研究生安全教育實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估借鑒與應(yīng)用

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摘要：實(shí)驗(yàn)室安全教育是高校實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)。研究生作為實(shí)驗(yàn)室中參與科研工作的主體力量，其安全意識(shí)、安全行為和安全技能對(duì)保障實(shí)驗(yàn)室安全至關(guān)重要。文章結(jié)合我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀，針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故主要起源于科學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中安全意識(shí)不高、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)?shù)囊蛩?，借鑒新加坡國(guó)立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)模塊，設(shè)計(jì)并實(shí)施了符合南京工業(yè)大學(xué)材料學(xué)科特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)，讓研究生在開展實(shí)驗(yàn)之前就學(xué)會(huì)有效辨識(shí)危險(xiǎn)源、正確預(yù)估實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)、找出最佳應(yīng)對(duì)策略，以達(dá)到提高研究生安全素質(zhì)，降低實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，保障實(shí)驗(yàn)室安全的目的。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；安全教育；實(shí)驗(yàn)室；研究生

高校實(shí)驗(yàn)室是我國(guó)培養(yǎng)研究生的重要陣地，他們都將活躍在科研、生產(chǎn)和管理的一線崗位，充分的安全意識(shí)和過硬的安全技能對(duì)他們尤為重要。近年來，媒體報(bào)道的典型高校實(shí)驗(yàn)室安全事件，有70%來自國(guó)內(nèi)高校，52%的安全事件起因于違反實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和實(shí)驗(yàn)操作不慎[1]。國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故分析結(jié)果表明有80%的事故發(fā)生在科研實(shí)驗(yàn)過程，且引發(fā)事故的群體有89%來自學(xué)生[2]。因此，加強(qiáng)研究生的實(shí)驗(yàn)室安全教育，特別是實(shí)驗(yàn)過程的安全教育，使其在開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)之前就掌握識(shí)別、評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)于預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事件的發(fā)生，具有重要意義。

一國(guó)內(nèi)外研究生實(shí)驗(yàn)室安全教育現(xiàn)狀

高校實(shí)驗(yàn)室中人的不安全行為始終是高校實(shí)驗(yàn)室管理工作的一大難題，也是引發(fā)安全事故的主要因素。事故致因理論認(rèn)為由人的不安全行為引發(fā)的安全事故占有很大比例。海因里希事故因果連鎖論認(rèn)為大多數(shù)的工業(yè)傷害事故都是由人的不安全行為引起的，人的不安全行為誘發(fā)了約85％-90％的安全事故[3-5]。因此，加強(qiáng)人的安全教育，提高實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入門檻，已成為國(guó)內(nèi)外高校加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理的主要途徑之一。國(guó)外高校和科研院所歷來高度重視實(shí)驗(yàn)室安全教育，較早實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)習(xí)與準(zhǔn)入制度。美國(guó)密西根大學(xué)新生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前必須接受一系列安全培訓(xùn)并通過考試，實(shí)驗(yàn)室有組長(zhǎng)（一般為研究生）進(jìn)行監(jiān)督提醒[6]。美國(guó)佐治亞理工學(xué)院EHS部門開發(fā)了實(shí)驗(yàn)室與化學(xué)品安全、環(huán)境安全等安全項(xiàng)目，為師生提供專業(yè)的監(jiān)督、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)[7]。加拿大材料技術(shù)研究所對(duì)通過安全學(xué)習(xí)的發(fā)放“準(zhǔn)入卡”，限定進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室權(quán)限和使用設(shè)備權(quán)限，“刷卡即責(zé)”[8]。澳大利亞同步輻射中心新進(jìn)人員必須通過安全培訓(xùn)后才能進(jìn)入科研機(jī)構(gòu)，中心經(jīng)常組織疏散演習(xí)和實(shí)際撤離[9]。牛津大學(xué)的實(shí)驗(yàn)人員通過安全培訓(xùn)后，還要導(dǎo)師和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人同意，才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室[10]。我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全教育起步較晚，近年來隨著重視度日益提高，已取得較大進(jìn)步。江南大學(xué)2011年開始對(duì)全校師生實(shí)施強(qiáng)制性實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)考試和準(zhǔn)入制度，并通過本科生選課、研究生畢業(yè)論文開題和新教工領(lǐng)取教師資格證等環(huán)節(jié)設(shè)置約束門檻，取得了良好效果[11]。清華大學(xué)化工系在2015年建立了化學(xué)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，在常規(guī)安全學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，增加實(shí)驗(yàn)室安全“告知＋分析”環(huán)節(jié)，并通過門禁授權(quán)進(jìn)行約束管理[12]。但是，實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入僅是安全管理的第一步，要充分保障實(shí)驗(yàn)室安全，還需要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程管理。

二新加坡國(guó)立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的優(yōu)勢(shì)

新加坡國(guó)立大學(xué)是新加坡首屈一指的世界級(jí)頂尖大學(xué)，一直都將安全與健康譽(yù)為其核心價(jià)值之一。本文作者之一曾在該校工程學(xué)院訪學(xué)，親歷其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)室安全教育制度和培訓(xùn)體系，感觸頗深。例如，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室必須配備一名有安全資質(zhì)的專職教師作為實(shí)驗(yàn)室安全員，監(jiān)督和管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)人員在開展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目前須填寫《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，由實(shí)驗(yàn)室安全員評(píng)估通過后，方可開展相關(guān)工作。學(xué)院開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用培訓(xùn)，要求人人參與，目的是讓大家學(xué)會(huì)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取措施最大化降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，減少傷害。危險(xiǎn)源識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第一步。首先將一項(xiàng)工作分解成幾個(gè)連續(xù)步驟，再努力識(shí)別每個(gè)步驟中各項(xiàng)操作任務(wù)的可預(yù)見危險(xiǎn)和處于潛在危險(xiǎn)中的人，最后將每個(gè)操作任務(wù)中的危險(xiǎn)源單獨(dú)列出，并詳盡描述其對(duì)應(yīng)的危害后果，只有已被識(shí)別的危險(xiǎn)源才可以得到控制。識(shí)別出危險(xiǎn)源后，就是確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過審視現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，評(píng)估危險(xiǎn)源帶來風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和發(fā)生可能性，將嚴(yán)重性和可能性量化后進(jìn)行乘積，就得到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（詳見表1）。確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，最后就是采取控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)，并持續(xù)檢查以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。只有高風(fēng)險(xiǎn)被降低到允許或可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平后，才能執(zhí)行相應(yīng)的操作任務(wù)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等于1或2時(shí)，表明該任務(wù)屬于可以接受的低風(fēng)險(xiǎn)水平，可以直接開展工作，但需要經(jīng)常回顧以確保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的精準(zhǔn)；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等于3或4時(shí)，表明該任務(wù)屬于中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)水平，要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估以確保在一定時(shí)間內(nèi)能降低風(fēng)險(xiǎn)，或采取加強(qiáng)管理等臨時(shí)性措施，才能開展工作；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在4以上時(shí)，表明該任務(wù)屬于高風(fēng)險(xiǎn)水平，必須立即采取措施將高風(fēng)險(xiǎn)降至中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)水平及以下，才能開始工作，臨時(shí)性措施在此不適用，也不能過度依賴于個(gè)人防護(hù)設(shè)備。風(fēng)險(xiǎn)控制的措施或行為要具有可操作性。一般來說，控制風(fēng)險(xiǎn)最好是嘗試消除危害或采用危害性更小的替代性辦法。當(dāng)消除及替代方案都不可行時(shí)，再選擇一個(gè)較強(qiáng)的干預(yù)措施，其次就是建立管理機(jī)制，最后是增加個(gè)人保護(hù)裝置。個(gè)人防護(hù)用品僅是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最后一道防護(hù)，不能作為首選的風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。

三風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在本校材料學(xué)科安全教育的借鑒與實(shí)踐

南京工業(yè)大學(xué)材料學(xué)院實(shí)驗(yàn)室具有危險(xiǎn)源多且復(fù)雜的特點(diǎn)，由于研究生招生指標(biāo)限制，多數(shù)實(shí)驗(yàn)室存在科研任務(wù)重、科研力量不足等狀況。長(zhǎng)期以來，無(wú)論是導(dǎo)師還是學(xué)生，雖有安全第一的積極態(tài)度，但在實(shí)際工作中普遍存在重科研、輕安全的問題。因此，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，不僅要從學(xué)生著手，更要增加導(dǎo)師的積極配合和參與，充分發(fā)揮導(dǎo)師第一安全責(zé)任人的作用。

（一）研究生安全教育實(shí)施方案學(xué)院2013年開發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全考試系統(tǒng)，要求所有研究生參加安全知識(shí)考試，并以考試通過作為實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入條件。2017年，學(xué)院借鑒新加坡國(guó)立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)研究生開展實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)。要求研究生在通過實(shí)驗(yàn)室安全考試后，必須再參加學(xué)院統(tǒng)一組織的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)并通過實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核，才能獲取實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格。同時(shí)，在日常實(shí)驗(yàn)室安全管理中，對(duì)需要購(gòu)買、使用管控品的研究生，要求必須提交由導(dǎo)師認(rèn)可的《實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，方可購(gòu)買并用于相關(guān)實(shí)驗(yàn)。

（二）研究生安全教育效果評(píng)價(jià)及改進(jìn)機(jī)制學(xué)院自開展實(shí)驗(yàn)室安全教育以來，已對(duì)2012級(jí)起的1215名碩博士研究生組織了安全考試（詳見表2）。從表2可以看出，參加實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)考試和實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)的人數(shù)比例呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，說明學(xué)生逐漸意識(shí)到參加安全學(xué)習(xí)的重要性，并做到積極參與。實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)考試通過率平均為99.6%，表明研究生對(duì)其學(xué)習(xí)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)安全知識(shí)掌握較好。實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核合格率平均為82.7%，由于是人工考核，考核結(jié)果相對(duì)來說具有一定主觀性，但仍能反映出整體情況有待提高。通過與師生談話、實(shí)驗(yàn)室走訪等途徑，總結(jié)問題如下：（1）準(zhǔn)入監(jiān)管不到位：對(duì)于實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核不通過的學(xué)生，一方面學(xué)院對(duì)準(zhǔn)入管理沒有門禁控制和人力監(jiān)督，另一方面導(dǎo)師也無(wú)暇對(duì)不通過的學(xué)生采取準(zhǔn)入限制，從而使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核缺乏約束力；（2）安全意識(shí)薄弱：學(xué)生自認(rèn)為已通過學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入考試，該考試效力應(yīng)高于學(xué)院考核，因此沒必要再參加學(xué)院考核，并且僥幸認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室安全事故不會(huì)發(fā)生到自己身上；（3）科研壓力大，功利性強(qiáng)：學(xué)生未能真正領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性，“沒時(shí)間”參與科研以外的各種活動(dòng)。針對(duì)以上問題，學(xué)院擬采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)和考核模式。充分利用超星系統(tǒng)在線建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)課程，設(shè)置學(xué)習(xí)時(shí)間段、考核試題和合格要求，通過系統(tǒng)審批和查閱考核結(jié)果。通過在線課程建設(shè)，既可以方便研究生自由選擇學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，又可以節(jié)省學(xué)院安全教育的人力和時(shí)間成本。課程建設(shè)完成，還可以拓展應(yīng)用到學(xué)院本科生實(shí)驗(yàn)室安全教育乃至全校師生實(shí)驗(yàn)室安全教育，增加實(shí)驗(yàn)室安全教育工作的有效性和連續(xù)性。

四小結(jié)

僥幸的安全不是真正的安全，“君子以思患而豫防之”,有備才能無(wú)患。高校實(shí)驗(yàn)室安全教育雖是老生常談，但是安全事故仍是每年發(fā)生，輕則財(cái)物損失，重則喪失性命。因此，要確保實(shí)驗(yàn)室安全，必須學(xué)會(huì)評(píng)估實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施降低風(fēng)險(xiǎn)水平，提高安全系數(shù)。對(duì)科研任務(wù)繁重但卻疏于防范的研究生來說，開展實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，自覺規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作行為，使心系安全、思考安全、行為安全成為一種安全習(xí)慣，不僅有利于實(shí)驗(yàn)室安全工作的開展和安全文化的傳承，還利于研究生綜合素質(zhì)的提升，真正做到磨刀不誤砍柴工，受用一輩子。

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作者：包艷華 崔升 胡秀蘭 房正剛 單位：南京工業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院