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科技期刊管理辦法精選(九篇)

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科技期刊管理辦法

第1篇:科技期刊管理辦法范文

論文摘要 分析了我國學(xué)術(shù)期刊分級(jí)理論研究的現(xiàn)狀,認(rèn)為對(duì)我國的學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分級(jí)管理,在標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的把握上不能片面化,而是應(yīng)當(dāng)全方位地進(jìn)行綜合考察。學(xué)術(shù)期刊的分級(jí)在掌握科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊分級(jí)方法的前提下,主要從學(xué)術(shù)期刊自身的主客觀條件兩個(gè)方面來掌握和考察。

一、 我國學(xué)術(shù)期刊分級(jí)的現(xiàn)狀

學(xué)術(shù)期刊是以學(xué)者為作者和讀者對(duì)象、報(bào)道學(xué)術(shù)研究成果的定期出版雜志。

因?yàn)闆Q定期刊水平高低的因素是復(fù)雜的,既有主觀的又有客觀的,既有規(guī)律性的東西,又有偶然性的人為的因素,由此導(dǎo)致那些被認(rèn)為是著名的期刊也免不了刊登了平庸的論文,而那些所謂無名的期刊卻常發(fā)表令人拍案叫絕的高質(zhì)量論文。所以,要對(duì)期刊進(jìn)行準(zhǔn)確的分級(jí),是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。1994年國家科委就認(rèn)為:學(xué)術(shù)期刊分級(jí)工作“有必要做,但這是一項(xiàng)十分龐大的系統(tǒng)工程,需要一定的人力、物力和常設(shè)機(jī)構(gòu),目前條件尚不完全具備,國家科委會(huì)同有關(guān)部門正在著手進(jìn)行準(zhǔn)備?!保?]但是時(shí)間過去10多年了,國家科委沒有開展這項(xiàng)工作。國家新聞出版總署2001年也承認(rèn):“迄今為止,尚未從各類學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)水平這一角度制定過標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)楹饬繉W(xué)科眾多的學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)是一件非常復(fù)雜、難度非常大的工作,不是新聞出版管理部門可以簡單地作出評(píng)價(jià)的?!保?]

無論是《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》(國家科委,1994年),還是新聞出版總署報(bào)刊司關(guān)于學(xué)術(shù)期刊有關(guān)問題的答復(fù)(2002年),著名編輯學(xué)家、國家新聞出版總署前副署長張伯海先生對(duì)此概括為:①期刊無國家級(jí)、地方級(jí)的區(qū)別;②目前國家與地方關(guān)于期刊的評(píng)比與期刊的學(xué)術(shù)水平無關(guān);③“核心期刊”的認(rèn)定是民間行為,而非政府行為;④目前新聞出版管理部門還沒有制定衡量學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn);⑤新聞出版總署近幾年舉辦過國家期刊獎(jiǎng)、全國一百種重點(diǎn)社科期刊獎(jiǎng)、中國期刊方陣等期刊方面的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),不能認(rèn)為獲得這些獎(jiǎng)項(xiàng)的期刊中的學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量就是高的,不能作為評(píng)職稱時(shí)入選論文的依據(jù)。[3]我們認(rèn)為,這種概括是準(zhǔn)確的。

然而,客觀現(xiàn)實(shí)不允許目前這種情況的長期存在,因?yàn)檫@牽涉到大量的職稱評(píng)定、成果鑒定、科學(xué)研究工作量計(jì)算,等等。大批高等學(xué)校、科研院所都在考核管理等工作中自行確定了期刊的級(jí)別??梢姡珖缘钠诳旨?jí),尤其是學(xué)術(shù)期刊分級(jí)又是一項(xiàng)十分重要、十分緊迫的任務(wù)。

期刊分級(jí)意義重大:1.對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分級(jí),能為學(xué)術(shù)期刊確定一個(gè)明確的奮斗目標(biāo),起到積極而科學(xué)的導(dǎo)向作用;2.建立學(xué)術(shù)期刊分級(jí)制度,有利于期刊評(píng)估工作的進(jìn)行;3.學(xué)術(shù)期刊分級(jí)能為學(xué)術(shù)成果的評(píng)定提供重要的依據(jù),為學(xué)術(shù)和技術(shù)人員的職稱評(píng)聘提供科學(xué)的依據(jù);4.學(xué)術(shù)期刊分級(jí)制能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人們從事科學(xué)研究的積極性,提高科學(xué)研究的水平;5.有利于國家對(duì)學(xué)術(shù)期刊的管理。[4]

由于當(dāng)時(shí)處于該問題的起始時(shí)期,缺乏定量分析的相關(guān)文獻(xiàn)。

二、 我國學(xué)術(shù)期刊分級(jí)實(shí)踐的簡要回顧

盡管國家主管部門沒有對(duì)期刊進(jìn)行分級(jí),但現(xiàn)實(shí)是我國的期刊品種數(shù)卻很多:據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國期刊數(shù)已超過1萬余種,其中科技期刊5000余

種,社會(huì)科學(xué)期刊6000余種。面對(duì)如此多的期刊,人們自然要有選擇地利用期刊,這樣一來,期刊分級(jí)也就自然而然地產(chǎn)生。

20世紀(jì)80年代末核心期刊理論引入我國以后,期刊分級(jí)有了相對(duì)合理的、科學(xué)的和定量的標(biāo)準(zhǔn)。隨著分級(jí)理論和實(shí)踐的深入,學(xué)術(shù)期刊管理部門和行業(yè)在分級(jí)問題上取得了很大進(jìn)展。近年來國內(nèi)許多單位都采用核心期刊理論對(duì)期刊進(jìn)行分級(jí)管理,如國內(nèi)大部分高校在認(rèn)定期刊級(jí)別時(shí),主要以北京大學(xué)圖書館《中文核心期刊要目總覽》核心期刊名錄、中國科學(xué)院《中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫》來源期刊名錄、中國科學(xué)技術(shù)信息研究所的《中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊》名錄、中國社會(huì)科學(xué)院的《中國社會(huì)科學(xué)引文索引》、教育部委托南京大學(xué)等單位組織的《中國社會(huì)科學(xué)引文索引(CSSCI)》等數(shù)據(jù)庫的期刊名錄作為期刊分級(jí)的依據(jù)。有些單位采用這樣的學(xué)術(shù)期刊分級(jí)方法:同時(shí)被上述兩種以上核心期刊數(shù)據(jù)庫收錄而且影響因子較高的期刊列為一級(jí)期刊;同時(shí)被兩種數(shù)據(jù)庫收錄的期刊列為二級(jí)期刊,沒有被權(quán)威數(shù)據(jù)庫收錄的列為三級(jí)期刊。如此從重要核心期刊數(shù)據(jù)庫來源期刊名錄中遴選,并結(jié)合有關(guān)計(jì)量指標(biāo)和專家評(píng)審的方法進(jìn)行期刊分級(jí),雖然還不能視為十分完美無缺,但目前在沒有更科學(xué)的分級(jí)方法問世之前,此類的分級(jí)方法應(yīng)該說具有一定的科學(xué)性,值得借鑒。

三、 對(duì)理論界關(guān)于學(xué)術(shù)期刊分級(jí)討論的審視

1. 1994年尹玉吉認(rèn)為,對(duì)我國的學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分級(jí)管理,在標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的把握上,不能片面化,而是應(yīng)當(dāng)全方位地進(jìn)行綜合考察。強(qiáng)調(diào)僅僅用一項(xiàng)指標(biāo)來確定期刊級(jí)別的做法顯然有失公允。確定學(xué)術(shù)期刊分級(jí)的依據(jù)是做好學(xué)術(shù)期刊分級(jí)工作的基礎(chǔ)。我們認(rèn)為學(xué)術(shù)期刊的分級(jí)依據(jù)應(yīng)主要從學(xué)術(shù)期刊自身的主客觀條件兩個(gè)方面來掌握和考察。具體說來,有以下幾個(gè)方面:第一,學(xué)術(shù)期刊主辦單位在國際國內(nèi)的學(xué)術(shù)地位,很大程度上決定其主辦的學(xué)術(shù)期刊水平和檔次;第二,學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的高低,也是確立學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)水平和級(jí)別的客觀依據(jù); 第三,培養(yǎng)人才的情況;第四,學(xué)術(shù)期刊發(fā)行量的大小,也是確立學(xué)術(shù)期刊級(jí)別的一項(xiàng)指標(biāo);第五,學(xué)術(shù)期刊裝幀、編排、校對(duì)、印刷質(zhì)量問題;第六,學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦歷史的長短也應(yīng)是確立學(xué)術(shù)刊物級(jí)別的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);第七,學(xué)術(shù)期刊的轉(zhuǎn)載率也應(yīng)是確立學(xué)術(shù)期刊級(jí)別的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);第八,就目前來看,應(yīng)該說國家新聞出版總署、科技部以及他們聯(lián)合組織的學(xué)術(shù)期刊評(píng)比是比較全面、客觀的,更具有權(quán)威性。[4]

當(dāng)然,尹玉吉的這一探討,由于當(dāng)時(shí)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的支撐,顯得抽象的東西多一些,定量的東西少一些。

2. 1996年和1998年于鳴鏑[5-6]

兩次撰文認(rèn)為,期刊的級(jí)別劃分依據(jù)是:1.依據(jù)期刊主管單位劃分期刊等級(jí);2.依據(jù)期刊出版形式劃分期刊等級(jí);3.依據(jù)期刊在學(xué)術(shù)上的重要程度劃分期刊等級(jí)(核心期刊、非核心期刊);4.依據(jù)期刊質(zhì)量的綜合指標(biāo)劃分期刊等級(jí)(包括政治標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、編輯標(biāo)準(zhǔn)、出版標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn))。作者關(guān)于“依據(jù)期刊主管單位劃分期刊等級(jí)”是對(duì)國家科委《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》相關(guān)規(guī)定的重復(fù),并且規(guī)定已經(jīng)申明“依據(jù)期刊主管單位不能代表期刊級(jí)別”。他關(guān)于“依據(jù)期刊出版形式劃分期刊等級(jí)”,因?yàn)槊總€(gè)人對(duì)“出版形式”有著各自的理解,所以說這些不應(yīng)該成為劃分期刊級(jí)別的依據(jù)。他關(guān)于“依據(jù)期刊在學(xué)術(shù)上的重要程度”,這正是要深入研究的問題,但遺憾的是文章作者最終并沒有給出答案。

3. 2000年上半年,《統(tǒng)計(jì)與信息論壇》編輯部的崔國平先生認(rèn)為,決定期刊級(jí)別的因素取決于以下11個(gè)方面: (1)學(xué)術(shù)技術(shù)水平;(2)轉(zhuǎn)載收錄率;(3)權(quán)威評(píng)價(jià)分值;(4)印刷效果分值; (5)裁切裝訂質(zhì)量分值; (6)技術(shù)加工水平; (7)錯(cuò)字率;(8)編排規(guī)范程度;(9)辦刊基本條件具備完善程度;(10)規(guī)章制度健全程度; (11)出版秩序合格率。[7]

應(yīng)該說崔國平在期刊級(jí)別劃分依據(jù)問題上,真正有了突破,他由1994年尹玉吉主要找定性依據(jù),轉(zhuǎn)變到了在定量上找依據(jù)。

4. 2000年下半年,徐威、劉飚、胡健飛撰文建議把學(xué)位與研究生教育中的重要期刊作為一級(jí)期刊。[8]我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)很模糊,既然是劃分級(jí)別,就應(yīng)該有一個(gè)以上,即有一級(jí)就應(yīng)該有二級(jí),作者沒有給出答案。并且,學(xué)位與研究生教育中確定的“重要期刊”與我們編輯學(xué)界的界定不可能是一樣的,應(yīng)該還要深刻,更有根據(jù)。

5. 2001年,汪繼南、張麗霞就學(xué)術(shù)期刊的分級(jí)問題撰文認(rèn)為:“以質(zhì)量分級(jí)是較為科學(xué)、合理的分級(jí)方法,是最有學(xué)術(shù)價(jià)值的一種分級(jí)?!保?]但文章并沒有給出具體的實(shí)施辦法。

6. 2001年底,陳圖文等撰文認(rèn)為:“期刊級(jí)別劃分是當(dāng)前一個(gè)熱門話題,是衡量論文質(zhì)量的唯一依據(jù)?!保?0]我們認(rèn)為,陳圖文等人所提的“期刊級(jí)別劃分是衡量論文質(zhì)量的唯一依據(jù)”是不科學(xué)的,應(yīng)該說衡量學(xué)術(shù)論文質(zhì)量的是論文本身。

7. 2004年,傅錦彬、張磊等撰寫了《高校如何對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分級(jí)》一文;[11]2005年,《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部的傅旭東探討了“學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與學(xué)術(shù)期刊分級(jí)”問題。[12]實(shí)際上,傅旭東在這里沒有談學(xué)術(shù)期刊分級(jí)問題本身,而是談了與之相關(guān)的問題。

四、 結(jié)論

由上所述,許多文獻(xiàn)從理論上探討了學(xué)術(shù)期刊的分級(jí)依據(jù),但實(shí)踐者更關(guān)心如何確定學(xué)術(shù)期刊的級(jí)別,即方法問題。我們知道,任何事物在矛盾方面都是有主次之分的。學(xué)者們所提出的眾多學(xué)術(shù)期刊的分級(jí)依據(jù)在確立學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量和級(jí)別中所起的作用不可能是等量齊觀的,它們之間有主次之分、輕重之別。例如社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該在注重學(xué)術(shù)創(chuàng)新程度的前提下,特別注意世界觀和方法論問題以及政治路線問題;自然科學(xué)學(xué)術(shù)期刊則更應(yīng)將注意力放在學(xué)術(shù)創(chuàng)新上,放在生產(chǎn)、技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)等問題的解決與闡釋上。這就要求我們?cè)诰唧w操作過程中,按照宏觀與微觀、主觀因素與客觀因素、內(nèi)容與形式等方面分門別類,然后定性與定量相結(jié)合,通過加權(quán)平均的辦法計(jì)算出每一種學(xué)術(shù)期刊的得分。這樣,在學(xué)術(shù)期刊級(jí)別定量分析確定之后,按照得分的多少,學(xué)術(shù)期刊的級(jí)別也就出來了。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,這一系列工作都要以大量的實(shí)際調(diào)查研究工作為基礎(chǔ)。另外,以往國家各部門、各系統(tǒng)、各地區(qū)開展的多次期刊評(píng)估,取得了不少經(jīng)驗(yàn),這也是期刊分級(jí)工作中應(yīng)參考的。我們認(rèn)為在學(xué)術(shù)期刊級(jí)別評(píng)比中,各地、各系統(tǒng)均發(fā)現(xiàn)了不少學(xué)術(shù)期刊有自己的“拳頭產(chǎn)品”,即獨(dú)具特色的欄目,這方面的學(xué)術(shù)水平也往往代表了國內(nèi)甚至國際的最高水平,如地方文化研究,分布在各系統(tǒng)、各地區(qū)的某一方面的專家的學(xué)術(shù)成果就是這種“拳頭產(chǎn)品”。這種情況在評(píng)比中應(yīng)加以保護(hù)和考慮。有的學(xué)者提出一級(jí)(或者稱“優(yōu)秀”)占25%,二級(jí)(良好)占50%,三級(jí)(合格)占25%。[8]我們傾向這種觀點(diǎn)。我們認(rèn)為,級(jí)別評(píng)比應(yīng)該包括所有經(jīng)國家正式批準(zhǔn)的期刊,評(píng)比結(jié)果應(yīng)該是“橄欖形”的,即兩頭小,中間大。

學(xué)術(shù)期刊的級(jí)別問題,歷來是政府有關(guān)部門和學(xué)術(shù)界在學(xué)術(shù)成果鑒定、職稱評(píng)聘、期刊評(píng)估等一系列問題上人們關(guān)注的焦點(diǎn),對(duì)此進(jìn)行探討意義重大。但學(xué)術(shù)期刊分級(jí)還是一個(gè)處在發(fā)展中的研究課題,這項(xiàng)工作的開展,一定要在國家新聞出版總署及國家其他相關(guān)部門的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下來進(jìn)行,以確保這項(xiàng)工作的權(quán)威性和科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家科委科技信息司期刊管理處.科技期刊無級(jí)別之分.健康報(bào),19940201.

[2] 新聞出版總署報(bào)刊司.關(guān)于學(xué)術(shù)期刊有關(guān)問題的答復(fù).中國新聞出版報(bào),20021015.

[3] 國家科委.科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法第一章第六條∥.張伯海.期刊工作手冊(cè).天津:天津人民出版社,1992:273278.

[4] 尹玉吉.學(xué)術(shù)期刊級(jí)別劃分問題探討.中國人民大學(xué)學(xué)報(bào),1994(4):9092.

[5] 于鳴鏑.再論期刊等級(jí).晉圖學(xué)刊,1998(4):3435.

[6] 于鳴鏑.試論期刊等級(jí).晉圖學(xué)刊,1996(1):55.

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[8] 徐威,劉飚,胡健飛.與期刊級(jí)別有關(guān)的若干問題探析.青島大學(xué)學(xué)報(bào),2000(3):77.

[9] 汪繼南,張麗霞.論期刊等級(jí)劃分.情報(bào)資料工作,2001(4):55、57.

[10]陳圖文,等.論期刊等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)與論文質(zhì)量的考核.情報(bào)雜志,2001(11):74.

第2篇:科技期刊管理辦法范文

自從1665年法國議院參事戴.薩羅所創(chuàng)辦的《學(xué)者雜志》與英國皇家學(xué)會(huì)出版的《哲學(xué)匯刊:世界各地有創(chuàng)造才能者當(dāng)今的探索、研究和勞動(dòng)的若干總結(jié)》出現(xiàn),學(xué)術(shù)期刊已經(jīng)經(jīng)過300多年的發(fā)展,《學(xué)者雜志》于1938年???,而《哲學(xué)匯刊》一直出刊至今,所以它被國內(nèi)外學(xué)術(shù)界與期刊界公認(rèn)為世界卜創(chuàng)刊最早并且壽命最長的學(xué)術(shù)期刊。我國學(xué)術(shù)期刊的出現(xiàn)要晚于國外100多年,創(chuàng)建最早的是1815年英國傳教士馬禮遜和米憐創(chuàng)辦的《察世谷每月統(tǒng)紀(jì)傳》,屬于最早的綜合性學(xué)術(shù)期刊。學(xué)術(shù)期刊是應(yīng)科學(xué)研究發(fā)展之需要而出現(xiàn)的一種刊物存在形式,是科學(xué)研究發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它承擔(dān)著思想文化和科技成果的傳播功能,承擔(dān)著引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展方向的示范作用,是學(xué)術(shù)創(chuàng)新與學(xué)術(shù)交流的重要載體,是學(xué)術(shù)研究成果的重要體現(xiàn),并且與學(xué)術(shù)研究是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)則是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展到一定階段的必然要求。學(xué)術(shù)期刊自產(chǎn)生起,就成為人們獲取和了解學(xué)術(shù)研究最新進(jìn)展的重要載體之一。學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)生初期,期刊種類比較少,數(shù)量也不多,依托其承載的各種學(xué)科信息相對(duì)容易獲取。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科技文化事業(yè)的突出猛進(jìn),學(xué)術(shù)期刊種類以及所承載的文獻(xiàn)量急劇增長,據(jù)資料顯示,1971年世界各國出版的期刊總數(shù)已經(jīng)達(dá)到約20萬種,科技期刊有8萬種左右<<}。面對(duì)諸多的文獻(xiàn)數(shù)據(jù),如何更快、更有效地獲取所需要的信息,成為學(xué)術(shù)研究人員必須面對(duì)的一個(gè)重要問題。如何篩選出影響力大、利用率高的期刊,使研究者快速、方便、有效地獲取學(xué)科研究領(lǐng)域內(nèi)價(jià)值較大的信息數(shù)據(jù),成為文獻(xiàn)學(xué)與信息情報(bào)學(xué)學(xué)科研究的主要目標(biāo),在此背景下,學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。因此,一般認(rèn)為,學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展到一定階段,出于研究者對(duì)文獻(xiàn)信息的迫切需求而對(duì)期刊進(jìn)行篩選的一種行為,它是信息發(fā)達(dá)的必然結(jié)果,是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展到一定時(shí)期的必然要求。

二、學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系

1934年英國文獻(xiàn)學(xué)家布拉德福提出的“文獻(xiàn)聚散定律”開啟了期刊評(píng)價(jià)的先河,出現(xiàn)“核心期刊”概念。我國期刊評(píng)價(jià)無論是理論研究還是實(shí)踐踐行都要晚于西方,并且也都源自于西方。理論研究開始于20世紀(jì)70年代初核心期刊概念的引人,評(píng)價(jià)實(shí)踐則興于1981年《世界圖書》雜志主編陸伯華對(duì)國外科技核心期刊的遴選并刊發(fā)了專輯。我國學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)發(fā)展至今已基本形成了兩大主要體系,即政府主導(dǎo)的定性學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)與各學(xué)術(shù)團(tuán)體主導(dǎo)的定量學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)。

(一)政府主導(dǎo)的定性期刊評(píng)價(jià)

政府主導(dǎo)的定性期刊評(píng)價(jià)工作始于1964年,以中國科學(xué)技術(shù)情報(bào)編譯出版委員會(huì)出版的《檢索類期刊質(zhì)量要求》為標(biāo)志,該文件對(duì)期刊的政治質(zhì)量、編輯質(zhì)量以及印刷質(zhì)量等方面進(jìn)行規(guī)定。1988年,新聞出版署出臺(tái)的《期刊管理暫行規(guī)定》進(jìn)一步提出所有期刊都應(yīng)遵守的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),為后期學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)奠定了重要基礎(chǔ)。這種期刊評(píng)價(jià)應(yīng)是“合格評(píng)價(jià)”,主要是對(duì)期刊質(zhì)量、編輯出版過程和發(fā)行服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行系統(tǒng)檢查,通過對(duì)期刊進(jìn)行科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)使各類期刊互相學(xué)習(xí)不斷提高期刊質(zhì)量。1992年,原國家科委頒發(fā)了《科學(xué)技術(shù)期刊質(zhì)量要求及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,這是從國家層面提出的科技期刊質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是第一次由政府的期刊評(píng)價(jià)體系12],該體系提出四個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即政治標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編輯標(biāo)準(zhǔn)和出版標(biāo)準(zhǔn)。1994年,原國家科委在對(duì)該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修改完善的基礎(chǔ)卜又頒發(fā)了《關(guān)于頒布五大類科技期刊質(zhì)量要求及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知》l,〕,1996年又出臺(tái)了《中國社會(huì)科學(xué)期刊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,這兩個(gè)由政府部門制定的標(biāo)準(zhǔn),成為我國此后較長時(shí)期內(nèi)進(jìn)行各種期刊評(píng)價(jià)工作的重要指導(dǎo)準(zhǔn)則,并對(duì)我國期刊結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、期刊編輯質(zhì)量的提高以及學(xué)術(shù)期刊的品牌建設(shè)發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。

(二)各行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)的定量期刊評(píng)價(jià)

政府主導(dǎo)的定性期刊評(píng)價(jià)關(guān)注更多的是期刊的管理,主要目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)對(duì)期刊的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,然而這與社會(huì)對(duì)學(xué)術(shù)期刊的功能期望并不一致。學(xué)術(shù)期刊本身就起源于科學(xué)研究社會(huì)化交流的需要,沒有社會(huì)對(duì)學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)思想傳播的需求,就不會(huì)有學(xué)術(shù)期刊的產(chǎn)生,社會(huì)性是期刊存在的基礎(chǔ),也是期刊發(fā)展的源泉。因此,學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展理應(yīng)與社會(huì)期望相一致,對(duì)學(xué)術(shù)期刊的評(píng)判更應(yīng)該把其能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能、滿足社會(huì)期望以及實(shí)現(xiàn)滿足程度作為重要的衡量指標(biāo),學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)需要社會(huì)的共同參與?;趯W(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)的社會(huì)性需求,學(xué)界開始引進(jìn)“影響力”概念對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與社會(huì)定位,這在一定程度卜反映了學(xué)術(shù)期刊社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)程度。1992年,北京大學(xué)圖書館出版了《中文核心期刊要目總覽》,以此為標(biāo)志,全國大規(guī)模的期刊定量統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)序幕由此拉開。目前國內(nèi)期刊界、學(xué)術(shù)界普遍公認(rèn)的有七大核心期刊遴選體系,分別為:(1)《中文核心期刊要目總覽》,1992年由北京大學(xué)圖書館首次編制出版;(2)《中國社會(huì)科學(xué)引文索引》(CSSCI),由南京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心每兩年一次;(3)《中國人文社會(huì)科學(xué)核心期刊要覽》,由中國社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心出版;(4)《中國科技期刊引證報(bào)告》,由中國科學(xué)技術(shù)信息研究所編制出版;(5)《中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫》(CSCD),由中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心出版;(6)《中國學(xué)術(shù)期刊影響因子年報(bào)》,2003年由清華大學(xué)圖書館與中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)電子雜志社首次出版,當(dāng)時(shí)名稱為《中國學(xué)術(shù)期刊綜合引證報(bào)告》,2009才更為目前名稱;(7)《中國學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)研究報(bào)告:RCCSE權(quán)威期刊、核心期刊排行榜與指南》,由武漢大學(xué)中國科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心編制并出版。

三、學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系對(duì)學(xué)報(bào)產(chǎn)生的影響

(一)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)制約了高校學(xué)報(bào)對(duì)本校學(xué)科建設(shè)的帶動(dòng)作用

高校學(xué)報(bào)是高校主辦的以自己校名命名、主體反映本??蒲械目?,是學(xué)術(shù)期刊的重要組成部分。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國學(xué)術(shù)期刊中由普通高校主辦的人文社會(huì)科學(xué)期刊有1000多種,學(xué)報(bào)占據(jù)500多種。高校學(xué)報(bào)已成為學(xué)術(shù)期刊陣營當(dāng)中一支重要的力量。學(xué)科建設(shè)是高校發(fā)展的關(guān)鍵,學(xué)校能否快速發(fā)展,關(guān)鍵取決于學(xué)科建設(shè)的成果。學(xué)報(bào)對(duì)學(xué)科建設(shè)具有很大帶動(dòng)作用。首先,高校學(xué)報(bào)通過宣傳學(xué)科建設(shè)成果擴(kuò)大了學(xué)科的影響力。高校學(xué)報(bào)憑借自身學(xué)術(shù)信息平臺(tái)能及時(shí)將各學(xué)科尤其重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)術(shù)成果迅速傳播,帶來良好社會(huì)效益,學(xué)科的影響力得以擴(kuò)大。第二,高校學(xué)報(bào)通過優(yōu)先發(fā)表本學(xué)科相關(guān)學(xué)術(shù)論文,及時(shí)報(bào)道對(duì)該學(xué)科研究進(jìn)展情況,對(duì)該學(xué)科的學(xué)術(shù)研究方向起到引領(lǐng)作用,形成學(xué)科特色。第三,高校學(xué)報(bào)作為科研信息交流平臺(tái),使學(xué)校教師與科研人員從中獲取更多相關(guān)學(xué)科的信息,掌握本學(xué)科研究現(xiàn)狀以及發(fā)展前沿,有利于在此基礎(chǔ)卜快速研究出新成果,推動(dòng)學(xué)科向前發(fā)展。根據(jù)目前學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系,期刊層次由高到低依次是國外影響因子較高的學(xué)術(shù)期刊、國內(nèi)專業(yè)性核心期刊、國內(nèi)其他核心期刊、非核心期刊。因此,高校校內(nèi)的作者往往優(yōu)先投稿于專業(yè)性核心期刊,并且在核心期刊論文獎(jiǎng)勵(lì)制度的引導(dǎo)下,非核心期刊的高校學(xué)報(bào)也很難吸引到本校內(nèi)的優(yōu)秀稿源,無法發(fā)揮反映學(xué)報(bào)的窗口功能,也限制了其推動(dòng)本校學(xué)科建設(shè)的作用。

(二)單一的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使學(xué)報(bào)辦刊定位不清

高校學(xué)報(bào)是高校依據(jù)本校學(xué)科特點(diǎn)主辦的學(xué)術(shù)性期刊,具有很強(qiáng)的綜合性,即學(xué)校涉及的主體學(xué)科專業(yè),在學(xué)報(bào)刊發(fā)文章中都有體現(xiàn)。教育部對(duì)學(xué)報(bào)的定位使它具有了學(xué)科眾多的“綜合性”,但同時(shí)造成高校學(xué)報(bào)“千刊一面”、低水平重復(fù)建設(shè)、專業(yè)性不強(qiáng)的問題。對(duì)此問題,教育部于2004年開始倡導(dǎo)“名欄”與“名刊”工程,其目的在于鼓勵(lì)學(xué)報(bào)彰顯各自特色,提倡學(xué)報(bào)擺脫學(xué)報(bào)界出現(xiàn)的同質(zhì)化、欄目雷同、大拼盤的局面。學(xué)報(bào)界開始向特色化方向發(fā)展,在此過程中有些高校學(xué)報(bào)的特色欄目得到很高評(píng)價(jià)人選“全國高校社科期刊特色欄目”,如《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》的“三農(nóng)問題研究”,但其中不乏一些地方特色的研究由于參照統(tǒng)一的期刊評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從而該特色欄目對(duì)于學(xué)報(bào)整個(gè)影響因子的提升貢獻(xiàn)很小,挫傷學(xué)報(bào)發(fā)展特色欄目的積極性。如《麗水學(xué)院學(xué)報(bào)》特色欄目“舍族研究”雖然許多文章是由該研究領(lǐng)域的名人專家所寫,學(xué)術(shù)質(zhì)量過硬,但在2010-2014年刊發(fā)的所有相關(guān)研究的論文中,最高下載頻次與最高被引頻次都不理想。而專業(yè)性期刊的影響因子遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)報(bào)類期刊。在此導(dǎo)向下,許多高校學(xué)報(bào)為了提高影響因子,進(jìn)而把“專業(yè)化”作為辦刊目標(biāo)。國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)為了走專業(yè)期刊道路,已經(jīng)明確不再接受非“國際關(guān)系”學(xué)科類的投稿,學(xué)報(bào)反映本校教學(xué)與科研成果的社會(huì)功能也逐漸喪失。足以看出,高校學(xué)報(bào)在發(fā)展過程中定位不清,盲目徘徊,在“綜合性”、“特色化”“專業(yè)化”中舉棋不定,沒有明確一致的指導(dǎo)思想,反而為迎合當(dāng)前與資源分配密切相關(guān)的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),偏離科學(xué)合理的軌道,扭曲了學(xué)術(shù)研究的本意。

(三)完全量化的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)制度使高校學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)性漸行漸遠(yuǎn)

1998年,由教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法》中第二條明確指出“高等學(xué)校學(xué)報(bào)是高等學(xué)校主辦的,以反映本??蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物,是開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要園地?!笨梢?,高校學(xué)報(bào)的本質(zhì)屬性在于學(xué)術(shù)性。然而,目前學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系基本都采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法,以被索量、被摘率、被引率、載文量以及影響因子等作為數(shù)據(jù)遴選指標(biāo),高校學(xué)報(bào)的內(nèi)容本是涉及本校各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,具體到某一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)發(fā)表的論文數(shù)量自然是無法與專業(yè)期刊相抗衡,所以學(xué)報(bào)在引用率與被摘率等方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)都偏小,自然也就很難成為核心期刊或排名靠前者。眾所周知,當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)與學(xué)術(shù)資源分配密切關(guān)聯(lián)。高校內(nèi)外任何一位學(xué)者所能擁有的全部資源,如職稱的評(píng)定、科研項(xiàng)目申報(bào)、研究生指導(dǎo)資格以及國家和社會(huì)所能給予的種種榮譽(yù)與地位等等無一不是與所的多少以及所發(fā)論文期刊的級(jí)別密切相關(guān)。一些高校實(shí)行的重獎(jiǎng)核心期刊論文制度是最好的例證。期刊界內(nèi)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)期刊級(jí)別高低也是以影響因子的大小、載文量的多少等數(shù)量指標(biāo)為依據(jù),當(dāng)前的各種學(xué)術(shù)期刊排名榜都囊括了卜述量化指標(biāo)。在此導(dǎo)向下,高校學(xué)報(bào)表現(xiàn)出明顯的功利性特征,非核心期刊的高校學(xué)報(bào)為能進(jìn)人核心期刊方陣中,都在努力迎合核心期刊的一些遴選指標(biāo),通過各種方法甚至不正當(dāng)手段如互引、自引或者花錢買引用等提高各種影響因子和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。有些高校學(xué)報(bào)甚至改變辦刊宗旨,純粹圍繞“核心期刊”指揮棒調(diào)整欄目,卻放棄自身多年培育并發(fā)展起來的精品欄目以及重點(diǎn)科研優(yōu)勢,其結(jié)果使高校學(xué)報(bào)的價(jià)值取向發(fā)生偏離,堅(jiān)持學(xué)術(shù)質(zhì)量與學(xué)術(shù)價(jià)值的辦刊理念演變成為追逐“名家名稿”“熱點(diǎn)焦點(diǎn)”被引被摘等影響力的功利性訴求,高校學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)性本質(zhì)漸行漸遠(yuǎn)。

(四)外部評(píng)價(jià)的主導(dǎo)性導(dǎo)致學(xué)報(bào)在高校內(nèi)的邊緣化發(fā)展

高校學(xué)報(bào)身處高校,但與高校其他部門相比有明顯的區(qū)別。由于高校學(xué)報(bào)水平是由外部評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)報(bào)往年相關(guān)數(shù)據(jù)來裁定,而且雖然學(xué)報(bào)編輯部行政事務(wù)管理權(quán)屬于主辦高校,但在業(yè)務(wù)層面更多是由新聞出版部門管轄,因而難免出現(xiàn)學(xué)報(bào)編輯部門的工作未能引起主辦高校領(lǐng)導(dǎo)的充分重視,最后形成學(xué)報(bào)編輯部在高校內(nèi)被置于邊緣化發(fā)展的局面。在1998年教育部頒發(fā)的有關(guān)高校學(xué)報(bào)管理辦法中曾明確指出,“學(xué)報(bào)編輯人員屬于學(xué)校教學(xué)科研隊(duì)伍的一部分,學(xué)報(bào)編輯人員在職務(wù)評(píng)聘、考核評(píng)定、項(xiàng)目申請(qǐng)等方面應(yīng)享受與教學(xué)科研人員同等的待遇”。并且之后于2002年教育部又印發(fā)相關(guān)文件重申了學(xué)報(bào)編輯人員屬于高校教學(xué)科研隊(duì)伍的一部分,學(xué)校應(yīng)該重視,并給予其與學(xué)校的教學(xué)科研人員同等待遇。但從各個(gè)高校學(xué)報(bào)的發(fā)展境地來看并不理想,很多高校無視文件規(guī)定,學(xué)報(bào)編輯部門依然處于被邊緣化狀態(tài),在編輯部的編制卜一再設(shè)關(guān)卡,許多編輯的職稱評(píng)審受分配名額限制而遲遲不能評(píng)聘,在科研項(xiàng)目申報(bào)以及出國訪學(xué)等項(xiàng)目申請(qǐng)中也都沒有把編輯人員考慮在內(nèi),使學(xué)報(bào)編輯隊(duì)伍人員感覺沒有發(fā)展前途,對(duì)或缺人員難以引進(jìn),即使在崗人員也人心不穩(wěn),影響了整個(gè)學(xué)報(bào)編輯隊(duì)伍的健康發(fā)展。總之,外部評(píng)價(jià)體系的主導(dǎo)性以及學(xué)校對(duì)學(xué)報(bào)編輯部門管理的多重性使學(xué)報(bào)部門在高校發(fā)展中備受漠視。

四、學(xué)報(bào)應(yīng)對(duì)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系的發(fā)展對(duì)策

(一)正確定位,利用優(yōu)勢學(xué)科辦出學(xué)報(bào)特色

定位是給事物明確一個(gè)位置,它是事物發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。期刊定位是期刊創(chuàng)辦者根據(jù)市場情況,確定期刊的辦刊宗旨、讀者對(duì)象、主要欄目以及主要內(nèi)容。定位是一種期刊區(qū)別于其他期刊的明顯標(biāo)志,只有定位準(zhǔn)確,才能顯示出自身的價(jià)值,才能尋找到自己的生存空間。一般期刊是這樣,高校學(xué)報(bào)也亦如此,并且它作為一種特殊的學(xué)術(shù)期刊群體,其定位應(yīng)與學(xué)校的辦學(xué)理念以及發(fā)展目標(biāo)相一致??傮w來講,目前我國高等院校有綜合類院校與專業(yè)院校之分,高校學(xué)報(bào)辦刊應(yīng)根據(jù)所在高校的發(fā)展目標(biāo)而確定自身定位,然后在同類高校學(xué)報(bào)中爭創(chuàng)一流。對(duì)于專業(yè)特色比較明顯的專業(yè)院校,依托本校多年學(xué)科專業(yè)性優(yōu)勢,辦成專業(yè)性期刊也是順利成章之事。而對(duì)于諸多綜合性較明顯的高校,專業(yè)設(shè)置較多并且重復(fù),如果要辦成專業(yè)性期刊一是沒有條件,二是也沒有必要,并且也不現(xiàn)實(shí)。這類高校學(xué)報(bào)應(yīng)深人了解本校重點(diǎn)學(xué)科現(xiàn)狀,依此明確本校的學(xué)科優(yōu)勢以及潛在發(fā)展方向,進(jìn)而在欄目設(shè)置時(shí)向重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科傾斜,同時(shí)適當(dāng)兼顧新興學(xué)科建設(shè),辦出特色。同時(shí),學(xué)報(bào)的特色欄目又可以推動(dòng)優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)。比如,河北科技大學(xué)的省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科是化工專業(yè),河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部圍繞本校的化工學(xué)科發(fā)表了大量化學(xué)、化工以及與之相關(guān)的學(xué)術(shù)論文,不僅有力地推動(dòng)該學(xué)科的發(fā)展,同時(shí)該學(xué)報(bào)在化工領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力也逐漸得以擴(kuò)大,影響因子也大幅提高[4]0

(二)努力創(chuàng)新,堅(jiān)守學(xué)術(shù)質(zhì)量生命線,杜絕學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)失范

學(xué)術(shù)質(zhì)量是高校學(xué)報(bào)生存與發(fā)展的關(guān)鍵性因素。高校學(xué)報(bào)必須努力提高學(xué)術(shù)質(zhì)量,以高質(zhì)的學(xué)術(shù)性刊物來發(fā)揮對(duì)本校教學(xué)與科研成果的傳播交流作用,發(fā)揮對(duì)本校學(xué)科建設(shè)的帶動(dòng)作用,進(jìn)而提升學(xué)報(bào)在高校中的地位,使學(xué)報(bào)能夠良性循環(huán)發(fā)展。然而,當(dāng)前學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)采用與所有學(xué)術(shù)期刊統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系。出于功利性需求,學(xué)報(bào)以評(píng)價(jià)指標(biāo)作為辦刊導(dǎo)向,過分注重指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),導(dǎo)致學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)質(zhì)量大打折扣。因此,學(xué)報(bào)要努力創(chuàng)新,堅(jiān)守追求真理、宣傳真理的精神,以服務(wù)于學(xué)術(shù)研究為宗旨,以提高學(xué)術(shù)質(zhì)量、提高學(xué)術(shù)水平為辦刊目標(biāo),為學(xué)界營造良好的學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)民主的研究氛圍,拒絕刊發(fā)低水平重復(fù)性論文,采用雙向匿名審稿制、編委會(huì)集體定稿制等方法采用稿件,堅(jiān)決抵制人情稿、關(guān)系稿、造假抄襲稿,杜絕學(xué)術(shù)腐敗的滋生。學(xué)報(bào)編輯部應(yīng)建v.權(quán)威專家對(duì)稿件的匿名審稿制度,以達(dá)到客觀、公正篩選稿件,保證學(xué)報(bào)稿件的學(xué)術(shù)質(zhì)量;學(xué)報(bào)必須引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀的編輯人才,學(xué)報(bào)刊文質(zhì)量一方面取決于稿源,另一方面還決定于編輯人員的素質(zhì),編輯人員必須有較高的政治素質(zhì)、文字功底深厚、科研能力強(qiáng)、信息收集能力強(qiáng)等方面的素質(zhì),只有具備一支優(yōu)秀的編輯隊(duì)伍,才能保證學(xué)報(bào)辦刊水平和學(xué)報(bào)質(zhì)量的不斷提高。

(三)正確認(rèn)識(shí)學(xué)科差異,嘗試依從學(xué)科特征評(píng)價(jià),改變量化準(zhǔn)則

在當(dāng)前各種期刊評(píng)價(jià)體系中,影響因子都被作為一個(gè)非常有效的量化指標(biāo),因而各高校學(xué)報(bào)也把影響因子作為一普適的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)工具進(jìn)行評(píng)價(jià),然而這實(shí)際卜并不科學(xué)。因?yàn)椴煌瑢W(xué)科具有自身不同的特點(diǎn),其學(xué)科領(lǐng)域論文的影響因子也是千差萬別的,尤其人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中,政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及法學(xué)等學(xué)科的論文受關(guān)注的程度往往高于文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等一些基礎(chǔ)學(xué)科的論文,因此在被引用的相關(guān)數(shù)據(jù)卜,前者明顯高于后者。不同高校的優(yōu)勢學(xué)科、學(xué)科傳統(tǒng)以及學(xué)科結(jié)構(gòu)是不同的,必然所主辦的學(xué)報(bào)對(duì)卜述兩類論文的比重劃分也會(huì)很大不同,結(jié)果出現(xiàn)注重基礎(chǔ)研究或者文史哲學(xué)科的高校學(xué)報(bào)處于不利地位,而注重經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的學(xué)報(bào)處于有利地位,兩者之間影響因子的差別有數(shù)倍或十倍之多。為了能有效地抑制給學(xué)報(bào)辦刊帶來的不良導(dǎo)向,采取分學(xué)科評(píng)價(jià)更有意義,這樣可以避免把學(xué)科研究規(guī)律差異帶來影響因子的巨大差異等同于學(xué)報(bào)本身的質(zhì)量差別。

(四)遴選學(xué)報(bào)評(píng)價(jià)專家,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的評(píng)價(jià)主體作用