共享經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：共享經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

【摘 要 題】信息資源建設(shè)與管理

【關(guān) 鍵 詞】灰色文獻(xiàn)/網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)/資源建設(shè)

【正 文】

灰色文獻(xiàn)是指通過正常途徑難以獲得的文獻(xiàn)。傳統(tǒng)的灰色文獻(xiàn)主要包括會(huì)議論文、科技報(bào)告、內(nèi)部刊物、政府報(bào)告、學(xué)位論文、檔案文獻(xiàn)、產(chǎn)品樣本、廣告樣本、翻譯文獻(xiàn)等。1997舉行的第三次灰色文獻(xiàn)國際會(huì)議，就灰色文獻(xiàn)的定義基本達(dá)成了共識(shí)，認(rèn)為灰色文獻(xiàn)是指不受商業(yè)出版者控制的，由各級政府部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、工商業(yè)界生產(chǎn)的各類印刷或電子形式的文獻(xiàn)資料。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及以及傳統(tǒng)的出版費(fèi)用的增加，通過網(wǎng)絡(luò)出版、傳播和獲取灰色文獻(xiàn)成為重要的手段。網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)不僅包括傳統(tǒng)灰色文獻(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)載體形式，而且還包括許多非正式出版但具有學(xué)術(shù)性的在線信息、電子預(yù)印本等。一般來說，網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源主要是對科研和生產(chǎn)有較高利用價(jià)值的學(xué)術(shù)信息資源。本文主要對我國網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展對策進(jìn)行探討。

1　我國網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的現(xiàn)狀

我國網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的建設(shè)開展時(shí)間較晚，就目前而言，主要指學(xué)位論文、會(huì)議論文、技術(shù)報(bào)告以及其他學(xué)術(shù)資源方面的建設(shè)。

1.1　學(xué)位論文

學(xué)位論文是一種重要的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源，它是一種原創(chuàng)性的研究成果，理論性、系統(tǒng)性較強(qiáng)，內(nèi)容專一，具有一定的獨(dú)創(chuàng)性，目前，我國的學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫方面的建設(shè)主要有以下幾方面。

CALIS的高校學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是一個(gè)集中檢索、分布式全文獲取服務(wù)的CALIS高校博碩士學(xué)位論文文摘與全文數(shù)據(jù)庫，由清華大學(xué)圖書館牽頭組織，協(xié)調(diào)全國86所高校合作建設(shè)的文摘索引數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)收錄包括北京大學(xué)、清華大學(xué)等全國著名大學(xué)在內(nèi)的83個(gè)CALIS成員館的博碩士學(xué)位論文，內(nèi)容涵蓋自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。

萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)的中國學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是萬方數(shù)據(jù)庫的子系統(tǒng)，由中國科技信息研究所提供。它的記錄來源于1977年以來各高等院校、研究生院及研究所向中國科技信息研究所送交的我國自然科學(xué)領(lǐng)域的碩士、博士和博士后論文。其文摘記錄數(shù)量到2006年7月23為止已達(dá)到766609條，每日更新，而全文數(shù)據(jù)庫收錄了自1986年以來的博碩士論文，涵蓋自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的各學(xué)科領(lǐng)域，全文數(shù)量到2006年7月23日為止已達(dá)到492562篇。

中國期刊網(wǎng)的中國優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)是目前國內(nèi)相關(guān)資源最完備、收錄質(zhì)量最高、連續(xù)動(dòng)態(tài)更新的中國博碩土論文全文數(shù)據(jù)庫，至2006年7月23日，它收錄了1999年以來305家博碩士培養(yǎng)單位的優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文約321506篇。覆蓋的范圍有：理工A（數(shù)理化天地生）、理工B（化學(xué)化工能源與材料）、理工C（工業(yè)技術(shù)）、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、文史哲、經(jīng)濟(jì)政治與法律、教育與社會(huì)科學(xué)、電子技術(shù)與信息科學(xué)。該數(shù)據(jù)庫及各鏡像站點(diǎn)每日更新，專輯光盤每月更新，專題光盤年度更新。

國家圖書館學(xué)位論文收藏中心。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)指定的全國惟一負(fù)責(zé)全面收藏和整理我國學(xué)位論文的專門機(jī)構(gòu)；也是人事部專家司確定的惟一負(fù)責(zé)全面入藏博士后研究報(bào)告的專門機(jī)構(gòu)。迄今已收藏自 1981年實(shí)施學(xué)位制以來的博士論文（包括所有博士授予單位及其專業(yè)）近12萬種，收藏率達(dá)98%；收藏近年來碩士論文和博士后研究報(bào)告萬余種。此外，自 1992年至今，已向海外征集到中國留學(xué)生的博士論文千余種。該館并建置了“全國博碩士論文資訊網(wǎng)”，自 1986年至今共建立全國65所大學(xué)院校、882個(gè)研究所的126000余篇博碩士論文的摘要資料。

1.2　會(huì)議論文

會(huì)議論文也是一種重要的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源，目前，我國會(huì)議論文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)主要集中在以下幾方面。

萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)的中國學(xué)術(shù)會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫。中國學(xué)術(shù)會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫是國內(nèi)惟一的學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫，主要收錄1998年以來國家級學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)組織召開的全國性學(xué)術(shù)會(huì)議論文，每年涉及600余個(gè)重要的學(xué)術(shù)會(huì)議，每年增補(bǔ)論文15000余篇，數(shù)據(jù)范圍覆蓋自然科學(xué)、工程技術(shù)、農(nóng)林、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域。到2006年7月，總共收錄會(huì)議論文 407004篇。

中國醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文數(shù)據(jù)庫。該庫是解放軍醫(yī)學(xué)圖書館數(shù)據(jù)庫研究部開發(fā)的以醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文為來源文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)庫，收集了1994年以來的中華醫(yī)學(xué)會(huì)所屬專業(yè)學(xué)會(huì)、各地區(qū)分會(huì)以及編輯部等單位組織召開的全國性醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)，約700多個(gè)會(huì)議15萬多篇文獻(xiàn)。會(huì)議論文大部分只在大會(huì)上宣講或傳閱，只有少部分會(huì)議在醫(yī)學(xué)期刊上。數(shù)據(jù)庫收集面廣、會(huì)種多、內(nèi)容豐富，是目前我國收集較為齊全的醫(yī)學(xué)會(huì)議文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。

中國知網(wǎng)的中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫。收錄 2000年以來（部分回溯至1999年會(huì)議論文）中國國家二級以上學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)舉辦的重要學(xué)術(shù)會(huì)議、高校重要學(xué)術(shù)會(huì)議、在國內(nèi)召開的國際會(huì)議上發(fā)表的文獻(xiàn)。年更新約100000篇文章。至2005年12月31日，累積會(huì)議論文全文文獻(xiàn)38萬多篇。中心網(wǎng)站及數(shù)據(jù)庫交換服務(wù)中心每日更新，各鏡像站點(diǎn)每日更新。

1.3　研究報(bào)告

研究報(bào)告作為一種重要的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源并沒有得到足夠的重視，主要包括以下兩種。

國研網(wǎng)的國研報(bào)告。國研網(wǎng)（國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)）創(chuàng)建于1998年3月，是國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主辦、北京國研網(wǎng)信息有限公司承辦的大型經(jīng)濟(jì)類專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，它全面匯集、整合了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的研究成果和經(jīng)濟(jì)信息。其國研報(bào)告是一種有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)諸多領(lǐng)域的調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容豐富，設(shè)有社會(huì)發(fā)展研究、宏觀經(jīng)濟(jì)研究、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究、金融研究、產(chǎn)業(yè)研究、企業(yè)研究、政府管理研究、技術(shù)發(fā)展研究和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究等9個(gè)專題報(bào)告，具有很高的權(quán)威性和預(yù)見性。每年約200期，不定期出版，網(wǎng)絡(luò)每天在線更新，印刷版每月出版。

中國商業(yè)報(bào)告庫。它是中國資訊的子庫之一，收錄1993年以來經(jīng)濟(jì)專家及學(xué)者關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、市場、行業(yè)等的分析研究文獻(xiàn)及政府部門頒布的各項(xiàng)年度報(bào)告全文，主要為用戶的商業(yè)研究提供專家意見的資訊。到2006年7月23日為止，共收錄218723篇報(bào)告，數(shù)據(jù)庫每日更新。

1.4　電子預(yù)印本資源

電子預(yù)印本資源是開放存取資源的一種主要類型，也是一種新興起的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源。國內(nèi)的電子預(yù)印本系統(tǒng)建設(shè)起步較晚，2003年以來，許多研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人組織紛紛建立電子預(yù)印本系統(tǒng)，收集電子預(yù)印本資源，主要有中國科技論文在線、奇跡論文、中國預(yù)印本系統(tǒng)等。這些預(yù)印本系統(tǒng)提供了向科研人員提供方便穩(wěn)定的預(yù)印本服務(wù)，方便科研人員第一時(shí)間自己的研究成果，并在中國學(xué)術(shù)界中推廣開放存取的思想和理念。目前，國內(nèi)的電子預(yù)印本系統(tǒng)基本上覆蓋所有的學(xué)科。

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2　我國網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)存在的問題

2.1　缺乏一個(gè)全國性的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)收集管理中心

國外許多國家都非常重視灰色文獻(xiàn)的收集管理和開發(fā)利用，成立專門性的全國灰色文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)，如：英國大英圖書館文獻(xiàn)供應(yīng)中心、德國灰色文獻(xiàn)中心等，集中收集整理本國以及其他國家的灰色文獻(xiàn)，并建立了許多灰色文獻(xiàn)網(wǎng)站，如：灰色文獻(xiàn)網(wǎng)(GreyNet)、美國的灰色文獻(xiàn)門戶網(wǎng)站(GreyLit Network)等。而一直以來，我國由于缺乏對網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的開發(fā)意識(shí)，并沒有專門設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)進(jìn)行集中、系統(tǒng)的收集整理和開發(fā)利用，現(xiàn)有的灰色文獻(xiàn)系統(tǒng)一般都偏重于搜集某一類型的灰色文獻(xiàn)，如學(xué)位論文、會(huì)議論文、政府報(bào)告等等，各自為政，缺少合作，同類資源重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象較嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)的開發(fā)利用，缺少一個(gè)含多國家、多類型、跨學(xué)科的大型綜合性網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)信息系統(tǒng)。

2.2　網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)類型少，規(guī)模較小

國外針對灰色文獻(xiàn)開發(fā)利用的類型多種多樣，涵蓋了灰色文獻(xiàn)的所有類型。如SIGLE收集有科技報(bào)告、學(xué)位論文、會(huì)議論文、譯文、預(yù)印本、政府出版物等，另外，除收集本國的各種灰色文獻(xiàn)資源外，還積極開發(fā)利用其他國家的灰色文獻(xiàn)資源。

而我國目前對于灰色文獻(xiàn)的開發(fā)類型還主要集中在學(xué)位論文、會(huì)議論文和科研報(bào)告方面，近幾年來開展了針對電子預(yù)印本資源的開發(fā)利用，并建立了中國預(yù)印本服務(wù)系統(tǒng)、奇跡文庫和中國科技論文在線等三大電子預(yù)印本服務(wù)系統(tǒng)，但由于電子預(yù)印本系統(tǒng)還處于起步階段，規(guī)模小，論文的提交量還相當(dāng)有限，其中許多學(xué)科提交的論文數(shù)量只有幾篇甚至從來就沒有。另外，在譯文方面的開發(fā)利用也還未能開展。而且我國的灰色文獻(xiàn)資源來源也主要局限于國內(nèi)的高等院校、研究所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和政府等，對國外灰色文獻(xiàn)的收集和開發(fā)利用也很少。

2.3　網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)開發(fā)利用缺乏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)開發(fā)利用的最終目的是資源共享，而標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化則是灰色文獻(xiàn)資源共享的前提，沒有規(guī)范和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，資源共享將成為空談。目前我國網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的建設(shè)仍處在一種零星分散的狀態(tài)，數(shù)據(jù)格式多種多樣，數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而且數(shù)據(jù)的建設(shè)重復(fù)較多，覆蓋的廣度也不夠，這些問題給實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享帶來很大障礙。而國外對網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的開發(fā)利用由于有一個(gè)相對集中的管理中心，該中心已通過建立起統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對灰色文獻(xiàn)進(jìn)行集中收集和管理。

2.4　網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的版權(quán)保護(hù)問題期待重視

網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的開發(fā)和利用過程中會(huì)涉及到大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，一般來說，對于任何形式的復(fù)制、分發(fā)、租賃、存儲(chǔ)等目的的使用權(quán)限需要向文獻(xiàn)的版權(quán)所有者申請。雖然有合理使用的范疇，但為了不侵犯灰色文獻(xiàn)版權(quán)者的權(quán)益，在開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源時(shí)，首先要保持文獻(xiàn)資源的完整性，并注明資源版權(quán)者的姓名，如帶有營利目的，還應(yīng)向版權(quán)者支付版權(quán)費(fèi)用。就目前來說，許多大的灰色文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)往往能夠獲得文獻(xiàn)的版權(quán)，并向用戶提供一般意義上的使用權(quán)，如個(gè)人的研究需要或非商業(yè)目的的使用。但有些灰色文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)只對一部分特定用戶提供使用權(quán)，而大多數(shù)用戶在使用或下載時(shí)需要申請權(quán)限。另外，還有很多灰色文獻(xiàn)沒有明確的版權(quán)說明，有些甚至沒有明確的來源信息，更無從考證版權(quán)，這些都給網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的收藏和利用帶來了很多隱患和困難。

3　我國網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的對策

3.1　建立全國性的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源管理機(jī)構(gòu)

我國政府和各個(gè)灰色文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的開發(fā)利用，政府應(yīng)根據(jù)需要制定網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的總體規(guī)劃，并統(tǒng)一和協(xié)調(diào)各個(gè)灰色文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)的具體規(guī)劃，從而保證對本機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的收藏和開發(fā)利用。目前，各種類型的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源中，學(xué)位論文的收藏和利用較為系統(tǒng)化和規(guī)范化，建立了國家學(xué)位論文服務(wù)體系，成為國家科技文獻(xiàn)資源建設(shè)與共享服務(wù)平臺(tái)的重要保障之一。但其他類型的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源如會(huì)議論文、技術(shù)報(bào)告、國家標(biāo)準(zhǔn)、開放資源等等的收藏和開發(fā)利用并不系統(tǒng)。因此，有必要像歐美國家一樣，成立全國性的、統(tǒng)一的國家網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源管理機(jī)構(gòu)，加大對網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)開發(fā)和利用的資金投入力度，并制定相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各收藏分機(jī)構(gòu)間的合作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開發(fā)利用工作，避免重復(fù)建設(shè)，以收集更多的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源，為社會(huì)提供更多的灰色文獻(xiàn)資源服務(wù)。

3.2　切實(shí)加強(qiáng)收藏和組織利用各種網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源

如前所述，網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源是一種重要的學(xué)術(shù)信息資源，網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源種類多，國外針對灰色文獻(xiàn)開發(fā)利用的類型多種多樣，涵蓋了灰色文獻(xiàn)的所有類型，如科技報(bào)告、學(xué)位論文、學(xué)術(shù)會(huì)議論文、譯文、預(yù)印本、政府出版物等。而我國對于網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的建設(shè)主要集中在學(xué)位論文、學(xué)術(shù)會(huì)議論文和科研報(bào)告方面，特別是對于最后幾年出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)開放存取的學(xué)術(shù)資源，并沒有進(jìn)行有針對性的收集。另外，除了多途徑多類型、廣范圍地收集各種網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)外，還應(yīng)該有針對性地開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)上的灰色文獻(xiàn)，通過有效的方式對灰色文獻(xiàn)資源進(jìn)行組織管理，并制定管理章程、規(guī)范和條例，確定灰色文獻(xiàn)的收藏范圍、原則和保管細(xì)則等具體的管理辦法，加強(qiáng)灰色文獻(xiàn)研究與開發(fā)，以便人們更好地利用。有必要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加大對網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)開發(fā)利用的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)位論文、會(huì)議論文和報(bào)告的開發(fā)外，還要加強(qiáng)對開放存取資源、譯文和政府出版物等類型網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的開發(fā)利用。

3.3　加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的版權(quán)保護(hù)

加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的版權(quán)保護(hù)有利于灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。由于對網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的收集、整理、加工、翻譯、復(fù)制、傳播、利用等方面，不可避免地涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源版權(quán)保護(hù)方面存在較大的復(fù)雜性和難操作性，有必要重新修訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》中的有關(guān)條款，加大對網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的保護(hù)力度和違反后的懲罰力度。同時(shí)，應(yīng)該大力宣傳《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，加大宣傳以及采取專門措施，逐步強(qiáng)化人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，長期有效地開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

3.4　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)的開放存取

在加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源版權(quán)保護(hù)的同時(shí)，有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的開放存取，國外的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源中，有許多是開放存取資源，用戶在遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，能夠免費(fèi)利用這些開放存取資源。而國內(nèi)由于利益方面的問題，資源共享并沒有得到有效的實(shí)施，，只停留在本機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的資源共享，如大學(xué)校園網(wǎng)外的用戶并不能有效利用大學(xué)圖書館購買或開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源，包括許多網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源。因而，有必要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的開放存取，機(jī)構(gòu)生產(chǎn)者可以在本機(jī)構(gòu)建立機(jī)構(gòu)庫或?qū)W科庫，用戶將自己撰寫的灰色文獻(xiàn)資源通過網(wǎng)絡(luò)提交到機(jī)構(gòu)庫或?qū)W科庫中，而機(jī)構(gòu)庫通過特定的協(xié)議如OAI元數(shù)據(jù)收割協(xié)議(OAI PMH)和其它機(jī)構(gòu)庫或?qū)W科庫實(shí)現(xiàn)互操作，形成更大范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源的開放存取。

3.5　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)資源共享，就必須要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。歐美許多國家都建立了完備的網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，并遵循較統(tǒng)一的、易操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我們在建立網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫時(shí)，一定要充分研究與國外接軌的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源著錄格式、標(biāo)引規(guī)則、數(shù)據(jù)指標(biāo)、符號轉(zhuǎn)換等方面的標(biāo)準(zhǔn)化，并根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)和通用規(guī)范，逐步推出資源標(biāo)識(shí)、描述、存貯、查詢、交換、管理和使用等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成我國網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)資源建設(shè)所需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，真正使我國網(wǎng)絡(luò)灰色文獻(xiàn)信息資源能夠被社會(huì)以最方便的形式獲取和利用。

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第2篇：共享經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)；合作交流；資源共享

充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神的全國科技創(chuàng)新大會(huì)的召開，對我國政府決策政策水平，尤其是科技政策決策有了更高的要求。目前，大多數(shù)軟科學(xué)研究活動(dòng)已與國家決策活動(dòng)緊密聯(lián)合在一起，成為政府決策鏈中的一個(gè)先行環(huán)節(jié)和宏觀管理調(diào)控手段。但還是存在一些關(guān)鍵性問題制約著其發(fā)展。例如中央、地方政策決策協(xié)調(diào)的背后，必然需要和存在以決策服務(wù)為宗旨的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)、協(xié)同。軟科學(xué)研究合作交流與資源共享是提升軟科學(xué)研究能力和決策服務(wù)水平的重要因素，因此，如何有效地實(shí)現(xiàn)軟科學(xué)機(jī)構(gòu)間的合作交流和資源共享，成為我國軟科學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展中迫切需要解決的關(guān)鍵問題。

1 國外軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作交流與資源共享現(xiàn)狀及實(shí)例

發(fā)達(dá)國家的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)一般稱為“思想庫”、“智庫”或“頭腦工廠”，主要職能是向決策者提供科學(xué)合理的政策對策建議和可供選擇的科學(xué)決策方案[1]。大多數(shù)國外著名智庫自建立起就長期奉行資源共享戰(zhàn)略，并已形成了一整套的規(guī)范體制和運(yùn)行機(jī)制，尤其以美、英、日、德等西方國家為典型。

1.1 注重人才隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制

發(fā)達(dá)國家的思想庫大都非常重視對軟科學(xué)研究人才的培養(yǎng)。最突出的是美國的思想庫，一般都具備人才儲(chǔ)備、人才交流、人才培養(yǎng)三個(gè)方面的功能。

首先，研究人才通過多樣性、多元化舉措，打造具有競爭力的研究團(tuán)隊(duì)。美國思想庫非常重視研究人員的構(gòu)成，注重學(xué)科互補(bǔ)和人才的內(nèi)外結(jié)合。例如，美國布魯金斯學(xué)會(huì)，是美國歷史上第一個(gè)現(xiàn)代意義的高度國際化的智庫，其重要優(yōu)勢之一就是研究團(tuán)隊(duì)的國際化，學(xué)會(huì)的研究成員來自世界各地。員工構(gòu)成的多樣性、國際化保證了研究的客觀性、創(chuàng)造性和全球性，為研究提供了全球性視野和廣度。

其次，研究人員通過“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，形成政府與研究機(jī)構(gòu)的良好人員互動(dòng)。例如美國蘭德公司90%以上的研究課題來自美國政府，一般不承擔(dān)私人企業(yè)委托任務(wù)，蘭德設(shè)在首都華盛頓的辦事處，主要工作是溝通和政府各部門間的聯(lián)系，大量的研究人員和政府部門之間有著頻繁的工作交往，事實(shí)上蘭德已成為專門面向政府的咨詢顧問機(jī)構(gòu)。美國思想庫的人員交流與政府之間是緊密的，美國人把這種思想庫與政府機(jī)構(gòu)的人員交流方式稱為“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，通過“旋轉(zhuǎn)門”作用[2]，美國的學(xué)界和政界、思想和權(quán)力之間得到很通暢的交流，從而有效地保證思想庫的決策影響力。類似的還有英國皇家國際事務(wù)研究所，它與政府之間的關(guān)系同樣非常密切，充當(dāng)政府決策中“影子”參謀機(jī)構(gòu)。

最后，研究人員通過高校載體為支撐，有效提升研究實(shí)力和人才優(yōu)勢。國外十分注意發(fā)揮高校對軟科學(xué)人才培養(yǎng)的作用，思想庫與大學(xué)之間通常有著密切的人員交流合作。例如，斯坦福大學(xué)的管理學(xué)院專門開設(shè)了培養(yǎng)軟科學(xué)專家的課程，為碩士生開的軟、硬課程達(dá)86門之多。美國企業(yè)公共政策研究所以美國中西部、西海岸的大學(xué)為支撐，并聘請專家學(xué)者組成顧問委員會(huì)，委托國內(nèi)80多所大學(xué)的專家學(xué)者完成課題。美國企業(yè)研究所除擁有自身專職研究人員外，還從哈佛大學(xué)、芝加哥大學(xué)和加利福尼亞伯克利校區(qū)等學(xué)府聘請了大約250名教授為兼職研究人員?？梢哉f，高校已發(fā)展成為政府或民間軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的支撐和依托力量。

1.2 注重軟科學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)外研究成果的共享機(jī)制

1）發(fā)表著作、研究報(bào)告和定期出版物。主要包括：發(fā)表思想庫最新研究成果的專著、期刊；對于重大的、緊迫的政策性問題出具的報(bào)告；對學(xué)術(shù)界有影響力的工作論文；對當(dāng)前重要政策問題發(fā)表見解并引導(dǎo)公眾輿論的快報(bào)；總結(jié)展示研究機(jī)構(gòu)情況的年度報(bào)告等。蘭德公司2008年一年的出版物、報(bào)告和文章共533篇，媒體采訪報(bào)道4261次。日本的野村綜合研究所定期出版《智慧資產(chǎn)的創(chuàng)造》、《IT情報(bào)新天地》等十余種刊物。思想庫通過以上做法擴(kuò)大其知名度，達(dá)到相應(yīng)的社會(huì)影響力，進(jìn)而提高在政府決策部門的滲透力度。

2）現(xiàn)代化的媒體推廣手段。20世紀(jì)70年代末期以來，智庫除了借助傳統(tǒng)的印刷品宣傳研究成果外，開始越來越多的通過現(xiàn)代電子媒體和新聞媒介來宣傳自己的研究成果與政策主張。例如，蘭德公司開始利用互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)向社會(huì)提供自己的研究成果。法國國際關(guān)系研究所與多個(gè)國家的媒體建立了合作伙伴關(guān)系，2009年接待來訪記者達(dá)500多個(gè)。

3）專題會(huì)議演講。美國思想庫經(jīng)常召開各式的討論會(huì)、專題研討會(huì)、紀(jì)念會(huì)、答謝會(huì)等對自己的研究成果進(jìn)行宣傳。例如，哈佛大學(xué)國際事務(wù)中心主要的活動(dòng)方式是舉辦專題研討會(huì)、午棍會(huì)、晚餐會(huì)和特別工作會(huì)議等各種形式的討論會(huì)，邀請專家、外國政府官員和研究機(jī)構(gòu)的研究人員參加。通過這種方式，思想庫可以及時(shí)了解到政府的政策走向，并將自己的政策理念傳遞給政府相關(guān)決策人員，而政府官員也可以及時(shí)從思想庫汲取所需的研究成果。日本經(jīng)濟(jì)研究中心（JERC）內(nèi)部也非常重視舉辦各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容包括：一般討論會(huì)、時(shí)事講座、特別講座、產(chǎn)業(yè)講座等。

1.3 注重軟科學(xué)機(jī)構(gòu)之間的國際交流合作機(jī)制

蘭德公司是開展對外交流合作較早的智庫，服務(wù)對象已遍及全球近30家科研院所，成為高度國際化的智庫。例如近年來，蘭德陸續(xù)開展了關(guān)于中國問題的研究，包括“節(jié)能潛力分析的合作研究”、“中國工業(yè)的開發(fā)體制與技術(shù)創(chuàng)新”、“中國農(nóng)村醫(yī)療保健制度”等研究項(xiàng)目。日本的軟科學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)有很多海外型機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)主要是由日本政府、大企業(yè)或財(cái)團(tuán)在海外設(shè)置。主要任務(wù)是加快海外技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等情報(bào)信息收集，并加以研究后，將研究的方案及時(shí)傳遞到政府有關(guān)部門和國內(nèi)自己的企業(yè)，為其提供決策依據(jù)，從而加快其海外市場競爭力的開發(fā)。隨著國際市場競爭劇烈化，這類機(jī)構(gòu)的數(shù)量正在擴(kuò)大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已達(dá)數(shù)百個(gè)之多。

1.4 注重資源共享的組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

歐盟一直是共建共享研究區(qū)域和科研基礎(chǔ)設(shè)施的典型。2000年以來，歐盟開始創(chuàng)建歐洲研究區(qū)。2007年歐盟成立歐洲科學(xué)研究理事會(huì)（ERC），該理事會(huì)是歐洲首個(gè)致力于前沿科研領(lǐng)域的泛歐基金組織。其宗旨是，通過資助（提供“歐洲科研理事會(huì)先進(jìn)大獎(jiǎng)”、“歐洲科研理事會(huì)啟動(dòng)獎(jiǎng)”）吸引最優(yōu)秀的創(chuàng)新科研人員，來推動(dòng)歐洲的科研成果。其運(yùn)作主要采取“調(diào)研人員主導(dǎo)”或者說“自下而上”的方式，并且對任何領(lǐng)域的研究開放。

1.5 注重建立完善的信息共享法規(guī)和數(shù)據(jù)共享政策機(jī)制

伴隨著各種資源共享方式的有益實(shí)踐，發(fā)達(dá)國家已研究并制定了關(guān)于研究資源共用、管理、權(quán)益保護(hù)等方面的政策、法規(guī)，通過各種政策法規(guī)的實(shí)施來保證信息共享。如美國的《美國聯(lián)邦信息資源管理法》，德國的《信息和通訊服務(wù)規(guī)范法》，法國的《信息社會(huì)法》等。美國政府在推動(dòng)國內(nèi)資源共享方面的成績最為突出，20世紀(jì)90年代后期以來，美國聯(lián)邦政府建立了以“完全與開放”共享國策為核心的法律和制度保障體系，該項(xiàng)信息共享政策規(guī)定了各類數(shù)據(jù)共享管理的機(jī)制和用戶獲取開放數(shù)據(jù)的費(fèi)用?！巴耆c開放”的共享政策使美國成為全世界的數(shù)據(jù)和信息中心。

2 國內(nèi)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作交流與資源共享現(xiàn)狀

我國軟科學(xué)機(jī)構(gòu)不論在資源共享的理論、方法研究中，還是在軟科學(xué)資源共享、合作交流實(shí)踐方面較為薄弱，機(jī)構(gòu)與人員間資源共享的觀念較淡薄。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 軟科學(xué)資源共享內(nèi)涵、特征及共享機(jī)制等理論方面研究

我國學(xué)者從理論角度豐富和完善了資源共享概念。如鄒艷梅（2008）重點(diǎn)研究了軟科學(xué)研究信息資源共享的基本理論問題，界定了信息資源共享的內(nèi)涵，并指出合作、協(xié)作關(guān)系是其主要紐帶[3]。金春華等（2007）對軟科學(xué)研究資源共享的內(nèi)涵及特征予以闡述，指出目前研究軟科學(xué)機(jī)構(gòu)的資源共享多停留在技術(shù)層面、行為和激勵(lì)層面，但實(shí)際上軟科學(xué)研究資源共享是以環(huán)境與技術(shù)為基礎(chǔ)、內(nèi)容與結(jié)構(gòu)為核心的系統(tǒng)工程。說明軟科學(xué)資源共享是需要從環(huán)境、功能、結(jié)構(gòu)及支撐技術(shù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的研究[4]。

2007年李建平、葛新權(quán)等人出版了《北京軟科學(xué)資源共享研究》一書，提出“軟科學(xué)的內(nèi)在特點(diǎn)決定了軟科學(xué)研究資源共享的必要性。通過資源共享，可以集合不同領(lǐng)域、不同學(xué)科專家形成相應(yīng)的專家體系，真正發(fā)展成為各級政府機(jī)構(gòu)的智力支持系統(tǒng)”[2]。

2.2 軟科學(xué)資源共享方面存在的現(xiàn)狀與問題分析

趙剛（2006）從軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)投入、研究人員構(gòu)成、研究課題完成情況、對外合作交流等幾個(gè)方面入手，通過調(diào)查問卷的方式分析中國軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)在1991-2004年間的發(fā)展現(xiàn)狀問題，指出我國軟科學(xué)機(jī)構(gòu)在科技成果和資源共享等方面主要存在三點(diǎn)問題，包括：不能共享（占總調(diào)查人數(shù)的20%），主要指存在技術(shù)、語言、方法等障礙；不愿共享（占總調(diào)查人數(shù)的45%），主要是受利益影響、所屬特定區(qū)域影響、資源配置分散等原因；由于存在缺乏共享經(jīng)濟(jì)、政治，使共享不經(jīng)濟(jì)、不被允許（占總調(diào)查人數(shù)的35%）[5]。劉勇（2007）在《我國“十一五”軟科學(xué)研究資源共享的戰(zhàn)略選擇》一文中，認(rèn)為我國軟科學(xué)研究資源共享存在的突出問題主要原因有：軟科學(xué)研究投入不足，資源共享缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)；政府和社會(huì)對軟科學(xué)研究資源共享重視不夠，資源共享缺乏社會(huì)氛圍；軟科學(xué)研究資源共享運(yùn)行機(jī)制不完善，相關(guān)制度法規(guī)不健全；軟科學(xué)研究資源共享缺乏有效的技術(shù)平臺(tái)，信息交流渠道不暢通等幾個(gè)方面[6]。

2.3 軟科學(xué)資源共享平臺(tái)建設(shè)情況

目前初步形成共識(shí)：通過軟科學(xué)研究資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和使用，可以使軟科學(xué)資源整體優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，從而提高我國軟科學(xué)研究的整體水平，使軟科學(xué)研究更好地發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用。

如金春華（2007）從資源共享平臺(tái)的用戶類型、平臺(tái)的用戶需求、平臺(tái)的結(jié)構(gòu)三方面提出了初步設(shè)計(jì)方案[7]。劉宇（2006）提出建立軟科學(xué)研究資源共享知識(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的構(gòu)想，介紹了知識(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的概念，并對軟科學(xué)研究資源的知識(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織模式進(jìn)行了系統(tǒng)闡述[8]。李明珍（2010）通過浙江省軟科學(xué)研究共享平臺(tái)為先導(dǎo)，嘗試探索出一條適合我國軟科學(xué)資源交流與共享的途徑，從而有效推進(jìn)國內(nèi)軟科學(xué)研究資源的共享[9]。黑龍江省科技廳組織開展了“黑龍江省軟科學(xué)成果共享平臺(tái)機(jī)制研究”與“黑龍江省軟科學(xué)成果共享模式研究”。并建設(shè)了軟科學(xué)成果共享的信息網(wǎng)站[10]。

2.4 軟科學(xué)機(jī)構(gòu)在資源共享、合作交流方面實(shí)踐總結(jié)

伴隨著軟科學(xué)在政策研究、服務(wù)決策中發(fā)揮的重要作用，我國和地方開始通過舉辦軟科學(xué)學(xué)術(shù)交流會(huì)議、搭建交流平臺(tái)等方式來促進(jìn)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)間的合作交流和資源共享。

定期舉辦的國家軟科學(xué)研究工作年度會(huì)議、中國軟科學(xué)研究會(huì)主辦的中國軟科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)、軟科學(xué)國際研討會(huì)等。2009年在重慶舉辦的“自主創(chuàng)新與持續(xù)增長第十一屆中國科協(xié)年會(huì)”，北京市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所在此次會(huì)上提出了建設(shè)北京軟科學(xué)資源共享文獻(xiàn)庫的建議，系統(tǒng)介紹了北京軟科學(xué)資源共享的建設(shè)內(nèi)容。2012年2月在北京舉行的“2011年度中國軟科學(xué)獎(jiǎng)成果報(bào)告會(huì)”，目的是宣傳軟科學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)成果及獲獎(jiǎng)?wù)?、宣傳軟科學(xué)成果的社會(huì)價(jià)值、宣傳軟科學(xué)發(fā)展基金會(huì)，并通過成果宣傳手段來提高中國軟科學(xué)獎(jiǎng)的社會(huì)關(guān)注度和影響力，促進(jìn)軟科學(xué)事業(yè)發(fā)展。

此外，還有地方政府及地方高校不定期舉辦的各種軟科學(xué)學(xué)術(shù)交流會(huì)和成果交流會(huì)議。如2009年10月由陜西省科學(xué)技術(shù)廳和陜西省軟科學(xué)研究所舉行的“全國地方軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作與發(fā)展聯(lián)誼會(huì)”，宗旨是共同繁榮中國軟科學(xué)研究事業(yè)，推動(dòng)地方專業(yè)軟科學(xué)機(jī)構(gòu)間的合作、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、人員培訓(xùn)等交流和資源與信息共享，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。目前該聯(lián)誼會(huì)已發(fā)展有北京、上海、天津、江西、山東等省、市、自治區(qū)的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)共14家理事單位。

3 對我國軟科學(xué)機(jī)構(gòu)合作交流和資源共享發(fā)展的啟示

國外軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)將自身建設(shè)和開放創(chuàng)新有效融合協(xié)同，如國外眾多知名思想庫的工作大都面向政府服務(wù)，與政府保持密切關(guān)系，甚至其研究活動(dòng)已成為政府決策的組成部分。伴隨著信息化技術(shù)的提高，軟科學(xué)機(jī)構(gòu)通過海內(nèi)外人才融合、與高校合作開展學(xué)術(shù)及人才交流活動(dòng)、與其他海外軟科學(xué)機(jī)構(gòu)的交流合作、共建資源共享研究組織等方式不斷完善自身建設(shè)，來提升在本國和海外的競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

相對于國外軟科學(xué)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)限于體制、機(jī)制等原因，在對軟科學(xué)資源共享、合作交流理論方面的研究還不夠深入透徹；缺少對現(xiàn)存軟科學(xué)機(jī)構(gòu)資源共享體制與機(jī)制的科學(xué)分析、管理措施；軟科學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部也尚缺乏真正行之有效的共享方法，所涉及的研究也是基于對資源共享平臺(tái)建設(shè)的思考和初步建議，真正用于實(shí)踐的資源共享平臺(tái)還不多見。因此，探索出一條適合我國軟科學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展，并能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享的有效途徑顯得尤為必要，這仍需我國軟科學(xué)研究人員不斷研究和實(shí)踐。

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第3篇：共享經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；問題；方法

Abstract: based on certain theoretical guidance and the economic development process, analyzes the problems existing in the urban planning, to promote the development of urban planning proposed his own point of view, and discusses the urban planning should pay attention to the problem.

Key words: urban planning; The problem; methods

中圖分類號：F110文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

城市規(guī)劃是指在不危害后代人和其它城市發(fā)展的前提下，以滿足當(dāng)代人的福利需求為目的，以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，通過規(guī)劃手段引導(dǎo)城市生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)向更加和諧、平穩(wěn)、均衡和互補(bǔ)狀態(tài)的定向動(dòng)態(tài)過程，體現(xiàn)城市系統(tǒng)的一種狀態(tài)或目標(biāo)。

一、城市規(guī)劃存在的問題。

1 規(guī)范不明確。在城市發(fā)展過程中,公共部門和私人部門所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，在國外城市發(fā)展的法令中都有文明規(guī)定,而現(xiàn)行的政策所有的責(zé)任變成只由政府承擔(dān)。

2缺乏真正的財(cái)務(wù)支持,財(cái)務(wù)計(jì)劃是一套很重要的建設(shè)發(fā)展預(yù)算。

3缺乏真正的計(jì)劃目標(biāo),城市規(guī)劃中還沒有一項(xiàng)是與達(dá)到目標(biāo)相關(guān)的分類或政策綱要。

二、完善城市規(guī)劃的策略

1政府部門加強(qiáng)調(diào)控。城市規(guī)劃策略從內(nèi)容到方法及手段獨(dú)特發(fā)揮著不可替代的作用。城市規(guī)劃的政府行為包括立法、預(yù)算、行政管理對規(guī)劃實(shí)施的成敗起關(guān)鍵作用。以法律的強(qiáng)制性來保障規(guī)劃的實(shí)施,合理的預(yù)算,完善的行政管理,擴(kuò)大財(cái)政的收入,為實(shí)施城市規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2完善城市規(guī)劃體系。城市規(guī)劃體系的完善與否影響著城市規(guī)劃的實(shí)施質(zhì)量,將現(xiàn)行的城市規(guī)劃體系。在空間上強(qiáng)調(diào)面向廣域,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治意義的結(jié)構(gòu)性規(guī)劃,以發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向,以總體規(guī)劃為核心,以控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ),將城市設(shè)計(jì)貫穿在規(guī)劃的各個(gè)階段。建立動(dòng)態(tài)規(guī)劃的機(jī)制。在規(guī)劃手法方面,向具有超前性、引導(dǎo)性、彈性以及方便置換功能的方面轉(zhuǎn)變。完善戰(zhàn)略規(guī)劃,對城市發(fā)展終極狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測,采用時(shí)序發(fā)展規(guī)劃與彈性規(guī)劃的手法,對規(guī)劃各期限進(jìn)行綜合部署。

(1)編制具體實(shí)施規(guī)劃。在規(guī)劃的具體實(shí)施過程中,會(huì)有臨時(shí)的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)及無法預(yù)測的問題產(chǎn)生。在新在問題產(chǎn)生后,就需要采取新的相應(yīng)的對策。為了切實(shí)適應(yīng)這些形勢的變化，應(yīng)編制具體的實(shí)施規(guī)劃。,這不僅有助于提高城市的知名度,同時(shí)也是促進(jìn)城市國際化的一個(gè)手段。

(2)規(guī)劃的公共參與。促進(jìn)公眾參與規(guī)劃,在協(xié)調(diào)各方利益時(shí),公開的決策過程是保證各方利益都得以尊重的辦法之一,能在城市決策層和市民中形成共識(shí)和協(xié)調(diào)的行動(dòng)?？缡兰o(jì)的規(guī)劃需要依靠公眾和行政機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力共同建設(shè),只有這樣才能使公眾以主人翁的態(tài)度積極參加實(shí)施并給大力協(xié)助。所有的建設(shè)項(xiàng)目,都必須從設(shè)計(jì)階段開始就要盡可能地反映公眾的要求而開展工作。這種決策機(jī)制的引入將促進(jìn)城市規(guī)劃借助更廣泛的社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)既定的規(guī)劃目標(biāo)。

(3)合理運(yùn)用城市地理編碼。城市地理編碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市范圍的管理，對于城市范圍內(nèi)的信息資源獲取、共享、交換、整合具有重要意義。城市規(guī)劃可以利用城市地理編碼技術(shù)，獲取更為準(zhǔn)確、更有意義的城市信息資源并有效整合，通過分析獲得可靠的關(guān)于城市歷史和現(xiàn)狀的知識(shí)，為形成最終科學(xué)、理性的規(guī)劃成果提供依據(jù)。因此，城市地理編碼站在信息資源的獲取、處理、加工和轉(zhuǎn)換角度，以城市作為規(guī)劃對象，通過各種途徑，開展城市規(guī)劃編制工作，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃城市地域范圍的各種信息資源的統(tǒng)合。來自不同專業(yè)部門、不同信息系統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)只有基于統(tǒng)一的時(shí)空框架，做到空間定位、屬性分類、編碼一致，才能在城市規(guī)劃編制中建立有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息交換和多源信息的整合，為城市規(guī)劃綜合分析提供技術(shù)支持。

三、城市規(guī)劃應(yīng)該注重的問題

1注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？沙掷m(xù)的城市規(guī)劃就是要營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)和功能。為改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物質(zhì)良性循環(huán)和能量流動(dòng)，必須改進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，把多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和空間資源和土地資源的農(nóng)林立體結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來。生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就是要形成良好的水陸交換物質(zhì)循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)， 例如;農(nóng)、魚、禽水生生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，綜合利用多功能污水自凈生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；農(nóng)、副、工聯(lián)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等。從解決生產(chǎn)與生活之間的矛盾出發(fā)，重點(diǎn)規(guī)劃檔次高、輻射面廣的專業(yè)市場，規(guī)劃和建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)， 形成信息產(chǎn)業(yè)基地，加快以科技服務(wù)和社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成覆蓋范圍廣、滲透到千家萬戶的綜合服務(wù)體系。

2城市規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展除了有效的經(jīng)濟(jì)增長外，可持續(xù)發(fā)展城市謀求的是在不同的利益中公平地分配社會(huì)資源，滿足不同人群的需要，追求社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。城市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展也是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，它是以人口為主體的立體結(jié)構(gòu)，并與城 市經(jīng)濟(jì)、城市環(huán)境等方面有著不可分割的聯(lián)系，其中包括人口、文化、教育、衛(wèi)生與健康、藝術(shù)、體育、價(jià)值觀念和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等。城市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展最終是人的全面發(fā)展，為了人的全面發(fā)展必須做好社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。

首先要有效控制人口數(shù)量，這是可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要特別重視外來人口的管理，在規(guī)劃中 合理安排外來人口及流動(dòng)人口的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；其次，從人文生態(tài)角度出發(fā)，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美的人居環(huán)境，完善社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)供給與保障、社區(qū)教育、社 區(qū)服務(wù)等多功能社區(qū)中心的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。人才是可持續(xù)發(fā)展的智力基礎(chǔ)，大力發(fā)展先進(jìn)的職業(yè)教育，開展素質(zhì)教育，提高大學(xué)適齡人口接受教育的比例，引進(jìn)人才，搞 好科技開發(fā)、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。科學(xué)、教育、文化事業(yè)是科學(xué)技術(shù)和人類文明的誕生地、推廣者和傳承者，只有科學(xué)、教育得到發(fā)展，才能保證可持續(xù)發(fā)展目的——人的 全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：共享經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對高等農(nóng)業(yè)院校的使命和定位增加了新的要求、提出了新的挑戰(zhàn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、科技、衛(wèi)生、文化的綜合發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。相應(yīng)地，高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有多重戰(zhàn)略目標(biāo)。英國教育家紐曼提出大學(xué)的首要職能是教育，即通過教學(xué)傳播普遍知識(shí)。19世紀(jì)末期，德國洪堡在創(chuàng)立柏林大學(xué)時(shí)主張科研是大學(xué)的第二個(gè)職能，即通過理論研究和成果應(yīng)用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展催生了高校的社會(huì)服務(wù)職能，即將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)科技進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展，更好地為人民服務(wù)。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中高等農(nóng)業(yè)院校的服務(wù)目標(biāo)可歸納為教育服務(wù)、科研服務(wù)和社會(huì)服務(wù)三個(gè)方面。

(一)教育服務(wù):人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)

教育服務(wù)職能是高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為農(nóng)村基層干部和農(nóng)民提供專業(yè)技能培訓(xùn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、科技、衛(wèi)生、文化的綜合發(fā)展，要求農(nóng)業(yè)專業(yè)人才具備寬廣的理論知識(shí)面和多樣化的操作技能，具有較強(qiáng)的理論研究能力、操作實(shí)踐能力、開發(fā)創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、基層適應(yīng)能力和人際溝通能力等。高等農(nóng)業(yè)院校通過培養(yǎng)本科生和研究生，以及對農(nóng)村干部和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供專題教育和技能培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)輸送理論專家和實(shí)踐工作者。

(二)科研服務(wù):科技研發(fā)與成果推廣

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中高等農(nóng)業(yè)院校通過發(fā)揮科研服務(wù)職能，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供先進(jìn)技術(shù)研發(fā)成果并推廣應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一方面，高等農(nóng)業(yè)院校在研發(fā)基金和課題專項(xiàng)基金的資助下，通過建設(shè)科技研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研基地等形式，組建研究項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新;另一方面，高等農(nóng)業(yè)院校通過政府主導(dǎo)、校企聯(lián)合等產(chǎn)學(xué)研合作模式，依托政府財(cái)政支助和政策扶持，發(fā)揮高校與企業(yè)各自的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，吸納社會(huì)資源，通過創(chuàng)辦科技成果推廣實(shí)體機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域技術(shù)難題。

(三)社會(huì)服務(wù):決策咨詢與社區(qū)建設(shè)

高等農(nóng)業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)職能，既包括為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理提供市場調(diào)研和發(fā)展規(guī)劃等決策咨詢服務(wù)，又包括在農(nóng)村地區(qū)宣傳新觀念和傳播新知識(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交融，改善人文氛圍，構(gòu)建和諧社區(qū)，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中高等農(nóng)業(yè)院校的服務(wù)要素

在教育服務(wù)、科研服務(wù)和社會(huì)服務(wù)目標(biāo)的統(tǒng)率下，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)充分調(diào)動(dòng)自身的積極性，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)勢資源和支撐保障。概而言之，高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要素包括人才、科技、信息、物資、觀念和環(huán)境。其中，人才、科技和信息直接服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有助于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升農(nóng)民文化素質(zhì)，是高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心要素;物資、觀念和環(huán)境間接服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有助于提高農(nóng)村社會(huì)福利水平并改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，是高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支持要素。

(一)“人才”是基礎(chǔ)

人才是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，培養(yǎng)創(chuàng)造型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型科技和管理人才是高等農(nóng)業(yè)院校的首要任務(wù)，為各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)復(fù)合型的人才隊(duì)伍，為農(nóng)民提供專業(yè)技能培訓(xùn)是高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。高層次、高素質(zhì)人才是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)積極適應(yīng)各地區(qū)、各時(shí)期農(nóng)業(yè)人才的市場需求，制定靈活的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)模式，培養(yǎng)滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)人才。

(二)“科技”乃關(guān)鍵

科技是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的催化劑，科技創(chuàng)新、科技傳播及科技應(yīng)用是高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等農(nóng)業(yè)院校已從傳統(tǒng)單一的教育教學(xué)中心向科學(xué)研究中心和社會(huì)服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日趨重要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)村福利水平的提升主要取決于科技進(jìn)步及其成果應(yīng)用孵化。高新技術(shù)研發(fā)和傳統(tǒng)技術(shù)革新既是高等農(nóng)業(yè)院?？萍挤?wù)的體現(xiàn)，也是服務(wù)“三農(nóng)”、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

(三)“信息”創(chuàng)平臺(tái)

信息為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“三農(nóng)”信息的搜集、整理、加工、共享與運(yùn)用是高等農(nóng)業(yè)院校整合資源，聯(lián)系政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶和消費(fèi)者等新農(nóng)村建設(shè)多方參與主體的現(xiàn)代化手段。高等農(nóng)業(yè)院校依托現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品交易拍賣平臺(tái)和涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)等，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供市場供求服務(wù)信息，在戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)之間傳播分享理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通范圍，協(xié)助政府管理決策參考。

(四)“物資”成支撐

物資為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供硬件和軟件支持，高等農(nóng)業(yè)院?？蓪D書資源、體育場所、醫(yī)療設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等物質(zhì)和設(shè)備為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。高等農(nóng)業(yè)院校的硬件設(shè)施設(shè)備和軟件等在社區(qū)的共享為農(nóng)村地區(qū)福利提升提供了良好的公共產(chǎn)品，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐功能。

(五)“觀念”為先導(dǎo)

觀念是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，倡導(dǎo)“科教興農(nóng)”理念，幫助農(nóng)民樹立現(xiàn)代農(nóng)村文化觀念，推廣普及科學(xué)文化知識(shí)，是高等農(nóng)業(yè)院校促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要舉措。通過組織師生下鄉(xiāng)實(shí)踐，建立農(nóng)村教學(xué)實(shí)習(xí)基地以及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等形式，高等農(nóng)業(yè)院校推動(dòng)城鄉(xiāng)文化交融，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。

(六)“環(huán)境”作保障

環(huán)境是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的保障因素，高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)村地區(qū)政策制度環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和人文氛圍環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要的輔助和促進(jìn)作用。通過整合優(yōu)勢資源，高等農(nóng)業(yè)院校為改善農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供環(huán)境保障。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中高等農(nóng)業(yè)院校的服務(wù)路徑

高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要依據(jù)服務(wù)目標(biāo)定位，有機(jī)整合服務(wù)要素，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)充分考慮自身的辦學(xué)基礎(chǔ)、學(xué)科特色和科研實(shí)力等因素，立足各地區(qū)、各時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，合理選擇并組合各種服務(wù)路徑，以實(shí)現(xiàn)教育效益、科研效益和社會(huì)效益的整體最優(yōu)。

(一)樹立服務(wù)“三農(nóng)”辦學(xué)理念

高等農(nóng)業(yè)院校首先要樹立“服務(wù)‘三農(nóng)’”的辦學(xué)理念，必須始終把科教興農(nóng)、科教興國作為第一社會(huì)責(zé)任，以科普為載體，注重培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，培養(yǎng)面向基層的技術(shù)、經(jīng)營和管理的農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才。將服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)理念滲透到校史、校訓(xùn)和校園文化中，通過舉辦征文、攝影、書畫、歌詠比賽等主題的文娛活動(dòng)加強(qiáng)對師生進(jìn)行思想政治教育，借助新聞媒體宣傳高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要職能和社會(huì)影響力。

(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式

結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對創(chuàng)新人才的能力要求，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，明確創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)。一是培養(yǎng)知識(shí)基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)能力協(xié)調(diào)發(fā)展、具備較強(qiáng)的實(shí)踐和科研能力的優(yōu)秀本科生;二是培養(yǎng)高素質(zhì)的能夠勝任交叉學(xué)科研究任務(wù)的優(yōu)質(zhì)研究生。高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)以傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)為核心，實(shí)施創(chuàng)新人才的個(gè)性化培養(yǎng)方案，實(shí)施“學(xué)校+農(nóng)業(yè)企業(yè)”、“學(xué)校+農(nóng)村”、“學(xué)校+農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”等人才培養(yǎng)模式。通過制定科學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃，綜合運(yùn)用互動(dòng)教學(xué)法、情景教學(xué)法、案例教學(xué)法等課堂教學(xué)模式，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，從而提高高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)生的整體創(chuàng)新能力。

(三)構(gòu)建以農(nóng)為本課程體系

高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)著重在學(xué)科專業(yè)和課程體系設(shè)計(jì)中體現(xiàn)“以農(nóng)為本”的學(xué)科和課程特色，通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品營銷和農(nóng)業(yè)旅游等特色學(xué)科專業(yè)，采取創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班等形式，綜合考慮農(nóng)業(yè)特色、社會(huì)需求、學(xué)生興趣和國際辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等因素，構(gòu)建公共必修課程系統(tǒng)、農(nóng)科專業(yè)課程系統(tǒng)、交叉學(xué)科特色課程系統(tǒng)以及創(chuàng)新素質(zhì)與能力訓(xùn)練課程系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力鍛煉。與此同時(shí)，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)結(jié)合地方特點(diǎn)和時(shí)代特色全面開設(shè)綜合課程體系，開展對農(nóng)業(yè)企業(yè)員工和農(nóng)民開展專業(yè)技能培訓(xùn)，著重為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)輸送具備理論知識(shí)和實(shí)踐技能的高素質(zhì)人才。

(四)發(fā)展農(nóng)企教學(xué)實(shí)踐基地

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)具備較強(qiáng)的操作能力和實(shí)踐技能的專業(yè)人才，為此，高等農(nóng)業(yè)院校必須改變“重理論、輕實(shí)踐”的傳統(tǒng)思路，堅(jiān)持素質(zhì)教育和能力訓(xùn)練并重，攜手農(nóng)業(yè)企業(yè)探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式。農(nóng)業(yè)企業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，其既是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才的需求單位，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營管理實(shí)踐案例的提供者。因此，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)堅(jiān)持“互惠互利，合作雙贏”的原則，攜手農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)等，構(gòu)建人文素質(zhì)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)并重的教學(xué)實(shí)踐基地，采取課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、科技活動(dòng)周、學(xué)科競賽、調(diào)查研究等具體形式，加強(qiáng)對學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力鍛煉和科研實(shí)踐能力培養(yǎng)。同時(shí)，農(nóng)企教學(xué)實(shí)踐中獲取的研究成果也可為相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供理論指導(dǎo)和決策依據(jù)。

(五)實(shí)施技術(shù)研發(fā)推廣機(jī)制

高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)大力開展跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)的研究與合作，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化。具體而言，高等農(nóng)業(yè)院?？赏ㄟ^實(shí)施具有激勵(lì)約束功能的技術(shù)研發(fā)推廣機(jī)制，組織科教人員定期下鄉(xiāng)調(diào)研，鼓勵(lì)科研專家深入基層講學(xué)，成立如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣中心等以農(nóng)為本的科研項(xiàng)目小組，加速高等農(nóng)業(yè)院?？蒲谐晒膶?shí)際推廣應(yīng)用。同時(shí)，在薪酬設(shè)計(jì)、科研論文獎(jiǎng)勵(lì)、課題立項(xiàng)和職稱評定等方面，應(yīng)著重向?qū)r(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣有突出貢獻(xiàn)的教師傾斜，從而調(diào)動(dòng)教科人員服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的積極性，使高等農(nóng)業(yè)院校的科研成果在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(六)設(shè)立管理決策咨詢中心

第5篇：共享經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】建筑市場；經(jīng)濟(jì)研究；施工企業(yè)

深化建筑企業(yè)的改革,促進(jìn)我國建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,是我國目前及今后相當(dāng)長一段時(shí)期要進(jìn)行的重要工作之一。隨著招投標(biāo)制度的引入,促進(jìn)了建筑市場的形成。本文試圖應(yīng)用市場經(jīng)濟(jì)理論,研究建筑市場的內(nèi)在規(guī)律,探討對我國建筑市場進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段,以供建筑企業(yè)管理者參考。

1、我國建筑經(jīng)濟(jì)市場的組成

我國在上世紀(jì)八九十年代，建筑業(yè)處于國家指令性計(jì)劃向投標(biāo)招制過渡的階段。在當(dāng)時(shí)來說，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制的建筑市場只是個(gè)雛形, 主要存在的間題有許多建筑市場尚未開放,仍以實(shí)行指令性計(jì)劃的承包方式為主，名義上實(shí)行投標(biāo)招標(biāo),實(shí)際上大多仍按指令性計(jì)劃分配任務(wù)，建設(shè)單位利用建筑市場呈買方市場的有利條件,只顧眼前利益, 無科學(xué)根據(jù)地壓低標(biāo)價(jià),不合理地縮短工期，施工單位為了得到工程合同,過份夸大和渲染自己的施工實(shí)力,有些正承擔(dān)國家指令性計(jì)劃工程的施工單位,為在其它招標(biāo)工程中能中標(biāo),不合理地將國家指令性計(jì)劃重點(diǎn)工程的國家統(tǒng)配物資轉(zhuǎn)用到其它投標(biāo)工程中,作為投標(biāo)的優(yōu)厚條件,從而使國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度受損。

在國家指令性計(jì)劃狀態(tài)下，建筑業(yè)與外界的關(guān)系，嚴(yán)格說來不能構(gòu)成市場關(guān)系，它呈現(xiàn)了一種僵化的硬性攤買的關(guān)系。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制的最件下，市場買賣雙方平等，雙向有互選的權(quán)利，雙方都注重質(zhì)量。市場內(nèi)實(shí)行公平競爭，從而形成了社會(huì)主義競爭的建筑市場?？梢哉f，全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，是建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律下開放型建筑市場的必要條件, 是發(fā)展建筑業(yè)的需要，從理淪上說，是與社會(huì)主義初級階段的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的。

2、我國建筑經(jīng)濟(jì)市場的特點(diǎn)

建筑市場的生產(chǎn)能力是由諸建筑企業(yè)的施工技術(shù)水平、管理水平、施工工藝水平、企業(yè)全員素質(zhì)、資本有機(jī)構(gòu)成、施工人數(shù)等因素所制約, 在建筑市場基本完善條件下企業(yè)競爭勝利的標(biāo)志是中標(biāo)。施工人數(shù)是由市場容量調(diào)節(jié)下自動(dòng)變化的。在施工人數(shù)不變的情況下，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)節(jié)，就須先對該時(shí)期內(nèi)，整個(gè)建筑業(yè)施工能力增長情況進(jìn)行預(yù)測, 作為主觀調(diào)控的數(shù)據(jù)。表現(xiàn)為建筑市場的購買力一投資的來源分為國家貸款、地方和企業(yè)自籌資金、個(gè)人或企業(yè)籌資買商品房三大類。國家貸款的投資額是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)三大平衡關(guān)系( 即財(cái)政、信貸、物資)確定的;地方和企業(yè)自籌資金，仍以企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合平衡關(guān)系為根本依據(jù)。這兩類投資額對建筑市場來說是先有確定性投資,再要求施工能力與其匹配。在決定今后某時(shí)期內(nèi)，某部份投資投入時(shí)點(diǎn)時(shí), 就應(yīng)把建筑市場承受能力因素也作同步考慮。第三類購買力作為獨(dú)立因素，其資金來源是社會(huì)上的流動(dòng)消費(fèi)資金，對國民經(jīng)濟(jì)財(cái)政和信貸平衡無破壞作用;該資金數(shù)額可以通過宏觀引導(dǎo)和調(diào)節(jié)籌集, 受建筑市場影響相對大些;該資金的投入市場可以對我國部份商品的供需矛盾起一定的調(diào)節(jié)作用。當(dāng)建筑市場的供需關(guān)系是供遠(yuǎn)大于需情況下,將該資金引導(dǎo)到建筑市場,使購買力轉(zhuǎn)移,可以緩解各自商品市場的供小于需的矛盾。

3、施工企業(yè)管理特點(diǎn)

施工企業(yè)管理直接關(guān)系人員的安全以及施工的質(zhì)量，所以，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)施工企業(yè)自律的必要性和重要性。加強(qiáng)企業(yè)自律是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在需要，是實(shí)現(xiàn)規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求，是提高企業(yè)管理水平的有效途徑。要認(rèn)識(shí)到面對復(fù)雜的市場環(huán)境，大力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，理順內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化自律意識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，才能夠適應(yīng)市場變化，創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)快速可持續(xù)發(fā)展。

（2）制定并組織實(shí)施施工企業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則。

職業(yè)道德是從業(yè)人員在其活動(dòng)中行為要求的準(zhǔn)則，也是對社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，職業(yè)道德準(zhǔn)則與法律規(guī)范兩者相輔相成，缺一不可。職業(yè)道德有著事前防范功能的優(yōu)勢。各施工企業(yè)要根據(jù)工程建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)，以提高行業(yè)整體素質(zhì)、樹立企業(yè)良好形象為目標(biāo)，主動(dòng)建立企業(yè)自身職業(yè)道德準(zhǔn)則和規(guī)范人力推動(dòng)職業(yè)道德準(zhǔn)則的組織實(shí)施工作。從加大職業(yè)道德教育和宣傳力度入手，使職業(yè)道德準(zhǔn)則成為企業(yè)及全體員工自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為規(guī)范。

（3）建立完善企業(yè)自律約束機(jī)制。企業(yè)自律工作的著力點(diǎn)在于落實(shí)。企業(yè)內(nèi)部要建立自律工作數(shù)據(jù)平臺(tái)。對遵守自律管理制度、格守職業(yè)道德、堅(jiān)持誠信經(jīng)營等方面的基礎(chǔ)性信息進(jìn)行搜集、整合。要完善自律的獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過網(wǎng)站、企業(yè)報(bào)刊等企業(yè)媒體平臺(tái)及時(shí)公布自律工作開展情況，并與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，對經(jīng)營活動(dòng)中模范遵守自律管理制度的市場參與者予以表揚(yáng)，對違反自律管理制度的市場參與者予以警示；要注重與協(xié)會(huì)、與政府溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)從全局上對企業(yè)自律管理約束，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

4、施工企業(yè)管理新方式

信息技術(shù)在施工管理中發(fā)揮作用的方面,良好的項(xiàng)目管理必須具備以下3個(gè)因素:①對項(xiàng)目的認(rèn)知：通過信息系統(tǒng)的實(shí)施，將項(xiàng)目進(jìn)行工作分解、流程重組, 使項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更加清晰、重點(diǎn)更加突出, 有利于對項(xiàng)目的整體認(rèn)知和把握。②為項(xiàng)目提供良好的協(xié)同環(huán)境: 通過對任務(wù)的分解和落實(shí),各部門、各參與方對自身的職能以及在整個(gè)項(xiàng)目中的位置都有清晰的認(rèn)識(shí), 有利于分工合作。③進(jìn)行有效的控制。信息系統(tǒng)的最大優(yōu)點(diǎn)是資源共享和反饋及時(shí), 有利于實(shí)施有效控制。具體來說, 信息技術(shù)在以下方面可發(fā)揮其作用。

4.1 工程管理方面

(1)投標(biāo)。工程量計(jì)算、投標(biāo)標(biāo)書制作。

(2)施工組織。施工平面圖; 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,豐富的、準(zhǔn)確的信息,先進(jìn)的分析方法,是決策、計(jì)劃的前提?，F(xiàn)在的許多網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,往往編的時(shí)候不是通過很準(zhǔn)確的計(jì)算,僅憑經(jīng)驗(yàn),過程控制也只是針對幾個(gè)大的節(jié)點(diǎn),甚至是否科學(xué)也不得而知,相應(yīng)的資源配置計(jì)劃也不清晰; 鋼筋翻樣; 模板及腳手設(shè)計(jì)、計(jì)算及配置; 深基坑圍護(hù)方案、設(shè)計(jì)、計(jì)算等。

(3)過程控制。預(yù)決算、成本控制; 財(cái)務(wù)管理; 質(zhì)量安全管理; 施工現(xiàn)場監(jiān)控;統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

(4)資源管理。人力資源、材料、設(shè)備配置; 合同管理; 圖紙管理。

4.2 辦公自動(dòng)化

辦公自動(dòng)化涉及財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理、辦公信息管理、人事管理、固定資產(chǎn)管理等,作用包括信息傳遞、電子郵件、公文流轉(zhuǎn)、工作日程安排、協(xié)同辦公、工作流程自動(dòng)化等。對于大量的信息溝通、交換及共享的需要來說,無論哪種形式的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),都應(yīng)該包含辦公過程所需要的信息的溝通、交換、共享等基本功能,需要建設(shè)一個(gè)高可擴(kuò)充性、高可靠性、高性能的網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)。

4.3 企業(yè)管理數(shù)字化

企業(yè)管理數(shù)字化就是利用計(jì)算機(jī)信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的能力將企業(yè)在管理、工程、造價(jià)、成本、物資、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、行政等方面的信息,經(jīng)集成并綜合處理為企業(yè)管理者所需要的信息,如:施工進(jìn)度、物資供應(yīng)、成本核算等,以利于進(jìn)行實(shí)時(shí)管理、降低成本、保證質(zhì)量、增強(qiáng)自身的競爭力。各子系統(tǒng)間密切協(xié)作,使各個(gè)業(yè)務(wù)部門都能及時(shí)、準(zhǔn)確地查閱所需的相關(guān)信息, 從而使企業(yè)達(dá)到“管理工作信息化、復(fù)雜工作簡單化、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)化、成本核算科學(xué)化”的目的。

5、結(jié)束語

在宏觀調(diào)控中,為完善建筑經(jīng)濟(jì)市場機(jī)制,應(yīng)考慮社會(huì)大市場基本同步趨于完善,并在該市場機(jī)制條件下,進(jìn)行我國建筑經(jīng)濟(jì)市場的宏觀調(diào)控。同時(shí)，我們應(yīng)加強(qiáng)施工單位的施工管理，做好安全防護(hù)工作，共同建設(shè)美好家園。

【參考文獻(xiàn)】

【1】住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司.中國建筑業(yè)改革與發(fā)展研究報(bào)告(2010):轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提高發(fā)展質(zhì)量[ M ].中國建筑工業(yè)出版社，2010 .

第6篇：共享經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向； 事故災(zāi)難； DPSIR模型； 預(yù)防審計(jì)

中圖分類號：F239.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1004-5937（2016）09-0098-02

一、引言

人類社會(huì)的發(fā)展過程就是不斷應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各種公共危機(jī)事件挑戰(zhàn)的過程①。頻發(fā)的公共危機(jī)事件給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來巨大損失，甚至成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素，如2003年肆虐全球的非典疫情、2007年太湖藍(lán)藻污染事件、2008年中國的汶川地震、2009年H1N1甲型流感、2015年天津“8?12”特大爆炸事故等。

面對各種公共危機(jī)事件，各國政府機(jī)關(guān)及國際組織開展了大量的公共危機(jī)預(yù)防審計(jì)，如地震預(yù)防績效審計(jì)（加拿大不列顛哥倫比亞審計(jì)署，1997），禽流感、極端海洋污染和危險(xiǎn)化學(xué)品導(dǎo)致交通事故的應(yīng)急預(yù)防系統(tǒng)功能評估（愛沙尼亞國家審計(jì)署，2007），城市災(zāi)難預(yù)防審計(jì)（洛杉磯城市控制辦公室，2008）[1]。相比而言，我國的公共危機(jī)管理審計(jì)還處于僅針對公共危機(jī)發(fā)生后的援助款物開展財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)階段。如何借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，由事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩徲?jì)，盡快開展事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)，對于充分發(fā)揮政府在應(yīng)對公共危機(jī)中的作用具有重要意義。

二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)模式內(nèi)涵

現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)體現(xiàn)于“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”模型，該模型是制定審計(jì)計(jì)劃和實(shí)施有效審計(jì)的重要工具，這一模型要求審計(jì)人員將財(cái)務(wù)報(bào)表看做被審計(jì)單位戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果的一部分，以客戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估為導(dǎo)向，從源頭上更加準(zhǔn)確地評估與財(cái)務(wù)報(bào)表相聯(lián)系的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)以制定和實(shí)施審計(jì)計(jì)劃，合理分配審計(jì)資源，以提高審計(jì)效率、加強(qiáng)審計(jì)效果[2]。

在國家審計(jì)免疫系統(tǒng)理論下，事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式是必然選擇。劉家義審計(jì)長在2011年提出國家審計(jì)是國家治理重要組成部分的理論觀點(diǎn)，認(rèn)為審計(jì)本質(zhì)上是國家治理大系統(tǒng)中一個(gè)內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的免疫系統(tǒng)。預(yù)防功能是指國家審計(jì)憑借其威懾作用及各方面的優(yōu)勢，能夠預(yù)防和預(yù)警經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，增強(qiáng)國家治理系統(tǒng)的“免疫力”；揭示功能是指國家審計(jì)通過監(jiān)督檢查各項(xiàng)治理政策措施的貫徹執(zhí)行情況，能夠反映發(fā)生的違法違規(guī)、損失浪費(fèi)、污染環(huán)境等真實(shí)情況和揭示存在的體制障礙、制度缺陷、管理漏洞等問題，促進(jìn)治理措施落實(shí)到位；抵御功能是指國家審計(jì)通過促進(jìn)健全制度、完善體制，能夠抑制經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各種“病害”，提高國家治理績效[3]。

事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)屬于事前審計(jì)，能夠識(shí)別和評估對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成損害的各類事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，較好地發(fā)揮預(yù)防功能；事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)在對事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，對事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展審計(jì)，能夠發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位在預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備方面存在的各種違法違規(guī)、制度缺陷問題，較好地發(fā)揮揭示功能；事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)在發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在各種問題的基礎(chǔ)上，提出整改建議，以促進(jìn)改革體制、完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)，較好地發(fā)揮抵御功能。

三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)模式應(yīng)用

（一）風(fēng)險(xiǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)評估階段要求開展對事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評估，優(yōu)先考慮全局性風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以此確定審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)和先后順序。按照風(fēng)險(xiǎn)管理理論，風(fēng)險(xiǎn)評估是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，采用風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)和方法分析風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及由此產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，依據(jù)“事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率×風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生產(chǎn)生的后果”計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分值，根據(jù)建立起來的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)和方法可以采用定性和定量相結(jié)合的方式，定性方法包括專家打分法，定量方法包括層次分析法、事故樹分析法和模糊數(shù)學(xué)綜合評價(jià)法。

通過事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評估，可以形成事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)數(shù)據(jù)庫，為有計(jì)劃開展事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。美國在“9?11”恐怖襲擊之后出臺(tái)了《國家應(yīng)急規(guī)劃情景》文件，強(qiáng)調(diào)對容易造成大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響等災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備，充分反映出對災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)事前準(zhǔn)備工作的重視?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定國家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估體系，并要求縣級人民政府對本行政區(qū)內(nèi)容易引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估和定期檢查監(jiān)控。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)可以和國家其他公共部門共建事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，合力應(yīng)對事故災(zāi)難的威脅[4]。

（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對階段，事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)旨在依據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，開展基于DPSIR概念模型的預(yù)防審計(jì)，評價(jià)被審計(jì)單位預(yù)防和應(yīng)急管理系統(tǒng)的完善程度及存在的缺陷，以提出相應(yīng)的對策建議。

本文引入可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域使用的DPSIR概念模型，以某流域生態(tài)環(huán)境安全評價(jià)為例，解析事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)過程。DPSIR概念模型由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在1993年提出，包含驅(qū)動(dòng)力（Driving）、壓力（Pressure）、狀態(tài)（State）、影響（Impact）、響應(yīng)（Response）五個(gè)因子，形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“驅(qū)動(dòng)力”，給生態(tài)環(huán)境造成“壓力”，引起生態(tài)環(huán)境的“狀態(tài)”改變，進(jìn)而“影響”人類活動(dòng)，促成一系列“響應(yīng)”措施產(chǎn)生的完整因果鏈[5]。

1.驅(qū)動(dòng)力審計(jì)

驅(qū)動(dòng)力審計(jì)旨在評價(jià)引起生態(tài)環(huán)境變化的根本因素，這些因素包括該流域內(nèi)人類活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。衡量人類活動(dòng)的指標(biāo)可以采用人口密度、城鎮(zhèn)化率、人均耕地面積，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)可以采用人均GDP及年度增長率、工業(yè)化水平指數(shù)、流域開發(fā)值占GDP的比例。

2.壓力審計(jì)

壓力審計(jì)旨在評價(jià)引起生態(tài)環(huán)境變化的直接因素，這些因素包括對流域水資源需求的壓力和對流域生態(tài)系統(tǒng)造成的壓力。隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)、生活用水來源是對流域水資源提出的巨大挑戰(zhàn)，這一因素衡量指標(biāo)可以采用萬元GDP水耗、家庭用水量。人類生活和工業(yè)生產(chǎn)也會(huì)使流域生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，生產(chǎn)、生活排放物使空氣、土壤和水體受到不同程度的污染，這一因素衡量指標(biāo)可以采用萬元GDP廢水排放量、生活區(qū)單位面積生活廢水排放量。

3.狀態(tài)審計(jì)

狀態(tài)審計(jì)旨在評價(jià)流域生態(tài)環(huán)境在上述壓力下的現(xiàn)實(shí)情況，主要體現(xiàn)在水資源系統(tǒng)滿足生活和生產(chǎn)需水的能力和水資源的承載力。衡量滿足生活和生產(chǎn)需水能力可以采用指標(biāo)超III類百分比，衡量水資源的承載力可以采用污染物凈化能力指標(biāo)。

4.影響審計(jì)

影響審計(jì)旨在評價(jià)流域生態(tài)環(huán)境所處的狀態(tài)對人類活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，具體體現(xiàn)在對水質(zhì)的影響和生態(tài)環(huán)境的影響。衡量對水質(zhì)的影響可以用水環(huán)境污染損失占當(dāng)年GDP的比例指標(biāo)，衡量對生態(tài)環(huán)境的影響可以采用水土流失率、生活用水缺水率指標(biāo)。

5.響應(yīng)審計(jì)

響應(yīng)審計(jì)旨在評價(jià)人類對生態(tài)環(huán)境影響采取的改進(jìn)措施，包括社會(huì)響應(yīng)和生態(tài)恢復(fù)兩個(gè)方面。社會(huì)響應(yīng)包括國家有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)、政治、法律和技術(shù)層面采取的措施，可以采用環(huán)境投入占GDP比例指標(biāo)來衡量。生態(tài)恢復(fù)包括為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境所采取的措施，可以采用污水集中處理率、水土流失治理率指標(biāo)來衡量。

四、開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)的保障措施

（一）加強(qiáng)對事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)的認(rèn)識(shí)

各級審計(jì)機(jī)關(guān)和人員需要在思想上認(rèn)識(shí)到事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)是國家治理這個(gè)大系統(tǒng)中內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，對維護(hù)、完善和促進(jìn)國家治理有重要意義，從而充分體會(huì)事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)的重要地位和作用[6]。

（二）確立事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)的法律地位

目前，公共危機(jī)管理審計(jì)在相關(guān)的法律規(guī)范中有所涉及，《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求審計(jì)機(jī)關(guān)“對關(guān)系國際民生的……重大突發(fā)性公共事件……試行全過程跟蹤審計(jì)”。

但是，截至目前我國并沒有關(guān)于事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)的單獨(dú)法律法規(guī)，也沒有制定專門的審計(jì)準(zhǔn)則。鑒于預(yù)防審計(jì)的重要性，為使事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)在執(zhí)行過程中能夠有法可依、有章可循，亟須在法規(guī)層面上確立其地位，在準(zhǔn)則層面明確其程序和方法。

（三）提高審計(jì)人員的素質(zhì)

事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)的多樣性決定了審計(jì)人員僅僅掌握財(cái)會(huì)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任事故災(zāi)難預(yù)防審計(jì)工作的，審計(jì)人員需要廣泛涉獵建筑學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等領(lǐng)域的知識(shí)，掌握新知識(shí)和新技術(shù)，盡最大可能提升自身的審計(jì)能力。

（四）完善審計(jì)工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

建立信息資源庫，將突發(fā)公共事件預(yù)警信息、法律法規(guī)、被審計(jì)單位的內(nèi)部控制情況等分類儲(chǔ)存和管理；審計(jì)機(jī)關(guān)可以和國家其他公共部門共建事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，做到信息系統(tǒng)的社會(huì)聯(lián)動(dòng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)課題組.公共危機(jī)狀態(tài)下政府審計(jì)問題研究[R]//審計(jì)署重點(diǎn)科研課題研究報(bào)告（2010―2011），2012：100-101.

[2] 楊明增，任慶玲.現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式運(yùn)用及其研究[J].中國注冊會(huì)計(jì)師，2015（3）：95-100.

[3] 劉家義.論國家治理與國家審計(jì)[J].中國社會(huì)科學(xué)，2012（6）：60-74.

[4] 高靜美.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防性審計(jì)的構(gòu)架設(shè)計(jì)與問題研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2014（10）：139-147.

第7篇：共享經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：信息營梢信息銀行市場

1引文

市場營銷觀念是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的產(chǎn)物，它隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展變化。隨著信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，信息日益成為一種能創(chuàng)造價(jià)值、增加財(cái)富的重要資源，尤其是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代技術(shù)革命的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，引發(fā)了全球范圍的信息革命，信息技術(shù)正日益滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，對人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。對企業(yè)而言，擁有信息量、信息的有效開發(fā)和充分利用、對信息技術(shù)的應(yīng)用能力將成為其成敗的關(guān)鍵。因此，企業(yè)的營銷觀念必須隨之發(fā)生重大變革，這樣與新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的信息營銷應(yīng)運(yùn)而生。

2信息營銷的基本概念

信息營銷，乍看之下，很難理解。究竟是將信息作為手段和工具進(jìn)行營銷，還是將信息作為最終產(chǎn)品來營銷呢?事實(shí)上，無論是前者還是后者，都可以看作是信息營銷。因此，根據(jù)信息(本文“信息”的涵義是基于廣義層次的，即從大信息觀來看，包括信息內(nèi)容本身、信息技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等)在營銷活動(dòng)中扮演的角色可以將信息營銷分為兩類:

2.1輔信息營銷

它是企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中，以信息為重要資源，綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，獲取、處理、組織、利用各類有效信息來制訂營銷戰(zhàn)略，并協(xié)調(diào)和管理營銷工作，從而比競爭對手更快、更準(zhǔn)確地識(shí)別、預(yù)測并滿足顧客需求的一種營銷方式，是企業(yè)為了把物質(zhì)產(chǎn)品銷售出去而采用的一種輔助手段。在這種方式中，信息在營銷過程中起紐帶作用。企業(yè)所開展的市場調(diào)查、進(jìn)行的廣告宣傳、提供的售后服務(wù)、企業(yè)信息化及建立的相關(guān)支持系統(tǒng)等都屬于這一類。

2.2營利性信息營銷

它以直接的營利為目的，通俗地講，就是“賣”信息。在這種方式中，信息和服務(wù)是作為商品而存在的，即企業(yè)或信息機(jī)構(gòu)生產(chǎn)出人們需要的信息或信息產(chǎn)品，提供合適的信息服務(wù)來滿足用戶的信息需求，用戶必須支付一定的費(fèi)用，企業(yè)借此收回成本并實(shí)現(xiàn)盈利。網(wǎng)上軟件的銷售、數(shù)據(jù)庫的有償使用、企業(yè)競爭情報(bào)及信息咨詢機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)等都屬于這一類。

綜合上述兩類信息營銷，筆者認(rèn)為，只要是為了一定的商業(yè)目的而進(jìn)行的信息傳播、提供的信息服務(wù)等活動(dòng)都是信息營銷。信息營銷以直接促進(jìn)營銷實(shí)績和銷售潛力為目標(biāo)，較之價(jià)格競爭、品牌競爭是更高層次的競爭手段。如新興房地產(chǎn)業(yè)和市場就是靠綜合利用兩類信息營銷方式來提高銷售業(yè)績的，一方面利用互聯(lián)網(wǎng)這種數(shù)字化的互動(dòng)式媒介，創(chuàng)建公司網(wǎng)站宣傳自己的形象，同時(shí)在網(wǎng)上采用全數(shù)字化的三維技術(shù)，引導(dǎo)用戶進(jìn)人真實(shí)感和可視化的交互式環(huán)節(jié)，提供網(wǎng)上選房功能，建立營銷數(shù)據(jù)庫。另一方面，將小區(qū)信息化作為賣點(diǎn)，推廣智能住宅，提供寬帶上網(wǎng)、安全防護(hù)系統(tǒng)、能源調(diào)節(jié)系統(tǒng)等。這些措施無疑是種突破性的解決方案。

3輔信息營銷

日益豐富的信息量和高速度信息傳播，為市場營銷戰(zhàn)略的制定和調(diào)整提供了依據(jù)。市場之戰(zhàn)要取得勝利，相當(dāng)程度上取決于科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和對信息的獲取和分析運(yùn)用。對于輔信息營銷，值得注意的是:(1)信息不僅是參考依據(jù)，更是一種重要的資源。應(yīng)該說，傳統(tǒng)營銷并不忽視信息的作用，信息在營銷活動(dòng)中起著一定的輔助作用，但其地位在決策過程中并沒引起足夠的重視。而在信息營銷中，我們更應(yīng)該將信息看作一種重要資源，一種可以創(chuàng)造價(jià)值、增加財(cái)富的重要資源。信息就是金錢，信息在營銷活動(dòng)中應(yīng)占主導(dǎo)地位，并對營銷組合起定性作用。不僅依靠信息作決策，更新營銷方式，促進(jìn)新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，提高經(jīng)營管理效率，實(shí)現(xiàn)商業(yè)自動(dòng)化，而且要把信息作為重要資源加以進(jìn)一步開發(fā)和利用，發(fā)展信息服務(wù)，及時(shí)向生產(chǎn)者和消費(fèi)者傳遞有效的信息，使信息成為市場營銷活動(dòng)的直接對象，從而獲取信息產(chǎn)業(yè)市場的主動(dòng)權(quán)。(2)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)作為營銷的主要手段，以促進(jìn)營銷活動(dòng)的信息化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。信息營銷中的各種信息都是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)來獲取、處理、存儲(chǔ)及傳輸。以計(jì)算機(jī)技術(shù)，微電子技術(shù)及通信技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)為企業(yè)營銷提供了一個(gè)更加廣闊的天地。借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，企業(yè)可以建立多種信息系統(tǒng)(如管理信息系統(tǒng)115、決策支持系統(tǒng)DSS、業(yè)務(wù)流程重組BPR、企業(yè)資源計(jì)劃ERP、客戶關(guān)系管理CRM等)來簡化和優(yōu)化營銷活動(dòng)。例如，電子函件系統(tǒng)擴(kuò)展了現(xiàn)有傳真等通信手段的通信功能;電子支付與電子數(shù)據(jù)交換使得合作伙伴間的業(yè)務(wù)來往可完全通過現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn);可視電話和可視圖文信息系統(tǒng)給企業(yè)管理、信息交流及顧客購物帶來極大方便等。

目前輔信息營銷也有多種形式:(1)電子郵件營銷，全球有2億多電子郵箱地址，可以根據(jù)用戶的地區(qū)屬性或其它屬性進(jìn)行分類，如中國用戶、美國用戶、上海市用戶、湖南省用戶等，將各類信息發(fā)送到用戶的電子郵箱。(2)信息營銷:將各類信息到全球2000多個(gè)中英文的BBS和供求信息網(wǎng)、黃頁、電子櫥窗、中英文搜索引擎，如goole,yahoo等。(3)短信息營銷:將各類信息通過手機(jī)短信發(fā)送到用戶的手機(jī)，建立手機(jī)用戶信息數(shù)據(jù)庫，可根據(jù)不同的屬性對用戶進(jìn)行分類，再發(fā)送信息。例如娛樂公司可以不定期的給喜愛音樂的用戶發(fā)送歌曲排行榜、最新影視、明星動(dòng)態(tài)等消息，以吸引用戶的注意力。

世界零售業(yè)的巨頭—沃爾瑪，在信息營銷方面做得是相當(dāng)成功的?？梢哉f，沒有對信息資源的有效利用，沒有先進(jìn)的信息技術(shù)，就不可能有今天這個(gè)零售業(yè)的龐然大物。沃爾瑪在信息技術(shù)的運(yùn)用方面，投人了大量資金，始終處于世界領(lǐng)先地位。20世紀(jì)SO年代初期，沃爾瑪已經(jīng)建設(shè)完整科學(xué)的的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，而到了20世紀(jì)90年代初期，又投資7億美元由美國休斯公司發(fā)射了一顆商用衛(wèi)星，建立了一個(gè)衛(wèi)星交互式通訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)連鎖店的即時(shí)信息管理。借助該系統(tǒng)，公司總部得以同數(shù)千家連鎖店和幾十家分銷中心保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。全球4000多家門店網(wǎng)絡(luò)可在1小時(shí)之內(nèi)對每種商品的庫存、上架、銷售量全部盤點(diǎn)一遍，并通知貨車司機(jī)最新的路況信息，調(diào)整車輛送貨的最佳線路?？偛康臅?huì)議情況和決策都可以通過衛(wèi)星傳送到各分店，也可以進(jìn)行新產(chǎn)品演示。這種以衛(wèi)星技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的商品配送中心，將自己與供應(yīng)商及自己的各個(gè)店面實(shí)現(xiàn)有效連接，大大提高了沃爾瑪?shù)奈锪魉俣群臀锪餍б?。世界上發(fā)達(dá)國家一般商業(yè)企業(yè)的商品配送成本占其銷售額的5%左右，而沃爾瑪由于使用了以衛(wèi)星技術(shù)為基礎(chǔ)的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的商品配

送中心，其商品配送成本只占其銷售額的3%。僅就這一項(xiàng)，沃爾瑪每年比競爭者就節(jié)省下近8億美元的商品配送成本。沃爾瑪也十分重視開發(fā)與利用信息資源，尤其是市場信息和顧客反饋信息。沃爾瑪擁有世界上最大的民用數(shù)據(jù)庫，比美國電話電報(bào)公司的還要大，并時(shí)時(shí)保持?jǐn)?shù)據(jù)庫的更新。

從沃爾瑪?shù)某晒χ形覀兛梢钥偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)在信息營銷中既要具備強(qiáng)烈的信息觀念，又要綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立完善的營銷信息系統(tǒng)和有序、高質(zhì)的信息運(yùn)行機(jī)制，充分開發(fā)和利用信息來發(fā)展壯大自己。

4營利性信息營銷

在過去相當(dāng)長的時(shí)間里，盡管人們有各種各樣的信息需求，但信息一般不被看作商品，傳統(tǒng)的信息服務(wù)基本上是無償?shù)?，也正因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，提供信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)一般都是公益機(jī)構(gòu)，各類圖書館就扮演著這樣的角色。甚至于在互聯(lián)網(wǎng)相當(dāng)普及的今天，它給人們留下的最深刻印象也是FREE，即自由與免費(fèi)，信息暢通無阻，一切服務(wù)免費(fèi)，盡管有部分垃圾信息。但隨著信息地位和作用的日益提升以及人們信息意識(shí)的逐步提高，信息將不再是免費(fèi)的了。生產(chǎn)和收集信息是有成本的，人們占有和利用信息必須付出一定的代價(jià)。如今，人們的信息需求趨于多樣化和社會(huì)化，信息開始進(jìn)人市場流通并成為商品，從而導(dǎo)致了大規(guī)模信息市場和營利性信息營銷的興起。

信息市場是一種新興的市場形態(tài)，在其中流通的主要是信息、信息產(chǎn)品和各類智力型服務(wù)。信息企業(yè)以用戶需求為導(dǎo)向，搜集、整理、加工信息，并通過各種銷售渠道和銷售策略將生產(chǎn)的信息商品銷售給用戶，最終使信息商品被信息用戶吸收和利用。目前國內(nèi)信息市場已初具規(guī)模，進(jìn)人市場流通、交換的商品包括:(1)資料提供型信息產(chǎn)品與服務(wù)，主要是圖書館、信息部門向用戶有償提供的文獻(xiàn)資料的借閱、復(fù)制、索取服務(wù)。(2)大眾傳播型信息產(chǎn)品與服務(wù)，主要有各種類型的廣告產(chǎn)品服務(wù)，公開營銷的報(bào)道各種信息的目錄、索引、文摘、數(shù)據(jù)庫、音像制品及其他信息服務(wù)。(3)定向查詢型信息服務(wù)，這是根據(jù)用戶信息需求，通過信息檢索工具或系統(tǒng)檢索信息，并提供給用戶，如定題服務(wù)。(4)研究、咨詢型信息產(chǎn)品與服務(wù)，主要是以信息研究為基礎(chǔ)的課題論證、科學(xué)預(yù)測、市場調(diào)查、技術(shù)監(jiān)測、以及科研、工程、金融、法律等方面的資訊服務(wù)，其信息產(chǎn)品一般是各種分析、總述、預(yù)測和咨詢報(bào)告。(5)技術(shù)開發(fā)型產(chǎn)品與服務(wù)，主要有借助于現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程處理與傳播服務(wù)、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)工程服務(wù)、信息軟件服務(wù)、數(shù)據(jù)庫生產(chǎn)服各及相應(yīng)的信息產(chǎn)品。(6)中介、經(jīng)紀(jì)型信息服務(wù)，包括各種類型的中介、和信息經(jīng)紀(jì)服務(wù)，如科技成果交易中介服務(wù)、產(chǎn)品廣告，以及相應(yīng)的信息產(chǎn)品。

將信息當(dāng)作一種商品來經(jīng)營有時(shí)并不容易，信息經(jīng)營者經(jīng)常會(huì)碰到一些難題，這主要在于信息不同于傳統(tǒng)商品的特性:信息是一種因人、因時(shí)而異的特殊商品，具有針對性和時(shí)效性;信息價(jià)值的轉(zhuǎn)移十分容易并且具有無限可復(fù)制的特點(diǎn);信息供應(yīng)與信息需求之間的匹配難度較大，很難進(jìn)行市場定位;信息營銷最終是要實(shí)現(xiàn)信息的價(jià)值，而信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有其自身的規(guī)律和過程。因此，信息經(jīng)營者在實(shí)際營銷過程中必須考慮到信息商品的特殊性。以優(yōu)質(zhì)資訊取勝的中國資訊行在“賣”信息方面積累了獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)，也啟發(fā)了信息企業(yè)的思路。

總部設(shè)在香港的中國資訊行()是一個(gè)專業(yè)從事收集、處理、傳播中文商業(yè)信息的高科技企業(yè)，擁有非常豐富的信息和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過7年發(fā)展，已成為海內(nèi)外中文資訊的主要提供商，該公司的定位是“信息銀行”。

信息銀行的概念來源于傳統(tǒng)銀行，就是經(jīng)營信息的機(jī)構(gòu)，從事對信息進(jìn)行儲(chǔ)存、放發(fā)、承兌、保密和分析研究等業(yè)務(wù)。它實(shí)際上是提供有償服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，具備處理信息的職能、銀行職能、研究職能三種職能，以突出信息的實(shí)用性和價(jià)值性為特色。經(jīng)營方式主要是會(huì)員制方式，會(huì)員以有償方式到提供商站點(diǎn)獲取信息?！靶畔⒎窒恚找婀蚕怼笔切畔y行的核心。

中國資訊行網(wǎng)站日前建成了最大的網(wǎng).上中文信息銀行。該網(wǎng)上信息銀行由22個(gè)數(shù)據(jù)庫構(gòu)成，包括經(jīng)濟(jì)信息庫、商業(yè)報(bào)告庫、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、金融證券庫、環(huán)球商訊庫、上市公司庫、企業(yè)產(chǎn)品庫和科技成果庫等，內(nèi)含幾十億漢字的海量信息，并以每天150萬字的速度不斷擴(kuò)充。其系統(tǒng)及其升級版本把零星散落的信息匯集起來，通過“對用戶有償使用”等方式產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

信息作為一種無形資產(chǎn)，其銷售運(yùn)作過程與傳統(tǒng)商品的經(jīng)營是有區(qū)別的。中國資訊行在7年的發(fā)展歷程中，對于如何將原始信息變成有價(jià)值的、可以售出的信息商品積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，可以幫助信息擁有者整合信息、包裝信息、推廣信息直至賣出去。下面從信息技術(shù)與信息內(nèi)容兩方面對中國資訊行的服務(wù)作簡要介紹。

強(qiáng)大的信息技術(shù)特別是計(jì)算機(jī)檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)是資訊行運(yùn)作的基礎(chǔ)，它體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)具備大量數(shù)據(jù)的處理能力。該公司在北京有一個(gè)近200人的數(shù)據(jù)處理中心，每天24小時(shí)連續(xù)處理大量數(shù)據(jù)，處理能力達(dá)到每天150萬字以上。(2)擁有最好的數(shù)據(jù)庫檢索技術(shù)，高速海量的中文全文搜索引擎是整個(gè)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)的核心，可以幫助用戶快速查找所需信息。(3)很好的網(wǎng)站集成技術(shù)，因?yàn)楣揪W(wǎng)站既提供信息服務(wù)，還有相關(guān)服務(wù)。當(dāng)然，隨著數(shù)據(jù)量和訪問量的擴(kuò)大，高效的負(fù)載分布技術(shù)也是必需的。

信息內(nèi)容方面，中國資訊行鎖定“為商業(yè)用戶提供中文商業(yè)信息”的方向，提供大量的實(shí)時(shí)新聞、報(bào)告、法規(guī)等。目前國家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)把他們的經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告放到中國資訊行的網(wǎng)站為大家所共享，外經(jīng)貿(mào)部文告也通過中國資訊行在海外及網(wǎng)上作獨(dú)家，新華通訊社將其英語實(shí)時(shí)新聞通過中國資訊行網(wǎng)站向外，還有國家信息中心、中國銀行、中國國際信托投資公司以及臺(tái)灣中央新聞社、路透社、英國金融時(shí)報(bào)、香港地方報(bào)紙和電視臺(tái)等近百家權(quán)威信息機(jī)構(gòu)和媒體紛紛加盟信息銀行。正是由于這些機(jī)構(gòu)的加盟，中國資訊行才能創(chuàng)建全球最大的中文商業(yè)信息平臺(tái)。資訊行提供個(gè)性化的全球新聞服務(wù)，相當(dāng)于一個(gè)全球新聞監(jiān)視系統(tǒng)，還提供遠(yuǎn)程商務(wù)洽談室。這是由會(huì)員申請開設(shè)的，完全按主題進(jìn)行討論。同時(shí)推出的還有網(wǎng)上商品交易會(huì)、金融服務(wù)、商業(yè)工具、商業(yè)知識(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)等。值得一提的是，資訊行在2000年推出的中文商業(yè)信息特區(qū)。它是對網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫服務(wù)的拓展，為會(huì)員提供全方位的商業(yè)服務(wù)。通過建立一個(gè)開放的商業(yè)交流空間，為發(fā)展電子商務(wù)營造有利空間。在該信息特區(qū)內(nèi)，用戶可進(jìn)行直接的商業(yè)交流:商業(yè)信息、查詢商業(yè)機(jī)會(huì)、接受在線培訓(xùn)等，還可以在商務(wù)洽談室進(jìn)行遠(yuǎn)程商業(yè)談判。該特區(qū)的會(huì)員都擁有一張信息卡，可以在各分銷公司購買，此卡是進(jìn)人特區(qū)的“護(hù)照”。

資訊行利用豐富的數(shù)據(jù)庫作為產(chǎn)品，已經(jīng)在香港地區(qū)確立了本行業(yè)老大的地位，擁有的用戶包括香港貿(mào)易發(fā)展局、金融管理局、美國銀行、恒豐銀行、大和證券等知名企業(yè)。它的成功表明:信息就是財(cái)富，對搜集來的信息進(jìn)行探加工，并在網(wǎng)上有償，不僅贏得了用戶的歡迎，而且也給信息提供商帶來了不菲的經(jīng)濟(jì)利益。

第8篇：共享經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

盡管難以統(tǒng)計(jì)它的具體規(guī)模，也不完全了解它的潛入途徑、隱形之體及逃逸軌跡，但顯然，我們常是隱隱感到它――“熱錢”就在身邊。

這種來去迅捷的逐利性投機(jī)資金，正越來越引起中國貨幣管理及經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)局的警覺。

據(jù)官方研究機(jī)構(gòu)人士透露，4月末，國務(wù)院召集中國人民銀行、財(cái)政部、國家發(fā)改委及國家外匯管理局等相關(guān)部門，就“熱錢”問題及相關(guān)監(jiān)管進(jìn)行討論研究，雖然會(huì)上僅是聽取各部委意見，并未對“熱錢”問題給出明確政策意見，仍可看出當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。

今年一季度，中國外匯儲(chǔ)備增加1539億美元，而貿(mào)易順差和外商直接投資（FDI）僅為688億美元。按此數(shù)據(jù)粗略估算，今年首季不可解釋的資金流入達(dá)到約851億美元。

這一單季的不明原因資金數(shù)，甚至超過了以往一些年份的年度數(shù)據(jù)?！盁徨X”的龐大體積已經(jīng)浮出。

“熱錢”幾多

流入中國的短期國際資本有多少？目前業(yè)界普遍使用的測算方法，是用外匯儲(chǔ)備增加額減去貿(mào)易順差和外商直接投資。中國社會(huì)科學(xué)院今年發(fā)表的一份研究報(bào)告指出，如果以這種簡單方法來計(jì)算，2003年至2007年的“熱錢”流入分別為378億美元、1141億美元、466億美元、6億美元和1170億美元。

但這一計(jì)算的基礎(chǔ)顯然過于粗略，作為判斷的依據(jù)，這個(gè)公式三個(gè)主要指標(biāo)量的確定本身就存在一定爭議。2007年，中國外匯儲(chǔ)備的增加值官方數(shù)據(jù)為4619億美元，而同樣在2007年，財(cái)政部通過發(fā)行特別國債購買外匯儲(chǔ)備，完成了向中國投資有限責(zé)任公司（下稱中司）注資2000億美元，但具體操作過程并未公布于眾。

瑞銀集團(tuán)中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤認(rèn)為，如果轉(zhuǎn)到中司的這筆外匯，是因平倉2005年和2006年的外匯掉期交易而來，那么2007年實(shí)際外匯資產(chǎn)的增加可能就沒有想像中那么多，但2005年和2006年的實(shí)際增加值則會(huì)高于目前官方儲(chǔ)備所顯示的規(guī)模。

由于外匯掉期操作過程、對中司注資方式、外匯儲(chǔ)備具體成分、記賬頻率、結(jié)算匯率價(jià)格、會(huì)計(jì)口徑等一系列細(xì)節(jié)均不明確，這給“熱錢”的估算帶來很大困難。國家外匯管理局肯定是最了解這一數(shù)字的機(jī)構(gòu)，但這些數(shù)據(jù)并不為外人所知。

“究竟什么樣的錢才被界定為‘熱錢’，目前也沒有一個(gè)明確的說法?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所張明博士表示，“比如，長期滯留在中國股市中的外國資本，或者是短期套利即離開的游資，以何種標(biāo)準(zhǔn)界定‘熱錢’本身就十分模糊?！?/p>

而對于上述測算公式的后兩項(xiàng)來說，其界定則更加模糊。首先，中國并未形成一個(gè)統(tǒng)一的外商直接投資數(shù)據(jù)，商務(wù)部和外管局所公布的FDI數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)偏差；其次，如果以這一簡單公式計(jì)算“熱錢”的流入量，實(shí)際上隱含著這樣的假設(shè)，即貿(mào)易順差和外商直接投資中沒有“熱錢”。但實(shí)際上，“熱錢”既可以通過轉(zhuǎn)移定價(jià)和虛假貿(mào)易等方式，也可以通過虛假投資或資本金挪作他用等方式，在貿(mào)易順差和外商直接投資這兩種渠道下流入中國。

從數(shù)據(jù)來看，2002年至2004年，中國的貿(mào)易順差分別為304億美元、255億美元和321億美元，但自2005年匯改以后，貿(mào)易順差卻開始快速飆升，2005年至2007年，貿(mào)易順差分別達(dá)到1020億美元、1775億美元和2621億美元。

“這種外貿(mào)順差激增的真實(shí)性令人懷疑。”張明表示。

雖然目前對于“熱錢”流入中國的方式存在很多理論上的假設(shè)，但在監(jiān)控過程中，由于很難獲得準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此，“熱錢”規(guī)模究竟多大一直存有爭議。

張明認(rèn)為，簡單根據(jù)外匯儲(chǔ)備減貿(mào)易順差與FDI的方法，計(jì)算得出的2003年至2007年的“熱錢”流入總規(guī)模為3161億美元；如果考慮到外匯掉期、外匯準(zhǔn)備金和中司等因素，那么，這五年來的“熱錢”流入總規(guī)模將會(huì)上升到4767億美元。而如果進(jìn)一步考慮到虛假貿(mào)易的可能，這一數(shù)字將可能超過8000億美元。

摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶則認(rèn)為，最近一段時(shí)期“熱錢”流入速度加快，自然有人民幣升值影響在內(nèi)，但與境外市場的劇烈震蕩也有重要聯(lián)系。

“‘熱錢’的問題只是在最近幾個(gè)月隨著環(huán)境的變化顯得比較突出，而且很大程度上是通過香港渠道進(jìn)來的。”王慶認(rèn)為，對于“熱錢”的判定不應(yīng)草率地估算貿(mào)易和直接投資有多少虛假額，因?yàn)檫@種命題本身就難以判斷真?zhèn)巍?/p>

“熱錢”去向

“熱錢”流入，一方面，享受人民幣升值收益；另一方面，在股市和房地產(chǎn)市場獲得回報(bào)。值得注意的是，在2007年，人民幣兌美元升值約6.6％，而A股市場上證指數(shù)也從不到3000點(diǎn)升至6000余點(diǎn)，翻了一番。今年一季度，即使中國股市暴跌35％左右，不可解釋的資金流入也再次創(chuàng)下記錄，達(dá)到851億美元。

“熱錢”的規(guī)模雖然無法準(zhǔn)確估算，但可以從不同角度去觀察。中國銀行全球金融市場部高級研究員譚雅玲認(rèn)為，從中國的角度看，如果宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人民幣升值狀況和預(yù)期沒有變，上市公司運(yùn)行情況和競爭力也未發(fā)生重大變化，則資本市場的劇烈波動(dòng)可能就與“熱錢”有較大的關(guān)聯(lián)度。

在中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘看來，“熱錢”可能更多地流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域?！胺康禺a(chǎn)企業(yè)的資金鏈開始吃緊，但投資增速仍然很快，這是一個(gè)值得研究的現(xiàn)象。另外，自去年年末開始，信貸收緊，加之國內(nèi)利率水平不斷提高，企業(yè)從銀行貸款難度加大。對于這些企業(yè)來說，可能會(huì)考慮從其他途徑來借錢，而與此同時(shí)，國際上利率水平持續(xù)下降，流動(dòng)性增多，因此也存在借款的意愿。”

安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文認(rèn)為，除了股市和房市，“熱錢”的流入同樣可能出于生產(chǎn)、交易活動(dòng)增長中需要的資金需求。在去年，隨著通貨膨脹因素愈發(fā)明顯，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和交換活動(dòng)，對應(yīng)的名義經(jīng)濟(jì)增長率非常高。按高善文估計(jì)，今年一季度經(jīng)濟(jì)名義增長率應(yīng)該在20％以上，比2004年最高時(shí)的18％要高。這意味著實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和交換需要更多的資金。但信貸方面控制很緊，資金的供應(yīng)趕不上資金的需求。

高善文表示，企業(yè)資金鏈緊繃的后果就是民間高利貸盛行和“熱錢”需求加大，江浙地區(qū)民間高利貸的月息已經(jīng)到了5厘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以往的2厘-3厘的水平。張明則認(rèn)為，控制“熱錢”不能僅僅從“堵”的角度考慮，更要有“疏”的考慮，控制“熱錢”流入，除了對資本賬戶和經(jīng)常賬戶加強(qiáng)監(jiān)管，更要考慮如何打消人民幣單邊升值的預(yù)期。

而在具體措施方面，張明表示，外管局應(yīng)考慮加強(qiáng)和海關(guān)的合作與數(shù)據(jù)共享，以判斷是否存在轉(zhuǎn)移定價(jià)的情況；地方政府和外管局應(yīng)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)資本金、未分配利潤和對外負(fù)債的資金使用與流向的監(jiān)管；同時(shí)，還應(yīng)積極加強(qiáng)打擊地下錢莊和加強(qiáng)對違規(guī)操作的商業(yè)銀行的監(jiān)管。

《財(cái)經(jīng)》雜志特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠認(rèn)為，在當(dāng)前高通脹背景下，要治理“熱錢”必須將通脹因素考慮進(jìn)去，中國必須將存款利率提升至通脹率水平之上，以保護(hù)公眾的銀行存款；對弱勢群體加大財(cái)政轉(zhuǎn)移力度；并避免價(jià)格控制。

他提出，具體操作過程中，應(yīng)強(qiáng)化對資本賬戶的控制并提高長期儲(chǔ)蓄利率水平，比如，可以在兩年或更長期的存款利率中加上通脹率，其效果類似于通脹保值債券。由于“熱錢”少有長期滯留的耐性，這種方式不僅可以抑制通脹，還可以降低市場預(yù)期。

人民幣的未來

大量“熱錢”流入，押賭的前提是人民幣升值繼續(xù)。

采用什么樣的人民幣匯率策略，學(xué)界的爭論一直沒有停止過。隨著去年以來美元加速貶值，國際商品市場以美元計(jì)價(jià)的資產(chǎn)價(jià)格快速?zèng)_高，從能源到農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格屢創(chuàng)新高。

基于這一背景，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，應(yīng)加快人民幣升值幅度，以快速升值來抑制輸入型通脹的負(fù)面影響。2008年前三個(gè)月，人民幣累計(jì)升值幅度超過4％，但進(jìn)入4月以來，人民幣升值速度明顯放緩。

隨著“熱錢”流入問題日益嚴(yán)重，決策層也開始重新考量升值策略及應(yīng)對方式。特別在“熱錢”觸警后，人民幣未來的升值道路應(yīng)如何走下去，成了新的難題。

麥格理證券中國經(jīng)濟(jì)研究主管許保羅（Paul Cavey）認(rèn)為，由于最近幾年人民幣一直在加速升值，政府已經(jīng)很難讓國際投機(jī)資金相信人民幣放緩升值速度能夠持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間。而一旦國際資金認(rèn)定人民幣匯率采用漸進(jìn)式升值是一種常態(tài)，那么，中國政府希望控制人民幣升值速度的難度將越來越大。

人民幣匯率升值預(yù)期是造成“熱錢”流入的最大動(dòng)力，在一些專家看來，一次性大幅升值的政策有助于打消這種預(yù)期，阻擋資本進(jìn)一步流入。

但隨之而來的問題是，究竟要一步升值多少才可以打消這種預(yù)期？即使一步升值到位后，升值預(yù)期又是否真的就此消失，這些同樣困擾著決策者。

哈繼銘認(rèn)為，對于匯率政策來說，如果被預(yù)測到，那么效果就會(huì)減弱。只有出其不意的政策，才能達(dá)到想要的效果。比如一次性大幅升值10％-15％，之后再宣布停止升值，這樣抵制“熱錢”和控制通脹方面的政策效果會(huì)更明顯。

另外，哈繼銘還指出，一次性大幅升值對于出口企業(yè)來說也有好處?！耙?yàn)橐淮涡缘脑挘瑢σ荒旰竺涝獏R價(jià)就可以大致估計(jì)，在訂立合同時(shí)就可以按照這一匯率來操作，而在漸進(jìn)模式下，結(jié)算匯率很難確定，如果采用近期匯率，匯兌造成的虧損可能會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。”

雖然一次性調(diào)整并不可能讓人民幣匯率達(dá)到合理的水平，但可能有助于減輕貨幣政策執(zhí)行在資本涌入方面的壓力，更有余地與其他宏觀政策和不可或缺的結(jié)構(gòu)性政策一起，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展、抑制通脹的目的。汪濤持此觀點(diǎn)。

第9篇：共享經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

內(nèi)容摘要 :我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中順應(yīng)各國政府開始全方位支持中小企業(yè)發(fā)展的趨勢,積極發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性推動(dòng)作用,并在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)形成了初具規(guī)模的一批中小企業(yè)集群,但集群總體水平較低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。本次由美國次貸問題轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谖C(jī)而引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)了我國東部沿海地區(qū)的中小企業(yè)。本文在分析危機(jī)前我國中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和危機(jī)中受到的影響即面臨的困難和機(jī)遇的基礎(chǔ)上,提出后危機(jī)時(shí)代分區(qū)域加強(qiáng)集群化建設(shè)凝聚中小企業(yè)以促進(jìn)其發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞:后危機(jī)時(shí)代 中小企業(yè) 集群

不少國家的政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家越來越重視易于建立、有利于創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)、更能適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)和全球化的外部環(huán)境的市場價(jià)格的接受者――中小企業(yè)。自此,中小企業(yè)開始得到各國政府政策、資金、技術(shù)和信息等各方面的大力支持,并涌現(xiàn)出一批國際著名的中小企業(yè)集群。隨之中小企業(yè)集群研究也開始成為地區(qū)(或國家)競爭力研究以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究及各國公共政策研究的前沿和熱點(diǎn)問題。

我國在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中也比較重視中小企業(yè)的發(fā)展?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》于2003年1月1日起開始實(shí)施,《“十一五”規(guī)劃綱要》指出,國家將制定實(shí)施中小企業(yè)成長工程,國家有關(guān)部門、地方也先后出臺(tái)了一系列政策措施。中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。改革開放后,我國涌現(xiàn)出了一批初具規(guī)模的中小企業(yè)集群,進(jìn)入21世紀(jì),“企業(yè)集群”在我國經(jīng)濟(jì)生活中掀起熱潮,尤以浙江的“塊狀經(jīng)濟(jì)”和廣東的“專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展得最好,績效顯著,但我國中小企業(yè)集群總體水平還較低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

本次由美國次貸問題轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谖C(jī)而引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中小企業(yè)的沖擊很大,尤其是我國沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)中外向型的中小企業(yè)。后危機(jī)時(shí)代,該區(qū)域已經(jīng)形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型中小企業(yè)集群應(yīng)集中力量打造品牌和積極建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集群。在危機(jī)中因外向度低而受到的沖擊較小的中西部地區(qū)中小企業(yè)應(yīng)加快加強(qiáng)集群建設(shè),并增強(qiáng)外部性,承接?xùn)|部和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

危機(jī)前的中小企業(yè)

(一)中小企業(yè)的地位

目前國際上中小企業(yè)的地位和重要性體現(xiàn)在其占企業(yè)總量的絕對多數(shù),普遍在95%以上;其產(chǎn)值幾乎占到國民經(jīng)濟(jì)總量的一半。其優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:吸納就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì);速生速滅、高的市場淘汰率使整個(gè)經(jīng)濟(jì)保持了不斷發(fā)展進(jìn)步的活力;簡單的組織和寬松的環(huán)境易于激發(fā)創(chuàng)新的積極性,且創(chuàng)新成本低、效率高;是擴(kuò)大出口、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的生力軍。德魯克指出,數(shù)量眾多的中小創(chuàng)業(yè)型企業(yè)日益取代大企業(yè),成為世界上許多國家現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力之源,正如1776年《國富論》后自由放任經(jīng)濟(jì)的來臨和1873年的恐慌產(chǎn)生了現(xiàn)代福利國家一樣,中小企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)型社會(huì)的出現(xiàn)也許是歷史的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。市場成熟細(xì)分,服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,信息技術(shù)的發(fā)展都為中小企業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。

目前我國中小企業(yè)數(shù)占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上,絕對數(shù)量已經(jīng)超過4000多萬戶,創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值占60%,上繳稅收占50%,就業(yè)人數(shù)占75%。統(tǒng)計(jì)數(shù)字還表明,中小企業(yè)在我國各經(jīng)濟(jì)主體中最具發(fā)展活力,全國65%的專利技術(shù)、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品都是由中小企業(yè)發(fā)展來的。中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(二)中小企業(yè)面臨的困難

生產(chǎn)成本升高。目前銀行對中小企業(yè)的貸款利率普遍上浮,未能通過銀行貸款轉(zhuǎn)向地下金融的民間市場利率更高,企業(yè)獲取資金的成本大幅提高;《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,企業(yè)用工成本也在上升,部分勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的成本平均增加了20%-30%;此外,企業(yè)資源環(huán)境成本和原材料成本增高。

融資困難加劇。長期以來,80%的中小企業(yè)的流動(dòng)資金得不到滿足,中小企業(yè)未能與銀行之間建立起信用,政府通過直接補(bǔ)貼、資金和項(xiàng)目支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政底子薄,且放大效應(yīng)有限。金融市場細(xì)分不夠,大銀行與相對較小的銀行服務(wù)對象和業(yè)務(wù)重疊,業(yè)務(wù)開展中的摩擦力較大,已推出的小額貸款公司即中小型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)雖然發(fā)展速度和發(fā)展勢頭良好,但總量相對較小。中小企業(yè)上市難度較大,我國的資產(chǎn)證券化率與發(fā)達(dá)國家相比還較低,中小企業(yè)一般不具備很暢通的路徑,無法很好地解決產(chǎn)業(yè)限制、技術(shù)壁壘和人員結(jié)構(gòu)不足等問題。

中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)不夠集中。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,我國中小企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)雖然有發(fā)展?jié)摿?但并不集中,沒有進(jìn)行市場整合,形成規(guī)模以上的產(chǎn)業(yè)集聚,未能充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。中小企業(yè)自身成長過程中存在的局限性,包括規(guī)模小、實(shí)力弱、資信差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、管理不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)制度不合理,“大而全”、“小而全”的體制約束,其發(fā)展困難重重,更需要地方政府、中央政府和企業(yè)的通力合作,找到能揚(yáng)長避短的發(fā)展模式,即集群模式來凝聚中小企業(yè)的發(fā)展。

(三)中小企業(yè)的生存方式

國際上中小企業(yè)成功發(fā)展的模式有很多,譬如美國小企業(yè)對新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要作用;德國在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了中小企業(yè)的作用;日本實(shí)行了中小企業(yè)與大型企業(yè)之間的分工協(xié)作;意大利的中小企業(yè)走出了其特色的國際化發(fā)展道路。其中可借鑒的中小企業(yè)的生存方式主要有以下五種:集中優(yōu)勢生存方式,區(qū)域品牌生存方式,家族式生存方式,集群式生存方式,核心競爭力生存方式。其中的集群式是一個(gè)能發(fā)揮其他幾種生存方式優(yōu)勢、揚(yáng)長避短的平臺(tái),集群化將是中小企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

危機(jī)中的中小企業(yè)

(一)危機(jī)背景下中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難

全球危機(jī)背景下中小企業(yè)發(fā)展的困難有以下幾個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型預(yù)期目標(biāo)未達(dá)到,融資、技術(shù)人才、技術(shù)轉(zhuǎn)型等技術(shù)力量問題、市場準(zhǔn)入問題沒有解決。尤其是隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深及其對全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖擊,全球信貸緊縮、融資市場凍結(jié)、出口收入大幅下降,進(jìn)一步加劇了我國許多中小企業(yè)資金短缺的緊張局面。融資難已成為我國中小企業(yè)生存發(fā)展的頭號問題。然而,目前90%的銀行新增貸款卻投向了數(shù)量不足5%的國有大型企業(yè),特別是國有央企、能源交通、電信通訊和糖酒煙草等長期依賴政府政策扶持、缺乏市場競爭的壟斷性行業(yè),大型企業(yè)套牢了其中大部分的巨額銀行貸款資金。國內(nèi)外需求不足,外貿(mào)出口受阻,全球經(jīng)濟(jì)下行,直接導(dǎo)致國際需求下降、企業(yè)出口減少。同時(shí),匯率上升,出口退稅率或下調(diào)或取消,尤其是一些傳統(tǒng)行業(yè)出口退稅率驟降。在匯率、退稅率的雙重壓力下,相當(dāng)多的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營陷入困境。并于2008年4月以后演變?yōu)橐粓霾皷|南沿海各省、特別是沖擊長三角和珠三角中國經(jīng)濟(jì)核心地帶的幾千家中小企業(yè)成片倒閉的“可怕的產(chǎn)業(yè)驚恐”。到2008年底,全國7.5%、超過30萬家的中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)或者倒閉。中小企業(yè)發(fā)展的減速已成為我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大隱患。

(二)危機(jī)背景下中小企業(yè)對恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的作用

中小企業(yè)自身的靈活性使得它們更容易根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化作出調(diào)整。UPS最新的《亞洲商業(yè)監(jiān)察》調(diào)查證實(shí),中小企業(yè)為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)做了充足的準(zhǔn)備和行動(dòng)。超過半數(shù)的中國中小企業(yè)計(jì)劃多元化或開拓新的收入來源(64%),減少成本開支(59%),或加強(qiáng)現(xiàn)金管理(55%)。這些數(shù)據(jù)無疑顯示了中小企業(yè)對于危機(jī)的關(guān)注及適應(yīng)能力――努力提升商業(yè)價(jià)值或控制成本渡過這一艱難時(shí)期,在確保業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)進(jìn)一步提升企業(yè)競爭力。

我國未來5~10年發(fā)展的主要矛盾或者說最大風(fēng)險(xiǎn)不是金融問題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī),而是失業(yè)率的居高不下。大型企業(yè)和中小型企業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要有功能分工。大型工業(yè)企業(yè),不論是國有還是非國有,其主要功能是形成一國工業(yè)體系、體現(xiàn)綜合技術(shù)水平、反映國家競爭力、保證產(chǎn)業(yè)安全等,而不能用來解決就業(yè)問題和成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。中小型企業(yè)的功能則主要是大量地安排勞動(dòng)力就業(yè),謀求社會(huì)的穩(wěn)定。資本密集式的生產(chǎn)創(chuàng)造的高增長低就業(yè)的發(fā)展模式不可持續(xù)。尤其是全球金融危機(jī)背景下當(dāng)世界市場對我國出口的產(chǎn)品吸納能力變得有限時(shí),勞動(dòng)力回流現(xiàn)象會(huì)使失業(yè)問題更加嚴(yán)重。中小企業(yè)的特征:勞動(dòng)密集型,體現(xiàn)在中小企業(yè)從業(yè)人員占所有從業(yè)人員總數(shù)的高比例上;體現(xiàn)在就業(yè)需求人數(shù)在制造業(yè),批發(fā)和零售業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),住宿和餐飲業(yè)行業(yè)排名的名列前茅上。中小企業(yè)與服務(wù)業(yè)的緊密結(jié)合。中小企業(yè)能培養(yǎng)企業(yè)家精神。這些特征決定了發(fā)展中小企業(yè)是解決中國就業(yè)問題的重要途徑。無疑,后危機(jī)時(shí)代,我國經(jīng)濟(jì)的未來更大程度上依賴于中小企業(yè)的發(fā)展。

后危機(jī)時(shí)代中小企業(yè)的集群化發(fā)展之路

(一)后危機(jī)時(shí)代中小企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

中小企業(yè)的發(fā)展面臨著如下機(jī)遇:后危機(jī)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)尋求轉(zhuǎn)型后的增長,中小企業(yè)的發(fā)展在產(chǎn)業(yè)上將面臨四個(gè)可能的突破口,包括新能源和汽車行業(yè)技術(shù)改造,新材料和信息化帶動(dòng)裝備制造業(yè)和房屋建筑業(yè)的改造,環(huán)保產(chǎn)業(yè),生物科技新醫(yī)藥,包括新型農(nóng)業(yè)。在此背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)建設(shè)將給中小企業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間?！敖鹑诤[”打破了市場原有的競爭壁壘和結(jié)構(gòu)體系,使原本由于資源稀缺性處于市場食物鏈低端的中小企業(yè)有了重新“洗牌”的機(jī)會(huì),此時(shí)形成真正的產(chǎn)業(yè)集群,可以利用市場指數(shù)較低的便利條件放大結(jié)盟帶來的規(guī)模效應(yīng),從而使原本處于低端的中小企業(yè)快速上位。同時(shí)給了中小企業(yè)重新思考自己市場定位的契機(jī),重新定位有助于發(fā)現(xiàn)合作伙伴,并確定自己在產(chǎn)業(yè)鏈中最有利和最擅長的環(huán)節(jié),收縮其經(jīng)營范圍,加強(qiáng)企業(yè)之間的團(tuán)結(jié),充分利用集體優(yōu)勢發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

(二)中小企業(yè)集群的含義和分類

中小企業(yè)集群是指為了獲取外部經(jīng)濟(jì)和對外競爭優(yōu)勢等目的,以企業(yè)間非正式契約關(guān)系和產(chǎn)業(yè)鏈或者供應(yīng)商一客戶關(guān)系等聯(lián)系形式,尤其以發(fā)達(dá)的專業(yè)市場作為企業(yè)間內(nèi)部要素的聯(lián)結(jié)方式,大量集聚在某一特定地區(qū),從而形成的一種具有長期協(xié)作與競爭關(guān)系的地域性中小企業(yè)集聚體。企業(yè)集群的成員包括提供零部件等上游產(chǎn)品的供應(yīng)商,下游渠道的顧客,提供互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商,及具有相關(guān)技能、技術(shù)或共同投入的其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè),還包括提供專業(yè)培訓(xùn)、教育、信息、研究與技術(shù)支持的政府或非政府機(jī)構(gòu)。按照產(chǎn)業(yè)內(nèi)容性質(zhì),中小企業(yè)集群可以分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型中小企業(yè)集群、高新技術(shù)型中小企業(yè)集群和資本與技術(shù)結(jié)合型中小企業(yè)集群。中小企業(yè)集群的發(fā)展一般遵循區(qū)位型集群―貿(mào)易集散地型集群―勞動(dòng)分工型集群―創(chuàng)新型集群―功能齊全的工業(yè)區(qū)的路徑。

中小企業(yè)集群發(fā)展模式包括以下幾種:空間聚集產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,依托專業(yè)市場的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,中衛(wèi)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,依托企業(yè)集團(tuán)的“小巨人”型集群發(fā)展模式,虛擬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式演進(jìn)的過程。

(三)集群化是中小企業(yè)的發(fā)展之路

集群內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在:集群內(nèi)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),可降低交易費(fèi)用;易形成“集群―資源吸引―集群擴(kuò)張―加速資源吸引”的良性路徑依賴循環(huán),促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)的迅速成長;集群內(nèi)的互相促進(jìn)與學(xué)習(xí)、頻繁交流與信息共享有利于集群內(nèi)的知識(shí)和技術(shù)較快擴(kuò)散和推廣。

集群外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在:基礎(chǔ)設(shè)施的共享效應(yīng);競爭力效應(yīng),包括產(chǎn)業(yè)集群較強(qiáng)的持續(xù)競爭力和產(chǎn)業(yè)集群競爭中應(yīng)對沖擊的能力;區(qū)位品牌效應(yīng);政策效應(yīng),有利于企業(yè)向政府爭取改善交通、能源、環(huán)境等基礎(chǔ)條件設(shè)施,便于政府部門制定政策法規(guī)和實(shí)施監(jiān)管。

集群化為中小企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái),不僅形成了企業(yè)的強(qiáng)弱合作,更是集聚眾企業(yè)的優(yōu)勢,形成集群的整體競爭優(yōu)勢。結(jié)合了各種優(yōu)勢的集群將在未來更長的發(fā)展道路中帶領(lǐng)無數(shù)的中小企業(yè)取得更加輝煌的業(yè)績。

全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下中小企業(yè)的發(fā)展面臨著以上的困難和機(jī)遇,用集群凝聚中小企業(yè),可以使原本處于低端的中小企業(yè)快速上位,放大結(jié)盟帶來的規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)給了中小企業(yè)重新思考定位的契機(jī),確定自己在產(chǎn)業(yè)鏈中最有利的環(huán)節(jié),加強(qiáng)企業(yè)之間的團(tuán)結(jié),充分利用集體優(yōu)勢發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

后危機(jī)時(shí)代集群化對策

基于模仿成本與成功集群發(fā)展的潛在利益比較,國民經(jīng)濟(jì)可劃分為三類區(qū)域,針對不同的區(qū)域,實(shí)施集群戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)采取不同的政策。

(一)已存在發(fā)展良好的企業(yè)集群的區(qū)域:東部沿海地區(qū)

江浙的塊狀經(jīng)濟(jì)和廣東的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集群,及深圳以計(jì)算機(jī)及外設(shè)制造產(chǎn)業(yè)、通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、充電電池產(chǎn)業(yè)、平板顯示產(chǎn)業(yè)、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集群都屬于這類區(qū)域。

對于這類區(qū)域,實(shí)施拓展集群戰(zhàn)略比較合適,可以通過支持產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展,幫助企業(yè)形成一個(gè)共有的前景,創(chuàng)造共同的利益并追求新的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)集群品牌建設(shè)是重中之重。集群要保持競爭優(yōu)勢,不僅需要做大產(chǎn)業(yè),更需要做強(qiáng)企業(yè),使企業(yè)產(chǎn)品品牌效應(yīng)更強(qiáng)烈。首先政府鼓勵(lì)和扶持領(lǐng)先企業(yè)建設(shè)企業(yè)品牌,由省級名牌到國家級名牌再到世界級名牌,逐步提升,并通過組織專業(yè)性展覽會(huì)或博覽會(huì)、在各種媒體做宣傳廣告等方式來宣傳介紹本地,起到提高集群知名度的作用,然后發(fā)揮其示范效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),吸引更多企業(yè)投身到品牌建設(shè)中,在集群內(nèi)形成一個(gè)品牌梯隊(duì)。同時(shí)要加強(qiáng)地方政府對集群品牌的宣傳力度和監(jiān)管力度。

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,中小企業(yè)集群有利于中小企業(yè)克服很難依靠自身力量來解決創(chuàng)新過程中的所有技術(shù)問題的局限性,并降低市場競爭環(huán)境下中小企業(yè)獨(dú)立完成技術(shù)創(chuàng)新會(huì)面臨的開發(fā)周期長和投入成本高等市場風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展較成熟的中小企業(yè)集群可以通過購買、合作開發(fā)、折股等多種形式吸引企業(yè)外的力量參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,保持原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型中小企業(yè)集群優(yōu)勢并適時(shí)促進(jìn)其升級的同時(shí),培育出更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)型中小企業(yè)集群。

(二)已存在一些小規(guī)模企業(yè)集群的區(qū)域:中部地區(qū)

湖北省中小企業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀是這一區(qū)域類型的典型代表。湖北省中小企業(yè)的發(fā)展起步較晚,轉(zhuǎn)軌前由于大力發(fā)展大型國有企業(yè)、忽視民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略使其處于優(yōu)勢地位,轉(zhuǎn)軌過程中,優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榱肆觿?才開始意識(shí)到要發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)集群起步更晚,發(fā)展較緩慢,無論規(guī)模、檔次、創(chuàng)新能力,還是發(fā)展環(huán)境、扶持引導(dǎo)措施,都與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。經(jīng)濟(jì)開放程度低,制約了企業(yè)集群的快速發(fā)展,除了隨州三里崗香菇產(chǎn)業(yè)集群、仙桃彭場無紡布產(chǎn)業(yè)集群等少數(shù)典型的出口導(dǎo)向型集群外,大多數(shù)集群都是“內(nèi)源型”的。缺少出口拉動(dòng)和外資推動(dòng),是制約湖北省中小企業(yè)集群快速發(fā)展的重要原因。

在這類區(qū)域加強(qiáng)集群化建設(shè),應(yīng)重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和初具規(guī)模的特色園區(qū),并在成本不是很高的情況下,進(jìn)行集群提升,譬如為集群中前景可觀的企業(yè)提供一定的財(cái)政鼓勵(lì),并在專業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行投資,為勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃提供一定的補(bǔ)貼。湖北省的扶持重點(diǎn)應(yīng)該放在中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已取得的成績基礎(chǔ)之上,譬如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),化工、醫(yī)藥行業(yè),石灰石、石膏礦為主要原料的建材業(yè),以紡織、服裝為骨干的工業(yè)等。同時(shí)政府要加強(qiáng)組織與發(fā)達(dá)區(qū)域的中小企業(yè)集群的橫向比較研究,重點(diǎn)是比較在重大項(xiàng)目、知名品牌、產(chǎn)業(yè)鏈條、服務(wù)體系、信息平臺(tái)、招商引資、集群整體形象的建設(shè)和增強(qiáng)外向性等方面的可借鑒性,作好后危機(jī)時(shí)代東部向中部和國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接準(zhǔn)備。

(三)沒有明顯集群的區(qū)域:西部地區(qū)

在這些區(qū)域,中央和地方政府應(yīng)該致力于提供有效的本地公共服務(wù)和培育較高素質(zhì)的區(qū)域勞動(dòng)力,同時(shí)制定并實(shí)施積極的小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃,為區(qū)域提供優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境,期待“歷史性的偶然事件”的出現(xiàn),來培育新的企業(yè)集群。

我國廣大的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),集群少,當(dāng)?shù)匚幕腥鄙儆掠趧?chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)、敢于開拓、不斷創(chuàng)業(yè)和不怕失敗的企業(yè)家精神是其中一個(gè)重要原因。意大利政府針對南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀專門成立了“企業(yè)家精神創(chuàng)業(yè)社”和“青年企業(yè)家發(fā)展委員會(huì)”,大力培育當(dāng)?shù)氐淖灾鲃趧?dòng)觀念和創(chuàng)業(yè)精神。西部地方政府可利用輿論宣傳、媒體、政府財(cái)政支持等手段大力倡導(dǎo)人們樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜掠诿半U(xiǎn)和不斷創(chuàng)新的企業(yè)家精神,這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型中小企業(yè)集群的內(nèi)生性成長的關(guān)鍵。

綜上所述,后危機(jī)時(shí)代我國中小企業(yè)的發(fā)展面臨困難的同時(shí),也面臨著巨大的機(jī)遇,“金融海嘯”打破了市場原有的競爭壁壘和結(jié)構(gòu)體系,使原本由于資源稀缺性處于市場食物鏈低端的中小企業(yè)有了重新“洗牌”的機(jī)會(huì)。用集群凝聚中小企業(yè),可以使原本處于低端的中小企業(yè)重新思考定位,快速上位。我國應(yīng)基于模仿成本與成功集群發(fā)展的潛在利益,針對不同的區(qū)域―已存在發(fā)展良好的企業(yè)集群的東部沿海地區(qū),已存在一些小規(guī)模企業(yè)集群的中部地區(qū),和沒有明顯集群的西部地區(qū),實(shí)施集群戰(zhàn)略。充分發(fā)揮中小企業(yè)對恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的作用,使經(jīng)濟(jì)增長的立足點(diǎn)由外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需,并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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