刑事法律意見精選(九篇)

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第1篇：刑事法律意見范文

為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《法律援助條例》、《未成年人權(quán)益保護(hù)法》，發(fā)揮法律援助職能作用，切實為未成年人尤其是為新市民子女及其家庭提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)平安建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)研究決定開展“新希望法律援助關(guān)愛行動”，特制定意見如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實《司法部關(guān)于貫徹落實〈法律援助條例〉促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作的意見》及《省人民政府辦公廳〈關(guān)于將法律援助納入平安社市工程有關(guān)問題〉的通知》精神。加大法律援助工作力度，建立完善的法律援助體系，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益，充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)在社會主義和諧社會建設(shè)重要作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、通過開展“新希望法律援助關(guān)愛行動”，在未成年人當(dāng)中開展法律援助知識教育，提高未成年人的法律意識和依法維護(hù)自身的合法權(quán)益的能力；

2、通過開展“新希望法律援助關(guān)愛行動”，擴(kuò)大法律援助宣傳覆蓋面，提高家庭特別是新市民家庭，維護(hù)未成年人、維護(hù)新市民自身合法權(quán)益的法律意識，形成有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境；

3、整合資源為未成年人以及新市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)確的法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。凡無經(jīng)濟(jì)能力的新市民家庭，在遇到涉法案件時，欲通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)，可由市法律援助中心及時提供法律援助和法律服務(wù)。

三、活動內(nèi)容:

1、開展送書籍、送法律、送服務(wù)的“三送”活動，把法律援助知識和法律服務(wù)送到未成年人身邊；

2、組織政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力突出的優(yōu)秀律師事務(wù)所擔(dān)任學(xué)校及新市民家庭的法律顧問；

3、面向社會公布未成年人維權(quán)熱線，擴(kuò)大未成年人維權(quán)途徑；

4、開展針對未成年人權(quán)益保障以及勞動者權(quán)益保障的法制講堂、法律授課等專題講座，提高維護(hù)未成年人、維護(hù)新市民自身合法權(quán)益的法律意識；

5、各中、小學(xué)校建立“未成年人法律援助維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”，由負(fù)責(zé)未成年維權(quán)的團(tuán)（隊）負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)相關(guān)法律知識培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)未成年人法律援助維權(quán)工作的宣傳咨詢、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

四、幾點(diǎn)要求：

（一）提高認(rèn)識，加大宣傳。要充分認(rèn)識“新希望法律援助關(guān)愛行動”重要意義，各相關(guān)單位、部門要結(jié)合“六五”普法，做好未成年人保護(hù)及《法律援助條例》的宣傳工作，使全社會都來關(guān)心未成年人維權(quán)保護(hù)工作；

第2篇：刑事法律意見范文

上半年，縣法律援助中心根據(jù)十進(jìn)一步提出要“全面推進(jìn)依法治國”的精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法治國、司法為民，認(rèn)真貫徹省、市法律援助工作會議精神，圍繞基本滿足困難群眾法律援助需求的工作目標(biāo)，不斷增強(qiáng)物質(zhì)保障、組織建設(shè)、服務(wù)管理、社會影響等能力建設(shè)，為維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)民生、構(gòu)建和諧__、保障群眾合法權(quán)益而提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。1至6月共完成了法律援助指派案件86件，占全年任務(wù)的53%，法律咨詢107件占全年任務(wù)的50%。上半年我們主要做好了以下幾方面工作：

一是落實省市相關(guān)文件精神，今年上半年改善完成法律援助服務(wù)大廳硬件設(shè)施。根據(jù)我局的情況，前年在一樓臨街的門面設(shè)立了法律援助服務(wù)大廳，今年繼續(xù)努力抓好法律援助中心的窗口作用，添加辦公硬件設(shè)施，做到人人一臺電腦，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電腦齊全。工作人員加強(qiáng)服務(wù)意識，做到 “一張笑臉相迎、一張椅子請坐、一杯熱茶問候”，讓困難群眾感覺到無微的關(guān)懷，方便來訪群眾。二是立足我局“農(nóng)村法制學(xué)?！保愿鬣l(xiāng)鎮(zhèn)法制學(xué)校為基點(diǎn)，以法制宣傳課為基線，每月開展法律援助知識講課，形成法律援助知識宣傳面，使弱勢群體真正享受到及時、有效、便民的法律援助。對婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民工法律援助的“綠色通道”狠抓落實，凡此五類人申請法律援助，簡化審批程序，免除經(jīng)濟(jì)困難狀況審查；與勞動仲裁建立好銜接機(jī)制，加強(qiáng)在勞動仲裁階段對農(nóng)民工、困難企業(yè)職工合法權(quán)益的維護(hù)。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面、降低經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，努力對困難群眾做到“應(yīng)援盡援”。

法律援助是一項惠民、利民工程。只有抓好落實才能使群眾能夠真正享受到黨和政府的關(guān)懷。一是我縣法律援助中心進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，對所有的法律援助案件采取電子文檔，向現(xiàn)代化辦公靠攏。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范刑事法律援助工作，全面落實法律援助便民措施，新刑訴法今年實施以來，從偵查階段就主動與當(dāng)?shù)毓?、檢察單位協(xié)調(diào)，聯(lián)系為未成年人，困難群眾等犯罪嫌疑人提前介入，全方面提供刑事法律援助，并起到監(jiān)督公、檢、法依法辦案。為新刑訴法全面實施竭盡全力。

我中心為了配合我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全方位的提供法律服務(wù)，為我縣市場經(jīng)濟(jì)的依法有序的進(jìn)行保駕護(hù)航。一、我縣某村因武靖高速征地補(bǔ)償款的分配發(fā)生糾紛，全村十幾戶人由于各種原因，村集體不予分配，該糾紛鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，多次調(diào)解無果，最后我中心引導(dǎo)他們通過訴訟程序依法解決糾紛并為他們提供法律援助。避免了村民因分不到征地補(bǔ)償款而嚴(yán)重阻工的情況，避免了各方面的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。二、為我縣引進(jìn)的大漢集團(tuán)開發(fā)罐頭廠開發(fā)片區(qū)免費(fèi)提供法律意見，并參與合同政策的依法制定，同時，當(dāng)遇到當(dāng)?shù)卮迕駷榱朔欠ɡ鎿屧浴尫N的行為上門解釋法律、政策，引導(dǎo)村民通過正當(dāng)合法途徑解決訴求，配合縣委縣政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三、按照局里的安排配合調(diào)解全縣的重大疑難案件調(diào)解，代表我縣跨省、跨地區(qū)調(diào)解重大疑難糾紛。為各類重大調(diào)解案件提供專業(yè)的法律意見，促使各方當(dāng)事人平息矛盾，互諒互讓的依法調(diào)解。

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，人民群眾對法律援助的新需求，上半年我們以“法律援助便民活動”為主題，通過進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、扎實工作，較好地圓滿完成了各項任務(wù)，維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益、保障了社會公平正義，促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。

第3篇：刑事法律意見范文

[關(guān)鍵詞]刑事訴訟；簡易程序；完善

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）02-060-01

2012年3月14日，《刑事訴訟法修正案》公布，作為審判程序的重要亮點(diǎn)之一，刑事簡易程序進(jìn)行了較大幅度的修改。文章從目前刑事簡易程序存在的缺陷著手，論述一下簡易程序的完善。

一、我國刑事簡易程序的主要缺陷

（一）該程序的程序運(yùn)行形式過于單一

由于有關(guān)立法專家在對該項程序進(jìn)行設(shè)計時，為了不使審判程序的運(yùn)行形式過于復(fù)雜，意圖在綜合英美“有罪答辯”以及大陸法系國家“處罰令”程序的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種兼具兩者之長的更為理想的簡易程序，從而使得該程序最終成為了一種實際上只是相對普通程序而言有所簡化，但對一些犯罪事實非常清楚，犯罪情節(jié)又比較輕微的案件而言并非“快速通道”的單一開庭審理程序。

（二）該程序的適用范圍還屬有限

雖然與其他大陸法系國家相比，“三年以下有期徒刑”的上限已經(jīng)不低，但由于該程序的適用同樣要以被告人的“有罪答辯”為前提，再加上具體操作中并不十分簡便，因而未能真正成為普通程序的理想“分流渠道”。

（三）未能賦予當(dāng)事人人以程序選擇權(quán)

我國《刑訴法》規(guī)定，簡易程序的適用由人民檢察院建議或者同意，由人民法院決定，卻未規(guī)定要征求當(dāng)事人的意見。這對于當(dāng)事人特別是被告人來說，在可能對自身命運(yùn)產(chǎn)生重大影響的訴訟程序的選擇上沒有發(fā)言權(quán)，其訴訟主體的地位未能得到應(yīng)有的尊重。

二、完善我國刑事簡易程序的思考

（一）充分認(rèn)識簡易程序的價值功能與作用

從世界各國的立法實踐來看，設(shè)立簡易程序的直接源動力來自于司法資源的有限性與不斷增長的刑事案件之間的矛盾?！叭绾问寡杆俨门兄康呐c其他刑事訴訟目的相配合，不失為今日刑事司法最迫切之課題。”對符合一定條件的刑事案件適用簡易程序，可以避免以往對這些案件適用普通程序所帶來的程序上的浪費(fèi)，有效提高訴訟效率，這成為設(shè)置簡易程序的直接目的所在。近些年來，創(chuàng)設(shè)簡易程序不僅已經(jīng)成為一種世界性的實踐，而且成為了世界各國刑事訴訟發(fā)展的一種趨勢。司法實踐中，同樣面臨司法資源有限以及得不到合理配置的困境。同時，隨著我國庭審方式的改革的開展，從傳統(tǒng)的以審問式為主的相對經(jīng)濟(jì)型審判模式向現(xiàn)代的以對抗式為主的非經(jīng)濟(jì)型審判模式轉(zhuǎn)化已成為方向。因此，構(gòu)建一種科學(xué)、高效的刑事簡易程序，既是完善我國訴訟程序，更是適應(yīng)我國司法實際所需的明智選擇。

（二）正確處理好公正與效率的關(guān)系

刑事簡易程序在提高訴訟效率方面所發(fā)揮的作用是顯而易見的。然而，作為一種現(xiàn)代社會的訴訟程序，其價值目標(biāo)顯然不止于僅僅為了提高訴訟效率。一方面，每一公正結(jié)果的產(chǎn)生都要相應(yīng)的程序相伴隨。合理的程序保障不僅是實體的公正結(jié)果產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)，而且是衡量這一結(jié)果是否公正的不可缺少的內(nèi)容。另一方面，每一道程序的增加，又需要相應(yīng)的司法資源投入，在司法資源總額恒定的前提下，這將使分配在所有程序的司法資源平均量相對減少，從而會延長在各程序上的運(yùn)轉(zhuǎn)時間，延緩了單位時間的辦案數(shù)量，造成整個審理程序的曠日持久和司法活動的低效率。這就要求我們在對簡易程序進(jìn)行設(shè)計時能在公正和效率之間找到一個恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。

（三）設(shè)計出多樣化的簡易程序形式

正是因為刑事案件在性質(zhì)、情節(jié)、當(dāng)事人態(tài)度以及證據(jù)的充分程度各不相同，繁簡各異，使得普通程序之外設(shè)立簡易程序進(jìn)行分流成為必要和可能。然而，即使在可以適用簡易程序的案件中，實際上個案之間又可能存在重大的差異。因而一種單一形式的簡易程序所能容納的案件范圍相對有限，其分流的效果顯然有限。2003年3月14日最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合的《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見（試行）》以及《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》表明，多樣化的程序形式乃勢之所需，目前我國單一的簡易程序形式，既不能適應(yīng)司法實際的需要，也未能實現(xiàn)我們設(shè)立簡易程序的立法初衷，應(yīng)借鑒國外的合理作法，設(shè)計出二種或者二種以上的簡易程序形式。

（四）完善與簡易程序相配套的各項制度

勿庸置疑，較之普通程序，簡易程序確實簡化、省略了許多的環(huán)節(jié)與程式，但這并不是程序的簡單減少，更不是程序的隨意缺失，是“在不損害程序正義的基礎(chǔ)上再充分考慮到程序的經(jīng)濟(jì)性”的結(jié)果，“這些省略與簡化都不至于損害程序的正義，仍然符合正當(dāng)程序理念的根本所在，能夠保障程序的正義?！辈粌H如此，實際上簡易程序的作用發(fā)揮程度，還在很大程度上取決于相關(guān)配套制度的扶持。

注釋：

①蔡墩銘.事訴訟法論[M].五南圖書出版公司，1993：22.

②舒瑤芝.刑事簡易程序問題研究[J].浙江工商大學(xué)學(xué)報，2004.（5）：57-61.

③葉良芳.司法公正與訴訟效率之關(guān)系芻議[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2001（4）：33-35.

第4篇：刑事法律意見范文

“作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，順德地區(qū)有很多企業(yè)家，也發(fā)生了企業(yè)家犯罪的案件，這表明現(xiàn)階段企業(yè)家們防范刑事法律風(fēng)險的意識和能力嚴(yán)重缺乏。我們對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)家犯罪案件進(jìn)行整理分析，希望能為改進(jìn)企業(yè)成長的法制環(huán)境和推動相關(guān)立法科學(xué)化提供一些實證素材，進(jìn)而幫助企業(yè)家有效防控刑事法律風(fēng)險?！表樀聟^(qū)檢察院副檢察長黎明表示此次專題調(diào)研不僅要揭示企業(yè)家犯罪現(xiàn)象的規(guī)律性和代表性，還要以此來弘揚(yáng)順商精神，服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的健康發(fā)展。

預(yù)防要走進(jìn)企業(yè)

“騰越公司是碧桂園‘御用’的建造商，我們在偵辦一起案件中發(fā)現(xiàn)騰越公司內(nèi)部人員的職務(wù)侵占行為，當(dāng)時我就思考一個環(huán)節(jié)出了問題，會不會在其他環(huán)節(jié)也有關(guān)聯(lián)影響，于是和企業(yè)組織了一次座談，了解了企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作，最后給企業(yè)發(fā)了檢察建議，后來和企業(yè)負(fù)責(zé)人交流，我能感覺檢察建議都說到點(diǎn)上了，企業(yè)也在積極整改?！崩杳髡f這件事給他留下很深的印象，他認(rèn)為檢察院的辦案人員不能老是在辦公室里坐著，要多走出去看看外面的環(huán)境，了解企業(yè)是怎么運(yùn)作的。

“走進(jìn)企業(yè)”的想法很快就付諸實踐，尤其是在對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)家犯罪做了專題調(diào)研之后，發(fā)現(xiàn)要從源頭上防范企業(yè)家犯罪的發(fā)生，必須不斷提高企業(yè)家犯罪的防范意識和手段，順德區(qū)檢察院便開始在這方面做很多有益的嘗試，開展與企業(yè)相關(guān)的形式多樣的法制宣傳教育活動。

在這其中，最讓人矚目的便是“一鎮(zhèn)街一民企一行業(yè)協(xié)會”的共建活動，而這個共建活動也有著鮮明的順德特色。“順德有十個鎮(zhèn)街，幾乎每個鎮(zhèn)街都有一家非常著名的企業(yè)，比如北滘鎮(zhèn)美的集團(tuán)、勒流街道的東菱凱琴、容桂街道的格蘭仕等，我們之所以開展‘一鎮(zhèn)街一民企一行業(yè)協(xié)會’這樣的共建活動，在很大程度上是根據(jù)順德特殊的地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局來進(jìn)行安排的?！表樀聟^(qū)檢察院反貪局副局長吳緒珍告訴《方圓》記者，順德檢察院在每個鎮(zhèn)街選取一家名企、一家行業(yè)協(xié)會作為共建活動的切入點(diǎn)，通過開展講座，與企業(yè)召開座談會等方式進(jìn)行法治宣講，重點(diǎn)講解關(guān)于侵占罪、挪用資金罪等刑法規(guī)定，及時為企業(yè)提供法律幫助和防范指導(dǎo)。

檢察院的做法得到了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的積極響應(yīng)，在2013年舉辦的兩場廉政文化講座上，均安鎮(zhèn)那一場中層企業(yè)家參與人數(shù)就有60人，北滘鎮(zhèn)的辦稅員協(xié)會聽講人數(shù)達(dá)上百人。不僅如此，很多企業(yè)單位開始主動聯(lián)系順德區(qū)檢察院，希望檢察院能參與他們自己組織的職務(wù)犯罪預(yù)防活動。均安鎮(zhèn)醫(yī)院便是其中的一家，2013年12月9日晚，職務(wù)犯罪預(yù)防科便受到該院邀請，副科長蘭琳英為此做了一場題為“珍惜自由、珍惜家庭、珍惜崗位、遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”的廉政法治講座。

吳緒珍表示面向企業(yè)的法治宣講工作不能單純依靠預(yù)防科，檢察院正在構(gòu)想成立一個宣講團(tuán)，根據(jù)企業(yè)需求的不同，選派相應(yīng)科室的骨干去舉辦法治講座。“因為每個企業(yè)的需求不同，像有的企業(yè)需要勞動合同法的宣講，就需要民行部門的骨干，有些企業(yè)想了解合同詐騙、挪用資金、職務(wù)侵占這類案件，我們可以找公訴或者偵監(jiān)的具體辦案人員去現(xiàn)場普法，因為他們接觸的案例比較多，而普通的普法宣教都可以由預(yù)防部門來進(jìn)行?！?/p>

多發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

“如果一個企業(yè)遇到什么困難，很多都是通過行業(yè)協(xié)會討論，大家給出一些意見，我們和行業(yè)商會協(xié)會有溝通的話，能夠及時幫助解決一些實際問題?！表樀聟^(qū)檢察院民事行政科檢察官葉建說他們在走訪過程中了解到行業(yè)協(xié)會的樞紐作用，能將企業(yè)和檢察院更迅速地連接起來，發(fā)現(xiàn)這是一個能很好為企業(yè)服務(wù)的平臺，由此，順德區(qū)檢察院與各個行業(yè)協(xié)會也展開了積極的合作。

“在強(qiáng)化法制宣傳，提高企業(yè)家的法律意識的同時，我們也強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮法定機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會商會的作用?！眳蔷w珍表示行業(yè)協(xié)會或者商會的作用不僅是為會員企業(yè)開展融資服務(wù)及融資擔(dān)保服務(wù)，它能發(fā)揮的作用還有很多?！伴_展各類法律培訓(xùn)活動，強(qiáng)化企業(yè)的法律意識，或通過常設(shè)法律顧問或?qū)I(yè)顧問團(tuán)，在公司企業(yè)營運(yùn)的過程中，為會員企業(yè)提供及時的專業(yè)意見及法律意見，幫助其審查合規(guī)和風(fēng)險環(huán)節(jié)，對風(fēng)險進(jìn)行判斷評估，督促企業(yè)建立與完善決策機(jī)制和風(fēng)險防范機(jī)制，有效防控會員企業(yè)的刑事法律風(fēng)險。”

第5篇：刑事法律意見范文

一、保護(hù)弱者原則之特征、現(xiàn)狀及我國保護(hù)弱者原則的適用

要對弱者保護(hù)原則進(jìn)行解釋，首先要對"弱者"一詞進(jìn)行界定。①弱者在國際私法領(lǐng)域性質(zhì)的辨別還是存在一定的復(fù)雜性的。其特點(diǎn)包括以下三方面：首先，單純因為生理、家庭背景以及個人原因處在相對不利地位的當(dāng)事人。其次，是因為市場力量不平等而造成的經(jīng)濟(jì)地位的強(qiáng)弱之差別。再者，是在知識信息上不對等所產(chǎn)生的強(qiáng)弱之分。②

從我國的《法律適用法》看，保護(hù)弱者的原則并沒有得到特別的重視，只是有零星的體現(xiàn)。筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)得出這樣的結(jié)論：首先，我國《法律適用法》并沒有將保護(hù)弱者提升到國際私法原則的高度，在《法律適用法》的一般規(guī)定中，沒有涉及與保護(hù)弱者相關(guān)的規(guī)定。其次，由于對于各種法律關(guān)系中的弱者定性《法律適用法》中也沒有涉及。如《法律適用法》第二十五條：父母子女人身、財產(chǎn)關(guān)系，適用共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同經(jīng)常居所地的，適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律中有利于保護(hù)弱者權(quán)益的法律。其弱者如何界定？如果有明確的法律規(guī)定，將可以更好地適用。

二、涉外民事關(guān)系適用法中反致的地位及改進(jìn)建議

反致制度產(chǎn)生初期，學(xué)界對其適用就產(chǎn)生了交大的爭議。反致涉及到各個國家間法律的查明，可謂工程浩大，但是反致的適用確實擴(kuò)大了法律適用的靈活性，創(chuàng)造出國內(nèi)、外國法以及第三國法律的多重選擇性范圍。

對于反致在各個國家立法中也有不同的態(tài)度有完全否定反致的國家，如希臘和秘魯?shù)葒．?dāng)然也有采取完全接受反致甚至轉(zhuǎn)致的國家，如波蘭等國家。

而當(dāng)今國際私法的立法主流還是限制適用反致。此種限制主要體現(xiàn)在適用反致的范圍上，和限制反致的種類。反致的范圍指的適用反致的法律問題上的限制，如只有在涉及撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)或者是繼承等法律問題時才適用反致。而反致的種類限制指的是，一般只接受狹義范圍內(nèi)的反致。

我國《法律適用法》第九條規(guī)定：涉外民事關(guān)系適用的外國法律，不包括該國的法律適用法。也就是說，我國國際私法排除了反致在我國的適用。國內(nèi)一些學(xué)者對我國引入反致以保證弱者之利益方面提出了建議，包括：一、在民事身份領(lǐng)域內(nèi)適用反致。③二、靈活立法的主張④，即只要法律關(guān)系是公平合理的就承認(rèn)反致轉(zhuǎn)致和間接反致。

筆者認(rèn)為，在一定程度內(nèi)承認(rèn)反致是必要的，畢竟反致擴(kuò)大了法律適用的選擇范圍能更好地選擇保護(hù)弱者之利益，但是對反致的適用也應(yīng)當(dāng)有一定的限制，過度靈活的立法和法官過多的自由裁量權(quán)會讓法律失去其公正公平性。捷克斯洛伐克國際私法中有如此規(guī)定：依本法適用的外國法規(guī)定適用捷克法或者另一國法時，只要對該法律關(guān)系是公平而合理的，就承認(rèn)反致和轉(zhuǎn)致。⑤如此規(guī)定雖然擴(kuò)大了法律適用之范圍，對保護(hù)弱者之原則有利，但是其賦予了法官過多的自由裁量權(quán)，在一般性規(guī)則中如此規(guī)定，會引起法律適用上過多的不確定。所以筆者更加傾向于在分則部分對于各種特殊情況下之進(jìn)行個別的特殊的規(guī)定。如前文涉及的《法律適用法》第三十一條之規(guī)定，筆者認(rèn)為可以在原先的條文中增加但書，如：法定繼承，適用被繼承人死亡時經(jīng)常居所地法律，但不動產(chǎn)法定繼承，適用不動產(chǎn)所在地法律。但當(dāng)該國法律之適用，明顯損害一方當(dāng)事人之利益時，可適用該國之法律適用法，以選擇有利于保護(hù)當(dāng)事人的法律。如此規(guī)定既可以在特定范圍內(nèi)保護(hù)弱者的利益，又不至過度運(yùn)用反致導(dǎo)致司法資源的浪費(fèi)和法官自由裁量權(quán)泛濫。

三、 對于《涉外民事關(guān)系法律適用法》中涉及弱者保護(hù)部分之修改建議

（一）對于一般規(guī)定之修改意見

筆者前文中已提到了反致的制度對于弱者保護(hù)的重要性，《法律適用法》第九條規(guī)定：涉外民事關(guān)系適用的外國法律，不包括該國的法律適用法。應(yīng)當(dāng)規(guī)定但書，使其能夠靈活適用，修改方式如下：涉外民事關(guān)系適用的外國法律，不包括該國的法律適用法，但另有規(guī)定的除外。這種修改方式的優(yōu)點(diǎn)在于，在個別對于弱者保護(hù)較為集中的部分可以靈活變通適用轉(zhuǎn)致和反致，如涉外撫養(yǎng)關(guān)系，涉外婚姻家庭關(guān)系、涉外撫養(yǎng)關(guān)系、涉外侵權(quán)關(guān)系以及涉外監(jiān)護(hù)等情況下，可以在具體條文內(nèi)規(guī)定反致及轉(zhuǎn)致之特別規(guī)定，以達(dá)到保護(hù)弱者之目的。

其次，在一般規(guī)定中應(yīng)當(dāng)加入弱者保護(hù)之原則的規(guī)定。法律原則是法律規(guī)則的規(guī)則，是法律規(guī)則的基礎(chǔ)和本源，它具有覆蓋面廣，穩(wěn)定性強(qiáng)和具有宏觀的指導(dǎo)性的特點(diǎn)。⑥在《法律適用法》的一般規(guī)則中加入弱者保護(hù)之原則，對具體規(guī)定中弱者保護(hù)的理念有指導(dǎo)性的作用。李雙元教授就認(rèn)為將保護(hù)弱者利益上升到國際私法基本原則的地位，有利于從整體上指導(dǎo)國際私法各個領(lǐng)域的立法，有利于彌補(bǔ)保護(hù)弱者立法的不足，有利于司法人員在應(yīng)用沖突規(guī)范時進(jìn)行靈活執(zhí)法，有利于以違反基本原則為由，排除沖突規(guī)范指定的但不利于保護(hù)弱者的法律適用。⑦確實，在弱者保護(hù)上升到原則地位的時候，即使沖突規(guī)范在立法上存在一定的漏洞也可以在一定范圍內(nèi)彌補(bǔ)立法的不足。另外，把弱者保護(hù)上升為原則，對今后的立法及法律之修改也具有指導(dǎo)之價值。

最后，《法律適用法》中關(guān)于合同的法律適用一般以意思自治為優(yōu)先。但是，從純粹的保護(hù)弱者之角度來看適用意思自治并不一定對弱者最有利。我們必須認(rèn)識到，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的意思自治與保護(hù)弱者的利益之間是有矛盾的。對當(dāng)事人的意思自治進(jìn)行一定的限制，是保護(hù)弱者利益的重要方法之一。例如，在消費(fèi)合同關(guān)系中，由于經(jīng)濟(jì)力量和信息不對稱等原因?qū)е孪M(fèi)關(guān)系當(dāng)事人之間的地位在實質(zhì)上是不平等的，⑧應(yīng)當(dāng)對意思自治進(jìn)行一定的限制，才能更好地保護(hù)弱者之利益。同樣，最密切聯(lián)系原則也應(yīng)當(dāng)受到一定的限制，最密切聯(lián)系原則也應(yīng)當(dāng)受到"保護(hù)弱者的法"這個"首要的"系屬公式的影響，最密切聯(lián)系地的法律不一定能夠保護(hù)弱者，所以一些國家將"弱者"有最密切聯(lián)系的法律視為"最密切聯(lián)系地法律"。⑨

（二）對于分則部分之修改意見

在涉外民事關(guān)系中，雙方當(dāng)事人由于所處的地位不同，往往出現(xiàn)權(quán)利義務(wù)不對等的情況，使弱者的合法權(quán)益受到損害。如今，現(xiàn)代國際私法將保護(hù)弱者作為重要的價值取向和基本原則⑩。所以一些國家適用請強(qiáng)行性法規(guī)，來保護(hù)弱者之利益，其方式就是適用本國法而排除外國法律的適用，其表現(xiàn)為一種"國家化"的方式。由法國學(xué)者弗朗西斯卡基斯提出的以"直接適用的法"為基礎(chǔ)的法律直接適用理論，為保護(hù)弱者提供國際私法上的理論空間。誠然，強(qiáng)制性規(guī)范直接適用本國法，在一些情況下或許對本國公民能夠起到弱者保護(hù)之效果，但是，本國法并不能在任何情況下都在弱者保護(hù)方面由于其他外國法。所以筆者認(rèn)為，在一些情況下強(qiáng)制性規(guī)范應(yīng)當(dāng)結(jié)合沖突規(guī)范才能更好地發(fā)揮法律的價值。

注釋：

①淺談我國國際私法中弱者保護(hù)原則的確立 余提 法學(xué)研究

②屈廣清 《國際私法之弱者保護(hù)》 商務(wù)印書館 2011年版 第43頁

③屈廣清 《國際私法導(dǎo)論》 法律出版社 2005年版 第507頁

④易俊 《我國應(yīng)對反致制度進(jìn)行改革和利用》 安徽大學(xué)學(xué)報 1998年

⑤捷克訴訟法典第35條

⑥曲波，馬金儒.國際私法保護(hù)弱者原則解讀 商業(yè)時代 2010（1）：89.

⑦杜瑞平.國際私法中弱者權(quán)益的保護(hù) 山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2010（12）：32.

⑧尹雪萍 河北學(xué)刊 2011年11月 第165頁

第6篇：刑事法律意見范文

2012年2月末，世界銀行在北京了該行與中國國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合完成的中國展望報告——《2030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》。這份報告對中國發(fā)展與改革問題的分析和建議，在國內(nèi)外引起了不小的反響。其中，報告對中國未來發(fā)展戰(zhàn)略提出了五個方面的建議：

建立長期市場激勵機(jī)制：政府應(yīng)該轉(zhuǎn)而考慮以市場為基礎(chǔ)的手段，如稅收、收費(fèi)、排污權(quán)交易、用地指標(biāo)交易和環(huán)保生態(tài)標(biāo)簽等。應(yīng)用綠色技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該向私營企業(yè)和外資企業(yè)開放，讓它們能夠在公平競爭環(huán)境下展開競爭。在綠色企業(yè)的形成時期，政府可以為它們提供臨時減稅、財政補(bǔ)貼、劃撥用地優(yōu)惠政策以及低于市場水平的融資。

制定并落實良好的規(guī)章制度：建立嚴(yán)格的環(huán)境和排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定廣泛適應(yīng)各種氣候條件的綠色建筑、城市規(guī)劃和交通運(yùn)輸?shù)葒覙?biāo)準(zhǔn)；為綠色產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)建立綠色標(biāo)簽和標(biāo)準(zhǔn)等。

加大公共投資：為了在較長時期內(nèi)改善環(huán)境質(zhì)量，中國在環(huán)境方面的政府開支占GDP的比重應(yīng)該比當(dāng)前水平至少高半個百分點(diǎn)。政府不僅應(yīng)該在減少污染和垃圾上集中增加投資，而且應(yīng)該投資更多資金用于保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、水、土壤的良好狀況，降低洪災(zāi)的潛在危害。

加強(qiáng)和改革地方層面的體制：將支持綠色增長的明確指標(biāo)引入對地方政府的績效考核中，與地方政府已經(jīng)制定的其他指標(biāo)一并考慮。同時，調(diào)整地方政府的收入結(jié)構(gòu)，降低土地出讓金在其中的比重，轉(zhuǎn)而提高房地產(chǎn)稅和增值稅的比重。該措施將激勵地方政府通過改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境來實現(xiàn)土地增值；政府有必要通過激勵措施鼓勵相關(guān)地方政府和區(qū)域性政府開展覆蓋整個地區(qū)的智能城市規(guī)劃和風(fēng)險管理，還應(yīng)該賦予跨行政轄區(qū)邊界的機(jī)構(gòu)，如流域管理委員會和區(qū)域規(guī)劃委員會等更多的權(quán)力。

第7篇：刑事法律意見范文

一是發(fā)揮普法主管的綜合協(xié)調(diào)職能，建立全縣未成年人法制教育齊抓共管的工作格局.抓好青少年的法制宣傳教育工作，必須依靠全社會的力量，我們充分發(fā)揮普法主管機(jī)關(guān)職能，及時向縣委、縣政府匯報工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并協(xié)調(diào)全縣有關(guān)部門，共同關(guān)注青少年法制教育工作。形成齊抓共管的局面。

二是開展法制進(jìn)校園活動，抓好學(xué)校法制教育工作。建立學(xué)校法制副校長制度，每個學(xué)校都聘請了法制副校長，認(rèn)認(rèn)真真地抓好學(xué)校法制教育，依托學(xué)?！暗谝徽n堂”的基礎(chǔ)作用，借力“第二課堂”的輔助作用，豐富青少年學(xué)生的學(xué)法活動。同時，縣司法局會同綜治、公安及團(tuán)委等部門積極深入到各學(xué)校舉辦以《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等為主要內(nèi)容的巡回法制講座、法制圖片展活動，并通過編印宣傳材料、舉辦法律講座、開展法律服務(wù)一條街等方式加強(qiáng)“兩法”的宣傳教育，有效提高了廣大師生的法制觀念。

三是加強(qiáng)法制宣傳，濃厚未成年人保護(hù)的社會氛圍.為濃厚未成年人保護(hù)的社會氛圍，我們通過巡回宣傳、送法下鄉(xiāng)發(fā)放未成年人保護(hù)宣傳資料，在縣城茗馨廣場建設(shè)包含未成年人保護(hù)內(nèi)容的法制宣傳長廊和法治文化陣地，開通熱線電話提供法律咨詢和法律服務(wù)等形式，有效地提高了社會各界對未成年人保護(hù)的認(rèn)識，濃厚了未成年人保護(hù)的社會氛圍。

二、法律援助，維護(hù)未成年人合法權(quán)益

縣司法局把法律援助真正作為一項“民生工程”予以權(quán)利實施，將未成年人、殘疾人、老年人、婦女、低保對象、農(nóng)民工列為法律援助重點(diǎn)對象，最大限度地滿足困難群眾和特殊群體的法律援助需求。為讓更多的未成年人在權(quán)益受到侵害時，能夠及時地得到法律援助，我們采取了一系列有效措施.

（一）建立健全了未成年人法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。去年，我們高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“縣法律援助中心”，中心面積達(dá)260㎡，設(shè)置了開放式咨詢接待受理大廳、會議室、培訓(xùn)室、律師室、私密室、檔案室等功能區(qū)，配備了LED電子顯示屏及投影設(shè)備。中心安排了工作人員5名，其中具法律本科學(xué)歷4名、大專學(xué)歷1名，具有律師職業(yè)資格的2名。

同時，為方便群眾就近進(jìn)行法律咨詢、申請法律援助，我們依托14個司法所及相關(guān)單位建立了23個法律援助工作站。針對未成年人的維權(quán)工作，我們專門在縣團(tuán)委、教育局和人口計劃生育委員會設(shè)立了法律援助工作站,在全縣各中小學(xué)校建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn),由各學(xué)校的法制副校長擔(dān)任法律援助聯(lián)絡(luò)員。法律援助網(wǎng)絡(luò)體系的健全和完善,為未成年人獲得法律援助提供了更方便更快捷的服務(wù)。如：2013年2月28日發(fā)生在我縣安和某學(xué)校的一起意外傷害致眼殘的人身損害賠償糾紛，當(dāng)事人羅某與陽某均為一年級學(xué)生，在學(xué)校午休期間，因相互抓擠軟管飲料，導(dǎo)致羅某右眼受傷。受傷后羅某在省內(nèi)外多家醫(yī)院治療，共花去醫(yī)藥費(fèi)17987.74元、交通、住宿等費(fèi)用3863元。羅某父母多次要求陽某父母作出賠償，均遭到拒絕。在校法律援助聯(lián)絡(luò)員的引導(dǎo)下，羅某父母來到安和鄉(xiāng)法律援助工作站申請了法律援助。我們法援中心經(jīng)審核后及時指派了承辦人，通過法律援助，受援人羅某獲賠醫(yī)藥費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金、鑒定費(fèi)、精神損害撫慰金等各項損失合計45449.24元，其合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

（二）開通了未成年人法律援助“綠色通道”。對未成年法律援助的實際工作中，我們放低了門檻和標(biāo)準(zhǔn)，如經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)最低生活保障的2倍執(zhí)行，而對未成年人的人身財產(chǎn)權(quán)益受到侵害的案件全部納入法律援助事項范圍。凡是涉及未成年人合法權(quán)益的，法律援助中心簡化申請程序，優(yōu)先受理，指派優(yōu)秀律師或法律工作者辦理，并且做到全程跟蹤監(jiān)督，100%回訪，最大限度地維護(hù)了其合法權(quán)益，受到廣大受援人及家屬的稱贊和好評。

如：2012年10月2日下午，在縣城陽光花園小區(qū)內(nèi)玩耍的小孩藍(lán)某，被李某駕駛無牌電動助力車壓傷。經(jīng)縣公安交警部門認(rèn)定，李某負(fù)全部責(zé)任。事發(fā)后，藍(lán)某被送往醫(yī)院住院治療，小孩父母多次與李某協(xié)商醫(yī)療費(fèi)用和賠償事宜，均遭拒絕。無奈之下，小孩父母向縣法援中心申請法律援助，要求通過訴訟解決。針對這一情況，縣法援中心核實情況后，簡化程序，優(yōu)先辦理，立即指派律師予以法律援助，向法院提訟。最終法院判決被告李某賠償小孩醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)等各項費(fèi)用共計8856.83元。

近期，我們還受理了兩起非婚生未成年子女要求生父支付扶養(yǎng)費(fèi)的案件，一個是親生母親婚前戀愛先孕，后與他人結(jié)婚后生育；另一個為親生父母婚外情所生育。這兩案件均較為復(fù)雜，縣法援中心專門指派優(yōu)秀律師和法律工作者承辦，在承辦人的幾經(jīng)努力下，受援人的合法權(quán)益均得到了有效保護(hù)。

（三）積極推進(jìn)未成年人刑事法律援助提前介入工作。在為未成年人提供民事法律援助的同時，我們也對未成年犯罪嫌疑人提供刑事法律援助。過去的刑事法律援助，僅局限于審判階段，未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。為更好地保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，自去年起，我們加強(qiáng)與公、檢、法等部門的溝通協(xié)調(diào)，依法將為未成年犯罪嫌疑人或被告人提供法律援助從案件審判階段前移至公安偵查階段，使法律援助貫穿未成年人刑事案件辦理的全過程。

在承辦未成年人刑事辯護(hù)法律援助案件的過程中，我們既依法維護(hù)未成年犯罪嫌疑人或被告人的合法權(quán)益，同時還要求承辦律師重視在辦理案件過程中對未成年犯罪嫌疑人或被告人進(jìn)行“教育、感化、挽救”，使其樹立信心，不自暴自棄。這種延伸教育，常常起到事半功倍的效果。

如：2013年3月21日我們法律援助中心收到縣檢察院發(fā)來的通知，要求為一起涉嫌聚眾斗毆案的兩個未成年犯罪嫌疑人黃某和賴某提供刑事法律援助。法律援助中心當(dāng)即指派兩名有經(jīng)驗的律師分別為他們提供法律援助。兩位律師通過會見受援人，認(rèn)真查閱相關(guān)案件資料后，向縣檢察院提交了法律意見書，提請縣檢察院對犯罪嫌疑人依法作出不決定?？h檢察院鑒于受援人的悔罪表現(xiàn)，且取得了被害人的諒解，最終采納了兩位律師的意見，分別對黃某和賴某作出附條件不決定，考驗期為六個月。在六個月的考驗期間，兩位律師繼續(xù)關(guān)心黃某與賴某的心理動態(tài)，與他們保持電話聯(lián)系，針對性地對他們進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助他們解決心理上和生活上的一些困擾，讓他們從內(nèi)心信任律師，對律師產(chǎn)生親切感，這樣一來，律師的話也特別聽得進(jìn)去，甚至比他們父母的話還靈驗，教育的效果是不言而喻了。六個月考驗期滿，縣檢察院已對黃某和賴某作出不決定。

縣司法局法律援助“民生工程”的全面實施，尤其是法律援助中心新建設(shè)之后的短短一年時間內(nèi)，經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和運(yùn)作，法律援助“民生工程”的作用得到充分發(fā)揮，受到了省市業(yè)務(wù)部門的充分肯定，被省司法廳法援處魏淑燕處長稱為是“全省一流水平”，并被省司法廳評為“法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”，授予“全省法律援助為民服務(wù)示范窗口”稱號，被省婦聯(lián)評為“全省維護(hù)婦女權(quán)益先進(jìn)單位”，被縣委政法委評為“人民滿意政法單位”。司法部研究室副主任鄭先紅、市委常委、政法委書記馬玉福等領(lǐng)導(dǎo)亦先后來我局法援中心調(diào)研和視察。

三、真情幫扶，關(guān)愛服刑人員未成年子女

未成年人中有一部分特殊人群，他們就是服刑人員未成年子女。由于父親或母親的違法犯罪，這些正處于花季的孩子過早地承受了他們本不該承受也難以承受的東西，影響著他們的健康成長。因此，給他們更為特殊的關(guān)愛，使他們能夠健康成長，是全社會共同的責(zé)任。我們真情幫扶，盡著自己的努力。

一是調(diào)查摸底，建立幫扶檔案。去年11月，我們對全縣所有服刑人員的家庭情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，經(jīng)統(tǒng)計,我縣服刑人員未成年子女共有36人，我們對這些未成年人建立了幫扶檔案，同時通過定期走訪調(diào)查，實施動態(tài)管理，定期更新服刑人員未成年子女幫扶數(shù)據(jù)庫，及時采取有針對性的幫扶措施。

二是真情相助,及時排憂解難.我們定期與有未成年子女的服刑人員家庭聯(lián)系，了解服刑人員未成年子女的動態(tài)和他們的家庭狀況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時解決他們的實際困難，如我們協(xié)調(diào)民政部門，對4戶符合條件服刑人員未成年子女的家庭落實了低保；協(xié)調(diào)教育部門，幫助2名輟學(xué)的服刑人員的學(xué)齡子女重返校園，并減免學(xué)雜費(fèi)；協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對14名家庭困難的服刑人員未成年子女進(jìn)行了臨時性救助。此外，我們局里在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，也設(shè)法擠出資金幫助解決他們的就學(xué)、就醫(yī)、生活等困難。

如：鎮(zhèn)刑釋人員劉某因盜竊罪在監(jiān)獄服刑9年。2013年7月，劉某的女兒以高分考取了財經(jīng)大學(xué)，但是劉某家庭困難，正為8000多元的入學(xué)費(fèi)用一籌莫展時，局長黃振華帶領(lǐng)縣、鎮(zhèn)兩級幫教工作人員前往劉某家中進(jìn)行走訪慰問，送上1000元慰問金，并積極協(xié)調(diào)市、縣團(tuán)委，幫助籌集了五千元的助學(xué)金，及時為劉某女兒解決了入學(xué)問題。又如：鄉(xiāng)橫坑畬族村服刑人員鄒某的女兒在鄉(xiāng)中心小學(xué)寄讀，每個學(xué)期需要2450元的寄宿費(fèi)，500元的學(xué)雜費(fèi)，1000元的伙食費(fèi)，而家里只有年過六旬的爺爺奶奶，無力負(fù)擔(dān)這些費(fèi)用，面臨輟學(xué)。我們了解情況后，及時與民政局、教育局及鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)溝通，為其解決了部分費(fèi)用。同時，我們決定從這個學(xué)期開始，每學(xué)年支持其1000元費(fèi)用。前幾天，黨組成員方勇建同志帶領(lǐng)司法所人員看望了鄒某的父親及其女兒，并送上了助學(xué)金。

三是傳遞親情,助力快樂成長。在解決服刑人員未成年子女的實際困難的同時，我們也尤其關(guān)注他們與正在服刑的父親或者母親的親情溝通，通過多種途徑為他們傳遞親情。一是我們通過與監(jiān)所合作，啟動了遠(yuǎn)程幫教會見系統(tǒng)，讓服刑人員未成年子女能夠通過視頻會見服刑的親人。二是我們幫教工作人員不斷地在服刑人員家里和監(jiān)獄奔走，將拍攝到他們學(xué)習(xí)、生活的視頻和撰寫書信帶到正在監(jiān)獄服刑的父（母），同時也將服刑人員的囑托帶回給在家的孩子，讓這些孩子能夠向他們在高墻內(nèi)的親人傳遞著自己的想念，促進(jìn)孩子的健康成長。

第8篇：刑事法律意見范文

[關(guān)鍵詞]新形勢；火災(zāi)調(diào)查；法律問題

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.118

[中圖分類號]X928.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-0-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的壯大，火災(zāi)調(diào)查技術(shù)和機(jī)制也在不斷地創(chuàng)新和完善，這不僅是因為經(jīng)濟(jì)的增長推動了消防行業(yè)的發(fā)展，還因為科技的進(jìn)步給公安消防機(jī)構(gòu)提供了先進(jìn)的勘測設(shè)備。同時，西方相關(guān)法律對我國火災(zāi)調(diào)查也起到了積極的影響，促進(jìn)了我國火災(zāi)調(diào)查機(jī)制的成熟以及相關(guān)消防法律的建立，從而提高了我國火災(zāi)調(diào)查技術(shù)水平。目前，我國處于消防基層的從業(yè)人員還是相對緊缺，并且火災(zāi)法律知識不足，調(diào)查能力也不高，因此，人們應(yīng)該加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的相關(guān)交流，從而培養(yǎng)專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查專家，完善火災(zāi)調(diào)查的知識體系和調(diào)查機(jī)制。另外，新形勢下，經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展推動了新材料和新產(chǎn)品的運(yùn)用，導(dǎo)致火災(zāi)的因素越來越多，并且大大地增加了火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定難度。近幾年，我國因為火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定而引發(fā)的爭議層出不窮，因此，我國相關(guān)法律也要根據(jù)時代的變遷來改革和創(chuàng)新，力爭創(chuàng)造適應(yīng)新形勢的調(diào)查機(jī)制和執(zhí)法理念。

1 火災(zāi)調(diào)查中存在的法律問題

1.1 重新認(rèn)定申請程序不明確

目前，我國在火災(zāi)調(diào)查方面的研究還不是很廣泛，同時也沒有建立一套系統(tǒng)科學(xué)的火災(zāi)調(diào)查機(jī)制，相關(guān)單位對于調(diào)查的程序還處于摸索階段，并沒有相關(guān)法律和規(guī)定來嚴(yán)格控制程序的走向。公安消防機(jī)關(guān)在面臨當(dāng)事人要求重新認(rèn)定火災(zāi)原因和火災(zāi)責(zé)任時，只要當(dāng)事人提交了要求重新認(rèn)定的申請書，公安消防機(jī)關(guān)就會重新受理案件。整個過程并不需要當(dāng)事人提交任何關(guān)于應(yīng)該重新認(rèn)定的證據(jù)，而公安消防機(jī)關(guān)也沒有提出受理條件，這可能會導(dǎo)致政府資源盲目地浪費(fèi)。

1.2 火災(zāi)責(zé)任的認(rèn)定不科學(xué)

新形勢下，火災(zāi)事故具備特殊性和復(fù)雜性等特征，因此，這給火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定工作帶來了極大的挑戰(zhàn)和壓力。目前，我國將火災(zāi)責(zé)任分別歸納為四種，其中直接責(zé)任和間接責(zé)任比較好理解和區(qū)分，但是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并沒有科學(xué)系統(tǒng)的詮釋，在法律上也沒有相關(guān)文件進(jìn)行銜接，因此，對于火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定也是一種阻礙因素。在實際火災(zāi)事故調(diào)查中，責(zé)任關(guān)系可能錯綜復(fù)雜，甚至同時涵蓋民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，只有明確好三者之間的關(guān)系，火災(zāi)責(zé)任的認(rèn)定才有意義。

1.3 火災(zāi)調(diào)查人員法律水平不高

首先，火災(zāi)調(diào)查人員不具備專業(yè)的法律意識。一個火災(zāi)調(diào)查團(tuán)隊的法律意識可能會直接影響到火災(zāi)事故的調(diào)查結(jié)果，如果調(diào)查人員不嚴(yán)格按照火災(zāi)調(diào)查相關(guān)法律和規(guī)章制度來行事，則會導(dǎo)致火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定和火災(zāi)起因認(rèn)定環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重的差錯，從而引起重大的糾紛。其次，由于火災(zāi)調(diào)查人員的流動性大，同時還要肩負(fù)著其他消防管理工作，他們大多數(shù)都沒有從事過一線調(diào)查工作，因此不具備專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查法律知識和能力。最后，由于火災(zāi)調(diào)查人員的職責(zé)重大，不僅要指導(dǎo)火災(zāi)調(diào)查工作，還要對消防工作進(jìn)行監(jiān)督和防范，因此占據(jù)了他們大量的工作時間，導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查人員不能及時地學(xué)習(xí)關(guān)于火災(zāi)調(diào)查的法律知識和先進(jìn)技術(shù)。

2 火災(zāi)調(diào)查中的法律思考建議

2.1 保障群眾的知情權(quán)

我國公民的知情權(quán)是受法律保障的，但是通常都是通過聽證制度而履行職責(zé)，我國相關(guān)火災(zāi)調(diào)查文件規(guī)定，在公安消防機(jī)關(guān)進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查和認(rèn)定時，必須有除了調(diào)查單位的第三方見證人在場，這不僅對火災(zāi)調(diào)查起到監(jiān)督作用，還真實有效地履行了我國公民的知情權(quán)。在面臨重大火災(zāi)的調(diào)查時，相關(guān)調(diào)查單位還要對媒體公布調(diào)查情況和上交調(diào)查報告，并且及時地對群眾進(jìn)行消防知識教育和消防培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的消防意識和消防技能，從而有效地提高政府和消防部門在群眾心中的公信力。

2.2 建立具備法律基礎(chǔ)的火災(zāi)調(diào)查小組

目前，我國火災(zāi)調(diào)查人員的能力和水平都存在不足，針對這一現(xiàn)狀，公安消防機(jī)關(guān)應(yīng)該加大火災(zāi)調(diào)查人才的培養(yǎng)，再利用我國先進(jìn)的技術(shù)資源和設(shè)施設(shè)備來建立一支具備法律基礎(chǔ)的火災(zāi)調(diào)查小組。首先，公安消防機(jī)關(guān)應(yīng)該從公安院校和法律院校招收一些有基礎(chǔ)的大學(xué)生，從而通過針對性的培訓(xùn)培養(yǎng)出即有法律基礎(chǔ)又有消防基礎(chǔ)的干部，然后將他們安排在火災(zāi)調(diào)查的崗位上，為了確保火災(zāi)調(diào)查崗位的穩(wěn)定，相關(guān)部門應(yīng)該避免給火災(zāi)調(diào)查人員換崗或者加工，從而保障火災(zāi)調(diào)查小組的穩(wěn)定性和專業(yè)性。其中，對于專業(yè)火災(zāi)調(diào)查人員的培訓(xùn)要有計劃性和針對性，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的司法教學(xué)可以促進(jìn)火災(zāi)調(diào)查人員的法律知識水平，通過舉辦相關(guān)火災(zāi)調(diào)查的法律知識競賽，從而達(dá)到促學(xué)的目的。另一方面，公安消防部門要模擬真實的火災(zāi)偵查現(xiàn)場和法庭來提高調(diào)查人員的實踐能力和思維能力，并且通過開展專家講座和討論會來加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查人員的實踐經(jīng)驗和邏輯能力，從而確切地提高火災(zāi)調(diào)查小組的法律水平。同時，火災(zāi)調(diào)查人員面臨的壓力和責(zé)任重大，對于自身各方面的素質(zhì)要求也很高，因此，政府部門要給予火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)有的福利和待遇，通過論功行賞的制度來激發(fā)火災(zāi)調(diào)查人員的積極性，同時對于能力較強(qiáng)的人才要重點(diǎn)栽培，安排他們?nèi)グl(fā)達(dá)國家進(jìn)修，為我國火災(zāi)調(diào)查引入先進(jìn)的法律理論知識。

2.3 高度重視火災(zāi)事故調(diào)查中涉及的法律知識

火災(zāi)事故的調(diào)查工作越來越復(fù)雜，同時對于社會而言也越來越重要，在公安消防機(jī)關(guān)沒有做出火災(zāi)原因和火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定之前，必定會伴隨著行政訴訟，這會給消防監(jiān)督部門造成資源的大量浪費(fèi)。因此，人們應(yīng)該高度重視火災(zāi)的調(diào)查工作，這不僅關(guān)系到多方面的利益，還影響著整個社會的和諧和穩(wěn)定，所以公安消防機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照火災(zāi)調(diào)查的相關(guān)法律文件以及規(guī)章制度來調(diào)查案件，這樣才能避免調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)差錯，從而減少不必要的爭端和矛盾。近幾年來，我國高層建筑的發(fā)展處于昌盛的階段，但是現(xiàn)實生活中高層建筑的消防救援十分困難，而針對高層建筑的火災(zāi)調(diào)查更是難上加難，所以火災(zāi)調(diào)查人員要對高層建筑的消防設(shè)計規(guī)范、建筑布局以及相關(guān)法律法規(guī)要了然于心，這樣可以有效地減少火災(zāi)調(diào)查的難度以及縮短勘測的時間。

2.4 構(gòu)建科學(xué)的司法監(jiān)督體系

我國消防行業(yè)在監(jiān)督這方面還沒有形成成熟的體系，目前處于“自己監(jiān)督”的狀態(tài)，例如公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查后，通常都是將火災(zāi)調(diào)查結(jié)果遞交給消防部門的法制科進(jìn)行審核，這無異于“律師與法官是共同體”的現(xiàn)象。為了進(jìn)一步提高政府和消防部門在群眾心中的公信力，日后，消防部門可以將調(diào)查結(jié)果遞交給司法部門進(jìn)行審核和執(zhí)行，賦予司法部門監(jiān)督的權(quán)利，從而促使火災(zāi)調(diào)查更加具備規(guī)范性和真實性。另外，我國應(yīng)該加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查機(jī)制的改革，在傳統(tǒng)的理念上引入先進(jìn)的西方理念，例如，我國在火災(zāi)損失統(tǒng)計上可以加強(qiáng)與保險公司的合作，這樣不僅可以避免相關(guān)人員的現(xiàn)象，還可以提高火災(zāi)調(diào)查結(jié)果的透明度和有效性，從而起到了監(jiān)督的作用。

3 結(jié) 語

西方相關(guān)法律對我國火災(zāi)調(diào)查也起到了積極的影響，促進(jìn)了我國火災(zāi)調(diào)查機(jī)制的成熟以及相關(guān)消防法律的建立，從而提高了我國火災(zāi)調(diào)查技術(shù)水平。目前，我國處于消防基層的從業(yè)人員還是相對緊缺，并且火災(zāi)法律知識不足，調(diào)查能力也不高，因此，人們應(yīng)該加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的相關(guān)交流，從而培養(yǎng)專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查專家，完善火災(zāi)調(diào)查的知識體系和調(diào)查機(jī)制。總而言之，隨著社會的發(fā)展，火災(zāi)調(diào)查在人們的生活中越來越重要，不僅關(guān)乎群眾的利益，還影響著社會的和諧和穩(wěn)定，因此，我國應(yīng)該加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查在法律方面的研究，從而提高我國火災(zāi)調(diào)查水平。

主要參考文獻(xiàn)

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第9篇：刑事法律意見范文

關(guān)鍵詞：鋁殘留量 檢驗 危害 意見

鋁攝入量較大，對人們身體健康有不同程度的危害，因此我們首先要清楚認(rèn)識哪些食品中鋁殘留量較高不宜經(jīng)常食用。

一、日常生活中，鋁殘留量偏高的食品

1.油炸食品。油條、油餅等油炸食品是中國北方人喜歡的面制食品，而油餅、油條是鋁殘留量超標(biāo)的"重災(zāi)區(qū)"。因為為了使油條、油餅等蓬松酥脆，這些面制品里邊必須加入一種膨化劑-硫酸鋁鉀，俗稱明礬。

2.淀粉類食品。一些淀粉類食品如粉條、粉絲、粉皮、涼粉、涼皮等在制作過程當(dāng)中廠家要使產(chǎn)品耐煮及口感有勁而加入明礬。很多消費(fèi)者在不知情的情況下以為這樣的產(chǎn)品才是好產(chǎn)品而長期食用，導(dǎo)致很多潛在的健康威脅。

3.膨化食品。許多小朋友都喜歡吃膨化食品例如薯片、面包、燒麥等，因為膨化食品比較酥脆可口，但對小朋友而言膨化食品可以導(dǎo)致鋁攝入過高。膨化食品因加入膨化劑而膨松，膨化劑顧名思義就是能夠產(chǎn)生氣體使食品起發(fā)，并產(chǎn)生致密多孔的組織，從而使食品酥脆、膨松。

膨化劑有兩大類，一類是生物膨化劑：即為酵母。另一類是化學(xué)膨化劑：一般由碳酸鹽類、磷酸鹽類、銨鹽和礬類等組成，又稱為復(fù)合膨化劑、泡打粉、發(fā)泡粉、發(fā)酵粉。鋁則主要來自于化學(xué)膨化劑的礬類里面。其中我們最常見礬類的就是明礬。因為無鋁膨化劑的價格一般都是含鋁化學(xué)膨化劑的價格的三四倍，因此黑心的廠家往往大量使用化學(xué)膨化劑也就是明礬，這就是為什么膨化食品鋁殘留量會超標(biāo)。

4.鋁制器具。在人們?nèi)粘Ｉ钪?，鋁制器皿是比較常見的，例如，做開水的鋁壺，熬煮食品的鋁鍋，烹飪大餅的鋁餅鐺，這些都會增加日常鋁攝入量的風(fēng)險，因此可以嘗試用鐵鍋或者沙鍋等代替。對青少年兒童而言，最常見的鋁制器皿是易拉罐?，F(xiàn)在的青少年一般都比較喜歡喝可樂，而可樂飲料由鋁罐包裝，雖然其內(nèi)表面有保護(hù)膜，但如果存放時間過長，保護(hù)膜損壞，飲料的酸性就可能從破損處腐蝕鋁罐，使飲料中含有鋁離子，讓經(jīng)常喝飲料的人體內(nèi)積蓄過多鋁離子。

二、加強(qiáng)食品中鋁殘留量的檢驗的重要性

鋁是自然界中廣泛存在的一種元素，鋁在毒理學(xué)屬于低毒元素，鋁及其化合物很少被人體吸收，但許多研究表明，神經(jīng)系統(tǒng)是鋁的主要靶器官之一。過量的鋁可干擾人腦的意識與記憶力功能，可出現(xiàn)視覺運(yùn)動協(xié)調(diào)失靈，長期記憶減退，嚴(yán)重者可發(fā)生如老年性癡呆（又稱阿爾茨海默癥，是一種中樞神經(jīng)系統(tǒng)原發(fā)性變性疾病，常起病于老年期或老年前期，年輕人中也有得此病者?；疾≌邥饾u失去記憶、判斷、講話能力和知覺，直至最后變成植物狀態(tài)。這是一種難以治療的疾病），帕金森病等神經(jīng)系統(tǒng)紊亂性疾病。 同時，鋁離子在人體內(nèi)會妨礙鈣、鋅、鐵、鎂等元素的吸收，容易引起骨質(zhì)軟化、骨折。

青少年兒童因為身體機(jī)能不成熟及喜食油炸膨化食品等原因最易受鋁超標(biāo)食品的傷害，長期鋁攝入量過多對孩子的骨骼生長和智力發(fā)育會造成不良影響。此外，鋁在人體內(nèi)蓄積，還可能對肝、腎、心臟，以及免疫系統(tǒng)造成不同程度的損害。

我國最新頒布的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：硫酸鋁鉀（鉀明礬）和硫酸鋁銨（銨明礬）可用于油炸食品、水產(chǎn)品、豆制品、發(fā)酵粉、威化餅干、膨化食品、蝦片產(chǎn)品，但最終產(chǎn)品鋁的殘留量要≤100mg/kg。《食品中污染物限量》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：面制食品中鋁的殘留量要≤100mg/kg。但是由于部分食品檢測中，含鋁量檢驗不是常規(guī)選項，所以還是常常有漏網(wǎng)之魚。

三、對GB/T5009.182-2003《面制食品中鋁的測定》幾點(diǎn)修改意見

目前測定鋁的方法有分光光度計法、原子吸收光譜法、電感耦合等離子體光譜法，GB/T5009.182-2003推薦的即為分光光度計法。由于受各種因素限制，后兩種方法很難普及，尤其對于分布廣泛的基層檢驗機(jī)構(gòu)來說，分光光度計法因其對人員、設(shè)備、試劑、環(huán)境的要求不高而被采納。但目前的GB/T5009.182-2003標(biāo)準(zhǔn)中有些地方不利于操作，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)修改意見。

1.消解方法。GB/T5009.182-2003采用的是濕消解（硝酸-高氯酸），該消解方法有兩點(diǎn)缺陷，一是空白高，因為硝酸中含有鋁；二是高氯酸很難被揮發(fā)掉，高氯酸的存在影響顯色反應(yīng)。

建議采用干灰化法，使用干灰化法有兩點(diǎn)需要注意。一是不能用瓷坩堝，瓷坩堝因含有鋁硅酸鹽會帶來污染，可以使用石英坩堝；二是少加或不加硝酸，降低空白。鋁屬于高溫元素，提高灰化溫度、延長消解時間不會引起鋁的損失。

2.緩沖體系。GB/T5009.182-2003采用的是乙酸-乙酸鈉緩沖體系，該緩沖體系下產(chǎn)生的藍(lán)色三元絡(luò)合物對酸度以及溫度有很高的要求，給實際操作帶來難度。

建議采用六次甲基四胺緩沖體系，該緩沖體系產(chǎn)生的紫紅色絡(luò)合物對酸度以及溫度的要求相對不是很高。