就業(yè)政策精選(九篇)

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第1篇：就業(yè)政策范文

第二條政府各有關(guān)職能部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市制定的再就業(yè)政策，制定相應(yīng)公開辦事程序，明確落實(shí)再就業(yè)政策需提供的材料和辦結(jié)期限，并懸掛在公開明顯的位置；向社會(huì)公開本部門再就業(yè)政策咨詢和舉報(bào)投訴電話；對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《認(rèn)定證明》的下崗失業(yè)人員、企業(yè)，依照辦事程序，在承諾期限內(nèi)兌現(xiàn)相應(yīng)的就業(yè)政策。

第三條持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《認(rèn)定證明》的市內(nèi)下崗失業(yè)人員、企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱投訴者），對(duì)落實(shí)再就業(yè)政策的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員（以下簡(jiǎn)稱被投訴者）在依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面存在不履行或不正確履行職責(zé)的行為，有權(quán)投訴或舉報(bào)。

第四條不履行職責(zé)，指拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，指不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。

第五條投訴者應(yīng)遵循實(shí)事求是、自愿合法的原則，向**市投訴中心、服務(wù)單位投訴或舉報(bào)，不得捏造事實(shí)，誣告誹謗。

第六條投訴者可以通過約見、信函、電話、傳真和電子郵件等方式進(jìn)行投訴。以上訪、電話、電子郵件等非書面方式投訴的，必要時(shí)，投訴者須辦理有關(guān)書面手續(xù)。

第七條投訴者應(yīng)提供本人（單位）聯(lián)系方式、被投訴者的姓名（名稱）和投訴事項(xiàng)，受理投訴的單位要做好投訴者的保密工作。

第八條投訴者、被投訴者在法律和事實(shí)面前一律平等，受理投訴單位的工作人員與投訴者、被投訴者存在利益關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第九條對(duì)涉及多個(gè)部門的投訴事項(xiàng)，由**市落實(shí)再就業(yè)政策監(jiān)督舉報(bào)機(jī)構(gòu)按照服務(wù)主體的原則指定一個(gè)部門負(fù)責(zé)，其他部門協(xié)助處理。

第十條承辦單位要按規(guī)定時(shí)限展開調(diào)查，核實(shí)有關(guān)情況，并報(bào)告結(jié)果，同時(shí)將調(diào)查結(jié)果書面答復(fù)投訴者。

第十一條受理投訴或舉報(bào)應(yīng)符合下列要求：

(一)投訴事項(xiàng)符合本制度第三、四條的規(guī)定；

(二)有明確的投訴對(duì)象和投訴請(qǐng)求；

(三)有具體的投訴事實(shí)，并附有相關(guān)證據(jù)材料；

(四)投訴材料應(yīng)以中文或附中文譯本；

(五)符合本辦法的其他規(guī)定；

第十二條已進(jìn)入仲裁或訴訟程序的投訴事項(xiàng)不予受理。

第十三條遵循公正公平、依法行政、快捷高效的處理原則。接到投訴后，受理投訴單位應(yīng)記錄在案，并在3個(gè)工作日內(nèi)通知投訴者是否受理且告知理由。受理投訴后即進(jìn)行調(diào)查，一般問題7個(gè)工作日、復(fù)雜問題15個(gè)工作日、重大問題20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并向投訴者通報(bào)處理結(jié)果。需上報(bào)結(jié)果的，于最后一個(gè)工作日按要求上報(bào)。因特殊情況不能按時(shí)上報(bào)的，要及時(shí)向來函部門和投訴者書面說明。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)承辦事項(xiàng)期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條被投訴者不得以任何理由拒絕、阻撓調(diào)查工作，不得對(duì)投訴者打擊報(bào)復(fù)。

第十五條監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)投訴或舉報(bào)不落實(shí)再就業(yè)政策的重大事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，除責(zé)令該部門進(jìn)行整改外，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)政策的監(jiān)督和檢查工作，維護(hù)收費(fèi)秩序。

第2篇：就業(yè)政策范文

為進(jìn)一步加大工作力度，全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，促進(jìn)更多的下崗失業(yè)人員再就業(yè)，最近，勞動(dòng)保障部下發(fā)了《關(guān)于開展再就業(yè)政策實(shí)效行動(dòng)的通知》（勞社部函[**]34號(hào)），決定今年二季度在全國(guó)開展一次再就業(yè)政策實(shí)效行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“政策實(shí)效行動(dòng)”）。按照勞動(dòng)保障部的要

求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將我省開展政策實(shí)效行動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主題和目標(biāo)

這次政策實(shí)效行動(dòng)的主題是：“多下一份功夫落實(shí)政策，多幫一批人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)”。各地要緊緊圍繞主題，認(rèn)真檢查政策落實(shí)中存在的問題，切實(shí)解決下崗失業(yè)人員集中反映的突出問題，充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的效應(yīng)，努力使每一位符合條件的下崗失業(yè)人員和單位（含用人單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱“單位”）都能享受到再就業(yè)政策的扶持和幫助。

二、工作重點(diǎn)

這次政策實(shí)效行動(dòng)中排查、整改和督導(dǎo)的重點(diǎn)，一是各地在落實(shí)小額擔(dān)保貸款、對(duì)小企業(yè)提供信貸支持、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、主輔分離、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，以及落實(shí)免費(fèi)職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)政策中的難點(diǎn)；二是政策落實(shí)難度大、工作進(jìn)展慢的有關(guān)地區(qū)和基層單位。

三、主要內(nèi)容

（一）對(duì)政策落實(shí)效應(yīng)進(jìn)行排查。各地要對(duì)各項(xiàng)再就業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面排查。一是排查在現(xiàn)行政策范圍內(nèi)，有無應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)的政策；有無應(yīng)享受政策而未享受到的人員和單位；有無違反政策的問題；各項(xiàng)政策是否充分發(fā)揮了促進(jìn)再就業(yè)的效應(yīng)。二是排查相關(guān)措施到位情況，政府有關(guān)部門的工作目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)；資金管理使用是否規(guī)范有效；監(jiān)督機(jī)制是否健全；相關(guān)措施是否有效發(fā)揮政策效應(yīng)。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一列出，認(rèn)真分析。

（二）制定和實(shí)施整改措施。各地要采取多種形式，充分聽取用人單位和下崗失業(yè)人員的意見和建議，并以提高政策實(shí)效為目標(biāo)，及時(shí)制定和實(shí)施整改措施。對(duì)全面排查和聽取意見中反映的問題，屬于政府部門政策執(zhí)行方面的，要通過聯(lián)席會(huì)議共同研究解決；屬于政策操作辦法不夠合理和不夠明確的，要從實(shí)際出發(fā)，積極改進(jìn)和完善操作辦法；屬于工作不到位影響政策落實(shí)的，要采取切實(shí)措施，通過進(jìn)一步加大工作力度予以解決。

（三）實(shí)行重點(diǎn)督查和指導(dǎo)。各地在整體推進(jìn)面上政策實(shí)效行動(dòng)開展的同時(shí)，要突出工作重點(diǎn)，對(duì)問題較多的縣（市、區(qū)）和基層單位實(shí)行重點(diǎn)督查，并指導(dǎo)其制定和實(shí)施整改措施，幫助協(xié)調(diào)解決存在的問題。勞動(dòng)保障部已確定我省的成都、攀枝花、綿陽、南充、宜賓5個(gè)城市為這次政策實(shí)效行動(dòng)的重點(diǎn)聯(lián)系城市，并將與我廳共同對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

為確保這次政策實(shí)效行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，經(jīng)請(qǐng)示省政府督辦室同意，擬由省政府督辦室牽頭，組織省就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組，于5月下旬對(duì)部分重點(diǎn)市（州）進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)（督導(dǎo)的具體事宜省政府督辦室將另行通知）。

（四）充分發(fā)揮再就業(yè)先進(jìn)工作單位和先進(jìn)工作者的示范帶頭作用。各地要深入宣傳推廣全國(guó)、全省再就業(yè)先進(jìn)工作單位和先進(jìn)工作者在落實(shí)政策中的成功做法，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用，推動(dòng)政策落實(shí)，發(fā)揮更大效應(yīng)。

四、主要安排

這次全省統(tǒng)一開展的再就業(yè)政策實(shí)效行動(dòng),共分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第3篇：就業(yè)政策范文

【關(guān)鍵詞】新疆；就業(yè)；政策

就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是人民改善生活的基本前提和根本途徑。就業(yè)和再就業(yè)問題解決的好壞，關(guān)系到廣大人民群眾安居樂業(yè)，關(guān)系到改革事業(yè)的成敗，關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定。只有千方百計(jì)解決好就業(yè)再就業(yè)問題，人民收入水平才能穩(wěn)定增長(zhǎng)，群眾的生產(chǎn)生活才能得到保障，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能又好又快地發(fā)展。

一、新疆就業(yè)工作狀況及特點(diǎn)

新疆在解決就業(yè)再就業(yè)問題時(shí)，把發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府政策扶持結(jié)合起來，探索出了一條促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的新路子，形成了符合新疆實(shí)際、具有新疆特點(diǎn)的就業(yè)體系，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和顯著地成果。目前，新疆從上到下建立了全方位、多渠道、多領(lǐng)域的就業(yè)再就業(yè)工作體系和政策框架，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新的就業(yè)機(jī)制基本形成，并且就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，就業(yè)觀念深刻變化，就業(yè)方式更加靈活。就業(yè)再就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為維護(hù)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

盡管新疆就業(yè)工作取得了一定的成績(jī)，但目前新疆仍有四大群體亟待解決就業(yè)問題；城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、外來流動(dòng)就業(yè)人員、下崗失業(yè)再就業(yè)人員，新疆人口就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。總體來看，新疆的就業(yè)問題突出表現(xiàn)為：就業(yè)壓力不僅來源于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，而且還來源于畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生。就業(yè)壓力的產(chǎn)生不僅來源于人口因素而且來源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素；就業(yè)困難的形成是多方面因素共同作用的結(jié)果，具有多樣化和復(fù)雜化特征。

通過幾十年的努力，新疆就業(yè)工作具有一定的特色，其基本特征概括起來表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）建立了政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任制，把實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為提高人民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本途徑

落實(shí)、完善、強(qiáng)化各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任制，把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)作為完善工作目標(biāo)的考核辦法，形成相對(duì)剛性的考核制度。自 2009 年起，把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率作為政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，這是新疆第一次將這項(xiàng)指標(biāo)明確列入政府績(jī)效考核計(jì)劃。就業(yè)問題己經(jīng)成為政府和百姓共同關(guān)注并亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。

（二）市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制正在形成

大力發(fā)展多種形式的靈活就業(yè)方式，允許勞動(dòng)者建立多重勞動(dòng)關(guān)系，鼓勵(lì)勞動(dòng)者實(shí)行階段性就業(yè)，建立起既保障勞動(dòng)者權(quán)益，又方便操作的就業(yè)登記、勞動(dòng)合同管理，支持勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè)。普遍建立勞動(dòng)力市場(chǎng)職位制度。加快勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的公開系統(tǒng)，逐步形成集職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定、崗位開發(fā)為一體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加快社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，建立職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，把就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作延伸到社區(qū)，逐步建立就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系。

（三）完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的機(jī)制，激發(fā)大中專畢業(yè)生的就業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)激情

把鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)化就業(yè)環(huán)境的重點(diǎn)。全面落實(shí)對(duì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款的政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，初步形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)優(yōu)惠相結(jié)合，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制。

（四）改善勞動(dòng)供給結(jié)構(gòu)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)

加大職業(yè)技術(shù)教育在整個(gè)教育中比重，加快形成結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主辦學(xué)的職業(yè)技能教育體系。加大推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度的力度，創(chuàng)造有利于高技能勞動(dòng)者成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性。合理規(guī)劃和利用教育、培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量和企業(yè)發(fā)展教育、培訓(xùn)事業(yè)。充分利用免費(fèi)培訓(xùn)、政府購買培訓(xùn)成果等政策，組織動(dòng)員更多的就業(yè)困難人員參加職業(yè)培訓(xùn)，幫助更多的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二、新疆就業(yè)政策變化

改革開放以來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就業(yè)壓力持續(xù)加大，新疆針對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)出臺(tái)了符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的促進(jìn)就業(yè)的積極措施，這些就業(yè)措施在一定意義上具有了積極就業(yè)政策的雛形。

2000年以來，新疆根據(jù)就業(yè)形勢(shì)的不斷變化，針對(duì)不同對(duì)象，從有利于促進(jìn)就業(yè)、鞏固邊疆穩(wěn)定，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧新疆的目標(biāo)出發(fā)，制定出臺(tái)了一系列符合新疆實(shí)際的就業(yè)再就業(yè)扶持政策。

一是切實(shí)解決出中心下崗再就業(yè)問題?；拘纬闪朔e極就業(yè)政策的框架，為做好新疆就業(yè)再就業(yè)明確了方向、打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是為了切實(shí)解決大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)和自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，先后出臺(tái)一系列政策文件，拓寬了大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道，解決了大部分大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。

三是為解決好城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)難的問題，新疆制定了一系列就業(yè)援助政策，比如稅費(fèi)減免、小額貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼、零就業(yè)家庭等，這些使得積極的就業(yè)政策更去趨完善，更有利于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。

縱向比較新疆近幾年就業(yè)政策，可以看出四大變化。

（一）政策扶持的范圍越來越廣

就業(yè)支持政策的享受范圍，隨著政策重點(diǎn)的調(diào)整，呈現(xiàn)越來越廣的變化趨勢(shì)。以職業(yè)培訓(xùn)為例， 2005年的就業(yè)政策，享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍是持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者。2011年以來的就業(yè)政策，充分體現(xiàn)平等就業(yè)的要求，將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全體失業(yè)人員，涵蓋了城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生四類人員。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。就業(yè)政策扶持范圍的變化，清晰勾勒出勞動(dòng)者公平就業(yè)的政策導(dǎo)向。

（二）政策門檻越來越低

一是取消了人員身份限制。原先的就業(yè)政策，按照人員身份和單位性質(zhì)設(shè)定享受門檻，而現(xiàn)行的就業(yè)政策，取消了人員身份的單位性質(zhì)的限制，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)均能享受”，即所有勞動(dòng)者均能享受免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)；所有有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者均能享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；所有就業(yè)困難人員均能享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。二是取消了企業(yè)行業(yè)限制。原先的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，將享受補(bǔ)貼的企業(yè)限制在服務(wù)型等相關(guān)行業(yè)內(nèi)，現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，取消了行業(yè)限制，將企業(yè)的享受范圍擴(kuò)大到吸納就業(yè)困難人員的各類行業(yè)。

（三）支持項(xiàng)目越來越多

一是進(jìn)一步增加了扶持項(xiàng)目。2010年，新疆采取了有力措施，促進(jìn)零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體就業(yè)，初步形成了促進(jìn)零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體就業(yè)援助制度。2011年，組織少數(shù)民族全日制普通高校畢業(yè)生到對(duì)口援疆省市參加一定期限的培訓(xùn)、見習(xí)和培養(yǎng)鍛煉。二是進(jìn)一步擴(kuò)展了扶持方式。2010年，為了進(jìn)一步拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道，各地要在開發(fā)公益性崗位、解決零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員就業(yè)的基礎(chǔ)上，拿出部分公益性崗位安置就業(yè)困難的大中專畢業(yè)生特別是2002年底以前畢業(yè)的未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)，并按規(guī)定落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼政策。

（四）政策含金量越來越高

一是稅收減免力度越來越大。根據(jù)《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見（試行）》（新黨發(fā)【2010】18號(hào)），對(duì)初次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大中專畢業(yè)生，免繳地方稅收3年，減半征收地方稅收2年。二是財(cái)政補(bǔ)貼力度越來越大。2011年以前，對(duì)初次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大中專畢業(yè)生，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度是5萬元，自2011年1月1日之后，貸款額度可提高到10萬元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，按人均不超過10萬元，總額不超過100萬元給予小額擔(dān)保貸款。貸款期限可延長(zhǎng)至3年，到期確需展期的，可展期1年。

三、新疆就業(yè)政策的實(shí)施

隨著改革的不斷深入，新疆的就業(yè)制度也發(fā)生了深刻變化，由以統(tǒng)包統(tǒng)配為主逐步轉(zhuǎn)向主要由市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源。經(jīng)過幾十年的改革實(shí)踐，市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)在勞動(dòng)力資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)新機(jī)制基本形成。就業(yè)渠道和方式日益多元化，就業(yè)服務(wù)體系不斷完善。目前，新疆促進(jìn)就業(yè)的政策體系基本形成。從就業(yè)政策發(fā)揮的功能的角度，新疆促進(jìn)就業(yè)政策的三大支柱：市場(chǎng)性就業(yè)政策、戰(zhàn)略性就業(yè)政策和保護(hù)性就業(yè)政策。

（一）市場(chǎng)性就業(yè)政策

市場(chǎng)性就業(yè)政策通過積極培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步確立了企業(yè)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人主體、勞動(dòng)者作為供給主體的地位。用人單位在國(guó)家法律、法規(guī)、政策指導(dǎo)下，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作的實(shí)際需要，自主決定招用人員的時(shí)間、條件、方式和數(shù)量。勞動(dòng)者在國(guó)家法律和政策的宏觀指導(dǎo)下，根據(jù)自身興趣、專長(zhǎng)等條件，自主選擇職業(yè)，除少數(shù)特殊群體有國(guó)家特殊政策保護(hù)以外，各類勞動(dòng)者平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。用人單位和勞動(dòng)者在統(tǒng)一、公開、平等、規(guī)范的條件下，真正做到通過市場(chǎng)雙向選擇。市場(chǎng)機(jī)制的作用不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)者和企業(yè)在求職招工的選擇上，也要體現(xiàn)在企業(yè)用人、分配的工程中。

市場(chǎng)機(jī)制在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來越明顯，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是就業(yè)渠道趨于多遠(yuǎn)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)群體不斷增多，出現(xiàn)了很多新的職業(yè)；二是就業(yè)形式日益靈活多樣。目前，非全日制就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)等各種就業(yè)形式迅速興起；三是就業(yè)觀念發(fā)生積極變化。初次就業(yè)者通過市場(chǎng)雙向選擇的比例越來越大，打破了一次就業(yè)定終身的狀況，勞動(dòng)者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)觀念不斷深入人心；四是勞動(dòng)者和用人單位市場(chǎng)主體地位確立。隨著就業(yè)制度改革，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求主體地位基本確定。

市場(chǎng)性就業(yè)政策實(shí)施以來，對(duì)促進(jìn)就業(yè)的效果是顯著的。但是，在操作的過程也存在一些問題。以職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目為例。主要問題有：職業(yè)介紹補(bǔ)貼覆蓋廣度不夠，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)難以取得勞動(dòng)合同，享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼難度大。職業(yè)培訓(xùn)效果低于預(yù)期目標(biāo)，參加職業(yè)培訓(xùn)而未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員大量存在，同時(shí)許多人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)與其參與職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性不大。

建議與對(duì)策為：一是提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立基于個(gè)性測(cè)評(píng)的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，提高培訓(xùn)質(zhì)量和針對(duì)性。二是充分利用職業(yè)技術(shù)院校資源，實(shí)行校企合作，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)。三是采用招標(biāo)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)化，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤反饋機(jī)制。

（二）戰(zhàn)略性就業(yè)政策

戰(zhàn)略性就業(yè)政策的核心就是激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，從而創(chuàng)造出更多的內(nèi)生性的就業(yè)崗位。要搞好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，必須加強(qiáng)各部門配合，落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，將高校畢業(yè)生等各類有創(chuàng)業(yè)愿望的人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教室隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成一支專業(yè)化的教師隊(duì)伍，引進(jìn)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資少、見效快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，向創(chuàng)業(yè)人員推薦，提供開業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搞好創(chuàng)業(yè)孵化，加強(qiáng)跟蹤扶持，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)倍增。

2009年的《印發(fā)自治區(qū)關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》對(duì)引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)提供了政策支持。它包括：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；改善行政管理；拓寬融資渠道，強(qiáng)化政策扶持；加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度；提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量；建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地；健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

戰(zhàn)略性就業(yè)政策在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的過程中發(fā)揮了重要的作用，但是，在實(shí)施的過程中存在一些問題。比如小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，目前小額擔(dān)保貸款政策推進(jìn)難、推進(jìn)速度不理想，在執(zhí)行的過程中存在一些矛盾：一是貸款單筆限額與實(shí)際需求數(shù)額之間存在矛盾；二是地方財(cái)政擔(dān)心擔(dān)保基金損失與擔(dān)?；饝?yīng)承擔(dān)的貸款風(fēng)險(xiǎn)賠償職能之間存在矛盾；三是項(xiàng)目范圍規(guī)定過窄與創(chuàng)業(yè)需求之間的矛盾。

建議與對(duì)策為：一是密切創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款的協(xié)調(diào)配合力度。二是明確擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)政策，引入風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，政府成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)更多的貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。三是適當(dāng)增加地方確定微利項(xiàng)目的權(quán)限。

（三）保護(hù)性就業(yè)政策

保護(hù)性就業(yè)政策的核心在于，當(dāng)其成員因各種原因而處于非就業(yè)狀態(tài)時(shí)享有生存尊嚴(yán)的權(quán)利，國(guó)家需要在其缺乏生活資源時(shí)提供社會(huì)保護(hù)。保護(hù)性就業(yè)政策就是建立對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，且積極求職的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化就業(yè)援助的相關(guān)規(guī)定和要求，擴(kuò)大就業(yè)援助對(duì)象范圍，完善操作辦法，合理制定切實(shí)有效的就業(yè)幫扶措施。依托勞動(dòng)保障基層平臺(tái)，開展高校優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有針對(duì)性地開發(fā)就業(yè)崗位，通過提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，幫助零就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)形成動(dòng)態(tài)管理的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。目前，新疆的保護(hù)性就業(yè)政策的基本立場(chǎng)是采取廣覆蓋、低水平的政策，其負(fù)面效應(yīng)已呈現(xiàn)，應(yīng)引起政府的高度關(guān)注。

以公益性崗位和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為例，公益性崗位人員很難轉(zhuǎn)化為正常就業(yè)，長(zhǎng)期下去不利于市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的建立和運(yùn)行。政府投入的大量社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金效果不夠顯著，財(cái)政負(fù)擔(dān)增大，可持續(xù)性弱。

建議與對(duì)策：一是對(duì)就業(yè)困難人員，強(qiáng)化有針對(duì)性的就業(yè)促進(jìn)系統(tǒng)工作，如在對(duì)其進(jìn)行素質(zhì)測(cè)評(píng)和個(gè)性分析的基礎(chǔ)上，為其提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹和培訓(xùn)工作，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是公益性崗位要按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，動(dòng)態(tài)核實(shí)調(diào)整公益性就業(yè)崗位人員。三是嚴(yán)格控制公益性崗位和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受對(duì)象資格認(rèn)定。

四、新疆就業(yè)政策的影響

（一）建立和完善了積極的就業(yè)政策體系

在以往促進(jìn)就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步做好就業(yè)工作，緩解就業(yè)壓力，突出解決就業(yè)難點(diǎn)，全面促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。2010年頒布《關(guān)于貫徹落實(shí)新黨發(fā)【2009】11號(hào)文件規(guī)定有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步健全完善了積極就業(yè)政策，提出了更加綜合性的政策目標(biāo)與任務(wù)，標(biāo)志著積極就業(yè)政策基本成熟。這主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展施以影響，使之有利于擴(kuò)大就業(yè)；二是對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)予以政策支持，調(diào)動(dòng)他們自主就業(yè)的能動(dòng)性；三是對(duì)企業(yè)用人給予政策引導(dǎo)，使之愿意更多地吸納就業(yè)；四是對(duì)困難群體加大政策扶助，幫助他們擺脫失業(yè)困境；五是對(duì)市場(chǎng)供求匹配施加影響，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)。

文件特別強(qiáng)調(diào)做好大中專畢業(yè)生享受有關(guān)促進(jìn)就業(yè)政策工作，完善落實(shí)大中專畢業(yè)生就業(yè)與再就業(yè)政策扶持，促進(jìn)大中專畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納大中專畢業(yè)就業(yè)。同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)企業(yè)吸納新疆籍勞動(dòng)者就業(yè)，在新疆注冊(cè)的企業(yè)以及在新疆承攬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工程項(xiàng)目的企業(yè)招用新員工，其招用新疆籍員工不得少于50%，政府按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作。其次，各級(jí)人民政府一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把促進(jìn)就業(yè)擺在各項(xiàng)工作的突出位置，重視社會(huì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各有關(guān)部門要齊抓共管，形成合力，全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率作為政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

這些就業(yè)政策的重大變革說明了新疆積極的就業(yè)政策日趨完善，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制基本形成，人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系逐步建立，公共就業(yè)服務(wù)不斷完善，政府促進(jìn)就業(yè)的職能得到較好的發(fā)揮，對(duì)于保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)和諧、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的作用。

（二）維護(hù)了社會(huì)的安定與政治穩(wěn)定

就業(yè)問題是重大的政治問題，事關(guān)民心相背。解決好就業(yè)問題就能不斷增加和諧社會(huì)的有利因素。當(dāng)前，新疆面臨的突出的問題是就業(yè)問題。在新疆勞動(dòng)力幾乎是無限供給的情況下，解決就業(yè)難問題，完全靠市場(chǎng)機(jī)制不行，必須借助政府“看得見的手”的力量，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

政府建立就業(yè)困難群體的政府托管機(jī)制。針對(duì)就業(yè)困難群體，尤其“4050”人員年齡偏大、技能單一等現(xiàn)實(shí)情況，政府實(shí)施特殊的就業(yè)保護(hù)政策，通過政府購買培訓(xùn)成果、購買工作崗位、開發(fā)社區(qū)公益性和服務(wù)性崗位、引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)等辦法實(shí)施再就業(yè)援助，使相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)困難群體順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，收入和生活保障得到基本的保證。

2010年7月，針對(duì)零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體開展就業(yè)援助項(xiàng)目，初步形成了促進(jìn)零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體就業(yè)援助制度。零就業(yè)家庭作為最困難的就業(yè)群體，不僅是就業(yè)援助的優(yōu)先幫扶對(duì)象，也是政府促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)。就業(yè)是民生之本，穩(wěn)定之基，是廣大人民群眾賴以生存的基本條件，目前零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作存在不夠深入、服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)、政策落實(shí)不到位問題，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

就業(yè)問題是民生問題的重要組成部分。就業(yè)問題事關(guān)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，解決好就業(yè)問題就能不斷增加和諧的有利因素，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，形成新局面。

（三）全面提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，激發(fā)了勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)激情

實(shí)施積極的就業(yè)政策，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、擴(kuò)大了就業(yè)，而且有利于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)倍增。全面貫徹落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了就業(yè)崗位，擴(kuò)大了就業(yè)總量。通過推動(dòng)實(shí)施稅費(fèi)減免、財(cái)政投入、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等各類人群的就業(yè)工作。

大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，將大中專畢業(yè)生等各類有創(chuàng)業(yè)愿望的人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，引進(jìn)先進(jìn)的培訓(xùn)理念，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，建立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)的專門組織，開發(fā)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資少、見效快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，向創(chuàng)業(yè)人員推薦，提供開業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搞好了創(chuàng)業(yè)孵化，加強(qiáng)了跟蹤扶持。

2011年1月1日，對(duì)初次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大中專畢業(yè)生實(shí)行“創(chuàng)業(yè)備案”制度，備案期1年，不收取任何費(fèi)用。對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生免收3年的管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園要為創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，并給予場(chǎng)租補(bǔ)貼、稅收返還等政策扶持。

這種戰(zhàn)略性的就業(yè)政策是發(fā)揮了勞動(dòng)者自主性、能動(dòng)性就業(yè)的重要途徑。在勞動(dòng)力供大于求矛盾長(zhǎng)期存在、社會(huì)投資吸納就業(yè)有限的情況下，弘揚(yáng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)精神，依靠勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)，通過創(chuàng)辦企業(yè)和開辦項(xiàng)目，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

新疆實(shí)施的積極就業(yè)政策為擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，在實(shí)踐的過程中，把發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府政策扶持結(jié)合起來，探索出了一條促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的新路子，形成了符合新疆實(shí)際的就業(yè)體系。取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成果。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是做好就業(yè)再就業(yè)工作的關(guān)鍵因素。目前，各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓就業(yè)，而且把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率作為政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，各級(jí)政府部門選派了有事業(yè)心、責(zé)任心、有能力的干部去做就業(yè)再就業(yè)的工作，多次開展基層調(diào)研，了解情況，解決問題。

第4篇：就業(yè)政策范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 基層就業(yè) 政策梳理

隨著我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)體制改革的深入以及高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為社會(huì)培養(yǎng)了大量的高層次人才，為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展也做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，在這個(gè)進(jìn)程中，畢業(yè)生人數(shù)也在大幅度增長(zhǎng)，出現(xiàn)了高校畢業(yè)生與社會(huì)需求之間的矛盾，并且表現(xiàn)的越來越突出。特別在大中城市出現(xiàn)了從業(yè)崗位滿員甚至超員的情況，而大多數(shù)畢業(yè)學(xué)生就業(yè)意向仍就著眼這些大中城市、大型企業(yè)、事業(yè)單位等，加之自身工作經(jīng)驗(yàn)、能力不足更導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，難以就業(yè)。另一方面在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困落后的農(nóng)村卻還存在著人才短缺的現(xiàn)象，有大量的崗位存在空缺，急需一大批高素質(zhì)人才特別是高校畢業(yè)生參與進(jìn)來，步入全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的大浪潮。

―、基層就業(yè)政策出臺(tái)的針對(duì)面

1.針對(duì)性解決大學(xué)生就業(yè)難的問題

隨著全國(guó)各大高校擴(kuò)招，大學(xué)生畢業(yè)生逐年增多，就業(yè)崗位有限，而大學(xué)生又不愿從事單方面技能性崗位的工作，所以就業(yè)問題突顯出來。國(guó)家投入大量人力、財(cái)力培養(yǎng)出來的大學(xué)生，擁有高素質(zhì)科學(xué)文化知識(shí)，如果不能讓其到合適崗位就業(yè)，對(duì)國(guó)家來說則是一種浪費(fèi)。而大學(xué)生基層就業(yè)政策的實(shí)行正是解決這一問題的有力手段，通過部分優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生步入崗位空缺的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)及平窮農(nóng)村等基層工作崗位，解決大學(xué)生走出校門無法就業(yè)的問題。

2.出于國(guó)家城鄉(xiāng)宏觀建設(shè)考慮

我國(guó)現(xiàn)階段區(qū)域發(fā)展的不平衡性，中西部自然條件因素導(dǎo)致的差異，城市和鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r的日顯差異。一方面在東部沿海城市，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸完善，卻人滿為患，人才競(jìng)爭(zhēng)激烈生存壓力巨大，人均社會(huì)資源嚴(yán)重配置不足，就業(yè)問題、住房問題等日漸突出；另一方面在中西部和廣大鄉(xiāng)村，地域廣闊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，政府機(jī)構(gòu)不全，相關(guān)工作人員不足，大部分的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大且思想觀念落后、基層管理創(chuàng)新能力較差、綜合素質(zhì)參差不齊，不能與現(xiàn)代社會(huì)中所要求的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍相適應(yīng)，這就導(dǎo)致基層工作治理中危機(jī)頻發(fā)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建帶來一定的消極影響。出于這個(gè)層面考慮，國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的大學(xué)生基層就業(yè)優(yōu)惠政策使有思想有能力的畢業(yè)生選擇到基層去工作，達(dá)到國(guó)家城鄉(xiāng)宏觀建設(shè)的目的。

二、大學(xué)生基層就業(yè)政策梳理

1.引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)的項(xiàng)目

從2003年開始，中央政府聯(lián)合各相關(guān)部門主要出臺(tái)了4個(gè)引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)的專門項(xiàng)目。①“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”（2003年實(shí)施）：團(tuán)中央和各相關(guān)部門按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式每年招募一定數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生到貧困落后的西部地區(qū)從事教育、扶貧以及衛(wèi)生等方面的志愿服務(wù)工作；②“三支一扶計(jì)劃”（2006年實(shí)施）：教育部和國(guó)家相關(guān)部門從2006年開始連續(xù)5年.每年招募2萬名高校畢業(yè)生，按照統(tǒng)一派遣的方式分配到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作；③“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”（2006年實(shí)施）；④“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作計(jì)劃”（2008年實(shí)施）：教育部和各相關(guān)部門通過采取綜合措施，為畢業(yè)生和服務(wù)地提供持續(xù)的服務(wù)和支持、開展“基層就業(yè)、激情創(chuàng)業(yè)”宣傳活動(dòng)。

2.鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)的優(yōu)惠政策

2.1選聘招錄優(yōu)惠政策

從高校畢業(yè)生中招募志愿者，志愿者服務(wù)期滿后，期滿一年且考核合格，報(bào)考研究生的，總分加 10分。另外，志愿者服務(wù)期滿一年考核合格，報(bào)考國(guó)家黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和新增國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員時(shí)可以用應(yīng)屆畢業(yè)生身份報(bào)考，并且在同等條件下會(huì)優(yōu)先錄用志愿者，同時(shí)對(duì)報(bào)考西部地區(qū)公務(wù)員的志愿者，筆試總成績(jī)加5分。

2.2基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)補(bǔ)貼政策

高校畢業(yè)生選擇到村任職的中央財(cái)政按人均2000元發(fā)放一次性安置費(fèi)，在村任職期間，按照相關(guān)規(guī)定為到農(nóng)村基層任職的高校畢業(yè)生辦理醫(yī)療、工傷，養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)，費(fèi)用（個(gè)人應(yīng)繳部分除外）由縣（市、區(qū)）財(cái)政支付，每年人均約200元。

2.3學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款政策

畢業(yè)生選擇到村任職的，符合國(guó)家助學(xué)貸款償還相關(guān)政策規(guī)定并且工作結(jié)束后考核合格的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由中央或縣級(jí)財(cái)政代為償還；對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的畢業(yè)生，以及到貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)、中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)和縣以下農(nóng)村基層就業(yè)并履行一定服務(wù)年限的畢業(yè)生，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。

三、大學(xué)生基層就業(yè)政策對(duì)大學(xué)生的啟示

1.機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)共存

各種優(yōu)惠政策的主要措施是考公務(wù)員和考研加分、發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金和各種補(bǔ)貼，對(duì)于大學(xué)生來說也是切實(shí)的幫扶，當(dāng)下就能受益，并且可以獲得就業(yè)崗位，并有一定的升遷空間，大學(xué)生基層就業(yè)政策是國(guó)家層面政策，不存在私人企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)存在的不確定性。但另一方面，目前大學(xué)生基層就業(yè)政策存在以下幾方面問題：大學(xué)生基層就業(yè)的管理制度不完善；現(xiàn)有的大學(xué)生基層就業(yè)政策缺乏長(zhǎng)效機(jī)制；大學(xué)生基層就業(yè)政策沒有完全落實(shí)。仔細(xì)分析大學(xué)生基層就業(yè)政策后會(huì)發(fā)現(xiàn)，在享受優(yōu)惠政策的同時(shí)必須滿足一些附帶條件，比如師范類、醫(yī)學(xué)類院校免除大學(xué)學(xué)費(fèi)，但要求學(xué)生大學(xué)畢業(yè)必須定點(diǎn)定向到欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)若干年。因此機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。

2.符合自己的實(shí)際情況，靈活選擇

對(duì)于期待到基層鍛煉自己的畢業(yè)生，可以將自己創(chuàng)新型想法、思路在基層中進(jìn)行實(shí)踐，并且接近廣大群眾，自己的工作成果使其收益，可以獲得他們的贊譽(yù)，情感上得到收獲，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值所在。而對(duì)于只是考慮短期的就業(yè)崗位，并不愿意長(zhǎng)期在基層工作的大學(xué)生來說，選擇服從大學(xué)生基層就業(yè)政策對(duì)個(gè)人來說也是以后在更高層次崗位工作的過度，基層人事公關(guān)、工作經(jīng)驗(yàn)等對(duì)于剛踏出校門的畢業(yè)生來說都是寶貴的財(cái)富。將來脫離基層，往大城市高薪企業(yè)謀求發(fā)展也不是沒有可能，將來完全也有再次選擇的機(jī)會(huì)。存在部分大學(xué)生對(duì)于基層就業(yè)政策不感興趣，而選擇自我創(chuàng)業(yè)的情況，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，虛擬就業(yè)崗位不斷誕生，網(wǎng)購、微商等一大批以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)的企業(yè)如春筍一樣“拔地而出”。就算沒有大學(xué)生基層就業(yè)優(yōu)惠政策的扶持，憑借大學(xué)生自身的創(chuàng)新思維及高科技知識(shí)，依舊能解決就業(yè)問題，因此可以靈活選擇。

參考文獻(xiàn)

第5篇：就業(yè)政策范文

一、2009年主要工作情況

（一）制訂落實(shí)積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任

1、積極推進(jìn)就業(yè)政策的制定和實(shí)施。根據(jù)《省人民政府政府切實(shí)做好當(dāng)前就業(yè)工作的意見》和《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)前就業(yè)工作的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定并出臺(tái)了《*區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前就業(yè)工作的貫徹意見》。通過鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、充分吸納就業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、完善就業(yè)困難人員就業(yè)援助機(jī)制等政策的實(shí)施，充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)。截至10月底，我區(qū)新增就業(yè)崗位5527個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的110.54%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1701人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.09%；就業(yè)困難人員再就業(yè)703人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.43%;免費(fèi)職業(yè)介紹2216人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的110.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.95%。

2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成的影響，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難，我局3月份分別在返鄉(xiāng)農(nóng)民工相對(duì)集中的清水街道富強(qiáng)村和聯(lián)盟村舉辦了兩場(chǎng)“促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)”專題座談會(huì)，對(duì)他們所提出的政府促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理。為轉(zhuǎn)變部分待業(yè)人員的就業(yè)觀念，我局于4月份分別在官陡街道和清水街道舉辦了兩場(chǎng)“*區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座”，積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

3、多渠道為用人單位和求職者搭建雙向選擇平臺(tái)。今年以來，我區(qū)共舉辦各類招聘會(huì)8場(chǎng)。在*區(qū)兩院廣場(chǎng)舉辦了“*區(qū)2009年新春大型專場(chǎng)招聘會(huì)”；四褐山街道分別構(gòu)造了兩場(chǎng)“迎新春”招聘會(huì)；官陡街道舉辦了“春風(fēng)送崗位”招聘會(huì)；灣里街道分別舉辦了“迎三八，送崗位”招聘會(huì)和“失地農(nóng)民專場(chǎng)招聘會(huì)”；清水街道舉辦了“返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)”；在新奧文體廣場(chǎng)舉辦了“*區(qū)失業(yè)人員專場(chǎng)招聘會(huì)”。8場(chǎng)招聘會(huì)共聯(lián)系了146家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供服裝加工、機(jī)械制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、保潔綠化、家政服務(wù)、企業(yè)治理等6900余個(gè)就業(yè)崗位，現(xiàn)場(chǎng)與用人單位達(dá)成就業(yè)意向的農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等達(dá)4490余人。

4、大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。為幫助創(chuàng)業(yè)人員增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心，提升創(chuàng)業(yè)能力和理念，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，上半年我區(qū)共舉辦11期syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)有志于創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等330人，在全市率先完成年初下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。

今年我區(qū)在鳩茲家苑又新建了一條創(chuàng)業(yè)街，以滿足創(chuàng)業(yè)需求。該創(chuàng)業(yè)街總投資170余萬元，建筑面積約3000㎡，一期50間門面房已交付使用，二期25間門面房正在招租。這些門面房將優(yōu)先安排失地農(nóng)民入駐創(chuàng)業(yè)，并享受房租費(fèi)、水電費(fèi)補(bǔ)貼，3年內(nèi)免繳物業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)等一系列優(yōu)惠扶持政策。

5、全力推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作，為個(gè)人創(chuàng)業(yè)和企業(yè)融資提供貼息政策。為扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，幫助企業(yè)走出因金融危機(jī)造成的困境，截止10月底，我區(qū)已發(fā)放23筆個(gè)人小額擔(dān)保貸款共計(jì)115萬元；對(duì)12家企業(yè)2465萬元貸款進(jìn)行了貼息認(rèn)定。兩年內(nèi)對(duì)上述2580萬元貸款約貼息150萬元，累計(jì)完成市下達(dá)小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)的215%。我區(qū)將嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求落實(shí)貼息政策，為轄區(qū)內(nèi)個(gè)人創(chuàng)業(yè)和企業(yè)做大做強(qiáng)提供力所能及的幫助。

6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，認(rèn)真做好《*省就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放治理工作。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我區(qū)對(duì)失業(yè)登記人員及時(shí)發(fā)放了《*省就業(yè)失業(yè)登記證》，并錄入我市就業(yè)治理系統(tǒng)。有利于各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為登記失業(yè)人員提供全面的就業(yè)幫扶和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。截止10月底，我區(qū)已發(fā)放《*省就業(yè)失業(yè)登記證》1555本。

（二）構(gòu)建多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系

1、五大保險(xiǎn)保持良好的擴(kuò)面態(tài)勢(shì)。五大保險(xiǎn)參保良好，參保人數(shù)都有一定增長(zhǎng)。截止目前，全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)32278人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14630人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)15267人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)15069人；城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)24386人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)9.83萬人。各類保險(xiǎn)均完成了市下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。

2、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作率先啟動(dòng)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的民生工程，為落實(shí)好此項(xiàng)工作，我局早謀劃、早實(shí)施，于5月12日召開了我區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保專項(xiàng)工作會(huì)議，全面部署了2009年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。同時(shí)印發(fā)了5萬份參保人員基本信息采集表及參保醫(yī)?？?。要求以社區(qū)為平臺(tái)，廣泛宣傳，簡(jiǎn)化程序，方便百姓，使城鎮(zhèn)居民應(yīng)保盡保。截止目前，全區(qū)居民醫(yī)保參保人數(shù)為9.83萬人。

3、認(rèn)真開展被征地農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼資格認(rèn)證和調(diào)標(biāo)工作。為了進(jìn)一步規(guī)范被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇發(fā)放治理，堵塞虛報(bào)、冒領(lǐng)漏洞，防止基金流失，我局從2月10日至3月10日對(duì)全區(qū)領(lǐng)取基本養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇的5897名被征地農(nóng)民進(jìn)行了一次全面細(xì)致的資格認(rèn)證工作。為確保認(rèn)證工作的順利進(jìn)行，我區(qū)建立了各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作體系。對(duì)年老體弱、患病及行動(dòng)不便的人員，派人上門辦理了認(rèn)證。通過采取多種方式，確保不漏一人。對(duì)認(rèn)證審核后合格的人員名單及時(shí)張榜公示，其中5747通過了認(rèn)證，有52人未參加認(rèn)證，對(duì)98人死亡及其他情況進(jìn)行了核減，確保了基金安全。對(duì)享受遺屬補(bǔ)貼人員進(jìn)行清理，對(duì)16名不符合政策人員進(jìn)行核減。有條不紊地完成了6589名被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼調(diào)標(biāo)工作，從今年7月份開始由每月158元提高到168元。

4、認(rèn)真開展退休人員信息采集和核對(duì)工作，進(jìn)一步推進(jìn)離退休人員社會(huì)化治理進(jìn)程。為準(zhǔn)確掌握退休人員信息，確保對(duì)退休人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，我局從上半年開始對(duì)全區(qū)12384名退休人員進(jìn)行了一次全面的信息采集和核對(duì)工作，現(xiàn)已對(duì)11567名退休人員進(jìn)行了信息采集與核對(duì)。并將退休人員全部納入社區(qū)治理，實(shí)行社會(huì)化治理。退休人員的基本信息庫已經(jīng)全部建立，并建立了患重大疾病、高齡、特困退休人員檔案，為其提供專門的生活幫助和慰問活動(dòng)。為方便與退休人員聯(lián)系、溝通，更好地為他們服務(wù)，我區(qū)向企業(yè)退休人員發(fā)放了社會(huì)化治理聯(lián)系卡，做到了“一人一卡”。目前我區(qū)已有6個(gè)社區(qū)被授予企業(yè)退休人員社會(huì)化治理工作示范社區(qū)。

5、加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查力度，認(rèn)真開展外傷醫(yī)保病人的調(diào)查核審工作。我局通過不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，規(guī)范和整頓了2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要求嚴(yán)格按照醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理程序操作。同時(shí)，為了方便清水農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員就近就醫(yī)，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，經(jīng)報(bào)市局審批通過了王拐衛(wèi)生院、仁濟(jì)醫(yī)院納入*市居民醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。年度內(nèi)對(duì)96位外傷或有疑問的參保病人進(jìn)行調(diào)查，共查出4人不符合居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷條件，不予支付。

（三）努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益

1、進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制。為使企業(yè)違法違規(guī)情況早發(fā)現(xiàn)、早處置，努力推進(jìn)監(jiān)察重心下移，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作人員的作用，使簡(jiǎn)單案件得到及時(shí)有效處理。實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的用工狀態(tài)，從而有效規(guī)范企業(yè)用工行為。截止10月份，我局累計(jì)受理拖欠勞動(dòng)者工資案件71件，為758名勞動(dòng)者挽回拖欠工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各類經(jīng)濟(jì)損失達(dá)124余萬元。

2、進(jìn)一步拓展勞動(dòng)爭(zhēng)議處理調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在萌芽狀態(tài)。為把勞動(dòng)關(guān)系的矛盾和勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層，強(qiáng)化基層的基礎(chǔ)性作用，一方面，不斷健全區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，各街道已全部建立社區(qū)（村）基層調(diào)解構(gòu)造，將勞動(dòng)關(guān)系矛盾和勞動(dòng)爭(zhēng)議及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。另一方面，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)制，努力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。截止10月底，我局共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件120件，已結(jié)案104件，16件正在辦理。

3、進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定程序，提高認(rèn)定工作質(zhì)量。我局制訂規(guī)范了工傷認(rèn)定相關(guān)辦法，依法規(guī)范操作程序，嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，針對(duì)我區(qū)工傷易發(fā)的重點(diǎn)地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，加大工傷保險(xiǎn)條例的宣傳，探求工傷預(yù)防及善后處理的辦法。截止10月底，我局共受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)160件，作出工傷認(rèn)定137件，不予認(rèn)定2件，其它均在辦理過程中。

4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，調(diào)解解決人民群眾的民生問題。今年，我局工作制度作了進(jìn)一步完善規(guī)范，明確了“分級(jí)治理、歸口辦理”的工作原則。截至10月底，共受理群眾來信來訪80余件，均已辦結(jié)，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）其它工作

1、政務(wù)公開，網(wǎng)上公布5類保障人群名單。為增強(qiáng)民主監(jiān)督，提高公開、公正、透明、高效廉潔的工作作風(fēng)，我局對(duì)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員、領(lǐng)取就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼人員、新參保單位和裁員10人以上單位、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)慢性病鑒定名單等5類保障群體在區(qū)政府網(wǎng)站上定期進(jìn)行公告，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、完成區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司的改制工作。根據(jù)區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要要求，區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司資產(chǎn)于今年2月13日在區(qū)國(guó)資委的監(jiān)督下移交給了區(qū)建司，債權(quán)債務(wù)的清理由區(qū)建司負(fù)責(zé)。對(duì)該公司職工公積金的繳納違規(guī)問題進(jìn)行了全面的清理，一次性收回多繳公積金63520.8元。對(duì)另兩位職工公積金違規(guī)繳納問題，已通過本人申請(qǐng)?jiān)谄漯B(yǎng)老金中按月扣回。目前，該公司的身份轉(zhuǎn)換金和應(yīng)補(bǔ)發(fā)的工資已全部發(fā)放到位，改制工作全面結(jié)束。我局已將該單位自成立以來至2009年的所有檔案整體移交給區(qū)檔案局。

第6篇：就業(yè)政策范文

答：（一）參賽條件：

凡屬廣西籍農(nóng)民工和在廣西務(wù)工的外省籍農(nóng)民工，均可在戶籍所在地和務(wù)工地報(bào)名參加農(nóng)民工技能大賽。

（二）農(nóng)民工技能大賽報(bào)名辦法：

1.縣級(jí)初賽和市級(jí)復(fù)賽由各市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織報(bào)名。

2.自治區(qū)決賽以市為單位組隊(duì)參加，各市均要參加所有競(jìng)賽項(xiàng)目的比賽。

（三）農(nóng)民工技能大賽獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目有：

1.頒發(fā)國(guó)家職業(yè)資格證書。（1）對(duì)參加初賽者，競(jìng)賽成績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)參賽職業(yè)（工種）初級(jí)（五級(jí)）國(guó)家職業(yè)資格證書。（2）對(duì)參加復(fù)賽者，競(jìng)賽成績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)參賽職業(yè)（工種）中級(jí)（四級(jí)）國(guó)家職業(yè)資格證書。（3）對(duì)參加決賽者，競(jìng)賽成績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)參賽職業(yè)（工種）高級(jí)（三級(jí)）國(guó)家職業(yè)資格證書。

2.決賽獎(jiǎng)勵(lì)。決賽設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)四個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等次。（1）一等獎(jiǎng)：取各項(xiàng)目競(jìng)賽成績(jī)的第1名，共10名，由自治區(qū)大賽組委會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)金3000元。對(duì)獲得競(jìng)賽第1名的選手，經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳審核后，授予“廣西技術(shù)能手”稱號(hào)，頒發(fā)證書。獲得競(jìng)賽第1名的選手所在單位建立有工會(huì)組織的，可按程序申報(bào)“廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄＃?）二等獎(jiǎng)：取各項(xiàng)目競(jìng)賽成績(jī)的第2、3、4名，共30名，由自治區(qū)大賽組委會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)金2000元。對(duì)獲得競(jìng)賽第2、3名的選手，經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳審核后，授予“廣西技術(shù)能手”稱號(hào)，頒發(fā)證書。（3）三等獎(jiǎng)：取各項(xiàng)目競(jìng)賽成績(jī)的第5-10名，共60名，由自治區(qū)大賽組委會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)金1000元。（4）優(yōu)秀獎(jiǎng)：凡參加決賽的選手未獲得一、二、三等獎(jiǎng)?wù)呔鶠閮?yōu)秀獎(jiǎng)，由自治區(qū)大賽組委會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)金500元。

問：2016年是否繼續(xù)開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)？農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施的“六大標(biāo)準(zhǔn)”是什么？農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)能享受到什么政策扶持？

答：按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（桂政發(fā)[2015]29號(hào)）精神，2016年，我們將在貧困地區(qū)繼續(xù)開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)市可選擇1個(gè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施“六大標(biāo)準(zhǔn)”：一是應(yīng)依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在道路交通、供電供水、消防治安、環(huán)境保護(hù)、通訊網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施要有保障；二是建設(shè)規(guī)模10公頃以上，符合土地利用總體規(guī)劃，符合有關(guān)集約用地標(biāo)準(zhǔn)，不能占用優(yōu)質(zhì)耕地或基本農(nóng)田；三是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園應(yīng)有10家以上的中小微企業(yè)入駐；四是項(xiàng)目驗(yàn)收前農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園要有1家以上企業(yè)投產(chǎn)，投產(chǎn)率應(yīng)在10%以上；五是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園內(nèi)應(yīng)以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為主，農(nóng)民工創(chuàng)辦（含入股）的企業(yè)數(shù)不得低于創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)總數(shù)的30%；六是要積極促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施后，入園就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)不能低于創(chuàng)業(yè)園內(nèi)就業(yè)總?cè)藬?shù)的60%。

經(jīng)自治區(qū)確定為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）可獲得自治區(qū)財(cái)政500萬元的資金扶持和10-20公頃土地指標(biāo)用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按規(guī)定享受國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)初次創(chuàng)辦的企業(yè)，免除屬于自治區(qū)、市、縣收入的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的農(nóng)民工小微企業(yè)，以及吸納農(nóng)民工就業(yè)并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，可按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定分別給予補(bǔ)貼。

問：怎樣申報(bào)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目？能享受到什么政策扶持？

答：技工學(xué)校和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局向自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳申請(qǐng)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的自治區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可獲得自治區(qū)財(cái)政適量的資金扶持。在獲得補(bǔ)助后兩年內(nèi)，市級(jí)農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地的農(nóng)民工培訓(xùn)能力每年不少于500人，縣級(jí)農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地的農(nóng)民工培訓(xùn)能力每年不少于300人，到實(shí)訓(xùn)基地參加培訓(xùn)的農(nóng)民工比獲得補(bǔ)助前增加10%以上。

問：怎樣申報(bào)“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”？獲得“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”能享受什么政策扶持？

答：在廣西人力資源市場(chǎng)中占有一定份額，享有較高知名度、信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌均可經(jīng)縣、市人力資源社會(huì)保障部門向自治區(qū)推薦申報(bào)“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”，獲得自治區(qū)財(cái)政100萬元的資金扶持，用于促進(jìn)勞務(wù)品牌孵化基地建設(shè)，擴(kuò)大品牌培訓(xùn)，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

問：入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)可以享受到什么補(bǔ)助或補(bǔ)貼？

答：入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)可以享受以下補(bǔ)助或補(bǔ)貼：

（一）場(chǎng)地和水電補(bǔ)貼。孵化企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地并與基地簽訂場(chǎng)地租用合同的，可按季申報(bào)場(chǎng)地和水電補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過1300元/戶/月（兩項(xiàng)合計(jì)），補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。

（二）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。孵化企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地正常納稅經(jīng)營(yíng)滿1年并依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予2000元/戶的一次性補(bǔ)貼。

（三）吸納就業(yè)困難群體給予一次性補(bǔ)助。孵化企業(yè)吸納登記失業(yè)人員就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同，依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，履行合同滿1年后，按1500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，其中吸納就業(yè)援助對(duì)象的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，并按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)給予孵化企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

問：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款主要針對(duì)哪些群體？需要什么條件？額度多少？期限多長(zhǎng)？

答：（一）貸款對(duì)象為：

1.具有廣西戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有半年以上的進(jìn)城務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民工；

2.具有廣西戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的農(nóng)民。

（二）貸款對(duì)象認(rèn)定條件：

1.農(nóng)民工，是指持有人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的農(nóng)民工；

2.農(nóng)民，是指經(jīng)“第一書記”推薦，且持有人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的農(nóng)民；

3.持有人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者。

（三）貸款額度：最高貸款額度為10萬元。

第7篇：就業(yè)政策范文

關(guān)鍵詞　大學(xué)生　就業(yè)政策　就業(yè)能力

1 加大對(duì)高校重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)扶持力度，為皖江示范區(qū)建設(shè)提供合適人才

2010年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，示范區(qū)的戰(zhàn)略定位是合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極，全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地，重點(diǎn)承接發(fā)展裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算，2009-2012年，僅在鋼鐵、有色、汽車、家電、建材、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求就達(dá)45~50萬人。到2015年，示范區(qū)的生產(chǎn)總值將由2008年的5818億元增加到13500億元，城鎮(zhèn)化率將由2008年46.4%上升到55%。皖江城市帶建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)蘊(yùn)藏了巨大的吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力，安徽省高校在示范區(qū)建設(shè)中大有可為，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，科學(xué)設(shè)置學(xué)科專業(yè)，重點(diǎn)扶持與發(fā)展急需人才的培養(yǎng)，提高高校畢業(yè)生適應(yīng)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。

1.1 構(gòu)建科學(xué)的學(xué)科專業(yè)體系，注重大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)

目前安徽省高校的專業(yè)設(shè)置與示范區(qū)建設(shè)要求相差很遠(yuǎn)，人才的培養(yǎng)類型與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的人才類型不盡適應(yīng)，為此，應(yīng)從教育體制方面入手努力實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與示范區(qū)建設(shè)對(duì)人才需求的合理對(duì)接。首先，教育行政管理部門應(yīng)通過制訂政策正確引導(dǎo)各高?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)，有計(jì)劃地引導(dǎo)高校設(shè)置示范區(qū)建設(shè)人才需求量大的專業(yè)，并給與政策和資金方面的支持。根據(jù)本地重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)及其人才需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)置相應(yīng)的重點(diǎn)專業(yè)，建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)機(jī)制。其次，高校必須樹立以學(xué)生能力培養(yǎng)為核心的教育理念，教學(xué)中要實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)調(diào)知識(shí)傳授到重視就業(yè)能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，注重學(xué)生就業(yè)能力與示范區(qū)建設(shè)對(duì)人才需求的對(duì)接，并且將大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)貫穿于課堂教學(xué)的全過程。同時(shí)，高校應(yīng)改變培養(yǎng)模式，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向構(gòu)建科學(xué)的課程體系，①優(yōu)先培養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)急需的各類人才，為示范區(qū)的建設(shè)提供可靠的人力資源準(zhǔn)備。

1.2 出臺(tái)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)并支持校企合作

為進(jìn)一步提高大學(xué)生的就業(yè)能力，更好的適應(yīng)示范區(qū)建設(shè)的需要，可以考慮出臺(tái)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)與支持高校與示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)廣泛開展校企合作。具體而言，一是高校與企業(yè)合作建立的大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，在滿足學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的同時(shí)，開展的面向市場(chǎng)的生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)所取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，可以按政策享受稅收優(yōu)惠；二是企業(yè)和各高校合資成立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，可以免征營(yíng)業(yè)稅；三是企業(yè)向各高校捐贈(zèng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；四是對(duì)承擔(dān)高校學(xué)生、教師實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修任務(wù)，成效顯著的企業(yè)，政府給予稅費(fèi)返還、項(xiàng)目?jī)A斜、資金獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表彰等政策激勵(lì)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用為主線，政府支持、企業(yè)共建、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)參與、資本市場(chǎng)助推等多方位相結(jié)合的新模式。

2 進(jìn)一步完善安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力

“大學(xué)生實(shí)習(xí)制度”是彌補(bǔ)大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)能力提高的有力措施。2009年，安徽省政府下發(fā)了《關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作意見的通知》（皖政辦〔2009〕48號(hào)），以及省人力資源和社會(huì)保障廳等8廳委聯(lián)合印發(fā)了《安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)實(shí)施意見的通知》（皖人社發(fā)〔2009〕72號(hào)）兩個(gè)推進(jìn)我省大學(xué)生就業(yè)見習(xí)的文件。大學(xué)生見習(xí)工作的開展，為即將離校就業(yè)高校畢業(yè)生搭建供需見面平臺(tái)，對(duì)高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力、促進(jìn)就業(yè)起到積極作用。但在制度推進(jìn)過程中，仍然存在很多有待進(jìn)一步解決的問題，必須要進(jìn)一步完善我省高校畢業(yè)生見習(xí)制度。

2.1 高校畢業(yè)生見習(xí)制度存在的問題

一是無相應(yīng)配套規(guī)定，見習(xí)期間內(nèi)學(xué)生合法權(quán)益易受侵害。雖然我省下發(fā)了兩個(gè)有關(guān)高校畢業(yè)生見習(xí)制度的《通知》，但是實(shí)踐中由于沒有配套規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致見習(xí)制與公益性發(fā)生碰撞，導(dǎo)致一些缺乏社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，利用見習(xí)制度中存在的漏洞，“合理”地侵害高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。二是大學(xué)生實(shí)習(xí)“廉價(jià)化”，大學(xué)生見習(xí)的積極性受挫。自2009年9月起，省財(cái)政每年下?lián)艿囊娏?xí)生生活補(bǔ)助（每人每月不低于250元），并且列入市縣區(qū)財(cái)政年度預(yù)算予以保障。但是顯而易見補(bǔ)助資金過底，大學(xué)生見習(xí)的積極性明顯受挫。三是有關(guān)大學(xué)生見習(xí)立法缺失，見學(xué)生生命健康權(quán)難以保障。由于大學(xué)生見習(xí)期在《勞動(dòng)合同法》中沒有相關(guān)的條款規(guī)范，所以不受該法調(diào)整。在現(xiàn)行的法律中，對(duì)見習(xí)期間大學(xué)生的權(quán)利、義務(wù)也都沒有具體的規(guī)定。一旦大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)工傷、醫(yī)療等事故時(shí)沒有相應(yīng)的法律可依，大學(xué)生的合法權(quán)益則無法獲得保障。四是大學(xué)生見習(xí)基地?cái)?shù)量偏少，不能滿足大學(xué)生實(shí)習(xí)的需求。雖然在下發(fā)的《通知》中對(duì)就業(yè)見習(xí)基地（單位）的建立做了明確的規(guī)定，但在實(shí)踐中由于企業(yè)的方方面面的原因，企業(yè)主動(dòng)為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的積極性不高，所以實(shí)際能給大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的基地?cái)?shù)量明顯偏少。

2.2 完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的基本途徑

一是通過完善我省地方立法來引導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)生實(shí)習(xí)保護(hù)制度。首先，逐漸制訂并完善大學(xué)生實(shí)習(xí)期間人身及相關(guān)權(quán)益保護(hù)制度，保護(hù)大學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的合法權(quán)益；其次，切實(shí)保障大學(xué)生的見習(xí)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。將企業(yè)接納大學(xué)生實(shí)習(xí)由目前的社會(huì)責(zé)任逐步上升為一種法律義務(wù)，以法規(guī)的形式規(guī)定企業(yè)一般不得拒絕大學(xué)生提出的實(shí)習(xí)、見習(xí)要求；再次，對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)過程中有可能出現(xiàn)的相關(guān)勞動(dòng)糾紛問題的解決進(jìn)行規(guī)范。二是完善相關(guān)配套措施。進(jìn)一步提高大學(xué)生見習(xí)期間生活補(bǔ)助水平，可以考慮將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)的水平上；同時(shí)出臺(tái)針對(duì)見習(xí)基地及先進(jìn)見習(xí)單位的資金獎(jiǎng)補(bǔ)等相關(guān)優(yōu)惠政策，可以考慮成立我省大學(xué)生見習(xí)專項(xiàng)補(bǔ)貼基金。三是建立實(shí)習(xí)維權(quán)服務(wù)中心，開展勞動(dòng)維權(quán)法制教育及建立大學(xué)生個(gè)人信用檔案等。同時(shí)高校要拿出一定的經(jīng)費(fèi)與相關(guān)企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，提供大學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)期間實(shí)習(xí)的渠道，以使學(xué)生有長(zhǎng)期穩(wěn)定的接收單位。②

3 加大對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策力度，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

近年來，國(guó)家和安徽省相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，歸納起來主要有免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、場(chǎng)地支持、資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免及貸款貼息七大類。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策的實(shí)施在一定程度上激發(fā)了大學(xué)生自創(chuàng)業(yè)的積極性，但由于政策的不完善性，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀。因此，進(jìn)一步完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策是促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要保證。

3.1 進(jìn)一步完善我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我省各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)的做出修訂和調(diào)整，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題提出相對(duì)應(yīng)的措施，防止或減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受挫心理的出現(xiàn)。大學(xué)生富有理想，但往往過于理想化，他們對(duì)具體的市場(chǎng)也不了解，缺乏開拓市場(chǎng)和分析市場(chǎng)的能力。還會(huì)過高地預(yù)測(cè)市場(chǎng)效益，容易忽視潛在的風(fēng)險(xiǎn)。③因此，應(yīng)當(dāng)成立專門的政府機(jī)構(gòu)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供以下兩方面的專門服務(wù)：一方面提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，有效的降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，并且集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前期的申請(qǐng)、審批、融資與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為一體，節(jié)約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)成本。此外，進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制，配套建立我省大學(xué)生信用體系，更新創(chuàng)業(yè)投資政策法規(guī)和擔(dān)保體系，通過政府提供的一系列政策來優(yōu)化我省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。④

第8篇：就業(yè)政策范文

一、當(dāng)前湖南省技能人才短缺狀況

(一)湖南省技能人才供不應(yīng)求

2008年,湖南當(dāng)?shù)厮綘I(yíng)企業(yè)用人需求環(huán)比下降8.57%,同比驟降17.11%,但是在這種對(duì)勞務(wù)人員供過于求的情況下,湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻急需高技能人才充實(shí)本土的各個(gè)產(chǎn)業(yè),湖南的土地上堆滿了需要上崗就業(yè)的人,但同時(shí)又缺乏企業(yè)需要的高技能人才來為企業(yè)注入高效益血液,因此湖南省產(chǎn)生了就業(yè)壓力與技能人才短缺的矛盾。

(二)各類企業(yè)不同程度地存在用工緊張情況

不可否認(rèn),企業(yè)用工緊張、招工不足的現(xiàn)象在湖南省一些地方,尤其是制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)不同程度的存在。據(jù)長(zhǎng)沙職業(yè)介紹服務(wù)中心統(tǒng)計(jì),在去年,企業(yè)登記的總空崗信息為19.23萬個(gè),介紹成功13.2萬,崗位空缺數(shù)5.8萬個(gè)。長(zhǎng)沙市2582家規(guī)模以上企業(yè)缺口產(chǎn)業(yè)工人3萬名。第三季度長(zhǎng)沙市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況與分析表顯示,制造業(yè)中需求大于求職缺口最大的前五位工種分別是,加工中心操作工、縫紉工、車工、機(jī)電產(chǎn)品裝配工、針織工,這五個(gè)工種缺口達(dá)到1萬余人。

(三)技術(shù)工人供不應(yīng)求的局面普遍存在

隨著湖南省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展,迫切需要有技術(shù)、會(huì)操作的新型工人,而市場(chǎng)能夠提供的只是“有力氣,愿意干活”的普通工人。據(jù)長(zhǎng)沙市勞務(wù)市場(chǎng)反饋,全年企業(yè)需要技術(shù)工人和熟練工人3萬人左右。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)更是表明,有75.3%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為最缺的是技工,而只有2.6%的企業(yè)認(rèn)為最缺的是普通工人。

(四)高技能人才嚴(yán)重短缺

一方面目前技術(shù)工人嚴(yán)重匱乏,另一方面現(xiàn)有的技術(shù)工人隊(duì)伍中高級(jí)技工缺口嚴(yán)重,比例嚴(yán)重失調(diào)。發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占技術(shù)工人的比例達(dá)到40%左右。而湖南省高級(jí)工以上的技術(shù)工人占整個(gè)技術(shù)工人的比例不到6%,技工使用過程中以低代中、以中代高的現(xiàn)象非常普遍。另據(jù)長(zhǎng)沙勞動(dòng)社會(huì)保障局對(duì)1115名技術(shù)工人的調(diào)查,其中高級(jí)技師33人,技師51人,高級(jí)工56人,分別占技工總數(shù)的2.9%、4.6%、5.0%。熟練技術(shù)工人短缺尤其是高技能人才已成為制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸。

總之,據(jù)上述調(diào)查,盡管目前湖南省局部地區(qū)和行業(yè)的確出現(xiàn)了“招工難”,但并不是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),緊缺的只是技術(shù)工人,尤其缺乏高技能人才。技能型人才繼土地、能源、原材料等生產(chǎn)力要素之后,現(xiàn)已成為制約湖南省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的主要因素。

二、湖南省技能人才用工現(xiàn)狀的調(diào)查

筆者對(duì)湖南省技能人才的使用現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地考察,以調(diào)查問卷的方式抽樣對(duì)湖南省幾個(gè)具有代表性的縣級(jí)地區(qū)進(jìn)行了考察和統(tǒng)計(jì)。其中張家界的桑植縣和岳陽的平江縣屬于國(guó)家貧困縣,代表了湖南省貧困地區(qū)的用工現(xiàn)狀,因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平各只發(fā)出30份問卷,全部收回;邵陽的武岡和岳陽的汨羅市屬于發(fā)展中的地區(qū),代表了湖南省一般水平的用工現(xiàn)狀各發(fā)出50份問卷,全部收回;長(zhǎng)沙城區(qū)和株洲城區(qū)代表了湖南發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)狀,各發(fā)出100份問卷,全部回收;另外為了對(duì)比起見,還特意向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的浙江溫州和廣州東莞發(fā)放各30份的問卷,全部收回。

通過調(diào)查可以看出,技能人才(尤其是高技能人才)在企業(yè)中所占的比例依然不高。即使是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)所占比例也不超過85%,在湖南更是平均水平低于80%,而且對(duì)技能人才的應(yīng)用和薪酬待遇也隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度成正比。綜上看出,即使以沿海地區(qū)85%的技工應(yīng)用比例作為上限,也可以看出湖南省技能人才的應(yīng)用空間還很大

三、湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技能人才緊缺的原因分析

(一)“輕視工人”的社會(huì)傾向

社會(huì)上普遍存在著重理論輕實(shí)踐,重仕途輕工匠,重專家輕技師的傾向,社會(huì)輿論、教育、價(jià)值導(dǎo)向出現(xiàn)偏離。

(二)忽視職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)

在現(xiàn)有的教育體制下,普遍存在偏重學(xué)歷教育、文憑教育,忽視了職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)象。一邊是大專院校合并升格,不斷擴(kuò)招,畢業(yè)生卻面臨著越來越大的就業(yè)壓力;另一邊卻是職高、技校大都處于不景氣狀態(tài),有的甚至因招不到學(xué)生而停辦。

(三)沒有形成技能性人才的評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制

盡管現(xiàn)在技能人員資格實(shí)行“五級(jí)制”,即初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師,但據(jù)調(diào)查,湖南省絕大多數(shù)企業(yè)尚未開展評(píng)聘工作,青年職工在技術(shù)上并沒有晉級(jí)加薪的機(jī)會(huì),于是,企業(yè)一線工人普遍沒有鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的上進(jìn)心。

(四)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙了民工中大批技術(shù)工人的產(chǎn)生

當(dāng)前,務(wù)工農(nóng)民已經(jīng)成為湖南省產(chǎn)業(yè)工人的主要來源,長(zhǎng)沙、株洲、岳陽等制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分企業(yè)50—70%以上員工是務(wù)工農(nóng)民。由于歷史和現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等體制原因,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民一直被排斥在市民之外,與所在城市市民在福利待遇上存在重大差距,這一切使得民工一直無法作為產(chǎn)業(yè)工人在城市安家,更注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,這阻礙了民工中技術(shù)工人的產(chǎn)生、形成與發(fā)展。法制環(huán)境不健全又加劇了企業(yè)普遍不愿承擔(dān)工人培訓(xùn)的責(zé)任和成本,致使技術(shù)工人短缺成為必然。

(五)勞動(dòng)輸出使湖南省技能人才的流失嚴(yán)重

湖南目前已成為全國(guó)第二大勞務(wù)輸出省份,人才的分流在很大程度上減少了湖南省技能型人才的潛在供給,使得湖南省技能人才短缺的情況更加明顯。

第9篇：就業(yè)政策范文

關(guān) 鍵 詞  社會(huì)轉(zhuǎn)型期，就業(yè)政策，政府職能

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，就業(yè)制度也隨之進(jìn)行了改革。自1999年高校擴(kuò)招政策實(shí)施以來，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年迅速增加，隨之而來的積極影響是巨大的，教育發(fā)展不僅得到了階段性的飛躍，但是消極影響也不容小覷，從2003年開始就業(yè)壓力不斷升溫， 2016全國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到了765萬左右。我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，推動(dòng)了我國(guó)政治生活、社會(huì)建設(shè)發(fā)展、文化發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)，這就要求政府在職能的履行上也要把握新常態(tài)的發(fā)展規(guī)律，具體在大學(xué)生就業(yè)方面就是要結(jié)合供給側(cè)理論，從根本上提高大學(xué)生的質(zhì)量，用改革的辦法推進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，并依靠“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”刺激新供給，創(chuàng)造新需求。

一、中國(guó)大學(xué)生就業(yè)政策的演變

建國(guó)以來我國(guó)大學(xué)生就業(yè)政策的演變大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，改革開放之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)即從1949年到1984年，稱之為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在這一時(shí)期又可以將其細(xì)化為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是從1949年到1965年，這時(shí)就業(yè)政策體現(xiàn)出的特點(diǎn)是統(tǒng)包統(tǒng)分、包當(dāng)干部；第二個(gè)階段是從1965年到1984，其體現(xiàn)的特征是統(tǒng)包統(tǒng)分、恢復(fù)調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期最明顯的特征就是統(tǒng)包統(tǒng)分，國(guó)家高度計(jì)劃，高校和學(xué)生沒有自主性，完全服從于國(guó)家的計(jì)劃和安排，政府要制定統(tǒng)一的招收錄用計(jì)劃，畢業(yè)之后統(tǒng)一分配工作。這一由中央統(tǒng)一調(diào)劑人才的制度在當(dāng)時(shí)人才資源緊缺的情況下起到了積極地作用，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，顯露出了弊端，由于計(jì)劃的過于不靈活和刻板，導(dǎo)致一些單位接收不到切實(shí)需要的人才，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看這就是對(duì)資源的浪費(fèi)。

1985年到1992年是過渡時(shí)期，這一時(shí)期的就業(yè)政策總體體現(xiàn)為雙向選擇的特點(diǎn)。雙向選擇的就業(yè)政策是根據(jù)政府制定的一些相關(guān)就業(yè)政策及規(guī)范的指導(dǎo)，由大學(xué)畢業(yè)生和用人單位相互選擇的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，政府逐漸將就業(yè)的選擇與分配的權(quán)利讓渡給高校、用人單位和畢業(yè)生，政府不再全權(quán)管就業(yè)，為“供需見面”提供了可能。雙向選擇的過渡就業(yè)政策使我國(guó)的就業(yè)政策逐步趨向科學(xué)化、合理化，彌補(bǔ)了之前就業(yè)政策的弊端與不足。然而，隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，雙向選擇制度凸顯出了自身的缺點(diǎn)，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

從1993年起到現(xiàn)在我國(guó)的就業(yè)政策轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲹駱I(yè)，進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。因?yàn)樯鐣?huì)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌不斷加深和發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度逐步完善，將就業(yè)政策轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂筛?jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)、優(yōu)勝劣汰的以市場(chǎng)為主導(dǎo)的就業(yè)政策更能適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一時(shí)期政府要承擔(dān)的主要職責(zé)就有過去的“劃槳者”變?yōu)椤罢贫嬲摺?，由政府主?dǎo)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)。然而市場(chǎng)往往也不是萬能的，在調(diào)節(jié)就業(yè)時(shí)也會(huì)出現(xiàn)其自身的弊端，加之實(shí)施了高校擴(kuò)招政策，出于種種原因使得一些大學(xué)生畢業(yè)后無法正常就業(yè)，此時(shí)政府就應(yīng)充分履行自己的職能。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政府職能現(xiàn)狀分析

社會(huì)轉(zhuǎn)型是社會(huì)的深刻變革，從根本上全方位的使物質(zhì)方面、制度方面、思想文化方面得到轉(zhuǎn)變。對(duì)于中國(guó)的社會(huì)而言，轉(zhuǎn)型是一個(gè)特別艱難其復(fù)雜的階段。轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：社會(huì)結(jié)構(gòu)改變、利益格局重組、社會(huì)沖突加劇、社會(huì)變化多端、主體意識(shí)凸現(xiàn)、社會(huì)日趨多樣。正值社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)同時(shí)也給大學(xué)生就業(yè)帶來了一系列的問題和挑戰(zhàn)，其中最為突出的就是高校畢業(yè)生數(shù)量大幅增加，但就業(yè)率增長(zhǎng)緩慢。自2001年起，高校擴(kuò)招政策實(shí)施后的畢業(yè)生陸續(xù)走出校園，高校畢業(yè)生人數(shù)呈只增不減的態(tài)勢(shì)，尤其是從2003年開始大幅增加，較上一年增加67萬人，增長(zhǎng)率高達(dá)46.2%。從2001——2009年平均每年增長(zhǎng)62.125萬人，平均增長(zhǎng)率為23.8%，2009年起畢業(yè)生增速逐漸放緩，到2015年平均增長(zhǎng)23萬人，平均增長(zhǎng)率為3.45%。盡管近年來畢業(yè)生增長(zhǎng)速度沒有之前迅速，但仍在2014年首次突破700萬，2016年更是迎來了史上最高畢業(yè)生數(shù)765萬人。

    隨著畢業(yè)生人數(shù)的大幅增加，就業(yè)問題也越來越嚴(yán)重，就業(yè)壓力急劇升溫。應(yīng)屆畢業(yè)生已經(jīng)是一個(gè)龐大的群體，加之往屆未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也是呈不斷攀升的局面，這一系列的問題疊加導(dǎo)致就業(yè)問題更是雪上加霜。從近幾年就業(yè)數(shù)據(jù)來看，大學(xué)生畢業(yè)半年后就業(yè)的平均增長(zhǎng)率僅為0.27%，這顯然與畢業(yè)生平均增長(zhǎng)率3.45%十分矛盾。

在就業(yè)壓力如此之大的情況下，政府在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面做得努力是有目共睹的，尤其是最近幾年隨著大學(xué)生數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)壓力不斷加大，政府先后出臺(tái)一系列行政法規(guī)、政策及措施等想法設(shè)法促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。雖然政府已經(jīng)對(duì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)履行了一定的職責(zé)，但就業(yè)增長(zhǎng)率偏低僅為0.27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了就業(yè)需求，可見政府在履行職責(zé)方面仍存在不足之處，有待提高。

政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政府職能存在“缺位”、“越位”和“不到位”的情況?！叭蔽弧本唧w表現(xiàn)在政府監(jiān)管存在缺失。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，各種社會(huì)矛盾突出，需要政府有力的監(jiān)管尤其是在解決就業(yè)問題中，政府所扮演的角色類似一位“大家長(zhǎng)”，應(yīng)該時(shí)刻對(duì)就業(yè)中各個(gè)主體進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)就業(yè)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，這樣才能保證就業(yè)環(huán)節(jié)的依法、有序、健康發(fā)展，可政府往往沒有顧及到監(jiān)管責(zé)任的發(fā)揮。

“越位”具體表現(xiàn)在一些地方政府在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的過程中存在職責(zé)“越位”的情況，職責(zé)界定不清，無限擴(kuò)大自己的權(quán)力，面面都要抓，卻面面都沒抓好。政府在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的問題上是主導(dǎo)、主抓，政府提出一定的政策、決議、方法由各個(gè)責(zé)任主體去完成，最后再反饋給政府，而不是政府親自去處理一些具體事宜，因?yàn)檎娜肆?、物力和精力是有限的。政府的“越位”行為主要存在于上?jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)高校以及政府對(duì)就業(yè)市場(chǎng)。政府往往在管理上容易“越位”，管的過嚴(yán)或管的過多，導(dǎo)致缺乏自主性，競(jìng)爭(zhēng)性，創(chuàng)新性，給工作帶來負(fù)面影響。

“不到位”則是指政府政策的落實(shí)與宣傳不到位。當(dāng)前，政府為促進(jìn)就業(yè)出臺(tái)了各項(xiàng)政策，例如：鼓勵(lì)企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的政策、鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)等。這些政策制定的出發(fā)點(diǎn)是極好的，針對(duì)各種情況各類大學(xué)畢業(yè)生做出了不同的考量。但政府的職責(zé)不僅是要制定出切實(shí)可行的政策，而且更需將政策貫徹執(zhí)行，真正把政策落到實(shí)處。根據(jù)現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)表明就業(yè)政策的落實(shí)情況還有待進(jìn)一步的提高，政策的初衷與落實(shí)存在不同程度上的差距。政策落實(shí)不到位與政策宣傳不到位有一定的聯(lián)系，政策的宣傳力度關(guān)系到政策的落實(shí)程度。雖然政策制定部門對(duì)政策進(jìn)行了宣傳，但政策的執(zhí)行過程和程序上往往涉及到一些其他相關(guān)部門，然而各部門沒有形成合力對(duì)政策進(jìn)行全面系統(tǒng)的宣傳，導(dǎo)致政策受益人對(duì)政策的了解不夠全面，影響政策的落實(shí)。

三、新常態(tài)語境下制定大學(xué)生就業(yè)政策的政府職能完善

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)就要作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，那么大學(xué)生就業(yè)也就必然要符合新常態(tài)的要求，政府促進(jìn)就業(yè)的職能也勢(shì)必要適應(yīng)新常態(tài)的要求。我國(guó)已基本確定了“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的基本方針，政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的首要職責(zé)就是提供政策上的支持，政策支持是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的基礎(chǔ)。近年來政府出臺(tái)的政策大多是以教育行政部門和國(guó)務(wù)院辦公廳名義下發(fā)的關(guān)于做好畢業(yè)生工作的通知，一方面反映出政府非常重視大學(xué)生就業(yè)，另一方面也反映出政府的政策具有臨時(shí)性和應(yīng)急性的特征，沒有形成系統(tǒng)的政策支持體系，缺乏政策的細(xì)化和分類。應(yīng)將各項(xiàng)政策歸類出臺(tái)，形成長(zhǎng)久的政策規(guī)劃，避免政策的短視性，提高政策的可操作性。

    完善引導(dǎo)性政策的出臺(tái)，引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)方向。引導(dǎo)性政策即政府通過宣傳教育、優(yōu)惠導(dǎo)向?yàn)槭侄?，以增設(shè)基層服務(wù)崗位為基礎(chǔ)，引導(dǎo)畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部以及民族地區(qū)、貧困和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。引導(dǎo)性政策對(duì)于大學(xué)生的就業(yè)去向選擇影響逐步擴(kuò)大，目前大學(xué)生就業(yè)去向的選擇上暴露出諸多問題例如：盲目扎堆大城市、一味的青睞有編制的單位、期待高薪資等。自從政府出臺(tái)有關(guān)引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)去向的政策后，取得一定的效果，部分大學(xué)生響應(yīng)政策的號(hào)召暫時(shí)解決了就業(yè)壓力，沒有從根本上解決就業(yè)問題。

基于上述情況的考慮，完善引導(dǎo)性就業(yè)政策迫在眉睫。引導(dǎo)性就業(yè)政策可以在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上更多的著眼于大學(xué)生的留任問題和待遇問題。制定一些列全面的留任評(píng)定體系可以包括：工作能力、工作成績(jī)、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新、思想品德等指標(biāo)，通過對(duì)參加服務(wù)的大學(xué)生進(jìn)行全方位的考量，使服務(wù)期滿有意愿留任的大學(xué)生有機(jī)會(huì)繼續(xù)留任，將留任形成公開化、制度化、公平化的體系，最終形成政策加以頒布。在一定程度上加大在政策引導(dǎo)地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生的工資及福利待遇問題，縮小在這些地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生與在條件相對(duì)良好地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生之間的差距，提供無差別的自身發(fā)展支持，吸引更多的大學(xué)生到政策引導(dǎo)地區(qū)就業(yè)，從長(zhǎng)期性和根本上解決大學(xué)生的就業(yè)問題。

完善保障性政策的執(zhí)行，保障大學(xué)生就業(yè)權(quán)益。保障性政策在畢業(yè)生就業(yè)的過程中體現(xiàn)的作用十分突出，所謂保障性政策即指那些以政府強(qiáng)制力為后盾的，以保障大學(xué)生就業(yè)權(quán)益和解決大學(xué)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題為目標(biāo)的政策。保障大學(xué)生就業(yè)權(quán)益首先要根據(jù)已頒布的勞動(dòng)就業(yè)法律制定政策保障法律的落實(shí)，縱觀各項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)的法律，沒有一部完全針對(duì)大學(xué)生就業(yè)的法律，這就要求政府要通過完善政策來保障大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益，并且積極推動(dòng)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)法律的出臺(tái)，使得當(dāng)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受到侵害是有法可依。其次，政府通過完善保障性政策對(duì)用人單位經(jīng)行約束，規(guī)范用人單位的行為，明確損害大學(xué)生就業(yè)權(quán)益行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。再次，應(yīng)當(dāng)規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)登記制度。在失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)登記制度的實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些不規(guī)范行為，例如失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取不規(guī)范存在領(lǐng)取困難、冒名領(lǐng)取以及進(jìn)行失業(yè)登記的意識(shí)差等問題。政府應(yīng)通過出臺(tái)配套政策加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)登記制度的宣傳及落實(shí)，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)制度和失業(yè)登記制度。

完善激勵(lì)性政策和扶持性政策的落實(shí)，為大學(xué)生就業(yè)提供幫助和支持。激勵(lì)性政策主要是面向企業(yè)的居多，國(guó)家通過政策激勵(lì)企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，并給予企業(yè)一定的財(cái)政或政策支持。例如：對(duì)于招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定合理數(shù)值的企業(yè)可以在與其他企業(yè)同等的條件下，優(yōu)先享受國(guó)家財(cái)政的支持，對(duì)于解決高校畢業(yè)生有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，可以享受比原來更高額度的貸款，并且享受財(cái)政貼息優(yōu)惠。扶持性政策主要針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生，政府通過扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)以及為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)的方面的優(yōu)惠來扶持大學(xué)生就業(yè)。

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