科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)；管理現(xiàn)狀；科研事業(yè)發(fā)展；科研經(jīng)費(fèi)管理

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）48-0053-02

隨著國家對科研工作的大力支持、醫(yī)院對科技創(chuàng)新工作的日益重視，科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)模也日益龐大起來。隨之，醫(yī)院不斷加強(qiáng)了對科研經(jīng)費(fèi)的管理，使科研經(jīng)費(fèi)的管理工作越來越顯得重要。只有建立完善的科研管理制度，制定科學(xué)有效的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，才能提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，才能促進(jìn)醫(yī)院科研工作的發(fā)展。

1 目前醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理現(xiàn)狀

科研管理制度不完善，相關(guān)部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致科研項(xiàng)目的管理、科研經(jīng)費(fèi)的使用，都出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象。

1.1 科研項(xiàng)目的資料不共享，管理混亂

（1）目前，北京地區(qū)醫(yī)院及研究所的科研課題項(xiàng)目名義上由其科研部門管理，但是實(shí)際上課題的申報(bào)工作卻由不同部門去做，如：“優(yōu)秀人才”類課題由黨委辦公室申報(bào)，“首發(fā)基金”由人事部門申報(bào)，“科研類”課題由科研處申報(bào)。在課題項(xiàng)目申報(bào)成功后各部門也未能到科研管理部門留檔，只有資金到位后才通知科研部門，造成課題項(xiàng)目的預(yù)算書、任務(wù)書等資料不全面，科研課題項(xiàng)目管理無法展開。

（2）科研部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、結(jié)題驗(yàn)收、向上級(jí)單位匯報(bào)等工作，忽視了對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍、使用情況、使用進(jìn)度的管理。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算，監(jiān)督課題經(jīng)費(fèi)支出的合法性，掌握課題經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度。但因不能掌握課題經(jīng)費(fèi)的具體預(yù)算分配方案，而不能有效的控制課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍、經(jīng)費(fèi)支出的合理性。缺乏對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理指標(biāo)、結(jié)題時(shí)間的綜合管理和有效監(jiān)督。

1.2 科研經(jīng)費(fèi)的管理不規(guī)范，管理辦法不明確

（1）醫(yī)院科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在課題項(xiàng)目進(jìn)行中，只注重課題任務(wù)的完成程度，而忽視了課題經(jīng)費(fèi)的使用情況。對課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍不是很清楚，導(dǎo)致在課題結(jié)題審計(jì)時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用率低或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)。如：在項(xiàng)目任務(wù)書申報(bào)時(shí)并無測試費(fèi)預(yù)算，卻發(fā)生了付基因芯片測試費(fèi)的情況。又如：勞務(wù)費(fèi)使用不合規(guī)，存在課題組人員領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象。這與《北京市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用辦法》中“第九條 項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)支出范圍（九）勞務(wù)費(fèi)的規(guī)定不相符。

（2）科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍審核控制不嚴(yán)格，經(jīng)費(fèi)用途是否與科研課題有關(guān)，是否符合科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，科研處與財(cái)務(wù)處均缺乏有效監(jiān)督與控制，導(dǎo)致有的課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)多個(gè)課題，為了結(jié)題或者課題檢查，多個(gè)課題經(jīng)費(fèi)集中在某一個(gè)課題突擊支出，致使科研經(jīng)費(fèi)支出無序隨意。而在醫(yī)院醫(yī)療成本支出中又包含課題研究中使用的水、電、儀器設(shè)備等科研成本，無法按實(shí)際理清，從而增大醫(yī)院公用成本支出。

（3）醫(yī)院現(xiàn)階段課題結(jié)題后出現(xiàn)兩種情況：第一種是課題負(fù)責(zé)人在課題結(jié)題后繼續(xù)使用剩余經(jīng)費(fèi)，報(bào)銷與該課題無關(guān)費(fèi)用。第二種是該課題經(jīng)費(fèi)長年掛賬，我院在課題清查中發(fā)現(xiàn)有13個(gè)科研項(xiàng)目三年以上未有收支，余額累計(jì)幾十萬余元，未及時(shí)進(jìn)行清理。造成課題結(jié)題，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象。

2 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理是科研事業(yè)發(fā)展重中之重的工作 現(xiàn)在，科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題已經(jīng)引起許多北京負(fù)有科研任務(wù)的醫(yī)院及相關(guān)研究所的關(guān)注。為了促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證醫(yī)院科研事業(yè)的展開，提高醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，就必須要完善科研管理制度，制定明確的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。

2.1 完善醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理體制，制定明確的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法 醫(yī)院要把科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理好，就要按照國家有關(guān)科研管理規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，建立一個(gè)完善的科研管理制度，制定一個(gè)合理有效的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。課題經(jīng)費(fèi)根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源分為國家級(jí)、省級(jí)、局級(jí)、所級(jí)、橫向合作課題，這些課題經(jīng)費(fèi)雖有各自的經(jīng)費(fèi)管理辦法，但我們應(yīng)根據(jù)它們的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)來定制出適應(yīng)于本單位課題經(jīng)費(fèi)管理辦法和內(nèi)控制度，明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配方法、經(jīng)費(fèi)的開支范圍、經(jīng)費(fèi)的使用情況以及結(jié)題經(jīng)費(fèi)的使用情況。同時(shí)，還應(yīng)明確醫(yī)院科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限。

2.2 建立科研管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研管理的有效共享

現(xiàn)在，我們進(jìn)入了一個(gè)現(xiàn)代化信息管理的時(shí)代，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)科研管理工作的需要，建立一個(gè)良好的信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。平臺(tái)的建立有利于在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，各部門之間及時(shí)溝通與反饋信息，實(shí)現(xiàn)科研管理的有效共享。有利于科研管理部門對科研經(jīng)費(fèi)的使用情況和使用進(jìn)度的掌握，有利于財(cái)務(wù)部門及時(shí)掌握課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算方案，使科研經(jīng)費(fèi)由事后控制轉(zhuǎn)化為事中控制。有利于課題負(fù)責(zé)人隨時(shí)查看課題經(jīng)費(fèi)的使用情況和結(jié)余情況，有效地實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院科研管理信息的傳遞與溝通，提高工作效率。

2.3 強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行控制力

加強(qiáng)項(xiàng)目課題預(yù)算管理工作，使項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)科學(xué)化，合理化。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、科研部門負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)課題預(yù)算編制，這樣可以使科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算更具有可行性、操作性。在課題實(shí)施中財(cái)務(wù)科定時(shí)告知科研處與課題負(fù)責(zé)人課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出進(jìn)度，科研處與課題組及時(shí)與財(cái)務(wù)處進(jìn)行經(jīng)費(fèi)問題溝通，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)管理，在項(xiàng)目課題結(jié)束時(shí)按照項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。提高科研人員在項(xiàng)目執(zhí)行過程中預(yù)算意識(shí)，按預(yù)算批復(fù)支出科研經(jīng)費(fèi)，提高預(yù)算控制力。

2.4 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效率 2012年實(shí)施新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的中強(qiáng)化科教經(jīng)費(fèi)管理，專門設(shè)置“科教項(xiàng)目收入”、“科教項(xiàng)目支出”以及“待沖科教基金”科目，明確規(guī)定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入收支管理，使科研經(jīng)費(fèi)管理更加規(guī)范化。財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照科研經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)定，認(rèn)真稽核實(shí)施過程中課題經(jīng)費(fèi)的支出，根據(jù)課題開支設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。劃分項(xiàng)目之間的費(fèi)用，相互之間不得挪用，對超范圍、超預(yù)算支出及時(shí)與課題負(fù)責(zé)人、科研處及時(shí)溝通調(diào)整，做到?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，共同督促項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。

2.5 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督和控制，保障科研經(jīng)費(fèi)的資金安全 在課題管理中完善內(nèi)控審計(jì)制度，審計(jì)處應(yīng)對科研經(jīng)費(fèi)管理和使用進(jìn)行不定期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。使科研課題經(jīng)費(fèi)使用和簽訂合同與協(xié)議全部在監(jiān)控中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用中的問題，及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)問題。財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行課題驗(yàn)收的前提，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)，增強(qiáng)審計(jì)制約性和控制力，從而保證課題經(jīng)費(fèi)健康運(yùn)行。

2.6 制定課題結(jié)題管理方案，避免出現(xiàn)結(jié)題不結(jié)賬、長期掛賬現(xiàn)象 針對醫(yī)院科研項(xiàng)目在結(jié)題后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用不規(guī)范以及長期掛賬的問題，科研管理部門應(yīng)該制定一個(gè)方案來進(jìn)行處理。有結(jié)題審計(jì)報(bào)告的，要嚴(yán)格按照審計(jì)報(bào)告中規(guī)定的結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用范圍和使用額度來使用結(jié)余經(jīng)費(fèi)。再有就是規(guī)定一個(gè)結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用期限，如在規(guī)定期限內(nèi)還未使用完，科研部門將按照科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定進(jìn)行收回處理。

2.7 相關(guān)部門密切配合，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作

醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)管理工作不是由財(cái)務(wù)部門來單獨(dú)完成的，它需要各部門的配合。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，科研管理部門需要為財(cái)務(wù)部門提供課題名稱、課題編號(hào)、課題負(fù)責(zé)人、課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算、課題經(jīng)費(fèi)來源及金額等相關(guān)資料，協(xié)助財(cái)務(wù)部門做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。物資部門、藥房根據(jù)科研管理部門提供的課題編號(hào)設(shè)立課題庫，以便財(cái)務(wù)部門在做出入庫時(shí)能清晰地與醫(yī)院大賬分別進(jìn)行核算。課題負(fù)責(zé)人需要在按合同約定如期完成科研項(xiàng)目的同時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求，合理使用科研經(jīng)費(fèi)。設(shè)立專人負(fù)責(zé)課題經(jīng)費(fèi)的報(bào)賬工作，建立經(jīng)費(fèi)使用登記本，隨時(shí)與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對，確保課題經(jīng)費(fèi)不會(huì)超支?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門、課題負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。

醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理工作任重而道遠(yuǎn)，只有建立科學(xué)、有效的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，不斷摸索新的管理方法，才能使醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的使用更合理化、才能提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，才能使醫(yī)院的科研事業(yè)得到發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：重大科研項(xiàng)目 高校 全過程 審計(jì)

一、引言

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，大多數(shù)國家都非常重視對科研的經(jīng)費(fèi)

投入，科研經(jīng)費(fèi)占國家或者地區(qū)GDP的比重可以反映一個(gè)國家或者地區(qū)對科研的重視程度。

“大科學(xué)” （big science）是美國科學(xué)家溫伯格（A.Weinberg）在195O年提出的，就科學(xué)研究的特點(diǎn)來看，重大科研項(xiàng)目具有研究意義重大、目標(biāo)宏大、投資規(guī)模巨大、 學(xué)科交叉多、內(nèi)容涉及廣、研究周期長等特點(diǎn)，其組織與管理更具難度。

改革開放以來，隨著我國綜合實(shí)力的增強(qiáng)，我國對科學(xué)技術(shù)研究前所未有的重視，經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。高校是我國開展科學(xué)研究的一支重要力量，尤其是985、211高校已經(jīng)成為重大科研項(xiàng)目的主力軍，承擔(dān)了國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究、 高技術(shù)科學(xué)研究、 經(jīng)濟(jì)建設(shè)科學(xué)研究等科研項(xiàng)目，如國家重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃“973”，國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃“ 863”， 國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃等。高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)大幅增長趨勢，科研經(jīng)費(fèi)已成為學(xué)校重要的資金來源之一。

在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用過程中，絕大部分高校根據(jù)財(cái)政部、教育部等部門的要求，加強(qiáng)管理，合理使用，保證了科研項(xiàng)目的順利實(shí)施。但從近年來審計(jì)、檢查的情況看，也有少數(shù)高校對科研經(jīng)費(fèi)管理重視不夠，或管理制度不夠健全，或已有的管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，致使學(xué)校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面出現(xiàn)一些問題，影響了正常的科研工作。

針對當(dāng)前高校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面存在的問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高資金使用效益，確?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展， 教育部、財(cái)政部和科技部相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策、加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的通知》（教財(cái)〔2011〕12號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號(hào)），要求各高校必須高度重視科研經(jīng)費(fèi)管理，建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的管理，建立研究生助研津貼制度，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理和科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)科研合同管理，逐步建立科研經(jīng)費(fèi)績效考核制度，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。因此，作為高校履行監(jiān)督職能的內(nèi)部審計(jì)部門，責(zé)無旁貸要擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的重任，尤其是要重點(diǎn)加強(qiáng)對重大科研項(xiàng)目的全過程審計(jì)。

二、高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)的必要性

高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)是指國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或受托的社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對高校重大科研項(xiàng)目的立項(xiàng)及程序的合法性，預(yù)算編制的真實(shí)性和可行性，決算的完整性和準(zhǔn)確性，資金到位、?？顚Ｓ?、內(nèi)部控制執(zhí)行、使用合規(guī)合法、項(xiàng)目績效等情況進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督、審核和評(píng)價(jià)。

高校重大科研項(xiàng)目通常是國家急需解決的科學(xué)研究領(lǐng)域里重大問題，在國家科學(xué)研究和國計(jì)民生中意義重大，管理和組織好高校重大科研項(xiàng)目十分重要，對高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)顯得更為必要。

（一）有利于確保高校重大科研項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制落實(shí)到位

以前，高校重大科研項(xiàng)目的監(jiān)管主要是高校外部和高校內(nèi)部二個(gè)方面的事后監(jiān)管。在高校外部一般有國家主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管，國家審計(jì)機(jī)構(gòu)或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的事后監(jiān)管。在高校內(nèi)部的監(jiān)管，一般有高?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等進(jìn)行的監(jiān)管。這些監(jiān)管往往注重的是事后監(jiān)管，對事中尤其是事前監(jiān)管缺失或不到位。而實(shí)施全過程審計(jì)，能有效改變這一現(xiàn)狀，將審計(jì)關(guān)口前移，健全內(nèi)控制度，及時(shí)避免科研項(xiàng)目進(jìn)行過程中可能出現(xiàn)的不合理、違紀(jì)違法現(xiàn)象，確保高校重大科研項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制落實(shí)到位。

（二）有利于積極促進(jìn)科研資金充分發(fā)揮效益。

我國高校的科研項(xiàng)目大都采用課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制式的 “課題制”科研項(xiàng)目管理模式，這種模式能充分發(fā)揮科研人員的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，但也存在一定的缺陷。高?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人大多是學(xué)術(shù)型人才，缺乏對科研項(xiàng)目規(guī)范管理和合理使用科研資金的相關(guān)知識(shí)，對高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)就能讓高校重大科研項(xiàng)目執(zhí)行整個(gè)過程中都有各個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的參與，科研管理部門實(shí)施項(xiàng)目管理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)核算管理，審計(jì)監(jiān)察部門對項(xiàng)目的全過程實(shí)行監(jiān)督，最大可能地發(fā)揮科研資金的效益，減少浪費(fèi)。

（三）有利于有效解決預(yù)算執(zhí)行偏離問題

對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)人員會(huì)普遍發(fā)現(xiàn)一個(gè)特別頭疼又難于解決的頑疾，那就是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出與預(yù)算偏差大，嚴(yán)重地影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的發(fā)生有預(yù)算編制階段缺少充分調(diào)研、項(xiàng)目執(zhí)行過程不按預(yù)算執(zhí)行偏移預(yù)算、缺乏全局觀念擠占挪用經(jīng)費(fèi)、部門間協(xié)調(diào)差等多種因素影響所致，高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)對有效解決科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行偏離預(yù)算不失為一劑良藥。

三、高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)的主要內(nèi)容

高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)的主要內(nèi)容是對高校重大科研項(xiàng)目的科研立項(xiàng)、 預(yù)算編制、 經(jīng)費(fèi)使用及核算和項(xiàng)目決算及評(píng)估，其審計(jì)內(nèi)容涵蓋高校重大科研項(xiàng)目從始至終的全過程。

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)審計(jì)

審計(jì)人員參加有關(guān)立項(xiàng)的論證及申報(bào)會(huì)議，對立項(xiàng)申請報(bào)告進(jìn)行審簽。項(xiàng)目立項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)是檢查項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否合規(guī)、合法，立項(xiàng)資料是否完整。

（二）項(xiàng)目預(yù)算編制審計(jì)

項(xiàng)目組編制的項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)所在二級(jí)單位、高?？蒲兄鞴懿块T、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門審查后，交審計(jì)部門審核，審核的重點(diǎn)是審查預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、合規(guī)。

（三）項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)

跟蹤審計(jì)人員不定期對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查的重點(diǎn)是：

（1）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合項(xiàng)目預(yù)算書和資金管理的有關(guān)規(guī)定。

（2）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否按計(jì)劃使用，是否?？顚Ｓ?，有無擠占、截留、挪用資金。

（3）招待費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、助研費(fèi)、咨詢費(fèi)支出是否真實(shí)、合規(guī)。

（4）資產(chǎn)購置是否按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織采購，是否按批復(fù)購置設(shè)備的預(yù)算執(zhí)行；購置設(shè)備是否納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理，需辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)是否登記等。

（四）項(xiàng)目決算審計(jì)

項(xiàng)目組編制的項(xiàng)目決算，報(bào)經(jīng)所在二級(jí)單位、高?？蒲兄鞴懿块T、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門審查后，交審計(jì)部門審計(jì)。決算審計(jì)的重點(diǎn)是：

（1）財(cái)政資金是否按計(jì)劃及時(shí)足額撥付，配套資金是否足額籌集。

（2）科研經(jīng)費(fèi)（含配套經(jīng)費(fèi)）是否按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。

（3）各項(xiàng)支出是否按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行；實(shí)際支出與預(yù)算比較是否超出規(guī)定范圍、比例或金額；購置設(shè)備是否與預(yù)算清單一致。

（4）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算變更、研制時(shí)間延長等是否按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。

（5）經(jīng)費(fèi)支出中涉及的各項(xiàng)合同、協(xié)議等是否真實(shí)、合法。

（6）支出憑證是否真實(shí)、完整、有效，是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)。

（7）各項(xiàng)支出是否真實(shí)發(fā)生，是否與項(xiàng)目相關(guān)，支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定；有無截留、擠占、挪用等情況。

（8）往來款項(xiàng)是否真實(shí)。

（9）結(jié)余資金的處置是否符合相關(guān)規(guī)定。

（10）報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

（五）項(xiàng)目績效審計(jì)

項(xiàng)目組提交項(xiàng)目績效報(bào)告，經(jīng)所在二級(jí)單位、高?？蒲兄鞴懿块T、人事部門審查后，交審計(jì)部門審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)是項(xiàng)目績效的真實(shí)性，投入的經(jīng)濟(jì)性，管理的效率性，產(chǎn)出的效果性等。

四、 高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)的程序及方法

（一）高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)的程序

高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)的程序，是高校重大科研項(xiàng)目審計(jì)的工作程序，是高校重大科研項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的重要保證，一般要經(jīng)歷準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和終結(jié)階段三個(gè)必要程序。

1、準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段是高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)的起點(diǎn)，此階段審計(jì)人員要做的工作主要有了解該重大科研項(xiàng)目的基本情況，包括科研項(xiàng)目組人員構(gòu)成、現(xiàn)有科研基礎(chǔ)條件和相關(guān)法規(guī)等，初步評(píng)價(jià)該重大科研項(xiàng)目的內(nèi)部控制系統(tǒng)，分析該重大科研項(xiàng)目的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及編制進(jìn)行該重大科研項(xiàng)目的審計(jì)工作計(jì)劃，若是委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)則要按程序或招標(biāo)委托簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書等。

2、 實(shí)施階段

實(shí)施階段是高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)的重點(diǎn)，此階段審

計(jì)人員要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)。審計(jì)人員收集該重大科研項(xiàng)目相關(guān)審計(jì)資料和證據(jù)，包括技術(shù)資料，對該重大科研項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)控測評(píng)，審查該重大科研項(xiàng)目的會(huì)計(jì)決算資料，對其反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性進(jìn)行審查等。

3、 終結(jié)階段

終結(jié)階段是高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)的終點(diǎn)，此階段審計(jì)人

員主要是對該重大科研項(xiàng)目的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理和評(píng)價(jià)，編寫審計(jì)工作底稿，撰寫審計(jì)報(bào)告，有必要的還可以對該重大科研項(xiàng)目提出審計(jì)建議書，以便加強(qiáng)對高校重大科研項(xiàng)目的管理等。

（二）高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)的方法

高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)的方法主要有以下技術(shù)方法：

1、審閱法

是審計(jì)方法中最基本、最重要的審計(jì)技術(shù)方法，高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)離不開審閱法，不僅包括對重大科研項(xiàng)目的憑證、賬簿和報(bào)表的審閱，還包括對該重大科研項(xiàng)目的預(yù)算、計(jì)劃、合同以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)資料、專用材料、專用設(shè)備等資料的審閱。尤其值得一提的是審閱是有技巧的，審計(jì)人員要從科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)增減變動(dòng)、賬戶對應(yīng)和時(shí)間上發(fā)現(xiàn)問題。如對某一高校重大科研項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)其在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)大量購買專用材料，這就很值得審計(jì)人員關(guān)注。

2、核對法

也是高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)常用的方法之一，它是將重大科研項(xiàng)目會(huì)計(jì)記錄及其與該項(xiàng)目相關(guān)資料中兩處以上的同一數(shù)值或相關(guān)數(shù)據(jù)相互對照，用以驗(yàn)明其內(nèi)容是否一致，計(jì)算是否正確的審計(jì)方法。

3、觀察法

是審計(jì)人員在對高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)時(shí)，通過察看項(xiàng)目組有關(guān)人員正在執(zhí)行的活動(dòng)和工作流程程序，取得審計(jì)人員所需要的審計(jì)證據(jù)。

4、盤點(diǎn)法

是審計(jì)人員用來檢查高校重大科研項(xiàng)目實(shí)物資產(chǎn)和賬戶余額是否相符，以證實(shí)賬戶余額是否真實(shí)和準(zhǔn)確的方法。不少高校重大科研項(xiàng)目均要采購大量的專用設(shè)備、專用材料等，盤點(diǎn)法的應(yīng)用是檢查這些有形資產(chǎn)存在、真實(shí)的重要手段，是審計(jì)人員對高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)必不可少的方法。

5、分析法

是審計(jì)人員在高校重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)中對項(xiàng)目開支中重要的比例或趨勢與預(yù)算數(shù)額、或相關(guān)資料進(jìn)行分析比對，查清重大科研項(xiàng)目異常變動(dòng)的因素，分析執(zhí)行與預(yù)算偏離的原因，以便采取適當(dāng)對策獲取審計(jì)證據(jù)。

五、重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)要注意的幾個(gè)問題

做好重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)，必須切實(shí)加強(qiáng)科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目組、紀(jì)檢監(jiān)察等多部門的溝通協(xié)調(diào)。學(xué)?？蒲泄芾聿块T對的重大科研項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目管理，建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理工作；財(cái)務(wù)部門把好經(jīng)費(fèi)審批財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支范圍和內(nèi)容，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審查項(xiàng)目決算；項(xiàng)目組在負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的編制，并按規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按規(guī)定及時(shí)辦理項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)；紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任部門按規(guī)定完成項(xiàng)目立項(xiàng)任務(wù)、執(zhí)行合同約定，遵守法規(guī)、政策等。各部門既應(yīng)分工負(fù)責(zé)，還要密切溝通，協(xié)調(diào)配合，只有這樣，重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)才能得以順利進(jìn)行。

做好重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)，必須堅(jiān)持有利于調(diào)動(dòng)科研工

作者積極性的原則。高?？萍脊ぷ髡呤峭苿?dòng)高?？萍脊ぷ靼l(fā)展的主動(dòng)力，特別是重大科研項(xiàng)目往往與重大基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)科技攻關(guān)或者是經(jīng)濟(jì)建設(shè)科學(xué)研究等科研項(xiàng)目息息相關(guān)，因此，在重大科研項(xiàng)目全過程的審計(jì)中，審計(jì)人員必須本著充分激勵(lì)科研工作者的積極性，充分發(fā)揮科研工作者主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持實(shí)事求是，既嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行國家有關(guān)科研法規(guī)政策，又堅(jiān)持為科研項(xiàng)目排憂解難，促進(jìn)高?？蒲泄ぷ饔绕涫侵卮罂蒲许?xiàng)目上新的臺(tái)階。

做好重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)，必須從本單位部門工作實(shí)際

出發(fā)，靈活采取多種審計(jì)方法，確保審計(jì)效果。重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)有自己的特點(diǎn)，由于資源、條件等因素的影響，要做好重大科研項(xiàng)目全過程審計(jì)更要采取多種審計(jì)方法，調(diào)查分析，摸清情況，提高審計(jì)實(shí)施方案的針對性，利用現(xiàn)代審計(jì)手段，注重審計(jì)實(shí)效，通過邊審邊改、集中整改等方式，達(dá)到審計(jì)促管理的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐陽. 重大科研項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新管理[J].國防科技2012（4）40～45，87

第3篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

（一）科研經(jīng)費(fèi)來源多元化，帶來了經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督的難度

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的申報(bào)有多種渠道，一是教育主管部門及各行業(yè)主管部門以及省、市級(jí)和學(xué)校下?lián)艿目v向科研經(jīng)費(fèi)，二是高校與社會(huì)其他部門及企業(yè)進(jìn)行科研合作、科技咨詢或科研成果轉(zhuǎn)讓所獲得的橫向科研經(jīng)費(fèi)，三是高校自籌的配套科研經(jīng)費(fèi)。由于各個(gè)渠道的科研項(xiàng)目有不同的使用要求，這就帶來了科研經(jīng)費(fèi)管理及核算的特殊性和復(fù)雜性。并且，科研經(jīng)費(fèi)管理必須按資金來源及科研項(xiàng)目獨(dú)立設(shè)賬分項(xiàng)管理，但目前高校大多數(shù)采用單一項(xiàng)目管理和核算模式，這勢必會(huì)產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)來源多元化與管理核算單一化之間的矛盾，加大了經(jīng)費(fèi)管理及監(jiān)督的難度。

（二）立項(xiàng)預(yù)算不實(shí)，結(jié)算偏差較大

當(dāng)前，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理普遍存在課題預(yù)算編制不細(xì)化、審批不嚴(yán)格的問題。一方面是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己編制預(yù)算，由于不熟悉有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，預(yù)算觀念不強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算不能全面、真實(shí)地反映所需的成本，預(yù)算的精確性較低、偏差較大。另一方面，高校有關(guān)部門對預(yù)算沒有進(jìn)行審核把關(guān)，預(yù)算管理意識(shí)淡薄，造成預(yù)算編制水平普遍低下，預(yù)算不詳細(xì)不真實(shí)。實(shí)際使用中，項(xiàng)目結(jié)題的經(jīng)費(fèi)結(jié)算與預(yù)算之間存在較大差距，為了彌補(bǔ)差距，只能人為調(diào)整結(jié)算支出，造成數(shù)據(jù)的失真。

（三）資產(chǎn)管理混亂，浪費(fèi)、流失嚴(yán)重

一是固定資產(chǎn)登記不及時(shí)，對那些化整為零、以耗材方式購入的固定資產(chǎn)亦未仔細(xì)核對，其盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損等后續(xù)處理工作缺失?？蒲胁块T結(jié)題時(shí)，也未及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)清理；在科研人員工作調(diào)動(dòng)和崗位變動(dòng)時(shí)，沒有辦理嚴(yán)格的資產(chǎn)交接手續(xù)，物隨人走。二是重復(fù)購置的情況很普遍，學(xué)校難以做到固定資產(chǎn)的合理配置與資源共享。三是對科研項(xiàng)目所形成的專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，許多高校沒有納入財(cái)務(wù)管理體系，進(jìn)行賬務(wù)處理。四是結(jié)題不結(jié)賬，科研項(xiàng)目完成后已通過項(xiàng)目下達(dá)單位驗(yàn)收評(píng)估，但項(xiàng)目不做結(jié)賬處理，結(jié)余資金仍作為項(xiàng)目進(jìn)行管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能及時(shí)進(jìn)行清理，這些都造成了資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。

（四）科研效益不高

我國高校的科研大都圍繞經(jīng)費(fèi)申請與做工作，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的很少?？萍汲晒D(zhuǎn)化率較低，平均僅為20%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，專利技術(shù)的交易率只有5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。目前多數(shù)高校對科研經(jīng)費(fèi)都沒有進(jìn)行效益評(píng)價(jià)，科研效益很低。

二、開展高校科研經(jīng)費(fèi)全過程審計(jì)的思路

目前，大部分高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)停留在項(xiàng)目決算及評(píng)估階段對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審簽層次，課題組負(fù)責(zé)人在科研課題完成時(shí)向科研管理部門提出結(jié)題申請，科研管理部門向內(nèi)部審計(jì)部門出具科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)委托書，審計(jì)部門成立審計(jì)小組進(jìn)行審計(jì)，提交科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，并在向委托方報(bào)送的科研項(xiàng)目結(jié)題資料上簽署審計(jì)意見。當(dāng)前這種在科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)對科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行的審簽，是一種事后審計(jì)，審計(jì)介入時(shí)間太晚，等問題發(fā)現(xiàn)時(shí)已錯(cuò)失了糾正的時(shí)機(jī)，經(jīng)費(fèi)管理使用控制效果不佳，無法有效遏制科研經(jīng)費(fèi)濫用現(xiàn)象，也無法實(shí)現(xiàn)投入科研經(jīng)費(fèi)提升科技水平的最終目的。要真正發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的監(jiān)督作用，應(yīng)該將審計(jì)關(guān)口前移，在科研立項(xiàng)、預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用及核算階段及早介入，實(shí)行“事前控制”和“事中監(jiān)督”，形成對科研經(jīng)費(fèi)的全過程審計(jì)。

（一）事前審計(jì)――科研立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)預(yù)算階段

1.制度建設(shè)情況審計(jì)。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的使用管理，制度建設(shè)要先行。高校必須對學(xué)校層面的科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì)，檢查當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用和管理存在的問題。高校應(yīng)按照國家科研管理相關(guān)規(guī)定以及《教育部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》，結(jié)合實(shí)際，建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的科研經(jīng)費(fèi)管理制度和辦法，對學(xué)?？蒲兄鞴懿块T、財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中的職責(zé)和權(quán)限加以明確，為科學(xué)研究工作地順利發(fā)展提供可靠有效的政策保障。

2.科研項(xiàng)目立項(xiàng)審計(jì)?？v向科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，執(zhí)行國家相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格按照項(xiàng)目主管部門批復(fù)的預(yù)算范圍及開支比例規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)。橫向科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行合同管理，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書中約定的經(jīng)費(fèi)使用用途、范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家和學(xué)校相關(guān)辦法，合理、規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)情況的審計(jì)重點(diǎn)為：①立項(xiàng)是否經(jīng)過充分調(diào)研、充分論證和科學(xué)評(píng)估；②科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請書及合同協(xié)議的合法性、合理性、效益性。

3.預(yù)算編制情況審計(jì)。要發(fā)揮預(yù)算在科研經(jīng)費(fèi)使用過程中的剛性規(guī)范作用，預(yù)算編制應(yīng)編實(shí)、編細(xì)。審計(jì)應(yīng)圍繞預(yù)算編制的可行性和合理性，重點(diǎn)審查以下方面：①項(xiàng)目資金預(yù)算編制的依據(jù)是否符合課題的合理需要，是否存在額外列支；②配套資金、合作單位及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否已在課題任務(wù)書中列明，或已取得相關(guān)批復(fù)；③外撥經(jīng)費(fèi)有否明細(xì)預(yù)算，分解到各課題承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)匯總是否與批復(fù)預(yù)算相符。

（二）事中審計(jì)――經(jīng)費(fèi)使用及核算階段

1.項(xiàng)目內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況審計(jì)。審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：①對財(cái)經(jīng)法規(guī)及各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度、規(guī)定的貫徹落實(shí)情況；②是否建立項(xiàng)目資金管理責(zé)任制，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、歸口管理和財(cái)務(wù)等部門在資金使用和管理中的職責(zé)和權(quán)限，有無建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度；③科研經(jīng)費(fèi)使用、管理等方面的制度建設(shè)及執(zhí)行情況；④物資采購與資產(chǎn)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。

2.預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)為：①預(yù)算執(zhí)行是否符合項(xiàng)目批復(fù)的預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)；②有無超預(yù)算和隨意調(diào)整預(yù)算的情況，確需調(diào)整的是否經(jīng)過審批；③年度或項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算編制是否符合要求，報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

3.財(cái)務(wù)收支審計(jì)。科研經(jīng)費(fèi)收入審計(jì)重點(diǎn)為：①科研經(jīng)費(fèi)來源的合法性、合規(guī)性，是否存在不屬于科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來源，是否存在與有關(guān)規(guī)章制度相抵觸的科研經(jīng)費(fèi)來源；②科研經(jīng)費(fèi)收入的完整性、真實(shí)性，是否存在校外循環(huán)不受學(xué)校監(jiān)管的課題經(jīng)費(fèi)；③課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入是否納入學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、且單獨(dú)核算。科研經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)重點(diǎn)為：①項(xiàng)目資金的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合項(xiàng)目預(yù)算書和資金管理的有關(guān)規(guī)定；②項(xiàng)目資金是否按計(jì)劃使用，是否?？顚Ｓ茫袩o擠占、截留、挪用資金等問題；③專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)是否分別單獨(dú)核算、撥付合作單位預(yù)算資金的規(guī)范性及監(jiān)管情況；④實(shí)行國庫集中支付的項(xiàng)目是否按照規(guī)定及時(shí)辦理支付手續(xù)；⑤項(xiàng)目資金支出簽字權(quán)限是否符合相關(guān)規(guī)定；⑥科研項(xiàng)目結(jié)題后，是否按規(guī)定及時(shí)辦理結(jié)賬手續(xù)，結(jié)余經(jīng)費(fèi)的認(rèn)定和上繳有無拖延財(cái)務(wù)結(jié)賬、長期掛賬甚至繼續(xù)報(bào)銷費(fèi)用等問題。針對具體支出明細(xì)，審計(jì)人員還應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：①審查科研人員的工資、獎(jiǎng)金是計(jì)入相關(guān)的課題項(xiàng)目支出，還是直接計(jì)入正常教學(xué)的工資福利支出。②審查與科研工作有關(guān)接待費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等支出是否真實(shí)、合理，比例是否過大，是否利用相關(guān)票據(jù)報(bào)銷以套取現(xiàn)金。③審查科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥是否合法，是否存在不按合同規(guī)定將橫向課題經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥外單位，造成科研經(jīng)費(fèi)的“體外循環(huán)”，或?qū)M向課題經(jīng)費(fèi)“轉(zhuǎn)包”，或以合作研究、子項(xiàng)目、技術(shù)測試等名義轉(zhuǎn)移出去，造成事實(shí)上的“洗錢”。

4.資產(chǎn)管理審計(jì)。應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：①科研儀器設(shè)備購置是否按規(guī)定實(shí)行預(yù)算、申報(bào)、審批、購置、驗(yàn)收制度；②科研管理部門是否建立科研儀器設(shè)備、低值易耗材料臺(tái)賬，是否定期進(jìn)行資產(chǎn)清查；③當(dāng)科研人員變動(dòng)以及項(xiàng)目結(jié)題后，財(cái)務(wù)部門和科研部門是否對固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理變更登記，做好清理、移交、保管人員變更手續(xù)；④資產(chǎn)是否由學(xué)校統(tǒng)一保管和使用，做到資源共享，以提高使用效率，避免設(shè)備的重復(fù)購置；⑤對科研活動(dòng)中形成的無形資產(chǎn)，如專利技術(shù)、版權(quán)、發(fā)明權(quán)等，是否根據(jù)鑒定和認(rèn)證資料，納入學(xué)校無形資產(chǎn)的保管。

（三）事后審計(jì)――項(xiàng)目決算及評(píng)估階段

1.經(jīng)費(fèi)結(jié)余的審計(jì)。針對高校科研經(jīng)費(fèi)管理普遍存在的“結(jié)題不結(jié)賬”頑疾，審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)結(jié)余的監(jiān)督，避免長期掛賬，防止私分濫用。對縱向課題嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可留給學(xué)校，用于補(bǔ)助科研發(fā)展支出；對橫向課題，可按照科研合同的約定，在兼顧學(xué)校、院系、科研人員利益的前提下，合理分配，一部分留作學(xué)?？蒲邪l(fā)展基金，一部分留作院系發(fā)展基金，其余作為課題組基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)使用。審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)審查：①結(jié)題項(xiàng)目相關(guān)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)是否及時(shí)結(jié)賬，結(jié)余資金是否按規(guī)定分配；②科研成果形成的資產(chǎn)是否按所有權(quán)的歸屬進(jìn)行登記保護(hù)、驗(yàn)收入庫，納入學(xué)校統(tǒng)一管理；③是否存在用結(jié)余資金報(bào)銷某些私人費(fèi)用問題。

第4篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 科研經(jīng)費(fèi); 管理; 措施

高校是國家實(shí)施“科教興國”的龐大生力軍,是開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。隨著教育體制和科技體制改革的不斷深化,高校由原來單一的人才培養(yǎng)功能,逐步向科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)等多項(xiàng)功能轉(zhuǎn)變,科研實(shí)力不斷增強(qiáng),承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)呈大幅度增長,不僅增加高校收入,也提高了高校教學(xué)質(zhì)量、科技水平,提升高校綜合實(shí)力和競爭力。高校科研經(jīng)費(fèi)管理是科研管理的核心內(nèi)容之一,是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分,貫穿項(xiàng)目管理的全過程,是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵,做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作是科研工作正常進(jìn)行并取得預(yù)期效果的有力保障。但在科研經(jīng)費(fèi)管理的過程中仍然存在一些不容忽視的問題,如經(jīng)費(fèi)配置不合理、濫用情況嚴(yán)重、核算不規(guī)范等。因此,正確認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理工作,認(rèn)真分析科研經(jīng)費(fèi)管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,尤其在當(dāng)前,如何對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,確保科研經(jīng)費(fèi)安全、合理、高效使用,已經(jīng)成為高校面臨的一個(gè)刻不容緩的課題。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問題

(一)科研經(jīng)費(fèi)配置不合理

近幾年來,我國加大了科研經(jīng)費(fèi)投入,目前在科研經(jīng)費(fèi)配置上,以行政力量為主導(dǎo)配置資源,一些在高校、科研院所中擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可以方便地獲取課題項(xiàng)目;學(xué)術(shù)等級(jí)思想嚴(yán)重,一些有學(xué)術(shù)頭銜的,在學(xué)術(shù)資源的配置中處于強(qiáng)勢地位;有的主管部門在科研經(jīng)費(fèi)的申請和管理上還存在門戶之見,優(yōu)先照顧本系統(tǒng)內(nèi)的高校和申請者。有的人手中擁有幾百萬、上千萬科研經(jīng)費(fèi),日子好過了就不思進(jìn)取,甚至有些人以錢為目的,科研成了謀生的手段。在科研項(xiàng)目的管理上,重立項(xiàng)輕結(jié)果;科研人員申請項(xiàng)目,要填寫大量表格,談科研思路、設(shè)計(jì)技術(shù)路線、構(gòu)思創(chuàng)新性成果,而一旦經(jīng)費(fèi)申請到手,便轉(zhuǎn)給研究生們操作,或放置一旁,到課題結(jié)題時(shí)從他處搬來“成果”交差,所謂拿了經(jīng)費(fèi)不出活。在具體科研活動(dòng)中,有重利益輕尊嚴(yán)和聲譽(yù)的現(xiàn)象存在。

(二)科研經(jīng)費(fèi)濫用情況嚴(yán)重

科研經(jīng)費(fèi)使用的“黑洞”有多大?根據(jù)的山東省2006年度審計(jì)報(bào)告披露的數(shù)據(jù)來看,讓人觸目驚心:一些單位科研經(jīng)費(fèi)中直接用于課題研究的開支僅四成,其他的都被用作管理費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi),甚至本應(yīng)由科研人員個(gè)人承擔(dān)的家庭電話費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)費(fèi)、私家車保險(xiǎn)費(fèi)和維修費(fèi)也從中列支。審計(jì)報(bào)告披露,山東省自然科學(xué)基金安排的一個(gè)項(xiàng)目,到審計(jì)時(shí)開支的經(jīng)費(fèi)中,實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)僅占5.6%,而招待費(fèi)、管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、辦公用品、電話費(fèi)等開支竟占到94.4%。山東大學(xué)兩個(gè)科研項(xiàng)目分別有14筆和9筆開支是以“計(jì)算機(jī)耗材”、“辦公用品”等虛假品名的發(fā)票報(bào)銷。有科研人員透露,只要跟著項(xiàng)目,吃喝拉撒,甚至給孩子買支鉛筆都能巧立名目在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。

(三)科研項(xiàng)目賬有增無減,結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象較為普遍

科研項(xiàng)目已結(jié)題不結(jié)賬的問題是全國高校的普遍問題。由于高校對科研項(xiàng)目結(jié)題后管理工作不夠重視,存在科研項(xiàng)目完成后,財(cái)務(wù)賬面上一直保留著余額沒有結(jié)算,不僅使結(jié)余資金得不到充分利用,許多固定資產(chǎn)得不到清理,也給財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目管理增加了難度。經(jīng)費(fèi)一直掛在賬上還會(huì)造成年終會(huì)計(jì)報(bào)表高校未完成科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)大量沉淀,使會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,不能真實(shí)地反映學(xué)校的實(shí)際情況。

(四)科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

有的高校專門設(shè)立獨(dú)立賬套核算科研經(jīng)費(fèi)收支,但很多高校則將科研經(jīng)費(fèi)與教育事業(yè)費(fèi)歸在一個(gè)賬套核算,將收到的由主管部門通過預(yù)算下達(dá)的科研經(jīng)費(fèi)放在“科研經(jīng)費(fèi)撥款”和“科研經(jīng)費(fèi)支出”科目核算;其余的縱向、橫向科研經(jīng)費(fèi)不論性質(zhì)、渠道來源全部放在“代管款項(xiàng)”科目核算,一般采用“三欄式”明細(xì)賬,不設(shè)置明細(xì)科目,費(fèi)用歸集很籠統(tǒng),科研項(xiàng)目完成結(jié)題時(shí)填制的經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表數(shù)據(jù)隨意性大,科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)信息失真。由于各高校在科研經(jīng)費(fèi)核算方面口徑不盡相同,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不可比,也影響相關(guān)會(huì)計(jì)指標(biāo)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

(五)高校評(píng)估機(jī)制和教師業(yè)績評(píng)價(jià)制度有待改進(jìn)

目前,高校各類評(píng)估、碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的申報(bào),都要以科研項(xiàng)目的級(jí)別和科研經(jīng)費(fèi)的多少來衡量,科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)越多,說明學(xué)校科研實(shí)力越強(qiáng),學(xué)術(shù)水平和師資隊(duì)伍的素質(zhì)越高,而且決定著高校的“排名”。高校對教師考核和評(píng)價(jià)也以科研經(jīng)費(fèi)到位額度以及論著或論文的發(fā)表數(shù)量、成果鑒定數(shù)、專利數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)等作為衡量指標(biāo),并成為高校教師提職、提升的重要依據(jù),致使許多教師想盡各種辦法爭取項(xiàng)目,甚至出現(xiàn)“拉關(guān)系”、“走后門”和“跑項(xiàng)目”的不正常現(xiàn)象,容易產(chǎn)生“錢權(quán)交易”等腐敗問題,敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

二、完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的對策與措施

面對當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索新的管理體制和監(jiān)督手段,轉(zhuǎn)變管理觀念,開拓管理思路,只有做到管理制度健全,管理措施得力,管理行為到位,才能保證科研經(jīng)費(fèi)正常而有效運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度地提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

(一)建立、健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度,加大科研人員財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度,確保科研工作有章可循,有法可依

1.制定科研經(jīng)費(fèi)管理辦法?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作,要管理好科研經(jīng)費(fèi),就必須制定出一套適應(yīng)不同性質(zhì)研究工作要求的經(jīng)費(fèi)管理辦法。明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理主要內(nèi)容、工作程序和各部門的工作職責(zé);明確科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限,建立審批制度,減少科研人員報(bào)賬的盲目性、隨意性;明確項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配比例和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,避免長期掛賬;對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,按照國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。通過科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的制定,使科研、財(cái)務(wù)管理人員及科研人員做到有章可循、有法可依,自覺遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)制度、法規(guī),節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

2.完善科研經(jīng)費(fèi)資助制度?？蒲薪?jīng)費(fèi)資助應(yīng)按公平、公正、公開原則,體現(xiàn)“平等競爭”、“擇優(yōu)錄取”的理念,以同行評(píng)價(jià)占重要地位。專家評(píng)審小組成員的選擇應(yīng)以學(xué)術(shù)聲望為依據(jù),主要是資深的科學(xué)家、教授、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。資助的方向更多的放在資助學(xué)科和申請人的優(yōu)勢上,擴(kuò)大專家評(píng)審小組成員行內(nèi)人士的覆蓋面,選擇優(yōu)等的申請者給予資助,鼓勵(lì)自由競爭。

3.加強(qiáng)對科研人員財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的宣傳力度,提高其遵紀(jì)守法意識(shí)。高?？蒲腥藛T大多是教學(xué)、科研雙肩挑,平時(shí)忙于工作,很少去學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)方面的知識(shí),對科研和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和法律制度了解不多,使其在科研經(jīng)費(fèi)使用方面隨意性大,招待費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)支出占很大比例。有的人開具與實(shí)際不符的票據(jù)到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷,個(gè)別人甚至以協(xié)作費(fèi)、測試費(fèi)等套取現(xiàn)金,這些違法違規(guī)行為嚴(yán)重?cái)_亂了科研工作秩序?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門必須加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)宣傳力度,使廣大科研人員充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重要意義,做到自覺遵守財(cái)務(wù)制度。可通過舉辦培訓(xùn)班、講座或互聯(lián)網(wǎng)、櫥窗等形式進(jìn)行宣傳,使科研人員合理、合法使用科研經(jīng)費(fèi),提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

(二)規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

1.規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算。高校的科研項(xiàng)目根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源不同一般分為縱向科研項(xiàng)目、橫向科研項(xiàng)目和學(xué)?？蒲许?xiàng)目三類?，F(xiàn)行的《高校會(huì)計(jì)制度》對各類科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算規(guī)定不明確,使得各高校核算科研經(jīng)費(fèi)時(shí)使用的會(huì)計(jì)科目不一致,影響有關(guān)部門對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)及對比。國家或主管部門應(yīng)制定統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的科研會(huì)計(jì)制度,各高校根據(jù)制度要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目,按收入來源、支出內(nèi)容不同設(shè)置總賬和明細(xì)賬,設(shè)立獨(dú)立賬號(hào),專人負(fù)責(zé)核算,專款專用。

2.建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在學(xué)校局域網(wǎng)建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),連接科技部門、財(cái)務(wù)部門、課題負(fù)責(zé)人以及審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門。由科技部門將科研課題名稱、下達(dá)經(jīng)費(fèi)單位、研究期限及經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案等信息錄到課題負(fù)責(zé)人名下;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)將收到的每筆收入、發(fā)生的每筆支出明細(xì)錄到每個(gè)課題中;課題負(fù)責(zé)人通過密碼可在網(wǎng)絡(luò)上查看自己的科研經(jīng)費(fèi)使用情況及結(jié)余情況,做到心中有數(shù);各職能部門可通過該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)快速地獲取準(zhǔn)確、完整的科研課題有關(guān)信息,達(dá)到管理環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透,使科研經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)化、透明化和高效化。

(三)加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)題結(jié)賬管理

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同規(guī)定的時(shí)間開展研究工作,項(xiàng)目研究結(jié)束或通過驗(yàn)收后,及時(shí)辦理結(jié)題手續(xù)。學(xué)?？蒲泄芾聿块T每年應(yīng)定期將結(jié)題項(xiàng)目的有關(guān)信息通知財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核對經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況,如實(shí)填制經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表。對項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)制定出合理的管理辦法,明確項(xiàng)目結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途,避免應(yīng)結(jié)未結(jié)科研項(xiàng)目越來越多,長期掛賬現(xiàn)象。

(四)改變不合理的高校評(píng)估機(jī)制和教師業(yè)績評(píng)價(jià)制度

對高校的評(píng)估指標(biāo)應(yīng)是多方面的,包括教學(xué)水平、科研實(shí)力、師資力量、各項(xiàng)硬件設(shè)備的質(zhì)與量、財(cái)源、就業(yè)率、歷屆畢業(yè)生的成就和聲望、同行評(píng)價(jià)等,科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)只是其中的一個(gè)方面。目前高校的評(píng)估是由教育主管部門自己主持的,從長遠(yuǎn)和國外經(jīng)驗(yàn)來看,應(yīng)由公眾、社會(huì)、學(xué)校及政府均認(rèn)同的權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)來進(jìn)行,才更能體現(xiàn)公平、公正。

教師業(yè)績評(píng)價(jià)是對教師的整個(gè)工作做出總的評(píng)價(jià),不僅要考慮科研經(jīng)費(fèi)的多少,項(xiàng)目的數(shù)量和層次,更重要的是要注重科研成果。如科研項(xiàng)目結(jié)束或驗(yàn)收后,是否能增強(qiáng)學(xué)?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;是否能提高學(xué)?？蒲袇⑴c市場競爭的能力;是否能為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。評(píng)價(jià)同時(shí)還要考慮到學(xué)科、年級(jí)、教學(xué)風(fēng)格、學(xué)生特點(diǎn)和教學(xué)背景等,結(jié)合教師的個(gè)體素質(zhì)基礎(chǔ)和可能的、合理的發(fā)展路向。這些指標(biāo)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)后,才可以作為教師晉升職務(wù)和職稱的條件。

(五)切實(shí)加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管

科研經(jīng)費(fèi)被濫用,早已不是新聞,但在一系列規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用的辦法出臺(tái)后,問題還是頻頻發(fā)生,這說明,科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管仍然沒有真正引起有關(guān)部門重視。為了確?？蒲匈Y金安全并合理使用,審計(jì)、財(cái)政、科技和主管部門應(yīng)定期或不定期地對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理規(guī)定及經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)防止科研經(jīng)費(fèi)使用違反預(yù)算管理規(guī)定,以協(xié)作費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等虛假名義外撥科研經(jīng)費(fèi),科研經(jīng)費(fèi)形成資產(chǎn)流失等問題。對違反科研管理規(guī)定、造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失或損害學(xué)校聲譽(yù)的,堅(jiān)決予以懲處,挪用、貪污受賄觸犯刑法的移送司法機(jī)關(guān)處理。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 程玉潔.新形勢下應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2003,(3).

第5篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 高校；科研經(jīng)費(fèi)；信息化建設(shè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 23. 013

[中圖分類號(hào)] F232；G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）23- 0023- 03

隨著國力的提升和科教興國戰(zhàn)略的推進(jìn)，近年來中國研究經(jīng)費(fèi)持續(xù)以20%的比例增長。在高校，落后的科研經(jīng)費(fèi)管理體制與科研經(jīng)費(fèi)收入快速增長之間的矛盾更加突出，成為提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益的制約因素。而高校科研經(jīng)費(fèi)管理是科研管理的核心內(nèi)容之一，做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作是科研工作正常進(jìn)行并取得預(yù)期效果的有力保障。

1 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1 科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀

國家財(cái)政不斷加大對高?？萍蓟顒?dòng)的投入力度，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)逐年增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年教育部直屬院校中，16所大學(xué)的師均科研經(jīng)費(fèi)在10萬元以上，33所大學(xué)的師均科研經(jīng)費(fèi)在6萬元以上。當(dāng)前科研人員往往是一個(gè)人同時(shí)承擔(dān)著幾個(gè)項(xiàng)目。

1.2 科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

高校科研經(jīng)費(fèi)管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，但目前在科研經(jīng)費(fèi)管理過程中存在一些不容忽視的問題，比如某些教師在科研項(xiàng)目建設(shè)過程中，重項(xiàng)目開發(fā)，輕財(cái)務(wù)規(guī)劃。日常經(jīng)費(fèi)支出中，經(jīng)費(fèi)使用比較隨意，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)濫用、亂用情況嚴(yán)重。支出與預(yù)算發(fā)生偏離的原因分主觀故意和客觀因素兩方面。主觀方面，主要是部分科研人員法律意識(shí)淡薄，把申請到的科研經(jīng)費(fèi)視為自己的私人財(cái)產(chǎn)，不按預(yù)算列支，有的甚至編造虛假事務(wù)套取科研經(jīng)費(fèi)，在社會(huì)上造成惡劣影響。如某審計(jì)報(bào)告披露：山東省自然科學(xué)基金安排的一個(gè)項(xiàng)目，到審計(jì)時(shí)開支的經(jīng)費(fèi)中，實(shí)驗(yàn)材料僅占5.6%，而招待費(fèi)、管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、辦公用品費(fèi)、電話費(fèi)等開支竟占到94.4%?？陀^方面，目前部分高校的科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)信息化建設(shè)不夠完善，經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)等還停留在半手工狀態(tài)，再加上學(xué)校經(jīng)費(fèi)持續(xù)增加而財(cái)務(wù)人員編制不增，科研人員往往不能及時(shí)得到需要的經(jīng)費(fèi)信息，科研經(jīng)費(fèi)在使用過程中缺乏正確的信息指導(dǎo)，在科學(xué)研究領(lǐng)域是專家的老師碰到財(cái)務(wù)方面問題時(shí)往往比較茫然。

2 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的必要性

隨著高校科研實(shí)力的不斷加強(qiáng)，如何對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)安全、合理、高效使用，已經(jīng)成為高校面臨的一個(gè)亟待解決的課題。教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研項(xiàng)目管理的意見指出：高?？蒲许?xiàng)目管理涉及校內(nèi)多部門，學(xué)校要嚴(yán)格科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提供項(xiàng)目全過程指導(dǎo)服務(wù)，要統(tǒng)籌安排，提高科研項(xiàng)目管理信息化水平。教育部把2013年確定為“教育經(jīng)費(fèi)管理年”，就是要和各地一起，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，全面提升經(jīng)費(fèi)管理水平，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，從而促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3 科研經(jīng)費(fèi)管理的難點(diǎn)

目前，全國各級(jí)各類的科研管理辦法很多，如縱向科研課題，幾乎都有各自專屬的管理辦法，如《國家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國家自然科學(xué)基金財(cái)務(wù)管理辦法》、《廣東省自然科學(xué)基金管理辦法》等，與之相對應(yīng)的則有不同的財(cái)務(wù)分析報(bào)表，而高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理人員有限，精力也有限，面對日益增加的經(jīng)費(fèi)來源及其對應(yīng)的管理辦法，財(cái)務(wù)人員面臨的壓力日益增大，為解決這個(gè)矛盾，最根本的辦法就是以信息技術(shù)提升服務(wù)與管理水平，創(chuàng)建科研信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人足不出戶就能查到相關(guān)課題執(zhí)行進(jìn)度情況，把財(cái)務(wù)管理人員從繁瑣重復(fù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中解放出來，使財(cái)務(wù)管理人員的工作重心轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)分析上，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供更多的政策性指導(dǎo)，進(jìn)一步提高科研管理水平。

4 加強(qiáng)信息化建設(shè)提升科研經(jīng)費(fèi)管理的水平

建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，搭建一個(gè)連接科技部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)部門、審計(jì)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及學(xué)院等部門的信息化平臺(tái)。

4.1 縱向管理方面

每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)題驗(yàn)收結(jié)束，信息共享，系統(tǒng)實(shí)行全過程跟蹤管理。也就是說，從科技部門立項(xiàng)起，每個(gè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的信息庫開始建立，諸如項(xiàng)目編號(hào)、名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)費(fèi)來源、項(xiàng)目性質(zhì)、研究期限、經(jīng)費(fèi)收入、預(yù)算分類等錄入系統(tǒng)；財(cái)務(wù)部門根據(jù)科技部門傳遞的信息對每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)，?？顚Ｓ茫恳还P經(jīng)費(fèi)收支情況全部在系統(tǒng)里面反映，并設(shè)置專崗指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，配合相關(guān)部門的審計(jì)、專項(xiàng)檢查等；通過授權(quán)使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨時(shí)可上網(wǎng)查看自己的科研經(jīng)費(fèi)收支結(jié)存，合理使用科研經(jīng)費(fèi)。通過系統(tǒng)，對每個(gè)項(xiàng)目都能做到動(dòng)態(tài)管理，從預(yù)算到支出到結(jié)題環(huán)環(huán)相扣，自覺接受學(xué)校有關(guān)部門對科研經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。

4.2 橫向管理方向

一個(gè)項(xiàng)目從申報(bào)到完成，需要多個(gè)部門配合完成，例如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要購置達(dá)到招標(biāo)額度的設(shè)備，這時(shí)涉及的部門至少包括財(cái)務(wù)部門、招投標(biāo)中心、資產(chǎn)部門。通過系統(tǒng)控制，從招標(biāo)競價(jià)開始到報(bào)增設(shè)備固定資產(chǎn)，首先，查詢項(xiàng)目余額，確定是否有經(jīng)費(fèi)保證，然后才進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)管理環(huán)節(jié)，最后購入固定資產(chǎn)報(bào)增資產(chǎn)，各部門相互協(xié)調(diào)、相互滲透，共同完成項(xiàng)目的專項(xiàng)建設(shè)。

5 信息化建設(shè)框架及作用

本文提出建立科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如圖1所示。

5.1 系統(tǒng)管理員：擁有系統(tǒng)維護(hù)的最高權(quán)限

第一，從人員設(shè)置方面，設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及具體科研管理人員等的相關(guān)數(shù)據(jù)查詢和錄入等權(quán)限；第二，科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的初始化及日常維護(hù)管理；第三，功能模塊的拓展升級(jí)管理等。

5.2 科研管理部門

（1）科研立項(xiàng)。科研經(jīng)費(fèi)到賬后，科研管理部門對每個(gè)項(xiàng)目分類別按一定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)編號(hào)立項(xiàng)，保證專款專用。立項(xiàng)的同時(shí)相對應(yīng)錄入相關(guān)的預(yù)算，為項(xiàng)目的合理支出提供依據(jù)，同時(shí)錄入項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度安排等信息。

（2）常規(guī)性檢查通知。科研經(jīng)費(fèi)從立項(xiàng)到結(jié)題，各撥款部門為了加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的管理，一般都會(huì)有年度檢查、中期檢查、結(jié)題審計(jì)這些要求，科研工作人員一般會(huì)把主要精力放在科學(xué)研究方面，對財(cái)務(wù)方面的工作關(guān)注得比較少，而項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)一般都有時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)常會(huì)因?yàn)闇?zhǔn)備材料而弄得手忙腳亂。鑒于此，我們可借助科研管理系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái)給老師提供幫助，結(jié)合立項(xiàng)時(shí)錄入的項(xiàng)目進(jìn)度安排時(shí)間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以自定義預(yù)置每個(gè)項(xiàng)目的常規(guī)性檢查的時(shí)間，并添加提醒功能，這樣方便項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提前做好規(guī)劃工作。

（3）已結(jié)題項(xiàng)目庫。科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬的問題是全國高校的普遍問題，由于高校對科研項(xiàng)目結(jié)題后的管理工作重視程度不夠，存在科研項(xiàng)目完成后，財(cái)務(wù)賬上還保留有余額，導(dǎo)致結(jié)余資金得不到充分利用，也給科研經(jīng)費(fèi)的有效管理帶來難度。解決的方法是使科研系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)有效對接，資源共享，系統(tǒng)添加自動(dòng)提示功能，科研系統(tǒng)里已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目自動(dòng)篩選到財(cái)務(wù)系統(tǒng)并做結(jié)題標(biāo)識(shí)。

5.3 招投標(biāo)中心

對需要走招投標(biāo)程序的項(xiàng)目，招投標(biāo)中心可以隨時(shí)查詢項(xiàng)目余額，也可以通過共享系統(tǒng)通知財(cái)務(wù)部門凍結(jié)已簽訂合同的應(yīng)付款項(xiàng)，這樣就可以避免貨到而經(jīng)費(fèi)不夠支付的被動(dòng)局面，降低了違約風(fēng)險(xiǎn)。

5.4 資產(chǎn)部門

使用科研經(jīng)費(fèi)購置的科研設(shè)備等資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)，應(yīng)納入學(xué)校的統(tǒng)一管理，同時(shí)固定資產(chǎn)檢查也是審計(jì)關(guān)注點(diǎn)之一。所以，在資產(chǎn)部門管理模塊具有查詢清單功能，方便項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的查詢管理。

5.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作，要管理好科研經(jīng)費(fèi)，光靠科研人員本人力量是很難的。隔行如隔山，我們很難要求科研人員精通財(cái)務(wù)管理，但經(jīng)費(fèi)管理是科研項(xiàng)目審計(jì)的重要部分，所以解決的辦法就是信息化建設(shè)，通過項(xiàng)目查詢系統(tǒng)管理平臺(tái)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)了解自己項(xiàng)目收支余等情況。

（1）項(xiàng)目到款立項(xiàng)情況。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登錄經(jīng)費(fèi)到賬查詢系統(tǒng)，認(rèn)領(lǐng)屬于自己的科研經(jīng)費(fèi)，然后到科研、財(cái)務(wù)部門辦理立項(xiàng)進(jìn)賬手續(xù)。

（2）項(xiàng)目查詢模塊。通過該模塊，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以查詢自己所有項(xiàng)目的收入、預(yù)算、支出、借款、余額等信息，還可以自定義查詢條件，自動(dòng)生成各類型的明細(xì)賬及財(cái)務(wù)決算報(bào)表等。

（3）其他。查詢項(xiàng)目進(jìn)度安排表及相關(guān)審計(jì)、結(jié)題時(shí)間及事項(xiàng)，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

5.6 審計(jì)部門

近年來，科研經(jīng)費(fèi)濫用情況比較嚴(yán)重，為保證科研經(jīng)費(fèi)合法合理使用，在科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)中，必須有審計(jì)部門這個(gè)模塊，審計(jì)部門可以查詢?nèi)魏雾?xiàng)目，也可以重點(diǎn)進(jìn)行抽查，在日常中加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，強(qiáng)化管理，把事后監(jiān)督變成事前和事中監(jiān)督，從而保證科研經(jīng)費(fèi)的合法使用。

5.7 財(cái)務(wù)部門

（1）立項(xiàng)。通過信息平臺(tái)，在科技部門立項(xiàng)的信息可以提取到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，在避免重復(fù)勞動(dòng)的同時(shí)也提高了準(zhǔn)確率。

（2）額度設(shè)置。對應(yīng)科研部門立項(xiàng)時(shí)輸入的預(yù)算設(shè)置額度。可以按不同的項(xiàng)目要求自定義多方式設(shè)置， 包括定額設(shè)置和按一定的比例浮動(dòng)設(shè)置等，從而避免項(xiàng)目負(fù)責(zé)人超預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)。

（3）經(jīng)費(fèi)管理。學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，設(shè)置專人專崗，利用經(jīng)費(fèi)管理信息平臺(tái)及時(shí)快速獲取準(zhǔn)確、完整的信息，使科研經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)化、透明化和高效化。

5.8 單位領(lǐng)導(dǎo)

單位是承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理責(zé)任的主體，在單位領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)模塊，有查詢和分析等功能。單位領(lǐng)導(dǎo)可以查詢該單位的經(jīng)費(fèi)情況，也可以按管理的需要，自定義查詢分析條件，從而生成所需的分析報(bào)表，為經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督提供依據(jù)。

6 結(jié)束語

隨著信息技術(shù)的發(fā)展及高校管理需求的提升，管理信息化必然會(huì)取代傳統(tǒng)的管理辦法。高?？梢愿鶕?jù)自身特點(diǎn)選用或研發(fā)信息化系統(tǒng)軟件，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成快速有效的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，再先進(jìn)的軟件也離不開人員的管理。在促進(jìn)信息化管理過程中，要加強(qiáng)相關(guān)管理人員的技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對信息化認(rèn)識(shí)的程度，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，從而充分發(fā)揮信息化建設(shè)在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中的作用。

主要參考文獻(xiàn)

[1]黃秀娥. 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問題與對策[J]. 會(huì)計(jì)之友：下旬刊， 2009（6）.

第6篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

高校作為國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展不可或缺的元素，是知識(shí)創(chuàng)造和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要源泉。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理是農(nóng)業(yè)院校的重要組成部分，是科學(xué)研究工作順利進(jìn)展的保障。因此高校科研管理應(yīng)致力于提高學(xué)?？萍及l(fā)展水平和促進(jìn)高校科研發(fā)展的工作。隨著科研項(xiàng)目的增加，高?？蒲许?xiàng)目的管理水平開始出現(xiàn)差距，面臨新的挑戰(zhàn)。這就需要高校更新理念、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)人才、完善管理體系來縮短差距，提高自身科研管理水平。

1 農(nóng)業(yè)院?？茖W(xué)研究管理工作的現(xiàn)狀

1.1 科研管理者過多的重視科研的申請和結(jié)題工作，對實(shí)施過程監(jiān)管不到位

科研項(xiàng)目管理是指課題從項(xiàng)目申請、審批、實(shí)施、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、報(bào)告成果、技術(shù)推廣和編入檔案的全過程監(jiān)管。大多數(shù)短期（3年以內(nèi)）科研項(xiàng)目的科研成果以科技論文為主，除了特定為某領(lǐng)域提供理論基礎(chǔ)的，導(dǎo)致了科學(xué)研究和實(shí)際應(yīng)用存在較大差距。此外，農(nóng)業(yè)研究由于受自然生態(tài)環(huán)境的限制，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目只能在短時(shí)期內(nèi)卻不能取得實(shí)質(zhì)性的成果，必須要連續(xù)研究。由于時(shí)間和資金的問題，難以保證項(xiàng)目的連續(xù)性，一些項(xiàng)目因此而中斷，直接導(dǎo)致科學(xué)研究與實(shí)際需求分解，可應(yīng)用于實(shí)際的科學(xué)研究不多。

1.2 落后的管理理念造成了科研人員投入科研的時(shí)間被縮水

科研管理部門以行政命令手段進(jìn)行被動(dòng)式管理?？茖W(xué)研究的評(píng)價(jià)體系不夠完善，對科研工作的管理手段落后，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制單一。管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、權(quán)限分布和規(guī)劃不合理，服務(wù)意識(shí)淡泊，這些問題都直接影響了高?？蒲邪l(fā)展持續(xù)性和穩(wěn)定性。此外，一直以來，文章、項(xiàng)目、SCI、影響因子、獎(jiǎng)項(xiàng)等這些事情占據(jù)了科研人員很多時(shí)間，科研成果的價(jià)值很難保證。在科研單位的評(píng)估和管理系統(tǒng)中，項(xiàng)目與資金的數(shù)量，成果的含金量及的篇數(shù)等都與科研人員的自身利益直接掛鉤。這些都間接地影響了部分科研人員的心態(tài)，只想盡可能縮短研究時(shí)間，快速的取得科研成果。

1.3 科研經(jīng)費(fèi)的管理沒有制度化

（1）多級(jí)別和多數(shù)量的科研課題可以提高高校的知名度，爭取到更多的學(xué)位點(diǎn)。所以農(nóng)業(yè)高?？蒲姓n題的立項(xiàng)申報(bào)受到重視，但對于科研經(jīng)費(fèi)的管理比較寬松。多數(shù)高?？蒲泄芾聿块T的關(guān)注點(diǎn)都在每年科研經(jīng)費(fèi)不斷增加，至于科研經(jīng)費(fèi)如何支出則不嚴(yán)格管理，導(dǎo)致了部分科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和流失。（2）高校重視科研和學(xué)科發(fā)展工作，制定大量政策支持教師進(jìn)行科研和教學(xué)工作，但卻含糊了科研成本和教學(xué)成本，造成了學(xué)校資產(chǎn)的流失。（3）高校為了能夠申請更多的課題，要求科研人員必須按期把科研項(xiàng)目結(jié)題但卻不督促科研結(jié)賬工作。導(dǎo)致了部分科研項(xiàng)目雖然已經(jīng)結(jié)題，但財(cái)務(wù)部門卻不清楚，無法按期結(jié)賬。因此制作一套科學(xué)、高效的經(jīng)費(fèi)管理制度已成為必然。

2 改變高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀的合理化建議

2.1 把管理工作滲透到項(xiàng)目的中間環(huán)節(jié)中，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行

由于科研人員平常工作比較多，對科研工作投入的時(shí)間和精力有限，有可能不能按期完成任務(wù)。這就要求管理人員要制定一個(gè)合理的計(jì)劃來進(jìn)行項(xiàng)目的階段性檢查，例如：（1）組織召開評(píng)審會(huì)或?qū)W術(shù)交流會(huì)。（2）建立以學(xué)術(shù)委員會(huì)成員組成的指導(dǎo)小組，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度并對項(xiàng)目的創(chuàng)新性、進(jìn)展情況、科研經(jīng)費(fèi)的支出和科研設(shè)備使用等進(jìn)行評(píng)估。（3）指導(dǎo)小組的專家可以給項(xiàng)目組人員予以學(xué)術(shù)的指導(dǎo)，項(xiàng)目執(zhí)行人根據(jù)指導(dǎo)意見修改研究計(jì)劃。

2.2 改變農(nóng)業(yè)高校管理觀念，方式等，為科研人員創(chuàng)造更多的科研時(shí)間與空間

（1）科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，科研項(xiàng)目數(shù)量的定期增漲，科研管理的現(xiàn)狀已經(jīng)跟不上科技發(fā)展的步伐，我們需要改變以適應(yīng)發(fā)展的需求，因此科研管理的理念、模式和方法的創(chuàng)新是管理工作的重中之重。①科研管理理念要與時(shí)俱進(jìn)，去除知識(shí)共享的舊觀念，指導(dǎo)他們通過主動(dòng)競爭來取得科研項(xiàng)目，引導(dǎo)科研人員注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)新能力，重視培養(yǎng)個(gè)體研究和團(tuán)隊(duì)合作之間的默契。②各高校根據(jù)自身實(shí)際情況，建立以協(xié)調(diào)和服務(wù)為主的新型管理模式。③建立一個(gè)信息化的網(wǎng)絡(luò)科研管理平臺(tái)，用這種現(xiàn)代化的科研管理手段替代原有的人工操作，這樣可以提高科研管理的效率，也為科研管理機(jī)構(gòu)向信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變邁出了成功的一步。

（2）各個(gè)課題組成員要分工明確，不要安排一線科研人員去參加無關(guān)活動(dòng)，除去必要的教學(xué)和行政等工作時(shí)間，不要增加一線人員的工作量，確保一線人員有盡可能多的時(shí)間投入科研項(xiàng)目中。建立完善的科研評(píng)價(jià)體系，減少進(jìn)行意義不大的評(píng)估、評(píng)獎(jiǎng)等工作，節(jié)省時(shí)間讓科研人員靜心進(jìn)行科研工作。

2.3 建立切實(shí)有效農(nóng)業(yè)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度

（1）合理性預(yù)算―― 科研管理者應(yīng)聘請相關(guān)專業(yè)的專家審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的經(jīng)費(fèi)預(yù)算單，及時(shí)提出合理化建議，避免實(shí)施過程中調(diào)整預(yù)算方案影響進(jìn)度。（2）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行―― 科研管理部門與財(cái)務(wù)部門共同開始一個(gè)科研經(jīng)費(fèi)使用信息化平臺(tái)，使科研人員和財(cái)務(wù)人員能夠同時(shí)地了解科研經(jīng)費(fèi)的余額和支出，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者可以隨時(shí)了解項(xiàng)目的報(bào)賬情況，做到科研經(jīng)費(fèi)有計(jì)劃的使用。（3）及時(shí)結(jié)賬―― 財(cái)務(wù)管理部門與科研管理部門要努力溝通，及時(shí)了解科研進(jìn)度、科研經(jīng)費(fèi)使用情況，同時(shí)通過科研管理部門是科研人員了解相應(yīng)的報(bào)賬制度，爭取做到在項(xiàng)目結(jié)題的同時(shí)財(cái)務(wù)部門就能出示相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)結(jié)算表和審計(jì)報(bào)告，保證項(xiàng)目及時(shí)結(jié)賬。

第7篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 專家咨詢；經(jīng)費(fèi)預(yù)算；項(xiàng)目申請及立項(xiàng)；績效評(píng)估及中期檢查；結(jié)題驗(yàn)收

中圖分類號(hào)：G31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）21-0155-01

每年國家科技部及各地方科技主管部門會(huì)根據(jù)全國及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)規(guī)律、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢等情況進(jìn)行調(diào)研分析，并制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的科技計(jì)劃項(xiàng)目申請指南，按照一整套科學(xué)化、系統(tǒng)化、流程化管理的模式，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、科研院所等單位積極跟蹤所處領(lǐng)域的科技前沿態(tài)勢，掌握高精尖技術(shù)，積極申請有關(guān)項(xiàng)目，對于申請成功的單位予以一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

1 科研項(xiàng)目的申請及立項(xiàng)

1.1 指南的

每年年初科技部及地方科技主管部門會(huì)年度科技計(jì)劃申請（征集）指南（各地方主管部門視自身的情況不同，指南的時(shí)間不同），例如國家科技部年初下一年度國家三大主體計(jì)劃：863計(jì)劃、973計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目征集指南，筆者所在的河北省科技廳每年在第二季度下發(fā)下一年度河北省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知及申報(bào)指南。

1.2 項(xiàng)目的選擇與立項(xiàng)

作為企業(yè)科技項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，在接到有關(guān)的項(xiàng)目申報(bào)通知后，應(yīng)依據(jù)指南中的申報(bào)要求制定本單位的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，并確立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。企業(yè)在申請計(jì)劃中需要考慮項(xiàng)目的立項(xiàng)背景、研究內(nèi)容、研究目標(biāo)、實(shí)施方案、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請金額以及自籌經(jīng)費(fèi)的配套等情況，并進(jìn)行可行性論證。同時(shí)，按照項(xiàng)目的支出情況，編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算。

1.3 填寫項(xiàng)目申請書

企業(yè)登錄科技主管部門的網(wǎng)站在線填寫申請書（推薦書）、預(yù)算書或下載電子版表格填寫，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并打印紙質(zhì)材料后，加蓋承擔(dān)單位的公章，提交到主管部門。

1.4 主管部門的審核與批復(fù)

科技主管部門將組織業(yè)內(nèi)知名專家對申請材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)檢查企業(yè)的研究內(nèi)容是否符合國家及地方指南中的要求，企業(yè)是否有充足科研條件完成國家及地方科技計(jì)劃，企業(yè)在創(chuàng)新能力方面的建設(shè)情況等等，最后提出專家組意見，并最終決定是否立項(xiàng)。

1.5 項(xiàng)目立項(xiàng)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)?/p>

項(xiàng)目通過立項(xiàng)，科技主管部門將通知企業(yè)正式填寫項(xiàng)目任務(wù)合同書和經(jīng)費(fèi)預(yù)算書，并于項(xiàng)目執(zhí)行前撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開始實(shí)施。

2 項(xiàng)目績效評(píng)估及中期檢查

2.1 項(xiàng)目績效評(píng)估

1）年度工作報(bào)告。項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi)，為了更好的掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況，年底前，科技主管部門將通知承擔(dān)單位編制項(xiàng)目年度工作報(bào)告，承擔(dān)單位需將本年度科技工作的開展情況、指標(biāo)的完成情況等進(jìn)行上報(bào)。

2）編制項(xiàng)目決算報(bào)告。第二年年初，科技主管部門將要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提交項(xiàng)目決算報(bào)告，承擔(dān)單位需要將上一年度項(xiàng)目的支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)國家及地方科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的有關(guān)要求對國撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì)。

2.2 項(xiàng)目中期檢查

科技主管部門屆時(shí)會(huì)親臨企業(yè)，認(rèn)真聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，并對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢哉f，中期檢查是項(xiàng)目驗(yàn)收的提前預(yù)演，決定著項(xiàng)目能否按時(shí)、按質(zhì)、按要求順利結(jié)題。

3 項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收

1）提交驗(yàn)收申請。項(xiàng)目結(jié)題后的三個(gè)月內(nèi)，承擔(dān)單位要向科技主管部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并開始著手項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。項(xiàng)目驗(yàn)收分為技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收兩部分，技術(shù)驗(yàn)收主要是檢查項(xiàng)目是否完成、項(xiàng)目指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期指標(biāo)、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、成果產(chǎn)出情況、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的推動(dòng)作用等。財(cái)務(wù)驗(yàn)收主要是檢查承擔(dān)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的支出情況。

2）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)。企業(yè)在準(zhǔn)備審計(jì)之前，首先需要對經(jīng)費(fèi)科目支出情況進(jìn)行核算、統(tǒng)計(jì)，并將財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證及各類發(fā)票提前收集完整，復(fù)印后統(tǒng)一將復(fù)印件交予會(huì)計(jì)事務(wù)所，由會(huì)計(jì)事務(wù)所核算審查后編制審計(jì)報(bào)告。

3）填寫驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、工作報(bào)告。承擔(dān)單位登錄科技主管部門網(wǎng)站下載項(xiàng)目驗(yàn)收的管理要求及驗(yàn)收報(bào)告附件材料，按照報(bào)告書的要求填寫相關(guān)內(nèi)容，總體來看，驗(yàn)收報(bào)告分為：驗(yàn)收申請書、驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收技術(shù)總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收證書以及草擬的專家驗(yàn)收意見等。這一階段，項(xiàng)目承擔(dān)單位還需準(zhǔn)備項(xiàng)目匯報(bào)PPT。

4）召開項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)（驗(yàn)收形式分為：會(huì)議驗(yàn)收、函審驗(yàn)收等，本文以會(huì)議驗(yàn)收的方式進(jìn)行介紹）。

驗(yàn)收會(huì)現(xiàn)場，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過PPT介紹本項(xiàng)目的各項(xiàng)完成情況，專家組通過聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，審查有關(guān)資料，現(xiàn)場考察項(xiàng)目的運(yùn)行情況、科研設(shè)備投入情況、科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況、承擔(dān)單位內(nèi)部的組織管理制度后，經(jīng)過質(zhì)詢和討論，最終形成驗(yàn)收專家組意見，并由驗(yàn)收專家組組長簽字確認(rèn)。科技主管部門領(lǐng)導(dǎo)參考專家組組長的意見，最終宣布項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收。

5）驗(yàn)收材料的提交與歸檔。驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目承擔(dān)單位需要按照科技主管部門的要求將驗(yàn)收匯報(bào)材料進(jìn)行提交，同時(shí)拷貝電子版驗(yàn)收材料，一并提交科技主管部門進(jìn)行歸檔，經(jīng)過主管部門的批復(fù)蓋章后，項(xiàng)目正式結(jié)題。

4 結(jié)束語

隨著全社會(huì)對科研投入力度的加大，未來將會(huì)有更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)承擔(dān)國家及地方科技開發(fā)計(jì)劃。同時(shí)也需要企業(yè)科學(xué)合理、公開透明的使用科研經(jīng)費(fèi)，同時(shí)需要企業(yè)強(qiáng)化自身的監(jiān)督和審核機(jī)制，使科研經(jīng)費(fèi)能夠最大化地發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值，助力企業(yè)科技創(chuàng)新的騰飛和提升，使我國科技創(chuàng)新工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

[1]國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）.

[2]關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技部科技計(jì)劃管理和健全監(jiān)督制約機(jī)制的意見》的通知 國科發(fā)計(jì)字〔2006〕218號(hào).

[3]財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知 財(cái)教〔2011〕434號(hào).

第8篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

Abstract： In the construction process of higher vocational training base， the security measures of training base is important. Taking Nantong Textile Vocational Technology College architectural engineering training base for example， the paper summed up some experiences of the training base construction in the following aspects： policy guarantee， organization guarantee， funding， excitation protection， in order to play a reference role on the practical training base construction.

關(guān)鍵詞： 高職院校；建筑工程；實(shí)訓(xùn)基地；保障措施

Key words： higher vocational colleges；construction engineering；training base；security measures

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）29-0200-02

0 引言

南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為南通市唯一的一所國家示范高職院校，承擔(dān)了南通高職教育改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)重任。在建筑工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中，起步比較晚，但是起點(diǎn)比較高，在參觀國內(nèi)眾多建筑工程實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)，建成了一批體現(xiàn)高職教育特點(diǎn)的實(shí)訓(xùn)基地，現(xiàn)擁有實(shí)訓(xùn)室31個(gè)。能滿足專業(yè)教學(xué)實(shí)踐、技術(shù)研發(fā)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、學(xué)生科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)等工作的需要。保證了“做中教、做中學(xué)”高職教學(xué)模式[1]的順利實(shí)施，基本上能夠滿足專業(yè)教學(xué)實(shí)踐、技術(shù)研發(fā)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、學(xué)生科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)等工作的需要。

為了確保建筑工程實(shí)訓(xùn)基地的順利進(jìn)行，我們在政策保障、組織保障、資金保障、激勵(lì)保障等方面制定了相應(yīng)的措施，按照“集約建設(shè)、開放共享”的理念，以工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、職教園等為載體，按照“學(xué)校主體、政府扶持、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)融入”的多元合作模式[2]，創(chuàng)新建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制，建成集教學(xué)、生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、成果孵化、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和社會(huì)服務(wù)等功能為一體，區(qū)域內(nèi)高、中職院校、行業(yè)企業(yè)共享的開放型實(shí)訓(xùn)基地。成立學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和審計(jì)監(jiān)察小組，建設(shè)辦公室下設(shè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組。我們在基地建設(shè)的保障措施方面進(jìn)行了一系列的有益探索和實(shí)踐，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)總結(jié)如下：

1 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，研究決定項(xiàng)目建設(shè)中的重大事項(xiàng)，聘任實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)負(fù)責(zé)人，落實(shí)建設(shè)的配套經(jīng)費(fèi)與自籌經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、院（系），在人、財(cái)、物等方面保證重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)與管理需要。按照省教育廳要求，指導(dǎo)基地建設(shè)年度報(bào)告、中期檢查考核和驗(yàn)收等工作。

2 建設(shè)辦公室

建設(shè)辦公室的主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)與上級(jí)部門的聯(lián)系與溝通工作；負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的整體規(guī)劃工作；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的相關(guān)工作；起草相關(guān)項(xiàng)目管理辦法、績效考評(píng)辦法等；開展調(diào)研、業(yè)務(wù)咨詢和專題研究工作；開展年度績效考評(píng)工作；組織完成基地建設(shè)年度報(bào)告、中期檢查考核和驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)基地建設(shè)有關(guān)精神的學(xué)習(xí)、研究和宣傳工作等。

基地建設(shè)所在的相關(guān)系（院）是基地建設(shè)項(xiàng)目組，是建設(shè)與管理的直接責(zé)任單位，主要職責(zé)是：編制并執(zhí)行建設(shè)方案，完成建設(shè)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)；確定年度資金預(yù)算及年度執(zhí)行計(jì)劃；組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的相關(guān)問題；按學(xué)院要求編報(bào)基地建設(shè)年度報(bào)告、中期檢查報(bào)告和驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告；接受學(xué)校和上級(jí)有關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)察和審計(jì)；及時(shí)報(bào)告、研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題；發(fā)揮基地綜合優(yōu)勢對其它專業(yè)和兄弟院校的輻射和示范作用，提高資源共享程度，提高建設(shè)效益；開發(fā)和維護(hù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專題網(wǎng)站，及時(shí)展示建設(shè)成效并不斷更新建設(shè)情況。

3 審計(jì)監(jiān)察小組

項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)察小組由學(xué)院監(jiān)察審計(jì)、國資管理等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)基地建設(shè)的審計(jì)監(jiān)察；審計(jì)項(xiàng)目資金論證報(bào)告、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算及執(zhí)行情況；按學(xué)院要求編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)報(bào)告；協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)監(jiān)察；確保項(xiàng)目建設(shè)過程中大型、貴重、精密儀器設(shè)備購置工作符合國家相關(guān)法律法規(guī)；及時(shí)報(bào)告、研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

4 實(shí)行二級(jí)項(xiàng)目管理

遵循“項(xiàng)目管理”的思想，按照學(xué)院教學(xué)改革與建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，確定立項(xiàng)基地建設(shè)為一級(jí)項(xiàng)目，明確負(fù)責(zé)人，并將一級(jí)項(xiàng)目細(xì)分為若干二級(jí)子項(xiàng)目，實(shí)行子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。學(xué)院將所有子項(xiàng)目列為院級(jí)教學(xué)改革建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，學(xué)院獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)的教科研積分。在提高廣大教師積極參與基地建設(shè)的積極性和主動(dòng)性的同時(shí)，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)性、可實(shí)施性和可監(jiān)控性。

5 加強(qiáng)過程監(jiān)控

建立“雙月匯報(bào)、定期研討、階段檢查”的項(xiàng)目過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，采取自我檢查與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合、學(xué)院考核與督查相結(jié)合、中期檢查與終結(jié)考核相結(jié)合、定期調(diào)研和定期匯報(bào)相結(jié)合的方式，建立項(xiàng)目建設(shè)績效考核機(jī)制，定期建設(shè)簡報(bào)，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)測和跟進(jìn)式指導(dǎo)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并開展針對性分析和研究，保證項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和績效。

6 資金保障

建設(shè)經(jīng)費(fèi)由學(xué)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，分項(xiàng)目單獨(dú)核算，專款專用。建設(shè)經(jīng)費(fèi)按照要求70%用于“硬件”建設(shè)、30%用于軟件建設(shè)，使用專項(xiàng)資金所形成的資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)，及時(shí)計(jì)入國有資產(chǎn)賬，加強(qiáng)管理，合理使用，提高設(shè)備使用率。同時(shí)通過承擔(dān)科研項(xiàng)目、提供社會(huì)服務(wù)、與社會(huì)廣泛合作、接受捐贈(zèng)等多種途徑，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)發(fā)展，并加強(qiáng)對建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)。

7 結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)

委托“第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)”對立項(xiàng)基地培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，以幫助發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的不足與薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而分析存在這些問題的原因，從而提出有針對性的改進(jìn)措施，加大改革創(chuàng)新的力度，并制定科學(xué)的規(guī)劃，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益，努力達(dá)到基地建設(shè)質(zhì)量政府滿意、企業(yè)滿意和學(xué)生滿意。

總體來說，我們在建筑工程實(shí)訓(xùn)基地的保障措施方面做了一些探索工作，初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)訓(xùn)基地的預(yù)定的目標(biāo)，保證了專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的需要，為保證專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的支撐。但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)訓(xùn)基地在實(shí)踐運(yùn)作上仍存在許多不足之處。我們將繼續(xù)努力，將基地辦成高水平的綜合性建筑工程實(shí)訓(xùn)基地。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建偉，孫燕.從“做中學(xué)”到建構(gòu)主義———探究學(xué)習(xí)的理論軌跡[J].教育理論與實(shí)踐，2006（4）.

第9篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；申報(bào)；現(xiàn)狀；領(lǐng)會(huì)

1 概述

企業(yè)作為市場的主體，是推動(dòng)國家科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的主要力量，而開展科技項(xiàng)目申報(bào)，是政府利用計(jì)劃和市場手段對企業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)進(jìn)行引導(dǎo)的主要手段。南通柴油機(jī)股份有限公司作為機(jī)構(gòu)完善的大、中型企業(yè)，公司十分重視科技及技術(shù)改造項(xiàng)目方面的申報(bào)，在公司日常申報(bào)過程中經(jīng)常會(huì)跟主管科技項(xiàng)目的政府部門聯(lián)系，相關(guān)的政府部門有南通市科技局、崇川區(qū)科技局、崇川區(qū)政務(wù)中心以及崇川區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。

2 項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)

國家每年春季都要召開“兩會(huì)”，國家會(huì)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策，里面就包含了項(xiàng)目申報(bào)這塊內(nèi)容。一般每年的申報(bào)政策出臺(tái)之前，前一年國家都有針對企業(yè)真正需求方面的調(diào)研工作?？萍柬?xiàng)目申報(bào)作為一個(gè)孵化科技成果的平臺(tái)，為政府與科技創(chuàng)新主體之間實(shí)現(xiàn)資源輸入與分享建立起了緊密的聯(lián)系。

不熟悉項(xiàng)目申報(bào)的人可能會(huì)問，公司為什么需要進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)呢？現(xiàn)實(shí)中，承擔(dān)科技創(chuàng)新的主體――企業(yè)往往囊括了大量的智力資源，但由于缺乏資金和政策支持，再加上企業(yè)自身間的同質(zhì)化競爭導(dǎo)致的資源內(nèi)耗，因此急需來自政府層面的積極引導(dǎo)和支持，為有創(chuàng)新潛力的主體提供政策渠道。

根據(jù)現(xiàn)行我國科研經(jīng)費(fèi)投入分配的方式來看，我國實(shí)行的是國家、部（委）、省、廳、（地）市五級(jí)制分配方式，經(jīng)費(fèi)分配主體級(jí)別的不同，企業(yè)申報(bào)的科技項(xiàng)目的水平和影響力也不同。

3 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)用流程

總體而言，企業(yè)首先必須開展前期的科研工作，一旦國家逐級(jí)下達(dá)科技或技術(shù)改造等方面的相關(guān)政策，政府主管部門會(huì)第一時(shí)間將相關(guān)文件以紙質(zhì)或電子檔形式傳達(dá)給企業(yè)，接到文件后，我們項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人員會(huì)仔細(xì)閱讀申報(bào)指南，解讀文件精神，下載項(xiàng)目管理軟件，對照企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析和理解。必要時(shí)還要匯報(bào)公司高層領(lǐng)導(dǎo)，召集公司所有涉及到的部門，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，召開分解任務(wù)會(huì)議，逐條分解，明確負(fù)責(zé)部門，落實(shí)到人。之后的流程就是填寫項(xiàng)目信息表，編寫申報(bào)材料等。

具體流程如下：

（1）國家下達(dá)科技項(xiàng)目方面的相關(guān)政策；（2）政府主管部門傳達(dá)給企業(yè)；（3）企業(yè)組織編寫項(xiàng)目申報(bào)書，公司內(nèi)部審核批準(zhǔn)；（4）主管部門審查，正確無誤后將申報(bào)書裝訂成冊報(bào)送到直管單位；（5）進(jìn)行網(wǎng)上注冊填報(bào)；（6）直管單位匯總上報(bào)給上一級(jí)單位接受初審受理，專家咨詢評(píng)審；（7）評(píng)審?fù)ㄟ^的給予立項(xiàng)，有部分項(xiàng)目還得進(jìn)行現(xiàn)場考察；（8）立項(xiàng)后，通告企業(yè)，承擔(dān)單位與直管單位等相關(guān)部門簽訂項(xiàng)目合同；（9）在項(xiàng)目合同規(guī)定期限內(nèi)企業(yè)按條款內(nèi)容逐條實(shí)施；（10）在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)企業(yè)定期上報(bào)中期階段完成的情況；（11）項(xiàng)目執(zhí)行合同期限快到的時(shí)候，企業(yè)提前三個(gè)月向直屬部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請；（12）企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收材料及佐證材料的收集整理；（13）企業(yè)按要求將項(xiàng)目驗(yàn)收書裝訂成冊報(bào)送到主管部門；（14）等待主管部門通知是集體會(huì)議驗(yàn)收還是現(xiàn)場驗(yàn)收；（15）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束，頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書；（16）憑項(xiàng)目驗(yàn)收合格證財(cái)政局給予合同規(guī)定相應(yīng)金額的補(bǔ)助。

申請資金超過30萬的市級(jí)重大項(xiàng)目，申報(bào)程序跟以上流程基本相同，不過補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)略有不同。在申報(bào)成功簽訂合同后，先撥付80%的經(jīng)費(fèi)，還有20%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要等項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收合格后再撥付預(yù)留款。項(xiàng)目驗(yàn)收之前，需要進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查，撰寫項(xiàng)目總結(jié)，填寫驗(yàn)收申請表，編寫驗(yàn)收材料。驗(yàn)收前必須邀請符合要求的AAA級(jí)以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所到企業(yè)對單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，進(jìn)行項(xiàng)目考核驗(yàn)收，出具項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。在項(xiàng)目完成時(shí)，按要求將項(xiàng)目驗(yàn)收書裝訂成冊報(bào)送主管部門審查、最終市科技局受理。接下來等待主管部門通知是集體會(huì)議驗(yàn)收還是現(xiàn)場驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束，頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書。憑項(xiàng)目驗(yàn)收合格證財(cái)政局給予合同規(guī)定預(yù)留金額的補(bǔ)助。

項(xiàng)目申報(bào)整個(gè)過程中，對企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)人員的要求是，在最短的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量，統(tǒng)籌安排，完成各項(xiàng)資料申報(bào)，同時(shí)，申報(bào)資料等必須按照國家政策的要求來。

4 項(xiàng)目申報(bào)成果

南通柴油機(jī)股份有限公司在項(xiàng)目申報(bào)上取得的申報(bào)成果很多，主要內(nèi)容如表1所示。

5 項(xiàng)目申報(bào)體會(huì)

項(xiàng)目申報(bào)不單單是哪一個(gè)部門的事，必須由團(tuán)隊(duì)協(xié)作共同完成，這個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊，對于企業(yè)而言就是企業(yè)的高層管理者，沒有他們的支持和參與，項(xiàng)目申報(bào)將舉步維艱。對于具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的人員而言，溝通能力很重要，必須及時(shí)有效地、想方設(shè)法與上級(jí)主管部門溝通協(xié)商，尋求適合本企業(yè)的指南類別及申報(bào)途徑，為企業(yè)在發(fā)展過程中謀求政策和資金方面的扶持。

文章通過對科技項(xiàng)目申報(bào)具體實(shí)踐操作流程的解析，并分享了個(gè)人歷經(jīng)十余年的項(xiàng)目申報(bào)及管理工作過程中取得的成果，希望可以給予剛剛步入項(xiàng)目申報(bào)隊(duì)伍的新人們在管理方法和申報(bào)技巧方面提供一些經(jīng)驗(yàn)和啟示。

6 結(jié)束語

隨著國家科技強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出以及科技創(chuàng)新思路的不斷呈現(xiàn)，企業(yè)創(chuàng)新已成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技突圍的主流。展望未來，一個(gè)企業(yè)要生存，要發(fā)展，那就離不開不斷創(chuàng)新。通過開展科技項(xiàng)目申報(bào)這一既有計(jì)劃色彩又能利用市場優(yōu)勢的組織形式，對引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步起著至關(guān)重要的支點(diǎn)作用。在我國，企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)有著一套復(fù)雜而又嚴(yán)密的程序，由于申報(bào)項(xiàng)目關(guān)系國家科技發(fā)展規(guī)劃，且牽扯到資源的分配，因此對項(xiàng)目申報(bào)的企業(yè)的篩選有著極為嚴(yán)格的要求，由此，我們也可以看出，經(jīng)過政府層層篩選出來的企業(yè)，其承擔(dān)的科研項(xiàng)目對實(shí)現(xiàn)國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步起著關(guān)鍵的支撐作用。

參考文獻(xiàn)