村綠化重點(diǎn)工程。目前，市建成區(qū)公共綠地面積達(dá)到610萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%綠地率達(dá)到35%人均公共綠地面積8.7平方米，全部達(dá)到園林鄉(xiāng)村規(guī)范，并于去年順利通過了省級(jí)園林鄉(xiāng)村的驗(yàn)收。

（四）建設(shè)與管理并重。晉中市率先提出了四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，去年，市被授予省級(jí)衛(wèi)生城市，并通過了省級(jí)園林鄉(xiāng)村的考核驗(yàn)收，同時(shí)，四城聯(lián)創(chuàng)”工作受晉中市政府懲處，鄉(xiāng)村管理水平得到有效提升。一是鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。全市道路保潔總面積達(dá)到235萬平米，較2006年的兩倍還多，南北河沿街、裕華路、西大街等重點(diǎn)路段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全天候保潔。鄉(xiāng)村道路的機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上，對(duì)主要路段實(shí)行了一掃四保、一沖兩灑”二是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。投資4500萬元新建南街金屬構(gòu)件、鑫東方建材、長(zhǎng)鴻家具等5個(gè)9萬平米專業(yè)、便民市場(chǎng)，城區(qū)汽修汽配、殯葬服務(wù)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了劃行歸市。對(duì)城區(qū)臨時(shí)攤點(diǎn)全部實(shí)行備案管理，定街道、定區(qū)域、定時(shí)間經(jīng)營(yíng)，完全解決了北壇路臨時(shí)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問題。三是道路交通秩序明顯改善。投資1400萬元實(shí)施了交通指揮中心、天眼工程”建設(shè)，新增、改造紅綠燈20套，新增隔離護(hù)欄10公里，深入實(shí)施疏通工程，規(guī)范貨運(yùn)車輛在城區(qū)行駛，對(duì)城市的主要出入口安排人員實(shí)行24小時(shí)值班，切實(shí)提高了管理的效果。四是居民住房條件明顯改善。全市累計(jì)新增鄉(xiāng)村住宅面積180萬平米，世紀(jì)馨園、盛華麗園、福馨園、宏順家園等一批高標(biāo)準(zhǔn)居住小區(qū)相繼建成入住，鄉(xiāng)村人均住宅面積達(dá)到28平方米。開工經(jīng)濟(jì)適用房3.3萬平米、400套，廉租房1.7萬平米、400套。

（五）城建籌融資渠道拓寬。群眾參與，社會(huì)化運(yùn)作”方式進(jìn)行，完成了定陽路、南北文明街、融路延伸段的改造和建設(shè)。采用民間資本，完成了鄉(xiāng)村集中供熱、污水處置、垃圾發(fā)電廠的建設(shè)。利用國家開發(fā)銀行1.7億元的貸款用于鄉(xiāng)村路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取產(chǎn)權(quán)置換方式新建成全市標(biāo)準(zhǔn)一流的北壇小學(xué)。引進(jìn)福建樂輝、北京浙溫工貿(mào)公司公司參與投資我市南北河沿改造，兩家公司合計(jì)投資額超越4億元。

凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出和汗水，同志們上述成果的取得。得益于各有關(guān)單位的大力支持，此，對(duì)大家付出的努力表示衷心的感謝!需要注意的目前，市的建設(shè)工作還存在一些問題，主要表示在一是市政基礎(chǔ)設(shè)施仍然單薄，供熱、供氣、供電不能滿足鄉(xiāng)村快速發(fā)展的需要，鄉(xiāng)村排水管網(wǎng)的改造這兩年比較滯后。二是鄉(xiāng)村個(gè)性不夠鮮明，特色、精品不夠突出，功能還有待進(jìn)一步完善，特別是與近鄰孝義市相比，路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施上還有一定差異。三是城中村”和城效結(jié)合部規(guī)劃和建設(shè)管理相對(duì)單薄，違法建設(shè)的情況在一定范圍內(nèi)還相當(dāng)突出。四是鄉(xiāng)村管理“韌”勁不夠，臟、亂、差”現(xiàn)象時(shí)有反彈。五是小城鎮(zhèn)建設(shè)管理粗放的問題比較突出。這些問題，都為我今后的工作提出了挑戰(zhàn)。

二、真抓實(shí)干，掌握關(guān)鍵。全力推進(jìn)2011年全市“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作

重點(diǎn)圍繞“五年大變化”要求，2011年的四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作要依照打造大太原都市圈南部區(qū)域性中心鄉(xiāng)村、介孝汾城鎮(zhèn)組群核心鄉(xiāng)村和擔(dān)當(dāng)晉中建設(shè)山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和鄉(xiāng)村群龍頭的目標(biāo)。完成現(xiàn)有城建重點(diǎn)工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)一批新的道路建設(shè)和改造、公用設(shè)施、鄉(xiāng)村綠化、便民利民等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步凸現(xiàn)的中心鄉(xiāng)村、功能鄉(xiāng)村、特色鄉(xiāng)村”地位。要突出“四城聯(lián)創(chuàng)”載體功能，力爭(zhēng)再用二到三年的時(shí)間完成“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。為此，要抓好以下十項(xiàng)工作：

重點(diǎn)加大五個(gè)片區(qū)控制規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制力度。繼續(xù)對(duì)城區(qū)地圖進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，1科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求。為明年《鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》修編做好準(zhǔn)備。要突出鄉(xiāng)村特色，加強(qiáng)人文景觀的維護(hù)，重視大型建筑物和標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)，盡快完成文體中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)；加強(qiáng)街景設(shè)計(jì)，統(tǒng)一管理，形成一街一景的風(fēng)格，一街一景的特色。要注重小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，未完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的6個(gè)鎮(zhèn)今年要啟動(dòng)完成。強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目選址、方案評(píng)審關(guān)，所有建設(shè)項(xiàng)目必需經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，方可開工建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的批后管理，對(duì)無證開工、隨意調(diào)整規(guī)劃、改變用地性質(zhì)，侵占綠地，隨意提高建筑密度等違反規(guī)劃的行為要進(jìn)行查處。規(guī)劃執(zhí)法部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，執(zhí)法一定要嚴(yán)，對(duì)亂搭亂建決不能姑息遷就。要加大對(duì)違法違章建筑的整治力度，對(duì)違法建筑，要做到露頭就拆，毫不手軟，市執(zhí)法大隊(duì)要盡快完成已明確的綿山街等路段幾處違法建筑的撤除工作。

消除斷頭路，2完善配套、整合改造市政設(shè)施。一是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)。完成在建的軍民路、史公路、西外環(huán)延伸、北壇西路延伸、迎翠街延伸、經(jīng)天路延伸6條道路。優(yōu)化、完善鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，新開工軍民路（新華街—經(jīng)天街段）新建工程，實(shí)施南北河沿街道路改造，形成鄉(xiāng)村外環(huán)道路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村內(nèi)部的路網(wǎng)通行條件。二是加快實(shí)施供熱、供氣、供電等公用設(shè)施改造。規(guī)范鄉(xiāng)村供熱、供氣的運(yùn)行體制，完善監(jiān)管制度，保證平安、穩(wěn)定、有序運(yùn)行。今年，要投資1億元開工鄉(xiāng)村第二熱源廠，新增供熱面積170萬平米，確保新建成的住宅小區(qū)有穩(wěn)定熱源。積極推進(jìn)天然氣接入工程，年內(nèi)爭(zhēng)取正式供氣。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造，完成定陽變電站建設(shè)，啟動(dòng)南北河沿街變電站，解決南北河沿街供電問題。對(duì)西南排干和中排干緯二路段進(jìn)行改造，提高鄉(xiāng)村防洪能力。實(shí)施鄉(xiāng)村污水處置廠配套工程建設(shè)，推進(jìn)中水回用工程。

全面完成省級(jí)園林鄉(xiāng)村創(chuàng)立的基礎(chǔ)上向全國園林鄉(xiāng)村邁進(jìn)。一是要投資3000萬元建設(shè)占地面積40萬平米的汾河濕地公園，3高標(biāo)準(zhǔn)、高品位實(shí)施鄉(xiāng)村綠化。鞏固鄉(xiāng)村綠化取得的成果。打造全省一流的濱河景觀帶。二是要完成軍民路、史公路、北壇路延伸等新建道路綠化，新增綠地10萬平米；對(duì)北壇路、新建路等城區(qū)主干道的綠化進(jìn)行改造，提升品位。三是要對(duì)現(xiàn)有的汾秀公園、東城公園、迎賓廣場(chǎng)要增加精品景觀、提升人文氣息。四是要新增一中、盛華麗園等一批園林式、花園式單位和小區(qū)。五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠地的常態(tài)管理，提高綠地管護(hù)水平，適時(shí)做好鄉(xiāng)村綠地的更新、補(bǔ)栽、增綠工作。

加快保證性住房建設(shè)的精神，4扎實(shí)推進(jìn)利民惠民工程。一是要全面貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需。建的400套3.3萬平米、經(jīng)濟(jì)適用房和400套2萬平米廉租住房要確保完工，同時(shí)，新開工或回購一批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。二是要繼續(xù)加大小街小巷的改造力度，今年要完成5條小街小巷的改造。三是要完成新建路、體育路、金融路、金華街的路燈改造，基本完成城區(qū)的亮化工程建設(shè)。四是要新增一批便民市場(chǎng)停車場(chǎng)、公廁、垃圾箱等服務(wù)設(shè)施。舊城區(qū)、綿山街、金融街等街道新建2-3個(gè)小型便民市場(chǎng)，文明街、光明路等占道攤點(diǎn)全部進(jìn)入，完全解決馬路市場(chǎng)亂擺亂設(shè)的問題。新布局建設(shè)一批公廁，目前，市的萬人擁有公廁僅有2座，離國家園林鄉(xiāng)村和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的規(guī)范差了一半，通過今年的努力，這項(xiàng)指標(biāo)上爭(zhēng)取全面達(dá)標(biāo)。

推進(jìn)文化旅游工程，5積極實(shí)施文化旅游工程。著眼于打造的鄉(xiāng)村亮點(diǎn)、文化精品和旅游景點(diǎn)。提升鄉(xiāng)村品位，全面推進(jìn)中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村創(chuàng)立?？偼顿Y1.5億元的文體中心5月份以前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取上半年正式開工。實(shí)施好后土廟、祆神樓廣場(chǎng)的建設(shè)，增加綠化景觀和停車場(chǎng)。做好張壁古堡的深度開發(fā)，打造精品景區(qū)，今年要新建總面積5000平米的停車場(chǎng)。加快推進(jìn)天竣山風(fēng)景區(qū)的維護(hù)開發(fā)工作，五一”前文風(fēng)塔的修復(fù)工作要全面啟動(dòng)。市旅游局要在6月底前牽頭完成新增20塊旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的任務(wù)。

加快道路、綠化、電力、供水、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，6加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要從規(guī)劃入手。不時(shí)完善城鎮(zhèn)功能，以增強(qiáng)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要依照分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)的原則，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)。城關(guān)、宋古、綿山等城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)區(qū)與城市建設(shè)的發(fā)展。義安、張?zhí)m、義棠等基礎(chǔ)水平比較好的水平，完善公用設(shè)施建筑的基礎(chǔ)上，要在建筑的控制上下功夫，明確風(fēng)貌、形態(tài)，要細(xì)化到建筑的高度、體量、形象和顏色等指標(biāo)，形成整體、協(xié)調(diào)的風(fēng)格。龍鳳鎮(zhèn)要加大張壁古堡的維護(hù)與開發(fā)。

提高道路機(jī)械化清掃率，7提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平。從嚴(yán)從細(xì)治理鄉(xiāng)村亂扔、亂倒、亂貼、亂畫等現(xiàn)象。一是要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械的投入力度。全面落實(shí)主次干道“一掃四?！币粵_兩灑”清掃保潔規(guī)范，鞏固好去年鄉(xiāng)村環(huán)境整治的效果。城關(guān)、宋古、綿山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好“城中村”衛(wèi)生整治，有條件的村要全部納入鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)體系，從根本上解決“城中村”環(huán)境衛(wèi)生問題。二是要清理好城市“牛皮癬”堅(jiān)決杜絕和清除好城區(qū)建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施上亂貼各類小廣告和亂噴制販假證電話號(hào)碼。環(huán)衛(wèi)部門要做好鄉(xiāng)村主要街道的小廣告清理，各辦事處要做好小街小巷的清理工作。公安、城管部門要實(shí)行重點(diǎn)地段重點(diǎn)守護(hù)，重點(diǎn)問題重點(diǎn)治理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決消除鄉(xiāng)村“牛皮癬”三是要落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。全市各單位都要牢固樹立“守土有責(zé)”意識(shí)，高度重視“門前三包”管理工作，把“門前三包”管理作為本部門工作的重要組成局部，切實(shí)履行職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓，把工作落到實(shí)處。環(huán)衛(wèi)部門要負(fù)責(zé)督促臨街商業(yè)門店做好“門前三包”確保鄉(xiāng)村主次干道的整潔、有序。

努力形成嚴(yán)格科學(xué)、高效、規(guī)范的鄉(xiāng)村道路交通管理格局。今年5月底前，8規(guī)范鄉(xiāng)村交通管理。加快交通管理設(shè)施的建設(shè)和改造。完成總投資1400萬元的城區(qū)交通監(jiān)控中心建設(shè)，啟用電子警察系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村道路交通管理提升到一個(gè)新的水平。交警部門要抽調(diào)警力集中整治車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭等交通違章行為，查處超載、拋灑車輛。環(huán)衛(wèi)部門和執(zhí)法大隊(duì)要規(guī)范城區(qū)商業(yè)街自行車的停放，切實(shí)提高管理效果。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村主干道、商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的戶外廣告，9開展鄉(xiāng)村廣告整治。一是要減量。當(dāng)前我市戶外廣告設(shè)置的突出問題是過多過亂。要全面撤除取締過街的龍門架廣告；園林部門負(fù)責(zé)對(duì)綠化帶、人行道上的廣告進(jìn)行排查。對(duì)未按規(guī)定順序?qū)徟O(shè)置的廣告、存在平安隱患的廣告一律予以清除，對(duì)影響視覺景觀的廣告，一律要清除或整改。二是要規(guī)范。規(guī)劃部門要對(duì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)部位的戶外廣告實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置，每條街道、每個(gè)區(qū)域都明確一定的數(shù)量、體量、色彩、高度等，防止整齊不齊，高低不一，色彩混亂。要邊整治，邊完善，及時(shí)規(guī)范管理順序，出臺(tái)相關(guān)政策，提高管理水平。

今后要鼓勵(lì)建設(shè)把一批占地面積較大、功能設(shè)施齊全的精品住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開由數(shù)量型向效益型、精品型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)的健康、繼續(xù)發(fā)展。二是要高度重視建筑工程平安生產(chǎn)，嚴(yán)防建筑平安事故發(fā)生，所有建筑工程必需操持“一書兩證”后方可開工建設(shè)，屬違章建設(shè)的要立即停工，限期整改。對(duì)手續(xù)完善的項(xiàng)目，要落實(shí)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的主體責(zé)任。要加大對(duì)建設(shè)市場(chǎng)各方主體的監(jiān)督管理，保證建筑業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。三是要規(guī)范工地施工現(xiàn)場(chǎng)管理。建筑資料不得亂堆亂放,10規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和建筑工程工地管理。一是規(guī)范住宅小區(qū)開發(fā)。更不得占用鄉(xiāng)村道路、人行道，運(yùn)輸車輛不得飛揚(yáng)灑漏，建筑工地封閉作業(yè)，工地出入口和場(chǎng)內(nèi)道路硬化，建筑四周必需設(shè)置質(zhì)量合格的平安網(wǎng)、封閉網(wǎng)和平安防護(hù)通道。建設(shè)部門要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)存在問題的要及時(shí)進(jìn)行糾處。

三、迎難而上，堅(jiān)定信心。確保完成2011年的工作任務(wù)

四城聯(lián)創(chuàng)”和各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成的好壞直接影響到五年大變樣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2011年是十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。同時(shí)，2011年也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，更是檢驗(yàn)我隊(duì)伍的能力、水平和責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神的重要之年。只有堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，齊心協(xié)力，埋頭苦干，迎難而上，才干確保2011年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完在

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)城建工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。鄉(xiāng)村面貌是一個(gè)鄉(xiāng)村綜合實(shí)力的體現(xiàn)。與建設(shè)區(qū)域性中心鄉(xiāng)村的要求相比，與全市人民的迫切愿望相比，特別是依照“五年大變樣”目標(biāo)要求，任務(wù)仍然艱巨。建設(shè)系統(tǒng)廣大干部思想上必需高度重視，認(rèn)識(shí)上更加清醒，行動(dòng)上更加自覺，措施上更加有力。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)分解到建設(shè)系統(tǒng)各單位，并明確了相關(guān)負(fù)責(zé)同志，大家對(duì)各自承擔(dān)的具體工作，必需要傾注真心，使上真勁，多下實(shí)招。

（二）更新觀念。努力破解資金、土地瓶頸。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，廣開渠道，不時(shí)探索經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的路子，積極籌措城建資金，保證項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”多元投資格局。一是要積極向上爭(zhēng)取。經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)和城市供熱、供氣、污水處置等公用設(shè)施建設(shè)上要充分利用政策，千方百計(jì)爭(zhēng)取國家投資。二是要激活土地市場(chǎng)。實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓制度，聚集建設(shè)資金。三是要招商引資。積極吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)，拓寬籌資渠道，把城市道路、廣場(chǎng)、公園以及綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施與城建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目捆綁在一起，整體考慮，統(tǒng)籌布置。四是鄉(xiāng)村綠化、市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)等方面實(shí)行“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)”運(yùn)行機(jī)制。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)與管理的隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理的機(jī)制，整合組建市政管理處、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃、衛(wèi)生、公用設(shè)施的管理。要重視鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，公開招考一批鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林管理人才，形成一大批有效服務(wù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和管理的人才隊(duì)伍。城建、規(guī)劃、園林、環(huán)衛(wèi)、交警等單位要加強(qiáng)現(xiàn)有人員隊(duì)伍的管理，建立健全內(nèi)部的人員管理、績(jī)效考核、定崗定職等一系列制度，努力打造政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。

第9篇：鄉(xiāng)村道路管理范文

1農(nóng)機(jī)安全影響因素的分析

1.1 “黑車非駕”、“無證駕駛”、“違法駕駛”是事故發(fā)生的主要原因。

1.1.1“無證駕駛”。據(jù)調(diào)查，鎮(zhèn)安縣大部分農(nóng)民買回農(nóng)機(jī)后，一般在本村“老師傅”的指點(diǎn)下，邊駕車邊學(xué)車，也不去參加培訓(xùn)、考試。由于他們?nèi)狈煌ò踩庾R(shí)，交通安全意識(shí)淡薄，使得農(nóng)機(jī)事故屢屢發(fā)生。

1.1.2 “違法駕駛”。有的駕駛員超速超載、客貨混裝、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法、違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些也是農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的主要原因之一。

1.2機(jī)件不符合要求，機(jī)械狀況差是農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的大隱患。

1.2.1擅自改裝，安全意識(shí)淡薄。駕駛員為提高效益多掙錢，便對(duì)掛車擅自改裝，加高車箱攔板，換用大規(guī)格輪胎等，造成機(jī)件失控，帶來較為嚴(yán)重的事故隱患。

1.2.2農(nóng)機(jī)技術(shù)狀況差，機(jī)件失靈。由于農(nóng)機(jī)的工作環(huán)境差，長(zhǎng)期超速超載現(xiàn)象，很容易引起螺絲松動(dòng)、制動(dòng)偏剎，方向盤操作困難等現(xiàn)象，也是造成事故隱患的重要原因。

1.3道路環(huán)境

1.3.1路狀太差，易引起農(nóng)機(jī)事故。由于農(nóng)機(jī)一般在田間、鄉(xiāng)村道路、山區(qū)道路行駛，地形復(fù)雜，道路險(xiǎn)要，路面質(zhì)量差，上下坡大等原因，易引起事故多發(fā)。

1.3.2路狀太好，也易誘發(fā)農(nóng)機(jī)事故。在平原或山區(qū)平川，由于交通發(fā)展迅速，車多、路寬、車道多、時(shí)速快、道路情況復(fù)雜等原因，使農(nóng)機(jī)與其它機(jī)動(dòng)車事故增多。

1.4管理滯后

1.4.1農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足。特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)專職的農(nóng)機(jī)安全、管理人員流失嚴(yán)重，使很多具體工作得不到落實(shí)。

2農(nóng)機(jī)安全事故的防范對(duì)策要貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，必須轉(zhuǎn)化為具體的對(duì)策和措施，并以各項(xiàng)具體管理工作為依托，滲透到管理活動(dòng)的全過程之中。

2.1加強(qiáng)對(duì)駕駛操作人員的教育，把好培訓(xùn)、考試關(guān)。做好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校的管理工作，嚴(yán)格考試制度。提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育質(zhì)量，從而保證農(nóng)機(jī)手有較好的技術(shù)素質(zhì)和品質(zhì)素質(zhì)，從源頭上避免和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

2.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)把檢驗(yàn)質(zhì)量。對(duì)農(nóng)機(jī)的安全管理，包括對(duì)農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記，進(jìn)行常規(guī)安全技術(shù)性檢驗(yàn)。通過年度檢驗(yàn)工作促進(jìn)農(nóng)機(jī)手按要求及時(shí)保養(yǎng)、維修農(nóng)機(jī)，使保持良好的技術(shù)狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。要實(shí)行拖拉機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢制度，減少事故隱患。