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至2014年6月28日,青島農(nóng)商銀行迎來兩周年華誕。短短兩年,該行已收獲累累碩果:資產(chǎn)規(guī)模從937億元躍至1319億元;存款余額從807億元擴(kuò)大到1160億元;各項(xiàng)貸款余額從583億元增加到810億元;納稅額連續(xù)兩年穩(wěn)居全市各金融機(jī)構(gòu)首位;國際業(yè)務(wù)結(jié)算量47億美元,始終領(lǐng)跑長江以北中小銀行等。更獲得連續(xù)入圍英國《銀行家》雜志“世界銀行1000強(qiáng)”排名(列第723位)、連續(xù)上榜“中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)”(列第295位)和“青島服務(wù)業(yè)50強(qiáng)”(列第8位)、被銀監(jiān)會(huì)授予“小微金融服務(wù)表現(xiàn)突出銀行”等多方肯定。此外,全省首家速匯金旗艦店落戶、全省首家法人銀行電商平臺(tái)上線、全省首家德國小貸技術(shù)支持的“微貸中心”開業(yè)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)在該行也各個(gè)花開有聲。青島農(nóng)商銀行正加速度向著具有地方特色的一流現(xiàn)代化商業(yè)銀行大踏步前進(jìn)。
做“三農(nóng)”發(fā)展的主力銀行
作為一家扎根農(nóng)村市場、服務(wù)農(nóng)村市場,并且依托農(nóng)村市場發(fā)展起來的地方性法人金融機(jī)構(gòu),青島農(nóng)商銀行在青島金融機(jī)構(gòu)中對“三農(nóng)”的了解最全面、感情最深厚、聯(lián)系最緊密。改制之后的農(nóng)商行,始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位不動(dòng)搖,不斷加強(qiáng)對“三農(nóng)”的支持力度。截至2014年5月末,該行各項(xiàng)貸款798億元,較年初增加51億元,其中,涉農(nóng)貸款余額375.7億元,較改制前增長30%,是名副其實(shí)的“三農(nóng)”發(fā)展的主力銀行。
在全轄區(qū)內(nèi),該行大力推進(jìn)農(nóng)村金融公共服務(wù)“村村通”工程,即打造物理網(wǎng)點(diǎn)到鎮(zhèn)、自助機(jī)具到村、電子銀行到戶的金融服務(wù)體系,搭建全服務(wù)、無死角、廣覆蓋的農(nóng)村支付結(jié)算平臺(tái)。目前,該行已設(shè)立農(nóng)村金融社區(qū)服務(wù)點(diǎn)1364處,POS1.4萬臺(tái),ATM 626臺(tái),已成為山東省第一家網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)和ATM機(jī)具同時(shí)覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行機(jī)構(gòu),也是全國少數(shù)幾家自助機(jī)具覆蓋全市村莊的法人銀行機(jī)構(gòu),真正實(shí)現(xiàn)了1.5公里的金融服務(wù)圈,使農(nóng)村居民“足不出村”、“足不出戶”就能享受便利的金融服務(wù)。
同時(shí),青島農(nóng)商銀行全面升級信用工程,完善集中評級授信工作模式,將服務(wù)渠道由單純的辦理評級授信,擴(kuò)大到結(jié)算、銀行卡、儲(chǔ)蓄、電子銀行、理財(cái)投資、代收付、代辦保險(xiǎn)等全部零售金融服務(wù)與產(chǎn)品,全方位地滿足農(nóng)村客戶的業(yè)務(wù)需求。目前,青島農(nóng)商銀行已完成集中評級授信村莊5340個(gè),評定信用戶24萬戶,授信總額212億元;農(nóng)戶貸款余額176億元,惠及全市12萬戶農(nóng)民。在“三信”工程的基礎(chǔ)上,該行針對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,建立了“專人負(fù)責(zé)、專人對接、專人服務(wù)、專人跟蹤、專人督導(dǎo)”的“五個(gè)專”服務(wù)模式,搭建“一對一”的服務(wù)關(guān)系,全力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。目前,已實(shí)現(xiàn)建檔管理家庭農(nóng)場2050戶,支持家庭農(nóng)場(專業(yè)大戶)4382戶,貸款19.6億元;支持專業(yè)合作社2902家,發(fā)放貸款33.61億元;其中,以專業(yè)合作社為承貸主體的22家,貸款金額5680萬元。
在“四化同步”的新形勢下,青島農(nóng)商銀行率先推出林權(quán)抵押貸款、購置補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械貸款等服務(wù),并根據(jù)市政府要求,制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和居民房屋所有權(quán)抵押擔(dān)保融資辦法。目前,林權(quán)抵押貸款和購置補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械貸款余額分別達(dá)到2562萬元和50萬元。
做“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的主辦銀行
作為地方法人銀行,青島農(nóng)商銀行首先緊緊圍繞青島市委、市政府“藍(lán)色跨越”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略部署,在支持全市重要、重大項(xiàng)目建設(shè),支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、支持藍(lán)色實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,承擔(dān)責(zé)任,發(fā)揮優(yōu)勢,做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主辦銀行。
去年以來,該行積極推進(jìn)市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),先后向青島世園集團(tuán)有限公司、青島市李滄市政工程建設(shè)養(yǎng)護(hù)有限公司等五家市重點(diǎn)項(xiàng)目承建單位新增貸款16.8億元,用于支持世園集團(tuán)、九水路拓寬改造、出版物和文化產(chǎn)權(quán)交易中心等項(xiàng)目建設(shè),儲(chǔ)備青島啤酒文化休閑商務(wù)區(qū)項(xiàng)目等。為更好支持“藍(lán)色跨越”,2013年,該行在保稅區(qū)設(shè)立國際業(yè)務(wù)特色支行,積極支持西海岸;積極扶持海洋船舶、海洋化工、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)等藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,該行累計(jì)投放“涉藍(lán)”貸款80億元,并在全市各金融機(jī)構(gòu)中率先開辦海域使用權(quán)抵押貸款,發(fā)放貸款1300萬元。
在支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上,青島農(nóng)商銀行通過信貸資金、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、自助機(jī)具等多種金融服務(wù),全面對接青島計(jì)劃開工建設(shè)的302個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),取得了明顯效果。自201 3年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)以來,青島農(nóng)商銀行逐一摸底調(diào)查了社區(qū)建設(shè)的金融服務(wù)需求變化趨勢,明確了金融服務(wù)“緊密跟進(jìn)、全面覆蓋”的工作規(guī)劃,配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展,該行計(jì)劃改造物理網(wǎng)點(diǎn)110個(gè),新增自助銀行60余臺(tái),新設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)社區(qū)點(diǎn)320處。同時(shí),該行對于承貸主體合法、擔(dān)保落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可控的新社區(qū)建設(shè)資金需求,優(yōu)先安排、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放。2013年,青島農(nóng)商銀行完成了平度市明村鎮(zhèn)黃埠社區(qū)8670萬元的青島市首筆中心融合型社區(qū)信貸授信。截至目前,該行已累計(jì)向5個(gè)新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批貸款6.1億元。
2014年,青島農(nóng)商銀行在萊西創(chuàng)新推出了“診療一卡通”新產(chǎn)品,承擔(dān)起新農(nóng)合“以卡代證”系統(tǒng)建設(shè)的重任。該產(chǎn)品整合了銀行卡的存取款、查詢、貸款、消費(fèi)等傳統(tǒng)功能,并創(chuàng)新地將農(nóng)村居民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合信息記錄在內(nèi),替代紙質(zhì)的合作醫(yī)療證,
2012年6月28日,在美麗的黃海之濱。青島農(nóng)商銀行應(yīng)運(yùn)而生。這家以“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)”為市場定位的青島本土銀行,從60年的農(nóng)村信用社歷史中華麗轉(zhuǎn)身。以青島當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)規(guī)模最大、服務(wù)范圍最廣、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員最多的地方法人銀行姿態(tài)傲然出現(xiàn)在世人面前。
能夠?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)合補(bǔ)貼費(fèi)用的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截至目前,該行已在萊西地區(qū)發(fā)卡60萬張,報(bào)銷5959人次,報(bào)銷金額3689萬兀。
做小微企業(yè)的伙伴銀行
發(fā)展小微金融是青島農(nóng)商銀行發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。一直以來,青島農(nóng)商銀行不斷擴(kuò)大對小微企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面,不僅在授信額度和政策上對小微企業(yè)有所傾斜,在小微金融服務(wù)的創(chuàng)新上更是不遺余力,打造出了小微企業(yè)“伙伴銀行”的良好品牌形象。截至5月末,該行共對5074家小微企業(yè)進(jìn)行了評級,授信470.62億元;小微貸款余額369.08億元,較年初增加31.13億元,增長9.21%,存量和增量均居全市銀行機(jī)構(gòu)第一位。
去年下半年,針對發(fā)展中的科技型小微企業(yè)需要大量資金來轉(zhuǎn)化科技成果,但卻缺乏抵質(zhì)押物、科技成果又難以評估的問題,青島農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出了“鑫科貸”產(chǎn)品,即由科技局、擔(dān)保公司和銀行共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,并由銀行按照一定比例放大授信,支持科技型企業(yè)。這一風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的融資形式將銀行、政府和企業(yè)的利益聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)了銀政企多贏。今年,青島農(nóng)商銀行又與市南、李滄、城陽、黃島、萊西等區(qū)市進(jìn)行科技金融合作,共組建科技金融信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池5個(gè),金額共6800萬元,協(xié)議授信總額6.8億元。為更好地支持初創(chuàng)期科技型小微企業(yè),青島農(nóng)商銀行先后在市南、李滄等區(qū)市組織了三次科技金融交流會(huì),接洽近100家科技型企業(yè),目前已開展科技金融合作的六家支行均實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)授信“零”突破,通過授信審批的科技企業(yè)30家,授信金額達(dá)6800萬元,已發(fā)放貸款3100萬元,另有意向客戶20家,意向授信金額5900萬元。
2014年4月,青島農(nóng)商銀行又創(chuàng)新性地將小微企業(yè)商業(yè)信譽(yù)與其納稅信譽(yù)、稅收貢獻(xiàn)相關(guān)聯(lián),推出“稅貸通”小微企業(yè)融資產(chǎn)品。該行以稅務(wù)部門提供的企業(yè)納稅信用記錄為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)年納稅額、納稅記錄、業(yè)務(wù)成長性、規(guī)模及效益等情況,對于符合業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件的受推薦企業(yè)給予一定信用額度的短期授信業(yè)務(wù)。該產(chǎn)品讓“誠信”的小微企業(yè)能夠憑“納稅信用”輕松地獲取銀行的“商業(yè)信用”,解決了企業(yè)抵押難、擔(dān)保難的融資困境。開辟了以“信”養(yǎng)“信”的小微企業(yè)融資新模式。為徹底減輕小微企業(yè)的融資負(fù)擔(dān),配合“稅貸通”產(chǎn)品,該行還為企業(yè)提供包括貸款融資、外匯業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、支付結(jié)算、電子銀行和存款理財(cái)?shù)?大類28個(gè)系列的綜合金融服務(wù)方案。目前,“稅貸通”小微貸款產(chǎn)品在城陽區(qū)率先試點(diǎn),首批20戶納稅信用A級企業(yè)和20戶納稅信用良好的企業(yè)授信獲得授信金額1.2億元。
在創(chuàng)新產(chǎn)品的同時(shí),青島農(nóng)商銀行加強(qiáng)與地方政府、商業(yè)聯(lián)合會(huì)、地方商會(huì)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通,大力構(gòu)建銀企融資對接平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了小微企業(yè)批量化、專業(yè)化授信。在過去的一年里,青島農(nóng)商銀行先后與青島中德生態(tài)園、青島市慈善總會(huì)、美國速匯金公司、嶗山區(qū)政府、中國聯(lián)通青島市分公司、青島浙商聯(lián)合會(huì)、佳沃(青島)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)定,積極開展銀政、銀會(huì)合作,推廣小微企業(yè)批量營銷模式。截至目前,該行通過經(jīng)信委合作平臺(tái)接洽技改企業(yè)115家,支持82家,授信16億元;通過工商聯(lián)合作平臺(tái)接洽小微企業(yè)817家,達(dá)成合作意向349家,授信17億元。該行還與擔(dān)保公司加強(qiáng)聯(lián)系,先后與22家擔(dān)保公司建立了合作關(guān)系,由擔(dān)保公司擔(dān)保的小企業(yè)貸款余額達(dá)21億元。
對小微企業(yè)的金融服務(wù),青島農(nóng)商銀行要求更專業(yè)、更細(xì)致。2014年6月底,該行首家“微貸中心”在小微企業(yè)聚集的城陽區(qū)成立,這是全市首家以德國微貸技術(shù)為支撐的專門面向小微企業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。針對青島本地小微企業(yè)的特點(diǎn),“微貸中心”開發(fā)了“微笑貸”系列產(chǎn)品。與傳統(tǒng)貸款相比,微貸中心的貸款產(chǎn)品不以企業(yè)的保證、抵押擔(dān)保作為先決條件,卻以現(xiàn)金流作為判斷還款能力的重要依據(jù),重在關(guān)注借款人第一還款來源,同時(shí)將客戶的成長性、發(fā)展前景等作為重要的參考因素。個(gè)體工商戶或微小企業(yè)及業(yè)主擁有擁有3個(gè)月以上的經(jīng)營歷史,即可向青島農(nóng)商銀行申請貸款?!拔①J中心”的建成有效破解了小微客戶信息不透明、財(cái)務(wù)不健全、抵質(zhì)押物不足等融資制約瓶頸,將青島農(nóng)商銀行的小微企業(yè)金融服務(wù)推向了全新高度。
做城鄉(xiāng)居民的貼心銀行
在利率市場化、互聯(lián)網(wǎng)金融等因素的共同影響下,各家銀行紛紛下沉服務(wù),將社區(qū)金融作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。青島農(nóng)商銀行適時(shí)系統(tǒng)推出“社區(qū)銀行、微貸中心、電商平臺(tái)和財(cái)富管理”四位一體的綜合提升策略,誓做城鄉(xiāng)居民的貼心銀行。
針對城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)較少的短板,青島農(nóng)商銀行全面啟動(dòng)社區(qū)銀行建設(shè),截至2014年5月末,該行已在青島市市南區(qū)紹興路、寧國二路,市北區(qū)豐盛路、曉港名城,嶗山大麥島東都花苑、天虹花園,李滄區(qū)警苑新居、虎山花苑,以及洛陽路、清江華府、人民路,九水路佛耳崖社區(qū)等12個(gè)社區(qū)建設(shè)了社區(qū)支行,計(jì)劃年內(nèi)至少有9家經(jīng)監(jiān)管部門審批后正式開業(yè)。配合嶗山區(qū)智慧社區(qū)建設(shè),青島農(nóng)商銀行成為全市首個(gè)社區(qū)終端平臺(tái)――“嶗山e社區(qū)”的首家合作銀行,為魯信長春花園的千余戶居民提供平臺(tái)支付服務(wù)。該行還為小區(qū)內(nèi)百余戶商戶提供優(yōu)惠的授信服務(wù)和優(yōu)惠活動(dòng)。未來,該行計(jì)劃專門針對社區(qū)居民開發(fā)專屬理財(cái)產(chǎn)品,真正發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的便民性。
在理財(cái)業(yè)務(wù)方面,青島農(nóng)商銀行通過不斷整合創(chuàng)新,使理財(cái)產(chǎn)品體系繼續(xù)豐富,服務(wù)渠道逐步完善,市場競爭能力持續(xù)增強(qiáng)。該行全新推出的“睿盈系列”理財(cái)產(chǎn)品,將投資范圍擴(kuò)大到信托計(jì)劃受(收)益權(quán)領(lǐng)域,提高了理財(cái)收益水平。同時(shí),網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、ATM、理財(cái)POS等理財(cái)購買渠道一一建立,業(yè)務(wù)便捷性進(jìn)一步增強(qiáng)。2014年前4個(gè)月,該行累計(jì)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品48期,募集金額40.9億元,銷售客戶1.2萬戶;累計(jì)銷售貴金屬502.9萬元,并推出黃金回購業(yè)務(wù),較好地滿足了市場需求。
2014年4月2日,青島農(nóng)商銀行上線了省內(nèi)首家法人銀行電商平臺(tái)――“鑫動(dòng)青島”電商平臺(tái)。該平臺(tái)專門面向青島市民和青島商戶,以旅游、娛樂、餐飲團(tuán)購、生鮮食品配送、農(nóng)副產(chǎn)品銷售為主,涵蓋了網(wǎng)上商城、手機(jī)商城、微信商城等多種渠道?!蚌蝿?dòng)青島”電商平臺(tái)將青島農(nóng)商銀行的金融服務(wù)與青島市民的日常消費(fèi)緊緊聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)金融和新型電子商務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。
該行的電子銀行業(yè)務(wù)去年以來也發(fā)展迅速,2014年前4個(gè)月,新增個(gè)人網(wǎng)銀3.6萬戶、企業(yè)網(wǎng)銀1850戶、手機(jī)銀行1.3萬戶,分別較年初增長14.3%、14.1%和15.1%。電子銀行替代率達(dá)到45.8%,較年初提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。
縣人民醫(yī)院改造是今年政府在加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程,是一項(xiàng)政府民心工程。縣人民醫(yī)院四十多年來,擔(dān)負(fù)著我縣繁重的醫(yī)療、護(hù)理、保艦教學(xué)、科研任務(wù),取得了可喜的成績,贏得了社會(huì)群眾的普遍贊許。但是這幾年來,隨著我縣人口的增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民醫(yī)院在硬件設(shè)施上跟不上發(fā)展的步伐,難于滿足人民群眾的就醫(yī)需求。接下來是小編為大家整理的關(guān)于奠基儀式講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!
奠基儀式講話稿1尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們:
大家上午好!十月,是流金的歲月,收獲的季節(jié)。在這個(gè)生機(jī)盎然、滿懷希望的美好日子里,____旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司隆重舉行__五星級酒店開工奠基儀式。在此,我謹(jǐn)代表__縣委、縣人民政府對酒店的開工奠基表示熱烈的祝賀!對各位關(guān)心、支持__經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
__五星級酒店項(xiàng)目是縣委、縣政府凝全縣之智、聚全縣之力,立足“合作共贏、互利互惠”原則,傾力引進(jìn)__并開工建設(shè)的第一家五星級酒店。____旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司是一家誠信為本、理念前沿的旅游地產(chǎn)開發(fā)公司,投資建設(shè)的__大酒店是公司立足長遠(yuǎn)發(fā)展、高起點(diǎn)進(jìn)入酒店領(lǐng)域的重要項(xiàng)目之一,是一家設(shè)計(jì)新穎、理念先進(jìn)、品位獨(dú)特的涉外旅游五星級酒店。項(xiàng)目的開工建設(shè),對于加快__商貿(mào)、旅游業(yè)的發(fā)展,提高旅游接待能力和服務(wù)水平,提升城市品位,打造“旅游大縣”,帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和商貿(mào)繁榮,都具有極其重大的戰(zhàn)略意義。_______之鄉(xiāng)、是______地、是__之鄉(xiāng)、是__乃至西南地區(qū)東進(jìn)“兩湖”、南下“兩廣”的最前沿。近年來,__旅游景區(qū)景點(diǎn)逐漸增多,設(shè)施不斷完善,旅游人數(shù)逐年增加,酒店業(yè)十分興旺。隨著__高速公路、__快速鐵路的相繼建成通車和____經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),__的發(fā)展將進(jìn)一步加快,到__經(jīng)商、旅游的人數(shù)將會(huì)不斷攀升。酒店行業(yè)市場潛力巨大、商業(yè)前景廣闊,__公司在__投資建設(shè)__麗大酒店,可以說是獨(dú)具慧眼,體現(xiàn)了難得的商業(yè)遠(yuǎn)見,也必將為公司帶來豐厚的回報(bào)。
“客商至上、服務(wù)第一”是我們始終秉承的理念,為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是政府重要的職責(zé)。全縣各有關(guān)單位和部門要全力支持該項(xiàng)目的建設(shè),加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,做好服務(wù),努力為項(xiàng)目建設(shè)營良好環(huán)境,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。同時(shí),希望__公司按照“建一流工程、樹一流品牌”的要求,把天__大酒店建成我縣代表性、標(biāo)志性的建筑,建成個(gè)性鮮明、功能完善的涉外旅游五星級現(xiàn)代化酒店。施工單位要一手抓進(jìn)度,一手抓質(zhì)量安全,爭取酒店早日建成開業(yè)。
我們還希望__公司把天麗大酒店的開發(fā)建設(shè)作為雙方友好合作的良好開端,在開發(fā)建設(shè)酒店的同時(shí),繼續(xù)關(guān)注__各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,宣傳__的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和招商引資優(yōu)惠政策,借助你們的穿針引線,吸引更多戰(zhàn)略投資者落戶__,開創(chuàng)__招商引資工作的新局面。
謝謝大家!
奠基儀式講話稿2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界嘉賓,女士們、先生們:
大家上午好!
茲此某西湖大酒店奠基之際,我代表某中原建設(shè)集團(tuán),向前來參加奠基儀式的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位貴賓,表示衷心的感謝!
西湖大酒店做為某標(biāo)志性建筑,傾注了某市各級領(lǐng)導(dǎo)的希望和期待。該項(xiàng)目主樓地上37層,8—10萬平方米建筑面積,總投資6億元。西湖大酒店的落成,必將成為某城市的會(huì)客廳,某對外形象的展示窗口。
西湖大酒店我們將按照科學(xué)規(guī)劃、一流設(shè)計(jì)、精品施工、品牌經(jīng)營要求施工,是集商業(yè)、休閑、觀光、餐飲、商務(wù)接待為一體的綜合性酒店,西湖大酒店在建設(shè)中借鑒國內(nèi)外高層建筑的成功經(jīng)驗(yàn),采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù),使其更有品位和內(nèi)涵,構(gòu)筑起某一道靚麗的風(fēng)景。
我們中原建設(shè)集團(tuán)是經(jīng)國家建設(shè)部核準(zhǔn)的一級資質(zhì)企業(yè),能承攬40層及以下各類跨度的建筑工程。30余年創(chuàng)出了多項(xiàng)第一:1984年承建的某市工商銀行保險(xiǎn)樓,開創(chuàng)某地區(qū)建筑質(zhì)量“全優(yōu)工程”零的記錄;1995年承建的河南省高級法院綜合樓,創(chuàng)建省會(huì)鄭州面積最大、樓層最高的優(yōu)良工程;20__年元月,企業(yè)成為某首家被國家工商行政管理總局頒發(fā)的“國家級守合同重信用企業(yè)”。在西湖大酒店的施工建設(shè)中,我們將發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,集中優(yōu)勢組建精干施工隊(duì)伍,積極申報(bào)科技示范工程,確保河南省中州杯工程,努力實(shí)現(xiàn)國家魯班獎(jiǎng)。工程計(jì)劃三年內(nèi)建成開業(yè)。我們一定讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓全市人民滿意。、
最后,再次,感謝社會(huì)各方面多年來對中原集團(tuán)的關(guān)心、支持和幫助,謝謝大家!
奠基儀式講話稿3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友:
上午好!在這個(gè)洋溢著喜慶和歡樂氣息的日子里鑼鼓宣天,彩旗飄飄,“沙沃鑫苑新型農(nóng)村社區(qū)”也迎來如期開工的日子。今天,我們在這里隆重舉行“沙沃鑫苑社區(qū)”工程奠基儀式。借此,我代表沙北村委會(huì),向長期支持、關(guān)心本項(xiàng)目的各級領(lǐng)導(dǎo),向支持、幫助本項(xiàng)目的各位來賓、朋友,表示衷心的感謝!
“沙沃鑫苑社區(qū)”是20__年在我沙沃鄉(xiāng)首次建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目,社區(qū)整體占地面積17.78公頃。規(guī)劃居住戶數(shù)1718戶,規(guī)劃安置6872人。20__年將投資4700萬元建設(shè)小高層20幢,住房500多套。待整個(gè)工程完工之后,你們腳下的這片土地上將出現(xiàn)一個(gè)優(yōu)雅精致的園林式新型農(nóng)村社區(qū),我們將全力打造沙沃鄉(xiāng)首個(gè)戶型設(shè)計(jì)個(gè)性化、環(huán)境管理人性化的社區(qū)。“沙沃鑫苑社區(qū)”在籌備期間,受到各界領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助,在這里我代表沙北村委會(huì)再次表示衷心的感謝,并希望各界領(lǐng)導(dǎo)和朋友一如既往的支持我們的工作!
良好的開端是成功的一半!我保證“沙沃鑫苑社區(qū)”在建設(shè)過程中將狠抓細(xì)節(jié),用一流的設(shè)計(jì)、一流的施工、一流的監(jiān)理、一流的管理,締造出一流質(zhì)量。同時(shí),我們決心抓住這千載難逢的機(jī)遇,全力以赴,通力配合,扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,盡心竭力提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力為“沙沃鑫苑社區(qū)”建設(shè)營造一個(gè)寬松的施工建設(shè)環(huán)境。我們的宗旨是,當(dāng)廣大群眾生活于溫馨家園,漫步于繁華街鋪,徜徉于綠地園林時(shí),會(huì)由衷的感受到綠色、生態(tài)、和諧、繁華和便利。
最后,我代表“沙北村委會(huì)”項(xiàng)目建設(shè)小組全體人員,向上級各位領(lǐng)導(dǎo),在項(xiàng)目前期籌備階段的關(guān)心和支持,表示由衷的感謝!祝愿“沙沃鑫苑社區(qū)”在縣委縣政府鄉(xiāng)黨委政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下、在各級職能部門共同支持下,一定會(huì)建成一個(gè)美麗的溫馨家園。
謝謝大家!
奠基儀式講話稿4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界嘉賓,女士們、先生們:
大家上午好!
在這生機(jī)盎然、滿懷希望的美好日子里,宿州南方集團(tuán)隆重舉行宿州國際大酒店開工奠基儀式。在此,我代表市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對宿州國際大酒店的開工奠基表示誠摯的祝賀。向前來參加奠基儀式的各級領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓表示熱烈的歡迎!也借此機(jī)會(huì),向長期以來關(guān)心、支持、幫助開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界朋友,表示衷心的感謝!
近年來,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“工業(yè)新區(qū)、人居新城”的目標(biāo),不斷加快工業(yè)化和城市化發(fā)展步伐,園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,區(qū)內(nèi)商住小區(qū)、學(xué)校、商貿(mào)市場、金融網(wǎng)點(diǎn)等市政配套日益完備,開發(fā)區(qū)正在向著開放型、多功能、現(xiàn)代化的工業(yè)新區(qū)、人居新城邁進(jìn)。
今天開工奠基的宿州國際大酒店,是由宿州南方集團(tuán)投資建設(shè)。該酒店是開發(fā)區(qū)開工建設(shè)的第一家五星級酒店,總投資約7億元,建筑面積約6萬平方米,共26層,高99.9米,建成后將成為開發(fā)區(qū)地標(biāo)性建筑。建成后的酒店集餐飲、娛樂、休閑、會(huì)議等商務(wù)功能為一體,設(shè)有近400個(gè)標(biāo)準(zhǔn)客房、擁有2800平方米的多功能廳,同時(shí)可容納1000多人就餐。項(xiàng)目工期共30個(gè)月,預(yù)計(jì)20__年初可全部建成投入使用。
南方集團(tuán)自20__年入駐開發(fā)區(qū)以來,先后成功開發(fā)建設(shè)了南方國際花園、清華苑兩個(gè)高檔住宅小區(qū),此次南方置業(yè)以國際化的眼光,高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆投資建設(shè)宿州國際大酒店,再次掀起了開發(fā)區(qū)人居新城建設(shè)的新熱潮,也必將成為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展史上重要的里程碑。自古有云“商業(yè)興則百業(yè)興”。今天開工奠基的宿州國際大酒店是開發(fā)區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,加快新城區(qū)建設(shè)的又一重大舉措。酒店的開工建設(shè),將進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)招商引資環(huán)境,提升園區(qū)品位形象,同時(shí)也將進(jìn)一步增強(qiáng)新城區(qū)的人居功能,帶動(dòng)園區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,推動(dòng)開發(fā)區(qū)人流、物流、信息流的快速集聚。
項(xiàng)目開工重在加快建設(shè),貴在早日建成。在今后的工作中,開發(fā)區(qū)將不斷完善項(xiàng)目服務(wù)幫辦機(jī)制,積極協(xié)助南方置業(yè)合理安排建設(shè)進(jìn)度和節(jié)點(diǎn)目標(biāo),及時(shí)解決酒店建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題,全面兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,確保宿州國際大酒店早日建成投入使用。在此,也希望南方置業(yè)和項(xiàng)目承建方牢固樹立精品意識(shí),不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理,把宿州國際大酒店建成個(gè)性鮮明、功能完善的現(xiàn)代化酒店,成為開發(fā)區(qū)新城區(qū)建設(shè)中的又一新亮點(diǎn)。
最后,預(yù)祝宿州國際大酒店早日建成投入使用。祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓身體健康、工作順利、萬事如意。
奠基儀式講話稿5各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們:
在這個(gè)陽光明媚的日子,__鎮(zhèn)__社區(qū)在此舉行隆重的奠基儀式。市委、副市長__同志,縣委書記__同志帶領(lǐng)市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),特地前來向__鎮(zhèn)黨委、政府和社區(qū)群眾表示熱烈祝賀!向參與社區(qū)建設(shè)的施工單位表示親切的慰問!
新型農(nóng)村社區(qū)是我縣“12139”新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要組成部分,對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具有重大意義。__社區(qū)的啟動(dòng),是__鎮(zhèn)黨委、政府積極響應(yīng)上級號(hào)召、努力推動(dòng)的結(jié)果,更是廣大群眾熱切期盼美好生活的最直接體現(xiàn)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)可以更好地完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,共享城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源,徹底改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,也為土地集約化經(jīng)營、農(nóng)民增收帶來新的契機(jī)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是百年大計(jì),鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要認(rèn)真負(fù)責(zé),科學(xué)制定建設(shè)、搬遷方案,規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工單位要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),各職能部門要強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù),加大支持力度,努力把__社區(qū)打造成全市一流社區(qū),向__社區(qū)居民交一份滿意的答卷,為全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樹立樣板。
寬闊的馬路、漂亮的樓房、公園一樣優(yōu)美的環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校,這一切都不是城里人專有的東西,農(nóng)民同樣可以擁有,不久的將來就會(huì)在農(nóng)村變成現(xiàn)實(shí),農(nóng)民也會(huì)過上城里人的生活。最后,讓我們衷心祝愿__社區(qū)順利施工,早日建成。祝社區(qū)群眾生活更加幸福美好,日子越過越紅火!
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委“打造富裕、文明、生態(tài)、和諧,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化、產(chǎn)業(yè)集聚、科學(xué)有序的基本原則,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提升群眾幸福指數(shù)。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧的發(fā)展思路,著力推進(jìn)“規(guī)劃建設(shè)有序、村容村貌整潔、配套設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)風(fēng)文明和睦、管理機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)目標(biāo),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn),借助農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目平臺(tái),全力抓好城關(guān)鎮(zhèn)塔地村、大章村,北冶鎮(zhèn)關(guān)址村,石井鎮(zhèn)龍?zhí)稖洗?,磁澗?zhèn)禮河村,五頭鎮(zhèn)馬頭村等6個(gè)試點(diǎn)村建設(shè),使集聚經(jīng)濟(jì)和人口的能力進(jìn)一步增強(qiáng),群眾生活水平進(jìn)一步提高,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游生態(tài)化、文化特色化、產(chǎn)城一體化有機(jī)結(jié)合,按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,使三產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人居功能相復(fù)合,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。
(二)堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共同描繪美麗家園建設(shè)的藍(lán)圖。
(三)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)。發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,注重挖掘傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、人文、山水環(huán)境等特色資源稟賦,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色布局,高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)精品村鎮(zhèn)。
(四)堅(jiān)持整合力量。把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作與建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、農(nóng)民住房改造、垃圾污水處理、社區(qū)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)堅(jiān)持分步實(shí)施。立足各村的優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,合理確定建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序,分步實(shí)施、分類指導(dǎo)。要按照產(chǎn)業(yè)支撐型、搬遷集聚型和整治提升型等建設(shè)模式,在繼續(xù)抓好市確定的關(guān)址、塔地、大章、龍?zhí)稖?、禮河、馬頭等重點(diǎn)村加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí),著力使正村鎮(zhèn)新家園、磁澗鎮(zhèn)蘭豐社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)翠屏社區(qū)、五頭鎮(zhèn)舜王社區(qū)建設(shè)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的行列。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行確定1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)科學(xué)編制規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾的意見,尊重人民群眾的意愿,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,嚴(yán)格按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口、生活、服務(wù)的功能定位,完善配套垃圾、污水、改廁、醫(yī)療、學(xué)校、超市、綠化等項(xiàng)目,科學(xué)規(guī)劃村莊人居建設(shè)布局,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。凡是美麗鄉(xiāng)村示范村的建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。
(二)優(yōu)化人居環(huán)境。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點(diǎn)、連線成片,以凈化、亮化、綠化、美化為重點(diǎn),持續(xù)深化提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。一是治理垃圾污水。全面推進(jìn)“戶收集、村運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶有垃圾桶,自然村(組)有垃圾池(箱),鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。著力整治和規(guī)范農(nóng)村生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁。大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,開展農(nóng)村污水處理。二要集中亮化美化。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,進(jìn)一步優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。要堅(jiān)決拆除違章、私搭亂建的建筑物,對空心院落、殘墻斷壁進(jìn)行全面整治和美化。充分利用村莊空閑地,建設(shè)休閑小游園。規(guī)范村莊電力、通訊等線路,徹底清除有礙觀瞻的小廣告等視覺污染,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。三是改造危舊房屋。結(jié)合危房改造和搬遷扶貧等建設(shè)項(xiàng)目,積極實(shí)施自然村搬遷撤并,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村戶建房的規(guī)劃和政策引導(dǎo),節(jié)約土地資源。
(三)配套基礎(chǔ)設(shè)施。著力完善美麗鄉(xiāng)村道路、供排水、垃圾污水處理、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加快推動(dòng)公共服務(wù)資源向美麗鄉(xiāng)村延伸。一是完善農(nóng)村道路、供排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)95%以上。對通往美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村的主干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,要突出地域美麗特色,建設(shè)景觀風(fēng)貌。二是建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、多功能學(xué)校、文體活動(dòng)中心、幼兒園、便民連鎖超市、室外健身活動(dòng)場所、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施建設(shè),做到農(nóng)民群眾小病不出村,購物有超市,學(xué)習(xí)、娛樂、健身有場所的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度和隊(duì)伍建設(shè),健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。要組建專業(yè)保潔隊(duì)伍,按標(biāo)準(zhǔn)配套保潔人員,落實(shí)必要的保潔經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施的長效管理。積極探索和推行市場化的運(yùn)作機(jī)制,借鑒城市環(huán)衛(wèi)保潔的經(jīng)驗(yàn),按照“誰受益、誰出資”的原則,引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極籌措垃圾處理費(fèi)用,增加有效投入,促使村莊衛(wèi)生保潔走上經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。
(四)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展要求,因地制宜,突出特色,充分挖掘發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做大做優(yōu)特色農(nóng)業(yè),壯大村級集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極探索養(yǎng)種一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,做大做強(qiáng)正大集團(tuán)、鵬云農(nóng)業(yè)、綠爾科技等農(nóng)牧業(yè)示范項(xiàng)目,大力發(fā)展中藥材、核桃、辣椒、櫻桃、玫瑰等特色種植業(yè),推動(dòng)畜牧業(yè)和種植業(yè)融合發(fā)展,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。二是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村山水秀麗風(fēng)光、歷史文化多樣、人文底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢,以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭,以骨干景點(diǎn)為支撐,做活山水景,做深農(nóng)家樂,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)農(nóng)耕模式逐步引向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)管理并激活農(nóng)村“三資”,引導(dǎo)發(fā)展“資產(chǎn)型”、“服務(wù)型”等形式的村級集體經(jīng)濟(jì),不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推進(jìn)村務(wù)公開制度,按照“四議二公開”工作法穩(wěn)妥推進(jìn)村級管理機(jī)制,保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展村級精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),開辟文明櫥窗等農(nóng)村文化陣地,充分利用各類宣傳工具和形式,開展形式多樣的文明知識(shí)宣傳,積極開展創(chuàng)建“文明戶”、“好婆媳”、“好妯娌”、“衛(wèi)生庭院”等群眾性活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村文明新風(fēng)尚的形成。開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)業(yè)實(shí)用和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素能。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣委農(nóng)辦,負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行政村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。
(二)明確部門職責(zé)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門通力協(xié)作,共同參與。項(xiàng)目實(shí)施由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),各級各部門要結(jié)合職能,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)一致,形成合力。環(huán)保局負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村示范村的污水處理設(shè)施建設(shè);規(guī)劃局負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”示范村的詳細(xì)建設(shè)性規(guī)劃;愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目;財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金整合籌集,加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度;住建局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)村垃圾填埋場建設(shè);水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目水利配套設(shè)施建設(shè);農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及沼氣建設(shè);林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化工程;扶貧辦負(fù)責(zé)扶貧搬遷項(xiàng)目。各相關(guān)部門要結(jié)合部門實(shí)際,研究制定具體的工作方案,合力推動(dòng)此項(xiàng)工作。各試點(diǎn)村村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的積極性。
關(guān)鍵詞:特色產(chǎn)業(yè);寶珠梨;培育
一、呈貢區(qū)政府培育寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)研
1.發(fā)展條件
昆明市呈貢區(qū)平均海拔達(dá)1900m,土質(zhì)以紅壤或水稻土為主。季節(jié)變化明顯,降水量豐富充足,溫度適中,日照條件充足。寶珠梨的生長適于溫涼環(huán)的境,對種植區(qū)域的水質(zhì)、土壤、氣候條件要求較高。據(jù)筆者調(diào)查走訪,在昆明呈貢新^寶珠梨種植面積達(dá)到1.7萬畝,種植區(qū)域以吳家營鄉(xiāng)的繆家營村、萬溪沖村為主,其中萬溪沖村寶珠梨的種植面積約9.95平方公里,占全區(qū)種植面積的70%以上,已經(jīng)形成一定的種植規(guī)模。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前寶珠梨樹共267891株,百年樹齡的有61045株,其中300年以上樹齡的有20423株。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,對于特色產(chǎn)業(yè)的培育起步階段,城市政府的行為即相關(guān)措施極其重要。在昆明市呈貢的歷史長河中,寶珠梨已形成一種歷史文化,成為一張極具人文價(jià)值的城市名片,為呈貢新區(qū)提高知名度。呈貢新區(qū)政府自2013年開始,在每年的3月和9月分別舉辦“萬溪梨花節(jié)”和采摘節(jié)。梨花節(jié)的主題是“美麗梨花開呈貢,浪漫滿城約萬溪”,而在寶珠梨成熟之際舉辦的采摘節(jié)的主題為“金秋果香相約萬溪”。在呈貢區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,梨花節(jié)開展共四屆,采摘節(jié)則舉辦了三屆。呈貢區(qū)政府將寶珠梨產(chǎn)業(yè)作為新區(qū)培育的特色產(chǎn)業(yè),采取措施給予大力支持。
2.生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)狀
在呈貢新區(qū)寶珠梨種植區(qū)域主要是吳家營街道辦事處的繆家營村、萬溪沖村,其中萬溪沖是呈貢寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)產(chǎn)地。萬溪沖村素有萬畝梨園之稱,種植條件豐富。呈貢區(qū)政府的相關(guān)政府行為也是傾斜于萬溪沖村的寶珠梨。昆明市呈貢區(qū)寶珠梨種植區(qū)域中萬溪沖村和繆家營村栽培最多,寶珠梨種植面積和最終的產(chǎn)量均占全區(qū)1/3。寶珠梨種植的土地均為當(dāng)?shù)毓r(nóng)個(gè)體經(jīng)營,以個(gè)體戶為單位在自家承包的土地上進(jìn)行自主種植。經(jīng)過走訪調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象:在萬溪沖社區(qū),大多以個(gè)體戶自主經(jīng)營為主,只有少數(shù)幾戶果農(nóng)合作經(jīng)營,社區(qū)人均耕種3畝土地,寶珠梨樹約30棵/畝地,平均5人每戶,每一戶個(gè)體戶15畝地,寶珠梨樹450棵/戶。在寶珠梨的生產(chǎn)、加工、冷藏、銷售等環(huán)節(jié)均是以個(gè)體戶為單位進(jìn)行自主經(jīng)營,個(gè)體戶之間也極少存在合作經(jīng)營的情況。
3.經(jīng)濟(jì)效益
昆明市呈貢萬溪沖社區(qū)隸屬于呈貢吳家營街道,土地面積9.95平方公里。截止2015年末,有農(nóng)戶499戶,人口達(dá)到1809人,其中有250多戶外出到昆明嵩明、陸良等地租地耕種,主要發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。昆明市呈貢萬溪沖是典型的高原山區(qū),當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源足以支撐寶珠梨生產(chǎn),相應(yīng)的寶珠梨生產(chǎn)成本較低。另外,寶珠梨距今已有百年種植歷史,果農(nóng)具備一定程度上的種植經(jīng)驗(yàn),具有低成本的優(yōu)勢和豐富的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。主要以寶珠梨種植作為經(jīng)濟(jì)收入來源,輔之種植些許蔬菜,少數(shù)居民發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家山莊發(fā)展服務(wù)業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的增加。萬溪沖獨(dú)有的寶珠梨梨園經(jīng)濟(jì)已逐漸成為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè),幫助社區(qū)居民增收致富,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以大力發(fā)展。截止2014年,萬溪沖社區(qū)居民人均純收入已達(dá)到14639元,在2013年的基礎(chǔ)上增長13%。
4.項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為加強(qiáng)我國農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,我國推進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署,旨在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)文明。2012年呈貢萬溪沖作為昆明市美麗鄉(xiāng)村示范村拉開了建設(shè)序幕,在云南省省政府、昆明市市政府、呈貢新區(qū)區(qū)政府、吳家營街道辦事處各級政府的支持下,萬溪沖社區(qū)黨支部按照上級政府的要求,開始實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),目的在于整治村容村貌、改造民宅民居。另外,萬溪沖進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)建設(shè),進(jìn)行民族文化宣傳和民族教育,努力構(gòu)建社區(qū)團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境。
5.配套設(shè)施建設(shè)
萬溪沖社區(qū)按照《呈貢萬溪沖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),從道路、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)配套設(shè)施入手,通過上級政府補(bǔ)助、企業(yè)援助、社會(huì)捐贈(zèng)、社區(qū)集資和組織村民自籌等多種形式,建成了社區(qū)的文體活動(dòng)中心、休閑娛樂小廣場、社區(qū)內(nèi)部硬化道路、公廁、垃圾房、路燈、村莊綠化美化亮化等36個(gè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。在服務(wù)配套設(shè)施方面,萬溪沖社區(qū)發(fā)展了6家農(nóng)家樂、農(nóng)家山莊,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)服務(wù)保障。配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的不斷加快,為寶珠梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)以及相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。
二、寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)培育中的問題及原因
1.經(jīng)營規(guī)模小
呈貢萬溪沖寶珠梨生產(chǎn)是農(nóng)戶經(jīng)營管理,小規(guī)模的家庭生產(chǎn)方式和銷售方式造成寶珠梨經(jīng)營的小規(guī)模。經(jīng)營規(guī)模對于特色產(chǎn)業(yè)而言是極為重要的,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營不僅能夠因?yàn)橐?guī)模效益的存在獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)利潤,也能夠降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.缺少龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)的重要性不言而喻,作為產(chǎn)業(yè)龍頭,肩負(fù)著帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任在呈貢寶珠梨產(chǎn)業(yè)的培育過程中,缺少了龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。目前萬溪沖寶珠梨的發(fā)展都是以農(nóng)戶自主經(jīng)營,稍大一點(diǎn)的經(jīng)營群體也是由兩戶農(nóng)戶合作而形成的,與正常發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)的市場經(jīng)營團(tuán)體相比,發(fā)展的空間仍較大。
3.品牌建設(shè)力度小
作為昆明市第一個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的“呈貢寶珠梨”,是昆明的名牌產(chǎn)品。對于其知名度而言,寶珠梨的品牌知名度在昆明市較高,但是總體知名度較小,但是僅限于昆明。甚至在云南地區(qū),呈貢寶珠梨也是鮮為人知。品牌建設(shè)力度小,不利于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌的形成能夠極大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)設(shè)品牌并給予大力建設(shè),是特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展所必需的。
4.品質(zhì)參差不齊
寶珠梨具有一定的品牌知名度,但在果農(nóng)實(shí)際的種植管理過程中,粗放的管理技術(shù)影響了寶珠梨的產(chǎn)品品質(zhì)。目前萬溪沖社區(qū)寶珠梨的種植是由個(gè)體戶完成,果樹和土地分散在果農(nóng)手中,但是土壤機(jī)構(gòu)、果農(nóng)自身知識(shí)、種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等方面存在差異,最終導(dǎo)致了寶珠梨特色產(chǎn)品的品質(zhì)參差不齊,較為劣質(zhì)的寶珠梨影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場價(jià)格,由于短板效應(yīng),使得寶珠梨產(chǎn)品品質(zhì)的提升在整體上受到制約。
5.保護(hù)與建設(shè)的矛盾
呈貢萬溪沖作為美麗鄉(xiāng)村的示范村,為保護(hù)寶珠梨果樹,呈貢園林綠化局開展掛牌保護(hù)工作,其中也存在隨意掛牌的問題。據(jù)呈貢區(qū)政府提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,呈貢新區(qū)自2003年開始建設(shè),截止2013年,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,寶珠梨種植面積已減少38%。即便采取了掛牌保護(hù)寶珠梨的保護(hù)方式,但是在新區(qū)建設(shè)的步伐中,寶珠梨保護(hù)工作顯得作用甚微。
三、結(jié)論
特色產(chǎn)業(yè)借助特有的地理位置、氣候、勞動(dòng)力等優(yōu)勢得以發(fā)展,對于提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高核心競爭力具有重要意義。昆明市呈貢寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)在培育階段呈現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)模小、缺少龍頭企業(yè)、知名度小等問題,目前還處于培育起步階段,但其具有豐富的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,加上城市政府的大力扶持,具有較好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn):
八一建軍節(jié)是中國建軍紀(jì)念日,每年的八月一日舉行,由中國人民革命軍事委員會(huì)設(shè)立,為紀(jì)念中國工農(nóng)成立的節(jié)日。下面小編給大家分享關(guān)于社區(qū)八一建軍節(jié)活動(dòng)方案模板.歡迎閱讀!
社區(qū)八一建軍節(jié)活動(dòng)方案模板【1】
為了增進(jìn)戰(zhàn)友之間的了解和友誼,加強(qiáng)各地戰(zhàn)友之間的溝通,重溫警營的友誼和青春的激情,現(xiàn)根據(jù)多數(shù)戰(zhàn)友的倡議,決定于20xx年八一期間在沙洋舉行xx年兵戰(zhàn)友聚會(huì)活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和目的
通過聚會(huì)重溫那一起走過的日子,重溫戰(zhàn)友最真摯的友誼,加強(qiáng)戰(zhàn)友間的聯(lián)系,相互交流學(xué)習(xí),互相支持幫助!增強(qiáng)戰(zhàn)友間的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力!把當(dāng)年五中隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)友們聚到一起來,盡情享受戰(zhàn)友相聚的溫馨,說說知心話,敘敘當(dāng)年情,回首往事、交流感悟、相互鼓舞……回憶崢嶸歲月,增進(jìn)戰(zhàn)友情感,激發(fā)新的斗志。
親愛的戰(zhàn)友們,天涯海角,你在何方?知道我們都在相互想念著嗎?一種刻骨銘心的情懷,今生今世都揮之不去。我們彼此都知道,每一個(gè)人都在無時(shí)不刻地想念著對方,從未停止。
湖北沙洋,您一定不會(huì)陌生吧!20年前的今天,我們從祖國的四面八方匯聚到一起,懷著青春的夢想,同吃一鍋飯,同住一幢樓,同站一班崗,同勞動(dòng)同學(xué)習(xí),同訓(xùn)練同休息,同為“五中隊(duì)”這個(gè)崇高的名字奮不顧身,揮灑著青春的汗水。您是否還記得那哨樓上,還印著我們一同留下的汗水?您是否還能想起門口的菜地,是我們用雙手把它一點(diǎn)一點(diǎn)地種綠?是否還能記起,樓梯下的那塊整容鏡,映照出我們青春的光輝?我們?nèi)松心嵌我黄鹆餮骱沟那啻簹q月,你能輕易忘記?!
"送戰(zhàn)友,踏征程。默默無語兩行淚……"xx年11月25日,我們大家離別部隊(duì)后,至今已即將17年了,在這17年里大家各自奔波著事業(yè),用我們在五中隊(duì)培養(yǎng)出來的堅(jiān)韌作風(fēng)闖蕩出一片自己的天地。如今,我們都脫去了那張稚嫩的臉龐,臉上寫滿了風(fēng)霜。17年了,你們都好嗎?是否一樣在心靈的深處無時(shí)不刻想念著對方,想念著那個(gè)灑下我們青春汗水的中隊(duì)。
社會(huì)發(fā)展如此之快,我們誰也沒想到網(wǎng)絡(luò)可以再一次將我們相連。這一次,通過神奇的網(wǎng)絡(luò),幾位當(dāng)年的五中隊(duì)的戰(zhàn)友連到了一起,在大家的倡議下,我們擬自發(fā)性地組織一次全國各地的戰(zhàn)友大聚會(huì),相約在美麗的沙洋——我們共同的第二故鄉(xiāng)。很想能再次遇見你們。同在一個(gè)桌子吃頓飯,一起面對面地相互問候一下,拍個(gè)“全家福”照,留個(gè)電話和地址……想想,在祖國的四面八方,都有我們親如兄弟的戰(zhàn)友,這會(huì)是一種多么讓人自豪的感覺,又會(huì)是一種多么有意義的事。帶上你的愛人,攜著你的孩子,捎上當(dāng)年我們那顆年青的心,讓我們重新聚集在一起!
社區(qū)八一建軍節(jié)活動(dòng)方案模板【2】
一、活動(dòng)目的及意義:
通過主辦"慶祝八一建軍節(jié)消夏活動(dòng)"讓領(lǐng)導(dǎo)與員工接對子,創(chuàng)建文明和諧,充分發(fā)揚(yáng)公司黨內(nèi)知識(shí)分子的團(tuán)隊(duì)精神,樹黨內(nèi)知識(shí)分子的良好形象,活動(dòng)中感謝為公司做出貢獻(xiàn)的退伍軍人。
二、活動(dòng)主題:"慶祝八一建軍節(jié)消夏活動(dòng)"
三、活動(dòng)時(shí)間:20_年08月01日
四、活動(dòng)地點(diǎn):
五、組織領(lǐng)導(dǎo):
組長:
副組長:
六、參加人員:金地公司領(lǐng)導(dǎo)、金地公司轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)原退伍軍人
七、特邀人員:管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)
八、活動(dòng)內(nèi)容與形式:
上午8:00--12:00
運(yùn)動(dòng)競技類:拔河比賽、炒地皮
形式:確定參加隊(duì)伍人數(shù)后,競賽獲得前三名人員均有不同獎(jiǎng)勵(lì),具體為:
團(tuán)體競賽:第一名:1000元,第二名:800元,第三名:600元;
個(gè)人競賽:第一名:500元,第二名300元,第三名:200元;
下午15:00--17:00
集團(tuán)公司和金地公司轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)原退伍軍人茶話會(huì)
下午18:00:聚餐
社區(qū)八一建軍節(jié)活動(dòng)方案模板【3】
一、“老兵”對象:復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人,其主要參加戰(zhàn)爭對象為:
(一)參加過的復(fù)退軍人;
(二)參加過抗美援朝戰(zhàn)爭的復(fù)退軍人;
(三)參加過對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的部分復(fù)退軍人;
(四)1954年10月31日以前入伍的復(fù)退軍人;
(五)曾經(jīng)參加過其他戰(zhàn)役的復(fù)退軍人。
二、活動(dòng)時(shí)間和步驟:
(一)20_年6月底前,完成調(diào)查摸底。對原在職已退休(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國營企業(yè)以上)的復(fù)員軍人、退伍軍人、轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)行調(diào)查摸底工作,掌握入伍、退役、參戰(zhàn)、立功等基本情況。
(二)20_年7月-20_年_月底前,組織開展各項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)調(diào)查摸底情況和“老兵”身體狀況情況,合理安排參加“關(guān)愛老兵”活動(dòng),給予“老兵”們政治生活關(guān)懷。
(三)20_年_月底前,完成活動(dòng)總結(jié)。宣傳“關(guān)愛老兵”活動(dòng)的目的意義,總結(jié)活動(dòng)取得的成效,擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響。
三、活動(dòng)內(nèi)容:
(一)宣揚(yáng)“老兵”精神。聯(lián)合縣廣電臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體制作報(bào)道有關(guān)抗戰(zhàn)、抗美援朝、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等、“老兵”事跡等專題節(jié)目,在紀(jì)念日期間報(bào)道,記錄老兵們無法釋懷的歷史記憶,還原刻骨銘心的烽火歲月,號(hào)召人們要銘記過去,珍惜現(xiàn)在,展望未來。
(二)邀請老兵參加“八一建軍節(jié)”文藝聯(lián)歡活動(dòng)。聯(lián)歡匯演活動(dòng)中加入與功臣和老兵有關(guān)聯(lián)的節(jié)目,佩戴大紅花和選代表作為評委參與評分。對行動(dòng)不便的老兵,可由義工負(fù)責(zé)接送。
(三)舉辦演講活動(dòng)。8-9月份,邀請老兵給駐善部隊(duì)官兵舉辦戰(zhàn)爭故事為主要內(nèi)容的專題講座,以曾經(jīng)參加過戰(zhàn)爭的老兵回憶戰(zhàn)爭經(jīng)歷、為世界反法西斯戰(zhàn)爭和反現(xiàn)代戰(zhàn)爭中作出的巨大貢獻(xiàn),鼓勵(lì)官兵在新時(shí)期下的為黨和人民作出新的貢獻(xiàn)。
(四)舉辦烈士公祭活動(dòng)。9月30日,在縣烈士陵園由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部代表、駐善部隊(duì)代表、離退休干部代表、老兵代表、學(xué)生代表參加公祭活動(dòng),向烈士敬獻(xiàn)花籃,緬懷革命先烈。
(五)走訪慰問老兵活動(dòng)。八一建軍節(jié)和抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日前夕,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪部分抗戰(zhàn)老兵等代表,幫助老兵解決實(shí)際困難,給予老兵政治關(guān)懷。
(六)開展“老兵”短期療休養(yǎng)。9-10月專門組織為身體欠佳的、榮立戰(zhàn)功的復(fù)退老軍人赴省_軍醫(yī)院參加短期療休養(yǎng)。
(七)居家服務(wù)老兵活動(dòng)。將身體欠佳的、行動(dòng)不便的在職、復(fù)退軍人納入居家養(yǎng)老服務(wù)范圍,免費(fèi)享受“頤養(yǎng)惠老”居家養(yǎng)老服務(wù)流動(dòng)車上門服務(wù)。
四、活動(dòng)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。關(guān)愛老兵活動(dòng)是“關(guān)愛功臣,永葆光榮”系列活動(dòng)與“雙擁在基層”活動(dòng)的重要內(nèi)容,各單位要提高重視,落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容,以此弘揚(yáng)愛國主義精神。
(二)掌握情況,積極推薦。各單位要做好“老兵”調(diào)查摸底工作,根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和“老兵”實(shí)際情況,推薦參加活動(dòng)人員,保障安全工作。
(三)認(rèn)真組織,加強(qiáng)宣傳。各單位可幫助老兵解決實(shí)際困難或根據(jù)各自實(shí)際,相應(yīng)組織開展關(guān)愛活動(dòng),同時(shí)做好總結(jié)宣傳報(bào)道。
社區(qū)八一建軍節(jié)活動(dòng)方案模板【4】
一,精心組織,深入開展“雙擁”宣傳教育活動(dòng)
采取多種有效形式,多層面,多渠道的宣傳謳歌人民軍隊(duì)的偉大功績和大無畏精神.大力弘揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),通過組織觀看反映的影視教育片,參觀歷史博物館,舉辦報(bào)告會(huì)等多種形式,教育廣大軍民增強(qiáng)“沒有一個(gè)人民的軍隊(duì)便沒有人民的一切”的認(rèn)識(shí),從中提高國防觀念和雙擁意識(shí).同時(shí),要大力學(xué)習(xí)和宣傳“人民軍隊(duì)愛人民”的生動(dòng)典型,用他們的生動(dòng)事跡鼓舞和激勵(lì)全區(qū)軍民為實(shí)現(xiàn)黨的“十九”大目標(biāo)而努力奮斗.從而進(jìn)一步提高廣大軍民對做好新時(shí)期雙擁工作重大意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感.
二,加大力度,扎實(shí)推進(jìn)雙擁,優(yōu)撫進(jìn)社區(qū)工作
抓好雙擁,優(yōu)撫進(jìn)社區(qū)的工作.充分利用并逐步完善社區(qū)這一服務(wù)平臺(tái),積極整合社會(huì)資源,構(gòu)建服務(wù)民生,設(shè)施有效的工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系.組織協(xié)調(diào)駐區(qū)企事業(yè)單位,共建單位,民營企業(yè)等,為部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對象提供有力地生活服務(wù)和保障.采取多種形式,開展“愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)”,特別要解決好老復(fù)員軍人,殘疾軍人,烈屬,犧牲,病故軍人遺屬的實(shí)際困難,各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)動(dòng)作,努力為共和國功臣排憂解難.同時(shí),要?jiǎng)訂T社會(huì)各界為駐區(qū)官兵和優(yōu)撫對象獻(xiàn)愛心,解決他們的生活,住房,醫(yī)療困難的問題,努力提高他們的生活質(zhì)量.
三,執(zhí)政為民,抓好各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)
在“八一”期間認(rèn)真進(jìn)行一次落實(shí)優(yōu)撫政策情況的自檢自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和解決,有效保障這個(gè)特殊群體的利益和基本生活.進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,法規(guī)在基層的落實(shí).同時(shí),在用足,用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上努力探討優(yōu)先解決好優(yōu)撫對象的生活,住房,醫(yī)療等困難的新舉措,進(jìn)一步提高他們的生活水平.
四,廣泛發(fā)動(dòng),節(jié)日期間慰問合肥武警指揮學(xué)院的廣大官兵,有效開展擁軍優(yōu)屬慰問服務(wù)活動(dòng)
在“八一”期間根據(jù)實(shí)際情況和需求組織開展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng).與轄區(qū)單位合肥武警指揮學(xué)院建立密切聯(lián)系,在八一建軍節(jié)期間,社居主動(dòng)向駐區(qū)官兵送去親切慰問。給予困難官兵已實(shí)際的幫助,加強(qiáng)與駐地官兵的聯(lián)系。要繼續(xù)做好為部隊(duì)及其家屬解難題,辦實(shí)事活動(dòng).為支持部隊(duì)建設(shè),提供有力保障.認(rèn)真按照省,市的統(tǒng)一部署和要求,組織實(shí)施以“弘揚(yáng)人民軍隊(duì)xx年來的豐功偉績和優(yōu)良傳統(tǒng),激發(fā)社會(huì)各界和廣大群眾的愛國擁軍熱情”為主題的擁軍慰問活動(dòng),不斷密切軍政軍民關(guān)系,努力營造共建和諧的雙擁氛圍.
同時(shí)在社居和駐區(qū)部隊(duì)單位之間,召開座談會(huì)。增進(jìn)軍民情誼,有效提高軍民共建的步伐。
五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保雙擁活動(dòng)取得實(shí)效
要本著文明節(jié)儉,注重實(shí)效,不增加部隊(duì)負(fù)擔(dān)的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好“八一”期間的擁軍優(yōu)屬活動(dòng).要根據(jù)社區(qū)中心的安排,結(jié)合各單位的實(shí)際,組織好軍民共建和對轄區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象的慰問,服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)全區(qū)雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)有效地開展.
社區(qū)八一建軍節(jié)活動(dòng)方案模板【5】
一、 活動(dòng)目的及意義:
_市_街小學(xué)與_社區(qū)聯(lián)合開展“慶祝八一建軍節(jié)消夏之夜”主題活動(dòng),充分發(fā)揚(yáng)社區(qū)和黨外知識(shí)分子教師的團(tuán)隊(duì)精神,樹黨外知識(shí)分子的良好形象。
_市_街小學(xué)與_路社區(qū)通過活動(dòng)努力把雙競雙爭工作搞好,弘揚(yáng)民族精神、傳播先進(jìn)文化、樹立文明新風(fēng),建立學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)模范。
通過學(xué)校與社區(qū)聯(lián)合主辦“慶祝八一建軍節(jié)消夏之夜”活動(dòng)讓社區(qū)與_街小學(xué)接對子,創(chuàng)建名牌學(xué)校、文明社區(qū),在活動(dòng)中感謝戰(zhàn)“非典”、戰(zhàn)洪水的戰(zhàn)士們,感謝保衛(wèi)和平的老戰(zhàn)士們。
二、 活動(dòng)主題:“慶祝八一建軍節(jié)消夏之夜”
三、 活動(dòng)時(shí)間:20_年7月30日晚7:00—9:30
四、 活動(dòng)地點(diǎn):_路英語角
五、組織領(lǐng)導(dǎo):
組長:
副組長:
六、參加人員:市團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、_路社區(qū)愛民藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)暑假活動(dòng)站的小朋友、_街小學(xué)黨外知識(shí)分子、團(tuán)員、省政府、省人大駐軍
七、特邀人員:老、老八路
八、活動(dòng)內(nèi)容與形式:
_街小學(xué):踢踏舞、民樂表演、團(tuán)員合唱、獨(dú)唱《東西南北兵》等;
2016街道全國助殘日活動(dòng)總結(jié)一
20xx年5月18日是第二十五次全國助殘日,朝陽新區(qū)管委會(huì)光明路社區(qū)結(jié)合社區(qū)實(shí)際,從5月12日-5月18日開展了助殘日系列活動(dòng)?,F(xiàn)將助殘日活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
5月5日,社區(qū)召開了開展全國助殘日活動(dòng)工作會(huì)議,對助殘日活動(dòng)做出安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)助殘日工作事關(guān)殘疾群體切身利益,事關(guān)和諧社區(qū)建設(shè)的大局,要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)人道主義思想,倡導(dǎo)友愛、互助、融合、共享的理念,形成扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚,把開展助殘日活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,切實(shí)做好社區(qū)助殘日的各項(xiàng)工作。
二、制定方案,加強(qiáng)落實(shí)
為扎實(shí)做好助殘日活動(dòng),社區(qū)結(jié)合自身情況,制定貼近實(shí)際、貼近生活、貼近居民的實(shí)施方案。并在活動(dòng)的內(nèi)容和形式上力求創(chuàng)新、辦出特色,講求實(shí)效。使助殘日工作主題明確、組織到位、職責(zé)明確,分工明確、責(zé)任到人。
三、開展社區(qū)助殘日系列活動(dòng)
為做好今年助殘日的各項(xiàng)工作、深入了解基層殘疾人的基本狀況及所面臨的主要困難和問題,為殘疾人辦實(shí)事、解難題、出實(shí)效,社區(qū)采取了社區(qū)居民喜聞樂見的方式,多題材、多角度、有針對性的開展了一系列助殘日工作。
1、開展走訪慰問活動(dòng)
在全國助殘日期間,社區(qū)工作人員積極走訪慰問殘疾人家庭,了解殘疾人家庭存在的困難和問題,勉勵(lì)殘疾人自強(qiáng)、自立,并幫助殘疾人解決生活中的實(shí)際困難。尤其針對殘疾低保戶、殘疾低保邊緣戶家庭,重點(diǎn)向他們宣傳大病救助、臨時(shí)救濟(jì)等惠民政策,幫助他們在符合政策的條件下充分享受國家惠民政策的陽關(guān)。
2、利用社區(qū)滾動(dòng)大屏宣傳助殘日宣傳口號(hào)。利用社區(qū)公示欄張貼助殘日宣傳口號(hào)。
3、展出一期板報(bào),宣傳社區(qū)開展助殘日活動(dòng),宣傳助殘日口號(hào)。
認(rèn)真組織開展好此次全國助殘日活動(dòng),對于在全社會(huì)大力弘揚(yáng)人道主義思想,倡導(dǎo)友愛、互助、融合、共享的理念,充分營造關(guān)心幫助殘疾人的良好社會(huì)輿論環(huán)境,形成扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚具有重要意義。
2016街道全國助殘日活動(dòng)總結(jié)二
xx年x月x日是第xx次全國助殘日,為倡導(dǎo)殘疾人以法捍衛(wèi)權(quán)益、以文加強(qiáng)修養(yǎng)、以德陶冶情操,大力促進(jìn)殘健共享社會(huì)文明成果,我街根據(jù)渝中殘工委相關(guān)文件要求,以幫扶貧困殘疾人為主題,在助殘日期間開展了一系列活動(dòng),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心安排部署
街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次全國助殘日活動(dòng),于5月3日組織8個(gè)社區(qū)主任、副主任召開了工作布置會(huì),制定了相關(guān)活動(dòng)方案。本次助殘活動(dòng)以法律教育講座走訪慰問貧困殘疾人拉開系列活動(dòng)序幕,8個(gè)社區(qū)分成三個(gè)片區(qū)開展助殘活動(dòng),其中浮圖關(guān)社區(qū)、大坪正街社區(qū)、肖家灣社區(qū)進(jìn)行趣味比賽,袁家崗社區(qū)、七牌坊社區(qū)、馬家堡社區(qū)舉行文化進(jìn)社區(qū)及道德講堂,大黃路社區(qū)、天燈堡社區(qū)開展才藝展示,掀起關(guān)心關(guān)愛殘疾人,弘揚(yáng)中華民族扶弱助殘傳統(tǒng)美德的。
二、法律教育講座,依法捍衛(wèi)權(quán)利
x月x日下午2:30,殘疾人法制教育講座在街道四樓會(huì)議室舉辦,街道領(lǐng)導(dǎo)、殘疾人聯(lián)合會(huì)全體成員、社區(qū)殘疾人工作者、轄區(qū)各類殘疾人代表共計(jì)50人參加了講座。特別邀請億安律師事務(wù)所郭慶律師現(xiàn)場講授了殘疾人權(quán)利、維權(quán)、法律援助等相關(guān)知識(shí),大大增強(qiáng)了殘疾人依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。會(huì)后街道殘聯(lián)還召開第六屆殘疾人聯(lián)合會(huì)第二次大會(huì),征求了參會(huì)殘疾人對街道殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)工作的建議與意見。
三、文化走進(jìn)社區(qū),以文加強(qiáng)修養(yǎng)
1、趣味運(yùn)動(dòng)比賽,感受快樂分享。x月x日上午10:00,殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)賽在浮圖關(guān)社區(qū)百花園正式開始。根據(jù)殘疾人的具體情況,趣味賽分為團(tuán)體項(xiàng)目和個(gè)人項(xiàng)目,團(tuán)體項(xiàng)目有趣味保齡球、快樂呼啦圈、乒乓球接力、兩人三足,個(gè)人項(xiàng)目有謎語競猜,來自浮圖關(guān)、肖家灣、大坪正街社區(qū)的百余名殘疾人朋友參與其中,最終有35人分別獲得個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng),浮圖關(guān)社區(qū)獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)。
2、學(xué)知識(shí)學(xué)技能,有收獲有進(jìn)步。5月16日下午袁家崗社區(qū)殘協(xié)利用文化共享設(shè)備,為37名殘疾人朋友播放了勵(lì)志影片《綻放》,鼓勵(lì)他們積極面對生活。接著開放殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)點(diǎn),組織到會(huì)者讀書看報(bào)、學(xué)習(xí)電腦基礎(chǔ)知識(shí)、開展跳棋對弈,最后有3名殘疾人朋友在跳棋對弈賽中勝出獲得一、二、三等獎(jiǎng)。同時(shí)還邀請社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生指導(dǎo)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練,14個(gè)殘疾人得到康復(fù)指導(dǎo)醫(yī)生的針對。
3、助殘才藝表演,展殘疾人風(fēng)貌。x月x日上午9:00點(diǎn)在喜業(yè)花園開展了歌唱、舞蹈、書法三個(gè)類別的才藝展示聯(lián)歡會(huì)。一曲《北京的金山上》拉開了聯(lián)歡會(huì)的序幕,智力殘疾人杜攬?jiān)卤硌莸奶珮O拳贏得現(xiàn)場觀眾的掌聲,殘疾人親屬杜遠(yuǎn)賢現(xiàn)場揮毫潑墨表達(dá)殘疾人對未來生活的信心,街道殘聯(lián)副主席曾國強(qiáng)的《大中國》歌聲把活動(dòng)推向,活動(dòng)現(xiàn)場還有很多居民群眾踴躍參與有關(guān)殘疾人保障法的小知識(shí)競猜。最終有3名殘疾人朋友在歌唱、舞蹈、書法組比賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng),28位居民朋友在殘疾人保障法知識(shí)競猜中獲得紀(jì)念品。
四、道德講堂開課,以德陶冶情操
x月xx日下午2:30,袁家崗社區(qū)以助殘日為契機(jī),組織了轄區(qū)40余名殘疾人開展道德講堂,講堂在《公民道德歌》歌聲中拉開序幕,講座分道德放歌、見賢思齊、經(jīng)典解讀、反思自省、道德感言、向德鞠躬、福澤相傳、課后行善八個(gè)環(huán)節(jié),活動(dòng)內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣、引人入勝。其中殘疾人代表鄧糧講述了自己幾年如一日照顧轄區(qū)空巢老人的故事,她樸質(zhì)的言語、動(dòng)人的事跡不斷迎來臺(tái)下殘疾人的陣陣掌聲。活動(dòng)中社區(qū)李副主任還時(shí)常與現(xiàn)場殘疾人進(jìn)行互動(dòng),并動(dòng)員他們積極發(fā)表道德感言,在座的殘疾人朋友都積極參與,熱情洋溢,整個(gè)場面好不熱鬧。道德講堂在大家意猶未盡中結(jié)束,有效鼓勵(lì)殘疾人以感恩的心態(tài)去面對生活,陶冶了他們的情操、提升了境界、增強(qiáng)了道德修養(yǎng)。
五、入戶走訪慰問,以愛溫暖人心
助殘日期間街道殘聯(lián)組織社區(qū)兩委班子、殘疾人工作者帶領(lǐng)轄區(qū)社會(huì)單位代表、愛心人士、助殘志愿者開展關(guān)愛殘疾人共創(chuàng)溫馨家園走訪慰問活動(dòng),為40余戶重度殘疾人上門服務(wù),為他們打掃家庭環(huán)境清潔,開展理發(fā)、按摩等義務(wù)服務(wù),為207名享受低保的殘疾人發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助20700元。同時(shí)邀請大坪三院、紅樓醫(yī)院等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門開展關(guān)愛殘疾人健康行免費(fèi)體檢活動(dòng),發(fā)放紅樓醫(yī)院贊助的價(jià)值100元的社區(qū)健康關(guān)愛卡和精美禮品100余份。
本次通過一系列豐富多彩的助殘活動(dòng),提高了殘疾人的生活品質(zhì),在轄區(qū)內(nèi)著力營造了文明和諧的社區(qū)環(huán)境,同時(shí)展示了殘疾人積極向上的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)殘疾人自尊、自信、自立、自強(qiáng)的信念。
2016街道全國助殘日活動(dòng)總結(jié)三
在第xx個(gè)全國助殘日到來之際,一團(tuán)社區(qū)殘協(xié)積極響應(yīng)xxxx的主題。根據(jù)社區(qū)殘疾人的特點(diǎn),積極開展了適合殘疾人的各項(xiàng)助殘活動(dòng),使廣大殘疾人與健全人一樣參與到今年的助殘活動(dòng)中來。積極為殘疾人服務(wù),取得了很好的效果。
一、助殘日期間,社區(qū)殘協(xié)聯(lián)合計(jì)生、婦聯(lián)、派出所、司法所、醫(yī)院利用發(fā)宣傳單,掛橫幅,宣傳欄等各種宣傳工具,大力宣傳黨和國家對殘疾人和殘疾人事業(yè)有關(guān)方針政策,宣傳殘疾人就業(yè)條例,普及殘疾人在生活保障方面的優(yōu)惠政策。舉辦由殘疾人和殘疾人親友參加的康復(fù)知識(shí),精神疾病預(yù)防知識(shí)講解,細(xì)心、耐心為群眾講解法律知識(shí),殘疾人、貧困人、計(jì)劃生育等方面的相關(guān)政策條例,使居民更好的掌握相關(guān)政策,應(yīng)用政策,貼實(shí)做到各項(xiàng)政策落到實(shí)處,用到實(shí)處。
二、舉辦一系列志愿者為民服務(wù)活動(dòng)。
1、舉辦第xx個(gè)全國助殘日志愿者大型義務(wù)為民活動(dòng),主要內(nèi)容有法律咨詢,政策解答,防災(zāi)減災(zāi)、民政低保、《殘疾人就業(yè)條例》等內(nèi)容。活動(dòng)中,社區(qū)、派出所、司法、民政、計(jì)生、醫(yī)院為居民詳細(xì)解讀政策知識(shí),發(fā)放宣傳單400余份,在發(fā)放宣傳單的過程中,工作人員耐心、用心諦聽民意,詳細(xì)、認(rèn)真的解答民問,努力做到為居民清楚、詳細(xì)的解讀政策條例,認(rèn)真做到使疑惑居民不再有疑惑,不了解政策的都能了解政策,使每個(gè)居民解除疑惑、了解政策、滿意而歸。
2、組織社區(qū)陽光志愿服務(wù)者到8名重度殘疾人家中為他們進(jìn)行助殘志愿活動(dòng),陽光志愿者高品霞為他們清洗頭發(fā),并為他們打造美麗的發(fā)型,使他們精神且美麗的快樂生活著。陽光志愿者一是為他們打掃衛(wèi)生,收拾房間,使他們住的干凈、整潔、舒心、安心。二是宣傳康復(fù)知識(shí)、測量血壓、講解疾病預(yù)防措施和康復(fù)知識(shí),使他們能及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、治療疾病,并祝愿他們早日康復(fù),還為他們送去了慰問品,使他們感受到不孤單、不孤獨(dú),感受到親人就在身邊!
__年,我縣以建設(shè)新興__城市為引領(lǐng),堅(jiān)持城鄉(xiāng)布局統(tǒng)籌規(guī)劃、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn),重點(diǎn)實(shí)施了25項(xiàng)“三重一大”城建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和93項(xiàng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程,計(jì)劃總投資336.3億元,當(dāng)年實(shí)際完成投資146.9億元,西北繞城公路、千萬噸港口工程三期、政務(wù)服務(wù)中心裝修工程等10項(xiàng)工程已竣工,徐沛快速通道工程沛縣段、安國濕地及導(dǎo)流工程、沛城地表水廠等62項(xiàng)工程全部完成年初下達(dá)的序時(shí)進(jìn)度。城建重點(diǎn)工程建設(shè)基本上完成了全年建設(shè)目前任務(wù)。
堅(jiān)定不移實(shí)施“1+5+100”規(guī)劃,全面完成100個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)總體規(guī)劃修編、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和鎮(zhèn)區(qū)主要街道、重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)整治規(guī)劃編制工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。一是高水平定位中心縣城。加快編制沛縣城市總體規(guī)劃,把城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃,推動(dòng)土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等“多規(guī)融合”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。啟動(dòng)沛公園北側(cè)、正陽路北延兩側(cè)安置區(qū)域規(guī)劃,加快編制沛北一體化發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)功能片區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、綠色生態(tài)規(guī)劃、城區(qū)交通規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃中心城鎮(zhèn)。圍繞市委、市政府“1+5+30”的新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系,重點(diǎn)培育5個(gè)中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展,加快中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的制定和修編。三是高起點(diǎn)繪制新型農(nóng)村社區(qū)。堅(jiān)持“五化”引領(lǐng),把優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊環(huán)境整治規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來,把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村莊環(huán)境整治工作結(jié)合起來,圍繞全縣100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)配套建設(shè)。
堅(jiān)持北連西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略,以“三重一大”重大城建項(xiàng)目和93項(xiàng)城建重點(diǎn)建設(shè)為抓手,全力加快建設(shè)新城區(qū)、改造提升老城區(qū)、完善配套開發(fā)區(qū)。今年,我縣城市建設(shè)計(jì)劃完成投資140億元,重點(diǎn)推進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商貿(mào)物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是拓展城市發(fā)展框架。按照“南北相連、東西貫通、中心成網(wǎng)、成環(huán)、四周通達(dá)”的要求,繼續(xù)完善新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。按照十分鐘車程的要求,搶抓徐州實(shí)施“兩路兩河”工程的重大機(jī)遇,加快推進(jìn)徐沛快速通道建設(shè),力爭早日建成通車。隨著徐沛快速通道、環(huán)微山湖大道項(xiàng)目的快速推進(jìn),“兩路”建成后,沛縣將融入徐州市區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,微山湖景區(qū)、沛縣城區(qū)和徐州市區(qū)之間將形成水系一體、路網(wǎng)貫通、城湖互動(dòng)、山水相連的大__城市發(fā)展格局。二是完善市政設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)修建了正陽路北延、漢城北路等6條城區(qū)主干道路網(wǎng),隨著正陽北延、漢城北路等市政道路的加成通車,進(jìn)一步延伸了新老城區(qū)、開發(fā)區(qū)南北向的道路,加快與漢源大道交叉貫通,實(shí)現(xiàn)了新城區(qū)北連與副城區(qū)、__新區(qū)對接步伐。三是加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。文化中心、老年公寓、新城人民醫(yī)院二期、新城政務(wù)服務(wù)中心、新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等文化體育、教育衛(wèi)生等功能性項(xiàng)目相繼建成,城市的公共服務(wù)能力顯著提高。在充分考慮住房和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)需求的同時(shí),實(shí)施了東環(huán)路及樊噲路路燈美化、亮化工程、門頭店招整治、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、城區(qū)道路綠化、水更清等工程建設(shè),進(jìn)一步改善了居民生活環(huán)境,做美做靚__城市。四是加快城市商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)。通過繁榮城市產(chǎn)業(yè),集聚人氣,提升活力,促進(jìn)“以業(yè)興城、以城興業(yè)”,增強(qiáng)新城區(qū)城市發(fā)展活力和
綜合競爭力。加快推進(jìn)了德信九龍城、雨潤城市綜合體、僑城五星級酒店等一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),通過大力發(fā)展精品百貨、大型超市,餐飲娛樂等多種業(yè)態(tài)的大型商業(yè)項(xiàng)目,打造主城區(qū)核心商圈,形成以商貿(mào)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū),以漢城路為中心的貫穿新老城區(qū)的商貿(mào)核心區(qū)逐步形成。結(jié)合國家關(guān)于棚戶區(qū)改造的相關(guān)支持政策,按照市委、市政府提出中等城市實(shí)施“1+3個(gè)100萬工程要求,在科學(xué)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,逐步對舊城區(qū)進(jìn)行改造,完善各項(xiàng)配套功能,改善人居環(huán)境,提升城市品位。一是加快推棚戶區(qū)改造。今年以來,實(shí)施了沛初中北二期、漢城國際二期西區(qū)北側(cè)、申莊、孟橋、鼓樓市場、許閣、許塘坊、四堡、蔣莊、杈營園、那莊等21個(gè)項(xiàng)目,征收戶數(shù)約7360余戶,完成房屋征收面積約172萬平方米。在加快房屋征收的同時(shí),積極加快推進(jìn)安置房建設(shè),按照就地安置的原則在中央御景二期、九龍城B地塊、祥云紫金嘉苑小區(qū)等一批高檔小區(qū)配建安置房;實(shí)施了陽光四期、萬頃良田二期、毛莊小區(qū)二期、北孔莊安置等15個(gè)安置小區(qū)建設(shè),全年共開工安置房144.2萬平方米,完成主體驗(yàn)收125.5萬平方米。二是落實(shí)保障性住房建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,積極推進(jìn)住房保障體系建設(shè),著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭和困難家庭的住房問題,努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人民安居樂業(yè),建設(shè)紅光小區(qū)二期、民福園等住房保障工程,完成公共租賃住房240套、經(jīng)濟(jì)適用住房400套、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼151戶。三是加快推進(jìn)住宅小區(qū)建設(shè)。全縣新開工僑城御景、雨潤城市綜合體、城投鼓樓國際廣場、漢街四方廣場、新都市華庭等一批高檔精品住宅小區(qū),投資35億元,總面積達(dá)200余萬平方米,建成面積105萬平方米。
一是加大村莊環(huán)境整治力度。今年省下達(dá)我縣整治任務(wù)496個(gè),縣委、縣政府自定目標(biāo)任務(wù)744個(gè),年底全縣的1329個(gè)村必須全部達(dá)到省整治標(biāo)準(zhǔn)。完成整治任務(wù)的312個(gè)村已整治完成并通過驗(yàn)收,省定任務(wù)剩余村將在12月底前結(jié)束整治。按照《江蘇省村莊環(huán)境整治考核評分辦法》對完成整治任務(wù)的村進(jìn)行驗(yàn)收,為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高分通過驗(yàn)收,縣村莊整治辦會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室、城管、規(guī)劃、環(huán)保、園林、民政、水利等相關(guān)單位的分管負(fù)責(zé)人在7月8-9日,10月22-27日分別組織2次自查,目前,我縣已投入整治資金1237.8余萬元,動(dòng)用挖掘機(jī)、鏟車、推土機(jī)、三輪車等機(jī)械約4759臺(tái)時(shí),出動(dòng)人力約2.8萬人次,新建道路1.2萬平方米,安裝路燈108盞,完成建筑物外體粉刷3.62萬平方米,疏浚河道坑塘104處,新增綠化面積1.6萬平方米,拆除違建15.5萬平方米,清除雜物、柴草堆等9058余處,清除垃圾7310噸,新增密 閉垃圾箱23個(gè),新添置垃圾桶近780只,清理廣告5075處,新建公廁2座。二是積極引導(dǎo)群眾向新型農(nóng)村社區(qū)居住。圍繞規(guī)劃確定的100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展目標(biāo),積極開展指導(dǎo)工作,全縣各鎮(zhèn)進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)配套建設(shè),公共服務(wù)資源向社區(qū)集中,引導(dǎo)鼓勵(lì)村民逐步向設(shè)施完善、功能齊全的新型農(nóng)村社區(qū)集聚。目前全縣已啟動(dòng)28個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),面積為33.83萬平方米。三是加速沛北一體化發(fā)展。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的理念,加快實(shí)施楊屯鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、中德合作沛縣礦地一體化土地開發(fā)與利用工程、公共交通一體化工程、尾水導(dǎo)流和安國濕地工程,區(qū)域供水、暖、氣管網(wǎng)建設(shè)工程等一批事關(guān)沛北一體化發(fā)展的重點(diǎn)工程,著力推進(jìn)沛北交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、信息網(wǎng)、供氣網(wǎng)、市場網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合沛北采煤塌陷村莊整體搬遷,加快完善沛北新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)工作。由中國規(guī)劃設(shè)計(jì)院上海分院設(shè)計(jì)的初步規(guī)劃成果已經(jīng)形成。
圍繞打造品牌城市,結(jié)合創(chuàng)建國家生態(tài)縣,精雕細(xì)琢城市景觀,提高城市的知名度和影響力,增強(qiáng)城市發(fā)展的軟實(shí)力。一是提升老城區(qū)面貌。配合 “城更靚”工程對新、老城區(qū)湯沐路、漢城路、東風(fēng)路、正陽路、迎賓大道、蕭何路、湯沐路等34條道路,共修補(bǔ)瀝青砼路面2.3萬平方米,水泥砼路面8889平方米,更換路牙石9611米;完成正陽路改造、漢街小區(qū)排水改造工程;加大路燈維護(hù)力度,更換各類燈具1800余套,更換節(jié)能燈1300余只,完成了漢城南路路燈進(jìn)行改造工程。建設(shè)了一批街頭綠地,提升城市面貌,讓居民享受更加舒適的生活空間。二是打造親水生態(tài)城。依托微山湖水資源優(yōu)勢,加大城市水系建設(shè),實(shí)施了尾水導(dǎo)流工程、水更清工程,整治楊屯南支河、姚樓河、蘇北堤河、豐沛界河等4條河流,讓水網(wǎng)環(huán)抱城市,實(shí)現(xiàn)城中有水、水中有城,逐步形成集親水、休閑、景觀于一體的城市生態(tài)體系,彰顯__生態(tài)城市特色。三是打造綠色園林城。以公園、河道、道路綠化為重點(diǎn),加快千島濕地公園、安國濕地公園的建設(shè),實(shí)施了鴻鵠園、鐵西公園等生態(tài)公園建設(shè),完成了城區(qū)道路綠化補(bǔ)植工程,打造“城市綠肺”,形成了我縣生態(tài)文明建設(shè)的新亮點(diǎn)。
按照縣委統(tǒng)一安排部署,自今年3月份以來,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦“”、對照“五個(gè)無”,貫徹精神,扎實(shí)有序地推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,切實(shí)把規(guī)定動(dòng)作做到位,把自選動(dòng)作做扎實(shí),整個(gè)活動(dòng)有聲勢、有特色、有實(shí)效,全局10個(gè)黨支部,在職黨員188人,離退休黨員63人,做到了活動(dòng)參與率100%,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了重要成果。通過開展文風(fēng)會(huì)風(fēng)治理、“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”等集中行動(dòng),不定期進(jìn)行明察暗訪,推動(dòng)黨員干部嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市縣委10項(xiàng)規(guī)定,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),規(guī)范工作行為,注重工作實(shí)效,有效整治了作風(fēng)之弊。在改進(jìn)調(diào)查研究方面,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)研制度,每位局班子成員牽頭主持1項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題,下基層調(diào)研時(shí)間每半月一次,注重傾聽群眾呼聲,幫助基層解決實(shí)際困難和問題。在改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面,嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)審批程序,從嚴(yán)控制各類會(huì)議活動(dòng),嚴(yán)格控制文件數(shù)量,不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件。在規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制公款吃喝;規(guī)范車輛調(diào)度、車輛定點(diǎn)停放,防止了公車私用等現(xiàn)象發(fā)生,全局“三公”開支同比下降60%以上。
根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展十大專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,為切實(shí)維護(hù)建筑市場秩序、規(guī)范建筑市場行為,推進(jìn)全縣建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我局近期對建筑市場存在的假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治,取得了實(shí)實(shí)在在的效果,使我縣的建筑市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)。一是打擊非法轉(zhuǎn)包工程。對城區(qū)64項(xiàng)在建的工程施工單位資質(zhì)進(jìn)行了全面排查,按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》,有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為,維護(hù)建筑市場秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益。從重從快,查處了中盛
公司、恒遠(yuǎn)公司非法轉(zhuǎn)包小街子工程一案。全年共下達(dá)了建設(shè)工程檢查意見書107份,停工整改通知書22份,立案查處20件。二是嚴(yán)肅查處了招投標(biāo)中的違規(guī)行為。加強(qiáng)“兩場”聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化標(biāo)后管理,加大了巡查力度,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包行為,對圍標(biāo)串標(biāo)行為保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,形成不敢圍標(biāo)串標(biāo)的懲戒機(jī)制,今年公開招標(biāo)建設(shè)工程59個(gè)標(biāo)段,邀請招標(biāo) 27個(gè)標(biāo)段,直接發(fā)包47 個(gè)標(biāo)段,異地評標(biāo)10個(gè)標(biāo)段,遠(yuǎn)程協(xié)作13個(gè)標(biāo)段。應(yīng)招標(biāo)工程和公開招標(biāo)率均為100%;中標(biāo)結(jié)果公示率100%;《施工合同備案率》100%。三是嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工資行為。面向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,在工地設(shè)置舉報(bào)投訴信箱,對舉報(bào)投訴企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對浙江省一建建設(shè)集團(tuán)有限公司、北京首都市政公用工程有限責(zé)任公司、徐州澤涵置業(yè)有限公司、江西建工集團(tuán)第三建筑工程有限公司拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行了查處,同時(shí)在江蘇省住建廳網(wǎng)站上計(jì)入不良行為記錄。今年以來共處理欠薪案件62起,涉及1210人,涉及金額3617.6萬元??偨Y(jié)__年城市建設(shè)工作,也有需要改進(jìn)的不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是城市規(guī)劃體系尚不完善。專項(xiàng)規(guī)劃的編制仍然滯后,規(guī)劃編制步伐需要進(jìn)一步加快,規(guī)劃實(shí)施不到位,村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平需要進(jìn)一步提升;城區(qū)道路、供水、排水、供氣、電力、通訊等行業(yè)規(guī)劃有待進(jìn)一步統(tǒng)一協(xié)調(diào),城市道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施滯后,城市空中管線沒有入地。二是城市建設(shè)受資金制約。受到國家大環(huán)境影響,房地產(chǎn)市場資金來源上的約束也日趨緊張,造成部分開發(fā)商壓縮開發(fā)面積,存在觀望心理。目前,我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要還是依靠政府直接投資和向上爭取省市補(bǔ)資金,籌資渠道單一,缺少市場化運(yùn)作的相關(guān)制度和措施。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善。城市功能還不完善,發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提高,供熱能力不足,熱力管道主要分布在湯沐路以南,不能滿足全縣供熱需求,缺少專門的供熱公司;老城區(qū)給排水管網(wǎng)陳舊老化,沒有真正實(shí)現(xiàn)雨污水分流;燃?xì)夤?yīng)量已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需求;“綠”和“水”的建設(shè)離__城市所要求還有很大的差距;城區(qū)缺少大型停車場,車輛的停放主要是在道路和人行道上,造成人行道板破損嚴(yán)重。四是對規(guī)章制度的貫徹落實(shí)還存有較大差距。存在未批先建、“先上車、后買票”現(xiàn)象,導(dǎo)致一定的安全、質(zhì)量隱患,開發(fā)隊(duì)伍良莠不齊,從業(yè)人員整體素質(zhì)仍需提高。五是精品工程數(shù)量不多。這幾年我縣工程數(shù)量不少,也搞了不少大型工程,但沒有一項(xiàng)工程獲得國家“魯班獎(jiǎng)”,新城行政中心也只是獲得江蘇省“揚(yáng)子杯”,真正拿得出手的標(biāo)志性建筑、有我縣地域特色的工程項(xiàng)目不多。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照建設(shè)“實(shí)力沛縣、宜居沛縣、美麗沛縣、幸福沛縣、活力沛縣”的要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),迎接新挑戰(zhàn)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力,以完善體系、提升功能、注重內(nèi)涵、協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),大力實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略,加速中心城區(qū)功能跨越提升,規(guī)范建筑市場秩序,注重生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,確保城鎮(zhèn)化發(fā)展成果惠及于民,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。繼續(xù)做大做強(qiáng)中心城區(qū),有重點(diǎn)地推進(jìn)中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展,逐步形成以中心城區(qū)為龍頭、以縣城為支撐、以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化新格局。
2、提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量。以人的城鎮(zhèn)化為核心,堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化等基本原則,以做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市為重點(diǎn),切實(shí)提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)“北連、西擴(kuò)、東進(jìn)”,圍繞“1+5+100”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局,著力做大縣城、做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、做美新型社區(qū),不斷提升全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。
3、配套完善各類政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)戶籍、土地、社會(huì)保障等政策改革,不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度安排,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)“同城同待遇”,進(jìn)一步提高人口城鎮(zhèn)化水平。積極推進(jìn)城市經(jīng)營,引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè),建立多元可持續(xù)的資金保障。
4、加大建筑市場整治力度。繼續(xù)開展建筑領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題,進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場行為,建立健全長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)建筑市場秩序,為全縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
計(jì)劃完成投254.7億元,加快__新區(qū)建設(shè),實(shí)施96項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程,完成S427東延工程等城區(qū)道路100公里;完成棚戶區(qū)改造200萬平方米,房地產(chǎn)開發(fā)面積400萬平方米;實(shí)施綠化面積100萬平方米;提升老城區(qū)面貌,大力實(shí)施七彩街中支道路、曙光街、樊巷街等12條城區(qū)道路綜合改造,提升老城區(qū)形象,努力把老城區(qū)建設(shè)成一個(gè)交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能完善、適宜人居、城市基礎(chǔ)設(shè)施水平達(dá)到省內(nèi)一流、與__新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城區(qū),加速中心城區(qū)功能跨越提升,力爭城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢相協(xié)調(diào),奮力構(gòu)建沛城為龍頭、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化新格局。
1、大力推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè),提升綜合承載能力
以建設(shè)__新區(qū)為引領(lǐng),繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施北連西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)總投資254.7億元的96項(xiàng)城建在重點(diǎn)工程建設(shè),確保年底一批城建重點(diǎn)工程建成投入使用。
一是加快城市路網(wǎng)建設(shè),提高城市交通承載能力。依托徐沛快速通道、湖西航道的輻射帶動(dòng)作用,加快實(shí)施272省
道徐州至沛縣公路、西環(huán)路修復(fù)工程、S427東延工程、屯北路工程、沛公路西延至龍河路等路網(wǎng)建設(shè)工程,力爭2015年底基本建成通車,為__新城全面建設(shè)拉開骨架,全面提高城市交通承載能力;同時(shí),加快紅光路建設(shè),力爭汛期前建成通車,為沿河以北區(qū)域和紅光北路東側(cè)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)打開空間。實(shí)施城區(qū)主次干路網(wǎng)建設(shè)。做好曙光街西段、樊巷街、正陽小學(xué)北道路、新都市華庭西道路、漢城南路改造等12條城區(qū)道路建設(shè)和改造等,打通末端節(jié)點(diǎn),改善城市“微循環(huán)”,提高現(xiàn)有路網(wǎng)使用率條,提升道路通行能力。二是加快城市功能設(shè)施建設(shè),提升城市品質(zhì)。圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、完善功能、優(yōu)化服務(wù),不斷提升新城區(qū)發(fā)展功能,發(fā)揮對周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)功能。加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、三中教學(xué)樓、樹人小學(xué)、新城學(xué)校、保安學(xué)校綜合訓(xùn)練館等7所學(xué)校建設(shè),力爭9月1日前交付使用。加快推進(jìn)文化中心、特勤消防站、公交加氣站、停車場等文化體育、教育衛(wèi)生等功能性項(xiàng)目建設(shè),在充分考慮住房和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)需求的同時(shí),加快推進(jìn)以漢城路為中心的貫穿新老城區(qū)的德信九龍城、雨潤城市綜合體、僑城五星級酒店、漢城國際步行街、鼓樓廣場等商貿(mào)設(shè)施建設(shè),打造主城區(qū)核心商圈,形成以商貿(mào)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
三是加快棚戶區(qū)改造,改善城區(qū)居民生活條件。按照《省政府關(guān)于加快棚戶區(qū)(危舊房)改造工作的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)[2013]108號(hào))文件要求和市相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣2013—2017年擬實(shí)施城市棚戶區(qū)(危舊房)改造項(xiàng)目計(jì)劃方案,加快推進(jìn)雙靛池地塊、六中北西地塊、七洲集團(tuán)地塊、啤酒廠北地塊、新實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7個(gè)地塊2600 戶,44.3萬平方米地塊的征收工作,集中開發(fā)建設(shè)中央御景二期、漢街四方廣場、中潤東方廣場、漢邦景城、易龍新漢城、城投御園、僑城御景、漢爵御園二期等400萬平方米的高檔住宅小區(qū);加快推進(jìn)萬頃良田建設(shè)工程、北孔莊二期等91萬平方米安置房建設(shè),進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境,提升城市景觀,迅速凝聚人氣。同時(shí),加快紅光小區(qū)三、四期9.3萬平方米的保障性住房建設(shè),力爭年底交付使用,逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面,有效解決城鎮(zhèn)中低收入群眾住房困難。
四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),打造生態(tài)宜居城市。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和省級文明城市為引領(lǐng),繼續(xù)加大力度實(shí)施鐵西公園、游園綠化工程、文化中心綠化工程、綠化隔離帶工程等游園和城區(qū)道路綠化補(bǔ)植等增綠工程,努力打造一批新的綠化精品工程。不斷提升綠地精細(xì)化管護(hù)水平,形成點(diǎn)、線、面、環(huán)相結(jié)合的組織完善、布局合理、特色突出的綠化系統(tǒng)。開展大沙河治理等河道疏浚整治開發(fā),增強(qiáng)河網(wǎng)水體流動(dòng)性,改善河道水質(zhì)與水環(huán)境,打造特色河網(wǎng)原生態(tài)水系景觀與風(fēng)格,構(gòu)建碧水藍(lán)天工程。加大對城區(qū)老街道、小街巷的改造力度,實(shí)施道路硬化、道路街景美化和路燈亮化工程,建設(shè)一批小游園、街頭綠地,提升城市面貌,讓居民享受更加舒適的生活空間。
2、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè),加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐
一是引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)向社區(qū)集中。按照規(guī)劃確定的100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、物資等方面給予支持。同時(shí),指導(dǎo)好新型設(shè)社區(qū)道路、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、供排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為群眾入住新型農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)造好基礎(chǔ)條件,以此鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾到社區(qū)建房,促進(jìn)人口集中。
二是大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治。按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求,各鎮(zhèn)根據(jù)目標(biāo)任務(wù),不斷創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉,以三星級“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)全縣村莊環(huán)境整治工作。對全縣1329個(gè)自然村整治完成的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)格對照省制定的整治標(biāo),查漏補(bǔ)缺保每個(gè)村莊道路硬化、排水溝渠、綠化美化都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,整治一個(gè),達(dá)標(biāo)一個(gè)。同時(shí),集中人力、集中精力、集中力量、集中時(shí)間、集中財(cái)力、集中資源,全力以赴抓整治,確保2015年4-5月份通過省市對我縣村莊環(huán)境整治工作進(jìn)行全域驗(yàn)收,立即移交城管部門進(jìn)行長效管理,防止“臟亂差”問題出現(xiàn)回潮,切實(shí)鞏固整治成果。
3、以精細(xì)精品建設(shè),打造一批人民滿意工程
加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理,全面規(guī)范工程現(xiàn)場秩序,繼續(xù)深入開展文明施工專項(xiàng)整治工作隱患排查治理工作,加強(qiáng)對在建工地的巡查和督查力度,對存在問題的項(xiàng)目整改情況進(jìn)一步跟蹤落實(shí),加強(qiáng)對污染多發(fā)的工地的監(jiān)督檢查。以創(chuàng)建省級文明工地為引導(dǎo),從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程建設(shè)、到施工現(xiàn)場等各個(gè)環(huán)節(jié),制定嚴(yán)格的施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn),推行精細(xì)化施工,特別是對與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的工程,進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對不符合要求的材料堅(jiān)決清除施工現(xiàn)場,未經(jīng)檢驗(yàn)的建筑材料一律不準(zhǔn)投入使用,對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序,要求監(jiān)理人員上報(bào)旁站監(jiān)理方案備查,對施工安全的薄弱環(huán)節(jié)、隱患問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工程建設(shè)中的問題,在施工過程中切實(shí)做到精致、精細(xì)、精品,努力把工地打造成文明工地,把工程建成質(zhì)量一流的精品工程,全力打造一批人民滿意工程,爭創(chuàng)一批省市優(yōu)質(zhì)工程,力爭“揚(yáng)子杯”,爭創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”。
4、大力推進(jìn)建筑市場專項(xiàng)整治,進(jìn)一步依法規(guī)范市場秩序
根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī),研究制定我縣建筑工程承發(fā)包管理規(guī)定,進(jìn)一步明確發(fā)包、專業(yè)承包、平行發(fā)包要求,加大總承包模式推動(dòng)力度,同時(shí)強(qiáng)化工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,以切實(shí)改變發(fā)承包隨意混亂局面。
一是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序。凡是未辦理施工圖審查、質(zhì)安監(jiān)手續(xù)、施工許可、合同備案等手續(xù)或手續(xù)缺失的,一律不得開工建設(shè)。對擅自開工建設(shè)、擅自投入使用行為,責(zé)令整改,并對當(dāng)事主體、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施嚴(yán)厲處罰。把建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠專項(xiàng)治理作為今后兩年的工作重點(diǎn),遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則,通過既有的市場綜合大檢查、稽查活動(dòng)、專項(xiàng)檢查等措施開展全面檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)單位的肢解發(fā)包行為、施工單位的轉(zhuǎn)包分包、合同履行行為、單位或個(gè)人掛靠承攬工程及出借資質(zhì)、資格證書等行為。
二是加強(qiáng)安全文明施工。從工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)。嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、施工許可、竣工驗(yàn)收監(jiān)管體系。開展安全文明施工,突出抓好抓好腳手架工程、模板工程、土方工程、施工用電、起重機(jī)械、施工吊裝和施工機(jī)具安裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收。
三是認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。結(jié)合建筑市場專項(xiàng)整治,開展專項(xiàng)抽查,進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡視檢查。擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面,加強(qiáng)對農(nóng)民工簽訂
勞動(dòng)合同及工資支付情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道。向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)置舉報(bào)投訴信箱,加強(qiáng)舉報(bào)投訴接待力量,做好對舉報(bào)投訴案件的調(diào)查處理工作。對舉報(bào)投訴企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,及時(shí)查處一起。繼續(xù)完善清理拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制:開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供清欠辦開據(jù)的“無拖欠”證明才能參加投標(biāo),施工企業(yè)提供清欠辦開據(jù)的民工工資保證金證明才能質(zhì)監(jiān)介入等,力爭從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生,有條件的企業(yè)要實(shí)行實(shí)名制“一卡通”,以后逐漸進(jìn)行推廣。5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),塑造良好的隊(duì)伍形象
以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)大精神為主旋律,圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五大任務(wù),進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,不斷提升我局黨建工作的科學(xué)化水平。
一是以加強(qiáng)教育為切入點(diǎn),營造勤政廉政的良好氛圍。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開展理想信念、黨紀(jì)、廉潔從政主題教育和從政道德教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對性、實(shí)效性。充分利用黨風(fēng)廉政宣傳教育和系列警示教育為抓手,發(fā)揮宣傳、教育和警示的功能,從反面典型案例中深刻汲取教訓(xùn),繃緊廉潔自律這根弦,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高的能力,切實(shí)筑牢黨紀(jì)國法的“紅線”和拒腐防變的“防線”,進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政,筑牢廉政“防火墻”。
二是以完善制度為支撐點(diǎn),構(gòu)建公開規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,構(gòu)建“以制度管人、以流程管事”的剛性約束力,充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用,向社會(huì)公開舉報(bào)投訴電話,聘請政協(xié)委員、人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員,聽取效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議;發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會(huì)等多種方式,及時(shí)了解和廣泛征求社會(huì)各界對住建部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,做到“對投訴問題件件有落實(shí)、事事有答復(fù)”,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
三是以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)為關(guān)鍵點(diǎn),全面提升黨員干部的執(zhí)行力。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)加大執(zhí)紀(jì)檢查力度,突出抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、特殊場所和關(guān)鍵人員,嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度,徹底鏟除“吃拿卡要”和“四難”等不良現(xiàn)象,及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治理,繼續(xù)抓好招標(biāo)投標(biāo)、建筑工程質(zhì)量安全、房屋征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處等違紀(jì)違法行為,確保全局黨員干部隊(duì)伍的清正廉潔。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作體制。建立健全組織管理機(jī)構(gòu),全力抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施,積極會(huì)同各有關(guān)部門要抓好重大城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的方案審批、預(yù)算評審、項(xiàng)目驗(yàn)收、督查考核等工作;同時(shí),抽調(diào)精干力量,完善工作體系,對照目標(biāo)任務(wù),抓好措施落實(shí),切實(shí)組織好重大項(xiàng)目建設(shè),確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
(二)多方爭取、多元融資。積極主動(dòng)向上爭取各種政策和土地指標(biāo),化解資源要素瓶頸。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)工作效能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以優(yōu)異的服務(wù)保障項(xiàng)目快速推進(jìn),爭取更多的企業(yè)前來興業(yè)投資。積極探索城市經(jīng)營模式,結(jié)合全區(qū)可開發(fā)用地,充分發(fā)揮各種投融資平臺(tái)作用,嘗試多種融資模式吸引外資、民資參與城市建設(shè),保障建設(shè)資金源源不斷。
一、農(nóng)村土地綜合整治為現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展保駕護(hù)航
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了土地綜合整治的基礎(chǔ)
市是浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的先行之地。這幾年來,市陸續(xù)出臺(tái)了一些列行之有效的政策制度,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地綜合整治奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策基礎(chǔ)。(見下表所示)
年份出臺(tái)政策
1999《市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》
2000《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化“五個(gè)一工程”的實(shí)施意見》
2003把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化確立為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一
2004《市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》
2007《市打造城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱領(lǐng)》
2008啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、戶籍制度、新居民管理、涉農(nóng)體制、村鎮(zhèn)建設(shè)、金融體系、公共服務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)籌等改革的“十改聯(lián)動(dòng)”
2009年,農(nóng)民人均純收入連續(xù)6年列全省第一,增幅連續(xù)6年超過城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅。2009年農(nóng)民人均純收入來源中主要來自工資性收入(7769元),約占全部收入的60.6%,家庭經(jīng)營性收入(3973元)占31.32%,兩者之和占91.92%,并且有相當(dāng)離土人員已在城鎮(zhèn)置房定居。因此,種、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)出已不再是農(nóng)民的主要收入來源,農(nóng)民對土地的依賴性大大降低,這就為開展農(nóng)村土地綜合整治打下了良好基礎(chǔ)。
(二)“兩新”工程建設(shè)加快了農(nóng)村土地綜合整治建設(shè)步伐。自“兩新”工程啟動(dòng)以來,取得了階段性成效。主要表現(xiàn)為:促進(jìn)了城鄉(xiāng)間資源優(yōu)化配置,改善了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,拉動(dòng)了農(nóng)村投資消費(fèi),助推了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),深化了城鄉(xiāng)配套改革。農(nóng)村土地綜合整治是“兩新”工程建設(shè)中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作。兩者有機(jī)結(jié)合,互相促進(jìn),互相提升。
(三)國土空間的布局進(jìn)一步優(yōu)化。我們堅(jiān)持把“一個(gè)確保、三個(gè)不變和一個(gè)不突破”(即:確保農(nóng)民的權(quán)益和利益;農(nóng)村集體土地所有權(quán)性質(zhì)不變、農(nóng)用地的用途不變、農(nóng)用地的量與質(zhì)不變;不突破城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模)作為前提,克服“重用地、輕復(fù)墾”、“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”等問題。
二、農(nóng)村土地綜合整治多管齊下整合推進(jìn)
(一)規(guī)劃編制和實(shí)施為城鄉(xiāng)用地布局提供了良好的基礎(chǔ)保障。一是加強(qiáng)兩大規(guī)劃的對接融合。新一輪土地利用總體規(guī)劃與市域規(guī)劃、“1+X”村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體新社區(qū)規(guī)劃加強(qiáng)互動(dòng)銜接融合,力求“兩規(guī)合一”,做到美麗生態(tài)、節(jié)約集約。二是著力做好土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的編制。加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,市級規(guī)劃大綱已通過國土資源部審查,到今年年底,新一輪土地利用總體規(guī)劃修編可基本結(jié)束。
(二)當(dāng)好項(xiàng)目立項(xiàng)的“守門人”。2009年年底,市提出“六定七步”法,規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目的組織實(shí)施要點(diǎn)和項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批。“六定”就是定題、定性、定量、定時(shí)、定位、定序;“七步”:第一步是依據(jù)縣級新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱;第二步是組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證;第三步是組織土地權(quán)利人聽證;第四步是被搬遷農(nóng)戶簽字確認(rèn);第五步是編制城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)暨農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案;第六步是在新老規(guī)劃過渡期內(nèi),市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)承諾農(nóng)村土地整治項(xiàng)目安置用地在新一輪土地利用總體規(guī)劃中納入允許建設(shè)區(qū)內(nèi);第七步是縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)申請立項(xiàng)。全市按照“六定七步”法加快農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批。
(三)資金籌措多措并舉。一是加大財(cái)政資金支持力度,把村莊整治資金、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造資金等相關(guān)涉農(nóng)資金整合起來,用于扶持“兩新”工程建設(shè)中的農(nóng)村土地綜合整治,以發(fā)揮各項(xiàng)資金的疊加效益。二是推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,加快銀行融資進(jìn)度。三是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。在落實(shí)省政府每畝6000元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,市政府再對宅基地復(fù)墾給予每畝4000元的獎(jiǎng)勵(lì),其中各縣(市、區(qū))每畝配套2000元。
三、農(nóng)村土地綜合整治初步成效顯著
目前,全市已啟動(dòng)建設(shè)新市鎮(zhèn)中心集聚區(qū)77個(gè)、一般集聚區(qū)224個(gè),改造集聚農(nóng)戶22041戶,其中新市鎮(zhèn)15095戶、城鄉(xiāng)一體新社區(qū)6946戶。目前我市已經(jīng)省廳批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目21個(gè),另有24個(gè)項(xiàng)目正在報(bào)批之中,合計(jì)45個(gè)項(xiàng)目。(見下圖示)
(一)城鄉(xiāng)區(qū)域國土利用空間布局得到調(diào)整和優(yōu)化。按照“1640300”現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市規(guī)劃目標(biāo),通過農(nóng)村土地綜合整治,逐步把全市856個(gè)行政村17000多個(gè)自然村集聚到40個(gè)左右新市鎮(zhèn)和300個(gè)左右城鄉(xiāng)一體新社區(qū),并統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施配套,提高了資源配置效率。農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目的新建農(nóng)房的土地節(jié)約率均在50%以上,初步遏制了在城市化進(jìn)程中農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地不斷擴(kuò)大的趨勢,城鄉(xiāng)居民建設(shè)用地開始向好的方向發(fā)展。
(二)改善了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、節(jié)約了社會(huì)投資和資源。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,逐步把整治重點(diǎn)從“五化一配套”(道路硬化、河道凈化、環(huán)境潔化、村莊綠化,轉(zhuǎn)到以環(huán)境潔化為主的垃圾收集處理和各項(xiàng)村莊整治成果鞏固上來,村莊整治覆蓋面不斷擴(kuò)大,不僅顯著改善了村容村貌、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,而且節(jié)約了社會(huì)投資和資源。
(三)民生得以改善。開展農(nóng)村土地綜合整治拓寬了農(nóng)民增收渠道,按公寓房安置測算每戶農(nóng)戶平均資產(chǎn)將由約15萬元增加到60萬元左右,再加上多余住房出租、入股參與產(chǎn)業(yè)和商業(yè)用房開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)金、創(chuàng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)資助補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等,農(nóng)民可獲得長期穩(wěn)定收入。
四、農(nóng)村土地綜合整治取得的啟示
(一)領(lǐng)館重視,落實(shí)任務(wù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))政府高度重視農(nóng)村土地綜合整治工作,把農(nóng)村土地綜合整治作為重點(diǎn)工作來抓,建立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查推進(jìn)機(jī)制。二是明確工作職責(zé)。市、縣(市、區(qū))兩級農(nóng)辦要負(fù)責(zé)研究制訂相關(guān)政策、牽頭組織協(xié)調(diào)工作。三是加強(qiáng)工作考核。今年,市委、市政府把農(nóng)村土地綜合整治工作納入各縣(市、區(qū))和市級部門(單位)黨政工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,并加大考核權(quán)重。
關(guān)鍵詞:綠腰帶項(xiàng)目;中國休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè);發(fā)展趨勢
中圖分類號(hào):f304.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a 文章編號(hào):1004-0544(2012)08-0144-05
休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化創(chuàng)意四位一體的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為市民提供休閑娛樂,增進(jìn)國民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn),創(chuàng)造性地把文化藝術(shù)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)耕活動(dòng)以及市場需求結(jié)合起來,在經(jīng)營上更是結(jié)合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)加工及游憩服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)于一體。形成彼此良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展開辟全新的空間,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的最大化。
休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村居住環(huán)境、人與自然相處、文化創(chuàng)意。其特色是自然田野的生活、自然環(huán)境認(rèn)識(shí)、自然保育認(rèn)知教育、有別于聲光娛樂,欣賞動(dòng)態(tài)的生物生活、生態(tài)活動(dòng)和靜態(tài)的農(nóng)村人文活動(dòng)的娛樂性。中國作為農(nóng)業(yè)大國,隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,有必要結(jié)合國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和作法,對這一新業(yè)態(tài)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行研究。
一、德國“綠腰帶項(xiàng)目”概況
“綠腰帶項(xiàng)目”是德國南部最重要的城市慕尼黑政府在郊區(qū)實(shí)施的休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)施的目的是保持綠腰帶地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地,并賦予該地區(qū)的農(nóng)業(yè)以與未來相適應(yīng)的形式,同時(shí)在該地區(qū)的農(nóng)業(yè)、休閑、自然保護(hù)等功能之間建立一種均衡、和諧的發(fā)展關(guān)系。通過保護(hù)慕尼黑郊區(qū)的湖泊、森林、灌木區(qū)、草地和農(nóng)田來保障慕尼黑未來的生活質(zhì)量?!熬G腰帶項(xiàng)目”的內(nèi)容主要有生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和文化休閑三個(gè)方面。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)
慕尼黑位于德國南部,是德國最大的聯(lián)邦州巴伐利亞的首府,面積310平方公里,人口126萬,人口密度為每平方公里4277人,所轄25個(gè)區(qū),是德國的第三大城市,僅次于柏林和漢堡。與其他世界級大城市相比,無論是從人口數(shù)量上看還是從土地面積上看,慕尼黑都像是一個(gè)小村莊,但是這絲毫也沒有減弱慕尼黑作為國際大都市的重要性,相反,被許多人稱為“百萬村莊”的慕尼黑不僅在戰(zhàn)后迅速發(fā)展成為德國南部重要的政治、經(jīng)濟(jì)、交通和文化中心,而且以其獨(dú)特的人文景觀和田園風(fēng)格在國際大都市中獨(dú)樹一幟。20世紀(jì)90年代以來,慕尼黑市政府在郊區(qū)農(nóng)村實(shí)施了“綠腰帶項(xiàng)目”,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí),大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),利用郊區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源。發(fā)揮創(chuàng)意、創(chuàng)新構(gòu)思,研發(fā)設(shè)計(jì)出具有獨(dú)特性的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品和活動(dòng),進(jìn)而提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值與產(chǎn)值。創(chuàng)造出新的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村消費(fèi)市場與旅游市場?!熬G腰帶項(xiàng)目”中的“綠腰帶”,指的是慕尼黑城市外圍沒有覆蓋建筑物的土地,也是連接慕尼黑城區(qū)和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地帶,慕尼黑市政府和郊區(qū)的農(nóng)民們一起制定了一系列的行動(dòng)方案。
1.干草方案。“干草方案”是保護(hù)性使用綠腰帶地區(qū)土地的一個(gè)典型做法。市政府鼓勵(lì)農(nóng)民保留布滿鮮花、但卻正在不斷減少的草地,農(nóng)民們通過把草地上的干草分成小包裝賣給城里的小動(dòng)物飼養(yǎng)者,獲得了更多的收入。而對于城里人來說,在干草包中包含著的不僅是寶貴的、天然的美味飼料,這里還融入了來自慕尼黑綠腰帶地區(qū)的家鄉(xiāng)的味道。由于草地不需要過多的養(yǎng)護(hù),因此此項(xiàng)措施還大大保護(hù)了水源和土地。同時(shí),草地上遍布的鮮花給人以視覺上美的享受,吸引了許多城里人來這里踏青、郊游。特別是對于那些城里的孩子們來說,在廣闊的原野上自己采摘一束鮮花實(shí)在是個(gè)不同尋常的經(jīng)歷。
2.菜園方案。“菜園方案”是綠腰帶地區(qū)的農(nóng)民和市政府共同開辟的一條發(fā)展道路,旨在滿足大城市居民迫切的回歸自然的要求。長久以來,許多城市居民都夢想有一個(gè)自己的菜園,這些城里的園藝愛好
往往只能在自家的陽臺(tái)上用小箱子來侍弄花草。“綠腰帶項(xiàng)目”實(shí)施之后,他們可以在綠腰帶上實(shí)現(xiàn)自己的夢想。綠腰帶上的農(nóng)民將自家的菜地分成60平方米的小塊來出租給城里人,菜地的位置要盡可能地靠近城市聚居區(qū),租費(fèi)也非常便宜,每年只有110歐元?!安藞@方案”從1999年開始實(shí)施,目前在綠腰帶有10塊這樣的地方,提供超過500個(gè)小菜園。與其他城市郊區(qū)的菜園不同,綠腰帶上的菜園每年只出租半年,即從5月中旬到11月中旬。在5月中旬之前,土地的翻耕、播種等前期工作都由專業(yè)人士來完成,籍此來保證正確的種植間距和最優(yōu)化的種植安排。出租者于每年的5月中旬來接管菜園,每周需要投入2-3小時(shí)的工作。在蔬菜的種植過程中,礦物肥料和化學(xué)保護(hù)劑是絕對禁止的。
“菜園方案”除了為農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)方面的收入,還具有重要的社會(huì)意義。對于城里的孩子來說,親歷蔬菜的生長,包括種植和澆水,是一場難忘的經(jīng)歷。這些年輕的小園丁會(huì)突然間喜歡上某些蔬菜,而這些蔬菜在以前通常都是被擱置在盤子的邊緣。對于成年人來說,和菜園的鄰居們進(jìn)行愉快的交談,互相交流園藝和廚房的經(jīng)驗(yàn),也是一種幸福的享受。在喧囂的大城市里獲得一份自然、協(xié)作、安寧和悠閑,綠腰帶上的菜園讓這些都成為可能,正如“菜園方案”的廣告語所說:“60平方米的維生素,60平方米的生活樂趣”。
3.森林方案。慕尼黑郊區(qū)擁有約5000公頃的森林。豐富的森林資源不僅帶來了豐富的木材資源,而且還發(fā)揮著蓄水、防風(fēng)、凈化空氣及防止水土流失的功能,它是環(huán)境保護(hù)的重要力量,也是人們理想的休養(yǎng)之地。慕尼黑在保護(hù)森林的同時(shí),還開發(fā)出森林的科普和環(huán)保教育功能。學(xué)校和幼兒園經(jīng)常組織孩子們來到綠腰帶上的森林里,在護(hù)林員的帶領(lǐng)下接觸森林、認(rèn)識(shí)森林、了解森林。在這一過程中,護(hù)林員給孩子們富有情趣地講解有關(guān)森林里的樹木、木材的使用、森林的功能、森林的土地、食物鏈、森林與水、森林里的動(dòng)植物以及在森林里正確的行為方式等話題。而對于成人來說,森林之旅也會(huì)讓他們獲益匪淺,護(hù)林員會(huì)耐心地告訴游客:森林是如何生病的?可持續(xù)發(fā)展意味著什么?為什么要伐木?樹木年輪上的數(shù)字代表什么?為什么森林里會(huì)有很多枯樹?為什么要在森林里修建籬笆?綠腰帶上的森林還是一些企業(yè)開展培訓(xùn)項(xiàng)目的好場所,如團(tuán)隊(duì)精神培訓(xùn)、創(chuàng)造性培訓(xùn)、靈活性培訓(xùn)等等。將這些培訓(xùn)項(xiàng)目從公司的會(huì)議室搬到郊外的森林里,不僅在形式上是新的創(chuàng)意,而且會(huì)帶來意想不到的培訓(xùn)效果。 綠腰帶上另一個(gè)引人入勝的休閑項(xiàng)目是騎馬,特別是在春天的時(shí)候,農(nóng)民們將自己的馬匹出租給騎馬愛好者,他們可以在自由的天地里任意馳騁,而不是在騎馬場里兜圈子。在馬背上去重新認(rèn)識(shí)森林和草原,總是會(huì)讓人有新的收獲,給人以新的感受,這種動(dòng)物療風(fēng)靡歐洲,借助各種動(dòng)物如馬、狗、兔等,對各種身心不健全的病人進(jìn)行治療。騎術(shù)治療不同于傳統(tǒng)的治療方法,也無需藥物和醫(yī)療器械,而是將恐懼、枯燥的治療寓于娛樂和休閑活動(dòng)之中,往往可以達(dá)到一般治療所達(dá)不到的神奇治療效果。綠腰帶上的農(nóng)民在政府的幫助下,根據(jù)自身的優(yōu)勢,開辟了騎術(shù)治療項(xiàng)目。接受治療者在治療教練的幫助下,在馬背上(通常是不配備馬鞍的)完成各種治療項(xiàng)目。在心理治療方面,騎馬體療可導(dǎo)致新條件反射的形成和舊的消失,導(dǎo)致新習(xí)慣的產(chǎn)生。在馬背上可以轉(zhuǎn)移對患病的固定念頭和對自己缺陷的思想,從而這對人們的情緒和健康狀況起到良好的作用,減弱或消除內(nèi)心的緊張、束縛,產(chǎn)生勇敢、開朗、機(jī)敏和頑強(qiáng)。在外科中,騎馬療法可以用于發(fā)生不幸事故和重手術(shù)后恢復(fù)走動(dòng)的能力,以及治療手和腳的全部和局部的麻痹癥、破壞運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)性、肌肉痙攣性的縮短和萎縮、脊柱歪曲等等。對內(nèi)科病來說,騎馬療法的作用也不可忽視,可用于血液循環(huán)器官的補(bǔ)償疾病、新陳代謝破環(huán)、支氣管喘息和肺氣腫、植物神經(jīng)調(diào)節(jié)紊亂等。在神經(jīng)學(xué)和精神病學(xué)實(shí)踐中,騎馬療法的適應(yīng)癥是鞏膜散光、各種抑郁癥、神經(jīng)痛、低能,嗜酒狂和嗜麻醉藥者等等。
除此之外。綠腰帶里的森林、草地和農(nóng)莊對城市居民都有很大的吸引力,大大小小湖泊也是人們游泳的好去處,采蘑菇、慢跑、野餐、騎自行車漫游……慕尼黑的自然愛好者在綠腰帶上可以經(jīng)歷很多,而且不分四季,因此,慕尼黑人常說:“慕尼黑綠腰帶”永遠(yuǎn)都是旺季,永遠(yuǎn)都很熱鬧。在綠腰帶這塊335平方公里的土地上,可以找到許多機(jī)會(huì),可以成就許多事情,
每個(gè)人都可以獲得自己的位置,綠腰帶是深受人們歡迎的休養(yǎng)地。
(二)環(huán)境保護(hù)
“綠腰帶項(xiàng)目”的一項(xiàng)核心內(nèi)容便是自然保護(hù)和環(huán)境保護(hù)。值得一提的是,對慕尼黑郊區(qū)的生態(tài)進(jìn)行保護(hù),這在“綠腰帶項(xiàng)目”實(shí)施之前就早已開始了,“綠腰帶項(xiàng)目”進(jìn)一步推動(dòng)了這項(xiàng)曠日持久的綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng)??梢哉f,綠腰帶上的農(nóng)民們長期為保護(hù)和促進(jìn)這塊土地的生態(tài)功能作著貢獻(xiàn)。
德國《聯(lián)邦自然保護(hù)法》規(guī)定,要保護(hù)自然生態(tài)和風(fēng)景面貌盡可能少地受建筑措施的影響。如果這種影響是不可避免的,那么就要采取相應(yīng)的平衡措施。根據(jù)這項(xiàng)法律的規(guī)定,慕尼黑市政府在進(jìn)行城市規(guī)劃(特別是建筑規(guī)劃)時(shí),要充分考慮土地的平衡措施,但是往往卻很難在規(guī)劃區(qū)域的附近找到有意義的平衡面積。于是,慕尼黑市政府在1996年作出決定,在郊區(qū)的農(nóng)村建立自然生態(tài)區(qū)。具體的方法是,在綠腰帶地區(qū)選擇合適的自然風(fēng)景區(qū),通過高強(qiáng)度的粗放型經(jīng)營措施和重新自然化的手段來建立群落生境組合。以綠腰帶上的第一個(gè)自然生態(tài)區(qū)“愛舍麗德苔蘚區(qū)”為例,這里原來是慕尼黑西部的低地沼澤帶,人們對這塊區(qū)域?qū)嵤┝酥匦伦匀换?,從風(fēng)景保護(hù)和自然保護(hù)的專業(yè)角度來提升這一區(qū)域的價(jià)值。并且使之與市政府的物種保護(hù)和群落生境保護(hù)計(jì)劃相吻合,發(fā)展重要的群落生境組合,從而使這塊濕地的面貌得以保存,并重新獲得了生命力。
很多年來,在與慕尼黑自然保護(hù)局的密切合作中,綠腰帶地區(qū)的農(nóng)民采取了很多措施來保護(hù)野生物種和保護(hù)群落生境,實(shí)施了一系列的“自然保護(hù)項(xiàng)目”。例如,在低地沼澤區(qū)移走與土地不適應(yīng)的杉木。杉木作為沼澤區(qū)的“外來移民”嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亍巴林钡纳L,因?yàn)楦叽蟮纳寄菊趽豕饩€,沼澤地帶上其它的低矮植物因此得不到陽光的照射。杉木的遷移終于使它們贏得了陽光下的位置。再如,農(nóng)民們采取措施使池塘重新自然化。此外,農(nóng)民們還改變了原來的經(jīng)營方式,增大土地面積,對土地進(jìn)行粗放式的經(jīng)營。原先的密集型經(jīng)營雖然提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,但是卻導(dǎo)致農(nóng)田里不再有供其它動(dòng)植物生存的空間。直接受到危害的是山鳩。通過粗放型經(jīng)營,不僅保護(hù)了山鳩,受益的還有鵪鶉和野兔。經(jīng)過多年的努力,“自然保護(hù)項(xiàng)目”取得了顯著的成效,珍貴的沼澤灰蝶又回來了,消逝了多年的報(bào)春草也重新成為了綠腰帶上的居民。
除了自然生態(tài)區(qū),慕尼黑擁有的5000公頃的森林不僅帶來了豐富的木材資源,而且還發(fā)揮著蓄水、防風(fēng)、凈化空氣及防止水土流失的功能,它是環(huán)境保護(hù)的重要力量,也是人們理想的休養(yǎng)之地。慕尼黑林業(yè)政策的直接目標(biāo)就是保護(hù)林區(qū)的面積和功能免受破壞?!熬G腰帶”因此被稱為慕尼黑的綠肺,為城市提供清新的空氣。
(三)文化休閑
綠腰帶首先是自行車旅游愛好者的天堂。在綠腰帶上,有專門設(shè)計(jì)的自行車旅游線路。它們往往縱橫交錯(cuò),向不同的方向延伸。人們可以在這里盡情享受美麗的田園風(fēng)光,經(jīng)歷各種各樣多變的地貌。即使是在相對很小的范圍內(nèi)騎車旅游,多變的線路也不會(huì)讓人們感到單調(diào)。
同騎車一樣,綠腰帶也是漫游的好場所。綠腰帶上的森林、湖泊、沼澤、草原以及那里的動(dòng)植物都會(huì)讓漫游者心曠神怡?!百N近土地,走進(jìn)空氣”是漫游者的初衷,但是綠腰帶總是會(huì)帶給他們各種各樣的驚喜。
綠腰帶上另一個(gè)引人入勝的休閑項(xiàng)目是騎馬,特別是在春天的時(shí)候,農(nóng)民們將自己的馬匹出租給騎馬愛好者,他們可以在自由的天地里任意馳騁,而不是在騎馬場里兜圈子。在馬背上去重新認(rèn)識(shí)森林和草原,總是會(huì)讓人有新的收獲。綠腰帶地區(qū)還有很多由于人工開采礫石而形成的湖泊,它們是慕尼黑人進(jìn)行水上運(yùn)動(dòng)的好場所。另外,采蘑菇,慢跑,郊游等等。
慕尼黑的自然愛好者在綠腰帶上可以經(jīng)歷很多,而且不分四季。綠腰帶上的森林還是學(xué)校郊游、社區(qū)開展活動(dòng)和一些企業(yè)開展培訓(xùn)項(xiàng)目的好場所。慕尼黑人常說:“慕尼黑綠腰帶水遠(yuǎn)都是旺季。永遠(yuǎn)都很熱鬧”。
二、我國休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)存在的問題和可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)
(一)我國休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)存在的問題
1.現(xiàn)狀分析。自2008年民革中央首次在全國政協(xié)會(huì)議提出《關(guān)于發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議》以來,我國在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種形式的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)已由單一提供農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳瞥青l(xiāng)環(huán)境面貌、發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的重要手段,涵蓋以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)
村為代表的吃、用、玩、觀賞以及其他活動(dòng)形式等。形成以農(nóng)業(yè)主題公園、特型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢棄品加工等為代表的極具特色和活力的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,成為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城郊旅游的新亮點(diǎn)。 家創(chuàng)意農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)——洛可可創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的成功實(shí)踐標(biāo)志著創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在中國的興起,為提高農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)附加值積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。自此開始,我國在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)方面的實(shí)踐事例越來越多,為我國發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
中國發(fā)展休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和基礎(chǔ)很多,一是市場需求很大,人口基數(shù)大,城市化進(jìn)程越來越快,對新型的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的需求越來越強(qiáng)烈;二是廣褒并存資源豐富,有北國風(fēng)光、有南方情趣,千差萬別、多姿多彩,對市民的誘惑越來越大;三是政策支持力度大,近十年來,中央連續(xù)4次出臺(tái)1號(hào)文件,支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”工作,為發(fā)展休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)奠定了很大的政策基礎(chǔ)和保障;四是國際交流越來越多,像德國“綠腰帶項(xiàng)目”,國內(nèi)游客數(shù)百萬人前來觀光、考察和旅游,借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。必然帶動(dòng)我國休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.存在的問題。由于我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)起步較晚,在技術(shù)、人才、市場等方面不夠成熟,沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)制,僅僅靠少量的成功創(chuàng)意農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)來支撐著創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大大阻礙我國在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的前進(jìn)腳步。同時(shí)。我國農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠、土地資源缺乏、相關(guān)人才缺少等問題也制約著我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體情況如下:(1)我國休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)還處于初級階段。涉農(nóng)的企業(yè)規(guī)模和實(shí)力較弱,產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平較低,農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和效益不高等問題普遍存在。大部分創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品仍以農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營為主,呈現(xiàn)出“小規(guī)模、大群體、小生產(chǎn)、大市場”的格局,創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)缺乏國際競爭力,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織發(fā)展滯后。同時(shí),由于我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)本身薄弱,如生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品總量小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,規(guī)模化和集約化程度不高,能夠形成品牌和規(guī)模的產(chǎn)品不多;農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠,近幾年,國家對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提出了更高的要求,全面推行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度,然而,由于農(nóng)產(chǎn)品市場不夠規(guī)范,小攤小販化的經(jīng)營模式仍然為農(nóng)產(chǎn)品市場的主導(dǎo),使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民文化素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)投入低及規(guī)模經(jīng)營落后;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競爭力不強(qiáng),由于土地、水資源等條件的限制,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)業(yè)科技傳播、財(cái)政支農(nóng)力度、市場發(fā)育滯后等原因,我國與世界上一些發(fā)達(dá)國家相比,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競爭力仍有一定的差距,創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以充分體現(xiàn);土地質(zhì)量差,土地利用率和產(chǎn)出率低。我國耕地抗災(zāi)能力差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境相對落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相對低下,普遍存在勞動(dòng)生產(chǎn)率低、土地產(chǎn)出率低、資源利用率低、比較效益低、農(nóng)產(chǎn)品附加值低的“五低”情況。如此等等。這都使休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。(2)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值有待于進(jìn)一步提高。相關(guān)科研投入和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,生產(chǎn)加工落后,不少農(nóng)產(chǎn)品的品牌國際知名度和認(rèn)可度不高。許多企業(yè)過分依賴他人的品牌,品牌意識(shí)薄弱,大多數(shù)企業(yè)仍以產(chǎn)品功能宣傳為主體,沒有進(jìn)入更高層次的服務(wù)與行政競爭范疇。特色創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平比較低。資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,加工和營銷服務(wù)滯后,產(chǎn)品科技含量不高,標(biāo)準(zhǔn)化、安全化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),產(chǎn)品競爭能力和效益亟待提高。(3)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品品牌運(yùn)作方面的高層次專業(yè)人才緊缺。我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的主體為農(nóng)民,農(nóng)民的素質(zhì)較低下、技能較差、觀念較落后,使之難以沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)意識(shí)的束縛,成為創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線上的高端人才。(4)沒有建立起對休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定的增長機(jī)制。目前,我國農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題還沒有根本解決,農(nóng)業(yè)科技投入增長與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高的要求不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不活、投入不足、渠道不暢、手段不一,沒有建立起農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保體系,沒有建立健全財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,制約了我國休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的向上發(fā)展。
(二)可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)
德國慕尼黑“綠腰帶項(xiàng)目”給我國休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有許多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn):第一,高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。慕尼黑郊區(qū)的農(nóng)業(yè)主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,這主要是由郊區(qū)的服務(wù)性功能來決定的,也符合現(xiàn)代國際大都市郊區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。由于我國城市的迅速發(fā)展,郊區(qū)的農(nóng)業(yè)用地有限
因此郊區(qū)一般不具備大規(guī)模從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。在這種情況下。就要優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),依托城市強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研力量,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),不僅為城市居民提供高質(zhì)量的食品,而且探索未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路,形成城市郊區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)特色。第二,和諧共處的環(huán)境保護(hù)。隨著城市化進(jìn)程的加劇,郊區(qū)的環(huán)保功能變得越來越重要。對于我國的大城市來說,郊區(qū)的環(huán)保功能對改善城市的居住質(zhì)量具有不可忽視的作用。我們應(yīng)大力加強(qiáng)郊區(qū)的環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)郊區(qū)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),為郊區(qū)同時(shí)也為城市創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。第三。多層次開發(fā)文化休閑。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,人們手中可支配的資金和閑暇時(shí)間越來越多,因此,郊區(qū)的文化休閑旅游項(xiàng)目將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的又一個(gè)抓手。這種集文化、生態(tài)、休閑于一體的旅游不僅可以最大可能地保持郊區(qū)的自然風(fēng)貌,從而保護(hù)環(huán)境,而且可以使城市居民獲得更多的貼近自然的機(jī)會(huì)以滿足自身的生理及心理的需求。
與公共設(shè)施和社會(huì)環(huán)境高度發(fā)達(dá)的慕尼黑郊區(qū)相比,我國更應(yīng)該加強(qiáng)城市郊區(qū)的社區(qū)建設(shè)。由于我國城市,特別是大城市的郊區(qū)人口眾多,人員構(gòu)成復(fù)雜,因此有必要采取更多的、更有力的措施來促進(jìn)郊區(qū)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。其中,加強(qiáng)郊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為郊區(qū)農(nóng)村人口提供有力的社會(huì)保障,加強(qiáng)郊區(qū)的社區(qū)合作等等,都是我國城市郊區(qū)發(fā)展面臨的重要任務(wù)。第四,政府注重引導(dǎo)和主導(dǎo)。在慕尼黑“綠腰帶項(xiàng)目”實(shí)施過程中,市政府出臺(tái)了大量的政策、措施,并和農(nóng)民及農(nóng)丁協(xié)會(huì)共同研究方案、措施,如在“菜園方案”中,當(dāng)?shù)卣闹苯油苿?dòng)措施至關(guān)重要。長久以來,慕尼黑的市民們回歸自然的愿望非常強(qiáng)烈,對郊區(qū)菜園的需求歷來很大。但是,并不是每一個(gè)郊區(qū)的農(nóng)民在春季的農(nóng)忙時(shí)節(jié)都有時(shí)間和精力來照顧這些城里人的菜地,因此,對郊區(qū)菜園的需求一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。在當(dāng)?shù)卣某h和協(xié)調(diào)下,成立了慕尼黑菜園園丁協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)收取會(huì)員們一定的費(fèi)用,策劃承擔(dān)了大部分的組織工作。例如。規(guī)定有關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),管理會(huì)員,協(xié)調(diào)農(nóng)民與城里人的聯(lián)系,提供農(nóng)用器具,出信息板報(bào)等等,協(xié)會(huì)有時(shí)還會(huì)根據(jù)具體情況雇用有經(jīng)驗(yàn)的園丁來統(tǒng)一管理菜園。協(xié)會(huì)的工作大大減輕了綠腰帶上農(nóng)民的負(fù)擔(dān),為城里人提供了享受自然、享受勞動(dòng)樂趣的好機(jī)會(huì)。 閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
雖然說我國休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)還是剛剛起步。但發(fā)展的后勁很足,發(fā)展趨勢十分明顯,主要體現(xiàn)在:
(一)大力發(fā)展休閑農(nóng)場和漁林牧場
主要發(fā)展的項(xiàng)目有:休閑農(nóng)場:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),經(jīng)營休閑、游憩相關(guān)之事業(yè)。如體驗(yàn)、童玩、自然教育、鄉(xiāng)土風(fēng)俗、民宿;休閑林場:森林利用的同時(shí),經(jīng)營休閑游憩相關(guān)之事業(yè)。如森林浴、森林游樂、生態(tài)教育、賞鳥;休閑漁場:經(jīng)營漁獲的同時(shí),經(jīng)營休閑、游憩之相關(guān)事業(yè)。如養(yǎng)殖參觀、體驗(yàn)、生態(tài),水上活動(dòng)、漁業(yè)餐飲、民宿;休閑牧場:畜牧生產(chǎn)的同時(shí),經(jīng)營休閑、游憩相關(guān)之事業(yè)。如牧場風(fēng)光之體驗(yàn)、親近動(dòng)物、生態(tài)教育、童玩、戲水、健行、民宿。
(二)引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村深度體驗(yàn)
由于時(shí)代的轉(zhuǎn)變,近年來市場的發(fā)展,已經(jīng)由差異化服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。若以企業(yè)立場而言,所謂“體驗(yàn)”,就是以企業(yè)為舞臺(tái),以商品為道具,環(huán)繞著消費(fèi)者,創(chuàng)造出值得消費(fèi)者回憶的活動(dòng)。這其中商品是有形的,服務(wù)是無形的,而創(chuàng)造出的體驗(yàn)是令人難忘的。
鄉(xiāng)村深度體驗(yàn)為消費(fèi)者在消費(fèi)過程中,借助農(nóng)業(yè)特有的三生(生產(chǎn)、生活、生態(tài))、六覺f況覺、嗅覺、味覺、聽覺、觸覺及感覺)及地方文化特色,即對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村生活體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀及農(nóng)村地方文化特色方面的自身所感受的情緒。且對于每位消費(fèi)者而言,每種體驗(yàn)都是獨(dú)一無二的經(jīng)驗(yàn)。
(三)適度發(fā)展社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)(市民農(nóng)園)
社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)(csa)的概念源于20世紀(jì)70年代瑞士,并在日本得到最初的發(fā)展。當(dāng)時(shí)的消費(fèi)者為了尋找安全的食物,與那些希望建立穩(wěn)定客源的農(nóng)民攜手合作,建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系?,F(xiàn)在,csa已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到傳播,并與游憩元素結(jié)合,故又稱為市民農(nóng)園。
csa社區(qū)的每個(gè)人對農(nóng)場運(yùn)作作出承諾,讓農(nóng)場可以在法律上和精神上,成為該社區(qū)的農(nóng)場,讓農(nóng)民與消費(fèi)者互相支持以及承擔(dān)糧食生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和分享利益。這是一種城鄉(xiāng)社區(qū)相互支持,發(fā)展本地生產(chǎn)、本地消費(fèi)式的小區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方式。在這種合作的基礎(chǔ)上,csa一方面
看重在保育生態(tài)及資源下共同承擔(dān)、相互分享的社區(qū)關(guān)系,看重社區(qū)中情感及文化的傳遞,另一方面則往往會(huì)推行健康農(nóng)作法、永續(xù)生活及包括身、心、靈在內(nèi)的整合的健康觀念。csa主要關(guān)心的是食物安全和農(nóng)業(yè)土地的都市化問題,這是一種生產(chǎn)者與消費(fèi)者共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與收獲的永續(xù)的農(nóng)業(yè)方式。若是用方程式來表示,則是“食物生產(chǎn)者+食物消費(fèi)者+每年的互相承諾=社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)和無限永續(xù)的契機(jī)”?!爱a(chǎn)地直銷”落實(shí)在“社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)(csa)”的做法上就是“在地生產(chǎn),就地購買”,沒有剝削與壟斷,讓小區(qū)居民成為養(yǎng)育這些自然農(nóng)場的支持者,也讓農(nóng)耕者成為健康食材的供應(yīng)者。
互助,認(rèn)同。安全,永續(xù)一這些都是社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)(csa)的基礎(chǔ)與回饋,相互循環(huán),讓我們的生活更美好。近年來,社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)(csa)不僅在生態(tài)農(nóng)法上,也在農(nóng)糧危機(jī)、回農(nóng)青年的議題上被廣泛討論著;試想,不用舍近求遠(yuǎn),在我們的餐食中,這些無毒的食材都與我們比鄰而居;也不用煩惱哪天食物不夠了,要花好幾倍的菜金才能吃飽一這是一種什么樣的幸福?!正因?yàn)椴皇且酝耆孀鰹槌霭l(fā)點(diǎn),所以,更值得信任與扶持。
(四)大力發(fā)展鄉(xiāng)村長宿休閑
鄉(xiāng)村長宿休閑是一種參與者沒有移民或永久居住的打算,而在異地以自有或租借的形式居住大約數(shù)個(gè)月份,以與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行交流互動(dòng)?;騾⑴c居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的休閑活動(dòng)、體驗(yàn)課程、醫(yī)療、養(yǎng)生、保健之相關(guān)設(shè)施與服務(wù)為主要活動(dòng),以接觸當(dāng)?shù)氐纳羁臻g,體驗(yàn)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钅J綖橹饕繕?biāo),故參與者的性質(zhì)傾向生活者而非旅行者;另外,鄉(xiāng)村長宿休閑者亦非在當(dāng)?shù)刂卯a(chǎn)、就業(yè)或從事其他有償活動(dòng),基本生活需求或其它層次的需求,皆以居住地存放的退休金或其它管道的經(jīng)濟(jì)資源來滿足。簡言之,鄉(xiāng)村長宿休閑是一種并非移居異鄉(xiāng),亦非永久居留的“居留型休閑”,亦即在異地進(jìn)行半個(gè)月到數(shù)個(gè)月不等的旅居休閑模式。
鄉(xiāng)村長宿休閑是一種居住時(shí)間比一般觀光旅游長,參與者多在當(dāng)?shù)刈馕菥幼』蜷L期保有居住設(shè)施,而非觀光飯店、民宿的短暫停留的模式,亦即,鄉(xiāng)村長宿休閑者是以日常休閑活動(dòng)為目的,而非單純走訪各處旅游景點(diǎn),其身份是“生活者”而非“旅行者”,故鄉(xiāng)村長宿休閑亦有基本生活需求。
鄉(xiāng)村長宿休閑者以自己的退休金或其它儲(chǔ)蓄為生活泉源,而不異地置產(chǎn)、工作,又與“遷移者”的性質(zhì)不同,是一種具有旅游休閑和遷移居住部分特色的活動(dòng)。
(五)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村型房車營地
房車營地就是可以滿足房車的生活補(bǔ)給和供人休息的場所。房車作為一種休閑文化,房車營地自然也應(yīng)當(dāng)具備休閑的功能才能體現(xiàn)出房車露營文化來。因此,補(bǔ)給和休閑構(gòu)成了房車營地最基本的特點(diǎn)。
房車營地突出的是休閑、文化及露營。在一定程度上可以說是專為房車愛好者和自駕車者而建的。房車營地除了可以為房車和自駕車者提供餐飲娛樂、休息住宿外,突出一點(diǎn)是可以為房車提供全套的供給補(bǔ)給服務(wù)。房車營地大致可以分為山地型房車營地、海島型房車營地、湖畔型房車營地、海濱型房車營地、森林型房車營地、鄉(xiāng)村型房車營地。其景色風(fēng)格、娛樂設(shè)施各有不同。鄉(xiāng)村型房車營地是指選址在優(yōu)美的鄉(xiāng)村地區(qū),與鄉(xiāng)村環(huán)境(村落、田園)融為一體的房車營地。