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一、聽取和審議“一署兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告
(一)聽取和審議行署關(guān)于辦理20**年地區(qū)人大工委審議行署各項(xiàng)工作報(bào)告中所提的意見、建議情況的報(bào)告。工作報(bào)告擬安排在3月中旬地區(qū)人大工委20**年第一次會(huì)議上聽取和審議。
(二)聽取和審議行署關(guān)于價(jià)格監(jiān)管工作的報(bào)告。重點(diǎn)是價(jià)格法的執(zhí)行情況及政府監(jiān)管情況。工作報(bào)告擬安排在6月中旬地區(qū)人大工委20**年第二次會(huì)議上聽取和審議。
(三)聽取和審議行署關(guān)于治安管理工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)是爆炸物品管理使用及農(nóng)牧區(qū)摩托車管理情況。工作報(bào)告擬安排在6月中旬地區(qū)人大工委20**年第二次會(huì)議上聽取和審議。
(四)聽取和審議行署關(guān)于貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》情況的工作報(bào)告。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》,依法履行職責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同法進(jìn)行檢查,查處違法行為,依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況。工作報(bào)告擬安排在9月中旬地區(qū)人大工委20**年第三次會(huì)議上聽取和審議。
(五)聽取和審議行署關(guān)于牧民定居進(jìn)展情況的工作報(bào)告。報(bào)告擬安排在12月中旬地區(qū)人大工委20**年第四次會(huì)議上聽取和審議。
(六)聽取和審議行署關(guān)于食品安全監(jiān)管情況的工作報(bào)告。重點(diǎn)是飯店、餐館和市場(chǎng)食品衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管,依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益等。報(bào)告擬安排在12月中旬地區(qū)人大工委20**年第四次會(huì)議上聽取和審議。
(七)聽取和審議地區(qū)中級(jí)人民法院、人民檢察分院20**年工作報(bào)告。報(bào)告擬安排在3月中旬地區(qū)人大工委20**年第一次會(huì)議上聽取和審議。
(八)聽取和審議地區(qū)中級(jí)人民法院、人民檢察分院關(guān)于法官、檢察官隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)公正司法情況的工作報(bào)告。報(bào)告擬安排在9月中旬地區(qū)人大工委20**年第三次會(huì)議上聽取和審議。
為更好地聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,擬組織以下專題調(diào)研。
(一)對(duì)政府執(zhí)行《價(jià)格法》及價(jià)格監(jiān)管情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研報(bào)告提請(qǐng)6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會(huì)議上聽取和審議。
(二)組織對(duì)地區(qū)牧民定居情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研近年來土地開發(fā)、使用的情況。調(diào)研報(bào)告提請(qǐng)12月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第四次會(huì)議上聽取和審議。
二、審查和批準(zhǔn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、決算,聽取和審議審計(jì)工作和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告
(一)聽取和審議行署關(guān)于地區(qū)20**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和地區(qū)20**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,審查批準(zhǔn)20**年地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。重點(diǎn)報(bào)告國(guó)家宏觀調(diào)控措施和重要經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施情況。報(bào)告擬安排在3月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第一次會(huì)議上聽取和審議。
(二)聽取和審議行署關(guān)于20**年地區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20**年地區(qū)預(yù)算草案的報(bào)告,審查批準(zhǔn)20**年地區(qū)財(cái)政預(yù)算。報(bào)告擬安排在3月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第一次會(huì)議上聽取和審議。
(三)聽取和審議行署關(guān)于地區(qū)20**年地區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其它財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告。報(bào)告擬安排在6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會(huì)議上聽取和審議。
(四)聽取和審議行署關(guān)于1-8月地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會(huì)議上聽取和審議。
(五)聽取和審議行署關(guān)于1-8月地區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會(huì)議上聽取和審議。
(六)聽取和審議行署關(guān)于20**年地區(qū)財(cái)政決算的報(bào)告,批準(zhǔn)20**年地區(qū)財(cái)政決算。報(bào)告擬安排在6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會(huì)議上聽取和審議。
地區(qū)決算草案的報(bào)告和地區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,要按照監(jiān)督法第三章規(guī)定的內(nèi)容和要求起草,重點(diǎn)報(bào)告下列內(nèi)容:1、預(yù)算收支平衡情況;2、重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況;3、預(yù)算超收收入的安排和使用情況;4、部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;5、向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;6、地區(qū)人大工委批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況;7、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況。
三、法律實(shí)施情況的檢查
20**年主要在五個(gè)方面組織執(zhí)法檢查。
(一)檢查《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查《勞動(dòng)合同法》自今年1月1日實(shí)施以來,學(xué)習(xí)宣傳勞動(dòng)合同法、用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、執(zhí)法部門依法履行職責(zé),保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況。執(zhí)法檢查報(bào)告提請(qǐng)9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會(huì)議聽取和審議。
(二)跟蹤檢查20**年地區(qū)人大工委檢查《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》實(shí)施情況的報(bào)告中所提出的意見、建議的整改落實(shí)情況。重點(diǎn)是檢查福海境內(nèi)非法采金、濫采亂挖等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理的情況。跟蹤檢查整改情況的報(bào)告提請(qǐng)9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會(huì)議聽取和審議。
(三)檢查《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查治安管理處罰法頒布實(shí)施以來,爆炸物品管理使用和農(nóng)牧區(qū)摩托車管理情況。執(zhí)法檢查報(bào)告提請(qǐng)6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會(huì)議聽取和審議。
養(yǎng)殖方式的規(guī)?;?,有效解決了生產(chǎn)效益問題。這次調(diào)研的幾個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模都比較大,通過規(guī)模經(jīng)營(yíng),大幅降低了生產(chǎn)成本,提高了生產(chǎn)效益。據(jù)民興合作社負(fù)責(zé)人介紹,他們一年可以出欄生豬5萬(wàn)頭。因?yàn)橐?guī)模大,可以直接從大飼料廠以較低價(jià)格購(gòu)進(jìn)飼料,養(yǎng)一頭豬省下150元的飼料錢,還可以節(jié)省獸藥支出30元;養(yǎng)殖過程全程自動(dòng)化,一個(gè)圈舍只需一名管理工人,降低了人工成本;加上豬肉的品質(zhì)好,生豬的售價(jià)高于一般小型養(yǎng)殖場(chǎng);豬糞還可以生產(chǎn)有機(jī)肥料,又增加一部分收入。所以,在豬價(jià)忽高忽低,散戶和小型養(yǎng)殖場(chǎng)很難掙到錢、甚至虧本的情況下,民興合作社的養(yǎng)豬效益一直比較高。
生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化,有效解決了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。鳳祥股份有限公司在生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化,全面構(gòu)建起了從“養(yǎng)殖場(chǎng)到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩w系,打造出了生物安全和食品安全“雙保險(xiǎn)”的高品質(zhì)肉雞制品。鳳祥公司所需飼料全部由自己生產(chǎn),不添加任何違禁物品,從源頭上保證了肉雞原料安全可靠;在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用遠(yuǎn)程控制系統(tǒng),使用的飼料、獸藥都記錄在案,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯;在加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢測(cè)制度,確保出廠產(chǎn)品批批合格。經(jīng)過20多年的發(fā)展,鳳祥公司對(duì)歐盟、日本、馬來西亞等國(guó)家和地區(qū)的出口量始終保持全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先,也是肯德基、麥當(dāng)勞、沃爾瑪?shù)却笮筒惋嬤B鎖機(jī)構(gòu)、超市的一級(jí)戰(zhàn)略供應(yīng)商。
糞污利用的資源化,有效解決了養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境污染問題。走在潤(rùn)林牧業(yè)公司湖羊圈舍的過道里,雖然還有一點(diǎn)點(diǎn)“熟悉的味道”,但是羊的糞便都被圈舍下面的機(jī)械自動(dòng)收走了,經(jīng)過發(fā)酵、漿化、造粒,變成了上好的有機(jī)肥,深受種植農(nóng)戶喜歡,銷路很好。民興合作社對(duì)豬糞便的處理也實(shí)現(xiàn)了干濕分離,干的部分制成了有機(jī)肥,濕的部分提供給了周邊的果農(nóng),沒有隨意排放,更沒有造成面源污染。
對(duì)照政府考核重點(diǎn)我局已于10月份完成省市名牌創(chuàng)建任務(wù)。
二、沛縣質(zhì)監(jiān)局年前工作重點(diǎn)
(一)、繼續(xù)與檢查機(jī)關(guān)深化合作,開展重大工程、礦用工程材料和設(shè)備質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
積極推動(dòng)全縣重點(diǎn)工程、礦用產(chǎn)品質(zhì)量安全和“家電下鄉(xiāng)質(zhì)量行”活動(dòng)的深入開展,充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能和質(zhì)監(jiān)部門的專業(yè)管理職能,有效遏制和減少工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)重大工程、大型廠礦使用的工程材料設(shè)備、招投標(biāo)工程“資金安全、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、工程安全”的目標(biāo)。
(二)、加快食品農(nóng)產(chǎn)品公共技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度。
沛縣食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,由沛縣人民政府2008年48號(hào)文件批準(zhǔn)設(shè)立,通過與縣農(nóng)委合作共建,已累計(jì)完成設(shè)備投資360萬(wàn)元,2012年5月,又成功申報(bào)省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)培育平臺(tái),獲得25萬(wàn)元專項(xiàng)資金補(bǔ)助,現(xiàn)正積極準(zhǔn)備迎檢,爭(zhēng)取11月底前通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證,為我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。
(三)、積極做好省鋁金屬產(chǎn)品質(zhì)檢中心籌建工作。
通過前期調(diào)研和考察,為進(jìn)一步助推我縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與縣質(zhì)監(jiān)局決定共建省級(jí)鋁金屬產(chǎn)品質(zhì)檢中心,該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資1600萬(wàn),已獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng),年前重點(diǎn)配合開發(fā)區(qū)做好項(xiàng)目規(guī)劃和技術(shù)儲(chǔ)備工作。
(四)、開展冬季承壓類特種設(shè)備安全檢查。
針對(duì)天氣逐漸轉(zhuǎn)冷,承壓類鍋爐、壓力容器逐漸開始使用等情況,對(duì)全縣重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)行業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。檢查的內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的執(zhí)行,特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)、使用情況和是否持證上崗作業(yè)等,保障安全生產(chǎn),確保全縣人民人身財(cái)產(chǎn)安全。
三、沛縣質(zhì)監(jiān)局2013年工作思路和主要推進(jìn)措施
(一)、整體工作思路
2013年,我局工作整體思路是:“圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化兩個(gè)安全監(jiān)管,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升技術(shù)機(jī)構(gòu)能力,實(shí)施精細(xì)化管理,抓好隊(duì)伍建設(shè)。
(二)、繼續(xù)深化五個(gè)一工程建設(shè)
1、鞏固鋁產(chǎn)業(yè)五個(gè)一工程建設(shè)成果,運(yùn)用其成功經(jīng)驗(yàn),舉一反三,將五個(gè)一工程作為質(zhì)監(jiān)服務(wù)集聚產(chǎn)業(yè)品牌進(jìn)行推廣。初步設(shè)想2013年,圍繞煤鹽化工產(chǎn)業(yè),貫徹實(shí)施五個(gè)一工程模式。
2、加強(qiáng)與龍固煤鹽化工產(chǎn)業(yè)園會(huì)聯(lián)合與溝通,采取共建方式,實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),迅速進(jìn)入角色。
3、確定重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目,秉持五個(gè)一工程理念,創(chuàng)造性開展工作。針對(duì)煤鹽化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)做好許可證管理和服務(wù)以及特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)、提升技術(shù)機(jī)構(gòu)能力滿足發(fā)展需求
1、充分放手放權(quán),提高自主管理能力。在去年技術(shù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行的基礎(chǔ)上,充分放手放權(quán),人、財(cái)、物管理權(quán)限全部下放。班子配備、主任任用全部由所長(zhǎng)決定,徹底消除技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)局的依賴心理,切實(shí)提高自主管理能力。
2、抓基礎(chǔ)建設(shè),奠定服務(wù)基礎(chǔ)。檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)條件是基礎(chǔ),如果不能及時(shí)更新檢驗(yàn)條件,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必將被社會(huì)淘汰,明年拿出檢驗(yàn)收入的一定比例用于檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)條件的投入,改善檢驗(yàn)條件,夯實(shí)基礎(chǔ);另一方面爭(zhēng)取縣政府、上級(jí)部門給予資金和政策方面的大力支持,繼續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)投入。
3、抓新建項(xiàng)目建設(shè),提高服務(wù)能力。首先,與縣開發(fā)區(qū)合作,籌建省鋁及鋁制品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一”工程,服務(wù)沛縣支柱鋁產(chǎn)業(yè),合理規(guī)劃,建設(shè)中心實(shí)驗(yàn)樓。其次,與縣農(nóng)委合作,共同建設(shè)沛縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心,爭(zhēng)取縣政府年預(yù)算列支50萬(wàn)元用于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心日常運(yùn)行,免費(fèi)為種植、養(yǎng)殖戶提供檢測(cè)服務(wù)。
4、加強(qiáng)橫向聯(lián)系,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。為了充分利用技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),我們要重視與工商、衛(wèi)生、商務(wù)、農(nóng)林等各職能部門的橫向聯(lián)系與溝通,以求得相關(guān)部門的配合與支持。爭(zhēng)取地方政府的支持,以便更好的在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下發(fā)揮監(jiān)管職能。
5、抓隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。設(shè)備是保證檢驗(yàn)?zāi)芰Φ幕A(chǔ),人員則是保證檢驗(yàn)?zāi)芰Φ年P(guān)鍵。首先,充分利用現(xiàn)有人員,使每個(gè)人選擇合適的崗位,各盡其責(zé),各盡其能,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,提高工作效率和工作質(zhì)量。其次,制定抽樣人員、檢驗(yàn)員、實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施、考核,提高人員素質(zhì),提升隊(duì)伍服務(wù)能力。
(四)完善食品安全監(jiān)管模式嚴(yán)守生產(chǎn)安全底線
1、轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。監(jiān)管人員思想觀念切實(shí)從服務(wù)型向監(jiān)管型轉(zhuǎn)變,從原來的幫企業(yè)做轉(zhuǎn)變到監(jiān)督企業(yè)自己做,強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí),監(jiān)督企業(yè)提高質(zhì)量管理能力。完善食品企業(yè)檢驗(yàn)人員備案制度,建全企業(yè)負(fù)責(zé)人法律法規(guī)考核制度。繼續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)考核,切實(shí)提高檢驗(yàn)人員水平,對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行建檔,每個(gè)企業(yè)配備2名以上專職檢驗(yàn)人員。落實(shí)組織食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)及考核,增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人的守法意識(shí)和質(zhì)量管理水平。
2、采取多種形式、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)把食品生產(chǎn)許可初審關(guān)。監(jiān)管人員應(yīng)確認(rèn)申請(qǐng)企業(yè)符合許可條件后方可上報(bào)許可材料,同時(shí)要建立責(zé)任追究制度,提高許可材料審查質(zhì)量。食品生產(chǎn)許可證逾期未延續(xù)、企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等情況,應(yīng)即時(shí)上報(bào)名單給予注銷。對(duì)于企業(yè)嚴(yán)重違法需要吊銷生產(chǎn)許可證的,應(yīng)及時(shí)查處依法吊銷其食品生產(chǎn)許可證。
3、提升監(jiān)管效能,深化“三分監(jiān)管”工作程序。圍繞以實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的效能最大化為目的,繼續(xù)推行“三位一體”綜合監(jiān)管模式,提高內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)效率和工作質(zhì)量,監(jiān)管巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)使用稽查統(tǒng)一文書,與稽查辦案人員實(shí)行無縫銜接,執(zhí)法情況及時(shí)反饋監(jiān)管人員,使監(jiān)管在內(nèi)部形成閉環(huán)管理。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)建立“病歷式”監(jiān)管檔案,進(jìn)一步深化“三分監(jiān)管”工作。從獲證到屆滿,記錄對(duì)企業(yè)審查、巡查、監(jiān)督抽查、企業(yè)人員日??己恕⑿姓幜P等全程情況,并形成綜合評(píng)定,起到跟蹤問效和溯源的作用,促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
4、加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)不合格企業(yè)后處理力度。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)原材料、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié);非法添加、濫用添加劑行為;無證生產(chǎn);假冒偽劣、以次從好、監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品等行為重點(diǎn)處罰。對(duì)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,要開展重點(diǎn)監(jiān)管和整治。針對(duì)少數(shù)不合格企業(yè)因處罰過輕而不能起到警示作用,要注重發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管功能,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、約談、信息通報(bào)、復(fù)查等四項(xiàng)制度。
5、加強(qiáng)能力培訓(xùn)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),提高應(yīng)對(duì)處置能力。
定期召開全局食品監(jiān)管人員工作會(huì)議,集學(xué)習(xí)培訓(xùn),經(jīng)驗(yàn)交流,難題會(huì)診為一體,為提高食品監(jiān)管人員工作能力創(chuàng)造良好的條件。舉辦快速檢測(cè)設(shè)備使用能力培訓(xùn)和檢驗(yàn)結(jié)果比對(duì)活動(dòng),力爭(zhēng)做到食品監(jiān)管人員會(huì)使用快速檢測(cè)設(shè)備,檢驗(yàn)準(zhǔn)確率達(dá)到90%。加強(qiáng)對(duì)快檢設(shè)備使用的學(xué)習(xí)和研究,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,充分發(fā)揮快檢作用,提升監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)和檢驗(yàn)?zāi)芰?。積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故和舉報(bào)投訴,樹立提前防范,及早介入的意識(shí),努力把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。按照處置食品安全事件的措施和程序,完善內(nèi)、外聯(lián)席會(huì)議制度,做好應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備,確保一旦發(fā)現(xiàn)問題,能夠及時(shí)檢測(cè)、準(zhǔn)確判斷。
6、建立考核獎(jiǎng)懲制度、嚴(yán)守食品安全生產(chǎn)底線。為確保食品質(zhì)量安全“三位一體”綜合監(jiān)管模式的有效推進(jìn),必須完善相關(guān)考核獎(jiǎng)懲制度。將食品整頓,專項(xiàng)整治,不合格后處理,食品案件辦理,檢驗(yàn)檢測(cè)等食品安全工作情況納入質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)考核體系,可設(shè)立食品質(zhì)量安全監(jiān)管保證金形式,對(duì)工作中業(yè)績(jī)突出,食品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)履行到位的部門和人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),建立食品監(jiān)管機(jī)關(guān)崗位輪崗制度,對(duì)未履行食品監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和人員,按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t追究其行政責(zé)任。
四、與檢察機(jī)關(guān)合作提升履職能力
(一)建立三項(xiàng)制度
1、建立聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度
在聯(lián)合監(jiān)督檢查的各個(gè)階段,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行安排部署。如遇到重大特殊情況要及時(shí)組織召開聯(lián)席會(huì)議,共同研究解決問題的辦法,為保障監(jiān)督檢查達(dá)到預(yù)期的效果,檢質(zhì)雙方設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)平時(shí)聯(lián)合監(jiān)督檢查情況的傳達(dá)、報(bào)送、通知等工作事項(xiàng)。
2、建立情況通報(bào)和信息交流制度
檢察機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)部門要相互加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,定期對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行信息交流和情況通報(bào)。雙方依據(jù)各自的職能在檢查中發(fā)現(xiàn)或者查處的違法犯罪行為進(jìn)行合理的交流和通報(bào)。
3、建立聯(lián)動(dòng)工作制度
在監(jiān)督檢查的各個(gè)階段,檢察和質(zhì)監(jiān)工作組人員應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查,履行不同的職責(zé)和職能,整治產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家、集體和群眾利益。
(二)做實(shí)四項(xiàng)措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成預(yù)合。通過聯(lián)席會(huì)議等工作制度定期向檢察院匯報(bào)、溝通預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,加強(qiáng)聯(lián)建聯(lián)防。
2、進(jìn)一步抓好法制教育,打牢預(yù)根基。請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查機(jī)構(gòu)經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法制教育,采取各種有效的形式,如典型案例剖析、法制講座、參觀監(jiān)獄等方式加強(qiáng)對(duì)稽查機(jī)構(gòu)干部職工的警示教育,不斷增強(qiáng)干部學(xué)法守法和嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性。
制度規(guī)范有創(chuàng)新 代表履職有保障
行之有效的制度是規(guī)范代表履職的重要保障。區(qū)人大常委會(huì)新制訂了《代表向選民報(bào)告履行代表職務(wù)情況》、《關(guān)于保障人大代表執(zhí)行代表職務(wù)》兩個(gè)辦法,修改完善了《常委會(huì)及其組成人員聯(lián)系代表》、《代表議案、建議、批評(píng)和意見》、《閉會(huì)期間代表和代表小組開展活動(dòng)履行職責(zé)的規(guī)定和辦法》等三項(xiàng)制度。五項(xiàng)制度建立和完善了暢通的代表聯(lián)系機(jī)制、活躍的代表活動(dòng)機(jī)制、有效的建議督辦機(jī)制、良好的履職激勵(lì)和約束機(jī)制、有力的服務(wù)保障機(jī)制;細(xì)化了人大代表的履職規(guī)范,強(qiáng)化了對(duì)人大代表的服務(wù)保障和監(jiān)督。
常委會(huì)審議內(nèi)容方式有創(chuàng)新 審議意見質(zhì)量有提高
今年4月,區(qū)人大常委會(huì)首次嘗試對(duì)政府專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,常委會(huì)會(huì)議聽取和評(píng)議了區(qū)文廣影視局專項(xiàng)工作情況的報(bào)告,并開展專題詢問,還對(duì)該專項(xiàng)工作情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行無記名滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。
為保證列席常委會(huì)會(huì)議的人大代表審議發(fā)言時(shí)更有的放矢,區(qū)人大常委會(huì)讓代表結(jié)合本人關(guān)心、履職需要等選擇列席全年各次常委會(huì)會(huì)議議題,變以往單向邀請(qǐng)為雙向選擇,形成“代表履職意向庫(kù)”,使每位代表屆內(nèi)原則上至少列席常委會(huì)會(huì)議1次。同時(shí),請(qǐng)每位代表結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)、專長(zhǎng)、重點(diǎn)關(guān)注等選擇聯(lián)系一個(gè)工委,建立區(qū)人大常委會(huì)各工委與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域代表的聯(lián)系制度,以發(fā)揮代表參與常委會(huì)工作的主動(dòng)性、積極性和專業(yè)性。
聯(lián)系選民方式有創(chuàng)新 聽取選民意見更深入
區(qū)人大常委會(huì)編排了常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表組。常委會(huì)組成人員采取組團(tuán)走訪代表的形式,分五組深入各鎮(zhèn)、街道選區(qū),通過結(jié)對(duì)聯(lián)系、個(gè)別走訪、集中座談,今年上半年共與92名區(qū)人大表進(jìn)行了面對(duì)面溝通交流。
區(qū)人大常委會(huì)探索延伸代表聯(lián)系服務(wù)平臺(tái),建立村(居)代表工作站。今年年中人代會(huì)前,區(qū)人大常委會(huì)組織全體區(qū)人大代表,前往包括人大代表工作站在內(nèi)的102個(gè)接待點(diǎn)開展集中接待選民活動(dòng)。區(qū)人大常委會(huì)主任胡燕平等都深入到各鎮(zhèn)、街道接待點(diǎn)接待了選民群眾。
開展視察活動(dòng)形式有創(chuàng)新 代表視察見實(shí)效
為了提高代表視察的深度和實(shí)效,今年6月,區(qū)人大常委會(huì)組織區(qū)人大代表開展的代表集中視察活動(dòng)一改以往集中大視察的做法,根據(jù)視察內(nèi)容合理確定每組視察代表人數(shù),由常委會(huì)主任、副主任分別帶隊(duì),兵分六路采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?dòng)懻摰刃问竭M(jìn)行。代表就加強(qiáng)宗教活動(dòng)管理,維護(hù)連鎖餐飲的品牌形象、保障食品安全,加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)水環(huán)境治理、保障居民飲用水安全等方面向政府提出意見建議。
調(diào)研學(xué)習(xí)有創(chuàng)新 常委會(huì)自身建設(shè)在強(qiáng)化
一、趁勢(shì)而上,切實(shí)發(fā)揮食品安全“抓手”作用
半年來,我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,抓住重點(diǎn)工作任務(wù),落實(shí)工作措施,務(wù)求實(shí)際效果,不斷提高綜合監(jiān)管能力,提升組織協(xié)調(diào)水平,使我市的食品安全狀況出現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)局面。
一是組織召開食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議。組織召開了兩次市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議,總結(jié)回顧了XX年全市食品安全工作,并就XX年全市食品安全工作作了分析部署。
二是出臺(tái)各項(xiàng)工作制度并扎實(shí)開展市場(chǎng)整治。我們先后制定了《##市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》、《##市食品安全信息報(bào)送制度》以及各重大節(jié)假日的整治通知等文件,市政府出臺(tái)了《##市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。按照國(guó)務(wù)院、省、市政府部署,我們制定了《##市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》,先后牽頭組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門開展了元旦、春節(jié)、“五一”等一系列食品安全專項(xiàng)檢查和整治,尤其突出了對(duì)農(nóng)村兒童食品的整治,根據(jù)##市長(zhǎng)的批示精神,結(jié)合我局、工商、衛(wèi)生、教育等九個(gè)單位專題調(diào)研結(jié)果,制定了《##市農(nóng)村兒童食品安全專項(xiàng)整治方案》,從6月1日開始,對(duì)農(nóng)村兒童食品安全進(jìn)行為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了較好的成效。6月初,根據(jù)省局《關(guān)于組織開展劣質(zhì)奶粉核查的緊急通知》的要求,我們高度重視,立即將《通知》精神下發(fā)各相關(guān)部門,并組織協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生等部門,緊急核查“東方牌”劣質(zhì)奶粉。
三是認(rèn)真開展自評(píng)及迎評(píng)工作。為科學(xué)評(píng)價(jià)我市食品放心工程成果,市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室制定了《##市食品放心工程量化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》及量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各部門實(shí)施食品放心工程情況進(jìn)行了檢查和綜合評(píng)價(jià),為迎評(píng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年1月份,順利通過省食品放心工程綜合評(píng)價(jià)組檢查,我市的食品安全工作走在全省前列。
四是對(duì)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位進(jìn)行考核。3月份,市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)同目標(biāo)辦對(duì)全市21家食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位進(jìn)行了考核,通過聽匯報(bào)、看資料、查記錄、查案卷、實(shí)地察看等形式,全面了解各成員單位食品安全目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況,并及時(shí)將考核結(jié)果反饋。各縣區(qū)政府和各職能部門都高度重視食品安全目標(biāo)考核,極大地提升了食品安全責(zé)任目標(biāo)考核的效能。
二、打假治劣,切實(shí)加大藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度
藥品監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管部門工作中的重中之重,半年來,我們堅(jiān)持以整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?yàn)槟康?,始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì),突出“四抓”,取得可喜成效。
一是抓整治。我們先后開展了藥品包裝說明書、疫苗質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械、“齊二藥”、魚腥草注射劑、A型肉毒素等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查?!褒R二藥”假藥事件發(fā)生后,我們高度重視,認(rèn)真做好核查工作,并堅(jiān)決做到“三個(gè)不準(zhǔn)”:一是對(duì)“齊二藥”生產(chǎn)藥品進(jìn)行全面清查,不準(zhǔn)有疏漏;二是對(duì)“齊二藥”生產(chǎn)藥品進(jìn)行有效控制,不準(zhǔn)再使用;三是對(duì)一旦確定是假藥的,要進(jìn)行徹底處理,不準(zhǔn)出現(xiàn)傷害事故。在一個(gè)多月的核查中,共查封扣押9個(gè)品種、共計(jì)13169支“齊二藥”生產(chǎn)藥品,未發(fā)現(xiàn)國(guó)家局公布的12個(gè)批次、5個(gè)品種的“齊二藥”假藥。除此之外,我們對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院制劑室開展了從原輔料到產(chǎn)成品的全面檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安聯(lián)合打假的工作機(jī)制,制定了《聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)的若干工作規(guī)范》。上半年,共出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次,車輛近100臺(tái)次,檢查涉藥單位139家,立案94起,端掉4個(gè)地下藥械窩點(diǎn)。
二是抓規(guī)范。根據(jù)《藥品管理法》對(duì)從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的準(zhǔn)入要求,我局配合“百城萬(wàn)店無假貨活動(dòng)”,開展“百城萬(wàn)店無假藥”活動(dòng),規(guī)范企業(yè)的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。實(shí)行藥械安全信用分類管理,將企業(yè)藥品安全信用等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),對(duì)于守信企業(yè)給予表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)和政策支持;對(duì)于嚴(yán)重失信企業(yè),將列為重點(diǎn)檢查的對(duì)象。加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管,指導(dǎo)市醫(yī)藥公司對(duì)麻精藥品臨時(shí)庫(kù)的搬遷和改造,省禁毒委充分肯定了我局禁毒嚴(yán)管牽頭工作。充分發(fā)揮快檢車的作用,做好快檢車的運(yùn)行工作,上半年完成檢品279批次,不合格46批次,不合格率為16.5%。建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),上半年共上報(bào)ADR病例報(bào)告152份,報(bào)表的質(zhì)量和數(shù)量明顯提高。推動(dòng)規(guī)范藥房建設(shè)工作,召開了醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),力爭(zhēng)到年底所有縣級(jí)以上醫(yī)院藥房、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房和40%的村衛(wèi)生室、個(gè)體診所藥房都達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化對(duì)藥品廣告的監(jiān)測(cè),堅(jiān)持本局監(jiān)管與有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管、專人監(jiān)管與全局人員監(jiān)管、廣告監(jiān)管與稽查工作相結(jié)合,先后發(fā)現(xiàn)了12起違法藥品廣告,均已及時(shí)移送工商部門。對(duì)全市40余家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部建立監(jiān)管檔案,開展了多次專項(xiàng)檢查,日常監(jiān)管率達(dá)100%。加強(qiáng)認(rèn)證后企業(yè)監(jiān)管,對(duì)##藥業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行飛行檢查,確保已通過認(rèn)證企業(yè)持續(xù)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。
三是抓兩網(wǎng)。在扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中,我們突出了“五個(gè)重點(diǎn)”:即重點(diǎn)開展藥品安全宣傳活動(dòng),運(yùn)用各種形式把用藥安全知識(shí)交給農(nóng)民;重點(diǎn)加強(qiáng)“兩員”培訓(xùn),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)的作用;重點(diǎn)做好所屬縣局“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作,推動(dòng)全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入開展;重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所等農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)工作;重點(diǎn)促進(jìn)藥品零售向鄉(xiāng)村延伸,方便農(nóng)民購(gòu)藥。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
四是抓幫促。我局強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立了重點(diǎn)藥企聯(lián)系點(diǎn)幫扶制度,多次深入藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),為企業(yè)發(fā)展提出意見和建議,##藥業(yè)一期工程有望今年建成,##藥業(yè)建成了非PVC袋裝輸液生產(chǎn)線,填補(bǔ)了我市的空白。吸納###大藥房、##醫(yī)藥等藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落戶我市。上半年,新增零售藥店11家、藥品批發(fā)企業(yè)2家,從而壯大了我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)了民營(yíng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高行政效能
根據(jù)市委、市政府和省局的部署,扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變觀念、提高效能”解放思想主題實(shí)踐活動(dòng)。制定了實(shí)施方案,進(jìn)行了廣泛動(dòng)員,深入開展“解放思想大討論”,針對(duì)查擺出的問題制定了切實(shí)可行的整改措施,向社會(huì)公開承諾辦事事項(xiàng);進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序,將原有的 13項(xiàng)行政許可精簡(jiǎn)為3項(xiàng),全部由行政服務(wù)大廳一站辦理,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,增強(qiáng)全體干部職工的工作責(zé)任心,規(guī)范了執(zhí)法程序和行政行為。按照“四聲”、“四個(gè)一”的要求,統(tǒng)一佩掛工號(hào)牌,置牌上崗,規(guī)范使用機(jī)關(guān)文明用語(yǔ),做到誠(chéng)以待人,用心服務(wù),熱情周到。建立了重點(diǎn)藥企定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度,我局干部職工與我市62家重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)建立對(duì)口聯(lián)系,圍繞企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的具體困難,有的放矢的提供服務(wù),受到企業(yè)的好評(píng),推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步改善。
四、周密部署,切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作
根據(jù)省食局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作部署,在市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組的幫助指導(dǎo)下,成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了實(shí)施方案,明確了工作重點(diǎn),進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署。積極開展調(diào)查摸底工作,確定了全市重點(diǎn)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)15家企業(yè)作為我局開展“治賄工作”重點(diǎn)對(duì)象。認(rèn)真組織和指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾工作。各企業(yè)都按要求成立了組織,制定了方案,召開了治賄工作會(huì)議,并結(jié)合本單位實(shí)際,研究分析了工作重點(diǎn)和可能出現(xiàn)的問題。組織召開了座談會(huì),了解了藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位。建立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度,并深入企業(yè)調(diào)研督促指導(dǎo)治賄工作,確保取得實(shí)效。我們較好地完成了第一階段的工作,我局的治賄工作在全市治賄工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善辦公條件
以國(guó)家食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目為契機(jī),編制了《##市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,并已按規(guī)定要求上報(bào),積極從地方財(cái)政、省局和國(guó)家國(guó)債三個(gè)方面爭(zhēng)取資金支持。目前食品藥品檢測(cè)中心的建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。為各科室配備了電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施,逐步改善了辦公條件。
上半年,我局全體干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié),勤奮工作,確保了全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和食品安全形勢(shì)的總體好轉(zhuǎn),但是,當(dāng)前全市食品藥品安全形勢(shì)仍然不容樂觀,存在不少問題和隱患,主要表現(xiàn)在:宣傳力度不夠,食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建立進(jìn)展緩慢,藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度亟待加大,部門的影響力還有待提高,下半年,我們必須突破瓶頸,攻堅(jiān)破難,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
XX年下半年工作安排:
(一)精心組織、深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作
繼續(xù)實(shí)施食品放心工程,穩(wěn)步開展食品安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)功能建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)食品監(jiān)管部門責(zé)任,有效規(guī)范全市食品市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)人民群眾飲食安全。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)管,及時(shí)查處假劣藥
強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理,保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)管,繼續(xù)抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
(三)積極搞好幫促服務(wù),努力推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),熱情幫促醫(yī)藥企業(yè)完善質(zhì)量管理體系,正確實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,確保企業(yè)按GMP、GSP要求組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
(四)狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格依法行政
要切實(shí)提高依法行政的能力和水平,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),簡(jiǎn)化辦事程序,改善服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,保證人民群眾飲食用藥安全,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
二??六年六月二十七日
人社工作穩(wěn)中求進(jìn)。宣傳政策,增強(qiáng)意識(shí)。深入開展《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)務(wù)工人員依法維權(quán)意識(shí),營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的氛圍;落實(shí)任務(wù),全面推進(jìn)。按照區(qū)勞動(dòng)局下達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成和超額完成各項(xiàng)任務(wù)。搞好培訓(xùn),促進(jìn)就業(yè)。勞動(dòng)保障站配合農(nóng)科教搞好創(chuàng)業(yè)者和失地農(nóng)民技能培訓(xùn)。
民政工作積極主動(dòng)。配合區(qū)民政局做好殯改宣傳,確保遺體火化率達(dá)到100%;做好民政資金采取社會(huì)化發(fā)放工作;搞好復(fù)退軍人慰問,做好參戰(zhàn)對(duì)象維穩(wěn)工作;關(guān)注群眾的生產(chǎn)、生活,積極組織開展勘災(zāi)和信息上報(bào)工作;做好臨時(shí)救助資金發(fā)放工作;做好城鄉(xiāng)低保的入戶調(diào)查和資金發(fā)放工作;做好大病救助工作及精神病藥物救助工作;對(duì)雷鋒慈善會(huì)____分會(huì)運(yùn)行主動(dòng)擔(dān)責(zé),確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)的健康有序,全年發(fā)放慈善資金29萬(wàn)余元。
科技工作力求突破。大力開展科普宣傳,開展了元宵科普宣傳活動(dòng)和科普知識(shí)進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)(東馬小學(xué))、大湖學(xué)??破招麄骰顒?dòng),與街道勞動(dòng)保障站聯(lián)合開展送科技知識(shí)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮了科技服務(wù)平臺(tái)功能,發(fā)揮科技直通車12396功能,重點(diǎn)扶植望城區(qū)亞平種養(yǎng)合作社等項(xiàng)目,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣新技術(shù)、新成果。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作,廣泛宣傳,下發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)文件,完成專利申請(qǐng)7項(xiàng)。
文體活動(dòng)有聲有色。切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)力度,對(duì)轄區(qū)2個(gè)點(diǎn)的不可移動(dòng)文物采取專人巡查和義務(wù)巡查相結(jié)合的方式,街道財(cái)政適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼,確保了不可移動(dòng)文物的安全;針對(duì)群眾文藝團(tuán)隊(duì)在自身建設(shè)“小規(guī)模、淺層次、低水平”的問題開展專題調(diào)研,街道結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《____街道加強(qiáng)基層文藝團(tuán)隊(duì)管理建設(shè)實(shí)施方案》,規(guī)范文藝團(tuán)隊(duì)的管理。組織和引導(dǎo)人民群眾開展各類積極向上的文體活動(dòng),舞龍、廣場(chǎng)舞、柔力球、軍鼓、腰鼓、球類(羽毛球、籃球、乒乓球)等活動(dòng)開展經(jīng)常。組織轄區(qū)群眾和機(jī)關(guān)工作人員參加區(qū)各類比賽,獲得了一定名次;著力改善農(nóng)民健身場(chǎng)所,重建地健身設(shè)施配備齊全,做到了健身器械街道轄區(qū)全覆蓋;高標(biāo)準(zhǔn)完成機(jī)關(guān)文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
食藥安全上下聯(lián)動(dòng)。建立健全了食品安全組織網(wǎng)絡(luò),形成了“一專三員”的食安體系;加大食藥安全宣傳力度,通過展板、宣傳日宣傳和食(文秘站:)藥安全小手冊(cè)進(jìn)行宣傳;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村聚餐管理,嚴(yán)把農(nóng)村聚餐指導(dǎo)關(guān),確保了農(nóng)村聚餐無中毒事故發(fā)生;開展了“米粉加工廠”和“食用油”整治行動(dòng);對(duì)重點(diǎn)單位開展常態(tài)督查,重點(diǎn)監(jiān)管;積極配合區(qū)食安辦開展省級(jí)“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建,已順利通過省、市驗(yàn)收。目前街道范圍內(nèi)的餐飲門店備案率為100%,辦證率達(dá)95%以上。開展了以“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國(guó)慶”為主題的食品安全專項(xiàng)整治工作,切實(shí)保障了轄區(qū)群眾的食品安全。
殘聯(lián)工作再創(chuàng)佳績(jī)。1、做好殘疾人專職委員選聘和考核;完善社會(huì)保障體系,對(duì)生活困難的殘疾人實(shí)行特殊救助和幫扶。做好康復(fù)、教育、就業(yè)和法律扶助,推進(jìn)殘疾人運(yùn)用法律。____年度再次獲市級(jí)殘疾人工作“明星街道”榮譽(yù);指導(dǎo)東馬社區(qū)成功迎接了市級(jí)殘疾人工作明星社區(qū)的復(fù)檢。2、街道牽手恒康
醫(yī)院開展了“關(guān)心關(guān)愛殘疾人 扶殘助殘獻(xiàn)愛心”活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容包括提供殘疾人就業(yè)崗位、助殘日送器具活動(dòng)、建立殘疾人專業(yè)健康檔案、殘疾人就醫(yī)優(yōu)惠政策措施等。特別是在困難殘疾人的住院醫(yī)療經(jīng)費(fèi)上,恒康醫(yī)院擬拿出50萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)____轄區(qū)殘疾人的就醫(yī)、康復(fù)等方面給予幫扶關(guān)愛。婦聯(lián)工作按部就班。按照區(qū)婦聯(lián)的各項(xiàng)工作要求完成相關(guān)工作。
政協(xié)工作突出重點(diǎn)。按照區(qū)政協(xié)各項(xiàng)工作要求,做好提案撰寫和社情民意的反饋,積極開展調(diào)研,組織轄區(qū)委員參政議政。全年圍繞 “三服務(wù)”要求(服務(wù)現(xiàn)代化公園式城區(qū)建設(shè)、服務(wù)民生民利、服務(wù)社會(huì)和諧)開展工作,各項(xiàng)工作均較好完成。在全市政協(xié)系統(tǒng)“三服務(wù)”主題活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上,____街道代表全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,倍受好評(píng)。
____年工作思路
民社工作力求創(chuàng)新。提升辦內(nèi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在做好日常工作的同時(shí),開拓思路,著力于工作的創(chuàng)新,爭(zhēng)取全年打造一個(gè)全區(qū)乃至全市的特色亮點(diǎn)工作。
科技工作經(jīng)常開展。將科技工作與其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來開展,力??萍脊ぷ鞣€(wěn)中求進(jìn)。
文體工作形成氛圍。進(jìn)一步鞏固轄區(qū)的文化氛圍,經(jīng)常性開展文體活動(dòng)。全年重點(diǎn)打造一個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)中心。
食安工作常抓不懈。以平安創(chuàng)建為指針,重點(diǎn)抓好村級(jí)食品安全組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè);以示范創(chuàng)建為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管常態(tài)化;以打擊整治為抓手,確保轄區(qū)人民群眾食藥安全。
殘聯(lián)工作合作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人幫扶和救助工作。針對(duì)貧困殘疾人基本生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的問題,與愛心企業(yè)合作,結(jié)合實(shí)際情況開展幫扶活動(dòng)。
日前,省人大常委會(huì)舉行全省飲用水水源保護(hù)執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議,就相關(guān)工作作出部署。
今年4月至7月,省人大常委會(huì)將采取統(tǒng)一部署、上下配合的方式,在全省范圍對(duì)《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》和水法、水污染防治法、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》、《浙江省水污染防治條例》中關(guān)于飲用水水源保護(hù)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
據(jù)介紹,此次執(zhí)法檢查的重點(diǎn)為飲用水水源地規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行情況,包括水源地尤其是備用水源地的規(guī)劃與建設(shè)、水源保護(hù)區(qū)劃分與規(guī)范、水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況;飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量及綜合整治和政府責(zé)任考核情況,包括水源地安全隱患排查、綜合整治和生態(tài)修復(fù)以及跨界水源地保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償情況;農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)情況,包括農(nóng)村供水體系尤其是城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)、農(nóng)村自備水源地監(jiān)測(cè)與保護(hù)以及農(nóng)村水源地基層管理情況;飲用水水源地保護(hù)能力建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,包括水源地監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警體系、應(yīng)急體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 賀永華
寧波:三種方式跟蹤監(jiān)督食品安全
日前,寧波市人大常委會(huì)研究確定2013年跟蹤監(jiān)督食品安全工作方案,決定將綜合運(yùn)用聽取和審議執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況、開展專題詢問和作出重大事項(xiàng)決定等三種方式開展跟蹤監(jiān)督。
根據(jù)計(jì)劃,寧波市人大常委會(huì)于4月下旬至5月中旬跟蹤檢查食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況,于6月下旬的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議市政府關(guān)于食品安全執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況的報(bào)告,并組織召開專題詢問會(huì)。然后,市人大常委會(huì)將結(jié)合執(zhí)法檢查情況和專題詢問結(jié)果,專門擬訂《寧波市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定(草案)》提交常委會(huì)審議,由常委會(huì)會(huì)議表決通過后向社會(huì)公告。 王井才 楊忠劍
紹興:專題詢問大氣污染防治
日前,紹興市人大常委會(huì)首次舉行專題詢問會(huì),矛頭直指大氣環(huán)境污染防治情況。
會(huì)上,紹興市人大常委會(huì)組成人員、市人大代表、市民代表等12人直言問題,紹興市副市長(zhǎng)鐘洪江及市環(huán)保局、市經(jīng)信委等20余個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)認(rèn)真聽取、記錄意見,回答詢問。
大氣環(huán)境污染防治是一樁民心所向的實(shí)事,也是一件事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的難事,所以紹興市人大常委會(huì)第一次組織專題詢問便將其確定為主題。今后,市人大常委會(huì)將進(jìn)一步完善專題詢問會(huì)的方法和程序,使其成為人大監(jiān)督工作中一種長(zhǎng)期、有效的重要監(jiān)督方式。趙溢峰
舟山:為代表提供“菜單式”服務(wù)
日前,舟山市人大常委會(huì)向全體市人大代表下發(fā)了《市人大代表擬列席市人大常委會(huì)會(huì)議意向表》、《市人大代表擬參加市人大常委會(huì)專題調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)意向表》,由代表結(jié)合各自實(shí)際情況自主選擇參與內(nèi)容。
這是舟山市人大常委會(huì)為使代表有序參與常委會(huì)工作推出的“菜單式”服務(wù),增強(qiáng)了市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議及參加有關(guān)活動(dòng)的計(jì)劃性和針對(duì)性。
據(jù)介紹,常委會(huì)匯總代表意向表后,在進(jìn)一步征求代表意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、綜合平衡后,再將具體安排印發(fā)給每位代表。
徐曙光
桐鄉(xiāng):向選民公開建議辦理結(jié)果
近日,桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)下發(fā)文件,就進(jìn)一步深化代表聯(lián)系選民工作提出要求,其中包括向選民公開建議辦理結(jié)果。
文件要求代表通過接待、走訪、向選民述職等活動(dòng),經(jīng)常性地聽取選民意見,為提出議案建議打下基礎(chǔ);要加強(qiáng)與建議承辦單位的溝通、聯(lián)系,共同探討解決問題的辦法,提高問題的解決率。此外,還要求有條件的選區(qū),在公共場(chǎng)所的醒目位置公開代表所提建議及承辦單位的答復(fù)件,使廣大選民清楚掌握代表所提建議的質(zhì)量、承辦單位的辦理答復(fù)和辦理結(jié)果。 嚴(yán)克明
西湖區(qū):定期聽取部門工作匯報(bào)
近日,杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)專題聽取該區(qū)審計(jì)局的工作情況匯報(bào)。會(huì)上,應(yīng)邀參加的各鎮(zhèn)(街)人大負(fù)責(zé)人和人大常委會(huì)各工委主任分別就進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作提出意見建議,為新形勢(shì)下推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)群策群力。
這是西湖區(qū)人大常委會(huì)剛出臺(tái)的一項(xiàng)新舉措:定期聽取部門工作匯報(bào)。該區(qū)人大常委會(huì)將每月聽取一個(gè)政府部門或單位的工作情況匯報(bào),全面了解政府職能部門貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策、人大決議決定和依法履行職責(zé)、完成工作任務(wù)等情況,并對(duì)部門工作中存在的問題和困難提出建議意見。
孫煉棟
安吉:預(yù)算審查實(shí)現(xiàn)“全口徑”
在實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,安吉縣人大常委會(huì)今年要求將國(guó)有資產(chǎn)有償使用等非稅收入統(tǒng)一納入部門收入預(yù)算編制,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)部門預(yù)算的“全口徑”管理。
在實(shí)施預(yù)算監(jiān)督時(shí),常委會(huì)還將整合和規(guī)范項(xiàng)目支出預(yù)算編制,對(duì)性質(zhì)相同、使用方向相近的項(xiàng)目進(jìn)行合并,盡可能減少項(xiàng)目個(gè)數(shù)。同時(shí),督促政府建立健全厲行節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制,從嚴(yán)控制并壓縮公務(wù)接待、公務(wù)考察、公務(wù)用車等一般性支出,實(shí)現(xiàn)一般性支出零增長(zhǎng)。 韓雪峰
衢江區(qū):讓人大監(jiān)督與村民監(jiān)督良性互動(dòng)
最近,衢州市衢江區(qū)人大常委會(huì)探索建立了人大監(jiān)督與村民民主監(jiān)督的良性互動(dòng)機(jī)制,全面推進(jìn)該區(qū)村級(jí)民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督工作健康開展。
首先把村級(jí)民主制度建設(shè)納入人大監(jiān)督議題,每年組織區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)開展相關(guān)視察活動(dòng);其次是區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大積極支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法開展監(jiān)督活動(dòng),建立工作制度,使村務(wù)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化??傊?,盡可能地將人大監(jiān)督與村民監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度。 柯 蘭
青田:監(jiān)督催生稅務(wù)協(xié)作機(jī)制
日前,青田縣政府積極落實(shí)縣人大常委會(huì)意見,建立稅務(wù)部門與工商、國(guó)土、房管等部門的信息共享機(jī)制,避免因信息不對(duì)稱造成稅收流失。
去年,青田縣人大常委會(huì)在對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)稅務(wù)部門與有關(guān)部門之間的信息傳遞不完整不及時(shí),極易造成稅收流失,向有關(guān)部門提出了“加強(qiáng)聯(lián)系溝通,及時(shí)做好稅收信息傳遞工作,確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收”的建議。
為落實(shí)人大意見,青田縣政府建立了稅務(wù)協(xié)調(diào)工作小組,分別由縣地稅、國(guó)稅、工商、經(jīng)信、國(guó)土和房管等部門各指定1名負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)交換非居民稅收、對(duì)外投資、技術(shù)引進(jìn)、外商投資企業(yè)變更、股權(quán)登記變更、土地和房產(chǎn)登記變更等信息,避免因信息孤立造成稅收流失。 王 感
奉化:“績(jī)效評(píng)估”建議辦理
日前,在奉化市人大常委會(huì)召開的市十七屆人大二次會(huì)議代表建議交辦會(huì)上,常委會(huì)決定對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行“績(jī)效評(píng)估”。
據(jù)介紹,此次“績(jī)效評(píng)估”將首先由評(píng)估小組通過召開代表座談會(huì)的形式,就建議辦理面商是否到位、建議是否按期辦理、建議辦理成效如何等內(nèi)容,聽取代表對(duì)建議辦理工作的意見,由代表填寫人大代表建議辦理滿意度綜合測(cè)評(píng)表。然后,再由評(píng)估小組根據(jù)代表意見、建議和綜合測(cè)評(píng)表測(cè)評(píng)情況,與有關(guān)單位進(jìn)行對(duì)接、評(píng)估,其測(cè)評(píng)情況將與機(jī)關(guān)年度目標(biāo)管理考核掛鉤,對(duì)辦理不滿意的,要求相關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人當(dāng)面向代表進(jìn)行解釋和說明。 原 杰
永康:力促金融惠農(nóng)升級(jí)
永康市人大常委會(huì)監(jiān)督金融支農(nóng)工作取得新成效,力促農(nóng)村合作銀行為支農(nóng)服務(wù)推出了“春天行動(dòng)”,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶解決了“春耕”資金短缺問題。
一、圍繞市委戰(zhàn)略部署,發(fā)揮決策支撐作用
一是緊緊圍繞市委作出的重大決策,參與搞好調(diào)研,努力通過法定程序把黨的意志與人民群眾的意愿有機(jī)結(jié)合起來,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是依法界定重大事項(xiàng)范圍,為使人大常委會(huì)依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán),進(jìn)一步明確什么是重大事項(xiàng),科學(xué)界定重大事項(xiàng)范圍,保證這一職權(quán)依法規(guī)范行使。三是在干好本職工作的同時(shí),積極投身到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上來,主動(dòng)承擔(dān)市委交辦給人大常委會(huì)的工作任務(wù),堅(jiān)持領(lǐng)辦不代辦、督辦不包辦,在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持,助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,科學(xué)發(fā)展。四是積極動(dòng)員、鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市人大代表投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),圍繞重點(diǎn)工程,開展視察調(diào)研,領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè),使代表成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
二、服務(wù)全市發(fā)展大局,發(fā)揮監(jiān)督支持作用
本屆人大常委會(huì)主要從以下幾個(gè)方面開展了監(jiān)督工作:聽取并審議了市政府和法檢兩院的20項(xiàng)工作報(bào)告;對(duì)5部法律的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及事關(guān)廣大人民群眾生產(chǎn)、生活的一些具體問題,采取專題調(diào)研、專項(xiàng)視察、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等監(jiān)督形式;更加注重對(duì)代表建議的督辦工作。
具體從以下六個(gè)方面進(jìn)行了監(jiān)督:一是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督。特別注重了對(duì)改革提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作及增加農(nóng)民收入和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)“一個(gè)中心、四大基地戰(zhàn)略”和“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的監(jiān)督。二是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督。尤其是注重了對(duì)增加一般預(yù)算收入、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、著力保障重點(diǎn)支出、規(guī)范財(cái)政管理、嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律、提高財(cái)政資金使用效益等事項(xiàng)的監(jiān)督。三是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)與自然資源保護(hù)工作的監(jiān)督。四是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)改善民生和事關(guān)廣大人民群眾根本利益與合法權(quán)益等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。特別是對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、安全生產(chǎn)、食品安全等涉及民生問題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。五是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)司法工作及有關(guān)部門執(zhí)法情況的監(jiān)督。特別是注重對(duì)司法機(jī)關(guān)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義、處理涉法涉訴上訪問題、違法犯罪懲防體系建設(shè)的監(jiān)督。六是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)市委決策部署、政府著力推進(jìn)、廣大人民群眾期盼的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督和對(duì)人大代表建議辦理工作的監(jiān)督。
在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,本人通過認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論著作,專心聽取省、市專家的專題輔導(dǎo),深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),并圍繞××農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)如何科學(xué)發(fā)展開展專題調(diào)研。同時(shí),深刻認(rèn)識(shí)到只有把科學(xué)發(fā)展觀自覺轉(zhuǎn)化為思考、分析問題的觀點(diǎn)和方法,才能推動(dòng)××農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
改革開放三十年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,××的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展,糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)、高效農(nóng)業(yè)面積不斷擴(kuò)大,植樹造林成效顯著,養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增加。但也清醒的認(rèn)識(shí)到,××的農(nóng)業(yè)仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸滯后、農(nóng)業(yè)面源污染根治難度較大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系功能薄弱等。要加快××農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)新的理念和舉措合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源,著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。為此,本人認(rèn)為,應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面工作:
一、堅(jiān)持以人為本,深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降,但含金量越來越高,農(nóng)業(yè)功能是其它產(chǎn)業(yè)無法替代的,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能,是衣食之源,民生之本。我們必須始終堅(jiān)持以人為本,振奮精神,增強(qiáng)信心,加快發(fā)展××現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實(shí)保障好城鄉(xiāng)居民的基本需求。一是保供給。千方百計(jì)的穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保食品安全;努力提高鮮活農(nóng)產(chǎn)的自給率,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化。二是保安全。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系,嚴(yán)把源頭污染關(guān)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);加快“三品”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,不斷擴(kuò)大“三品”基地面積,切實(shí)為市民提供安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。三是促增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是許多農(nóng)民收入的主要來源。要切實(shí)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、致福工程培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展符合丘陵資源優(yōu)勢(shì)、具有較高比較效益的特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
二、突出科技支撐,走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。我市地處丘陵地帶,78%的耕地為丘陵崗地,土地等資源數(shù)量有限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料相對(duì)匱乏。因此,我們必須依靠科技支撐,堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。一是著力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步改變?nèi)?、四?jí)提水灌溉農(nóng)田發(fā)展水稻生產(chǎn)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),降低灌溉和投入品成本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);大力實(shí)施沃土工程,著力改造中低產(chǎn)耕地,積極推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng),提高耕地利用率。二是著力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。大力推廣清潔生產(chǎn),加快普及測(cè)土配方施肥、秸稈全量還田技術(shù),建立完善植保社會(huì)化服務(wù)體系,積極引導(dǎo)農(nóng)民使用 “綠色”農(nóng)用投入品,切實(shí)減少肥料、農(nóng)藥等使用量,實(shí)現(xiàn)秸稈全量還田,切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染源。三是著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施植樹造林工程,積極營(yíng)造成片經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林和公益林,鞏固和提升森林覆蓋率,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;大力推廣農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、稻麥秸稈無害化處理,加快發(fā)展高效生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式。
三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新時(shí)期,應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源約束加劇、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力加大、農(nóng)民增收任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走出一條具有××特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。一是加大規(guī)劃引領(lǐng)。立足我市資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展具有丘陵優(yōu)勢(shì)的茶葉、林果花木、設(shè)施蔬菜(食用菌)、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),著力引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚、向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中,努力形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢(shì)突出的三個(gè)10萬(wàn)畝園區(qū),促進(jìn)丘陵農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。二是強(qiáng)化招商引資。充分利用國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。積極整合包裝農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,借助茶文化節(jié)、芍藥節(jié)等招商平臺(tái),大力吸引“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè),推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu),提高我市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展實(shí)力。加快培植壯大一批農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。積極整合農(nóng)業(yè)資源從生產(chǎn)聯(lián)合走向加工、流通聯(lián)合,提高農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和精深加工能力,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,延伸附加值,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。三是完善服務(wù)體系。穩(wěn)定充實(shí)縣級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革,建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層農(nóng)技服務(wù)體系。加快植保專業(yè)化服務(wù)組織和重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高重大動(dòng)植物疫病防控的應(yīng)對(duì)能力,努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物疫病防控全覆蓋。加快鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè),加速網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,為農(nóng)民提供方便快捷服務(wù)。