酒文化的發(fā)展史精選(九篇)
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第1篇：酒文化的發(fā)展史范文
關(guān)鍵詞:文化建設(shè)；上海；文化城市；城市精神；慈善之城;藝術(shù)之城;創(chuàng)意之城；時尚之城
中圖分類號：J50文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、上海城市發(fā)展與社會建設(shè)的回顧與前瞻
2004年4月23日，上海市精神文明建設(shè)委員會正式了《上海迎世博文明行動計劃》。該《行動計劃》提出，將在繼續(xù)向市民倡導(dǎo)不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不損壞公物、不破壞綠化、不亂穿馬路、不在公共場所吸煙、不說粗話臟話的“七不”規(guī)范基礎(chǔ)上，引導(dǎo)市民提高自身綜合素質(zhì)；通過努力達(dá)到“七建”，即守秩序，建法治之城；講衛(wèi)生，建健康之城；護(hù)環(huán)境，建生態(tài)之城；有禮貌，建禮儀之城；重信用，建誠信之城；愛科學(xué)，建學(xué)習(xí)之城；獻(xiàn)愛心，建友善之城。這可以看作是上海一個有意圖的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。也取得了一定的實效。
在“十二五”期間，特別是在世博會之后，上海城市社會本身的發(fā)展水平取得了飛躍性的進(jìn)步，同時，世界和中國對世博城市上海的期待值也有了很大的提升，因而，上海應(yīng)積極主動抓住后世博的黃金機(jī)遇與重大挑戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化上海城市建設(shè)發(fā)展的主動性與自覺性，超越過去比較簡單、實用、不夠系統(tǒng)的建設(shè)思路，從系統(tǒng)性、總體規(guī)劃及理念創(chuàng)新等方面全面推進(jìn)，提出并建構(gòu)與上海國際化大都市、文化大都市以及世博城市等身份相匹配的城市社會建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)與實際操作框架，這是我們研究上海城市發(fā)展理念的出發(fā)點和基本立場。
和城市建設(shè)中普遍存在的“換一屆政府就換一張規(guī)劃”①相似，在城市社會與精神文明建設(shè)的研究、制定上，也普遍存在著互不相干、彼此矛盾甚至是相互沖突等問題。這是由于缺乏理念創(chuàng)新、理論指導(dǎo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)置的惡果。在某種意義上，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，城市社會發(fā)展是一個在結(jié)構(gòu)上更為復(fù)雜，在建設(shè)上需要循序漸進(jìn)，以“積德”為主題，以“教化”為手段的“百年樹人”工程，最忌諱在建設(shè)目標(biāo)與實際操作上的“大拆大建”、“反復(fù)折騰”，因而，對于未來的上海城市發(fā)展與社會建設(shè)，應(yīng)最大限度地吸收上海社會建設(shè)在“十一五”期間的規(guī)劃智慧與實際成果，力避“換一個五年計劃就換一個城市社會建設(shè)目標(biāo)”，同時，根據(jù)世博后上海對其城市社會建設(shè)提出的新的要求、需要和期待，參照全球城市發(fā)展的普遍規(guī)律和中國城市化進(jìn)程的特殊性，一方面，科學(xué)認(rèn)真地研究“十一五”和“十二五”規(guī)劃的銜接與平穩(wěn)過渡橋梁，為“十二五”期間上海城市發(fā)展最大限度地繼承“十一五”的成就，盤活“十一五”規(guī)劃中未有效發(fā)揮的存量資源，解決“十一五”期間城市建設(shè)遺留的各種“爛尾樓”問題，另一方面，以“國際大都市”、“文化大都市”、“后世博城市”為背景，直面“十二五”期間上海面臨的各種重大問題和機(jī)遇及其對城市發(fā)展的要求，研制對實現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)社會與文化發(fā)展具有社會支撐體系和重要推動作用，對上海城市社會建設(shè)具有全局性和戰(zhàn)略性，對中國其他城市具有示范性和引領(lǐng)作用的“上海‘十二五’社會建設(shè)總體框架”。
二、建構(gòu)上海城市發(fā)展新理念的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實背景
城市是個萬花筒，大都市社會所涉及的層面與關(guān)系更是復(fù)雜萬分，因而，上海在“十二五”期間的首要任務(wù)是提出、明確與時俱進(jìn)、科學(xué)性與先進(jìn)性并重的發(fā)展理念。
在城市發(fā)展理念上，應(yīng)緊緊圍繞“文化大都市”這一上海城市軟實力發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行探索。“文化大都市”是個新概念，也是一個有關(guān)城市發(fā)展的新理念。如果“大”和“都”主要為了與上海的城市規(guī)模與身份相匹配，那么這個概念的核心內(nèi)涵就集中體現(xiàn)在都市文化學(xué)提出的“文化城市”理論中。“文化城市”可以為上海城市發(fā)展提供一個先進(jìn)的理論基礎(chǔ)。
首先，“文化城市”是一種以文化資源為客觀生產(chǎn)對象，以自由勞動機(jī)能為主體勞動條件，以文化創(chuàng)意、藝術(shù)設(shè)計、景觀創(chuàng)造等實踐方式為中介與過程，以適合人的生存尊嚴(yán)與全面發(fā)展的空間重建與社會進(jìn)步為目標(biāo)的城市理念與形態(tài)。它突破了古代以“政治”為中心、現(xiàn)代以“經(jīng)濟(jì)”為中心的城市發(fā)展模式，既是一種全新的城市形態(tài)，也是一種全新的城市發(fā)展模式。在全球化進(jìn)程不斷向縱深推進(jìn)的當(dāng)下，隨著文化資源直接構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中重要的生產(chǎn)要素的新變化，以及文化生產(chǎn)力正成為城市社會實現(xiàn)良性與可持續(xù)發(fā)展的重要支撐的新事實，一個名副其實的“文化城市”，將在全球范圍內(nèi)迅速獲得現(xiàn)實的發(fā)展空間與核心競爭力。因而，文化城市是具有全球普世價值與科學(xué)示范意義的城市發(fā)展模式。②
其次，20世紀(jì)以來，包括上海在內(nèi)的中國城市已經(jīng)歷了政治城市、經(jīng)濟(jì)城市與文化城市（2005年以來，以“宜居指數(shù)”、“生態(tài)指數(shù)”、“幸福指數(shù)”等城市發(fā)展觀的提出為標(biāo)志）三種城市化模式。而隨著中國城市化水平的不斷提高，特別是城市文明建設(shè)與文化發(fā)展的需要，“文化城市”必然成為當(dāng)代中國社會發(fā)展的更高目標(biāo)與創(chuàng)新模式。這不僅因為，與政治型城市化和經(jīng)濟(jì)型城市化相比，以文化藝術(shù)為核心功能的文化城市更能體現(xiàn)出人類文明發(fā)展的新高度，是兼顧了傳統(tǒng)與未來、最適合主體需求和城市本性的科學(xué)與全面發(fā)展模式。更重要的原因在于，文化城市建設(shè)對中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和中國城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型具有重要的支撐作用與示范價值。當(dāng)然，建設(shè)文化城市并不排斥城市的政治與經(jīng)濟(jì)功能，而是以文化發(fā)展為主題，對城市的諸要素的科學(xué)配制與諸功能的進(jìn)一步優(yōu)化，并將最終推動城市的可持續(xù)發(fā)展。
第2篇：酒文化的發(fā)展史范文
關(guān)鍵詞：原道文化;教師;專業(yè)發(fā)展
中圖分類號：G45 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2015）06A-0030-03
無錫市市北高級中學(xué)的前身為始建于1934年的“私立原道中學(xué)”，是一所有80多年優(yōu)良傳統(tǒng)的江蘇省四星級高中。近年來，學(xué)校注重內(nèi)涵發(fā)展，以“原道”文化為價值取向，緊扣教師專業(yè)發(fā)展這一主題，通過搭建發(fā)展平臺、優(yōu)化培訓(xùn)模式、完善科研體系等舉措，有力地助推了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量邁上新的臺階。
一、搭建平臺，注重分層發(fā)展
我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和教育改革的深入推進(jìn)，對教師在教育思想、教學(xué)手段、教學(xué)方法、教學(xué)評價等方面提出了更高的要求，新時代教師要具備相應(yīng)的專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)情意。在教育、教學(xué)和研究三位一體的教師專業(yè)發(fā)展背景下，教師教育必須植根于鮮活的教育教學(xué)實踐活動中。學(xué)校積極進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，搭建教師發(fā)展平臺，成立了學(xué)術(shù)委員會，建立了專門的“教師發(fā)展學(xué)?！保怀鲆宰晕乙?guī)劃、自主管理、自我評價為主要內(nèi)容的教師自主管理制度。通過師徒“結(jié)對子”、“壓擔(dān)子”等方式對青年教師進(jìn)行職業(yè)道德、教學(xué)技能、專業(yè)思想方面的教育。對于骨干教師、名教師，突出教學(xué)實績和教育科研的指導(dǎo)與考核，打造一批在省內(nèi)外有一定影響力的名師隊伍。
學(xué)校早在2011年探索建立由教授級高級教師、特級教師、學(xué)科帶頭人和教科研成果突出者組成的學(xué)術(shù)委員會，加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和信息建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)術(shù)咨詢、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)研究等方面的主要職能，在推進(jìn)學(xué)校發(fā)展、品牌建設(shè)、課程改革、師生發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，為建設(shè)研究型高中營造了良好的學(xué)術(shù)氛圍，打下了扎實的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。同時，學(xué)校通過問卷調(diào)查、個別訪談等形式對教師的教育科研能力進(jìn)行調(diào)查，了解本校教師的教育科研素養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展要求，建立了“教師發(fā)展學(xué)?！?。按照合作性、參與性、生成性、研究性原則，注重分層發(fā)展，開設(shè)了針對青年教師教學(xué)方向和班主任方向的青藍(lán)Ⅰ班和青藍(lán)Ⅱ班，教學(xué)新秀、教學(xué)能手為主的名師Ⅰ班和教學(xué)能手以上骨干教師為主的名師Ⅱ班，以全體中層管理干部為主的管理Ⅰ班和以年級組長、學(xué)科組長、備課組長為主的管理Ⅱ班，以全體教職員工為主的通識班，并確定了每個班級的學(xué)員組成、發(fā)展目標(biāo)、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式，把學(xué)科專業(yè)類課程、教學(xué)實踐類課程、教育管理類課程、教育研究類課程等交匯整合，學(xué)員在公開教學(xué)、課題研討、專家講座、論文撰寫等豐富多彩的教師教育活動中茁壯成長。學(xué)校發(fā)展不斷邁上新臺階，2013年以來，學(xué)校共有20多位青年教師先后獲得無錫市教學(xué)新秀、教學(xué)能手等專業(yè)榮譽(yù)，有兩名教師成功晉級江蘇省第十三批特級教師，形成了一支名特優(yōu)教師領(lǐng)軍、中青年骨干教師為主力軍的科研骨干團(tuán)隊，學(xué)校還多次在無錫市學(xué)校管理中心組織的年度評比中獲得辦學(xué)績效突出獎，進(jìn)一步提升了學(xué)校的辦學(xué)知名度和美譽(yù)度。
二、開設(shè)講壇，優(yōu)化培訓(xùn)模式
面對著經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的時代背景和中國特色社會主義建設(shè)的實際情況，高中新課程改革不僅要體現(xiàn)當(dāng)今世界和我國發(fā)展的時代特征，也要密切關(guān)注學(xué)生現(xiàn)實的生活經(jīng)驗和未來發(fā)展需求，構(gòu)建起學(xué)科基礎(chǔ)知識與學(xué)科核心素養(yǎng)緊密結(jié)合的教育教學(xué)體系，這就要求教師不斷提高自身教育教學(xué)專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)，以跟上新課改的步伐。
學(xué)校以“原道講壇”為主要形式開展形式多樣的校本培訓(xùn)活動，定期邀請教育專家來校開設(shè)新課程改革的相關(guān)講座，內(nèi)部挖掘優(yōu)秀教師介紹經(jīng)驗，建立了教育理論與教學(xué)實踐、專家引領(lǐng)和同伴互助、教育教學(xué)與教育科研相結(jié)合的校本培訓(xùn)模式。第一層面：專家引領(lǐng)，指明方向。2013年以來，無錫市教育科學(xué)研究院趙憲宇副院長、江南大學(xué)田良臣教授、南京師范大學(xué)譚頂良教授、南京師范大學(xué)吳永軍教授、南京師范大學(xué)楊啟亮教授等知名教育專家受邀來校講學(xué)，就高效課堂教學(xué)、教師專業(yè)成長、班級自主管理等方面開展專題培訓(xùn)。第二層面：同伴互助，關(guān)注草根。這一層面旨在充分發(fā)掘在校園文化、學(xué)科文化、教研文化、班級文化、科室文化和網(wǎng)絡(luò)文化等方面取得突出業(yè)績的教職員工，充分分享專業(yè)成長故事，為每位教師提供自我展現(xiàn)、自我教育、自我發(fā)展的平臺。楊驊老師以高考語文閱卷為主題所作的“尋找美麗的蝴蝶”、物理學(xué)科組長陸健老師的“學(xué)科建設(shè)的自覺追求”、江蘇省中學(xué)物理教學(xué)名師賽一等獎獲得者謝治暢老師的“談優(yōu)質(zhì)課的打磨過程”、省教育學(xué)會課題主持人紀(jì)夕新老師的“創(chuàng)建書道拳”等講座深深植根于學(xué)校教育教學(xué)實踐，形成了教師講壇、班主任講壇、青年講壇、學(xué)科講壇等系列“原道講壇”活動，充分展現(xiàn)了學(xué)校教師的教學(xué)創(chuàng)新和精神風(fēng)貌?！霸乐v壇”系列活動把高深的教育教學(xué)理論和鮮活的教育教學(xué)案例有機(jī)融合，縮小了教師間教學(xué)觀念上的差異，拓寬了教育教學(xué)視野，有利于教師不斷解決自身教育教學(xué)中存在的問題和不足，提升專業(yè)發(fā)展的自覺性，盡快實現(xiàn)由“教書匠”向“教研型”、“研究型”教師的轉(zhuǎn)變，使教育教學(xué)真正成為教師的創(chuàng)造性活動，成為教師實現(xiàn)自我價值、體現(xiàn)人生意義的過程。
三、完善體系，追求科研實效
作為一名專業(yè)的中學(xué)教育工作者，其基本素養(yǎng)應(yīng)該包括能掌握教育學(xué)方面基本的理論知識和主要的教育科研方法。中學(xué)教師開展教育科研有助于教師教育教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，能夠有效提升教師的專業(yè)知識水平、專業(yè)情感素養(yǎng)和教育教學(xué)質(zhì)量。中學(xué)教師的教育研究應(yīng)該以實證研究為主，重點解決教育教學(xué)中的具體問題，將已有的教育理論研究成果轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)實踐，解決目前教育領(lǐng)域存在的理論與實踐脫節(jié)的矛盾，直接為中學(xué)教育教學(xué)工作服務(wù)。教育科研課題的選擇可以從教育理論文獻(xiàn)、各級教育科研管理機(jī)構(gòu)頒布的課題指南和目前學(xué)校教育教學(xué)改革存在的問題中選擇，中學(xué)教師可以按照創(chuàng)新性、價值性、可行性、興趣性等原則，從教育目標(biāo)涉及的根本問題、教育改革關(guān)注的熱點問題、教育實踐中的難點問題、影響教育發(fā)展的關(guān)鍵問題等確定選題。學(xué)校的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教師選擇課題、制訂計劃、實施活動、撰寫報告和論文等環(huán)節(jié)起著指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
學(xué)校完善教育科研發(fā)展體系，追求教科研工作的實效。一是開展學(xué)科教研活動，提高教學(xué)技能。學(xué)校立足課堂教學(xué)，以示范課、研討課、匯報課為載體，鼓勵教師積極參與各級各類教育教學(xué)比賽，以賽促教、以賽促研，實現(xiàn)教育教學(xué)實踐與教育教學(xué)理論的有機(jī)整合，達(dá)到提升課堂教學(xué)技能、轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)方式的目的。二是加強(qiáng)課題研究，明確發(fā)展方向。學(xué)校建立了“校級課題―市級課題―省級課題―國家級課題”的課題管理體系，“十二五”以來成功申報“學(xué)?！馈幕膫鞒信c創(chuàng)新研究”等五項省級課題、“高中政治網(wǎng)絡(luò)課程資源的開發(fā)與應(yīng)用研究”等三項市級課題，學(xué)校還通過建立個人研究課題、學(xué)科核心課題、校級優(yōu)秀課題開展微課題研究、微教研活動，確立了教育實踐的思維邏輯，有效詮釋了學(xué)校教研文化的內(nèi)涵式發(fā)展。三是組建特色團(tuán)隊，培育學(xué)術(shù)品牌。學(xué)校加強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊建設(shè)，形成了一批特色鮮明的課題研究團(tuán)隊、班級教學(xué)團(tuán)隊、教師社團(tuán)等教師發(fā)展共同體，構(gòu)建起符合學(xué)校特色的學(xué)校文化、學(xué)科文化、科室文化、班級文化、年級文化、教師文化。如體育學(xué)科組的“每天一節(jié)體育課”、科學(xué)學(xué)科組的科技教育特色、地理學(xué)科組為主的省減災(zāi)教育課程基地等學(xué)科組品牌，定期舉辦全校性的“學(xué)科活動月”，不僅為學(xué)科組發(fā)展注入時代內(nèi)容，培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)，而且有力促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展，充分發(fā)揮了學(xué)校教育品牌的示范引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，加大獎勵力度。學(xué)校重視大學(xué)教育資源、省市教科研力量、期刊教育資源和學(xué)校教育教學(xué)實踐的有機(jī)整合，加強(qiáng)教育科研方法指導(dǎo)，努力營造積極向上的教育科研氛圍。2011年以來共有400多篇論文在省市級以上雜志發(fā)表或評比獲獎，每年有10多篇在全國中文核心期刊，形成了一批在省內(nèi)外有影響力的教育科研成果。
總之，無錫市市北高級中學(xué)通過切實可行的舉措促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展，與此同時也極大地提升了學(xué)校的辦學(xué)內(nèi)涵。展望未來，我們堅信，在“原道”文化的引領(lǐng)下，教師的專業(yè)發(fā)展之路將會越走越寬！
"Yuandao-Culture-Directed" Research on Teacher Professional Development
LIU Bo & LIU Hai
（Shibei Senior Middle School， Wuxi 214045， China）
第3篇：酒文化的發(fā)展史范文
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；城鎮(zhèn)化；對策；寧德市
中圖分類號：f016 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a 文章編號：1002-2589（2013）28-0112-02
引言
城鄉(xiāng)一體化，是指在生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段條件下，城市與鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面廣泛融合，城鄉(xiāng)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成“以城帶鄉(xiāng)，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展”的城鄉(xiāng)關(guān)系。在現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有著深刻的內(nèi)涵：要把城市和農(nóng)村在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的共同目標(biāo)下，結(jié)成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，改變各自為政，甚至相互排斥的態(tài)勢；要實現(xiàn)由城鄉(xiāng)“分治”向城鄉(xiāng)“合治”的轉(zhuǎn)變，促使統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和發(fā)展戰(zhàn)略的形成，并貫穿于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程；要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、寧德城鄉(xiāng)一體化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）綜合實力顯著提高，支持三農(nóng)投入力度加大
2012年，寧德生產(chǎn)總值超過千億大關(guān)，達(dá)1 077.73億元，比上年增長12.6%。黨的十七大以來的五年，全市經(jīng)濟(jì)總量連上五百億、一千億臺階，2010年經(jīng)濟(jì)總量在全省的位次上升1位。五年平均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)14.1%，比同期全省年均水平快1.5個百分點。全市財政總收入首次突破百億，達(dá)104.45億元，比上年增長25.2%，財政總收入和公共財政預(yù)算分別實現(xiàn)四年翻番和三年翻番。隨著綜合實力的提高，支持三農(nóng)的投入力度也不斷加大，2012年寧德第一產(chǎn)業(yè)投資108 420萬元，增長71.0%，高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅34.6個百分點，占全社會固定資產(chǎn)投資比重比上年提高0.46個百分點。2013年寧德繼續(xù)加大對三農(nóng)財政投入，安排農(nóng)業(yè)專項支出1 000萬元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增效。
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，勞動力轉(zhuǎn)移態(tài)勢良好
2012年，寧德三次產(chǎn)業(yè)比例由2007年的20.3：37.8：41.9調(diào)整為18.7：47.8：33.5，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重分別下降1.6和8.4個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10.0個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)改善，農(nóng)村剩余勞動力不斷向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2012年，寧德轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.16萬人，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人員132.83萬人，比重從2000年的83.3%下降到72.8%，下降了10.5個百分點；城鎮(zhèn)從業(yè)人員49.75萬人，占全社會從業(yè)人員比重從2000年的16.7%上升到27.2%，其中私營企業(yè)和個體從業(yè)人員31.41萬人，比重從2000年的5.1%上升到17.2%，上升了12.1個百分點。
（三）城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，生活環(huán)境不斷改善
近年來，隨著“環(huán)三”發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)和工業(yè)化進(jìn)程加快，城市聚集、輻射功能和城市的承載力持續(xù)增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程?？h城功能和品位不斷提升，新區(qū)建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn)，縣域發(fā)展帶動作用成效明顯。福鼎、福安蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”。小城鎮(zhèn)改革發(fā)展“4+15”試點建設(shè)扎實推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、人口等要素加快集聚，鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，帶動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，生活污水垃圾處理和配套設(shè)施不斷完善、城區(qū)內(nèi)河湖泊整治力度加大、城市公交路網(wǎng)等社會公共服務(wù)設(shè)施全面動工，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng)，群眾生活環(huán)境得到不斷改善。
二、寧德城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨的主要問題
（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，以工促農(nóng)能力有限
受體制、機(jī)制的約束，城市、農(nóng)村在資源配置和收益分配上存在不平等，特別在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，城市聚集了各類城鄉(xiāng)資源要素，并取得了較好的收益；而農(nóng)村只是廉價提供土地、農(nóng)產(chǎn)品和勞動力等基礎(chǔ)性資源，大量的收益最終落在了城市，從而導(dǎo)致城市和農(nóng)村發(fā)展不平衡。2012年，寧德第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資完成額比重分別為2.3%、57.4
%和40.3%，增加值分別增長5.5%、19.7%和7.0%，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長明顯慢于城市。實施以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，但寧德工業(yè)化水平不高、帶動作用不強(qiáng)，2012年工業(yè)化率為39.2%，低于全省平均水平4.7個百分點，仍處于工業(yè)化的初級階段。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支撐農(nóng)村還處在較低層次，在提供就業(yè)崗位、增加農(nóng)民收入、推動人口集聚等方面仍顯不足。
（二）城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，生活質(zhì)量差異顯著
2012年寧德城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21 825元，農(nóng)村居民人均純收入為8 829元，城鄉(xiāng)居民收入比由2000年的2.02：1拉大到2012年的2.47：1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)收入1.5-2.0：1的比例，收入的絕對值也由2000年的2 895元拉大到2012年的12 996元。城鄉(xiāng)居民收入上的差距直接體現(xiàn)在了生活水平和質(zhì)量上，2012年城鎮(zhèn)人均消費性支出為14 368元，農(nóng)村居民人均生活消費支出為6 075元。城市居民家庭耐用消費品擁有量大大優(yōu)于農(nóng)村，2012年每百戶城市居民家庭擁有空調(diào)133臺、電冰箱100臺、彩色電視機(jī)171臺、家用計算機(jī)68部，分別是農(nóng)村的5.54倍、1.45倍、1.34倍、4.25倍。由此可見，城鄉(xiāng)居民在消費層次和生活質(zhì)量上存在較大差距。 （三）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約明顯，公共服務(wù)差距較大
受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，寧德城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、保障等公共服務(wù)上存在較大的差異。在教育方面，許多農(nóng)村居民子女寧愿繳納高額費用進(jìn)城求學(xué)，2012年，寧德城鄉(xiāng)居民人均教育文化娛樂支出分別為1 486元和557元，二者相差近3倍。在醫(yī)療方面，城市幾乎集中了90%以上的資源，擁有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和良好的醫(yī)療環(huán)境，而廣大農(nóng)村地區(qū)缺少綜合性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都條件簡陋，醫(yī)療人員水平也有限。醫(yī)院和農(nóng)村鄉(xiāng)衛(wèi)生院的平均每院床位分別為207.1床/院和13.9床/院，農(nóng)村鄉(xiāng)衛(wèi)生院的平均每院床位數(shù)僅相當(dāng)于醫(yī)院的6.7%。在保障方面，城鎮(zhèn)居民社會保障項目齊全、保障水平較高；農(nóng)村居民社會保障制度建設(shè)近幾年雖然有所改善，但新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險等保障水平與城市還有較大差距。
（四）城鎮(zhèn)化水平不高，城市承載能力不強(qiáng)
2012年，寧德城鎮(zhèn)化水平為50.6%，低于全省平均水平9個百分點，所轄九縣（市、區(qū)）中城鎮(zhèn)人口超20萬人的中等城市僅3個（蕉城、福安、福鼎），其余都是城鎮(zhèn)人口少于20萬的小城市。中心城市經(jīng)濟(jì)實力雖逐漸提升，但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與規(guī)模仍與中心城市地位不相適應(yīng)，2012年寧德中心城市經(jīng)濟(jì)總量居全省九地市末位，在全市經(jīng)濟(jì)中未占主導(dǎo)地位。受地理環(huán)境、歷史條件、自然資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會發(fā)展的作用和影響，各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)化水平的地區(qū)間差異較大，2012年城鎮(zhèn)化率最高的蕉城區(qū)和最低的屏南縣差距達(dá)到23.5個百分點。由于城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，城市綜合經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，集鎮(zhèn)建設(shè)缺少活力，集聚和輻射功能較弱，難以勝任區(qū)域發(fā)展的組織者和協(xié)調(diào)者角色，難以成為相應(yīng)區(qū)域的增長中心。
三、推進(jìn)寧德城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對策建議
（一）科學(xué)制定規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展長效機(jī)制
要緊緊抓住黨的十帶來的歷史機(jī)遇和重要條件，以構(gòu)建濱海生態(tài)宜業(yè)宜居新城市為目標(biāo)，牢固樹立“視野要寬、標(biāo)準(zhǔn)要高、眼光要遠(yuǎn)”的規(guī)劃設(shè)計理念。按照城鄉(xiāng)一體發(fā)展的原則和優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和人口布局的要求，把城市和鄉(xiāng)村作為一個有機(jī)整體，系統(tǒng)地加以規(guī)劃，以縣域為主體，通盤考慮、統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)融合和銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、優(yōu)勢疊加。
（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置
一要加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以茶葉、食用菌、水產(chǎn)品、藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培植力度，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。二要積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)力支撐作用，提高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)層次和以工促農(nóng)能力，形成工農(nóng)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。三要著力抓好第三產(chǎn)業(yè)。依托日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，不斷提升物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
（三）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入
一要做大做強(qiáng)
中心城市。突出中心城市的地位，進(jìn)一步完善功能配套，健全服務(wù)體系，加速人口集聚，加快城市路網(wǎng)、公共交通、教育、衛(wèi)生等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)，全面提升中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射、聚集和帶動能力。二要提高小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城并重，建設(shè)一批特色工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商業(yè)貿(mào)易重鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，切實提高小城鎮(zhèn)承載能力和發(fā)展?jié)摿?。三要健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、供氣、供電、通訊、垃圾清理等公用設(shè)施一體化，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。
（四）完善公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化
一要加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，在中心城市、縣城和重點小城鎮(zhèn)取消城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，實行按居住地或就業(yè)單位登記的戶籍制度。二要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入。合理調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，逐步形成農(nóng)村初中向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村中小學(xué)及幼兒教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集聚、城郊村小學(xué)向城區(qū)集聚的布局。三要健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系建設(shè)，建立農(nóng)村大病救助制度，切實解決好農(nóng)民病有所醫(yī)的問題。四要建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障體系。改革傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)社會救助體系，逐步建立以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育和其他多種幫扶機(jī)制為輔助的城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：酒文化的發(fā)展史范文
【關(guān)鍵詞】歷史文化類紀(jì)錄片；中國；發(fā)展
在改革開放后，伴隨著社會主義建設(shè)進(jìn)程和中外文化交流廣度的拓展和深度的推進(jìn)，各種先進(jìn)的紀(jì)錄片創(chuàng)作理念也開始先后走進(jìn)中國，中國紀(jì)錄片的創(chuàng)作和生產(chǎn)逐步擺脫了長期滯后的局面，并在20世紀(jì)末達(dá)到了一個。進(jìn)入2000年后，中國電視紀(jì)錄片的創(chuàng)作生產(chǎn)迅猛發(fā)展，尤其是歷史文化類紀(jì)錄片的數(shù)量開始逐漸增多，較之以往的歷史文化類紀(jì)錄片有很大的變化和進(jìn)步，如中央電視臺在新世紀(jì)推出的《復(fù)活的軍團(tuán)》、《新絲綢之路》、《再說長江》、《故宮》等。與此同時，專家學(xué)者對中國歷史文化紀(jì)錄片的研究在數(shù)量和質(zhì)量上也有相當(dāng)大的提高。
在對中外紀(jì)錄片的發(fā)展變化有了一定的了解后，筆者力圖通過運用歸納研究、文本分析等方法，站在文化學(xué)、影視藝術(shù)審美學(xué)和市場學(xué)的視角，對上個世紀(jì)80年代以來直到新世紀(jì)初在主流媒體中播出并在受眾中有一定影響的電視紀(jì)錄片的特征和興衰變化的原因的考察，特別是對中國歷史文化紀(jì)錄片20年來價值取向以及它在商業(yè)化市場化進(jìn)程中如何發(fā)展等方面的探索，提出自己的看法和思考。
前蘇聯(lián)美學(xué)家卡岡在其《藝術(shù)形態(tài)學(xué)》一書中闡述了整個藝術(shù)世界的結(jié)構(gòu)。所謂藝術(shù)形態(tài)就是藝術(shù)形式中介的要素、結(jié)構(gòu)及整體藝術(shù)形態(tài)規(guī)范系統(tǒng)。歷史文化紀(jì)錄片作為藝術(shù)當(dāng)然也具有所有藝術(shù)所共有的特性，因此，藝術(shù)形態(tài)學(xué)的基本概念同樣也使用紀(jì)錄片，也就是說在紀(jì)錄片的形態(tài)構(gòu)成中同樣遵循著藝術(shù)的一般形態(tài)規(guī)律。但是歷史文化類紀(jì)錄片還有自身的獨特性，歷史文化紀(jì)錄片的形態(tài)就是在一定社會歷史條件下，以時間或空間連續(xù)為原則，以影像為媒介的一種對現(xiàn)實真實記錄的表現(xiàn)形式。我們可以從兩個角度來理解歷史文化紀(jì)錄片的形態(tài)，一是從個體的角度，即某部歷史文化紀(jì)錄片所表現(xiàn)出來的具體形態(tài)；二是從歷史文化紀(jì)錄片整體發(fā)展的角度，即歷史文化紀(jì)錄片在其自身發(fā)展過程和成長環(huán)境中所呈現(xiàn)的不同表現(xiàn)形式。從整體角度看，可以把我國歷史文化紀(jì)錄片形態(tài)分為：歷史形態(tài)，即我國歷史文化紀(jì)錄片從出現(xiàn)、發(fā)展、衰弱、崛起到逐漸各個變化發(fā)展階段的不同表現(xiàn)形式；文化形態(tài)，即歷史文化紀(jì)錄片作為文化的一種表現(xiàn)形式，在不同的文化時期所呈現(xiàn)出的形態(tài)；審美形態(tài)，即歷史文化紀(jì)錄片被作為審美藝術(shù)對象的不同審美表現(xiàn)形式。
20世紀(jì)初期，中國紀(jì)錄片便已出現(xiàn)。由于中國近百年的特殊性，20世紀(jì)中國的紀(jì)錄片的表現(xiàn)手法和風(fēng)格與國際紀(jì)錄片的發(fā)展迥然不同。而真正意義上的歷史文化紀(jì)錄片直到改革開放后才開始興起，代表作品1980年《絲綢之路》，繼《絲綢之路》后，歷史文化紀(jì)錄片的創(chuàng)作熱潮才開始。所以說上個世紀(jì)80年是中國歷史文化紀(jì)錄片的興起階段。
進(jìn)入90年代，關(guān)注個體的人，關(guān)注在現(xiàn)實的社會歷史條件下普通人的生存狀態(tài)和內(nèi)心世界，逐漸成為國內(nèi)紀(jì)錄片創(chuàng)作者們的共識，因此中國歷史文化題材的紀(jì)錄片相對偏少。故該時期則是中國歷史文化紀(jì)錄片發(fā)展的低谷階段。
進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國綜合國力的提升，民族自豪高的增強(qiáng)，歷史文化題材類型的紀(jì)錄片的創(chuàng)作重新崛起，《鄭和下西洋》、《故宮》、《再說長江》、《復(fù)活的兵團(tuán)》、《舌尖上的中國》等的開播引發(fā)中國甚至外國觀眾的強(qiáng)烈贊美?？梢哉f，21世紀(jì)是中國歷史文化紀(jì)錄片發(fā)展的階段。
縱觀20年來的歷史文化紀(jì)錄片，我們發(fā)現(xiàn)它不僅深受中國時代環(huán)境變化發(fā)展的影響，也受國外各種創(chuàng)作理念的影響，從“我視電影為講壇”，“真實電影”，“直接電影”，“畫面加解說”“新紀(jì)錄電影”到“新歷史主義”等等。中國紀(jì)錄片的發(fā)展基本走過了一條和世界紀(jì)錄片發(fā)展完全吻合的軌跡。如果說理念方面是歷史文化紀(jì)錄片發(fā)展的內(nèi)因的話，那么外因就是日新月異的現(xiàn)代技術(shù)的運用?？偟脕碚f，紀(jì)錄片創(chuàng)作主體多元化、現(xiàn)代技術(shù)的運用以及創(chuàng)作理念的開放和更新，是歷史文化紀(jì)錄片呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的重要原因。另外頻道的播出需求觀眾的欣賞需求和媒體強(qiáng)大的覆蓋能力，這些都推動了歷史題材紀(jì)錄片的創(chuàng)作和發(fā)展。而真正推動歷史文化類能夠走向市場并被受眾所喜愛的原因則是實現(xiàn)紀(jì)錄片市場化。
新歷史主義是20世紀(jì)70年代末80年代初在歐美思想界興起的一種文化理論批評方法，到80年代后期新歷史主義思潮才引入中國，開始深刻影響新時期中國文藝的創(chuàng)作實踐和理論批評。新歷史主義理論主張通過歷史碎片尋找歷史的真實，“尤其表現(xiàn)出歷史記載中的零散插曲、逸聞趣事、偶然事件、異乎尋常的外來事物、卑微甚至簡直不可思議的情形等許多方面的特別興趣。歷史的這些方面在‘創(chuàng)造性’的意義上可以被視為‘詩學(xué)的’”。同是2004年上映的《考古中國》，從萬里長城到紫禁城，從恢弘的秦兵馬俑到氣勢磅礴的布達(dá)拉宮，不僅是通過獨特的電腦特技、實物展示及場景重建展現(xiàn)中國歷史文化，還從考古發(fā)現(xiàn)、當(dāng)事人回憶等歷史碎片發(fā)掘歷史長河匯總的重大事件、探索人類思考中的不解之謎的?！对僬f長江》關(guān)注20年內(nèi)變化著的普通人物，記錄著巨變2年的一滴水一棵樹?！豆蕦m》中歷史的書寫不再完全局限于歷史英雄人和宏觀角度，而會選取一些小人物的命運和平民視角。“新歷史主義”本質(zhì)上追求的是真實，這種真實的表現(xiàn)手段比較富有詩意富有“逸聞主義”，突出了“歷史作為多種聲音”的觀念。“新歷史主義”打破了以往的嚴(yán)謹(jǐn)理智和客觀嚴(yán)肅，為中國歷史文化紀(jì)錄片的創(chuàng)作帶來更多的發(fā)展空間。
在全球化市場化的浪潮中，歷史文化類紀(jì)錄片也必須緊跟潮流，走向市場，走向國際，同時取別人之精華，去自己之糟粕，同時要保持自身的文化特性，敢于擔(dān)當(dāng)起自己的社會責(zé)任。
中國歷史文化類紀(jì)錄片是有著廣闊的創(chuàng)作空間的。但是國內(nèi)單獨對歷史文化類紀(jì)錄片的研究是比較少的，基本都是把對歷史文化類紀(jì)錄片的研究淹沒于紀(jì)錄片中。筆者在進(jìn)行中國歷史文化類紀(jì)錄片20年研究發(fā)現(xiàn)，要想進(jìn)行深入研究必須掌握歷史學(xué)、人類學(xué)、美學(xué)、社會學(xué)、傳播學(xué)等方面的知識，這無疑是有很大的難度的，本文只是稍稍引用各方面的知道，沒有深入研究。關(guān)于歷史文化類紀(jì)錄片還是有很多很廣的課題等著學(xué)者去挖掘去研究
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第5篇：酒文化的發(fā)展史范文
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差
中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.02 文章編號：1672-3309（2013）10-04-04
一、引言
城鎮(zhèn)化是指由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。改革開放30多年來，我國城鎮(zhèn)化水平已由1978年的17.92%上升到2012年的52.27%，提高了34.35個百分點。根據(jù)美國城市地理學(xué)家諾瑟姆所提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展S型曲線，已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期加速階段。與此相對照，杭州市的城鎮(zhèn)化率從1978年的22.96%增加至2012年的74.3%，上升了51.34個百分點，無論是城鎮(zhèn)化的水平，還是增加速度，都要遠(yuǎn)大于全國平均水平，已經(jīng)進(jìn)入后期成熟型發(fā)展階段。
城鎮(zhèn)化發(fā)展與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。城鎮(zhèn)化發(fā)展本應(yīng)能帶來更多的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是目前的情況來看，我國部分城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間并沒有形成協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。以杭州為例。2013年第1季度，杭州市的GDP產(chǎn)值中第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重高達(dá)97.5%，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口所占比重為10.9%。與2013年2月的最新人口變動抽樣調(diào)查公報中所顯示的74%的城鎮(zhèn)人口所占比重相比，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是就業(yè)結(jié)構(gòu)都存在明顯的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占比重（97.5%）明顯遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)化水平（74%），就業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重（10.9%）遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重（2.5%）。城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于工業(yè)化，造成消費結(jié)構(gòu)調(diào)整動力不足和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，進(jìn)而影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。城鎮(zhèn)化發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與工業(yè)化相比而言的相對滯后，將影響城鎮(zhèn)化發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性互動，給經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成嚴(yán)重負(fù)面影響，進(jìn)而影響國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。本文將在城鎮(zhèn)化與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變互動的邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州的具體情況，探討城鎮(zhèn)化與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)偏差的原因及其不利影響，最后提出相應(yīng)的政策建議，以期能更好的實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
二、城鎮(zhèn)化與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變互動關(guān)系的內(nèi)在邏輯分析
針對城鎮(zhèn)化與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變之間的關(guān)系，許多國內(nèi)外學(xué)者都對此進(jìn)行了研究。其中部分研究關(guān)注了城鎮(zhèn)化與就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的階段性特征之間的聯(lián)系。如劉易斯、費景漢和拉尼斯、喬根森、托達(dá)羅、錢納里？塞爾昆等通過對發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化演進(jìn)過程的分析發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和勞動力就業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)換基本規(guī)律是同步的。
從輕工業(yè)起步，是大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的共同特征，輕工業(yè)往往是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)的發(fā)展既帶動了勞動力從農(nóng)業(yè)就業(yè)人口向非農(nóng)就業(yè)人口的轉(zhuǎn)化，同時也帶動了勞動力從分散的鄉(xiāng)村地區(qū)向城市地區(qū)進(jìn)行聚集，城鎮(zhèn)化進(jìn)程開始啟動。當(dāng)人口聚集達(dá)到一定規(guī)模后，一些相應(yīng)的消費服務(wù)行業(yè)，如餐飲、娛樂開始發(fā)展，這又進(jìn)一步促進(jìn)了人口就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。因此，工業(yè)化的初始階段，既是城鎮(zhèn)化的起始階段，同時又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一次浪潮。
隨后，隨著城市聚集程度的上升，企業(yè)之間競爭程度也不斷上升，輕工業(yè)的發(fā)展對技術(shù)裝備提出更高的要求，并且隨著人們收入上漲對重工業(yè)產(chǎn)品需求的增加，重工業(yè)開始取代輕工業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?；舴蚵鶕?jù)工業(yè)化早期和中期的經(jīng)驗數(shù)據(jù)對此進(jìn)行了驗證，發(fā)現(xiàn)隨著工業(yè)化的推進(jìn)，消費品部門與資本品部門的凈產(chǎn)值之比是逐漸趨于下降的。重工業(yè)的發(fā)展對企業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化經(jīng)營提出要求，這成了城市聚集程度進(jìn)一步提高的重要前提。與輕工業(yè)不同的是，重工業(yè)屬于資本密集型的產(chǎn)業(yè)。隨著重工業(yè)的份額不斷加大，資本排斥勞動的效應(yīng)不斷凸顯，工業(yè)對勞動力就業(yè)的吸納能力開始趨于穩(wěn)定，甚至將趨于下降。然而這并不意味著勞動力非農(nóng)化進(jìn)程的停滯。研究表明，這反而帶來了勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第二次浪潮。其原因在于，重工業(yè)具有規(guī)?；?jīng)營的特征，大型專業(yè)化的生產(chǎn)需要有大量生產(chǎn)服務(wù)型行業(yè)對其進(jìn)行配套，因此當(dāng)重工業(yè)對勞動力的需求出現(xiàn)停滯甚是下滑時，一些相關(guān)的生產(chǎn)服務(wù)型行業(yè)，如金融、保險、物流運輸、通訊、批發(fā)零售等行業(yè)對勞動力的需求卻不斷上升。勞動力向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移開始加速。因此，城鎮(zhèn)化的加速階段，同時也是勞動力從第一和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化為第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的重要階段。
西方發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史中，城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往是相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的。一方面輕工業(yè)的發(fā)展帶動人口的遷移和城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口從鄉(xiāng)村地區(qū)到城鎮(zhèn)地區(qū)的聚集又帶動了消費服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而另一方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整意味著勞動力從農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)，伴隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而來的，是就業(yè)遷移者們的收入上漲。就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入上漲又將反過來進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其作用機(jī)理如下。第一，收入的上漲使得城市的吸引力相對于鄉(xiāng)村而言變得更大，從而將吸引更多的農(nóng)村勞動力在更高的收入和更好的工作機(jī)會的吸引之下從農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐隨之加大。第二，收入的上漲提高了人們的消費能力，人們的消費數(shù)量擴(kuò)張，消費結(jié)構(gòu)升級，給消費服務(wù)行業(yè)以及重工業(yè)帶來了發(fā)展的契機(jī)，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生改變。 西方發(fā)達(dá)國家的歷史展現(xiàn)了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化的共同促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。這三者之間的邏輯關(guān)系可以概括如圖1所示。
圖1 城鎮(zhèn)化與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變關(guān)系的內(nèi)在邏輯
三、杭州市就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的現(xiàn)狀分析
表1給出了1998年以來杭州市GDP部門結(jié)構(gòu)、就業(yè)部門結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的變動情況。表中的數(shù)據(jù)顯示，杭州市的GDP部門結(jié)構(gòu)以及就業(yè)部門結(jié)構(gòu)都不斷的優(yōu)化。從GDP的部門結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)明顯下降、第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有降、第三產(chǎn)業(yè)不斷上升的趨勢。尤其是第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已于2012年超過了第二產(chǎn)業(yè)所占比重，突破了50%。這是一個積極的信號，表明杭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入了以服務(wù)業(yè)為主的重要階段。從就業(yè)的部門結(jié)構(gòu)來看，其變動趨勢與GDP的部門結(jié)構(gòu)變動趨勢略有不同。第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重大幅下降，其下降幅度遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重的變動。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重明顯上升，變動方向與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重截然不然。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重有明顯攀升。
為更清晰的判斷就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的協(xié)調(diào)程度，表1中計算了各次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差。各次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差值等于各次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重除以各次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重，隨后再減去1。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越協(xié)調(diào)，就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的值就應(yīng)該越接近于0。就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的值大于0，表示該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重大于就業(yè)所占比重，如果這一正的偏差值過大，則表明一種“有增長無就業(yè)”的增長模式，就需要反思為什么產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動作用會如此之弱。反之，如果就業(yè)偏差的值小于0，則表示該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重小于就業(yè)所占比重，如果這一負(fù)的偏差的絕對值過大，則說明這一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率非常低，有大量冗余勞動力，但是卻沒有帶來高的產(chǎn)出。此時需要考慮的是，如何提高這一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，或者是如果將勞動力從這一低效率的產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去。
從表1中計算出的就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差數(shù)據(jù)來看，杭州市第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差值多年來一直為負(fù)，其絕對值較大，且多年來偏差的程度并沒有太大的下降，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重一直遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重。這表明近年來，雖然杭州市的城鎮(zhèn)化率有了較大提高，但是城鎮(zhèn)化對就業(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化調(diào)整作用并沒有充分發(fā)揮出來。雖然第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重從1998年的31.03%下降到了2012年的10.92%，有了較大幅度的下調(diào)，但是這一調(diào)整并不充分。其結(jié)果是，第一產(chǎn)業(yè)的勞動效率低下，仍有大量農(nóng)村冗余勞動力需要從第一產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去。
杭州市第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差為正，近年來有明顯下降趨勢。這表明杭州市早期第二產(chǎn)業(yè)也存在就業(yè)帶動能力不足的問題，而近年來第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動能力正逐年上升，進(jìn)而第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)偏差逐年下降。
杭州市第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差值為正，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重大于第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。雖然這一偏差值正逐年下降，但是與第二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)的偏差值仍明顯偏大。說明第三產(chǎn)業(yè)仍然有較大的就業(yè)帶動空間，尤其是有較大的空間能容納從第一產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出的冗余農(nóng)村勞動力。
四、杭州市城鎮(zhèn)化發(fā)展中就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的原因分析
從杭州市的數(shù)據(jù)來看，第二產(chǎn)業(yè)所發(fā)揮的就業(yè)帶動效應(yīng)已趨于合理化，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動作用仍有所不足，進(jìn)而導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)相對而言冗員過多，效率低下。究其原因，可以概括如下：
（一）杭州市第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整為第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的下降提供了基礎(chǔ)
據(jù)研究，雖然發(fā)展重工業(yè)在短期內(nèi)會導(dǎo)致高產(chǎn)量低就業(yè)的現(xiàn)象，但是在長期中卻對就業(yè)有正的促進(jìn)作用。重工業(yè)是資本密集型的產(chǎn)業(yè)。不同于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的是，資本密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)低，在短期內(nèi)會形成資本對勞動的排斥，即“替代效應(yīng)”，從而在帶動產(chǎn)量擴(kuò)張的同時卻沒有帶動多少的就業(yè)。而正是由于短期內(nèi)對勞動的排斥，資本密集型的產(chǎn)業(yè)在收入分配方面并不需要將過多的收入分配給勞動者，從而有利于形成大量的儲蓄，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長理論，儲蓄為投資提供了重要的資金來源，高儲蓄有利于經(jīng)濟(jì)中的高投資和高增長。而高增長則會為經(jīng)濟(jì)提供更多的就業(yè)機(jī)會，在長期中帶動就業(yè)的增長，即“收入效應(yīng)”（朱勁松等，2006）。
縱觀杭州的第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動軌跡，可以發(fā)現(xiàn)，從解放初至今，杭州市第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動分成了以下幾個階段。第一個階段是解放初，杭州市的工業(yè)以絲綢、棉紡作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第二個階段是60年代至80年代初，期間輕工業(yè)占主導(dǎo)地位。第三階段為80年代初至上世紀(jì)末，機(jī)電工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，紡織工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、輕工業(yè)共同組成支柱產(chǎn)業(yè)。第四階段為本世紀(jì)初至今，這一階段中，杭州市重工業(yè)趨勢日益明顯。杭州重工業(yè)占全市工業(yè)比重從2001年的48.2%逐步上升至2012年的61.3%。
杭州市第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的影響符合理論的預(yù)期。在杭州的工業(yè)重心由輕工業(yè)轉(zhuǎn)向重工業(yè)的早期階段，重工業(yè)的確展現(xiàn)出了它對就業(yè)的“替代效應(yīng)”。在表1的數(shù)據(jù)中，2001年以前，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)偏差都達(dá)到了0.4以上。而隨著重工業(yè)的深度化發(fā)展，重工業(yè)對就業(yè)的“收入效應(yīng)”也逐漸體現(xiàn)，對就業(yè)的帶動效應(yīng)逐漸加強(qiáng)，從而第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏差也逐年下降。
（二）“離鄉(xiāng)不離土”的城鎮(zhèn)化模式是導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的重要原因
與國外不同的是，我國包括杭州在內(nèi)的大多數(shù)城鎮(zhèn)中，農(nóng)村剩余勞動力的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移模式非常特殊，可以概括為一種“離鄉(xiāng)不離土”模式，也可說成是“農(nóng)民進(jìn)城”模式。所謂“離鄉(xiāng)”，指的是農(nóng)民離開家鄉(xiāng)，到城鎮(zhèn)去尋找新的就業(yè)機(jī)會，并在相當(dāng)長的時間里，呆在城鎮(zhèn)地區(qū)生活。所謂“不離土”，指的是農(nóng)民雖然已經(jīng)在城鎮(zhèn)生活和工作，但是他們的生活和工作都被邊緣化了，這部分農(nóng)民與城市的聯(lián)系非常微弱，能隨時回到家鄉(xiāng)，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在工作方面，他們大多從事一些傳統(tǒng)的初級服務(wù)業(yè)，比方說，家政行業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)等等。這些行業(yè)不要求具備高的專業(yè)技術(shù)，僅要求能從事熟練的勞動以及高體能消耗的勞動。這類工作不具穩(wěn)定性，并且收入往往偏低。在生活方面，離鄉(xiāng)的農(nóng)民往往缺乏城鎮(zhèn)戶籍，無論在子女教育方面，還是在醫(yī)療保障等方面，相對具有城鎮(zhèn)戶口的居民而言都具有劣勢。再加上低收入和高房價等因素，離鄉(xiāng)的農(nóng)民具有很強(qiáng)的流動性。在工作形勢惡化或者農(nóng)忙時節(jié)，他們回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在工作形勢好轉(zhuǎn)或農(nóng)閑時節(jié)，來到城市尋找工作。
“離鄉(xiāng)不離土”的城鎮(zhèn)化模式不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建立在有足夠的消費人群和消費能力的基礎(chǔ)上。進(jìn)城的農(nóng)民工難以在城鎮(zhèn)擁有穩(wěn)定的工作和充足的社會保障，因而他們僅會將城鎮(zhèn)視為農(nóng)閑時的工作所在地，而不會將城鎮(zhèn)視為自己的定居地以及長遠(yuǎn)生活所在地。即他們的工作和收入發(fā)生城鎮(zhèn)，但是他們不敢在城鎮(zhèn)消費。在扣除生活必需的消費后，他們所積累的收入將拿回鄉(xiāng)村進(jìn)行消費。工作和消費地點的城鄉(xiāng)分離，導(dǎo)致城鎮(zhèn)消費群體規(guī)模偏小，消費能力不足，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到抑制。
更為重要的是，“離鄉(xiāng)不離土”的城鎮(zhèn)化模式抑制了勞動力素質(zhì)的提升。無論是在城務(wù)工的農(nóng)民，還是他們的子女，都由于社會保障、戶籍等因素，無法接受到城鎮(zhèn)較為優(yōu)質(zhì)的教育和培訓(xùn)，其結(jié)果必然是勞動力素質(zhì)的低下。
勞動力素質(zhì)的低下與杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對人才的需求形成了矛盾。重工業(yè)發(fā)展到一定階段，需要有一定生產(chǎn)服務(wù)型行業(yè)與其相配套。如金融、保險、技術(shù)服務(wù)業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)、郵電通信業(yè)等。圖2給出了1999-2011年杭州市交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，金融業(yè)，以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)占GDP的比重的變化趨勢。以三類行業(yè)為代表來觀察杭州市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動?？梢园l(fā)現(xiàn)，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)這類傳統(tǒng)的生產(chǎn)服務(wù)型行業(yè)在杭州市GDP中所占的比重正逐漸下降；而金融業(yè)，以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)這類新興的生產(chǎn)服務(wù)型行業(yè)所占比重正逐年上升。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不同的是，金融業(yè)以及技術(shù)服務(wù)業(yè)等都對勞動力的素質(zhì)提出了高要求。
因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與之相適應(yīng)，而重工業(yè)和與之相配套生產(chǎn)服務(wù)型行業(yè)的發(fā)展，則要求有高素質(zhì)的勞動力來滿足行業(yè)發(fā)展的需要。即隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)對低素質(zhì)勞動力的就業(yè)帶動作用正日益減弱，而對高素質(zhì)勞動力的需求則日益增加?！半x鄉(xiāng)不離土”的城鎮(zhèn)化模式卻抑制了勞動力素質(zhì)的提升，從而使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)的帶動作用無法充分（下轉(zhuǎn)13頁）發(fā)揮出來。
五、結(jié)論及政策建議
從杭州市的數(shù)據(jù)來看，杭州市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中仍存在較大的就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差。第一產(chǎn)業(yè)存在冗員過多的弊端，第三產(chǎn)業(yè)則存在就業(yè)帶動效應(yīng)發(fā)揮不充分的問題。這既與杭州市城鎮(zhèn)化發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景有關(guān)，也與“離鄉(xiāng)不離土”的城鎮(zhèn)化模式密不可分。就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的不利因素，將會帶來一系列突出的問題。首先，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動作用沒有充分發(fā)揮出來，會導(dǎo)致農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移的渠道受阻，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，不利于當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施；其次，城鎮(zhèn)化發(fā)展不順，將會導(dǎo)致農(nóng)民收入增長乏力，造成社會有效需求不足，抑制第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而反過來阻礙第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。針對以上問題，本文提出政策建議如下。（1）改革“離鄉(xiāng)不離土”的城鎮(zhèn)化模式，加快戶籍改革步伐，使農(nóng)民不僅能夠進(jìn)城打工，也能夠進(jìn)城落戶，享受城鎮(zhèn)的醫(yī)療和教育，從而擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費群體，提高社會消費能力，以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（2）加大城鎮(zhèn)教育資源的輻射范圍和輻射力度，使進(jìn)城農(nóng)民工及其子女能接受較好的教育，從而為第三產(chǎn)業(yè)，尤其是生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動力后備隊伍，帶動第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應(yīng)的充分發(fā)揮。
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第6篇：酒文化的發(fā)展史范文
關(guān)鍵詞：文化；協(xié)同；廊坊
近年來，京津冀協(xié)同發(fā)展中文化協(xié)同的腳步在逐步加快，在國家重大的戰(zhàn)略發(fā)展形勢下，京津廊城市群具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，廊坊市將打造文化體驗城市作為全市發(fā)展“四大城市名片”之一，對于京津廊文化一體化發(fā)展起到重要的推動作用。
一、京津廊城市群的區(qū)位優(yōu)勢
京津廊城市群地處東北亞的中心位置，位于我國華北大平原的北隅，西面和西北面為燕山山脈和太行山山脈所環(huán)繞，東有渤海與東北亞各國隔海相望。地理區(qū)位的優(yōu)越為該區(qū)域的城市興起和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
北京是全國的首都，居于全國的中樞地位，廊坊市處在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中、京津都市圈中心地帶，是京津走廊上的一顆璀璨明珠，廊坊市區(qū)距北京40千米、距離天津60千米，與京津兩個機(jī)場相隔70千米，距天津新港10千米，毗鄰東北、華北兩大工業(yè)基地，屬多種產(chǎn)業(yè)和人口高密度區(qū)，不僅市場容量大，而且有豐富的資金、技術(shù)、人才、信息等資源，蘊(yùn)藏著廣闊的發(fā)展空間。京津廊城市群區(qū)內(nèi)交通十分便捷，已形成了鐵路、公路、海運、客運及管道運輸?shù)默F(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。
二、京津廊文化一體化格局創(chuàng)建的文化優(yōu)勢
（一）開發(fā)歷史悠久，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚
北京和天津自古以來就是中國社會發(fā)展中最為重要的兩個城市，具有深厚的歷史積淀，從古至今積累了大量的文化發(fā)展的經(jīng)驗和資金。作為京津廊城市群之一的廊坊市同樣歷史悠久，文化發(fā)展源遠(yuǎn)流長，其中廊坊的白塔寺，全稱是遼代白塔龍泉寺，寺中最北弘法樓三層的臥佛是北方地區(qū)最大的一尊，此外，廊坊還有勝芳花燈、扎刻、剪紙、玉石雕刻、陶瓷彩繪等文化藝術(shù)，特征鮮明，在文化設(shè)施方面，截至2015年末，廊坊市共有公有制藝術(shù)表演團(tuán)體7個，藝術(shù)表演場所（不含私人企業(yè)）7個，群眾藝術(shù)館2個，文化館8個，公共圖書館10個，博物館4個，2015、2016年連續(xù)兩年成功舉辦了“第什里”文化風(fēng)箏節(jié)，極大地帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）文化教育發(fā)達(dá)
京津廊城市群，由于北京首都的獨特地位，集中了大量的文化、教育、科技等各種優(yōu)秀高精尖專業(yè)人才，北京集中了60多所高等院校如北京大學(xué)、清華大學(xué)等，各類研究院所、高等院校聚集在北京，居全國之首。天津的文化教育、科技也十分發(fā)達(dá)，比如南開大學(xué)、天津大學(xué)都是國內(nèi)著名的重點大學(xué)都集聚在天津。廊坊因緊鄰著北京和天津，受兩個地區(qū)的影響，科學(xué)、教育事業(yè)也走上了快車道，廊坊的教育得到了快速的發(fā)展，形成了以東方大學(xué)城為代表的現(xiàn)代化的教育園區(qū)。
（三）人文古跡勝多，旅游資源及其豐富
北京是世界上罕見的歷史文化名城，集政治中心、文化中心、經(jīng)濟(jì)中心為一體，市區(qū)內(nèi)有大量的文化遺址、皇家園林、古建筑和革命遺址，其中在全市各類文物古跡和歷史遺跡中，24個國家列為重點保護(hù)的8000多個，20個市級保護(hù)，如聞名遐邇的長城、故宮、頤和園等。天津的文化資源也很豐富，天津歷史遺址、文物古跡豐富，有40個國家級和市級重點文物保護(hù)單位，天津市區(qū)有大型的木制寺廟建于隋朝獨樂寺，已有1000年的歷史，薊縣黃崖關(guān)長城，全長41公里，多種不同造型的古臺1000座以上，陡峭，氣勢磅礴，薊縣盤山被稱為“京東第一山”，山勢雄偉，層巒疊秀，是建筑與自然景觀的融合。此外，還有天后宮、文廟、大清真寺、田成寺、大沽口炮臺、望海樓教堂、廣東音樂廳、天津青年革命活動紀(jì)念館。廊坊的歷史資源也很豐富，有宋遼古戰(zhàn)道、白塔寺、隆福寺等，尤其是近年來，廊坊市極力發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)展了溫泉產(chǎn)業(yè)、第什里風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)等，旅游資源在逐步完善和豐富。
三、深度整合京津廊文化資源，促進(jìn)三地資源流動和共享
科學(xué)的分析京津廊城市群三個城市不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)，以及共性以及區(qū)別，不同地區(qū)的區(qū)位特點、資源分類、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)等，不斷調(diào)整和完善三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造共同促進(jìn)三個地區(qū)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)精品，激發(fā)廊坊文化產(chǎn)業(yè)活力，分析北京、天津、廊坊文化資源中的文化內(nèi)涵，將廊坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于京津廊大繁榮的背景下，探討文化資源的文化功能，在文化產(chǎn)業(yè)中提升文化資源的文化內(nèi)涵，實現(xiàn)京津廊文化產(chǎn)業(yè)的對接，京津廊文化一體化格局創(chuàng)建的策略。例如：將社區(qū)文化更加貼近群眾，可以發(fā)揮資源優(yōu)勢、名人效應(yīng)，多元化的拓寬文化溝通和交流的渠道，鼓勵群眾文化團(tuán)體的各類主題活動，深度發(fā)掘北京、天津、廊坊的資源優(yōu)勢，通過開展文化主題類的講座等，實現(xiàn)文化的互動和交流。
在京津廊這一城市群當(dāng)中，北京、天津由于其特殊的歷史地位，是城市群當(dāng)中的核心所在，同廊坊這一城市相比具有更強(qiáng)的輻射能力和影響能力，同時由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也暴露出很多問題，如城市人口過于密集，城市的產(chǎn)業(yè)過于集中、人口流動無序化，城市的基礎(chǔ)設(shè)施承載超負(fù)荷，住房問題、交通問題都面臨著極大的挑戰(zhàn)，人們的生活環(huán)境逐步變差等，極其不利于城市的建設(shè)和整個京津廊城市群體的發(fā)展。因此，在當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展的形勢下，為了共同促進(jìn)三地的發(fā)展和繁榮，作為核心城市的北京和天津，更應(yīng)該注重疏散過于集中的人口、疏散集中的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷地重組和整合自身的城市結(jié)構(gòu)，通過多方面、多途徑、多手段，實現(xiàn)三個地區(qū)人口、文化資源、科學(xué)技術(shù)、資金、旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互通、交流，使得城市發(fā)展更加有序化、科學(xué)化，最終形成一個完備的城市群體。
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第7篇：酒文化的發(fā)展史范文
一、安陽市歷史文化資源對旅游的吸引力
安陽市歷史文化資源豐富，很多方面都能成為現(xiàn)階段旅游的吸引力。其中殷墟的文化底蘊(yùn)更為豐厚，殷墟的都城遺址距今已經(jīng)3300多年歷史。其重要由殷墟王陵遺址、殷墟宮殿宗廟遺址、洹北商城遺址等構(gòu)成，位于河南安陽市西北殷都區(qū)小屯村周圍，《史記》、《括地志》均有關(guān)于殷墟的記載，是中國歷史上第一個有文獻(xiàn)可考、并為考古學(xué)和甲骨文所證實的都城遺址，目前也被評為20世紀(jì)中國“100項重大考古發(fā)現(xiàn)”之首、國家AAAAA級旅游景區(qū)。從1928年開始，殷墟出土了大量都城建筑遺址和以甲骨文、青銅器為代表的豐富的文化遺存，其中著名的有最大的青銅器司母戊鼎。安陽殷墟作為甲骨文的故鄉(xiāng)，系統(tǒng)展現(xiàn)了中國商代晚期輝煌燦爛的青銅文明，確立了殷商社會作為信史的科學(xué)地位。
二、現(xiàn)階段城市旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題
首先是人們收入的問題，要想促進(jìn)人們旅游，人民必須富裕才可以。只有更多的人旅游才能促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大城市知名度，增加城市魅力。其次是城市的發(fā)展?fàn)顩r，城市的公共設(shè)施，交通等等其他方面的完善才能方便更多的人旅游。為旅游又促進(jìn)了可能性。最后是歷史文化的保護(hù)和傳承，我們看到越來越多旅游勝地的環(huán)境被破壞，除了需要政府部門加以重視，還需要個人行動起來保護(hù)環(huán)境，才能使旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)然還有很多存在的問題，比如媒體對旅游勝地的負(fù)面影響等等。
三、城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征
旅游城市和其他一般城市相比，旅游城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平已經(jīng)達(dá)到了一定高度，并且具備后工業(yè)化時代的特征，其中經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的是第三產(chǎn)業(yè)，而第一和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢在不斷的下降。隨之而來的城市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在不斷增加，城市的主要功能變成了以消費功能為主。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然會導(dǎo)致資源消耗的增加，但是對經(jīng)濟(jì)狀況的提高有加速作用，一定程度也增加了中小型旅游企業(yè)的數(shù)量，為不斷新增的大學(xué)生提供了很多就業(yè)機(jī)會?？偟膩碚f，城市的綜合效益有很大的改善，成為城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)以及城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。城市不斷使旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市的經(jīng)濟(jì)要素著重放在旅游業(yè)和與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)上，逐步實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo)，加速城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑
1、發(fā)揮政府的力量
有政府的干預(yù)和管理，城市旅游經(jīng)濟(jì)才能更快更順暢的發(fā)展，政府相關(guān)部門可以增加對城市旅游行業(yè)的管理力度。在旅游城市的住宿條件上可以分檔次建設(shè)旅館，更大可能的滿足一般消費者；在旅行社的建設(shè)上政府部門可以制定相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，避免旅行社費用過高；在旅游景點的新增建設(shè)上，可以投入一部分的資金資助，使景點建設(shè)得更具吸引力；在旅游景點的消費水平上，政府可以進(jìn)行部分的干預(yù)，不要讓旅游景點的各種消費都過高，反而減少了部分消費群體。
2、尋找城市旅游經(jīng)濟(jì)的催化劑
城市旅游經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須要有媒介，也可以說催化劑。近階段一些電視節(jié)目比如“爸爸去哪兒”，這類明星互動節(jié)目對旅游景點的傳播速度是相當(dāng)迅速的。越來越多的年輕人因為對明星的喜愛而選擇自己的旅游景點，如果利用好這類媒介，旅游行業(yè)的發(fā)展會突飛猛進(jìn)。在這種電視節(jié)目的活動中，可以加大對歷史文化的發(fā)揚(yáng)光大，從歷史文化入手加大旅游經(jīng)濟(jì)的推動。
還有另外一方面，如何讓大家旅游更便捷？以前我們旅游更多的是通過打電話報旅游團(tuán)，現(xiàn)在越來越多的旅游軟件的出現(xiàn)比如攜程網(wǎng)等，方便人們獲得更多更有用的旅游信息，為旅游提供了更加直接便利的方式。而且現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，這種趨勢將被更多人不論是年輕人還是年長一些的人接受。在這種類型的軟件中可以加入對中國歷史文化的介紹，讓很多人在軟件中搜查就能了解到歷史文化。這樣，歷史文化通過很好的催化劑就可以轉(zhuǎn)變成發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的推動力。
3、相關(guān)行業(yè)的相互滲透
我們都知道，要旅游吃、穿、住、行是基本要求，我們還要好玩，還要購物等等。那么這些行業(yè)間的關(guān)聯(lián)性是至關(guān)重要的，旅游不是一個單一行業(yè)，而是一個綜合性很強(qiáng)的行業(yè)，相互之間有著明顯的直接或者間接作用。旅館業(yè)、旅行社業(yè)、餐飲業(yè)、交通業(yè)、娛樂業(yè)、商貿(mào)業(yè)、零售業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、種植業(yè)等等或多或少都有著相互的貢獻(xiàn)。國家可以鼓勵大家開一些更能體現(xiàn)歷史特色的餐飲店，或者能體現(xiàn)歷史文化的旅館等等。抓住旅游業(yè)同其他行業(yè)間有聯(lián)系這一點，通過各行業(yè)之間的良好配合，在無形中傳播歷史文化特色。
4、提高更多人的收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會
每年的大學(xué)生畢業(yè)率都在增加，社會現(xiàn)有的機(jī)會已經(jīng)不能滿足大學(xué)生就業(yè)，從旅游業(yè)著手，吸納人才，也是很好的選擇。旅游業(yè)是一個綜合性很強(qiáng)的行業(yè)，服務(wù)業(yè)也是其重要組成部分，旅游業(yè)是跨行業(yè)、跨地域的，涉及到社會很多行業(yè)，這樣就增加了人力物力的流動。旅游業(yè)無疑就為更多的人提供了更多的就業(yè)機(jī)會，旅游業(yè)和各行各業(yè)之間的連接無疑又為人們提供了更多的就業(yè)機(jī)會。這樣相互創(chuàng)造的價值難以估量。
5、加大宣傳，增加投資
我們選擇一個旅游點當(dāng)然是經(jīng)過深思熟慮的，可以通過上網(wǎng)查旅游相關(guān)資料，還可以通過向去過某旅游景點的游客了解實際感受，這種宣傳效應(yīng)的比率是相當(dāng)高的。旅游業(yè)不像生產(chǎn)型企業(yè)需要輸出產(chǎn)品，這有可能是長距離、多環(huán)節(jié)的運輸，旅游業(yè)中好的傳播效果才是關(guān)鍵。這就更加可能的讓旅游行業(yè)發(fā)展國際化，創(chuàng)造更多的收益。旅游業(yè)自身就是個大投資，如果發(fā)展國際旅游業(yè)，它所創(chuàng)造的資金流肯定是相當(dāng)可觀的，旅游帶來的國際之間的交流學(xué)習(xí)提高也是很重要的，從而催進(jìn)與國際之間接軌的步伐。那我們應(yīng)該怎么樣宣傳？宣傳什么？當(dāng)然是歷史文化，這些歷史文化就好比我們手中的法寶，促進(jìn)著國家旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、國際化發(fā)展
很多國家利用發(fā)展旅游業(yè)來促進(jìn)國與國之間的友好交流及發(fā)展，這樣所帶來的是彼此之間雙贏的趨勢。彼此之間不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價值，而且起了很好的政治作用。比如國際會議旅游、商務(wù)旅游等，都是政治、經(jīng)濟(jì)、文化間很好的催化劑。我們可以多舉辦一些國際性的歷史文化交流競賽，通過學(xué)生之間的摩擦，一定程度上也能發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。如今國與國之間競爭激烈，彼此之間通過直接的方式往往不能有很好的促進(jìn)發(fā)展，但是，如果通過旅游這一行業(yè)就能改變這一狀況。旅游就如同一個特殊的環(huán)境，消除了國與國之間的障礙，從增進(jìn)人民之間了解和友誼的小角度出發(fā)，發(fā)揮出國與國之間的大效益。
7、加大環(huán)境保護(hù)力度
上述內(nèi)容講到過，旅游要做好，行業(yè)之間的協(xié)調(diào)是關(guān)鍵，其中環(huán)境保護(hù)無疑是最為關(guān)鍵的一面。我們最熟悉的關(guān)于霧霾的新聞足以引起全國甚至國際的關(guān)注，保護(hù)環(huán)境一直以來都是重中之重。只有我們所生活的是綠色城市，我們的生態(tài)環(huán)境是優(yōu)良的，才能實現(xiàn)旅游業(yè)以及其它行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。城市中，我們要限制產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的破壞，人們生活習(xí)慣對環(huán)境的影響等等。在宣傳歷史文化的過程中，我們可以加入一些當(dāng)今同古代的對比。曾經(jīng)的天是什么顏色，歷史文物保留是什么樣，而現(xiàn)在呢？以此引起人們對環(huán)境保護(hù)的重視，讓旅游經(jīng)濟(jì)無阻礙發(fā)展下去。
8、不斷完善旅游設(shè)施
旅游中的人群復(fù)雜，每個人都有不同的需求，首先必須保證硬件軟件設(shè)備的建設(shè)，在設(shè)計這些設(shè)備的時候，設(shè)計人員可以結(jié)合設(shè)備所要投放的景點特色，設(shè)計能應(yīng)景的公共設(shè)施，帶給人心情上的愉悅。還可以針對不同的人群設(shè)計出特殊的設(shè)備，年齡稍長的旅游者可以增加一些安全性能高、貼近其愛好的或者還原傳統(tǒng)文化的設(shè)備；對于年輕人而言，可以增加一些娛樂刺激的游戲設(shè)備或者一些開發(fā)智力的游戲設(shè)備。在設(shè)計好了吸引人的公共設(shè)施和特殊設(shè)備之后，政府及旅游景點相關(guān)負(fù)責(zé)部門都要加強(qiáng)對這些設(shè)備的管理與保養(yǎng)，從而讓其能循環(huán)利用，吸引更多的人，創(chuàng)造更多的價值。
9、增添活動，增加亮點
旅游景點除了用自身的自然風(fēng)景特色來吸引人，還可以用其他的活動來吸引人。比如說如果旅游景點是以“水”著名的，城市就可以舉辦一些劃船比賽，鼓勵游客參加，宣傳的時候就可以以此為口號?？傊?，要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的特點，多開展一些旅游節(jié)假日活動，吸引更多的群眾參與，發(fā)展更多元化的旅游經(jīng)濟(jì)。
第8篇：酒文化的發(fā)展史范文
關(guān)鍵詞：楚漢文化；文化產(chǎn)業(yè)；軟實力早在黨的十六大報告中就已經(jīng)指出：“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分?！痹谑鶎盟闹腥珪蟾嬷?，又進(jìn)一步提出“深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的報告?？梢?，黨和國家非常重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分，對推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域軟實力，具有重要意義。在一些有文化傳統(tǒng)區(qū)域的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過將文化產(chǎn)業(yè)打造成為地方支柱產(chǎn)業(yè)，能起到投入少，見效快的效果。通過提升文化生產(chǎn)力，來培育文化競爭力，已經(jīng)成為城市文化事業(yè)改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，是提升城市軟實力的一個有效途徑。
一、區(qū)域文化特征成為城市軟實力競爭的核心
一個國家的硬實力主要由政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、資源等可觀察因素組成，而科技、文化、信仰等則構(gòu)成了國家軟實力的主要部分?，F(xiàn)在大多數(shù)的學(xué)者都認(rèn)為，一個國家的綜合國力，由硬實力和軟實力共同組成，甚至有的學(xué)者認(rèn)為，二者比較，軟實力的重要性甚至將逐漸超過硬實力的比拼。同樣道理，在當(dāng)代區(qū)域中心城市的建設(shè)與競爭中，一個城市的軟實力大小和發(fā)展?jié)摿Χ嗌伲瑢⒈荣Y本、資源等各種硬實力起著更加重要的作用。歷史文化名城、公園型生態(tài)環(huán)境，休閑度假勝地，顯然對人的吸引力比污染嚴(yán)重的工業(yè)區(qū)更強(qiáng)。因此，全國各大城市，紛紛以各種辦法，提升環(huán)境，培育文化，甚至制造文化，來提升區(qū)域競爭力與影響力。
人們通過實踐已經(jīng)逐漸認(rèn)識到，一個城市只有通過綜合實力的全面提升，才能真正在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正崛起。在以前重點發(fā)展與追求GDP等硬性數(shù)據(jù)指標(biāo)導(dǎo)致發(fā)展后勁不足后，有識人事開始將注意力轉(zhuǎn)向以發(fā)展科技基礎(chǔ)、發(fā)展生態(tài)轉(zhuǎn)型、發(fā)揚(yáng)文化影響等軟實力的提升方向上尋找城市增長的新突破口。硬實力的發(fā)展，開始越來越依賴軟實力的提升，離開軟實力的支持，硬實力很難再有大的提高，軟實力的發(fā)展，已經(jīng)成為城市綜合實力與區(qū)域競爭力的重要體現(xiàn)指標(biāo)，軟實力的增強(qiáng)，為區(qū)域城市的蓬勃發(fā)展提供了源源動力，一個城市軟實力發(fā)展水平的提高，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭主動權(quán)的把握有著舉足輕重的影響。
特別是在一些傳統(tǒng)上硬實力較落后，經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果總是在硬指標(biāo)上下功夫，將事倍功半，難以出成績，不易見效果。因此，另辟蹊徑，用軟實力的提升彌補(bǔ)硬實力的不足，將會取得意想不到的良好效果。在一些有著歷史文化傳統(tǒng)區(qū)域，借助文化集聚，推廣文化產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往能形成后發(fā)優(yōu)勢，在招商引資，吸引制造業(yè)落戶等方面起到奇兵效果。當(dāng)前，面臨著新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良機(jī)，一些傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)、加工企業(yè)，由于面臨一線城市人力資源成本上升等壓力，開始向二三級城市尋找落戶點，當(dāng)各個城市間在硬條件上區(qū)別不大時，軟實力的比較，就成為了一個重要籌碼。良好的教育醫(yī)療環(huán)境，便捷的金融保險服務(wù)，優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)，新鮮的富氧空氣，良好的勞動力素質(zhì)，高效的政府效能，合格的市政配套工程，優(yōu)惠的工商業(yè)投資條件，公平誠信的政治法律環(huán)境，都將對吸引資金、產(chǎn)業(yè)群集聚起到無形的吸引作用。因此，要充分重視對軟實力的投入，要意識到軟實力的投入，就是對硬實力的倍增投入。
軟實力競爭的核心，是文化。文化競爭力是一種以人為本的經(jīng)濟(jì)活動目的回歸體現(xiàn)。通過對人在經(jīng)濟(jì)活動中體現(xiàn)出來的精神與物質(zhì)的集合，強(qiáng)化人的能動性和主體性，構(gòu)成了文化競爭力的內(nèi)涵。人是城市的靈魂、目的與歸宿，人圍繞城市生產(chǎn)建設(shè)，目的是為了與城市和諧共處，是為了建設(shè)美好城市，美化自身生活條件。文化，就是一座城市的標(biāo)桿，一種價值尺度，一個衡量城市現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。文化建設(shè)，是打造城市軟實力的基礎(chǔ)條件和前提要求。一個文化荒漠的城市，不是現(xiàn)代文明城市，一個道德水準(zhǔn)不足的城市，是沒有生機(jī)的城市。一個充滿活力的城市，他的居民必然具備較高的思想道德水平，一個文明的行為細(xì)節(jié)，體現(xiàn)著城市的文明程度。良好的公序良俗，積極進(jìn)取的社會風(fēng)貌，構(gòu)成了良好的現(xiàn)代化文明城市氛圍。碩果累累的文化產(chǎn)品，欣欣向榮的文化產(chǎn)業(yè)，豐富多樣的文化品牌，豐富多彩的文化交流活動，體現(xiàn)著城市的文化創(chuàng)造力，賦予城市勃勃文化生機(jī)。
宿遷市，作為歷史悠久的文化名城，中國古文化的發(fā)源地之一，大力發(fā)展楚漢文化遺風(fēng)，發(fā)揚(yáng)楚漢文化創(chuàng)業(yè)拼搏傳統(tǒng)，有利于形成城市凝聚力，打造城市競爭力。一個沒有文化的城市，是一個沒有競爭力的城市，一個有著文化傳統(tǒng)不善于利用的城市，是一個放棄發(fā)展機(jī)會的城市。一個城市的文化特征與底蘊(yùn)，會深深影響城市的價值觀以及居民行為標(biāo)準(zhǔn)，并賦予城市向外展現(xiàn)的吸引力與競爭力，決定著一個城市的發(fā)展前景。
美國學(xué)者托夫勒曾經(jīng)說過，哪里有文化，哪里就會有繁榮；哪里有繁榮，哪里就會形成文化集聚。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，宿遷要想實現(xiàn)繁榮振興之路，就需要在文化產(chǎn)業(yè)上開動思路，借助后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，通過大力發(fā)展楚漢文化，來提升城市影響力，通過提升文化競爭力，來推動城市競爭力，通過城市競爭力提升，來推動城市經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展。
二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
從上個世紀(jì)末開始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化與經(jīng)濟(jì)融合促進(jìn)現(xiàn)象被研究重視。經(jīng)濟(jì)與文化從分離開始走向融合，精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的關(guān)系變得緊密起來。經(jīng)濟(jì)與文化互動互促效益日益受到重視，一方面，文化內(nèi)涵對經(jīng)濟(jì)活動的灌注，增加了物質(zhì)財富的附加值，提升了物質(zhì)商品的品味檔次。另一方面，文化發(fā)展過程中通過對經(jīng)濟(jì)成分的吸收，提升了文化產(chǎn)業(yè)實力，增強(qiáng)了文化影響力和穿透力，經(jīng)濟(jì)元素的輸入，還能提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。文化的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)指標(biāo)相互聯(lián)系，促進(jìn)了物質(zhì)文明與精神文明的共同富裕，促進(jìn)了社會和諧，提升了綜合競爭力，增強(qiáng)了整體實力。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展興起，源于現(xiàn)代化工業(yè)程度的提高和生產(chǎn)力的富足，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，當(dāng)人們不在為溫飽問題擔(dān)憂時，對精神文明的追求就成了新的時尚。包括藝術(shù)、教育、娛樂、體育、休閑、旅游等等新的文化產(chǎn)業(yè)的興起，一方面表達(dá)了物質(zhì)文明的進(jìn)步與豐富，另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的興起，又反過來促進(jìn)物質(zhì)文明向更高程度發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)約占據(jù)著國民經(jīng)濟(jì)總額的1/4―1/3不等，由此可見，在發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)早已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同樣推測，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚有巨大的空間等待挖掘。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將成為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好方式。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相當(dāng)落后。我國現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不足2000萬，實現(xiàn)產(chǎn)值在萬億左右，占GDP總量約5%左右。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、廣州等地，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，占GDP總額都超過了10%，但是，這樣的數(shù)據(jù)，距離發(fā)達(dá)國家的水平還有很大差距。因此，文化產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展前景極為廣闊。同時，也說明我國經(jīng)濟(jì)獲得文化產(chǎn)業(yè)的支持還不足，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國非文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)也有巨大空間可待挖潛。從以上情況分析，在我國大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將是最高效的投資模式，文化產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)出與邊際貢獻(xiàn)，將成為我國社會財富增長的新路徑和新形式。作為朝陽產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將直接帶動城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)城市綜合實力，決定城市間的競爭力。因此，大力發(fā)展宿遷市楚漢文化產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)集群，培育新的核心競爭力，將對宿遷市洼地崛起起著極其重要的作用。
根據(jù)宿遷市委宣傳部和宿遷市統(tǒng)計局在2011年對宿遷市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告顯示，2010年底，宿遷市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員共有25356人，文化產(chǎn)業(yè)單位合計1830個其中，文化制造業(yè)企業(yè)有338個，文化批發(fā)與零售型企業(yè)有437個，其他文化服務(wù)型企業(yè)有881個，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在內(nèi)的文化行政事業(yè)管理型單位172個，以及民間其他非盈利型組織和單位2個。通過對文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)80個行業(yè)小類中有調(diào)查數(shù)據(jù)的54個行業(yè)情況統(tǒng)計，宿遷市2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值17.64億元，僅占區(qū)域生產(chǎn)總值的1.7%，與2009年數(shù)據(jù)相比提高了0.3個百分點。其中，文化制造業(yè)增加值9.54億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的54.1%；批發(fā)零售業(yè)統(tǒng)計增加值1.28億元，占總比的7.3%；其他文化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計增加值6.82億元，占總比的38.7%。在江蘇省文化發(fā)展綜合績效考核中，宿遷市居于排行榜末位。因此，加強(qiáng)對宿遷市的文化產(chǎn)業(yè)投入，挖掘文化產(chǎn)業(yè)增值空間，以帶動宿遷市發(fā)展總量提升，已成為當(dāng)務(wù)之急。
三、增強(qiáng)城市文化競爭力途徑研究
合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是保障文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提。文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互影響，相互制約。合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利與規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，有利與和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合。要以發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變管理模式，增強(qiáng)文化意識，要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)文化配套設(shè)施，創(chuàng)造條件，提供條件，吸引文化產(chǎn)業(yè)人才，培育文化產(chǎn)業(yè)后備力量。要借助媒體、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳手段，推廣楚漢文化影響力、感染力，加強(qiáng)與徐州市的文化合作，共同促進(jìn)楚漢文化發(fā)展，共同推廣，能強(qiáng)化影響力。發(fā)展數(shù)字話文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級，深入研究文化發(fā)展趨勢，引導(dǎo)區(qū)域文化發(fā)展緊跟時代步伐。提升文化產(chǎn)業(yè)層次，加強(qiáng)與非文化產(chǎn)業(yè)的交融，向其他產(chǎn)業(yè)滲透擴(kuò)張，加大文化生產(chǎn)力建設(shè)。
加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的投資，是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基本保障。任何一個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開資金的有效投入，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要瓶頸仍然是資金問題?？梢韵蚴≌暾垖ｍ椯Y金，也需要宿遷市政府能用多種辦法自籌資金，加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入比重。目前宿遷市已經(jīng)投入數(shù)十億資金在建設(shè)項王故里，并且在外城區(qū)建立了文化產(chǎn)業(yè)園。這些投入，取得了一定效果，但是，必須接受文化產(chǎn)業(yè)投資的規(guī)律，即不可避免地存在著回報周期問題，因此，不能拔苗助長，要有耐心。隨著文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)投資的回報福利，會慢慢體現(xiàn)出來。還需要大量吸收民營資本，甚至是外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，畢竟政府的投資，主要是體現(xiàn)引導(dǎo)作用，文化作為一種產(chǎn)業(yè)存在時，還是由市場進(jìn)行資源配置最為合理。政府的投資，主要以公益性文化項目為主，包括文化安全設(shè)施建設(shè)，區(qū)域文化特色建設(shè)等方面。相應(yīng)地，民營資本的投入以及外資的注入，則以贏利性文化產(chǎn)業(yè)投入為主。數(shù)據(jù)顯示，非公有制文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多，對區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)巨大。
第9篇：酒文化的發(fā)展史范文
【關(guān)鍵詞】攀枝花 風(fēng)險投資 發(fā)展 重點問題 研究
風(fēng)險投資可以實現(xiàn)科技成果的工程化和商業(yè)化，實現(xiàn)科技與金融的結(jié)合，對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，而新興產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是提高地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵所在。由于風(fēng)險投資對新興產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的巨大推動作用，國內(nèi)各地區(qū)爭相發(fā)展風(fēng)險投資，力圖搶占發(fā)展的先機(jī)和制高點，各地高新技術(shù)風(fēng)險創(chuàng)業(yè)企業(yè)和風(fēng)險投資公司蔚然成風(fēng)，掀起了風(fēng)險投資發(fā)展浪潮。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還欠發(fā)達(dá)的資源型城市-攀枝花來說，大力推進(jìn)風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展，主動融入到這個發(fā)展浪潮，跟上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。
一、國內(nèi)外風(fēng)險投資的發(fā)展概況
風(fēng)險投資最早源于五十年代的美國。隨著新技術(shù)革命的蓬勃興起和西方各國科技競爭的加劇，急需提供一種有效地金融支持，風(fēng)險投資作為一種新型的投資方式應(yīng)運而生，并在各國政府的優(yōu)惠政策支持下迅速變及和發(fā)展起來。經(jīng)過多年的發(fā)展，風(fēng)險投資不僅成為發(fā)達(dá)國家高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，而且在新興工業(yè)國及部分發(fā)展中國家高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也顯示了日益重要的作用。的世界知名高科技企業(yè)，如英特爾，亞馬遜、蘋果、微軟等，都是在獲得風(fēng)險投資的資金投入后成長起來的。如今，風(fēng)險投資已經(jīng)成為一種成熟的國際化投資方式，有一套完整的操作體系和運行機(jī)制。
國內(nèi)風(fēng)險投資起步于80年代中期。1985年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了我國第一家風(fēng)險投資公司，即中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司（中創(chuàng)）。之后，風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)紛紛創(chuàng)立，我國風(fēng)險投資業(yè)得到蓬勃發(fā)展。目前，我國的風(fēng)險投資已廣泛分布于軟件、集成電路設(shè)計、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、新材料工業(yè)、新能源、高效節(jié)能技術(shù)、生物醫(yī)藥、通訊、現(xiàn)代服務(wù)等多個行業(yè)。
二、攀枝花市風(fēng)險投資現(xiàn)狀
（一）風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)缺乏
目前，攀枝花市的風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展滯后，在高新項目投資中，風(fēng)險投資總額不高且大多以信貸或擔(dān)保等方式參與風(fēng)險投資，尚沒有充分利用個人、企業(yè)、金融或非金融機(jī)構(gòu)等具有投資潛力的力量共同構(gòu)筑一個有機(jī)的風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)。
（二）風(fēng)險投資的項目源頭不足，可供風(fēng)險投資轉(zhuǎn)化的科研成果少
我市每年的高新技術(shù)項目中能夠形成核心競爭力的很少，大多缺乏市場操作性和商業(yè)投資吸引力。2013年，全市實施科技項目1456項，其中，高新技術(shù)項目193項；當(dāng)年新上高新技術(shù)項目101項，其中：國家級僅有9項，省部級28項。國家和省部級項目大都屬于攀鋼集團(tuán)公司，最終能夠遴選作為風(fēng)險投資對象的項目較少。
（三）科技型中小企業(yè)缺乏足夠的資金支持
目前我市科技型中小企業(yè)的融資渠道主要有小額貸款、抵押質(zhì)押貸款、合伙創(chuàng)業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)等，但由于投融資渠道狹窄，資金規(guī)模較小、不配套，高新技術(shù)轉(zhuǎn)化的中試環(huán)節(jié)資金缺口嚴(yán)重，風(fēng)險投資在高技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化方面主導(dǎo)作用的缺失，成為制約我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸。
（四）風(fēng)險投資人才缺乏
風(fēng)險投資過程中需要準(zhǔn)確的掌握所投企業(yè)的管理團(tuán)隊、市場、科技含量等要素，因而風(fēng)險投資人才素質(zhì)的高低成為直接決定風(fēng)險投資生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素。由于攀枝花市風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展風(fēng)險投資所需的大量的懂技術(shù)、管理、營銷、金融等多方面知識的高素質(zhì)綜合性人才缺乏。
三、攀枝花市發(fā)展風(fēng)險投資的重點及難點
（一）風(fēng)險資本來源
隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，政府財政收入持續(xù)增加，全市個人、企業(yè)儲蓄余額的逐年增加，各類保險基金沉積的大量資金等都為風(fēng)險投資資金提供了潛在來源。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，全年地方財政收入82.96億元；全市科技活動經(jīng)費支出達(dá)14.76億元。2013年，攀枝花市儲蓄存款余額395.94億元，比年初增加36.95億元，增長10.3%；全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24906元，增長9.2%。通過政府的大力引導(dǎo)和對風(fēng)險投資資金的規(guī)范化、市場化運作，以及風(fēng)險投資中與高風(fēng)險性相對應(yīng)的高收益性，用先進(jìn)的體制和良好的機(jī)制吸引這部分資金，我市風(fēng)險資本的來源不成問題。
（二）風(fēng)險投資主體的培育
發(fā)展攀枝花市風(fēng)險投資業(yè)，也要著力創(chuàng)造條件促進(jìn)投資者、投資公司（基金）和風(fēng)險企業(yè)（項目）成熟壯大，充分發(fā)揮他們在風(fēng)險投資發(fā)展中不可替代的功能作用。一是引進(jìn)和培育風(fēng)險投資公司。通過政府的引導(dǎo)，引進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，并鼓勵發(fā)展本地風(fēng)險投資公司。二是培育風(fēng)險投資基金。通過私募或公募方式籌集風(fēng)險投資基金，擴(kuò)大風(fēng)險資本，發(fā)展風(fēng)險投資主體。
（三）創(chuàng)業(yè)投資市場體系的發(fā)展與完善
創(chuàng)業(yè)投資市場體系是風(fēng)險投資業(yè)的有機(jī)組成部分，攀枝花市風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展離不開一個完善的創(chuàng)業(yè)投資市場體系的支持，必須大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資市場體系的發(fā)展與完善。
技術(shù)交易市場。建立我市“高新技術(shù)項目庫”，并不斷篩選、補(bǔ)充新的項目、技術(shù)、專利和生產(chǎn)許可權(quán)等。加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善各項服務(wù)，和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)交易市場建立合作關(guān)系，立足本市和本省，輻射周邊城市，吸引更多的企業(yè)和項目進(jìn)場交易。
人才市場。發(fā)展風(fēng)險投資，既需要一批復(fù)合型高級科技、管理人才，也需要大量的財務(wù)、管理、技術(shù)人才。國內(nèi)成功的風(fēng)險投資公司旗下都擁有一批一流的風(fēng)險投資家。獲取這些人才的主要渠道之一就是各級人才市場。完善我市綜合性、流動性的人才市場，優(yōu)化人才資源配置，為人才合理流動創(chuàng)造必要條件，通過招聘或國內(nèi)外交流，引進(jìn)風(fēng)險投資專家，彌補(bǔ)市內(nèi)人才的不足，改善人才缺乏狀況。
風(fēng)險投資服務(wù)體系。由于攀枝花市風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展滯后，一般的中介機(jī)構(gòu)還沒有為風(fēng)險投資服務(wù)的實踐和經(jīng)驗，要根據(jù)風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展過程中的需要，逐步推動風(fēng)險投資協(xié)的會、知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)、科技項目評估機(jī)構(gòu)、風(fēng)險企業(yè)評級機(jī)構(gòu)、風(fēng)險企業(yè)融資擔(dān)保公司、信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險投資家咨詢委員會、風(fēng)險投資顧問與管理公司等專門中介機(jī)構(gòu)建立。
（四）風(fēng)險投資的源頭開發(fā)
發(fā)展風(fēng)險投資，必須重視風(fēng)險投資的源頭開發(fā)，要形成有效率的科技開發(fā)機(jī)制，增加對科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的投入，用信貸資金、民間資本、外資等多種資金形成科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的合力；重視具有前瞻性和實用性，能推動攀枝花產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵技術(shù)研究；進(jìn)一步完善科研機(jī)制，提高創(chuàng)新意識。
（五）推進(jìn)風(fēng)險投資發(fā)展的政策
政策支持體系對攀枝花這樣科技、資金要素缺乏的偏遠(yuǎn)地區(qū)來講尤為重要，一方面要貫徹好、利用好國家、省、市的有關(guān)政策法律，為風(fēng)險投資的開展?fàn)I造一個良好的法制條件，要將現(xiàn)有的有關(guān)鼓勵和扶持高新技術(shù)和創(chuàng)新的政策貫徹落實。另一方面各級政府、工業(yè)園區(qū)也應(yīng)制定和落實支持風(fēng)險投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。抓緊制定我市鼓勵發(fā)展風(fēng)險投資的政策性文件，為風(fēng)險投資業(yè)在我市的孕育和發(fā)展提供良好的政策性支撐。
四、攀枝花市發(fā)展風(fēng)險投資的對策措施
（一）建立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對風(fēng)險投資的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)
由政府牽頭，市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市政府政研室等經(jīng)濟(jì)、綜合部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門參加，成立攀枝花市風(fēng)險投資推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)制定風(fēng)險投資的有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策；協(xié)調(diào)與組織全市風(fēng)險投資的試點工作；對全市風(fēng)險投資的要素包括人才、項目、資本等信息進(jìn)行調(diào)研、收集和整理；組織專家對風(fēng)險投資項目進(jìn)行鑒定；著手引進(jìn)和培養(yǎng)風(fēng)險投資專業(yè)人才；加強(qiáng)與國內(nèi)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的交流、引進(jìn)與合作。
（二）建立完備的風(fēng)險投資運作機(jī)制
1.強(qiáng)化風(fēng)險投資項目評估與選擇機(jī)制。為了減少風(fēng)險投資的風(fēng)險程度，必須對投資項目嚴(yán)格把關(guān)。通過科技與金融的結(jié)合，在風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)匯集一批懂技術(shù)、懂金融的專門人才，并建立一套嚴(yán)格的項目評估、選擇程序；建立風(fēng)險投資咨詢管理公司和企業(yè)財務(wù)顧問公司等專業(yè)市場媒介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其特色、評估投資項目的優(yōu)勢，將風(fēng)險投資導(dǎo)入經(jīng)過培育的有前途、有潛質(zhì)的高科技企業(yè)。
2.建立完善的風(fēng)險資本退出通道。充分發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)板市場”的作用，同時充分利用境外公開資本市場如美國納斯達(dá)克（NASDAQ）、香港創(chuàng)業(yè)板等，重視和發(fā)揮回購、兼并、收購、買殼借殼以及場外交易（柜臺交易）等多種有效手段在風(fēng)險資本退出中的重要作用以及正確使用清算方式。
（三）培養(yǎng)高素質(zhì)風(fēng)險投資人才
通過組織專業(yè)知識培訓(xùn)，提高風(fēng)險投資從業(yè)人員的業(yè)務(wù)管理水平；大力發(fā)展教育，盡快培養(yǎng)既懂金融、證券、投資，又懂財務(wù)、會計（審計）、管理、法律的復(fù)合型風(fēng)險投資人才；制定優(yōu)惠政策，提供人力資源優(yōu)化配置機(jī)制，為人才合理流動創(chuàng)造必要條件，通過招聘或國內(nèi)外交流，引進(jìn)風(fēng)險投資專家，彌補(bǔ)市內(nèi)人才的不足，改善人才缺乏狀況；利用社會傳媒，大力宣傳風(fēng)險投資知識，培養(yǎng)公眾的風(fēng)險投資意識；創(chuàng)造有利于風(fēng)險投資人才成長的環(huán)境，建立激勵機(jī)制，鼓勵高層次科技與經(jīng)濟(jì)管理人才投身于風(fēng)險投資事業(yè)。
（四）發(fā)揮好各級工業(yè)園區(qū)的“孵化器”載體的作用
加快攀枝花市風(fēng)險投資發(fā)展進(jìn)程，要大力建設(shè)各級工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)中心或“孵化中心”，尤其發(fā)揮是省級釩鈦高新園區(qū)的作用，使更多的科研項目落戶并最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。通過園區(qū)來集聚中小科技型創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新資源和優(yōu)化資源配置，從而推進(jìn)中小科技型創(chuàng)新企業(yè)的集群發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)作為高新技術(shù)“孵化器”載體的作用，為風(fēng)險投資業(yè)的生存與發(fā)展提供空間。
（五）設(shè)立風(fēng)險投資資金
鑒于設(shè)立風(fēng)險投資基金程序比較繁瑣，由政府牽頭，出資設(shè)立風(fēng)險投資資金，引導(dǎo)攀枝花市風(fēng)險投資業(yè)起步，后期可吸引經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，銀行，各種養(yǎng)老保險、社?；鸷推渌鐣Y金以及外來資金等加入。風(fēng)險投資資金是屬于高科技型產(chǎn)業(yè)的投資資金，實行“共同投資、專家經(jīng)營、組合投資”的運作方式。
（六）引進(jìn)和發(fā)展風(fēng)險投資公司，增強(qiáng)風(fēng)險投資能力
由政府主導(dǎo)成立本地風(fēng)險投資公司，并通過政府資金資助和稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范市場化運作，逐步吸引民間資本、國內(nèi)外風(fēng)險投資參與我市的風(fēng)險投資事業(yè)。
總之，發(fā)展風(fēng)險投資業(yè)是一個長期而艱巨的系統(tǒng)工程，在我市區(qū)位優(yōu)勢、人才資源、科研實力相對大城市并不占優(yōu)的情況下，更需要政府的強(qiáng)力支持和引導(dǎo)，在科學(xué)規(guī)劃和充分論證的基礎(chǔ)上逐步實施，絕不能求快求簡。
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