科研經(jīng)費管理存在的問題精選(九篇)

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第1篇：科研經(jīng)費管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：課題制 科研經(jīng)費 管理 現(xiàn)狀 對策

針對我國課題制的科研經(jīng)費的管理和使用，目前主要是在其使用的過程中效率方面，在國內(nèi)研究學(xué)者之間掀起了一股熱烈的討論，討論的主要視角是基于導(dǎo)致科研經(jīng)費使用低效的主要原因。饒毅和施一公等人認為我國的科研經(jīng)費由于分配產(chǎn)生的問題嚴重制約中國課題研究的發(fā)展，而主要原因是由于文化層面和體制層面相互作用而導(dǎo)致的結(jié)果。研究學(xué)者劉波認為我國課題制的科研經(jīng)費的使用過程主要存在著預(yù)算不合理和人員費用分配和歸類不可科學(xué)等問題。而本文則是對目前實行的科研經(jīng)費的管理制度進行探究，分析該制度下對課題制產(chǎn)生的影響以及產(chǎn)生的原因等，針對科研經(jīng)費的使用和管理存在的問題提出相關(guān)性的對策。

一、認識現(xiàn)行經(jīng)費管理制度

上世紀(jì)九十年代后期，我國進行了科研體制的全面改革，在改革的過程產(chǎn)生了我國目前實行的主要科研經(jīng)費的管理辦法，并且是伴隨著課題制的出現(xiàn)和發(fā)展自身也得到了發(fā)展，并在發(fā)展的過程中逐漸成為課題制體系制度的重要內(nèi)容。課題制是屬于我國科技計劃發(fā)展中的主要組成部分，它于1999年被提出并且首次試行在我國的科技計劃項目中。財政部和科技部等四個聯(lián)合部門共同了《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》，該規(guī)定要求屬于國家財政撥款的科技計劃研究必須要按照課題制的管理制度進行管理。在這一時期，專項的科研經(jīng)費管理制度辦法隨著課題制的管理制度的發(fā)展而產(chǎn)生，成為科技計劃研究的重要內(nèi)容。在不同的行業(yè)和地區(qū)的科研計劃根據(jù)該制度進行效仿和實施。關(guān)于目前存在的關(guān)于科研經(jīng)費的使用過程出現(xiàn)低效的問題與課題制的施行有著密切的聯(lián)系，因此，探究我國科研經(jīng)費的管理存在的問題和解決辦法必須要將全面的相關(guān)因素進行考慮。

二、課題制科研經(jīng)費管理存在的主要問題

由于我國主要實行的是全額預(yù)算的管理制度對課題制的科研經(jīng)費進行管理，基于這個管理制度之下的管理程序?qū)嵤┥婕傲丝茖W(xué)家部門、科技部門和財政部門等多個部門的參與和審核，對科研經(jīng)費的使用情況進行合法、合理的預(yù)算和監(jiān)督把關(guān)，讓科研經(jīng)費得到高效合理的使用。雖然課題制的科研經(jīng)費涉及到眾多部門的聯(lián)合參與，但是在決策方面還存在著主要的問題，特別是在科研經(jīng)費的使用和管理方面。

（一）經(jīng)費使用問題

1、忽視對科研人員勞動投入的肯定

科研人員與之相關(guān)的費用比例問題成為課題制科研經(jīng)費使用過程產(chǎn)生的問題被質(zhì)疑和討論頻率最多的問題，主要討論的內(nèi)容有科研人員的預(yù)算費用比例和科技計劃支出的經(jīng)費等問題?？萍加媱澲饕糜诳萍既藛T的相關(guān)支出費用主要是專家的咨詢費用和勞務(wù)費，其中專家的咨詢費用是不能支付給參與該科技研發(fā)計劃、計劃項目和相關(guān)的研發(fā)人員，并且要求支付課題研發(fā)的勞務(wù)費用應(yīng)該控制在總項目研發(fā)經(jīng)費的15%之內(nèi)。根據(jù)研發(fā)課題的不同依托單位在勞務(wù)費用和人員費用也有對應(yīng)的嚴格規(guī)定。目前針對科技計劃關(guān)于人員勞務(wù)的支付費用中沒有能夠找到針對高校或者是科研院校正式的在編人員可支撐行勞務(wù)費用支付的相關(guān)條目或規(guī)定。

2、科研設(shè)備費用的消耗

在研究課題的過程中由于對科研費用的形式化。不靈活使用也是導(dǎo)致科研經(jīng)費使用浪費和低效的主要原因。設(shè)備費用指的是在研究科研課題的過程中對專用的儀器、設(shè)備試制或者購買、對外單位的設(shè)備儀器進行租賃和對本單位的設(shè)備儀器進行改造和升級這個過程所產(chǎn)生的費用綜合。科研費用的消耗主要表現(xiàn)在在進行科研計劃費用申請、使用過程，擴大設(shè)備費用的預(yù)算比例以獲得更大的科研經(jīng)費比例，但是在實際的執(zhí)行過程中，往往會由于經(jīng)費撥款的滯后等因素的共同作用使得很多的科研項目在年末的財政結(jié)算中出現(xiàn)科研儀器設(shè)備購置過多的現(xiàn)象，出現(xiàn)“有物沒有人”的問題現(xiàn)狀。

3、科研項目管理費的不合理支出

在課題研究的過程中對項目管理費用的不合理支出是產(chǎn)生經(jīng)費使用問題的一個方面?？蒲许椖抗芾碣M指的是在研究課題的過程針對所使用單位的房屋、設(shè)備、儀器、供暖、水電和相關(guān)的管理費用主要的支出補助。由于針對科研項目管理費用是按照總額控制的主要管理辦法，實行分段累計推算比例的方法計算費用，以達到控制科研課題及其依托單位使用資金的額度，但是所以在實際的課題研究過程中，常常會出現(xiàn)在管理費用中回扣不同比例的資金扣除，此外還按照原先的列支的管理，導(dǎo)致科研人員無法正常展開相關(guān)的工作。

4、缺乏科學(xué)的結(jié)余經(jīng)費處理辦法

不同的課題研究展開的實際情況會產(chǎn)生一定的項目結(jié)余經(jīng)費，按照專項經(jīng)費的管理辦法 規(guī)定要求年度結(jié)余的課題經(jīng)費可以轉(zhuǎn)至下個年度使用，然而有的項目因為臨時終止，但是相關(guān)的財務(wù)部門和項目管理的部門沒有能夠很好地對結(jié)余資金進行處理，或者是不按照管理辦法進行處理等，使得項目經(jīng)費的利用率低下，甚至出現(xiàn)嚴重浪費的情況。

（二）經(jīng)費管理問題

1、不合理的科研經(jīng)費分布

科研經(jīng)費的不合理分布主要表現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)費分布比例不平衡和部分發(fā)達地區(qū)的研發(fā)資金過分集中等問題。根據(jù)對國家的科技課題的實施調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，發(fā)達地區(qū)的課題研究專家對目前過多的研究課題產(chǎn)生抱怨，不僅占用了自己大量的時間進行申請、檢查和評審等過程，很少有時間進行實際性的科研研究，而相反的是欠發(fā)達的地區(qū)面臨著缺乏課題研究和項目經(jīng)費等尷尬境況。

2、科研項目的評審制度欠缺

不管是或大或小的科研項目在經(jīng)過申請之后都要進行相關(guān)的嚴格的復(fù)雜評審過程，然而在實際的研發(fā)過程中，針對科研項目的評審和考核趨于形式化，這不僅加重了管理人員和科研部門的負擔(dān)，還加重了課題研發(fā)項目組的工作負擔(dān)，花費大量的時間和精力。加上對課題項目進行評審和評估的人員混亂，沒有形成統(tǒng)一的評審規(guī)范，甚至出現(xiàn)科研專家利用自身的身份要求獲得更多的課題研究。

3、項目科研經(jīng)費劃撥滯后

對課題制的科研經(jīng)費的劃撥和管理主要是財政部和科技主管的部門負責(zé)，由于國家的科技年度計劃與國家財政預(yù)算兩者之間存在和時間和管理上的差異，使得在劃撥課題研究經(jīng)費的過程出現(xiàn)了不相一致的滯后現(xiàn)象。

三、提高課題制經(jīng)費管理水平的措施建議

（一）重視科研相關(guān)人員的勞動投入

通過建立健全科學(xué)合理的關(guān)于參與科研項目執(zhí)行活動的相關(guān)人員的收入機制，根據(jù)具體的實際情況適度加大科研及相關(guān)人員的費用份額，取消傳統(tǒng)的不合理的科研人員獲取相關(guān)勞務(wù)費用的人員規(guī)定，從實際出發(fā)建立科學(xué)的按照勞動成果獲取報酬的機制，促進科研活動的公平式展開，激發(fā)科研人員的工作和創(chuàng)新的活力。

（二）建立有效的經(jīng)費預(yù)算管理和協(xié)調(diào)機制

在進行實際的科研活動過程中，要基于項目的實際需要從而建立有效的經(jīng)費預(yù)算管理體系，以期能夠適應(yīng)由于市場多變的因素而對課題的經(jīng)費預(yù)算帶來的影響，實現(xiàn)科技資源和科研經(jīng)費的優(yōu)化配置。其次還要建立有效的科技研發(fā)的信息服務(wù)平臺，規(guī)范科研經(jīng)費的使用和劃撥的程序，從而解決課題制科研經(jīng)費劃撥滯后的問題[3]。

（三）強化課題依托單位的權(quán)責(zé)力量

課題的依托單位作為科研合同的重要一方在課題的實施的過程中有著重要的作用，因此，在課題制科研活動進行的過程中要給予依托單位適當(dāng)?shù)墓芾砗捅O(jiān)督權(quán)利，并積極強化他們對課題科研活動的管理和監(jiān)督權(quán)利，使得其發(fā)揮真正地第三方作用，并積極對課題實施過程中出現(xiàn)的問題實施相應(yīng)的管理責(zé)任。

（四）完善法律法規(guī)和實施規(guī)定

按照國家科研經(jīng)費相關(guān)的法律法規(guī)，通過建立健全關(guān)于科研經(jīng)費的使用和管理的相關(guān)制度和條例，規(guī)范課題制科研經(jīng)費的使用和管理行為，加強對科研經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督力度，對出現(xiàn)違規(guī)或違法使用課題制科研經(jīng)費的現(xiàn)象，應(yīng)給予相應(yīng)的懲罰，尤其是針對出現(xiàn)運用投機取巧的方式獲取國家相關(guān)的科研經(jīng)費的人員或組織行為進行嚴懲。

總之，課題制的科研活動從申請到順利完成都需要有利的科研經(jīng)費做強大的支持后盾，因此，對科研經(jīng)費進行管理是一項必須謹慎細致進行的工作，要貫穿到整個科研項目活動的整個過程。因此，在管理的過程中要積極探索和分析管理過程中產(chǎn)生的問題，及時采取有效的解決方法，充分利用和發(fā)揮科研經(jīng)費的實際作用，促進課題制科研活動的順利展開。

參考文獻：

[1]鄭睦霞.我國高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題及對策研究[J].云南科技管理，2011，1（01）：112-113

第2篇：科研經(jīng)費管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;科研經(jīng)費;管理

一、基層醫(yī)院在科研經(jīng)費管理方面存在的問題

第一，在科研立項過程中缺乏嚴謹?shù)膽B(tài)度，只立項不出成果，造成科研經(jīng)費的浪費。醫(yī)院對科研工作十分重視，把是否有科研課題作為對醫(yī)務(wù)人員的考評標(biāo)準(zhǔn)之一。盡管課題獲得立項，但態(tài)度不夠嚴謹，在研究過程中，發(fā)現(xiàn)課題設(shè)計有問題，只得半途而廢，造成科研資金的浪費。第二，科研經(jīng)費的管理松懈，科研經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理。課題負責(zé)人總認為經(jīng)費是自己爭取來的，應(yīng)該能夠自由支配，加之科研管理部門和財務(wù)部門對科研項目并不是很了解，因此無法做到對經(jīng)費進行嚴格審查，從而將一些不是用于課題研究的開支也在科研經(jīng)費中報銷?？蒲薪?jīng)費較多的用于勞務(wù)費、加班費、補助、差旅費等開支，用于購置設(shè)備、實驗試劑、材料的支出比例較少。第三，科研經(jīng)費的投入與產(chǎn)出失衡，忽視科研成果的價值管理。大多數(shù)醫(yī)院的科研人員出成果的意識很強烈，卻忽視了科研的成本，造成高成本低收益。很多科研課題偏重于理論研究，而實用性和推廣應(yīng)用性較差，造成科研經(jīng)費的投入和產(chǎn)出比例失調(diào)。同時，醫(yī)院對科研經(jīng)費的管理只有對有形價值進行管理，而對科研成果形成的專利權(quán)、版權(quán)等缺乏相應(yīng)的管理制度及監(jiān)管措施，未對其價值進行管理。第四，科研項目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍存在，科研項目剩余經(jīng)費結(jié)余問題有待規(guī)范。隨著醫(yī)院科研經(jīng)費的不斷增長，科研經(jīng)費的沉淀現(xiàn)象也日趨嚴重，結(jié)題不結(jié)賬是科研項目剩余經(jīng)費管理存在方面存在的主要問題，醫(yī)院也沒有制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對剩余經(jīng)費的管理和使用較為松懈，使得科研課題中的固定資產(chǎn)沒能清理，結(jié)余資金未進行重新分配，使得剩余資金和固定資產(chǎn)未能發(fā)揮最大的價值。第五，科研管理部門和財務(wù)部門缺乏溝通和配合。這兩個部門是兩個各自獨立的職能部門，只能在其職責(zé)范圍內(nèi)對科研經(jīng)費進行管理，科研管理部門負責(zé)科研經(jīng)費的審批，財務(wù)部門負責(zé)財務(wù)收支核算，兩個部門間缺乏溝通的手段，這樣科研管理部門很難掌握科研經(jīng)費的使用情況及結(jié)余情況，從而使審批具有一定的盲目性，導(dǎo)致審批時有超預(yù)算情況發(fā)生。財務(wù)部門不了解科研經(jīng)費相關(guān)的管理制度，只能對報銷票據(jù)進行審核，不能有效的監(jiān)督科研經(jīng)費的開支情況。

二、基層醫(yī)院加強科研經(jīng)費管理的對策

第一，完善各項科研管理制度，實行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理?？蒲袕捻椖苛㈨?、項目申報、項目結(jié)題、項目鑒定到成果申報全過程，實行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。首先，醫(yī)院成立“科研管理委員會”，由醫(yī)院分管科研工作的副院長擔(dān)任委員會的主任，各科室主任擔(dān)任委員，委員會設(shè)在科教科。項目在立項的時候，向委員會遞交可行性報告，經(jīng)委員會審核通過的，才可以立項?？平炭谱鳛獒t(yī)院科研管理部門，負責(zé)組織并指導(dǎo)醫(yī)院科研人員填寫立項報告。根據(jù)項目進度表，對科研項目進行階段性考核，督促項目按時完成。對沒有按時結(jié)題的項目，該課題組三年內(nèi)不得申報科研課題。項目完結(jié)時，及時組織鑒定及申報科技進步獎。第二，完善科研經(jīng)費管理制度，健全科研部門與財務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)機制。科教科參照醫(yī)院財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合的實際情況，制定《科研經(jīng)費管理辦法》，并報財務(wù)科統(tǒng)一執(zhí)行。對科研經(jīng)費的開支內(nèi)容、范圍、結(jié)算方式作出明確的規(guī)定。所有渠道的科研經(jīng)費不直接撥入課題組，而是由醫(yī)院科研部門及財務(wù)部門統(tǒng)一管理。科教科嚴格按照制度審批各項費用的開支，尤其是對勞務(wù)費、加班費等的審核;財務(wù)科將各個項目的經(jīng)費分別編號，及時了解各個項目的經(jīng)費使用情況，結(jié)余情況等，并通知科教科。第三，建立科研資產(chǎn)審核制度，加強財務(wù)監(jiān)督和經(jīng)費審計。由審計部門牽頭，設(shè)備科、總務(wù)科配合，制定《科研資產(chǎn)審核制度》。課題負責(zé)人根據(jù)項目需要，向設(shè)備科或總務(wù)科提交購買報告，由設(shè)備科或總務(wù)科統(tǒng)一招標(biāo)購買。設(shè)備部門登記固定資產(chǎn)明細賬，同時跟蹤設(shè)備的使用情況，從設(shè)備購置、使用、調(diào)撥、報廢等全過程進行動態(tài)管理，從而提高設(shè)備的使用效率。在項目完結(jié)驗收后，由審計部門對科研經(jīng)費的使用情況進行最終審計。第四，加強科研成果的價值管理，提高科研人員的成本意識。當(dāng)前，無形資產(chǎn)，如專利技術(shù)、版權(quán)、實用新型發(fā)明等對經(jīng)濟的貢獻也會越來越大?？蒲腥藛T應(yīng)加強成本意識，做到資源共享，提高科研經(jīng)費的使用效率。醫(yī)院在加強科研經(jīng)費的貨幣形態(tài)和實物形態(tài)管理同時，還要對科研成果的無形資產(chǎn)進行評估和管理，對科研經(jīng)費投入后所能帶來的經(jīng)濟效益和社會效益等納入科研經(jīng)費核算體系，為無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及綜合測評提供可靠的依據(jù)。

2014年3月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》。這對于加強基層醫(yī)院科研經(jīng)費管理，提高科研質(zhì)量和科研水平，提供重要的依據(jù)，使得醫(yī)院科研經(jīng)費得到更加科學(xué)合理的使用，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第3篇：科研經(jīng)費管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費 問題 措施

中圖分類號:G475 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2011）08-103-01

高校是國家實施“科教興國”的龐大生力軍，是開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。隨著國家對科技重視程度的增強以及高?？蒲谢顒拥呐畈l(fā)展，高?？蒲薪?jīng)費來源趨于多元化，經(jīng)費數(shù)額大幅提升，已成為高校資金的重要組成部分。但在科研經(jīng)費管理的過程中仍然存在一些不容忽視的問題，如科研經(jīng)費管理制度不健全、科研經(jīng)費支出混亂、科研經(jīng)費管理方法落后等。如何對高校科研經(jīng)費進行科學(xué)有效的管理，確?？蒲薪?jīng)費安全、合理、高效使用，已經(jīng)成為高校面臨的一個刻不容緩的課題。

一、高校科研經(jīng)費管理存在的問題

1.高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理制度不健全。在目前科研經(jīng)費種類日趨繁多，資金來源的多層次、多元化的情況下，科研經(jīng)費管理制度執(zhí)行乏力，尤其是在橫向經(jīng)費管理方面更加寬松，主要在于高校財務(wù)管理制度不健全、監(jiān)督機制不完善。不少高校沒有制定具體的科研經(jīng)費財務(wù)管理制度，即使有制度也存在不完善、不系統(tǒng)的問題。這種管理制度的不配套、不完善、不平衡，項目資金無法統(tǒng)籌安排，綜合使用效益沒有得到充分發(fā)揮，一定程度上制約了高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。

2.科研經(jīng)費支出混亂。一些高校在科研經(jīng)費支出中控制審核不嚴，報銷內(nèi)容不明確，票據(jù)種類繁多，與科研活動無關(guān)的內(nèi)容很多，導(dǎo)致科研經(jīng)費開支中辦公用品、招待費、勞務(wù)費等支出比重偏大，尤為嚴重的是些科研人員通過虛開發(fā)票、購買假發(fā)票和虛造勞務(wù)費發(fā)放單據(jù)等手段套取科研經(jīng)費，從事科研使用的房費、水電費、固定資產(chǎn)使用費、科研人員工資等支出不計入科研成本，而是在教育事業(yè)費中列支。

3.高?？蒲薪?jīng)費在執(zhí)行過程中缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)控制管理系統(tǒng)。高?？蒲薪?jīng)費的執(zhí)行和監(jiān)管一直是許多高校的薄弱環(huán)節(jié)，一些高校目前仍使用手工操作來管理科研經(jīng)費，并且會計工作是一個非?，嵥槎泵Φ闹貜?fù)性工作，課題負責(zé)人或課題組成員都是憑經(jīng)費本到財務(wù)處報賬，會計人員審核完報賬票據(jù)后，還要手工登記經(jīng)費本，這樣不僅不能提高工作效率，而且稍有不慎就會漏登經(jīng)費本，造成課題負責(zé)人多使用或超預(yù)算使用經(jīng)費，給高校造成不必要的損失。

4.科研經(jīng)費結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象較為普遍?？蒲许椖恳呀Y(jié)題不結(jié)賬的問題是全國高校的普遍問題。由于高校對科研項目結(jié)題后管理工作不夠重視，存在科研管理部門管項目，財務(wù)部門管核算，賬面上一直保留著余額沒有結(jié)算，不僅使結(jié)余資金得不到充分利用，也給財務(wù)部門的會計核算和項目管理增加了難度，沒有真正體現(xiàn)科研經(jīng)費的使用價值，更不能真實地反映高校的實際財務(wù)狀況。

二、完善高校科研經(jīng)費管理的新思路

1.建立、健全科研經(jīng)費管理制度?？蒲薪?jīng)費管理是一項政策性、科學(xué)性很強的工作，要管理好科研經(jīng)費，就必須制定出一套適應(yīng)不同性質(zhì)研究工作要求的經(jīng)費管理辦法。高校要根據(jù)《關(guān)于進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理的若干意見》教財[2005]]1號、《國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》財教[2007]30號、《國家教育委員會人文社會科學(xué)研究項目管理辦法》等文件要求，制定自己的科研經(jīng)費管理制度。明確項目經(jīng)費管理主要內(nèi)容、工作程序和各部門的工作職責(zé)；明確科研經(jīng)費的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費審批權(quán)限，建立審批制度，減少科研人員報賬的盲目性、隨意性；明確項目結(jié)題時間和結(jié)余經(jīng)費分配比例和獎勵辦法，避免長期掛賬；對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。按照國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。通過科研經(jīng)費管理辦法的制定，使科研、財務(wù)管理人員及科研人員做到有章可循、有法可依，自覺遵守有關(guān)財經(jīng)制度、法規(guī)，節(jié)約經(jīng)費開支，提高經(jīng)費使用效益。

2.完善科研經(jīng)費支出，規(guī)范科研經(jīng)費管理。財務(wù)部門應(yīng)加強內(nèi)部控制管理，對不相容崗位予以分離，設(shè)置專人管理科研經(jīng)費，明確崗位職責(zé)。會計人員要嚴格按照科研經(jīng)費的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，認真審核報賬業(yè)務(wù)，對不合理、不規(guī)范的支出堅決予以退回，并做好法規(guī)制度和財經(jīng)政策的宣傳解釋工作。同時也要加強對科研人員財經(jīng)法律、法規(guī)的宣傳力度，提高其遵紀(jì)守法意識。使廣大科研人員充分認識到嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重要意義，做到自覺遵守財務(wù)制度。如可通過舉辦培訓(xùn)班、講座或互聯(lián)網(wǎng)、櫥窗等形式進行宣傳，使科研人員合理、合法使用科研經(jīng)費，提高科研經(jīng)費的使用效益。

3.加強科研經(jīng)費信息化管理。隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以借助先進的計算機技術(shù)和校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強高?？蒲薪?jīng)費管理，比如說用友U8軟件升級版和天大天財財務(wù)管理軟件都能實現(xiàn)預(yù)算管理網(wǎng)上查詢和監(jiān)督功能。具體操作如下：

（1）在財務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)置好預(yù)算初始數(shù)和控制數(shù)，會計人員在憑證制單時進行預(yù)算控制，當(dāng)科研經(jīng)費項目超出財務(wù)核算系統(tǒng)設(shè)定控制數(shù)時，系統(tǒng)會自動提示，不能通過憑證制單。并且能自動從財務(wù)核算系統(tǒng)提取所需數(shù)據(jù)進行預(yù)算差異分析，這樣能做到事前控制，杜絕超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。

（2）在校園網(wǎng)絡(luò)上建立一套以財務(wù)處為中心的科研經(jīng)費查詢系統(tǒng)，對科研經(jīng)費使用情況進行實時控制，并實現(xiàn)科研經(jīng)費縱比、科研經(jīng)費執(zhí)行情況等各類統(tǒng)計。將科研經(jīng)費執(zhí)行進度和情況時時傳遞給課題負責(zé)人，使他們能及時了解科研經(jīng)費使用情況，心中有數(shù)。從而使高校的科研經(jīng)費管理工作做得更好。

4.加強科研項目結(jié)題結(jié)賬管理。項目負責(zé)人應(yīng)嚴格按照科研經(jīng)費管理制度對項目合同規(guī)定的時間開展研究工作，項目研究結(jié)束或通過驗收后，及時辦理結(jié)題手續(xù)?？蒲许椖客ㄟ^驗收后，科研管理部門應(yīng)及時通知財務(wù)部門，財務(wù)部門協(xié)助項目負責(zé)人核對經(jīng)費收支結(jié)余情況，如實填制經(jīng)費使用報表。對項目結(jié)余經(jīng)費制定出合理的管理辦法，明確項目結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的用途，這樣，既保證了科研經(jīng)費的有效利用，也提高了科研人員對經(jīng)費使用的自。

綜上所述，高?？蒲薪?jīng)費管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的的工程，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索新的管理體制和監(jiān)督手段，轉(zhuǎn)變管理觀念，開拓管理思路，依據(jù)國家相關(guān)政策，結(jié)合學(xué)校對科研經(jīng)費的管理實際，制定切實可行的管理辦法。只要管理措施得力，管理行為到位，才能保證科研經(jīng)費正常而有效運轉(zhuǎn)，最大程度地發(fā)揮項目研究的社會效益和經(jīng)濟效益，確保高?？蒲惺聵I(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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4.楊靜媛.高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題及改進措施[J].財會通訊，2009(1)

第4篇：科研經(jīng)費管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；科研經(jīng)費；經(jīng)費管理

隨著高等教育事業(yè)的的蓬勃發(fā)展，高校已經(jīng)成為開展科研工作的重要基地，承擔(dān)的科研項目和獲得科研經(jīng)費的能力不斷增強，高?？蒲薪?jīng)費大幅度增長，成為高校資金來源的重要組成部分。然而，在科研經(jīng)費的管理使用過程中，也出現(xiàn)了許多問題，影響了科研工作的正常開展。

一、高?？蒲薪?jīng)費分類管理原則

我國高?？蒲薪?jīng)費分類根據(jù)經(jīng)費來源性質(zhì)一般分為縱向科研經(jīng)費和橫向科技活動經(jīng)費?？v向科研經(jīng)費主要指財政性撥款，按來源不同分為中央科研經(jīng)費撥款、地方科研經(jīng)費撥款，具體由以下幾方面來源的經(jīng)費構(gòu)成：由國家、省自然科學(xué)基金及社會科學(xué)基金，國家支撐計劃、“973”、“863”項目，軍工項目，省部產(chǎn)學(xué)研項目，省市科技攻關(guān)項目等；由上級主管部門下?lián)艿淖灾骺蒲薪?jīng)費；由高校與企事業(yè)單位共同申報獲批的科研項目經(jīng)費，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或合同約定轉(zhuǎn)撥到高校的項目經(jīng)費；由政府、社會資金或國際組織（機構(gòu)）提供的科研經(jīng)費；由學(xué)校預(yù)算安排的科研基金。橫向科技活動經(jīng)費是指高校通過開展科研及輔助科技活動多層次爭取科研項目所取得的收入，主要包括科技開發(fā)與技術(shù)協(xié)作收入、科技成果轉(zhuǎn)讓收入、科技咨詢服務(wù)收入及其他科技活動收入等等。

縱向科研經(jīng)費主要指財政性撥款，是國家或?qū)W校的預(yù)算資金，不具有創(chuàng)收性質(zhì)，但對高校的長期的可持續(xù)性健康發(fā)展，對高校的知識結(jié)構(gòu)和人才儲備具有重要的作用。橫向科技活動經(jīng)費通過與企事業(yè)單位的橫向聯(lián)合，積極發(fā)揮高校的科學(xué)研究實力，主動為社會、為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟活動服務(wù)而獲得的經(jīng)費，具有社會投入的性質(zhì)，屬于高校的科技創(chuàng)收。一所高校獲取縱向科研經(jīng)費、橫向科技活動經(jīng)費的數(shù)量和質(zhì)量的能力，反映了學(xué)校科研能力和師資隊伍的整體水平，是高校辦學(xué)水平和綜合實力的具體體現(xiàn)。

二、高?？蒲薪?jīng)費管理中存在的問題

（一）項目管理與經(jīng)費財務(wù)管理脫節(jié)

高?？蒲薪?jīng)費來源渠道多樣化，不同來源渠道投入的科研資金財務(wù)管理要求也各不相同。使得科研經(jīng)費的項目管理與會計核算各成一體，缺乏部門之間信息的溝通與配合，出現(xiàn)管理上的脫節(jié)。

（二）項目預(yù)算編制不科學(xué)

由于高校在項目立項申請時直接由課題組編制預(yù)算，而科研人員對財務(wù)預(yù)算知識儲備不足，對預(yù)算科目內(nèi)容不清晰、不重視，科研人員完全根據(jù)個人的意愿進行經(jīng)費的預(yù)測劃分，并沒有進行正確的經(jīng)費測算，客觀地科學(xué)地編制預(yù)算，因此，項目預(yù)算不能全面地真實地反映課題經(jīng)費的成本支出，造成課題經(jīng)費在使用過程中預(yù)算與實際存在一定的偏差，在預(yù)算執(zhí)行中存在漏洞。

（三）經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理

目前，大多數(shù)高校在科研經(jīng)費的管理和使用上存在著認識上的誤區(qū)。有的項目負責(zé)人認為科研項目資金是自己通過課題的申請爭取到的，只要能夠按照立項單位的要求按時保質(zhì)保量地完成課題研究任務(wù)，按照規(guī)定上繳各種稅費和學(xué)校的管理費用后，所有的經(jīng)費資金就可以完全由個人支配，至于是否按照項目預(yù)算要求的范圍和內(nèi)容使用經(jīng)費，在思想上有疑義，因此科研經(jīng)費使用不當(dāng)現(xiàn)象時有發(fā)生，這是造成科研支出結(jié)構(gòu)不合理的重要原因。在日常核算中，財務(wù)部門除關(guān)注報銷發(fā)票是否合法外，其余的也就難以控制，無法對經(jīng)費使用的正確性和合理性進行有效的監(jiān)督，這也造成了科研支出結(jié)構(gòu)的不合理。會議費、調(diào)研費、招待費等方面的開支日益膨脹；用私家車“調(diào)研”的“汽油費”、“過橋費”等支出層出不窮。

（四）項目經(jīng)費的過程管理缺乏有效的科學(xué)控制

由于我國大多數(shù)高?？蒲薪?jīng)費的使用審批實行的是項目組負責(zé)制，即課題經(jīng)費的使用和管理由項目負責(zé)人全權(quán)負責(zé)，自行計劃開支，而項目負責(zé)人又都是學(xué)術(shù)型人才，對于項目經(jīng)費的管理不熟悉，科研經(jīng)費在使用過程中存在著較隨意的現(xiàn)象，用到哪兒算哪兒，缺乏計劃性，時常出現(xiàn)前緊后松或前松后緊的情況，甚至?xí)霈F(xiàn)項目尚未完成而經(jīng)費已經(jīng)用完或項目已經(jīng)結(jié)束而經(jīng)費結(jié)余很多的現(xiàn)象，高校科研人員往往一人或一個團隊同時承擔(dān)多個課題的研究，在項目經(jīng)費使用的過程中，項目（團隊）負責(zé)人常常把經(jīng)費混在一起使用，造成此項目支出了彼項目的經(jīng)費，導(dǎo)致了項目經(jīng)費的使用沒有按照編制的預(yù)算執(zhí)行，經(jīng)費使用的過程管理和控制形同虛設(shè)。同時，財務(wù)部門的地位決定了它無法了解項目的進行程度，無法將經(jīng)費的使用進度與項目的執(zhí)行進度結(jié)合起來控制管理，這是項目經(jīng)費實際支出與預(yù)算、決算不符的原因之一。

（五）科研項目結(jié)題不結(jié)賬

科研項目結(jié)題不結(jié)賬是一個全國高校普遍存在的問題，主要是由于預(yù)算管理模式存在的缺陷造成的。項目預(yù)算不細化、管理不科學(xué)、預(yù)算不準(zhǔn)確、支出彈性大，都為項目結(jié)題不結(jié)賬提供了可能?？蒲泄芾聿块T與財務(wù)部門管理上的脫節(jié)，溝通不及時，也是項目結(jié)題不結(jié)賬的原因。科研項目結(jié)題不結(jié)賬不僅掩蓋了項目支出中存在的問題，導(dǎo)致決算數(shù)據(jù)不真實，項目經(jīng)費沉淀，還使有限的科研資金不能發(fā)揮有效的作用。

三、加強高?？蒲薪?jīng)費管理的對策建議

（一）加強科研經(jīng)費管理制度建設(shè)

加強管理，制度要先行，良好的運行機制是目標(biāo)得以實現(xiàn)的根本保證，避免使用和管理的隨意性，只有建立科學(xué)的嚴格的管理制度，制定出一系列既不僵化呆板又不放任自流的，可操作性強的行之有效的科研經(jīng)費財務(wù)管理辦法，才能使科研經(jīng)費管理有法可依，有據(jù)可循。因此，管好用好科研經(jīng)費必須要有完善和健全的財務(wù)管理制度與會計核算制度做保證。高?？梢葬槍?jīng)費使用和管理中存在的問題，根據(jù)經(jīng)費來源渠道不同，制定和完善適應(yīng)不同性質(zhì)要求的科研經(jīng)費管理細則，規(guī)范科研經(jīng)費的使用，從而達到既保證科研經(jīng)費發(fā)揮真正用在科研工作上的作用，又能調(diào)動各類科研人員的積極性，提高科研經(jīng)費使用效率和科研工作的健康開展。

（二）完善科研經(jīng)費預(yù)算管理

科研項目預(yù)算管理是項目圍繞預(yù)算目標(biāo)而展開的一系列的內(nèi)部管理活動，具體包括預(yù)算管理的指導(dǎo)思想、預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析與評價。為了保證預(yù)算編制的科學(xué)合理，科研經(jīng)費編制預(yù)算時，財務(wù)處應(yīng)協(xié)同項目負責(zé)人、科技處根據(jù)課題研究的實際需求，結(jié)合項目經(jīng)費的使用規(guī)定和具體內(nèi)容，課題研究要達到的目標(biāo)，科學(xué)合理地編制項目支出的經(jīng)費預(yù)算，堅持實事求是、合理安排的原則細化項目經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算方案一經(jīng)確定，便具有了強制性的約束力，課題承擔(dān)部門及個人應(yīng)嚴格按照預(yù)算實施，以至完整整個科學(xué)研究任務(wù)。

（三）嚴格科研經(jīng)費支出管理和過程控制

針對科研經(jīng)費支出和使用過程不規(guī)范的問題，高校應(yīng)結(jié)合當(dāng)前高校科研經(jīng)費來源渠道多，情況復(fù)雜，各類經(jīng)費使用差異大的情況，按照經(jīng)費來源的不同，強化課題經(jīng)費的項目監(jiān)管和過程控制。明確科研經(jīng)費支出的范圍、內(nèi)容，支出標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費的審批權(quán)限，規(guī)范科研經(jīng)費使用范圍和報銷規(guī)定，在日常核算中應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算，按照批復(fù)的預(yù)算支出，做到?？顚Ｓ?，減少科研人員報銷的隨意性和盲目性。加強對勞務(wù)費、專家咨詢費等支出的管理和控制；對正常的業(yè)務(wù)費用如學(xué)術(shù)會議、差旅、材料、試劑、藥品等支出實施必要的會計監(jiān)督；對研究生助研津貼等需要在項目經(jīng)費中支出的，應(yīng)確保直接劃入學(xué)生的個人銀行賬戶中，以保證各項支出的合理性和真實性。

（四）加強科研經(jīng)費結(jié)余管理

高?？蒲薪?jīng)費結(jié)題不結(jié)賬在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校項目家底不清，資金沉淀，甚至造成科研課題經(jīng)費被挪作他用，嚴重影響了項目資金的使用效率和使用效果。高校應(yīng)加強科研經(jīng)費項目結(jié)余資金的管理，制定校內(nèi)科研經(jīng)費結(jié)余資金結(jié)賬管理辦法，明確項目結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的用途，及時處理結(jié)余經(jīng)費資金，避免長期掛賬、結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象，保證項目經(jīng)費結(jié)賬工作的時效性和規(guī)范化。

總之，科研活動是高校的重要經(jīng)濟活動之一，科研經(jīng)費的管理工作是一項復(fù)雜而又十分重要的工作，建立起科學(xué)的科研經(jīng)費管理制度和完善的科研經(jīng)費財務(wù)管理辦法，不僅有利于高校資源的有效調(diào)配和利用，也可以促進科研活動的健康發(fā)展，還能夠?qū)崿F(xiàn)科研主管部門、科研人員和財務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成良好的互動，才能更好地提高高校的科研經(jīng)費使用效益，取得更好的科研效果和科技成果，從而提高科學(xué)研究水平，增強科技實力。

參考文獻：

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第5篇：科研經(jīng)費管理存在的問題范文

關(guān)鍵字：高校；科研經(jīng)費；支出管理；措施

1、引言。隨著國家對高等教育和科研資金投入的逐漸增大，高校的科研工作也快速發(fā)展，高?？蒲薪?jīng)費也迅速增長。但是，在科研經(jīng)費支出使用過程中也存在著越來越多的問題，已經(jīng)成為很多學(xué)者深入研究的課題。因此，本文對于高?？蒲薪?jīng)費支出管理過程中存在的問題和解決的措施進行研究不僅具有一定的理論指導(dǎo)作用，也具有一定的實際應(yīng)用價值。

2、高?？蒲薪?jīng)費支出管理常見的問題

（1）科研項目經(jīng)費成本預(yù)算不完善

現(xiàn)階段絕大多數(shù)高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算存在問題，只是單純的反應(yīng)外在支出，很少囊括基礎(chǔ)設(shè)施損耗費用、科研中消耗的電費和水費以及辦公所設(shè)計的附加費用等，這樣科研經(jīng)費就會出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致科研項目經(jīng)費成本預(yù)算不完善。

（2）科研項目預(yù)算與實際支出存在差距

前文已經(jīng)提到科研項目經(jīng)費成本預(yù)算不完善，這樣就會存在支出漏洞。支出與預(yù)算大相徑庭的現(xiàn)象時有發(fā)生。一個項目完成的好壞，不僅取決于項目質(zhì)量，也取決于資金的投入與收入是否成正比。如果出現(xiàn)前文提到的現(xiàn)象，此項目就等于是失敗的。所以，在工程實際中，必須進行管理，經(jīng)專業(yè)人員合理預(yù)算，經(jīng)費所有人及時登記、匯報經(jīng)費的出處，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行比對，完成經(jīng)費預(yù)算、開支等一系列工作。

（3）科研項目資產(chǎn)購置入庫管理不嚴格

按照規(guī)定，科研設(shè)備必須進行登記，入庫審核、記錄。然而，多數(shù)學(xué)校對此項規(guī)定都沒有落實好，不僅忽略等級環(huán)節(jié)，而且存在入庫管理不嚴的現(xiàn)象。除了校方對入庫有忽視的現(xiàn)象，持有項目經(jīng)費的老師對入庫觀念不贊成也是極其重要的原因。與此同時，校方對論文、專利等管理步伐緩慢，無統(tǒng)一的規(guī)定。

（4）科研項目結(jié)題沒有及時結(jié)賬

目前，作為從高校走出的學(xué)生，我們都知道科研經(jīng)費的爭取、報銷流程，可以說必須細心的完成每一個過程才能最終完成經(jīng)費核算。這樣就會出現(xiàn)經(jīng)費結(jié)賬時間延長，部分科研經(jīng)費會出現(xiàn)七年到八年，甚至更長時間才能結(jié)清。不僅老師著急，校財務(wù)部門也會遇到很多麻煩。因為時間拉長，必須核實經(jīng)費的出處已經(jīng)所用場合。

3、產(chǎn)生高校科研經(jīng)費支出管理問題的原因探究

（1）科研項目經(jīng)費管理機制不完善。首先，科研項目支出負責(zé)部門不同，溝通遲疑現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。從以往的經(jīng)費管理實例來看，現(xiàn)階段學(xué)校的財務(wù)管理經(jīng)費支出，辦公室負責(zé)項目統(tǒng)計管理。兩個部門管理層次不同，經(jīng)費的落實情況就會出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致機制不完善。其次，經(jīng)費預(yù)算人員專業(yè)知識匱乏，給經(jīng)費管理工作帶來不便。預(yù)算人員第一要負責(zé)經(jīng)費預(yù)算，第二要實現(xiàn)經(jīng)費報銷。在報銷環(huán)節(jié)，預(yù)算人員不能按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行報銷行為，對隨意、濫支現(xiàn)象控制力度不夠。再次，沒有統(tǒng)一的經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致科研人員經(jīng)費支出混亂。最后，校方對項目經(jīng)費認識度不周密。校方對對項目的申報、爭取上極度重視，而對經(jīng)費的管理則是毫無關(guān)心。

（2）科研經(jīng)費支出管理制度存在問題。對于各個行業(yè)而言，制度是根本，高校的科研管理行業(yè)也不例外。沒有科學(xué)、合理的制度，無法搞好科研工作?，F(xiàn)階段，高校在制度完善方面相當(dāng)匱乏，沒有統(tǒng)一的制度規(guī)范，跟談不上針對不同科研項目相應(yīng)的制度了。作為高校，一個大的管理機構(gòu)，必須完善科研經(jīng)費支出管理條例，針對不同性質(zhì)項目，細化規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，將申請、支出、核算規(guī)劃成一條線，方便管理。

4、加強高?？蒲薪?jīng)費支出管理采取的措施

加強高?？蒲薪?jīng)費的支出管理要做到各個部門重視經(jīng)費的管理工作，并且要建立完善的科研經(jīng)費的管理機制，實現(xiàn)管理工作有章可循，能夠有效的改善管理過程中出現(xiàn)的問題，通?？梢詮囊韵聨讉€方面采取相應(yīng)的措施：

（1）完善管理模式，建立預(yù)算管理軟件。預(yù)算軟件從項目立項開始一一記錄項目申請、項目經(jīng)費開支、項目經(jīng)費用途以及項目的組成人員、項目負責(zé)人、主管部門和項目進度等。這樣便可以通過計算機軟件記錄項目執(zhí)行的全過程，方便項目的總體核算，有力地消除管理與開支不合拍的問題。

（2）在科研經(jīng)費支出管理辦法完善的同時，將項目完成審評制度提上日程。每個學(xué)校都應(yīng)該依照自己的辦學(xué)特點和科研項目類型制定相應(yīng)的管理辦法。管理人員應(yīng)將項目的類型準(zhǔn)確定位，購置設(shè)備所用資金應(yīng)有初步估算，對項目的審評制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強經(jīng)費全程管理。無論是設(shè)備購置還是醒目尾聲結(jié)算都要嚴格把關(guān)，采取逐級調(diào)查方式，將經(jīng)費定位，確保經(jīng)費合理利用。

（4）建立健全經(jīng)費支出形式?？梢詫㈨椖克枰脑O(shè)備呈報給采購辦，統(tǒng)一購買，既方便教師又可節(jié)省開支。改變以往的資金撥入負責(zé)人賬號方式，用實物派發(fā)取代。滿足工作需求，提高經(jīng)費利用率。

5、結(jié)語。綜上所述，高校科研經(jīng)費支出管理是一個整體的系統(tǒng)工作，和多個方面有著密切的聯(lián)系。因此，在今后的科研經(jīng)費支出管理工作中，應(yīng)該做到涉及部門相互配合工作，建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，調(diào)查研究創(chuàng)新的管理方法和方式，并且要在實際工作過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立完善的管理體系，保證高?？蒲薪?jīng)費的合理之處，從而在根本上促進高?？蒲泄ぷ鞯倪M步。

參考文獻

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第6篇：科研經(jīng)費管理存在的問題范文

一、農(nóng)業(yè)科研所項目經(jīng)費管理中存在的問題

（一）項目經(jīng)費預(yù)算編制不合理

大部分農(nóng)業(yè)科研所的項目預(yù)算編制都是由科研人員進行編制的，由于課程負責(zé)人沒有認識到經(jīng)費預(yù)算的嚴肅性和重要性，項目經(jīng)費預(yù)算編制全憑經(jīng)費，缺少財務(wù)人員的參與。編制的預(yù)算缺少合理性、科學(xué)性，在實際支出過程中，與預(yù)算存在一定差距。這就導(dǎo)致了在實際報銷中有許多不合理的支出。

（二）配套資金不到位

有些農(nóng)業(yè)科研所的科研項目需要當(dāng)?shù)卣騿挝唤o予一定的配套資支持。農(nóng)業(yè)科研所為了爭取到項目，盲目的填寫配套資金，而不是根據(jù)自身的實際情況出發(fā)，導(dǎo)致項目預(yù)算配套資金不能及時到位，最終無法進行科研項目驗收。

（三）科研項目經(jīng)費管理不嚴格

在實際工作中，農(nóng)業(yè)科研所缺少有效的科研項目經(jīng)費管理辦法，而且單位領(lǐng)導(dǎo)往往重立項輕管理，忽視科研項目經(jīng)費的管理，經(jīng)費支出權(quán)限完全下放給課題主持人，造成課題主持人在經(jīng)費使用過程中比較隨意，不按預(yù)算執(zhí)行，超出開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。這就導(dǎo)致了科研項目驗收過程中，經(jīng)費決算不過關(guān)，而且科研項目經(jīng)費也沒得到有效的發(fā)揮。

（四）科研項目經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

農(nóng)業(yè)科研所通過課題經(jīng)費購買的固定資產(chǎn)，為國有資產(chǎn)，納入單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一進行管理，但往往科研項目經(jīng)費實行課題負責(zé)制，經(jīng)費的使用權(quán)歸課題主持人。這就造成了固定資產(chǎn)的重復(fù)購置，象一些常用的試驗儀器、照像機、錄像機等，這些只需要幾個課題組共用就可以了，但一些課題只要有錢就購買，造成了資源的浪費，又無形中增加了科研研究成本。象照像機、錄像機等常用設(shè)備，往往只在單位固定資產(chǎn)管理部門進行登記后，就歸科研人員私人所有了，課題結(jié)題或更換課題主持人后，沒及時辦理交接手續(xù)，使得資產(chǎn)仍滯留在個人手中，造成資產(chǎn)的流失。

（五）缺少內(nèi)部監(jiān)管機制

農(nóng)業(yè)科研所的科研項目缺少單位內(nèi)部監(jiān)管，不建立項目的績效考評制度。在項目執(zhí)行過程中及項目結(jié)題時，不進行項目績效考評與財務(wù)考評，疏于檢查和監(jiān)督，出現(xiàn)經(jīng)費支出隨意、項目不按進度執(zhí)行、突擊花錢、項目結(jié)題不結(jié)賬等現(xiàn)象。

（六）科研人員與財務(wù)人員缺少溝通，自身業(yè)務(wù)素不高

科研人員只注重專研科技知識，對國家、省市及單位的一些財務(wù)管理制度了解不夠，加上對財務(wù)知識的匱乏，在課題經(jīng)費管理上隨心所欲。一些財務(wù)人員素質(zhì)不高，責(zé)任人不強，對本單位的科研項目不了解，在工作中又不能及時與科研人員多溝通，使財務(wù)部門的監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮。

二、加強農(nóng)業(yè)科研所科研項目經(jīng)費管理的措施

（一）注重科研項目預(yù)算編制

科學(xué)合理編制項目預(yù)算是農(nóng)業(yè)科研所成功申報科研項目及項目順利驗收的關(guān)鍵。一般的科研項目經(jīng)費一經(jīng)批準(zhǔn)不能調(diào)整，所以在編制項目預(yù)算時，科研人員要會同財務(wù)人員一起進行編制，編制時應(yīng)充分考慮科研項目的水平，從實際出發(fā)，結(jié)合目前市場價格，對各種支出進行細化，并列出預(yù)算依據(jù)。并組織一定人員進行反復(fù)討論，最終編制出支出結(jié)構(gòu)合理、可行性強的科研項目預(yù)算。

如果遇到預(yù)算申報與批復(fù)金額不一致，應(yīng)要根據(jù)批復(fù)的金額，組織相關(guān)人員在申報的基礎(chǔ)上編制項目實施方案，并上報主管部門。

如果遇到一些橫向的小課題，經(jīng)費少沒有預(yù)算，應(yīng)根據(jù)協(xié)議金額，組織相關(guān)人員自行編制項目實施方案，并報單位科研管理部門。

項目立項成功后，科研人員要及時將項目預(yù)算送交財務(wù)部門一分，以便財務(wù)人員按預(yù)算進行科研項目經(jīng)費支出控制。

（二）加強農(nóng)業(yè)科研所科研項目預(yù)算管理

財務(wù)部門要與科研部門緊密配合，加強科研項目預(yù)算控制。財務(wù)部門可以選擇一套具有項目預(yù)算控制的財務(wù)軟件，根據(jù)項目預(yù)算的支出范圍進行分項控制，對于目前科研項目預(yù)算支出范圍分類與政府收支分類（經(jīng)濟分類）不一致的情況，要設(shè)置對照表，然后再往財務(wù)軟件中輸入分項預(yù)算，這樣就有效的控制了項目預(yù)算。財務(wù)部門要定期將課題預(yù)算的執(zhí)行情況反饋給課題主持人；課題主持人根據(jù)支出情況和用款進度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，按預(yù)算計劃執(zhí)行。

（三）保證配套資金足額到位

農(nóng)業(yè)科研所的科研人員在申報項目編制預(yù)算時，一定要有會計人員參與，并根據(jù)本單位的自有資金實力，合理安排配套資金，保證配套資金按時足額到位，并按進度完成科研項目預(yù)算。

（四）加強科研經(jīng)費的日常管理

項目經(jīng)費管理是農(nóng)業(yè)科研所科研課題管理中一個重要環(huán)節(jié)，對促進科研課題的健康發(fā)展，提高經(jīng)濟收益，有著非常重要的意義。科研項目經(jīng)費合理使用，關(guān)系著科研項目的完成質(zhì)量。所以在日常項目經(jīng)費管理理中應(yīng)注意以下幾個方面：

1.建立一套完善的財務(wù)內(nèi)部管理制度

農(nóng)業(yè)科研所應(yīng)根據(jù)國家、省市的財務(wù)管理制度，結(jié)合本單位的實際情況，制定一套全面的、可行的財務(wù)內(nèi)部管理制度，要涵蓋科研項目經(jīng)費管理辦法、經(jīng)費審批、報銷管理辦法、固定資產(chǎn)管理辦法等內(nèi)部管理辦法。這樣就有效地規(guī)范了各科研項目的財務(wù)行為，確保了科研項目經(jīng)費按預(yù)算計劃使用，順利完成科研任務(wù)。

2.規(guī)范會計基礎(chǔ)工作

科研項目要分戶管理。項目經(jīng)費一到賬戶，要及時按項目名稱、負責(zé)人建立明細賬，不管課題大小都要按項目分設(shè)明細賬，確保各項目獨立核算。

財務(wù)人員要嚴格執(zhí)行會計制度，嚴把原始憑證審批關(guān)，看原始憑證審批手續(xù)是否齊全、票據(jù)是否真實合法。特別要注意與農(nóng)民間的經(jīng)濟往來，由于單位性質(zhì)是農(nóng)業(yè)科研所，所以與農(nóng)民間的經(jīng)濟往來特別多，財務(wù)人員一定要認真審核與農(nóng)民間的經(jīng)濟往來，報銷票據(jù)一定要有合同、支付表、身份證復(fù)印件、電話，以證明支出真實性。通過嚴把審核關(guān)確?？蒲许椖抠Y金按預(yù)算規(guī)定用途開支，確保項目經(jīng)費支出的合理性、合法性。

外撥課題經(jīng)費時，一定要有合同，合同中要附有經(jīng)費使用范圍，年終要有外撥經(jīng)費的使用明細賬、憑證復(fù)印件。主持單位要負責(zé)考核項目的進展情況，財務(wù)部門要監(jiān)督經(jīng)費的使用情況。

科研項目結(jié)題時科研管理部門要及時通知財務(wù)部門，財務(wù)部門根據(jù)單位的結(jié)題管理辦法進行結(jié)賬處理，避免長時間掛賬。

（五）加強用科研項目經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)管理

對農(nóng)業(yè)科研所用科研項目經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)必須統(tǒng)一納入單位的資產(chǎn)管理，按照單位的固定資產(chǎn)管理辦法進行登記、建卡、核算。購買前，要根據(jù)項目預(yù)算提出政府采購申請，由固定資產(chǎn)管理部門及領(lǐng)導(dǎo)進行審批，固定資產(chǎn)管理部門要充分考慮本單位的固定資產(chǎn)情況，避免重復(fù)購置，統(tǒng)一購買、驗收；報廢、毀損的固定資產(chǎn)，科研項目所在部門要及時提出申請進行報批；每年固定資產(chǎn)管理部門要組織一次徹底的固定資產(chǎn)清查；科研項目結(jié)束或人員調(diào)動時要及時清理和收回固定資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。

（六）建立有效的內(nèi)部監(jiān)管機制

農(nóng)業(yè)科研所應(yīng)建立一個由科研、財務(wù)等人員組成的內(nèi)部監(jiān)管部門，定期對本單位的科研項目進行課題任務(wù)完成情況和項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查?？梢酝ㄟ^課題主持人匯報、現(xiàn)場驗收、財務(wù)審計等查找問題，減少浪費，規(guī)范科研行為和財務(wù)行為。科研項目結(jié)題時要對項目實施過程和完成結(jié)果進行績效評價和財務(wù)評價，項目實施的成效與項目負責(zé)人的業(yè)績考核掛鉤，考評結(jié)果作為以后年度安排項目經(jīng)費的依據(jù)。

（七）提高財務(wù)與科研人員素質(zhì)，培養(yǎng)一專多能人才

農(nóng)業(yè)科研所財務(wù)人員要多宣傳財務(wù)管理制度，讓科研人員了解有關(guān)財務(wù)規(guī)定和課題經(jīng)費管理辦法，自覺遵守有關(guān)財務(wù)規(guī)定，提高科研人員合理使用項目經(jīng)費的意識，為保質(zhì)保量完課題任務(wù)提供保障?？蒲腥藛T也要多與財務(wù)人員進行溝通，讓財務(wù)人員參與到課題研究中，了解科研項目的情況與進度，這樣才能更好便于財務(wù)人員進行科研項目經(jīng)費的管理。只有通過財務(wù)人員與科研人員互相溝通、緊密配合，不斷提高自身素質(zhì)，這樣才能更好地促進科研工作的全面有效發(fā)展。

參考文獻：

[1]付小燕.現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研課題（項目）經(jīng)費財務(wù)管理中的問題與對策.農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理.2009(1).

[2]晁駿毅.項目經(jīng)費管理中存的問題及改進建議.農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理.2007(3).

第7篇：科研經(jīng)費管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費管理；問題；原因；對策

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，國家綜合實力不斷增強，我國對教育的重視程度也越來越大。近年來，國家對教育事業(yè)的投入經(jīng)費呈大幅度增長趨勢，資金渠道也呈多元化趨勢，高?？蒲薪?jīng)費就是其中之一。高校科研經(jīng)費是指用于高校發(fā)展科研事業(yè)的費用，其資金來源主要為國家政府贊助，除此之外，還有來自民間組織、企業(yè)、基金會等的贊助支持。高?？蒲薪?jīng)費又分為橫向科研經(jīng)費與縱向科研經(jīng)費兩種。橫向科研經(jīng)費一般是社會或企業(yè)提供的項目科研經(jīng)費并制定了經(jīng)費的使用范圍、用途、開支標(biāo)準(zhǔn)控制等?？v向科研經(jīng)費則是國家政府直接撥款資助某一個或多個項目的經(jīng)費，根據(jù)批復(fù)的開支比例及預(yù)算范圍使用經(jīng)費。這兩種科研經(jīng)費在提升高?？蒲心芰ΑW(xué)科建設(shè)及專業(yè)建設(shè)等方面具有十分重要的作用。

一、高?？蒲薪?jīng)費管理中的問題

在高校的總資金比例中，科研經(jīng)費比重越來越大?？蒲薪?jīng)費的增長在促進高?？蒲辛α?、提升內(nèi)涵建設(shè)的同時，也暴露出不少問題?？偨Y(jié)高?？蒲薪?jīng)費存在的問題，主要有以下幾點。

1.科研經(jīng)費的預(yù)算不科學(xué)

高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算不科學(xué)主要表現(xiàn)為經(jīng)費預(yù)算不合理、模糊化、不夠精細。在科研立項時，缺乏嚴謹?shù)某杀竞怂愫陀嬃糠椒?，且易受項目申請人及項目評委的主觀影響。這導(dǎo)致經(jīng)費無法真實反映項目的預(yù)期科研成果。一些經(jīng)費的分配不合理，如給予專家教學(xué)的科研經(jīng)費可能是普通教師的幾十倍，造成一些項目經(jīng)費過多，而一些項目經(jīng)費卻非常緊缺。另外，科研經(jīng)費預(yù)算模糊化、粗略化表現(xiàn)為對科研經(jīng)費的預(yù)算支出粗略，很少按照季度、年度進行精細化的預(yù)算，極易導(dǎo)致科研經(jīng)費使用的隨意性并因此造成不必要的浪費。例如，有些項目已經(jīng)完成，但經(jīng)費結(jié)余遲遲不動，有些項目還未完成，經(jīng)費已經(jīng)套現(xiàn)。這種缺乏科學(xué)合理性的預(yù)算機制嚴重影響了科研經(jīng)費的有效利用。

2.科研經(jīng)費管理與項目脫節(jié)現(xiàn)象嚴重

現(xiàn)階段，很多高校的科研經(jīng)費由該校的財務(wù)部和科技處共同管理。財務(wù)部門主要管理科研經(jīng)費的使用，如科研經(jīng)費的審核、報銷、預(yù)算、支出、統(tǒng)計等相關(guān)工作?？萍继巹t主要負責(zé)管理科研經(jīng)費使用的科研項目，如科研項目的立項、申報、合同、驗收、統(tǒng)計成果等。兩個管理部門的管理系統(tǒng)各自獨立，加上部門間缺乏配合和溝通，科研經(jīng)費管理難以對項目進程進行控制。在這種管理模式下，科研處一般多看重科研項目的爭取和研究成果，而忽略了科研經(jīng)費的使用情況，如經(jīng)費使用的合理性、有效性等，而財務(wù)管理部門往往只注重科研經(jīng)費是否安排到位、經(jīng)費使用情況等，對科研經(jīng)費運營的整個過程缺乏有效的監(jiān)督和管理，從而造成項目管理與科研經(jīng)費嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象。

3.科研經(jīng)費的核算不合理

財務(wù)人員在核算科研經(jīng)費的成本時，往往將科研人員的費用及間接產(chǎn)生的費用算在成本之外。另外，很多學(xué)校還將科研過程中使用的房屋、實驗材料、儀器設(shè)備、水電等費用排除在科研經(jīng)費成本之外。進行科研過程中，科研人員沒有向?qū)W校繳納相應(yīng)的費用，而將這部分費用作為學(xué)校事業(yè)費的支出，在一定程度上加大了學(xué)校的教育成本，也無法真實反映科研活動的實際效益。

4.對科研經(jīng)費使用的監(jiān)管力度不夠

目前，我國在科研管理制度中沒有明確提出對科研管理進行監(jiān)督的審計方法。我國絕大多數(shù)高校對科研經(jīng)費管理缺乏有效的監(jiān)督和科學(xué)管理。科研經(jīng)費管理缺乏有效的監(jiān)督機制，造成高校經(jīng)費的結(jié)題審議及科研效益分析不到位，導(dǎo)致學(xué)校的審計部門難以發(fā)揮監(jiān)督作用，使得科研經(jīng)費的使用問題層出不窮。例如，有些科研人員對科研經(jīng)費存在錯誤的認識，認為科研經(jīng)費是自身爭取來的，因此如何支配是自己的問題，與其他人無關(guān)。一些財務(wù)人員也睜一只眼閉一只眼，對其采取默許、縱容的態(tài)度。一些科研人員也因此進行違規(guī)操作，將個人的日常開支，包括家庭開支費用都作為科研經(jīng)費來報銷。有些甚至將項目經(jīng)費作為個人的收入，放入自己的腰包。科研經(jīng)費腐敗案件的頻頻發(fā)生提醒著相關(guān)部門應(yīng)對科研經(jīng)費加大監(jiān)管力度。

5.對科研固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范

一些高校對科研固定資產(chǎn)的管理缺乏重視，在購買、使用、處置這些固定資產(chǎn)的過程中存在多種問題，造成科研經(jīng)費不同程度的流失和浪費。雖然也有相關(guān)規(guī)定要求這些固定資產(chǎn)必須入庫，但在實際操作中，卻難以真正實現(xiàn)。一些學(xué)校利用科研經(jīng)費購買固定資產(chǎn)后，要求辦理入庫手續(xù)，由于對這些固定資產(chǎn)的日常管理力度不夠，很多時候在科研項目結(jié)題后固定資產(chǎn)就會被科研人員私自占有，造成國有資產(chǎn)的流失和損失。另外，在購買固定資產(chǎn)時也存在多種問題。有些項目的研究可以使用相同的設(shè)備儀器，但由于設(shè)備儀器不屬于同一部門而不能共享，從而導(dǎo)致重復(fù)購買相同的固定資產(chǎn)，造成資源、資金的浪費。一些科研人員在使用固定資產(chǎn)時，對設(shè)備儀器缺乏必要的保管和愛護意識，也會造成科研經(jīng)費的流失。

二、改善高?？蒲薪?jīng)費管理的對策

針對以上高?？蒲薪?jīng)費管理中存在的問題，采取有效措施完善高?？蒲薪?jīng)費管理勢在必行，具體可采取以下幾項措施。

第8篇：科研經(jīng)費管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞:完善 高校 科研經(jīng)費 管理

隨著教育體制和科技體制改革的不斷深化，高校由原來單一的人才培養(yǎng)功能，逐步向科學(xué)研究和服務(wù)社會等多項功能轉(zhuǎn)變，爭取的科研項目和籌集的科研經(jīng)費不斷增加。高校科研經(jīng)費的管理和核算已成為高校財務(wù)管理重要組成部分，做好科研經(jīng)費管理工作是保障科研工作正常運轉(zhuǎn)、科研項目順利進行的重要基礎(chǔ)。因此，分析科研經(jīng)費管理面臨的問題，積極探索加強高?？蒲薪?jīng)費管理的有效措施，提高科研經(jīng)費使用效益，保證科研項目的順利實施和科研工作的健康發(fā)展，已成為當(dāng)前高校發(fā)展過程中面臨的一個亟待解決的課題。

一、高?？蒲薪?jīng)費管理存在的一些問題

(一)高?？蒲薪?jīng)費管理制度存在缺陷

為提高科研經(jīng)費使用效果，國家財政部等相關(guān)部門對項目資助經(jīng)費的開支范圍有明確規(guī)定，但在實際執(zhí)行中，許多高校為了提高本?？蒲许椖靠偭亢涂蒲薪?jīng)費總額，調(diào)動教師參與科研的積極性，在科研經(jīng)費使用管理方面政策比較寬松。結(jié)果出現(xiàn)諸如科研項目預(yù)算編制不規(guī)范，不能全面、真實反映獲得預(yù)期成果所需的成本；科研經(jīng)費實際支出與項目預(yù)算支出差異過大等問題。由于缺失與現(xiàn)行高?？蒲薪?jīng)費狀況相匹配的、系統(tǒng)的、完善的管理制度，使得高校無法統(tǒng)籌安排項目資金，嚴重影響資金的使用效益，長此以往在一定程度上影響了科研項目的質(zhì)量，制約了高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。

(二)高校科研經(jīng)費支出的無序性、隨意性和濫用性

部分高校在科研經(jīng)費到賬后，一般只提取了少量的管理費，剩余部分由申請項目的科研人員自由支配，財務(wù)部門僅履行日常的報銷手續(xù)。科研經(jīng)費成了科研人員可以任意處置的私有財產(chǎn)，招待費、辦公用品、電話費、私家車的加油費等均從科研經(jīng)費中列支，科研人員在使用科研經(jīng)費過程中缺乏有效的監(jiān)管與控制，結(jié)果使得科研經(jīng)費支出存在很大的無序性、隨意性和濫用性。

(三)高校科研經(jīng)費支出擠占有限的教育事業(yè)經(jīng)費，無法真實反映科研成本

科研項目在財務(wù)管理上未實行單獨的成本核算管理方式，大部分高校的項目負責(zé)人同時擔(dān)任教師或行政人員的角色，有些項目負責(zé)人還同時負責(zé)幾個科研項目，其工資、津貼等都從學(xué)校教育事業(yè)費的人員經(jīng)費中統(tǒng)一列支?？蒲薪?jīng)費只負擔(dān)了與科研項目研究活動直接相關(guān)的直接費用；共享的學(xué)校成本如房屋占用費、圖書資料、實驗室和儀器設(shè)備使用費、實驗耗材、水電耗用費等，沒有分攤到應(yīng)歸屬的科研項目成本中去。科研項目的間接成本從學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費中支出，導(dǎo)致科研經(jīng)費擠占本就捉襟見肘的教育事業(yè)費，使得高校每年事業(yè)經(jīng)費無結(jié)余或超支，而科研經(jīng)費的結(jié)余較大，無法真實、全面地反映科研成本。

不僅如此，從科研經(jīng)費中開支的招待費、車輛運行費等也擠占了原本緊張的教育事業(yè)經(jīng)費支出額度，導(dǎo)致學(xué)校公用招待費和車輛運行費開支加大，與國家要求的壓縮“三公經(jīng)費”開支不符，無法真實反映學(xué)校的會計信息。

(四)高?？蒲薪?jīng)費形成的資產(chǎn)難共享、易流失

目前，大多數(shù)高?？蒲匈Y產(chǎn)與學(xué)校的資產(chǎn)在來源和管理方式上還存在一定的差異。科研經(jīng)費形成的資產(chǎn)盡管履行了固定資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)，但資產(chǎn)的驗收入庫和日常管理不嚴。根據(jù)項目需要購置的資產(chǎn)主要由科研項目人自行保管使用，項目結(jié)束后或科研人員崗位調(diào)動后，因缺乏嚴格的資產(chǎn)交接手續(xù)，使得這部分國有資產(chǎn)滯留于個人手中，科研經(jīng)費購置的資產(chǎn)難于共享，造成資源浪費和易重復(fù)購置等問題。更有甚者，采取化整為零、張冠李戴的做法，將固定資產(chǎn)拆分成材料等開具多張發(fā)票，將圖書資料改成資料費以避免資產(chǎn)入賬，這樣國有資產(chǎn)流失就成了一個普遍的問題。

此外，現(xiàn)行多數(shù)高校對科研項目形成的無形資產(chǎn)缺乏有效的管理制度，學(xué)校沒有對無形資產(chǎn)進行入賬管理，結(jié)果科研經(jīng)費支出形成的科研成果、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，因沒有規(guī)范處理無形資產(chǎn)的價值確認，造成這部分無形資產(chǎn)的浪費和流失。

(五)高?？蒲许椖拷Y(jié)題后管理工作不到位，普遍存在結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象

科研項目結(jié)題不結(jié)賬是目前高校科研經(jīng)費管理中存在的普遍問題。由于高校科研項目結(jié)題后管理工作不到位，項目完成后結(jié)余資金一直掛賬，這樣不僅無法充分利用結(jié)余資金，提高資金使用效益，而且增加了財務(wù)部門會計核算和項目管理的難度，增大了年終會計報表高校未完成科研項目結(jié)余數(shù)，影響會計報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，無法真實反映學(xué)校的實際情況。尤其對結(jié)余資金的報銷，部分科研人員更是視為自己可以隨意開支的零用錢，想什么時候報就什么時候報，嚴重影響了結(jié)余資金的使用效益。

二、解決高校科研經(jīng)費管理存在問題的幾點措施

(一)建立系統(tǒng)、完善的高?？蒲薪?jīng)費管理制度

隨著科研經(jīng)費管理問題的日益突出，高校應(yīng)從思想上切實重視科研經(jīng)費的管理工作，結(jié)合本校的經(jīng)費管理現(xiàn)狀，明確科研管理部門、財務(wù)部門、科研項目負責(zé)人在科研經(jīng)費使用過程中的職責(zé)和權(quán)限，建立健全科研經(jīng)費管理責(zé)任制。針對科研經(jīng)費預(yù)算編制、科研經(jīng)費管理過程控制等問題，明確科研經(jīng)費開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費審批權(quán)限；明確科研項目結(jié)題時間和結(jié)余經(jīng)費分配比例和獎勵辦法，避免長期掛賬。對弄虛作假、擠占、挪用科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按照國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。

通過建立系統(tǒng)、完善、可操作的高?？蒲薪?jīng)費管理制度，使科研管理部門、財務(wù)部門及科研人員做到有章可循、有法可依。同時，科研和財務(wù)部門可通過講座、網(wǎng)站、答疑等方式加強對科研經(jīng)費管理制度、財會制度的宣傳和解釋，提高科研人員自覺、合法使用科研經(jīng)費的意識，使科研人員充分認識到嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重要意義，做到自覺遵守財務(wù)制度，以正確的價值理念，合理、合法地使用科研經(jīng)費，提高資金的使用效益，促進高?？蒲惺聵I(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

(二)落實科研經(jīng)費使用責(zé)任制，規(guī)范科研經(jīng)費的使用

科研經(jīng)費不是科研人員可以任意處置的私有財產(chǎn)，無論是縱向還是橫向的科研經(jīng)費，都是學(xué)校的收入，均應(yīng)納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，接受國家法規(guī)和學(xué)校財務(wù)制度的規(guī)范和約束，集中核算，?？顚Ｓ?，不得隨意挪作他用。科研項目負責(zé)人應(yīng)按照在科研立項時編制的明細預(yù)算進行科研經(jīng)費開支活動，科研管理部門和財務(wù)部門要做好科研經(jīng)費管理工作，按項目進度嚴格控制二級科目的支出比例。

在項目執(zhí)行過程中，經(jīng)費的使用必須遵循預(yù)算安排有計劃進行，無特別事項，原則上不得隨意調(diào)整科研預(yù)算項目。通過科研經(jīng)費預(yù)算編報和嚴格規(guī)范經(jīng)費支出，杜絕高?？蒲薪?jīng)費支出的無序性和隨意性現(xiàn)象?？蒲许椖拷Y(jié)束時，項目負責(zé)人應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按規(guī)定及時辦理項目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)，并對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟與法律責(zé)任。

(三)建立科研經(jīng)費成本核算的管理模式

科研項目應(yīng)實行成本核算，科研人員及其科研管理人員的人員費用應(yīng)按一定比例納入科研項目的經(jīng)費預(yù)算中，從科研經(jīng)費中列支，并沖減高校事業(yè)經(jīng)費的人員費用支出。對科研活動占用學(xué)校資源所產(chǎn)生的房屋使用費、水電耗用費、固定資產(chǎn)和實驗設(shè)備使用費等，可根據(jù)耗用數(shù)量、估算的租賃價值等以合理的比例進行分攤，計入科研項目的間接成本，并沖減學(xué)校的水電費等公用支出，以減少科研項目支出擠占高校日益緊張的事業(yè)經(jīng)費，優(yōu)化科研經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科研經(jīng)費支出的真實性、合理性。

(四)加強科研資產(chǎn)管理

加強科研固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。要嚴格科研設(shè)備和科研業(yè)務(wù)使用材料的采購與驗收手續(xù)，杜絕重復(fù)采購現(xiàn)象，對已購資產(chǎn)，要定期進行資產(chǎn)清查，減少資產(chǎn)流失。除科研合同另有規(guī)定外，凡用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，均屬于學(xué)校的國有資產(chǎn)，科研人員只是暫時的使用者、管理者，而不是產(chǎn)權(quán)的所有者。項目結(jié)題或科研人員變動時，要及時辦理資產(chǎn)變更登記手續(xù)，該類資產(chǎn)不得再滯留在科研人員手中，須由學(xué)校統(tǒng)一保管和調(diào)配使用，提高資產(chǎn)的使用效率。

加強對科研項目形成無形資產(chǎn)的保護與管理。高?？蒲腥藛T應(yīng)及時提供鑒定和認證資料，對無形資產(chǎn)的價值進行有效評估，并納入財務(wù)部門進行核算，確保學(xué)校資產(chǎn)保值和增值。高校要提高教師科研立項和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的積極性，重視科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，將其作為對教師科研能力績效考察的指標(biāo)之一，以提高學(xué)?？蒲芯C合實力。

(五)加強科研項目結(jié)余經(jīng)費管理

高校根據(jù)經(jīng)費來源及時處理結(jié)余資金，上級撥款單位有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，結(jié)合自身實際情況，制定校內(nèi)科研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法，明確課題結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的用途?？蒲许椖拷Y(jié)束或通過驗收后，學(xué)?？蒲泄芾聿块T應(yīng)及時通知財務(wù)部門已結(jié)題課題的有關(guān)信息，防止應(yīng)結(jié)未結(jié)科研項目越來越多；項目負責(zé)人應(yīng)積極配合財務(wù)部門，按照學(xué)校管理規(guī)定及時辦理科研課題結(jié)賬手續(xù)，避免結(jié)余經(jīng)費長期掛賬現(xiàn)象。對無正當(dāng)理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的項目負責(zé)人，學(xué)校有權(quán)按規(guī)定將其已結(jié)題科研項目給予強制性結(jié)賬。

高?？蒲薪?jīng)費管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新時期下，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念，開拓管理思路，積極探索新的管理體制和監(jiān)督手段，實現(xiàn)經(jīng)費管理的科學(xué)性、規(guī)范性，最大程度地發(fā)揮科研經(jīng)費的使用效益，保證高?？蒲惺聵I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

第9篇：科研經(jīng)費管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：審計 高校 科研經(jīng)費

一、高校科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀

（一）科研經(jīng)費的財務(wù)管理制度不完善

目前在高校普遍推行“課題制”科研經(jīng)費管理模式，由于有的高校較關(guān)注通過上項目對科研工作的管理來爭取經(jīng)費，但是卻很少關(guān)注對于這些科研經(jīng)費是如何的管理與使用，在這種情況下導(dǎo)致了學(xué)校在科研經(jīng)費管理方面出現(xiàn)了很多的問題，這些問題直接影響了科研工作的順利開展。從近年來對于高校科研經(jīng)費總的使用的情況來看，對于高?？蒲薪?jīng)費和人員經(jīng)費支出比重過大、使用項目不合理等現(xiàn)象比較嚴重。在現(xiàn)實當(dāng)中，很多高校在科研經(jīng)費的管理政策上比較寬松的主要原因，就是為了更好的來鼓勵廣大教職員工積極的來參加科研課題。當(dāng)然，在這種情況下，很多高校的科研人員很難達到來合理的使用劃撥給高校的科研經(jīng)費，有的高校科研人員甚至將科研經(jīng)費用于個人生活的開支，然后以科研經(jīng)費的名義進行報賬處理。

（二）高?？蒲泄芾斫?jīng)費認識的不足

目前，很多高校和財務(wù)部門在科研經(jīng)費監(jiān)管工作的認識方面不同程度地存在很多誤區(qū)，現(xiàn)在高校領(lǐng)導(dǎo)有一種普遍的“共識”，就是都會認為獲得科研經(jīng)費可以提高自己學(xué)校的聲譽；一些科研人員也認為，學(xué)校對于科研經(jīng)費的使用無需過多干涉和監(jiān)管。在這種情況下，也就導(dǎo)致了高?？蒲薪?jīng)費濫用嚴重，高?？蒲薪?jīng)費支出一直混亂不堪的現(xiàn)象屢禁不止。另外，各高校財務(wù)管理部門也普遍認為科研經(jīng)費只是財務(wù)部門的一種代管費用，所以就忽視了對科研經(jīng)費的支出是否合理、是否真實的嚴格審核。

（三）科研經(jīng)費來源的不固定導(dǎo)致了管理的復(fù)雜化

高?？蒲薪?jīng)費的來源大體上有三個部分：第一、很多學(xué)校與社會其他部門及企業(yè)進行合作所獲得的橫向課題項目的科研經(jīng)費，由于這些橫向課題項目合作的部門與內(nèi)容存在很大差異，所以對每一筆的科研經(jīng)費核算標(biāo)準(zhǔn)也不同；二是教育主管部門及各行業(yè)主管部門下?lián)艿目v向科研經(jīng)費；三是高校自籌科研經(jīng)費。這就帶來了科研經(jīng)費管理及核算的特殊性和復(fù)雜性，加大了高校科研經(jīng)費綜合管理及有效監(jiān)督的難度。

（四）科研經(jīng)費的審計監(jiān)督功能有待改進

近年來，許多高校為了提高科研經(jīng)費在科研工作中的使用效益，加強對高校科研經(jīng)費的綜合管理，采用了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”模式，但是，學(xué)校財務(wù)管理部門還是無法有效的從合理性和效益性的角度對這部分費用進行控制管理。學(xué)校相關(guān)財務(wù)人員還存在著對高?？蒲薪?jīng)費的來源與使用全過程缺乏業(yè)務(wù)上的了解，項目經(jīng)費如何使用基本上是由項目負責(zé)人決定。另外，高校的內(nèi)部審計部門未能充分發(fā)揮其監(jiān)督職能與審計效率，當(dāng)然許多高校對科研經(jīng)費使用的監(jiān)督力度也存在相當(dāng)大的差距。

（五）很多高校對于科研經(jīng)費的管理“重立項、輕預(yù)算”

現(xiàn)實當(dāng)中，許多高校把科研經(jīng)費的爭取與使用作為考核科研管理部門和高校教師的重要指標(biāo)；甚至，許多高校把教師競爭上崗、重點崗、評聘職稱等和科研經(jīng)費的使用與爭取緊密連接起來，所以高校教師與科研人員千方百計的去爭取各種的科研項目，存在著重爭取、輕管理、輕預(yù)算等問題?？蒲腥藛T申報課題項目時對于經(jīng)費預(yù)算、經(jīng)費支配等問題并不被人們所重視。主要考慮的就是如何來編排課題并能讓評審專家滿意，能夠讓讓項目立項就可以了；所以根本談不上與財務(wù)部門來共同協(xié)商如何使用經(jīng)費的問題研究，所以預(yù)算也就成為高?？蒲薪?jīng)費的管理的一種形式化內(nèi)容。

二、對于高?？蒲薪?jīng)費審計管理工作的對策與建議

（一）高?？蒲薪?jīng)費審計管理制度的建立

高校有必要對照國家有關(guān)高校科研經(jīng)費使用規(guī)定，是否結(jié)合學(xué)校實際情況建立一套科可操作性強的、行之有效的高?？蒲薪?jīng)費管理辦法和管理制度；是否建立和完善高校各種科研經(jīng)費使用前的核算制度，有沒有明確科研項目管理費用支出合理化收支的相關(guān)管理辦法與管理制度。在高?？蒲薪?jīng)費審計與管理工作中做到既要方便科學(xué)研究工作，又要嚴肅國家和學(xué)校財經(jīng)紀(jì)律的原則是非常關(guān)鍵的。

（二）內(nèi)外兼修，搭建和諧發(fā)展的科研經(jīng)費審計平臺

一方面，通過各種形式，宣傳科研經(jīng)費內(nèi)部審計的重要性，從而搭建和諧發(fā)展的高?？蒲袑徲嬈脚_；另一方面，高校內(nèi)審人員有必要熟練掌握高校科研經(jīng)費使用與審計的相關(guān)政策與法規(guī)，有必要增強自身業(yè)務(wù)能力的提高，通過自身能力的提高促使高?？蒲薪?jīng)費管理與審計的有效性。

（三）強化高?？蒲许椖績?nèi)部控制制度

對高校科研項目管理制度的建立，可以采取科研處進行一級審核，審計處二級審計，財務(wù)處最后進行報賬審核的辦法。在各級審核與把關(guān)的過程中與項目研究無關(guān)的支出堅決不予報銷。從而加強科研經(jīng)費的管理，保證經(jīng)費活動健康運行。

（四）建立客觀公正的科研效益評價指標(biāo)

對于高?？蒲薪?jīng)費的提供者來說最關(guān)注的是科研成果的效益問題，當(dāng)然，科研成果也是衡量科研工作者對于科研工作成效與否的一個重要標(biāo)志。所以對于高?？蒲薪?jīng)費的管理與使用，各高校有必要結(jié)合自身工作實踐，建立一套適合本學(xué)校的科研經(jīng)費審計評價指標(biāo)。高校內(nèi)審工作者可以通過對相關(guān)指標(biāo)進行計算與核對各課題組經(jīng)費的合理使用情況。

（五）重視高?？蒲许椖苛㈨?、調(diào)整和預(yù)算

高校有必要將審計關(guān)口進行前移，讓審計處來抓高?？蒲薪?jīng)費的預(yù)算管理，科研處來抓高?？蒲薪?jīng)費的立項管理，財務(wù)處下?lián)芙?jīng)費。使高?？蒲薪?jīng)費的管理既要重視課題的立項工作也要重視經(jīng)費使用的預(yù)算工作。

參考文獻：

[1]周斌.我國高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理現(xiàn)狀及其改進對策[J].教育財會研究，2009年