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在常務(wù)副主席周永清的具體領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下,巨化科協(xié)以廣大科技工作者為主體,以增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標,積級探索新形勢下“講、比”活動的組織體制、管理模式和活動方法,各項工作進展卓有成效,為推進企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”做出了突出的貢獻,連續(xù)四年贏得浙江省科協(xié)系統(tǒng)先進集體和“省級企業(yè)科協(xié)先進單位”、“講、比”活動先進集體等榮譽稱號。
在周永清的帶動下,不僅公司獲得了成績與社會的肯定,他個人也同樣獲得了認同,在2011~2012年全國“講理想、比貢獻”活動中,他獲得了優(yōu)秀組織者的榮譽稱號。
一、加強組織管理和工作協(xié)調(diào),確保“講、比”活動的順利開展
一是加強和改善對活動的管理和指導(dǎo),并建立績效評價和激勵機制。巨化科協(xié)相繼出臺和修訂了《巨化科協(xié)所屬學(xué)(分)會工作考核評分表》、《巨化科協(xié)專業(yè)學(xué)會管理辦法》等,明確了開展“講理想、比貢獻”活動的工作要求和考核評分細則,使活動組織更加規(guī)范有序,績效評價也更具可操作性,進一步激發(fā)了各學(xué)(分)會開展活動創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
二是圍繞企業(yè)中心工作抓好活動立項,引導(dǎo)廣大科技工作者積極參與科研攻關(guān)、技改革新活動,力爭在新技術(shù)研究和應(yīng)用上有所發(fā)明,在國外先進技術(shù)的引進消化吸收上有所創(chuàng)造,在制約產(chǎn)品升級換代的核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上有所突破。如在年初即組織開展“金橋工程”項目比選和立項,并通過巨化科協(xié)的牽線搭橋走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路,使之成為企業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好載體。在每年的省重點“金橋工程”項目中,巨化均榜上有名。
三是堅持聯(lián)合協(xié)作的工作方式,有效整合各方資源,形成協(xié)同優(yōu)勢,共同營造群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動的良好氛圍。如在“講、比”活動中,十分注重與與公司工會和人力資源部、生產(chǎn)運營部等職能部門的協(xié)同配合,努力做到目標一致,充分發(fā)揮廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力,并及時解決活動的場地、經(jīng)費、人力、溝通聯(lián)絡(luò)等實際問題,使科技工作者借助這一載體有效實現(xiàn)自身的價值。
兩年來,共有4000多人次的科技工作者參與了“講、比”活動,申報專利25項,授權(quán)11項;科研立項200余項,其中重大技術(shù)項目24項,完成18項。
二、圍繞企業(yè)中心工作,不斷豐富“講、比”活動的特色與內(nèi)涵
緊緊圍繞增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、提升本質(zhì)安全水平、爭創(chuàng)“浙江省政府質(zhì)量獎”三大主題,積極探索廣大科技工作者易于接受的方法和形式,使“講、比”活動成為廣大科技人員踴躍參與管理和技術(shù)創(chuàng)新的有效載體。
第一,充分發(fā)揮科協(xié)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、學(xué)科跨度大的優(yōu)勢,精心組織開展專題調(diào)研活動,重點圍繞產(chǎn)業(yè)方向、項目可行性、工作實施方案等開展調(diào)研分析與科學(xué)論證,著力提高決策咨詢和技術(shù)服務(wù)水平。如:化工學(xué)會提出“建立產(chǎn)學(xué)研新能源材料及其應(yīng)用技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟的設(shè)想”建議,獲有關(guān)部門高度贊賞并予采納;電機工程學(xué)會完成“巨化集團公司電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案”、“延長框架斷路器使用壽命的研究與實踐”等多項課題研究,已付諸實際應(yīng)用。
第二,大力倡導(dǎo)廣大科技工作者參與科研攻關(guān)、技改革新活動,組織召開新成果會、技術(shù)推廣和技術(shù)咨詢等活動,做好牽線搭橋工作,推動科研新成果、科技新方法轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力;聚焦“安全環(huán)保、節(jié)能降耗、創(chuàng)效服務(wù)”大目標,以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、規(guī)范管理為主線,引導(dǎo)廣大科技工作者積極參與“三基”管理(基層、基礎(chǔ)、基本功),在技術(shù)方案、圖紙設(shè)計、設(shè)備選型、施工建設(shè)、安裝調(diào)試、運行維護等的全過程中完善和加強技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管,最大限度地提升企業(yè)生產(chǎn)運營的本質(zhì)安全水平。
第三,積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動,營造學(xué)術(shù)氛圍,豐富學(xué)術(shù)內(nèi)涵,提高學(xué)術(shù)水平。針對企業(yè)生產(chǎn)運營中的技術(shù)和管理重點、熱點和難點問題,舉辦各種科技論壇、專題講座、學(xué)術(shù)研討會、技術(shù)交流會等,兩年來共舉辦各種形式的學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動70余場,有科技人員8000多人次參加;堅持每年一度評選優(yōu)秀科技論文,嚴格按規(guī)定程序和辦法組織評審,分別評出2010年和2011年優(yōu)秀論文一等獎2篇和5篇、二等獎7篇和15篇、三等獎15篇和24篇。
三、倡導(dǎo)創(chuàng)新與奉獻精神,使“講、比”活動成為企業(yè)文化建設(shè)的重要平臺
“講理想”,就是要倡導(dǎo)和樹立社會主義核心價值觀,引導(dǎo)廣大科技工作者把發(fā)揮創(chuàng)造才能、實現(xiàn)自身價值同企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來;“比貢獻”,就是要以促進企業(yè)科技進步和發(fā)展壯大為目標,鼓勵廣大科技工作者在創(chuàng)新中展示才能、體現(xiàn)價值、建功立業(yè)。
首先,通過“講、比”活動,發(fā)動廣大科技人員“講”大力開展科技創(chuàng)新,“比”對本職業(yè)務(wù)的執(zhí)著和追求,營造創(chuàng)先爭優(yōu)、敬業(yè)奉獻的良好氛圍,培養(yǎng)和鍛煉了一批具有創(chuàng)新精神的科技人才,壯大了技術(shù)創(chuàng)新的群眾基礎(chǔ),促進了生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行、工藝技術(shù)改進和產(chǎn)品質(zhì)量提高,有效地提升了企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。如在合理化建議活動中,把“規(guī)范流程、提高質(zhì)量、形成氛圍”作為重點,開展了“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”等專項活動,合眾人之力、集群體之智,累計收到9900余人次提交的合理化建議12633條,其中被采納9538條,實現(xiàn)降本增效不少于8537多萬元,內(nèi)容涉及到企業(yè)扭虧脫困、產(chǎn)權(quán)多元化改制、培育新的經(jīng)濟增長點、提升氟化工競爭力、節(jié)能減排等多個方面。
其次,堅持“以科技工作者為本”的原則,充分發(fā)揮他們的聰明才智,圍繞本質(zhì)安全、清潔生產(chǎn)、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)工藝改進、產(chǎn)品質(zhì)量提高等進行課題調(diào)研、立項攻關(guān)、技改革新等活動,并積極推動出臺“員工培訓(xùn)教育管理辦法”、“依據(jù)員工實際績效表現(xiàn),職稱上實行低職高聘”、“設(shè)立學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼”等一系列具體制度和措施,有效調(diào)動了廣大科技工作者的積極性,為造就一支思想穩(wěn)定、素質(zhì)較高的科技隊伍,促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高奠定了基礎(chǔ)。
第二煉軋廠自6月10日誕生以來,通過逐步建立各組織機構(gòu),積極推出各項管理舉措,使我廠的各項工作得到了有效開展。今天,在努力實現(xiàn)一期工程達產(chǎn)達效,全力推進二期工程全面開工建設(shè)的關(guān)鍵階段,鋼鐵集團有限公司科學(xué)技術(shù)協(xié)會第二煉軋廠分會(以下簡稱第二煉軋廠分會)成立,這是第二煉軋廠全體科技工作者的一件喜事,也是我廠的一件大事。
自年3月19日成立120噸轉(zhuǎn)爐工程指揮部以來,我廠科技工作者為這項浩大的工程付出了大量的心血和汗水,借此機會我代表全廠干部職工向全體科技工作者表示衷心的感謝。
三年多來,無論是工程建設(shè)時期,還緊張的生產(chǎn)組織中,我廠科技工作都取得了輝煌的成績。
一、近年來科技工作回顧
指揮部成立以來,在集團公司的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我廠廣大科技工作者,以主人翁的姿態(tài),積極投身于工程建設(shè)和生產(chǎn)組織,廣泛開展在科學(xué)中求建設(shè)、在建設(shè)中求質(zhì)量、不斷提高技術(shù)服務(wù)水平,并開展了工藝監(jiān)督、質(zhì)量分析、合理化建議和技術(shù)培訓(xùn)等工作,為工程建設(shè)和生產(chǎn)組織提供了有力的技術(shù)保障。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、緊密圍繞工程建設(shè),科學(xué)組織,規(guī)范管理,保證了工程質(zhì)量。
120噸轉(zhuǎn)爐-爐卷軋機工程是安鋼“三步走”戰(zhàn)略的重點工程,該工程結(jié)合安鋼實際,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上進一步優(yōu)化調(diào)整,立足生產(chǎn)附加值、經(jīng)濟效益較好的產(chǎn)品。在設(shè)備選型上,充分體現(xiàn)先進、適用、成熟、可靠、經(jīng)濟、高效的原則,在保證技術(shù)性能和質(zhì)量的前提下,以國內(nèi)設(shè)計、制造為主,引進關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。在工程前期籌備和建設(shè)中,廣大科技工作者在技術(shù)交流、談判、設(shè)備訂貨、設(shè)備審查及驗收、安裝調(diào)試等諸多工作中克服工期緊、任務(wù)重、設(shè)備種類多、施工現(xiàn)場錯綜復(fù)雜、施工協(xié)調(diào)工作千頭萬緒等困難,精心準備、積極應(yīng)對,使各項工作高質(zhì)、高效,多而不亂,穩(wěn)而有序。
為保證整個工程質(zhì)量,我廠廣大科技工作者從設(shè)計到設(shè)備、材料的招標采購,從設(shè)備制造驗收到設(shè)備安裝調(diào)試等各個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。在設(shè)計上,結(jié)合工程實際,精益求精,以高度負責的態(tài)度,嚴把各個質(zhì)量關(guān)口,保證了設(shè)計方案科學(xué)合理,精確到位。在施工中發(fā)現(xiàn)任何設(shè)計紕漏,及時同設(shè)計院溝通,及時拿出了修改方案。在設(shè)備、材料的招標采購及加工制造中,各專業(yè)技術(shù)人員集思廣益,緊扣安鋼實際,在考慮成本的基礎(chǔ)上,多方對比,選用可信度高的設(shè)備、材料供應(yīng)廠家。在設(shè)備制造中,認真作好設(shè)備監(jiān)制工作,及時準確地了解設(shè)備制造情況,盡可能把設(shè)備制造上的質(zhì)量問題在制造廠就地解決,保證了設(shè)備交貨質(zhì)量。
在工期緊、任務(wù)重的情況下,各專業(yè)技術(shù)人員嚴把現(xiàn)場施工質(zhì)量關(guān)。時刻緊盯工程中每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和角落,制定嚴格的施工報驗制度,保證了整個工程的質(zhì)量。
2、做好資料整理和建章立制工作,為工程調(diào)試和生產(chǎn)組織提供了保障。
在設(shè)備安裝調(diào)試階段,各項工作頭緒繁雜,廣大技術(shù)人員合理安排時間,查找、翻譯、整理大量資料,并參考初步設(shè)計,借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,克服新技術(shù)多、涉及面廣、任務(wù)量大等困難,結(jié)合我廠實際,并借鑒其他各分廠的材料,先后完成了煉鋼、連鑄和軋鋼工藝規(guī)程與崗位作業(yè)制度的編制,共編制和修訂包括《第二煉軋廠統(tǒng)計管理考核制度》、《第二煉軋廠不合格品控制管理制度》、《第二煉軋廠工藝檢查制度》、《第二煉軋廠機械點檢管理制度》、《第二煉軋廠煉鋼用散裝料驗收管理辦法》和煉鋼連鑄各鋼種操作要點在內(nèi)60余份文件,基本規(guī)范和完善了我廠的各項規(guī)章制度,為確保投產(chǎn)之后的各項經(jīng)濟責任制、各項工藝性能、設(shè)備性能指標的驗收和考核作出了充分的準備,保證了生產(chǎn)組織規(guī)范化、正規(guī)化、上臺階、上水平。
在生產(chǎn)組織上,緊密結(jié)合公司下達的生產(chǎn)任務(wù),科學(xué)配置資源,全盤籌劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)與建設(shè)的關(guān)系,減少相互影響,充分發(fā)揮設(shè)備功能,加強協(xié)調(diào),追求效益最大化,不斷改善產(chǎn)品質(zhì)量,并穩(wěn)步展開新產(chǎn)品的開發(fā)工作。
3、積極開展合理化建議和技術(shù)改進活動。
在緊張的工程建設(shè)期間和生產(chǎn)組織中,廣大技術(shù)人員緊緊圍繞建設(shè)和調(diào)試的實際,積極提出合理化建議,僅年上半年就提出合理化建議504條,向公司申報105條。許多合理化建議被生產(chǎn)建設(shè)單位采納使用,并解決了許多建設(shè)、生產(chǎn)中的實際問題,節(jié)約了建設(shè)費用、加快了建設(shè)進度、改善了生產(chǎn)操作條件、提高了產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)了降本增效。廣大科技人員還在工作量非常飽滿的情況下見縫插針、巧妙安排時間,撰寫出一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文,僅2年度獲得公司優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文13篇。
4、狠抓職工技術(shù)培訓(xùn),努力提高廣大職工技術(shù)水平和文化素質(zhì)。
120噸轉(zhuǎn)爐-爐卷軋機生產(chǎn)線是集煉鋼—精煉—連鑄—軋鋼四位一體的國際一流生產(chǎn)線,面對的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù),我廠把職工培訓(xùn)工作放到了重要位置。先后對從第一煉鋼廠、第四軋鋼廠、第三軋鋼廠、第二煉鋼廠、第一煉軋廠等單位分流、調(diào)入的職工進行培訓(xùn)。
在培訓(xùn)期間,通過成立實習(xí)隊專門負責職工培訓(xùn),根據(jù)工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃要求,;精心組織,認真落實,合理指定培訓(xùn)計劃,恰當安排培訓(xùn)內(nèi)容,分批次進行講課,定期組織交流、答辯,不斷總結(jié)經(jīng)驗,讓職工在切磋中進步、取長補短,給職工系統(tǒng)梳理知識的空間。共組織各類培訓(xùn)班3個,共培訓(xùn)職工1973人次,確保了整個培訓(xùn)工作有序、有效。另外,在許多兄弟企業(yè)不愿接受外來職工培訓(xùn)、外培聯(lián)系難度較大的實際情況下,我們多方協(xié)調(diào),力所能及地為職工聯(lián)系了外培單位。在有限的外培條件下,煉鋼、脫硫和lf/vd、連鑄主操等關(guān)鍵崗位外培率達到了80%,有些達到了90%。
同時,我們還充分利用供貨廠家提供的培訓(xùn)機會,先后派人赴荷蘭、加拿大、德國、意大利以及國內(nèi)相關(guān)廠家等對副槍、脫硫、轉(zhuǎn)爐煉鋼、lf/vd精練、鋼包熱修、連鑄澆鋼、主操等關(guān)鍵技術(shù)和液壓、電氣等專業(yè)技術(shù)進行了培訓(xùn)。目前我廠職工總數(shù)1946人,各崗位人員基本就位,生產(chǎn)組織有效開展,培訓(xùn)工作的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。
二、面臨的形勢和科協(xié)分會今后的工作重點
同志們,120t轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn),150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程也已全面啟動。當前整個鋼鐵市場形勢十分嚴峻,安鋼正承擔著巨大壓力,我廠工作為安鋼的一條嶄新的現(xiàn)代化生產(chǎn)線,廣大科技工作者要繼續(xù)發(fā)揚工程建設(shè)時期指揮部人那種不怕苦、不怕累、無私奉獻、兢兢業(yè)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),充分吸收120t轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機工程建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn),高質(zhì)、高效完成各項具體工作,特別要把好工藝技術(shù)質(zhì)量關(guān),提高管理檔次和水平,積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)組織和工程建設(shè)的關(guān)系,開展對標挖潛活動,努力實現(xiàn)低成本運作,盡可能地為安鋼增收創(chuàng)效。
今天我們成立科協(xié)分會,將有利于進一步調(diào)動全廠科技工作人員的積極性,全面推進技術(shù)進步,夯實技術(shù)管理工作的基礎(chǔ),真正發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的作用。根據(jù)我廠實際情況,第二煉軋廠科協(xié)分會成立后的主要工作任務(wù)是:
1、積極開展技術(shù)攻關(guān)、合理化建議活動,充分發(fā)揮科協(xié)的參謀助手作用。
面對我廠設(shè)備大型化、工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品專業(yè)化的國際一流的生產(chǎn)線,工藝及設(shè)備上遇到困難在所難免,對于我們廣大科技工作者來說,是挑戰(zhàn)更是機遇,我們應(yīng)樹立必勝的信心,充分發(fā)揮自身能動性,努力進行技術(shù)攻關(guān),及時修正和解決設(shè)備操作和工藝技術(shù)上的諸多問題。在自己的專業(yè)范圍內(nèi)勤動腦、深鉆研,把問題解決在生產(chǎn)前,把缺陷改正在暴露前,把隱患處理在萌芽狀態(tài),服務(wù)于生產(chǎn)和建設(shè),滿足生產(chǎn)和建設(shè)需要。
要積極開展合理化建議活動,調(diào)動全廠職工的工作熱情;培養(yǎng)敬業(yè)愛崗的優(yōu)良作風(fēng);營造身在崗位、心在技術(shù)的良好氛圍,自覺關(guān)心我廠的生產(chǎn)建設(shè),積極融入到我廠追求一流的行動當中,逐步提高全廠職工的素質(zhì)。我廠匯集了很多的骨干精英,只要大家的積極性能調(diào)動起來,充分挖掘自身潛力,我們定能駕馭好這條先進的生產(chǎn)線。
2、廣泛深入開展各種學(xué)術(shù)活動,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),促進我廠技術(shù)進步。
開展高質(zhì)量的學(xué)術(shù)活動,就要充分發(fā)揮科協(xié)智力密集、信息量大的優(yōu)勢和特點,有針對性地組織舉辦好各類學(xué)術(shù)講座、技術(shù)報告會、技術(shù)論證會。應(yīng)緊密圍繞我廠的長遠發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)階段生產(chǎn)、建設(shè)中出現(xiàn)的重大技術(shù)難題,開展技術(shù)攻關(guān),把重點放在增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、降低成本、提高效益上來。圍繞“質(zhì)量、成本、效益”多做文章,把學(xué)術(shù)活動與我廠的科技興廠、科技建廠、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議結(jié)合進來,不斷提高廣大會員、科技人員的業(yè)務(wù)水平,為科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力開辟道路,促進我廠技術(shù)力量不斷壯大、增強。
3、抓好科普宣傳,搞好培訓(xùn)教育,不斷提高全體職工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
針對我廠設(shè)備先進、科技含量高的特點,大力開展科普宣傳,努力提高職工素質(zhì)。我們要根據(jù)市場發(fā)展趨勢、生產(chǎn)組織、工程建設(shè)和職工素質(zhì)狀況,通過舉辦科普講座,放科普錄像,展示科普圖片等途徑宣傳科普知識,介紹科技新成果。科普活動要與各個時期的任務(wù)、重點工作結(jié)合起來,主動配合有關(guān)部門做好工作。
搞好職工培訓(xùn),為企業(yè)開發(fā)技術(shù)人才,是科協(xié)發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢的一項重要工作。科協(xié)要發(fā)揮人才庫的優(yōu)勢,配合廠行政和勞資教育部門舉辦各種培訓(xùn)班,有針對性地傳授各崗位專業(yè)基礎(chǔ)知識和工藝流程知識;積極配合工會、共青團搞好青工技術(shù)培訓(xùn)和青工技術(shù)比武活動等等。通過這些活動,進一步增添廣大職工的科技知識,提高工作能力和崗位技術(shù)水平,讓職工熟悉設(shè)備構(gòu)造、工作原理,盡早把好每臺設(shè)備的脈搏,掌握相關(guān)技術(shù)訣竅,為生產(chǎn)穩(wěn)定順行、達產(chǎn)達效提供保障。全面提高我廠職工隊伍的整體素質(zhì),全方位打造一個能力強,富于開拓,勇于創(chuàng)新的職工隊伍。
4、發(fā)揮我廠優(yōu)勢,辦好科技之家。
科協(xié)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的科技工作者的群眾組織,是黨政聯(lián)系科技工作者的紐帶。科協(xié)要努力為科技人員辦好事、辦實事,努力反映科技人員的思想和要求,要把公司和廠兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)對科技人員的關(guān)懷通過科協(xié)體現(xiàn)出來。首先,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好科技人員的思想政治工作,倡導(dǎo)企業(yè)精神、科學(xué)精神和科技工作者職業(yè)道德,提高科技工作者思想道德素質(zhì)。其次,組織開展“講理想、比貢獻”活動,圍繞我廠生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)進步中的薄弱環(huán)節(jié)進行立項攻關(guān),表彰、宣傳在科技進步和“講、比”活動表現(xiàn)突出的組織和個人。第三,隨時聽取、了解廣大科技人員的思想、學(xué)習(xí)及工作上的要求,及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門反映,盡可能地為他們排憂解難。
進一步完善科技之家,適時組織形式多樣、內(nèi)容健康的各種文體活動,通過科協(xié)這個窗口,讓廣大科技工作者真正體會到組織的溫暖和關(guān)懷,增強黨政領(lǐng)導(dǎo)和科技工作者的感情,使廣大科技工作者思想穩(wěn)定、工作安心。
一、做好科技進步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開始,我局按照國家科技進步考核的有關(guān)要求做好各項準備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關(guān)標準著手準備參加考核的有關(guān)材料,并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開展參加考核的各項準備工作,對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,把*-*年海滄區(qū)科技進步考核指標填報工作的部分任務(wù)分解到各個部門,明確職責,動員力量,抓好任務(wù)落實。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點,按時按要求完成了“全國科技進步先進城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說(證)明材料??己松陥蟛牧弦阉瓦_省科學(xué)技術(shù)廳。
做好迎接實地考查的準備工作,在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開展海滄區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見,組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到海滄調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神,對規(guī)劃草稿內(nèi)容進行調(diào)整充實,重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮海滄區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢,建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施,增強科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機制
今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經(jīng)費。我局認真開展*年度科技項目立項工作,上半年共受理了18項科技計劃項目,為切實抓好項目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位,深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報的項目和項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選,發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導(dǎo)作用,重點突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目,扶持一批對促進海滄產(chǎn)業(yè)科技進步有重要作用的科技項目。科技突出本區(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目,共計科技三項經(jīng)費891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經(jīng)過積極追討,今年共回收科技三項費用110萬元。其余應(yīng)收款項,目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),建立健全科創(chuàng)中心管理機制,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺,為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項目的建設(shè),為保證項目進度,在*年區(qū)科技三項經(jīng)費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作,預(yù)計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報科創(chuàng)中心建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計年產(chǎn)值達6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項費用對經(jīng)評定批準入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了海滄區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《海滄區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領(lǐng)導(dǎo);組建了區(qū)級50多人的科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
我區(qū)成立了海滄區(qū)人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問,發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術(shù)項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認定。經(jīng)專家考核及評審,我區(qū)廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認定為*度第一批16家廈門國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項目計劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件,目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學(xué)技術(shù)獎二等獎,海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學(xué)技術(shù)獎三等獎。
走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題,推動行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù),我局組織召開了“海滄區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會,他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_,通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗,效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)
科普工作是一項基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位,今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經(jīng)費共計萬余元支持7所中、小學(xué)的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆海滄區(qū)中小學(xué)生信息競賽、海滄區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學(xué)校參加*年廈門市青少年機器人大賽,獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平,我局認真組織《*年度星火培訓(xùn)計劃項目》的申報工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動技能培訓(xùn),培訓(xùn)達200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動,展出科普掛圖50多幅,共分發(fā)了1200多冊養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料,前來科技咨詢600多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1000多份,前來咨詢的人數(shù)達到200多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有300多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué),依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標準科普畫廊一個;在霞陽村文化活動中心設(shè)科普書架,贈書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“海滄區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開,提升科技部門的整體形象
加強機關(guān)自身建設(shè),為進一步規(guī)范機關(guān)管理,提高機關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政機關(guān),區(qū)科技局制定了海滄區(qū)科技局機關(guān)效能建設(shè)實施方案、科技局機關(guān)效能建設(shè)的九項制度、科技局績效評估方案及政務(wù)公開方案、機關(guān)工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實際,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步增強機關(guān)干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開通“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務(wù)功能。重點結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網(wǎng)成為海滄區(qū)對外的一個窗口,促進科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習(xí)工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災(zāi)害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓(xùn),4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。
為高標準完成我區(qū)戰(zhàn)時經(jīng)濟動員物資保障任務(wù),保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行,由區(qū)科技局牽頭組建海滄區(qū)建信息通信保障大隊(包括電子通訊技術(shù)保障隊及計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊和55位電腦教師組成的計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊,做好區(qū)科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計生局做好科技計生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、海滄區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動海滄區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標,不斷加強技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升海滄區(qū)經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)揮科技專項帶動作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向、中介機構(gòu)為依托,科技開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運作方式,應(yīng)用開發(fā)為重點的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心,切實增強行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,每年安排部分科技經(jīng)費支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實建設(shè)海滄區(qū)生產(chǎn)力促進中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機構(gòu),將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構(gòu),營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制,積極引進各類人才,通過產(chǎn)學(xué)研合作,積極引進學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區(qū)級科技貢獻獎勵方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機制,建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理,做好科技項目的申報、評審工作,鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項,有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實施積極的財政科技制度,完善財政科技撥款體制,圍繞“制高點”和“增長點”,實施能發(fā)揮重大經(jīng)濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經(jīng)費與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過項目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶海滄科創(chuàng)中心;促進孵化中心與國內(nèi)外的科研機構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作,完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進行的高新技術(shù)項目推介會和省級項目對接會,與企業(yè)進行面對面的交流,加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動介入幫助解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。
充分發(fā)揮“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺,它向全社會提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺,將科技信息資源對社會開放,為人們提供全方位的信息服務(wù)。
第一,進一步發(fā)揮好參謀助手作用,在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上要有新的進展。為領(lǐng)導(dǎo)決策當參謀、出主意,是辦公室的首要職責,也是衡量辦公室工作水平的最主要標志。要把搞好參謀服務(wù)擺在更加突出的位置,進一步增強參謀服務(wù)工作的預(yù)見性、前瞻性和主動性。文稿起草要深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,努力吃透上情、把握下情、了解外情,把上級要求和本市本單位實際情況結(jié)合起來,為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供最佳服務(wù)。重要文件、重要會議材料的起草,要堅持深入研究,廣泛聽取和反映各方面的意見,集思廣益,博采眾長。要緊緊圍繞全市的中心工作和各階段的重點任務(wù),抓住牽動發(fā)展全局的重點問題、群眾關(guān)注的熱點問題、改革中亟待突破的難點問題,有計劃、有重點地開展調(diào)研活動,在重大決策、關(guān)鍵問題上給領(lǐng)導(dǎo)當好參謀助手。要堅持及時、準確、全面的原則,進一步提高信息質(zhì)量。嚴格按照市委、市政府和局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求和規(guī)定,及時收集和上報重要情況等信息。特別是進一步在提高信息質(zhì)量上下功夫,及時總結(jié)我市科技工作中好的做法和好的經(jīng)驗。要堅持實事求是,客觀全面地反映科技工作各種重要動態(tài)、問題和矛盾,加強反映社情民意信息的收集和報送,準確把握科技工作脈搏,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
第二,進一步發(fā)揮好督促檢查作用,在推動領(lǐng)導(dǎo)各項決策落實上要有新的進展。辦公室要從全局的高度、從講政治的高度,進一步強化督促檢查意識,增強督查工作實效,在推動領(lǐng)導(dǎo)決策落實上發(fā)揮更大的作用。局黨組對辦公室做好督辦工作提出了很高要求,要進一步完善督辦工作制度,從交辦、協(xié)調(diào)、經(jīng)辦、催辦到簽發(fā)、歸檔,都嚴格按制度辦事。對一些重點、難點承辦件,辦公室不只是交辦,問結(jié)果,要主動會同承辦股室(中心),及時協(xié)調(diào)辦理,確保事事有落實,件件有回音。對各類督辦事項進行及時提醒、動態(tài)督查、定期匯總。
第三,進一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)綜合作用,在確保機關(guān)日常工作高效運轉(zhuǎn)上要有新的進展。辦公室要認真貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)綜合作用,切實把各項任務(wù)傳達好,把各項工作安排好,把各個環(huán)節(jié)銜接好,調(diào)動一切積極因素,形成貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的合力。辦文工作要嚴格把好政策關(guān)、審批關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)、印發(fā)關(guān),確保不出差錯。會議、活動服務(wù)要認真細致,嚴謹規(guī)范,做好預(yù)案,精心組織。要加強值班工作,充分發(fā)揮辦公室的樞紐作用,保證上下聯(lián)絡(luò)暢通,反應(yīng)迅速,處事及時。
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好科技工作的機遇意識和責任意識
2017年,全市科技系統(tǒng)扎實工作,銳意進取,大力推進創(chuàng)新型城市建設(shè),各項工作取得了顯著成績。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新高。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2395億元,同比增長34%。產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到38%,比年初提高3.9個百分點,超額完成了原定32%的目標任務(wù)。新增高新技術(shù)企業(yè)20家,總數(shù)達到450家。二是創(chuàng)新平臺建設(shè)成效顯著。全市新增孵化器面積3萬平方米,總面積達到23萬平方米。三是項目資金爭取實現(xiàn)新突破。全市列入國家、省科技計劃148項,爭取資金8293萬元,同比增長122%。其中列入國家各類科技計劃62項,爭取資金5218萬元;列入省各類科技計劃86項,爭取資金3075萬元。企業(yè)承擔重大創(chuàng)新項目的能力不斷提升,獲得經(jīng)費200萬元以上的項目達到13個。四是自主創(chuàng)新能力不斷提升。全年共取得科技成果198項,獲國家科技獎勵3項,省科技獎勵44項。全年完成專利申請4516件,同比增長16.5%,其中發(fā)明專利1233件,同比增長23%,占申請總量的27.3%。專利授權(quán)1714件,同比增長46.12%。這些成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級科技部門關(guān)懷指導(dǎo)的結(jié)果,是全市科技戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結(jié)果,是全社會通力支持的結(jié)果。在此,我代表市政府向大家表示衷心感謝!在充分肯定成績的同時,我們要保持清醒頭腦,準確把握當前全市科技工作形勢。
(一)準確把握科技工作的新使命。
(二)準確把握科技工作的新機遇。
(三)準確把握科技工作的新動力。
二、明確任務(wù),突出重點,奮力開創(chuàng)科技工作新局面
2018年是全面貫徹落實黨的做出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是縣政府換屆后的開局之年,做好科技工作意義重大。全市科技系統(tǒng)要進一步緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,明確思路,突出重點,全力推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。具體要突出抓好以下工作:
(一)突出抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)集中體現(xiàn)了自主創(chuàng)新的能力和水平。近年來,我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,成為科技創(chuàng)新發(fā)展中的一大“亮點”。今年的發(fā)展目標是:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值確保達到700億元以上,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到35%以上,產(chǎn)值過億元的高新技術(shù)企業(yè)達到100家。
一是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與延伸產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合。電子信息、新材料、生物與制藥、先進機械制造是我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的四大重點領(lǐng)域。下一步,仍要圍繞這些重點領(lǐng)域做文章,保持其帶動增長的“龍頭”地位。另外,“十三五”期間,省里將重點培育62個產(chǎn)業(yè)鏈,形成15個產(chǎn)業(yè)群。我們要抓住這一時機,圍繞全縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行調(diào)查研究,對產(chǎn)業(yè)鏈的上游到終端進行排查,對潛力大、前景好的環(huán)節(jié),小的膨脹壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,缺的補齊拉長,培植新的經(jīng)濟增長點。要通過技術(shù)創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,為企業(yè)開辟新的發(fā)展空間。
二是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化步伐,運用信息技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過技術(shù)改造和引進消化吸收再創(chuàng)新,提高企業(yè)生產(chǎn)自動化和技術(shù)裝備水平,著力在機械制造、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)中培育出一批高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品,逐步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。同時,大力發(fā)展生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),組織好科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化工作,為這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。
三是扶強重點企業(yè)與培育中小企業(yè)相結(jié)合。一方面,要抓好規(guī)模型科技企業(yè)的發(fā)展壯大。繼續(xù)實施自主創(chuàng)新工程,搞好示范與引導(dǎo),培植一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉筛咝录夹g(shù)企業(yè),著力打造一批具有較強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè)集群。另一方面,要抓好中小型科技企業(yè)的培育成長。中小企業(yè)是孕育大企業(yè)的搖籃,許多大企業(yè)都是由小到大滾動發(fā)展起來的。今后要積極關(guān)注擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的中小企業(yè),培育一批“小巨人”企業(yè),形成大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)奮進的梯次發(fā)展態(tài)勢。
(二)突出抓好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。一是在應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面,要加強重點實驗室建設(shè)。高校和科研院所要充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的“源頭”作用,進一步開展適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求的前瞻性基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)中提升高校的辦學(xué)層次,建設(shè)一批有特色的重點實驗室。要聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)勢科技資源,積極探索共建重點實驗室的新模式,鼓勵高等院校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合共建實驗室,與省外、國外研發(fā)機構(gòu)合作建設(shè)實驗室。爭取進入國家、省重點實驗室行列。二是在技術(shù)創(chuàng)新體系方面,要加大企業(yè)工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建力度。要加強規(guī)劃,重點扶持,爭取“十三五”后三年至少有1個工程技術(shù)研究中心進入“國家隊”、10個工程技術(shù)研究中心進入“省級重點隊”。三是在公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)方面,要抓好科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。重點支持創(chuàng)新服務(wù)平臺和各類科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè),使之真正成為技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技資源配置的重要基地。要運用好稅收優(yōu)惠政策,大力扶持科技企業(yè)孵化器建設(shè),年內(nèi)全市孵化器面積達到25萬平方米,增加2萬平方米。要進一步規(guī)范服務(wù)于科技計劃組織、申報、查新和管理的各類科技中介機構(gòu)的服務(wù)行為,強化其服務(wù)功能。
(三)突出抓好重大項目的爭取和實施。一是積極向上爭取項目。要抓住國家、省“十三五”加大科技項目實施的重要機遇,立足縣實際,深入挖掘和全面篩選項目,努力爭取國家、省重大項目。二是圍繞重點實施項目。要把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、與群眾生活相關(guān)的行業(yè)和亟待科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)作為重點,下大力氣突破關(guān)鍵核心技術(shù)。要圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點加強電子信息、新材料等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。要圍繞建設(shè)節(jié)約型社會,重點加強循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)治理等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā),努力為可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。要圍繞新農(nóng)村建設(shè),重點加強農(nóng)業(yè)良種選育和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要圍繞改善人民生活水平,重點加強生物醫(yī)藥、重大疾病防治的研究開發(fā),保障人民群眾的生命健康安全。三是管理監(jiān)督好項目。要繼續(xù)深化科技計劃管理機制改革,推動計劃管理由重立項向立項和實施并重轉(zhuǎn)變。在項目安排上,要堅持網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審,充分尊重專家意見,管好用好資金,真正把錢用在“刀刃”上。要加強重大項目的調(diào)度考核,對實施順利、產(chǎn)業(yè)化成效顯著的項目繼續(xù)給予支持。
(四)突出抓好產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。去年,市里召開了產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎勵大會,書記對推進產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新工作做了全面部署。立足縣情,產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新仍是今后一段時期我縣科技創(chuàng)新的有效途徑。要以項目為紐帶,以科技創(chuàng)新平臺為支撐,促進企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的研發(fā)“聯(lián)姻”。要采取多種形式,積極搭建科技交流平臺,促進科技資源與生產(chǎn)要素的緊密銜接。要鼓勵和支持產(chǎn)學(xué)研各有關(guān)單位按照平等自愿的原則,依托各自的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢,在若干重點行業(yè)和領(lǐng)域,建立各種形式的風(fēng)險共擔、利益共享、權(quán)責明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
(五)突出優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,在穩(wěn)步提升專利申請量的同時,不斷優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)。全年全市要完成專利申請4800件以上,其中,發(fā)明專利要達到1200件以上,占申請總量的25%。要大力推進專利項目實施和產(chǎn)業(yè)化,推動專利成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)企業(yè)通過專利實施提升核心競爭力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,努力營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境提高科技自主創(chuàng)新能力,加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐,必須進一步加強和改進組織領(lǐng)導(dǎo),加快轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式,努力提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭科技工作的能力。
(一)進一步加強對科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)要按照黨的和省、市有關(guān)會議要求,把科技工作擺到經(jīng)濟工作的核心位置,定期聽取科技部門的工作匯報,及時研究解決事關(guān)科技事業(yè)發(fā)展的重大問題。要按照建立健全決策目標、執(zhí)行責任、監(jiān)督考核三個體系的要求,進一步完善科技進步考核體系,加大督促檢查和考核獎懲力度,充分調(diào)動上上下下抓好科技工作的積極性。各有關(guān)部門要增強大局意識、協(xié)作意識,立足于全市科技發(fā)展的大局,協(xié)調(diào)一致,配合聯(lián)動,形成共同推進科技創(chuàng)新的強大合力。
(二)進一步抓好科技政策措施的落實。對上級關(guān)于支持科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,各級一定要用足用好,確保不折不扣地落到實處,為自主創(chuàng)新營造良好的政策環(huán)境。
(三)進一步加大科技投入。要把政府投入作為是否重視科技工作的重要標尺,建立財政性科技投入穩(wěn)定增長的機制,保證科技經(jīng)費增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。要進一步完善政府采購制度,優(yōu)先采購和使用自主創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)品。同時,要逐步完善以政府財政投入為引導(dǎo),企業(yè)投資為主體,全社會共同參與的多元化科技投入體系。
關(guān)鍵詞: 科技 創(chuàng)新 管理 體系
中途分類號:D442.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-01-0018-01
一、概況
以“完善體制、明確目標、保證實施”,確保完成年度指標為目標,我礦通過建立合理的科技創(chuàng)新管理機構(gòu),完善管理機制,強化激勵制度,實行全員參與科技創(chuàng)新,切實做到了企業(yè)高產(chǎn)高效,促進了企業(yè)文化建設(shè),提高了企業(yè)的社會形象,實現(xiàn)了企業(yè)和諧發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
二、建立健全創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃科技創(chuàng)新目標
(一)完善組織管理機構(gòu)。成立了以礦長掛帥的科技創(chuàng)新管理委員會,下設(shè)技術(shù)成果評審委員會和管理成果評審委員會,環(huán)??萍贾行淖鳛槿粘9ぷ鞴芾聿块T。構(gòu)建從員工、區(qū)隊技術(shù)人員、管理人員、專業(yè)部門工程技術(shù)人員、專業(yè)負責人到高層管理者的六級工作管理體系。
(二)創(chuàng)新計劃。為進一步提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,增強企業(yè)核心競爭力,根據(jù)集團公司通知要求,已編制2014-2015年技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃
(三)項目管理。按照關(guān)于報送2012年科技工作總結(jié)及2013年科技計劃的通知要求,認真篩選各專業(yè)上報的2013年科技項目,并按立項建議書、可行性研究報告格式規(guī)范填寫,按規(guī)定要求提交。立項的項目統(tǒng)一按計劃進度進行實施,及時按要求申請鑒定、驗收、報獎。并對項目驗收中存在的問題及時整改,按要求報驗。
項目費用按項目進度每月各專業(yè)上報經(jīng)費預(yù)算,并按要求進行經(jīng)費管理,各種研發(fā)支出經(jīng)費票據(jù)做到認真核實,特別是科研人工費、材料費用、電費等各種費用支出做好經(jīng)費歸集。
(四)成果管理。按照集團公司關(guān)于2013年山東省科學(xué)技術(shù)獎勵申報工作的通知,及時總結(jié)創(chuàng)新成果,并擇優(yōu)選取本單位已鑒定的一項科技項目按時進行網(wǎng)上申報。并對成果和知識產(chǎn)權(quán)按照保密制度進行嚴格保密。2012年科技成果中的新技術(shù)、新工藝均已推廣應(yīng)用,并取得了較好的經(jīng)濟、社會和安全效益,且科技成果轉(zhuǎn)化手續(xù)齊全,資料完備。
(五)知識產(chǎn)權(quán)。專利成果的申報是按照集團公司技術(shù)研發(fā)部專利辦公室通知要求,由單位或個人將專利材料經(jīng)生產(chǎn)礦長、總工程師審簽后,報環(huán)??萍贾行牡怯泤R總,由環(huán)??萍贾行慕y(tǒng)一報送集團公司技術(shù)研發(fā)部專利辦公室辦理,對已授權(quán)的專利及時申請專利保護。在《協(xié)莊煤礦科技進步管理辦法》第七章專利成果的管理中,專門列出了專利轉(zhuǎn)讓規(guī)定。
(六)技術(shù)交流。環(huán)保科技中心對礦各專業(yè)及個人的科技信息,嚴格審核,做到內(nèi)容填寫規(guī)范、充實。對發(fā)表技術(shù)信息資料的期刊統(tǒng)一歸檔,并分類匯總,滿足本企業(yè)科技信息查詢、檢索要求。礦與各高等院校建立了良好的技術(shù)合作關(guān)系,委托院校合作開發(fā)科研項目時,均嚴格按照要求簽訂合同,合作形式具體、可操作,權(quán)責明確。
根據(jù)上級文件要求,礦指派科技人員進行外出交流學(xué)習(xí),交流學(xué)習(xí)中均是關(guān)于煤炭行業(yè)最新科技成果與前沿研究方向等有針對性的內(nèi)容。
礦還定期向各專業(yè)各單位收集關(guān)于科技創(chuàng)新工作的合理化建議,對擇優(yōu)選取的建議進行匯總歸檔保存
(七)人才培養(yǎng)。為滿足企業(yè)科技創(chuàng)新工作發(fā)展的要求,科技組專門制定了科技管理培訓(xùn)PPT課件,對技術(shù)創(chuàng)新項目進行培訓(xùn),學(xué)習(xí)形式分采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)筆記書寫認真規(guī)范。
根據(jù)集團公司通知要求,為深入了解在機電設(shè)備檢修、安裝過程中,創(chuàng)新檢修、安裝施工工藝及方法,應(yīng)用先進成熟的檢修專用工具、嚴格的安全技術(shù)措施及合理的專業(yè)化工藝流程的具體情況,以便在全集團公司推廣應(yīng)用。機電運營部下發(fā)了關(guān)于上報“四新”技術(shù)的通知,要求各單位負責人親自組織有關(guān)人員,認真總結(jié)以往檢修、安裝過程中的成功經(jīng)驗,每個單位都要上報成果,形成文字材料報機電運營部。
(八)檢查考核。制定了《技術(shù)創(chuàng)新工作自評管理制度》。并認真按照《集團公司技術(shù)創(chuàng)新工作季度檢查表》所列內(nèi)容逐項準備迎檢材料,進行自查打分。對于自查中出現(xiàn)的問題及整改措施均按要求填寫技術(shù)創(chuàng)新工作季度檢查問題整改情況表,并按要求作出自查情況書面總結(jié)。
(九)獎勵。為激發(fā)廣大員工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性,我礦在《協(xié)莊煤礦科技進步管理辦法》中拿出一章的篇幅對獎勵范圍、標準等進行詳細說明。礦每年召開一屆科技創(chuàng)新工作會議,總結(jié)全礦上屆科技工作,部署下屆的科技規(guī)劃及任務(wù),并對優(yōu)秀技術(shù)成果和管理成果、優(yōu)秀科技創(chuàng)新人員和優(yōu)秀科技工作者等進行表彰獎勵。對月度創(chuàng)新成果和發(fā)表的論文,礦每季度進行一次評選、獎勵;對獲得上級授予的榮譽、獎勵的成果進行嘉獎,每季度兌現(xiàn)一次獎勵。
(十)工作管理。對各單位上報的科技創(chuàng)新項目進行及時歸檔,并建立工作臺賬,臺賬包含各項目的名稱、主要研究內(nèi)容、實施單位、起止時間、預(yù)算資金、負責人等內(nèi)容。對上級及本礦下發(fā)的各類文件及時進行登記,并按要求積極落實文件內(nèi)容。對集團公司管理系統(tǒng)中要求填報的數(shù)據(jù)和各類報表均按時上報,以便及時更新技術(shù)創(chuàng)新交流平臺各類數(shù)據(jù)。
第一條為促進優(yōu)秀青年科技工作者更快地成長,創(chuàng)造脫穎而出的環(huán)境條件,推動醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生部決定從*年開始,設(shè)立《中華人民共和國衛(wèi)生部青年科學(xué)研究基金》。
第二條衛(wèi)生部青年科學(xué)研究基金用于資助全國醫(yī)藥衛(wèi)生部門有創(chuàng)造精神和開拓能力的優(yōu)秀青年科學(xué)工作者(不包括在讀研究生)在國內(nèi)開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究工作。
第三條衛(wèi)生部青年科學(xué)研究基金支持的課題應(yīng)具備以下條件:
1.在選題方面應(yīng)圍繞解決防病治病和提高人口健康素質(zhì)的關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)問題。
2.所立課題根據(jù)充分,具有新的學(xué)術(shù)思想。
3.有先進、科學(xué)、可行的研究方案。
4.有一定的研究工作基礎(chǔ)和科研工作訓(xùn)練,并具備深入開展研究工作的基本條件。
5.所研究的內(nèi)容有一定的深度,目標明確,可望在2~3年內(nèi)取得預(yù)期成功的結(jié)果。
第四條衛(wèi)生部青年科學(xué)研究基金采取志愿申報,單位和專家推薦,同行評審,擇優(yōu)支持的原則。在條件基本相同的情況下,優(yōu)先支持老、少、邊、窮地區(qū)的青年科技工作者,優(yōu)先支持交叉、邊緣學(xué)科研究課題。
第二章申請
第五條凡年齡在35周歲(含35周歲)以下,有獨立研究能力的醫(yī)藥衛(wèi)生科技人員,均可提出申請。
第六條申請者必須認真填寫《中華人民共和國衛(wèi)生部青年科學(xué)研究基金申請書》(附件1)經(jīng)所在單位兩位以上專家(副研以上)推薦,所在單位對申請書的真實性、提供保證的基本條件等方面簽署意見。
第七條申請書需經(jīng)所在單位的主管部門(省市衛(wèi)生廳局、部直屬單位)組織同行專家進行評議和答辯并簽署意見,由主管部門審核,蓋章后按規(guī)定名額、時間上報。
第三章評審
第八條衛(wèi)生部青年科學(xué)研究基金申請書,由衛(wèi)生部根據(jù)不同情況分別組織有相關(guān)學(xué)科專家進行初審和復(fù)審。參加評審的同行專家應(yīng)具備一定的技術(shù)水平和造詣(相當于副研究員以上職稱)主持公道、嚴肅認真、實事求是,思想活躍。
第九條根據(jù)同行專家評審意見,衛(wèi)生部對申請課題進一步審核,核定向全國公布,并通知獲得資助者單位。
第十條組織和參加評審部門和評審專家本人對同行專家的意見和申請者的思路、研究方案負有嚴格的保密責任。
第四章管理
第十一條衛(wèi)生部青年科學(xué)研究基金的管理機構(gòu)設(shè)于衛(wèi)生部科教司。
第十二條衛(wèi)生部青年科學(xué)研究基金批準經(jīng)費一次核定后按批準金額分年度撥款。受資助者可在經(jīng)費開支規(guī)定范圍內(nèi)自由支配。
第十三條衛(wèi)生部青年科學(xué)研究基金開支范圍包括:1.小型儀器設(shè)備及零配件購置;2.實驗材料(包括化學(xué)試劑、藥品、標準品……);3.加工、測試、計算;4.資料及參加國內(nèi)學(xué)術(shù)交流。不得用于支付人員工資、補助工資、勞保福利、基建及課題需要以外的開支。課題完成后的節(jié)余部分,可由課題負責人提出使用計劃轉(zhuǎn)入新的研究課題繼續(xù)使用。
第十四條受資助者所在單位負責檢查、監(jiān)督和支持受資助者的經(jīng)費開支和研究工作,及時幫助解決執(zhí)行中所遇到的困難。
第十五條受資助者應(yīng)于獲得資助后按要求及時向衛(wèi)生部匯報計劃執(zhí)行情況。
第十六條受資助者的科研工作報告、、申報成果時需注明《中華人民共和國衛(wèi)生部青年科學(xué)研究基金》資助字樣。并抄送衛(wèi)生部。
第十七條受資助者在研究工作結(jié)束后,應(yīng)及時認真總結(jié)??偨Y(jié)材料連同經(jīng)費開支情況及節(jié)余經(jīng)費的使用計劃,經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,主管部門審核后報衛(wèi)生部。
第五章獎懲
第十八條衛(wèi)生部將組織有關(guān)專家評議受資助者研究工作進展情況,選出成績突出者給予表彰,有的課題可根據(jù)需要追加經(jīng)費,延伸研究內(nèi)容。
受資助者在科研工作中所取得的成果,按衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果申報的有關(guān)規(guī)定申請獎勵,享有醫(yī)藥衛(wèi)生科技工作者同等權(quán)利。所取得國際公認的成果,可經(jīng)批準優(yōu)先參加國際學(xué)術(shù)交流。
受資助者由于主客觀原因未能按預(yù)定計劃完成研究任務(wù)者,需及時向衛(wèi)生部說明情況。對由于主觀原因造成未按計劃完成任務(wù),又不能及時作出說明并采取補救措施者,衛(wèi)生部可根據(jù)具體情節(jié)予以停止、追回撥款以至追究責任。
第六章附則
緊密圍繞州黨委、州人民政府的工作安排部署,結(jié)合貫徹全國科技創(chuàng)新大會和自治區(qū)科技工作會議精神,全面落實州黨委十屆五次全委擴大會議要求,及時召開了__科技工作會議,安排部署自治州2014年科技工作。印發(fā)了《2014年__科技工作要點》、《2014年科技興州工作要點》,進一步明確了今年科技工作的總體目標和工作重點,對深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、強化項目管理、加大重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、加強科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,注重民生科技、深化科技交流合作、加大創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)、扎實推進素質(zhì)工程、強化科技系統(tǒng)自身建設(shè)等九項2014年重點工作提出了具體要求。
為全面貫徹落實《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型新疆建設(shè)的意見》的相關(guān)目標任務(wù)和要求,緊緊圍繞自治州“三個率先”、“兩個可持續(xù)”、“五個昌吉”建設(shè)目標,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,由科技局主持起草,經(jīng)州法制辦法規(guī)性審核,州黨委、州人民政府研究制定出臺了自治州《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型昌吉的實施意見》(昌州黨發(fā)[2014]7號文),并于5月15日召開了自治州科技創(chuàng)新大會,會議總結(jié)了2008年以來自治州科技工作成績,表彰獎勵了2012年度科技進步獎獲得者,對我州加快推進實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略進行了總動員和總部署。與此同時,繼續(xù)強化實施科技興州戰(zhàn)略,組織開展了新一輪縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責任制考核及州級黨政領(lǐng)導(dǎo)目標責任制考核年度自查工作;以“2013年全國縣(市)科技進步考核”__本級和七縣市100%通過為契機,加強分類指導(dǎo),強化基層科技管理,為2015年全國縣(市)科技進步創(chuàng)先工作打好基礎(chǔ),為推進科技創(chuàng)新爭取好的政策和環(huán)境。
1、重視機關(guān)黨建工作,不斷黨員干部思想建設(shè)。一是制定了《州科技局2014年機關(guān)黨建工作要點》、《州科技局2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)及責任分工》和細化分解的各項指標,強化“一崗雙責”責任意識,完善廉政防控風(fēng)險機制,加大重點項目跟蹤檢查和政務(wù)公開力度,《廉政風(fēng)險查找和防控措施》,認真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”的規(guī)定,完善配套制度;二是修訂完善了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度、干部學(xué)習(xí)制度等規(guī)章,制定了年度中心組學(xué)習(xí)計劃及干部學(xué)習(xí)計劃,開展形式多樣有學(xué)習(xí)教育活動。全年共組織黨組中心組及機關(guān)全體干部學(xué)習(xí)27次,主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課2次,組織各類知識競賽答題活動4次。三是積極開展廉政談話、廉政承諾、參觀廉政教育基地、參觀書畫展等警示教育活動,強化干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進性和拒腐防變能力。四是開展黨支部和黨員公開承諾活動,支持工會和老干工作,積極開展精神文明創(chuàng)建、民族團結(jié)教育月、社會管理綜合治理宣傳月、普法依法宣傳、敬老愛老等主題教育活動,做好機關(guān)文化品牌建設(shè)工作,努力營造團結(jié)和諧、凝心聚力的干事環(huán)境和氛圍。
2、扎實開展黨的群眾路線教育活動。按照州黨委、政府的要求和安排部署,以“為民務(wù)實清廉”為主題,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)10余次,采取自己找、群眾提、上級點、設(shè)置網(wǎng)上意見箱、登門拜訪、發(fā)放征求意見函等多種形式,共征求到各方面對科技局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在政治堅強及“”方面的問題237條,局領(lǐng)導(dǎo)班子認領(lǐng)問題48條,班子成員個人認領(lǐng)問題136條,科技館班子認領(lǐng)問題29條;確定專項整改任務(wù)3項。認真撰寫對照檢查材料,召開高質(zhì)量民主生活會和組織生活會,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立說立行、立學(xué)立改,堅持問題導(dǎo)向,扎實開展專項整治,以著眼長遠的態(tài)度,落實制度建設(shè)任務(wù)要求,對現(xiàn)有制度進行梳理,修訂完善了機關(guān)各項管理制度。隨著活動的深入推進,全局上下作風(fēng)建設(shè)成效明顯提升,黨員干部政治意識、服務(wù)意識明顯增強,實現(xiàn)了中央和區(qū)州教育實踐活動的要求,滿意度測評結(jié)果為100%滿意,達到了預(yù)期目標,成效顯著。
全面貫徹落實自治州科技創(chuàng)新大會精神,大力實施《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型昌吉的實施意見》,著力深化科技體制改革,著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展民生科技,著力推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),攻堅克難,真抓實干,加速創(chuàng)新型昌吉建設(shè),為自治州“三化”建設(shè)提供強有力的科技支撐。
(一)圍繞重點產(chǎn)業(yè),強化創(chuàng)新力度,加快推進新型工業(yè)化。圍繞自治州重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源,梳理產(chǎn)業(yè)鏈,部署創(chuàng)新鏈,通過科技計劃和重大專項,整合人才、資金,支撐企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)集聚和上下游產(chǎn)業(yè)配套銜接。加快新材料、生物技術(shù)、先進裝備制造、煤電煤化工、節(jié)能
環(huán)保、光伏及風(fēng)能發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合公關(guān),重點支持準東煤燃燒沾污應(yīng)對技術(shù)攻關(guān)、低階煤層氣開發(fā)利用技術(shù)研究、鋁產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品開發(fā)、石油石化下游產(chǎn)品和圍繞重點產(chǎn)業(yè)配套的裝備制造新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。(二)完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。積極開展新品種引進選育、農(nóng)作物高效種植、畜禽健康養(yǎng)殖、農(nóng)牧業(yè)病蟲害防控、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水用水、農(nóng)機農(nóng)藝配套等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣,重點支持糧食、棉花、種業(yè)、肉牛肉羊、苗木花卉、釀酒葡萄等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位和農(nóng)民專業(yè)合作社通過實施科技項目,建立產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮科技特派員和農(nóng)民科技帶頭人隊伍的示范引領(lǐng)作用,強化科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、科技特派員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村信息化示范項目,提升自治州農(nóng)業(yè)信息化水平。開展好科技活動周、科技下鄉(xiāng)等大型活動,推動科普活動常態(tài)化。
(三)加快民生科技,推進科技惠民。積極支持人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,加快醫(yī)療健康科技發(fā)展,加強社會管理領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)安全技術(shù)水平,加大公共信息服務(wù)平臺建設(shè),推動創(chuàng)新型城市、智慧型城市建設(shè)。抓好國家和自治區(qū)科技富民強縣項目的組織實施,進一步推進科技強警,提升公共安全預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)對能力和水平,促進社會和諧發(fā)展。
(四)以實施黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責任制為總抓手,積極開展科技創(chuàng)先工作。繼續(xù)強化科技興州戰(zhàn)略,扎實做好2012-2014年度地州黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責任制考核工作,以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)考核。按照動態(tài)管理、重新創(chuàng)建的要求,加強對各類科技進步示范市、先進縣市、通過縣市的分類指導(dǎo),組織開展2013-2015年度縣市全國科技進步創(chuàng)先工作;指導(dǎo)昌吉市做好國家創(chuàng)新型試點城市的建設(shè)和阜康市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)驗收工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)有條件的縣市做好自治區(qū)級創(chuàng)新型試點城市建設(shè)的申報工作,力爭昌吉市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)項目獲得支持。
(五)認真組織實施科技項目,不斷強化項目管理工作。加大基層調(diào)研力度,做好國家、自治區(qū)級科技項目的篩選入庫工作,督促項目申報單位做好項目出庫跟蹤,提高項目立項率。做好自治州2015年科技項目指南編制工作,科學(xué)制定、實施并管理好州本級各類科技計劃。積極開展項目申報及管理專題培訓(xùn),指導(dǎo)縣市科技管理部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,編制好縣市科技項目計劃,形成區(qū)、州、縣(市)三級聯(lián)動、重點突出、互為補充的科技計劃支撐體系。強化項目過程管理,加強項目的立項和中期檢查,及時組織到期項目現(xiàn)場勘驗、驗收及成果評審工作,指導(dǎo)解決科技項目實施中存在的突出問題,確保有限的科技項目資金用足用好。積極組織開展自治區(qū)科技進步獎的推薦和自治州2014年度科技進步獎評審工作。
(六)深化科技開放合作,進一步拓展科技交流與合作領(lǐng)域。借助科技援疆工作機制,加強與東部地區(qū)和對口支援福建省、山西省的科技交流與合作,重點做好科技援疆項目的管理、科技培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化及對接聯(lián)絡(luò)工作,認真落實好科技援疆規(guī)劃和科技綜合服務(wù)中心援建項目。完成第七屆“科洽會”簽約項目的履約情況總結(jié),及早做好第八屆“科洽會”項目的征集工作、會場確定、安全保衛(wèi)等各項前期準備工作,努力辦好第八屆“科洽會”。
第一條為全面貫徹科教興國、人才強國戰(zhàn)略,實施科學(xué)治水方針,加快培養(yǎng)、造就高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍,選拔、表彰為水利事業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才,引導(dǎo)水利行業(yè)青年專業(yè)技術(shù)人員健康成長,早日成才,特制定本辦法。
第二條“水利青年科技英才”是水利部授予全國水利系統(tǒng)直接從事水利科學(xué)研究及其他專業(yè)技術(shù)工作,在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、成果推廣和科技普及等方面做出突出貢獻的優(yōu)秀青年科技工作者的榮譽稱號。
第三條水利青年科技英才評選工作,由水利部國際合作與科技司和人事勞動教育司負責,原則上每兩年評選一次,每次評選名額不超過10名。
第二章評選條件
第四條參加水利青年科技英才評選者,必須熱愛社會主義祖國,堅持四項基本原則,有良好的職業(yè)道德和突出的業(yè)務(wù)能力。熱愛水利事業(yè),有強烈的事業(yè)心和開拓、創(chuàng)新精神。遵紀守法,作風(fēng)端正,勤奮務(wù)實,善于團結(jié)合作。
第五條參加水利青年科技英才評選者,年齡一般不超過45周歲(至評選年1月1日),具有大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷,具有高級專業(yè)技術(shù)資格。
第六條參加水利青年科技英才評選者,應(yīng)當具備較堅實的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識,有獨立承擔和負責重大技術(shù)工作的能力與經(jīng)歷,發(fā)展?jié)摿^大。在水利科技工作中取得突出成績,并符合下列條件之一:
(一)在水利科學(xué)技術(shù)研究工作中,作為主要完成人取得的成果具有重大科學(xué)和實際應(yīng)用價值,對水利建設(shè)與發(fā)展的某些領(lǐng)域具有重大意義,其研究成果經(jīng)省部級業(yè)務(wù)主管部門鑒定,達到國際先進水平。
(二)在水利教育工作第一線,對水利學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)貢獻突出,在國內(nèi)同行中享有較高聲譽。
(三)在水利勘察、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和技術(shù)管理工作中,有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新,在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位,或解決了關(guān)鍵性的復(fù)雜技術(shù)難題,經(jīng)過實踐證明,具有顯著的經(jīng)濟效益或社會效益,被同行專家公認。
(四)在水利科技成果推廣、科學(xué)技術(shù)普及等工作中,取得了特別優(yōu)異的成績和貢獻。
(五)在其他水利專業(yè)技術(shù)工作中,取得特別優(yōu)異的成績,對促進水利科技發(fā)展有重大貢獻。
第三章評選程序
第七條各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)、部直屬單位及其他有關(guān)單位的科技管理部門負責本地區(qū)和本單位水利青年科技英才的推薦工作。在各基層單位推薦人選的基礎(chǔ)上,確定1名正式人選報水利部國際合作與科技司。
第八條水利部成立由國際合作與科技司、人事勞動教育司、駐部監(jiān)察局以及有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)組成的評選委員會,采用無記名投票方式,從被推薦人中評選出不超過10名候選人,在水利部網(wǎng)站上進行公示,報部黨組批準后,授予“水利青年科技英才”稱號。
第四章獎勵和待遇
第九條評選出的水利青年科技英才可享受下列待遇:
(一)由水利部給予表彰,并頒發(fā)《水利青年科技英才證書》。
(二)納入水利國際人才培養(yǎng)計劃。自當選后的四年內(nèi),可獲得水利部科技創(chuàng)新青年專項基金資助、一次以上參加國際學(xué)術(shù)交流或出國培訓(xùn)機會及經(jīng)費資助。
(三)可優(yōu)先推薦作為承擔國家級或部級重大科技項目的主要負責人或首席科學(xué)家。
第五章管理
第十條水利青年科技英才納入水利部高層次專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)?,并按現(xiàn)行干部管理權(quán)限進行管理。水利青年科技英才評選工作是水利部“5151人才工程”的一部分,水利青年科技英才可直接作為水利部推薦參加國家“新世紀百千萬人才工程”評選的人選。
第十一條水利部國際合作與科技司是水利青年科技英才聯(lián)系管理部門??筛鶕?jù)需要不定期召開水利青年科技英才交流會,及時了解他們的工作、學(xué)習(xí)情況,聽取他們對水利發(fā)展的意見和建議。水利青年科技英才當選者每年度需以書面形式向聯(lián)系部門報告工作、學(xué)習(xí)情況;人事或組織關(guān)系離開原推薦單位,需報水利部人事勞動教育司備案。
第十二條有下列情況之一者,水利部可取消其“水利青年科技英才”稱號,并收回《水利青年科技英才證書》:
(一)提供推薦材料時弄虛作假,騙取“水利青年科技英才”稱號者。
(二)喪失或違背科技工作者所必須具備的政治思想基本條件者。
(三)受記過及以上行政處分,或受嚴重警告及以上黨紀處分,或觸犯刑律者。
(四)有其他違反科學(xué)道德及法律法規(guī)行為者。
第六章附則